KEBIJAKAN PENGEMBANGAN

DAN PEMBINAAN JABATAN

FUNGSIONAL PENGELOLA
PENGADAAN BARANG/JASA

Direktorat Pengembangan Profesi dan Kelembagaan

Kedeputian Pengembangan dan Pembinaan SDM
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
2021
 DASAR HUKUM PEMBENTUKAN DAN PEMBINAAN
JABATAN FUNGSIONAL PENGELOLA PENGADAAN BARANG/JASA
1. UU No.5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
2. PP No. 17 Tahun 2020 tentang Perubahan Atas PP No.11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS
3. Perpres No. 12 Tahun 2021 tentang Perubahan Atas Perpres No. 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah
4. Peraturan Menteri PAN-RB No. 13 Tahun 2019 tentang Pengusulan, Penetapan dan Pembinaan Jabatan
Fungsional Pegawai Negeri Sipil
5. Peraturan Menteri PAN-RB No. 29 Tahun 2020 tentang Jabatan Fungsional Pengelola Pengadaan
Barang/Jasa
6. Peraturan Menteri PAN-RB No. 52 Tahun 2020 tentang Standar Kompetensi Jabatan Fungsional Pengelola
Pengadaan Barang/Jasa
7. Peraturan BKN No. 21 Tahun 2020 tentang Pembinaan Kepegawaian JF PPBJ
8. Peraturan LKPP No. 8 Tahun 2019 tentang Kamus Kompetensi Teknis Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
9. Peraturan LKPP No. 6 Tahun 2021 tentang Pedoman Penyusunan dan Pengelolaan Rencana Aksi
Pemenuhan Pengelola Pengadaan Barang/Jasa
10. Peraturan LKPP No. 7 Tahun 2021 tentang Sumber Daya Manusia Pengadaan Barang/Jasa
11. Peraturan LKPP No. 10 Tahun 2021 tentang Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa
12. Keputusan Deputi Bidang PPSDM Nomor 13 Tahun 2021 tentang Petunjuk Pelaksanaan Uji Kompetensi
Pengangkatan dalam Jabatan Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa Melalui Perpindahan dari
Jabatan Lain.
 SUMBER DAYA MANUSIA PENGADAAN
BARANG/JASA SDM yang melaksanakan fungsi
(Perpres No. 12/2021; Per LKPP No. 7/2021) pengadaan barang/jasa di lingkungan
K/L/Pemda

a. Pengelola PBJ (JF PPBJ); dan

b. Personel Lainnya

SD Pengelola SDM yang terdiri dari berbagai

Fungsi PBJ keahlian tertentu dalam
mendukung pelaksanaan
Pengadaan Barang/Jasa

a. Advokasi dan pendampingan

SDM yang melaksanakan SD Perancang SD pengadaan barang/jasa;
b. Probity Advisor;
perancangan kebijakan dan
sistem Pengadaan
Kebijakan Pendukung c. Mediator, Konsoliator, dan
Barang/Jasa dan Sistem Ekosistem Arbiter pada Layanan
Penyelesaian Sengketa Kontrak;
ASN di LKPP dan di PBJ PBJ d. Pemberi Keterangan Ahli (PKA);
K/L/Pemda e. Anggota Dewan Sengketa Non
Konstruksi; dan
f. Anggota Dewan Sengketa
Konstruksi.
 SDM UKPBJ
Peraturan LKPP No. 10 Tahun 2021:
Pasal 17:
1. Sumber Daya Pengelola Fungsi Pengadaan UKPBJ
Barang/Jasa berkedudukan di UKPBJ
2. Sumber Daya Pengelola Fungsi Pengadaan
Barang/Jasa yang bertugas di UKPBJ wajib
memiliki kompetensi teknis di bidang Pengadaan
Barang/Jasa
3. Kepala UKPBJ wajib memenuhi standar
kompetensi jabatan yang mencakup kompetensi
teknis di bidang Pengadaan Barang/Jasa
4. Jabatan Fungsional lain yang berkedudukan di
UKPBJ memiliki kompetensi sesuai dengan
SDM di UKPBJ:
bidang tugasnya
• Pejabat Struktural (Kepala UKPBJ)
• Pengelola PBJ (JF PPBJ)
Pasal 21: • JF selain JFPPBJ
UKPBJ merencanakan kebutuhan dan • Personel/Staf non JF
pengembangan kompetensi seluruh SDM di UKPBJ
sesuai dengan tugas dan fungsinya
 5

Model Kematangan UKPBJ

Pasal 24 Per LKPP No. 10/2021

High
1 3 4
2
DOMAIN DOMAIN DOMAIN
Level 5: Unggul KELEMBAGAAN
DOMAIN SDM
PROSES SISTEM INFORMASI

Pengorganisasian Manajemen
Perencanaan SDM Sistem Informasi
Pengadaan
Level 4: Strategis

Tugas/Fungsi Manajemen
Pengembangan SDM
Penyedia
Level 3:
Proaktif Manajemen Kinerja

Level 2: Esensi Manajemen Risiko

Untuk pengelolaan layanan pengadaan secara elektronik dengan bentuk Service Provider, Standar 9, 10, dan 11 menggunakan
Level 1: Inisiasi sertifikat standar layanan pengadaan secara elektronik system provider yang memberikan layanan infrastruktur sistem pengadaan
secara elektronik.
Low
 Kedudukan dan Penugasan Pengelola PBJ

UKPBJ SATKER/OPD

PPK
Pengelola PBJ
POKMIL PP
PP
PPK
PPK

PPK
PPK
Pasal 74 A Perpres No. 12 tahun 2021:
ayat (8): Sumber Daya Pengelola Fungsi PBJ berkedudukan di UKPBJ
ayat (9): Atas dasar pertimbangan kewenangan, Sumber Daya Pengelola
Fungsi PBJ yang ditugaskan sebagai PPK dapat berkedudukan di luar UKPBJ
 Mekanisme Pengangkatan ke Dalam JF PPBJ

Kebijakan Pembinaan JF PPBJ

LKPP:
Promosi
LKPP melakukan pembinaan
Perpindahan terhadap Pejabat Fungsional
Penyesuaian/
dari jabatan Pengelola PBJ di K/L/Pemda yang
Inpassing
lain
diangkat dari seluruh mekanisme
pengangkatan
Pengangkatan
Pertama
JF PPBJ Penyetaraan
(Formasi
CPNS)
 Mekanisme Pengangkatan ke Dalam JF PPBJ

MEKANISME DASAR HUKUM PERIODE/WAKTU KETERANGAN

Pengangkatan Pertama • Setiap penerimaan CPNS • Kuota dan formasi berdasarkan persetujuan
(formasi CPNS JFPPBJ) Kemen PAN-RB

Perpindahan dari • Setiap saat (tidak dibatasi • Mengikuti dan lulus uji kompetensi
waktu) • Pengalaman di bidang PBJ minimal 2 tahun
jabatan lain Permen PAN RB No. 29 • Dapat diperhitungkan angka kredit dari pengalaman
Tahun 2020 PBJ
Promosi • Setiap saat (tidak dibatasi • Mengikuti dan lulus uji kompetensi
waktu) • Ditujukan bagi PNS yang belum menduduki JF
PPBJ dan kenaikan jenjang JF PPBJ satu
tingkat lebih tinggi
Penyesuaian/ Inpassing • Permen PAN-RB No. 42 • Berakhir 6 April 2021 • Pengalaman di bidang PBJ minimal 2 tahun
Tahun 2018; dan • Mengikuti dan lulus Uji Kompetensi
• Peraturan LKPP No. 4
Tahun 2019
Penyetaraan Permen PAN-RB No. 28 • 2020 • Ditujukan bagi Jabatan Administrator (Es III),
Tahun 2019 dan • 2021 Jabatan Pengawas (Es IV) dan Jabatan Pelaksana (Es
PermenPANRB No 17/2021 V)
• Proses tidak melibatkan Instansi Pembina JF,
Tentang Penyetaraan langsung antara instansi pemerintah dengan Kemen
Jabatan Administrasi ke PAN-RB
Dalam Jabatan Fungsional • Tanpa mempertimbangkan formasi
• Tanpa Uji Kompetensi
 Jenjang dan Pangkat Pengelola PBJ

Pengelola PBJ Pertama:

a. Penata Muda, golongan ruang III/a; dan
b. Penata Muda Tingkat I, golongan ruang III/b. Pengelola Pengelola Pengelola
Pengadaan Pengadaan Pengadaan
Pertama Muda Madya
Pengelola PBJ Muda:
a. Penata, golongan ruang III/c; dan
b. Penata Tingkat I, golongan ruang III/d.
III/a i
III/c i
IV/a
i i
Pengelola PBJ Madya: Uj tens Uj tens
pe pe

III/b III/d IV/b

o m o m
a. Pembina, golongan ruang IV/a; K K

b. Pembina Tingkat I, golongan ruang IV/b; dan

c. Pembina Utama Muda, golongan ruang IV/c.

Pengelola PBJ Utama (dalam proses penyusunan) IV/c

Pasal 10 PermenPANRB No. 29/2020
Penugasan dalam JF PPBJ
Tugas JF PPBJ
Pengelola PBJ dapat Pengelola PBJ dapat
Perencanaan Pengadaan diberikan tugas: diberikan tugas lain:
Barang/Jasa Pemerintah

Pokja Pemilihan Tim Kerjasama

Pemilihan Penyedia Pemerintah
Barang/Jasa Pemerintah dengan Badan Usaha
Pejabat
Pengadaan
Pengelolaan Kontrak Panitia Pengadaan badan
Pengadaan Barang/Jasa usaha pelaksana
kerjasama Pemerintah
Pemerintah dengan Badan Usaha
PPK
(KPBU)

Pengelolaan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah Tim Pengelolaan
secara Swakelola Kapabilitas UKPBJ
 Mekanisme Penugasan JF PPBJ
Pengelola PBJ berkedudukan di UKPBJ
(Pasal 74A Perpres No. 12/2021)

A. Sebagai Pokja Pemilihan

• Pokja Pemilihan ditetapkan oleh Kepala UKPBJ
• Penugasan Pokja Pemilihan dilakukan oleh Kepala UKPBJ

B. Sebagai Pejabat Pengadaan

• Kepala UKPBJ berkoordinasi dengan PA/KPA untuk mengonfirmasi data PBJ
Satker/OPD
• Berdasarkan hasil konfirmasi, Kepala UKPBJ menginformasikan rencana penugasan
Pengelola PBJ (personil, jumlah PP, dll) sebagai PP pada Satker/OPD untuk ditetapkan
sebagai PP oleh PA/KPA
 Penugasan Pengelola PBJ Sebagai Pokmil dan PP

Pengelola PBJ
di UKBPJ à Pokja Pemilihan

Pengelola
PBJ di OPD/Satker à Pejabat Pengadaan

di UKPBJ sebagai Pokja Pemilihan dan di

OPD/Satker sebagai Pejabat Pengadaan*
(*sepanjang beban kerja masih memungkinkan)
 Kegiatan Pengelola PBJ Yang Bisa Mendapat AK
(Lampiran I & II Permen PANRB No. 29/2020)
Lampiran I
Tugas Jabatan Fungsional
PPBJ:
a. perencanaan pengadaan
barang/jasa pemerintah;
b. pemilihan penyedia
barang/jasa pemerintah;
c. pengelolaan kontrak
pengadaan barang/jasa
pemerintah; dan
d. pengelolaan pengadaan
barang/jasa Pemerintah
secara swakelola.
Lampiran II
Kegiatan Pengembangan
Profesi Jabatan Fungsional
PPBJ:
a. perolehan ijazah/gelar pendidikan
formal sesuai dengan bidang tugas
Pengelola PBJ;
b. pembuatan karya tulis/karya ilmiah di
bidang pengadaan barang/jasa;
c. penerjemahan/penyaduran buku atau
karya ilmiah di bidang pengadaan
barang/jasa;
d. penyusunan
standar/pedoman/petunjuk
pelaksanaan/petunjuk teknis di bidang
pengadaan barang/jasa;
e. pelatihan/pengembangan kompetensi
di bidang pengadaan barang/jasa; atau
f. kegiatan lain yang mendukung
pengembangan profesi yang
ditetapkan oleh Instansi Pembina di
bidang pengadaan barang/jasa
Lampiran II
Kegiatan Penunjang
Jabatan Fungsional PPBJ:
a. pengajar/pelatih di bidang
pengadaan barang/jasa;
b. keanggotaan dalam Tim
Penilai/Tim Uji Kompetensi;
c. perolehan
penghargaan/tanda jasa;
d. perolehan gelar/ijazah lain;
atau
e. pelaksanaan tugas lain
yang mendukung
pelaksanaan tugas
Pengelola PBJ
 Target Angka Kredit Minimal Per Tahun

Pengelola PBJ Pertama

Capaian Angka
Kredit ditetapkan
Pengelola PBJ Muda paling tinggi 150%
dari target
minimal

Pengelola PBJ Madya

* tidak berlaku bagi Pengelola PBJ Madya pangkat IV/c

 Metode Pemilihan Penyedia
Jenjang Level
Proses Pemilihan Metode Pemilihan

Pertama 2 Pengadaan Barang/Jasa • Pengadaan Langsung

Sederhana • Tender Cepat
• e-purchasing
• Pembelian
Pembedaan
Pekerjaan Muda 3 Pengadaan Barang/Jasa • Tender
JF PPBJ Tidak Sederhana • Seleksi
Berdasarkan • Penunjukan langsung
Metode
Pemilihan
Madya 4 Proses Pengadaan • Tender/Seleksi
Barang/Jasa dengan Internasional
Persyaratan • Pengadaan Badan
Khusus/Spesifik Usaha Pelaksana
KPBU
• Pekerjaan Terintegrasi
 PEMBERHENTIAN JF PENGELOLA PBJ
• Pasal 60 Permenpan No.13/2019;
• Pasal 47 Permen PANRB No.29/2020

• 1 dan 6 : tidak dapat diangkat

1. mengundurkan diri dari jabatan
Kembali dalam JF PPBJ
2. diberhentikan sementara sebagai PNS • 2,3,4,5 : dapat diangkat Kembali
3. menjalani cuti diluar tanggungan negara dalam JF PPBJ sesuai jenjang
4. menjalani tugas belajar lebih dari 6 bulan jabatan terakhir dan tersedia
kebutuhan/lowongan
5. ditugaskan secara penuh pada Jabatan
Pimpinan Tinggi, Jabatan Administrator, • 5 : dapat disesuaikan pada jenjang
Jabatan Pengawas sesuai dengan pangkat terakhir
pada jabatannya setelah
6. Tidak memenuhi persyaratan jabatan: mengikuti dan lulus uji
kompetensi, dan tersedia
kebutuhan/lowongan
 Penyelenggaraan dan Penyelenggara
Pendidikan dan Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa

Bentuk Pendidikan dan Pelatihan, antara lain:

Pendidikan Pengadaan Barang/Jasa
A. pendidikan formal; dilaksanakan oleh
B. pelatihan fungsional Pengadaan 1. Pusat Pendidikan dan
Pelatihan Pengadaan
Barang/Jasa; dan/atau Barang/Jasa LKPP dan/atau
C. pelatihan teknis Pengadaan 2. Perguruan Tinggi

Barang/Jasa.
Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa
dilaksanakan oleh
Sumber Daya Pengelola Fungsi 1. Pusat Pendidikan dan
Pengadaan Barang/Jasa dapat Pelatihan Pengadaan
mengembangkan kompetensinya Barang/Jasa LKPP dan/atau
melalui program pengembangan 2. Lembaga Pelatihan Pengadaan
kompetensi lainnya. Barang/Jasa yang
terakreditasi oleh LKPP

22
Pengembangan
Kompetensi bagi Pelatihan JF PPBJ
Pengelola PBJ minimal
20 JP setiap tahun

Program Pelatihan PBJ

Fungsional Teknis

Pembentukan Penjenjangan Kompetensi Tematik

Pertama
Muda
Pelatihan Pelatihan Penjenjangan
Madya Mekanisme Pengangkatan
Pembentukan Pertama Muda Madya
Pengangkatan Pertama ✓ ✓
1
(formasi CPNS JFPPBJ)

2 Perpindahan dari jabatan lain ✓

Info SDM PBJ:
https://ppsdm.lkpp.go.id/pusat-pendidikan-dan-pelatihan-pbj/program- 3 Promosi ✓
pusat-pendidikan-dan-pelatihan-pbj 4 Penyesuaian/ Inpassing ✓

5 Penyetaraan ✓
 INSENTIF DAN KELAS JABATAN JF PPBJ
Komponen Penghasilan (Take home pay) JF PPBJ
K/L Pemda
Gaji Pokok Gaji Pokok
Tunjangan Fungsional JF PPBJ Tunjangan Fungsional JF PPBJ
Tunjangan Kinerja Tunjangan Kinerja/TPP
Honor Kelebihan Paket (PMK No.
119/PMK.02/2020)

KELAS JABATAN JF PPBJ

(Berdasarkan Surat Menteri PANRB No. B/1392/M.SM.04.00/2020
tgl 30 Desember 2020)
Jenjang JF PPBJ Kelas Jabatan
Pengelola PBJ Pertama 8
Pengelola PBJ Muda 10
Pengelola PBJ Madya 12
 Peran dan Tanggung Jawab Para Pihak
Dalam Pengembangan dan Pembinaan JF PPBJ

“
Atasan
Langsung
Unit Kerja
Organisasi

Pejabat
Tim Penilai Pembina
AK Kepegawaian
Unit Kerja
Kepegawaian/
Kepala
SDM UKPBJ
 TPAK dan Pejabat yang Berwenang Menetapkan Angka Kredit
(Pasal 31 dan 32 PermenPANRB No. 29/2020)

Jenjang Pejabat yang Berwenang

Tim Penilai AK
JF PPBJ Menetapkan AK

Tim Penilai Unit

Kerja JPT Pratama yang
Pengelola PBJ
membidangi
Pertama dan Muda (Instansi kepegawaian
Pemerintah)

Pengelola PBJ Tim Penilai Pusat Deputi PPSDM

Madya (LKPP) LKPP
SUSUNAN DAN KEANGGOTAAN TPAK
(Pasal 33 Permen PANRB No. 29/2020)

Unsur Teknis yang

Ketua (Merangkap Anggota)
Membidangi Pengadaan • Berasal dari unsur teknis yang membidangi PBJ
01 Barang/Jasa • paling rendah Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama atau
Pengelola PBJ Madya

Sekretaris (Merangkap Anggota)

Unsur Kepegawaian Berasal dari unsur kepegawaian
02
Pejabat Fungsional Keanggotaan Anggota Tim Penilai
Pengelola Pengadaan berjumlah Minimal berjumlah 3 orang
03 Barang/Jasa ganjil
Minimal : 2 Pengelola PBJ
 Tugas Tim Penilai Angka Kredit
Dalam menjalankan tugasnya, Pejabat yang Berwenang Menetapkan AK dibantu
oleh TPAK
Tugas TPAK:
a. mengevaluasi keselarasan hasil penilaian yang dilakukan oleh pejabat
penilai;
b. memberikan penilaian Angka Kredit berdasarkan nilai capaian tugas jabatan;
c. memberikan rekomendasi kenaikan pangkat dan/atau jenjang jabatan;
d. memberikan rekomendasi mengikuti Uji Kompetensi;
e. melakukan pemantauan terhadap hasil penilaian capaian tugas jabatan;
f. memberikan pertimbangan penilaian SKP; dan
g. memberikan bahan pertimbangan kepada Pejabat yang Berwenang dalam
pengembangan PNS, pengangkatan dalam jabatan, pemberian tunjangan
dan sanksi, mutasi, serta keikutsertaan Pengelola PBJ dalam pendidikan dan
pelatihan
 TERIMA KASIH
Direktorat Pengembangan Profesi dan Kelembagaan
Kedeputian Pengembangan dan Pembinaan SDM

Gedung LKPP Lantai 4, Kompleks Rasuna Epicentrum

Jl. Epicentrum Tengah Lot 11 B, Jakarta Selatan,
DKI Jakarta, Telp: (021) 299 12 450 ext 0405
Email: dit.bangprof@lkpp.go.id
Website: lkpp.go.id
ppsdm.lkpp.go.id