TOMS DE AQUINO

SUMA TEOLGICA TRATADO DAS LEIS

A PEDAGOGIA DIVINA PELA LEI (Introduo e notas por Jean-Marie Aubert) INTRODUO indispensvel situar corretamente o tratado da lei no contexto geral da Suma teolgica, que esclarece o lugar da lei, de toda lei, na salvao crist. A ideia geral que domina o procedimento de Sto Toms que tudo deve ser centrado em Deus e estudado em funo dessa relao, que se reveste de um duplo aspecto: a) primeiramente uma relao de causalidade: Deus princpio de todas as criaturas, que tiram dele a existncia, em uma espcie de movimento descendente (de processio, de exitus). Todo o universo emana de Deus, tira de sua Sabedoria criadora o seu ser, a sua atividade e significao; por sua ao essencialmente polivalente e primeira, Deus est na fonte de toda atividade no universo, cada criatura diversificandoa segundo o seu modo prprio (causalidade segunda); essa relao ntima de dependncia no que se refere a Deus, como fonte do ser, permanente e constitui o sentido formal da idia de criao. b) Por outro lado, uma relao de finalidade: em um movimento ascendente (reditus), o universo como que levantado por uma finalidade que o percorre em todas as suas dimenses e o leva a retornar a Deus, a voltar a subir junto de seu Autor, para exprimir a sua grandeza, para louv-lo e glorific-lo; alis a explicao mais fundamental do motivo pelo qual ele feito. J que todas as criaturas realizam, cada uma em sua ordem, uma ideia de Deus, um projeto criador, elas retornam a ele cumprindo os seus desgnios, desenvolvendo-se em suas perfeies prprias. As obras de Deus no so inertes, e na manifestao de seu dinamismo que elas realizam essa ascenso e, devido a isso, glorificam o seu Autor (Philosophie de la Nature, Paris, 1969, p. 81). Para o homem, esse movimento ascendente de retorno a Deus como objetivo e fim ltimo de sua vida consiste em uma orientao em direo ao termo divino, por meio do conhecimento e do amor, realizando-se mediante todos os atos da vida cotidiana, tanto internos como externos, permitindo ao homem aproximar-se ou afastarse de Deus, ou seja, realizar ou no a sua vontade. Tudo isso constitui a vida moral. Enfim, a grandeza do desgnio de Deus em relao ao homem tem isto de particular que ele supera a ordem da mera criao. Deus chama o homem a um fim que

supera as suas possibilidades nativas. Ele o convoca a participar da vida divina, a entrar em sua alegria e em sua felicidade, preenchendo, bem acima de suas aspiraes, os desejos de realizao do homem. a salvao crist. Do mesmo modo, o retorno a Deus, em uma dialtica de assimilao a ele, espcie de divinizao, somente pode resultar de uma iniciativa divina e de um dom de deus, efetivados na Encarnao do Verbo Divino, na vinda de um Salvador, Deus em meio aos homens. o objeto da III parte. Dito isto, para voltar parte moral do homem, realizando a vontade divina sobre ele, resulta dessa forma de uma elevao do agir humano que, sob o influxo da graa, torna-se agir de um filho de Deus. Assim, esse agir humano, chamado a orientar-se em direo a Deus, e tornar-se um agir moral, possui uma dupla origem: primeiro, uma fonte intrnseca ao homem, que no outra que o conjunto dos atos emanando das faculdades especificamente humanas (razo e vontade livre) e de seus habitus correspondentes (virtudes teologais e morais), resposta do homem ao apelo divino. Todavia, devido desproporo entre as foras humanas e o termo que Deus lhes prope, torna-se necessria uma fonte de ao extrnseca criatura que o homem, e que Deus mesmo chamando o homem e movendo-o em direo ao Bem fundamental que Deus para ele. Pode ser tambm o esprito do mal, ou demnio, tentando o homem a se desviar de Deus. Essa ao divina, exerccio de sua todo-poderosa causalidade, desenvolve-se sobre dois planos, os das potncias prprias ao homem: o do conhecimento racional dos atos humanos tendo em vista o seu fim; o do amor, obra de identificao ao querer divino, obra a realizar pela vontade humana; e o papel da graa, fornecendo deciso da vontade uma eficcia que ele no teria, deixada a si mesma. Essa ao dupla se realiza na plenitude pela mediao de cristo, unificando as duas moes devido ao fato de que a sua lei, a nova lei do evangelho, no diferente da prpria graa do Esprito Santo, possuda bem plenitude por Jesus Cristo e transmitida por ele ao homem, principalmente pelos sacramentos (III parte). Semelhante plano fornece teologia a sua unidade fundamental, centrada como em Deus, fonte e termo do duplo movimento que liga todas as coisas a ele mediante Cristo (seja como Logos criador, seja como Salvador). A moral a integrada como forma fundamental da relao com Deus, e a lei como instncia essencial de sua realizao. A instncia da lei responde desse modo a uma profunda necessidade tica: dado que o homem deve buscar a sua expanso vital, a sua realizao humana procurando

atingir o objetivo de sua vida, aquilo para o qual ele foi feito conhecer e amar Deus ele precisa finalizar e orientar todos os seus atos para esse fim, nico capaz de satisfazer o seu desejo. ento que surge a necessidade da lei como pedagoga do encaminhamento do homem para o seu termo. Isto porque, chamado a crescer e a desenvolver-se livremente tendo em vista tal finalidade, o homem deve dispor de um meio que lhe permita adaptar cada um de seus atos a esse objetivo que lhes confere todo o sentido. Mas, sobretudo, tal adaptao no pode ser deixada ao arbtrio de cada conscincia, sob risco de incorrer na iluso (tanto do iluminismo como da tentao); ela deve ser objetiva, to objetiva quanto a Realidade, nica capaz de trazer a Bemaventurana, Deus em pessoa. preciso portanto que o ser humano disponha de uma regulao sobre a qual ele possa basear a sua deciso de conscincia. Essa regulao objetiva assegurada pelo conhecimento da lei, sendo proposta ao homem para esclarec-lo e sustent-lo em sua progresso tica. Em uma preocupao de profundo realismo, Sto Toms leva em conta o fato de que a vontade divina, fonte de toda lei, comunica-se ao homem que caminha no tempo e na histria, utiliza mediadores, participaes escalonadas, manifestaes da nica e essencial mediao pela salvao que o cristo. Da o carter muito analgico do conceito de lei, revestindo-se de um contedo bem diferenciado a partir de uma idia bsica, pois se estende desde o pensamento divino como regulao suprema (a lei eterna) at as determinaes mais contingentes das leis humanas positivas. A lei portanto uma forma de pedagogia divina dirigindo-se ao conhecimento humano. Mesmo em sua realizao mais existencial (a nova lei do Cristo), ela resume toda a pedagogia divina conduzindo-nos salvao em virtude do fato de que ela a prpria graa, presena dinmica do Esprito de Deus difundida a partir do Cristo Salvador, que a possui em plenitude.

QUESTO 90 A ESSNCIA DA LEI Artigo 1 : A lei algo da razo? A lei certa regra e medida dos atos, segundo a qual algum levado a agir, ou a apartar-se da ao.1 Diz-se, com efeito, lei do que deve ser ligado, pois obriga a agir. A regra e a medida dos atos humanos , com efeito, a razo, a qual o primeiro princpio dos atos humanos, como se evidencia do que j foi dito; cabe, com efeito, razo ordenar ao fim, que o primeiro princpio do agir, segundo o Filsofo. Em cada gnero, com efeito, o que princpio medida e regra desse gnero, como a unidade no gnero do nmero, e o primeiro movimento no gnero dos movimentos. Da resulta que a lei algo que pertence razo. Artigo 2: A lei ordena-se sempre ao bem comum? Como foi dito, a lei pertence quilo que princpio dos atos humanos, dado que regra e medida. Como a razo, porm, princpio dos atos humanos, assim tambm existe na prpria razo algo que princpio com relao a todos os outros. Donde necessrio que a isso a lei pertena principal e maximamente. O primeiro princpio no operar do qual trata a razo prtica, fim ltimo. Mas o ltimo fim da vida humana a felicidade ou bem-aventurana, como acima se mostrou. Portanto, necessrio que a lei vise maximamente ordem que para a bem-aventurana. Por outro lado, como toda parte se ordena ao todo como o imperfeito ao perfeito e cada homem parte da comunidade perfeita, necessrio que a lei propriamente vise ordem para a felicidade comum. Por
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Devido sua prpria funo, a lei s pode ser uma obra da razo. Com efeito, chamado a crescer e desenvolver-se livremente tendo em vista o seu fim (bem-aventurana), o homem deve dispor de um meio que lhe permita adaptar cada um de seus atos a esse objetivo que confere a esses mesmos atos o seu sentido. Ora, quem diz adaptao entre meio e fim diz atividade racional. Com efeito, prprio da razo estabelecer uma tal relao. Devido ao fato de que o objeto da inteligncia humana (chamada de razo em sua atividade discursiva), que o conhecimento do universal e de sua percepo no interior das realidades concretas e particulares (processo de abstrao), a razo humana pode estabelecer um vnculo entre um ato (ou um objeto desejado) e o ideal perseguido. Tal doutrina no passa de uma aplicao do esprito geral da moral tomista, moral de carter intrnseco e racional, bem distante do voluntarismo moderno. A.D. Sertillanges resumiu-a da seguinte forma: A moral no uma ordem vinda de fora, nem mesmo do cu; a voz da razo, reconhecida como uma voz divina (La philosophie morale de S. Thomas dAquin, Paris, Aubier, 1946, p. 135). Quanto etimologia de lex, se Sto. Toms seguia a opinio corrente dos juristas de sua poca, hoje deriva a palavra lex da raiz indo-europia lagh, que evoca a idia de colocar, estabelecer (Meillet).

isso, o Filsofo, na anteposta definio do legal, faz meno tanto da felicidade quanto da comunho poltica. Diz, com efeito, no livro V da tica que dizemos justas as disposies legais que fazem e conservam a felicidade e as partes dessa, na comunicao poltica; a perfeita comunidade, com efeito, a cidade, como se diz no livro I da Poltica. Em qualquer gnero, porm, o que se nomeia maximamente princpio dos demais, e esses se nomeiam segundo a ordenao a ele; como o fogo que maximamente quente, causa do calor nos corpos mistos, que se dizem to quentes quanto participam do fogo. Portanto, necessrio que, dado que a lei se nomeia maximamente segundo a ordenao ao bem comum, qualquer outro preceito sobre uma obra particular no tenha razo de lei a no ser segundo a ordenao ao bem comum. E assim toda lei ordena-se ao bem comum.2 Artigo 3: A razo de qualquer um pode fazer leis? A lei propriamente, por primeiro e principalmente, visa a ordenao ao bem comum. Ordenar, porm, algo para o bem comum ou de toda a multido ou de algum que faz as vezes de toda a multido. E assim constituir a lei ou pertence a toda a multido, ou pertence pessoa pblica que tem o cuidado de toda a multido. Porque em todas as coisas ordenar para o fim daquele de quem este fim prprio.3
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A lei, se chamada a encarnar-se no agir moral de cada pessoa humana, tambm na medida em que essa pessoa membro de uma comunidade mais ou menos vasta (mundial ou simplesmente uma nao particular). Mostra-se, assim, o sentido eminentemente comunitrio da moral tomista: o destino fundamental da pessoa humana, mesmo que se revista de um carter nico e singular, exprime uma comunidade entre os homens, uma universalidade na estrutura de fundo de seu ser; sobre um fundo de universalidade objetiva que se destaca a particularidade nica de cada pessoa humana. E, uma das primeiras funes da lei, como regra do agir, instaurar esse universalismo comunitrio, possibilitando a comunicao, as trocas e, finalmente, o amor entre todos os seres humanos. Ora, o meio de constituir toda comunidade humana o bem comum, entendido como o conjunto de condies gerais que tornam possvel a vida em comum, ao mesmo tempo em que facilita a cada membro a busca de sua vocao prpria (bem privado), e criando entre todos uma real solidariedade na realizao de um ideal comum. Enfim, como salientam as respostas 2 e 3 deste artigo, o bem comum resulta da contribuio de todos os membros ou comunidades inferiores como consistindo essencialmente na submisso lei geral, em uma certa renncia a bens particulares.
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A destinao comunitria (o bem comum) da lei exige que ela seja conduzida pelo responsvel desse bem comum, o detentor do poder. A esse propsito, o texto alude a uma doutrina tipicamente tomista, objeto de controvrsias na poca atual devido a sua conotao poltica: o poder, ao qual cabe a promoo do bem comum, reside fundamentalmente na prpria comunidade (multitudo), que hoje chamaramos de povo, ou naquele que tem a responsabilidade, e que portanto deve t-la recebido desse povo (o que especificado abaixo, na q. 97, a. 3, r. 3).

Artigo 4: A promulgao da razo de lei? Como foi dito, a lei se impe a outros por modo de regra e de medida. E a regra e a medida se impem enquanto se aplicam naquelas coisas que so reguladas e medidas. Donde, para que a lei obtenha a fora de obrigar, que prprio dela, necessrio que se aplique aos homens que segundo ela devem ser regulados. Tal aplicao se faz enquanto levada ao conhecimento deles pela prpria promulgao. Portanto, a promulgao necessria para que a lei tenha sua fora.4 E assim pode-se colher dos quatro elementos anteriormente ditos a definio de lei, que no outra coisa que uma ordenao da razo para o bem comum, promulgada por aquele que tem o cuidado da comunidade.

QUESTO 91 A DIVERSIDADE DAS LEIS Artigo 1: H uma lei eterna? Assim como foi dito acima, nada lei seno certo preceito da razo prtica no prncipe que governa uma comunidade perfeita. Suposto, porm, que o mundo seja regido pela providncia divina, como se mostrou na I Parte, manifesto que toda a comunidade do universo governada pela razo divina. E assim a prpria razo do governo das coisas em Deus, como existindo no prncipe do universo, tem razo de lei. E porque a razo divina nada concebe no tempo, mas tem o conceito eterno, como dito no livro dos Provrbios, segue-se que necessrio que tal lei eterna seja dita eterna.5
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Devido ao fato de que a lei, como regulao racional, dirige-se a sujeitos dotados de liberdade, ela apela para sua razo; para tanto, eles devem poder conhec-la, de algum modo, o que se realiza mediante um ato oficial da autoridade legislativa, que estabelece desse modo o contato necessrio e o vnculo entre a lei e o sujeito. Tal ato a promulgao, que assume formas diversas e analgicas adaptadas aos diferentes tipos de leis.
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Ao colocar no topo de sua sntese sobre as leis a noo de lei eterna, Sto. Toms mostrou a sua fidelidade a uma herana do pensamento antigo (o estoicismo e Ccero, principalmente) transmitido por Sto. Agostinho; ao faz-lo, foi obrigado a dar ao conceito de lei um carter bastante analgico, para colocar nele tanto a Providncia divina como a legislao civil mais contingente (o que os telogos modernos, seguindo Suarez, tero dificuldade em admitir). Devido ao fato de que Deus o objetivo do destino humano, trazendo-lhe a bem-aventurana perfeita, e que toda lei a norma regulativa desse

Artigo 2: H em ns uma lei natural? Como acima foi dito, a lei, dado que regra e medida, pode estar duplamente em algo: de um modo, como no que regula e mede, de outro, como no regulado e medido, porque enquanto participa algo da regra ou medida, assim regulado e medido. Por isso, como todas as coisas que esto sujeitas providencia divina, so reguladas e medidas pela lei eterna, como se evidencia do que foi dito, manifesto que todas participam, de algum modo, da lei eterna, enquanto por impresso dessa tm inclinaes para os atos e fins prprios. Entre as demais, a criatura racional est sujeita providncia divina de um modo mais excelente, enquanto a mesma se torna participante da providncia, provendo a si mesma e aos outros. Portanto, nela mesma participada a razo eterna, por meio da qual tem inclinao natural ao devido ato e fim. E tal participao da lei eterna na criatura racional se chama lei natural. Assim, ao dizer o Salmista, Sacrificai um sacrifcio de justia, acrescenta como que para os que buscam quais so as obras da justia: Muitos dizem: Quem nos mostra os bens?, qual responde, dizendo: Foi assinalada sobre ns a luz de tua face, Senhor: como se a luz da razo natural, pela qual discernimos o que o bem e o mal, que pertence lei natural, nada mais seja que a impresso da luz divina em ns. Da se evidencia que a lei natural nada mais que a participao da lei eterna na criatura racional.6
destino, ela tem sua origem no prprio Deus. Deve-se encontrar nele, portanto, segundo um modo divino, essa dialtica que, por diversas mediaes, esclarece a rota do homem e o sustenta em sua marcha. Deus , portanto, a lei suprema, identificando-se com a sua Sabedoria e seu governo providencial de todo o universo criado; e essa lei to eterna quanto a prpria razo divina.
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O problema da lei natural certamente aquele que, de toda a sntese tomista, em nossos dias o mais mal compreendido, a um ponto tal que certos telogos chegam a rejeitar a prpria idia de lei natural e de seu papel na salvao crist. De igual modo, vale salientar alguns pontos nevrlgicos desse ensino para compreender o seu valor permanente. A idia de lei natural se reveste de um contedo diferente de acordo com a natureza dos seres que se submetem divina providncia (lei eterna). A partir da idia de participao, pode ocorrer participao na lei eterna de duas maneiras: seja de maneira material, como uma impresso recebida do alto, e que exprime o pensamento e o querer divinos. de maneira analgica, portanto, que se pode falar de lei (ver a resposta 3 deste artigo). o caso de todos os seres infra-humanos que realizam a lei eterna por seu determinismo, seus instintos, ou melhor, por suas inclinaes ( a expresso preferida de Sto. Toms), que os leva a agir de maneira prpria de acordo com sua espcie. A lei de suas naturezas diversas, as quais eles no dominam, chamada, na linguagem comum, empregando o plural, de leis naturais, sinnimo de leis fsicas, qumicas e biolgicas, exprimindo um determinismo estrito, um dado objeto da cincia. O prprio homem, enquanto animal (no sentido genrico) traz em si tais inclinaes naturais, mas tendo isto de especfico, que as suas inclinaes, que ele tem em comum como o mundo infra-humano, devem ser assumidas e reguladas por meio de sua razo e de sua liberdade. No homem, como ser espiritual e dotado de razo, participa-se na lei eterna tambm de outra maneira, de uma maneira formal, ou seja, no mais como impresso recebida, mas segundo a prpria formalidade da lei, isto , autor e fonte de regulao. Assim, o homem chamado a ser como sua prpria providncia, providncia de si em delegao da Providncia divina. Isto est de acordo, alis, com o ensinamento da

Artigo 3: H uma lei humana? Como foi dito acima, a lei certo ditame da razo prtica. Ora, acha-se na razo prtica processo semelhante ao da especulativa: ambas, com efeito, procedem de alguns princpios para algumas concluses, como mais acima se mostrou. Segundo isso, devese dizer que, como na razo especulativa de princpios indemonstrveis naturalmente conhecidos produzem-se concluses das diversas cincias, cujo conhecimento no nos inato, mas descoberto por esforo da razo, assim tambm dos preceitos da lei natural, como de alguns princpios comuns e indemonstrveis, necessrio que a razo humana proceda para dispor mais particularmente algumas coisas.7 E estas disposies particulares descobertas segundo a razo humana, dizem-se leis humanas, mantidas as outras condies que pertencem razo de lei, como acima foi dito. Por isso, Tlio diz
antropologia crist, que v no homem a imagem de Deus. O homem se conforma a essa responsabilidade de imagem de Deus, assumindo, por sua razo e por sua liberdade, a regulao tica de seus atos. Nele, a sua razo como uma participao da luz divina, permitindo-lhe dirigir-se a si prprio, e discernindo o bem do mal. Nesse nvel, no mais simplesmente a participao nele impressa do querer divino, mas a participao da luz do pensamento divino. A desgraa que, na seqncia, o pensamento moderno, principalmente depois de Descartes, reduziu o sentido da palavra natureza ao domnio material e corporal (o mundo infra-humano), de modo que o natural no homem designa a parte corporal de seu ser (res extensa), que um dado puro contraposto a seu verdadeiro ser, que o pensamento reflexivo (res cogitans) e sua liberdade. Do mesmo modo, falar de lei natural como norma moral seria o mesmo que atribuir s leis fsicas e biolgicas no homem uma funo normativa, conseqncia que se encontra em nossos dias em uma certa mentalidade conservadora de homens da Igreja, um tanto inquietos no que concerne perspectiva de reconhecer liberdade e razo natural o lugar que Sto. Toms lhes reservava em sua doutrina sobre a lei natural. Dessa forma, essa derivao semntica da palavra natureza faz que, no momento atual, a linguagem tomista tradicional no cruze mais o discurso moderno, no mais ousando evocar a idia de lei natural como sinnimo de lei moral. Felizmente, uma evoluo mais recente do mundo, a sua socializao, em particular, implicando uma retomada de conscincia do universalismo tico (sobretudo em matria de justia social e de desenvolvimento), manifesta-se por uma espcie de apelo tico em prol do reconhecimento de exigncias comuns a todos os homens. (Ver nossa participao em Initiation la pratique de la thologie, tomo IV, thique, Paris, Cerf, 1983, Les catgories de la vie morale: II. La conscience et la loi, p. 232, onde se encontra um mapeamento da questo, um resumo da doutrina de Sto. Toms e uma bibliografia dirigida.)
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As leis humanas tambm so chamadas de leis positivas, pois so efeitos de um ato legislativo. A partir do momento que a lei natural incide sobre o universal, os seus preceitos gerais devem ser aplicados (como os princpios da razo especulativa) s realidades concretas da vida humana, responsabilidade que no se pode deixar s conscincias individuais, sujeitas ao erro ou a influncias externas. Por conseguinte, convm que essas precises (concluses e determinaes contingentes) sejam obra das responsabilidades da sociedade (poder legislativo), em funo dos costumes e da histria particular de cada corpo social. Evidencia-se assim o profundo realismo tomista: por um lado, o agir tico concerne ao concreto, pois o universal s existe individualizado no concreto. Por outro lado, essa doutrina leva em conta a historicidade do homem, que desenvolve e expande, por meio da histria e das culturas diversificadas, as virtualidades infinitas que contm o ser humano; pois, imagem de Deus, por sua alma, virtualmente apta a ser de alguma maneira todas as coisas (De Veritate, q. I, a. 1, resp.), apta a manifestar na histria e pela plasticidade de sua natureza as riquezas do modelo divino (cf. Initiation la pratique de la thol., op. Cit., p. 238)

que a origem do direito veio da natureza, depois algumas coisas vieram como costumes por aprovao da razo, finalmente o que veio da natureza e foi aprovado pelo costume foi sancionado pelo medo e pela religio.

QUESTO 93 A LEI ETERNA Artigo 1: A lei eterna a suma razo existente em Deus? Como em todo artfice preexiste a razo daquelas coisas que so constitudas pela arte, assim tambm em qualquer governante necessrio que preexista a razo da ordem daquelas coisas que se devem fazer por aqueles que esto submetidos ao governo. E como a razo das coisas a serem feitas pela arte se chama arte ou exemplar dos artefatos, assim tambm a razo do que governa os atos dos sditos obtm a razo de lei, mantidas todas aquelas coisas que acima dissemos sobre a razo de lei. Deus por sua sabedoria criador de todas as coisas, s quais se compara como o artista aos artefatos, como se mostrou na I Parte. tambm o governador de todos os atos e movimentos que se acham nas criaturas singulares, como tambm se mostrou na I Parte. Portanto, assim como a razo da divina sabedoria, enquanto por ela foram todas as coisas criadas, tem razo de arte ou exemplar ou idia, assim tambm a razo da divina sabedoria ao mover todas as coisas para o devido fim, obtm a razo de lei. E segundo isso, a lei eterna nada seno a razo da divina sabedoria, segundo diretiva de todos os atos e movimentos.8
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A existncia de uma lei eterna decorre dos dogmas da Criao e da Providncia: dado que o mundo regido pela Providncia divina, ele forma um todo ordenado e governado pela Razo divina; essa razo suprema, ordenadora universal, situada fora do tempo, que move todos os seres para o seu bem, verifica a noo de lei no sentido pleno do termo; ela pode, portanto, ser chamada de lei eterna. Na Sagrada Escritura encontram-se numerosos textos relativos Sabedoria, que evocam esse aspecto legislador de Deus criador; os principais se encontram nos Provrbios (8,23), na Sabedoria (7,25;9,23) e no Sircida (24,4). Sto. Agostinho est na origem da doutrina tradicional sobre a lei eterna, da qual ele deu uma definio que se tornou clssica: A lei eterna a razo divina ou vontade de Deus, ordenando a conservao da ordem natural e proibindo a sua perturbao: (Contra Faust., 22,27, em provvel dependncia da definio fornecida por Ccero em seu De Legibus, 2, 4). A atribuio (por apropriao) da funo de lei eterna ao Verbo de Deus deve ser relacionada com o duplo contedo do conceito de Logos: palavra e razo, como lembra aqui Sto. Toms na resposta 2. A originalidade de Sto. Toms no assunto ter precisado a situao da lei eterna em relao Providncia, da qual ela o princpio; com efeito, a Providncia como a execuo dessa lei em cada criatura. Alm disso, a lei eterna mais expressiva que uma simples idia divina, exemplar. Ela antes de mais nada a Sabedoria divina considerada ativamente, movendo todos os seres em conformidade com suas naturezas. Enfim, pode-se notar que, devido a seu objeto, a lei eterna no incide sobre o que concerne natureza ou essncia mesmo de Deus; reguladora das atividades divinas no plano externo.

Artigo 2: A lei eterna conhecida por todos? Alguma coisa pode ser conhecida duplamente: em si mesma e em seu efeito, no qual se acha uma semelhana dela, como algum que no v o sol em sua substncia conhece-o em sua irradiao. Assim, deve-se dizer que ningum pode conhecer a lei eterna segundo em si mesma, a no ser os bem-aventurados, que vem a essncia de Deus. Mas, toda criatura racional conhece-a segundo uma irradiao dela, ou maior ou menor. Todo conhecimento da verdade, com efeito, uma irradiao e participao da lei eterna, que a verdade imutvel, como diz Agostinho. Todos conhecem, de algum modo, a verdade, ao menos quanto aos princpios comuns da lei natural. Em outras coisas, alguns mais, alguns menos, participam do conhecimento da verdade; e de acordo com isso tambm conhecem mais ou menos a lei eterna.9 Artigo 3: Toda lei deriva da lei eterna? Como acima foi dito, a lei implica certa razo diretiva dos atos para o fim. Ora, em todos os moventes ordenados necessrio que a fora do segundo movente derive da fora do primeiro movente, porque o segundo movente no move a no ser enquanto movido pelo primeiro. Por isso, em todos os que governam vemos o mesmo, que a razo de governo deriva do primeiro que governa aos segundos, como a razo daquelas coisas que devem ser feitas na cidade deriva do rei por meio de preceito aos administradores inferiores, que trabalham manualmente. Portanto, como a lei eterna a razo de governo no governante supremo, necessrio que todas as razes de governo que esto nos governantes inferiores derivem da lei eterna. 10 Tais razes dos governantes inferiores so algumas outras leis, fora a lei eterna. Donde todas as leis, enquanto participam da razo reta, nessa medida derivam da lei eterna. E em razo disso
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Como a lei eterna se identifica com a prpria essncia de Deus, ela s conhecida em si e perfeitamente por Deus e pelos eleitos mediante a viso beatfica.
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Sto. Toms aplica aqui a doutrina que est na base das provas da existncia de Deus (I, q. 2, a. 3): a partir do momento em que a lei uma atividade reguladora, e que os diversos tipos de lei esto em dependncia recproca (as humanas em relao s divinas), pode aplicar nesse domnio o raciocnio formulado a propsito das atividades criadas (causalidades eficiente e final). preciso, portanto, que exista, para todo esse encadeamento causal, uma fonte que seja inesgotvel e que no tenha necessidade de uma outra fonte; ela deve estar sempre em ato, em uma plenitude infinita de ser comunicando-se ao exterior. E Sto. Toms aplica tal raciocnio lei, para deduzir que toda lei s possui sentido e realidade como derivao de uma lei suprema e eterna.

afirma Agostinho que na lei temporal nada justo e legtimo que os homens no tenham derivado para si da lei eterna.

QUESTO 94 A LEI NATURAL Artigo 2: A lei natural contm vrios preceitos ou apenas um? Como acima foi dito, os preceitos da lei da natureza se tm em relao razo prtica como os princpios primeiros das demonstraes se tm em relao razo especulativa: uns e outros so princpios conhecidos por si. Diz-se, porm, que algo por si mesmo conhecido de dois modos: de um modo, em si; de outro modo, quanto a ns. Em si, certamente se diz conhecida por si mesma aquela proposio da qual o predicado da razo do sujeito; acontece que ao que ignora a razo do sujeito, tal proposio no seria conhecida por si mesma. Como esta proposio, o homem racional por si mesma conhecida segundo sua natureza, porque quem diz homem, diz racional; entretanto, ao que ignora o que homem, tal proposio no conhecida por si mesma. E da que, como afirma Bocio, algumas so dignidades ou proposies conhecidas por si mesmas de modo comum a todos, e tais so aquelas proposies cujos termos so conhecidos de todos, como Qualquer todo maior que sua parte, e Aquelas coisas que so iguais a uma terceira so entre si iguais. Algumas proposies, porm, so conhecidas por si mesmas apenas dos sbios, que entendem o que significam os termos das proposies, como ao que entende que anjo no corpo, conhecido por si mesmo que no est circunscritivamente no lugar, o que no manifesto aos rudes, que no o entendem. Naquelas coisas, porm, que caem na apreenso de todos, acha-se certa ordem. Com efeito, o que por primeiro cai na apreenso o ente, cuja inteleco est inclusa em todas aquelas coisas que algum apreende. E assim o primeiro princpio indemonstrvel que no se pode afirmar e negar ao mesmo tempo, que se funda sobre a razo de ente e no ente, e sobre esse princpio todas as outras coisas se fundam, como se diz no livro IV da Metafsica. Assim como o ente o primeiro que cai na apreenso de modo absoluto, assim o bem o primeiro que cai na apreenso da razo prtica, que se ordena obra: todo agente, com efeito, age por causa de um fim, que tem a razo de bem. E

assim o primeiro princpio na razo prtica o que se funda sobre a razo de bem que Bem aquilo que todas as coisas desejam. Este , pois, o primeiro princpio da lei, que o bem deve ser feito e procurado, e o mal, evitado. E sobre isso se fundam todos os outros preceitos da lei da natureza, como, por exemplo, todas aquelas coisas que devem ser feitas ou evitadas pertencem aos preceitos da lei de natureza, que a razo prtica naturalmente apreende ser bens humanos. Porque o bem tem razo de fim, e o mal, razo do contrrio, da que todas aquelas coisas para as quais o homem tem inclinao natural, a razo apreende como bens, e por conseqncia como obras a ser procuradas, e as contrrias dessas como males a serem evitados. Segundo, pois, a ordem das inclinaes naturais, d-se a ordem dos preceitos da lei da natureza. Pois inerente ao homem, por primeiro, a inclinao para o bem segundo a natureza que tem em comum todas as substncias, isto , conforme cada substncia deseja a conservao de seu ser de acordo com a sua natureza. E segundo essa inclinao, pertencem lei natural aquelas coisas pelas quais a vida do homem conservada, e o contrrio impedido. Em segundo lugar, inerente ao homem a inclinao a algumas coisas mais especiais, segundo a natureza que tem em comum com os outros animais. E segundo isso, dizem-se ser da lei natural aquelas coisas que a natureza ensinou a todos os animais, como a unio do macho e da fmea, a educao dos filhos, e semelhantes. Em terceiro lugar, inerente ao homem a inclinao ao bem segundo a natureza da razo que lhe prpria, como ter o homem a inclinao natural para que conhea a verdade a respeito de Deus e para que viva em sociedade. E segundo isso, pertencem lei natural aquelas coisas que dizem respeito a tal inclinao, como que o homem evite a ignorncia, que no ofenda aqueles com os quais deve conviver, e outras coisas semelhantes que a isso se referem.11
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graas a um paralelismo entre a ordem das verdades tericas e a das aes a realizar que Sto. Toms determina o funcionamento da lei natural. Em ambos os casos, h no ponto de partida princpios evidentes (princpio tomado aqui no sentido de ponto de partida servindo de base para um raciocnio), axiomas evidentes e indemonstrveis, pois ligados percepo do ser, objeto da inteligncia, no caso das verdades tericas; preceitos primeiros, evidentes para a razo prtica, pois estreitamente ligados percepo do ser descobrindo a riqueza de seu contedo em seu sinnimo que o bem desejvel. Assim, o papel que desempenha o princpio da identidade na ordem do conhecimento terico tambm aquele que desempenha o preceito primeiro da ordem moral (fazer o bem, evitar o mal). No entanto, assim como o conhecimento terico no se limita aos primeiros princpios, do mesmo modo o agir moral no se limita a proclamar o preceito primeiro do bem e do mal. preciso descer s particularidades do detalhamento exigidas pela vida cotidiana. Como operar essa encarnao do preceito primeiro, que contedo concreto lhe dar? Levado por seu realismo, Sto. Toms volta idia de natureza, ou seja, daquilo que constitui um ser em sua realidade profunda e em seu dinamismo. Essa natureza se exprime em inclinaes originais que a revelam e so outros pontos de aplicao do preceito primeiro.

Artigo 3: Todos os atos das virtudes pertencem lei da natureza? Podemos falar de dois modos dos atos virtuosos: de um modo, enquanto so virtuosos; de outro modo, enquanto so tais atos, considerados nas prprias espcies. Se, pois, falamos dos atos das virtudes enquanto so virtuosos, assim todos os atos virtuosos pertencem lei da natureza. Foi dito, com efeito, que pertence lei da natureza tudo aquilo a que o homem se inclina segundo sua natureza. Inclina-se, porm, cada um naturalmente operao a si conveniente segundo sua forma, como o fogo a aquecer. Portanto, como a alma racional a prpria forma do homem, inerente a qualquer homem a inclinao natural a que aja segundo a razo. E isso agir segundo a virtude. Segundo isso, todos os atos das virtudes dizem respeito lei natural; a prpria razo dita, com efeito, a cada um que aja virtuosamente. Mas se falamos dos atos virtuosos segundo eles mesmos, a saber conforme se consideram nas prprias espcies, dessa maneira nem todos os atos virtuosos so da lei da natureza. Muitas coisas, com efeito, se fazem segundo a virtude para as quais a natureza no inclina por primeiro, mas pela inquisio da razo a elas chegaram os homens, como teis para viver bem.12 Artigo 4: A lei da natureza uma em todos? Como foi dito acima, pertencem lei da natureza aquelas coisas s quais o homem se inclina naturalmente, entre as quais prprio do homem que se incline a agir segundo a razo. Pertence razo proceder das coisas comuns s prprias, como est claro no livro I da Fsica. A respeito disso diferentemente se comporta a razo especulativa e diferentemente a razo prtica. Porque a razo especulativa trata precipuamente das coisas necessrias, as quais impossvel serem de outro modo. Nelas acha-se a verdade,
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Trata-se de conselhos evanglicos, visando bens que no so impostos pela lei natural (pobreza, obedincia, ver adiante Q. 108, a. 4). A tradio teolgica moderna concebeu-os em uma perspectiva voluntarista, contrapondo preceitos e conselhos, os primeiros obrigatrios, os outros no, uma espcie de excedente facultativo recomendado aos que querem se tornar mais perfeitos. Para Sto. Toms, o problema se situa em um outro mbito. Sabendo que Cristo chamou todos os homens perfeio (Mt 5,48; 22,37 e ss.) pelo amor de Deus e do prximo, no se deve, no ponto de partida, colocar um limite a esse amor, pois a vocao do homem a perfeio do amor de caridade. Ora, para atingir esse fim universal (lei nova de Cristo), preceitos primeiros, evocados no artigo precedente (e com freqncia explicitados pela lei nova). Todavia, alm desses meios indispensveis, h outros que podem garantir melhor o mesmo fim, a perfeio, eliminando numerosos obstculos por meio de uma renncia total ao uso dos bens criados (riquezas, sexualidade, independncia social). Tais meios constituem conselhos evanglicos; fazem parte de uma zona de indeterminao na ordem dos meios tendo em vista o fim; correspondem a vocaes particulares e pessoais, para as quais eles podem se revelar como indispensveis para atingir a perfeio, pela consagrao mais plena que eles significam (ver resp. sol. 3 do artigo).

sem nenhuma falha, nas concluses prprias, como tambm nos princpios comuns. A razo prtica, contudo, trata das coisas contingentes, nas quais se compreendem as operaes humanas, e assim, embora exista alguma necessidade nas coisas comuns, quanto mais se desce s prprias, tanto mais se acha a falha. Dessa maneira, na especulativa a mesma a verdade em todos tanto nos princpios quanto nas concluses, embora a verdade nas concluses no se conhea em todos, mas s nos princpios, que se dizem concepes comuns. Nas prticas, no a mesma a verdade ou retido prtica em todos quanto s coisas prprias, mas apenas quanto s comuns, e naqueles junto dos quais a retido nas coisas prprias a mesma, no igualmente conhecida em todos. Evidencia-se assim, que, quanto aos princpios comuns da razo quer especulativa quer prtica, a verdade ou retido a mesma em todos, e igualmente conhecida. Quanto, porm, s concluses prprias da razo especulativa, a verdade a mesma em todos, no, porm, por todos conhecida igualmente; em todos, com efeito, verdadeiro que o tringulo tem trs ngulos iguais a dois retos, embora isso no seja conhecido por todos. Quanto s concluses prprias da razo prtica, nem a verdade ou retido a mesma em todos, nem tambm nas quais a mesma, igualmente conhecida. Em todos, com efeito, verdadeiro e reto que se aja segundo a razo. Desse princpio segue-se como uma concluso prpria que os depsitos devem ser restitudos. E isso certamente em vrios casos verdadeiro, mas pode em algum caso acontecer que seja danoso, e por conseqncia irracional, se os depsitos so restitudos, por exemplo, se algum exige, para combater a ptria. E tanto mais se manifesta essa falha, quanto mais se desce aos particulares, por exemplo, se se diz que os depsitos devem ser restitudos com tal cauo, ou de tal modo; com efeito, quanto mais numerosas condies particulares forem postas, tanto mais sero os modos de falhar, de maneira a no ser reto ou restituindo ou em no restituindo. Deve-se dizer, portanto, que a lei da natureza, quanto aos primeiros princpios comuns, a mesma em todos tanto segundo a retido como segundo o conhecimento. Mas quanto a alguns prprios, que so como concluses dos princpios comuns, a mesma em todos na maioria dos casos, tanto segundo a retido como segundo o conhecimento, mas de modo que em poucos casos pode falhar tambm quanto retido, por causa de alguns impedimentos particulares (como tambm as naturezas que podem gerar e se corromper falham em poucos casos, por causa dos impedimentos), como tambm quanto ao conhecimento, e isso porque alguns tm a razo depravada pela paixo, ou

pelo mau costume, ou pelo m disposio da natureza. Por exemplo, entre os Germanos, antigamente, o latrocnio no era reputado inquo, embora seja expressamente contra a lei da natureza, como refere Jlio Csar.13 Artigo 5: A lei da natureza pode ser mudada? Pode-se entender que a lei natural muda, de dois modos. De um modo, por algo que se lhe acrescenta. E dessa maneira nada probe que a lei natural seja mudada: muitas coisas, com efeito, foram acrescentadas lei natural, teis para a vida humana, tanto pela lei divina, quanto tambm pelas leis humanas. De outro modo, entende-se a mudana da lei natural a modo de subtrao, a saber, de modo que deixe de ser de lei natural algo que antes fora segundo a lei natural. E assim quanto aos primeiros princpios da lei da natureza, a lei da natureza totalmente imutvel. Quanto, porm, aos preceitos segundos, que dizemos ser como que concluses prprias prximas dos primeiros princpios, assim a lei natural no muda sem que na maioria das vezes seja sempre reto o que a lei natural contm. Pode, contudo, mudar em algo particular, e em poucos casos, em razo de algumas causas especiais que impedem a observncia de tais preceitos, como acima foi dito.14
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Alm do preceito fundamental e dos preceitos primeiros (art., precedente), a lei natural contm outros preceitos mais concretos abrangendo domnios onde no reina mais a evidncia. Pode-se ainda falar de universalidade da lei natural? O problema atual, pois a Sociologia e a Etnologia revelaram entre numeroso povos comportamentos tnicos em oposio com as normas da moral crist tradicional. A doutrina tomista sobre os preceitos segundos permite compreender semelhantes situaes. So chamados de segundos por no disporem mais da evidncia imediata dos primeiros, dos quais eles prolongam o alcance na mincia das mesmas tendncias naturais. falta de evidncia pode acrescentar-se a contingncia de uma situao, ou a necessidade de levar em conta um mal maior que poderia seguir-se. Do mesmo modo, em um tal domnio particularizado, podem-se admitir excees, o preceito segundo sendo vlido apenas na maioria dos casos (ut in pluribus). Conforme se ver adiante, prprio da lei humana positiva responder a tais situaes; a sua especificidade consiste em trazer determinaes convencionais e contingentes da lei natural ao interior de um grupo humano particular, independente de qualquer evidncia universal (ver acima, q. 91, a. 3, nota 3).
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Depois da universalidade da lei natural no espao humano, agora a sua universalidade no tempo e na histria que abordada. A lei natural muda? A resposta de Sto Toms precisa, e permite falar de uma historicidade da lei natural. Com efeito, a lei natural pode mudar por adies, e isto em funo de diversos fatores. As tendncias profundas do ser humano em virtude de sua dialtica prpria no so fixas; constituem orientaes, inclinaes que precisam ser regradas, pelo fato de serem marcadas por muitas ambigidades. Igualmente, o conhecimento dessas tendncias pode se aperfeioar, e a razo pode apreciar melhor certos aspectos de tais tendncias por muito tempo subestimados. Assim ocorre com a promoo moderna da finalidade personalizante da sexualidade conjugal, por muito tempo eclipsada pela finalidade procriadora, devido ao fato de que esta correspondia necessidade social de lutar contra os perigos que ameaavam a sobrevivncia dos grupos humanos (mortalidade infantil, epidemias, misria...). A mutao pode provir tambm da mudana da relao do homem com os bens econmicos; por exemplo, a teologia e a Igreja deixaram (no sculo XIX) de condenar o emprstimo a juros (condenao quase absoluta at o sculo XVII) no dia em que o dinheiro adquiriu um valor de uso (investimento industrial), em vez de limitar-se a um valor de troca (permuta0, o que o condenava esterilidade. Em

Artigo 6: A lei da natureza pode ser abolida do corao dos homens? Como foi dito acima, pertencem lei natural, em primeiro lugar, alguns preceitos comunssimos, que so conhecidos por todos; alguns outros preceitos segundos mais prprios, que so como que concluses prximas dos princpios. Quanto, pois, queles princpios comuns, a lei natural, de nenhum modo, pode ser destruda dos coraes dos homens, de modo universal. Destri-se, porm, em algo particular prtico, segundo o qual a razo impedida de aplicar o princpio comum ao particular prtico, em razo da concupiscncia ou de alguma outra paixo, como foi dito acima. Quanto, porm, aos outros preceitos segundos, pode a lei natural ser destruda dos coraes dos homens, ou por causa das ms persuases, do mesmo modo como no especulativo acontecem os erros a respeito das concluses necessrias; ou tambm em razo dos costumes depravados e hbitos corruptos, como entre alguns no se reputavam pecados os latrocnios, ou tambm os vcios contra a natureza, como tambm diz o Apstolo na Carta aos Romanos.15

QUESTO 95 A LEI HUMANA Artigo 1: Foi til que algumas leis tenham sido impostas pelos homens?
ambos os casos, o mesmo princpio segundo que funciona; dar a outro o que lhe devido; a mudana se situa no objeto material devido. 15 Sto. Toms alude a uma mutao introduzida pelo pecado. Se a Reforma protestante radicalizou a influncia do pecado original sobre a corrupo da natureza humana, e portanto da razo em matria de moral, a doutrina catlica sempre sustentou que a mutao introduzida pelo pecado no destruiu as capacidades da razo natural de perceber os princpio ticos. O pecado ao mesmo tempo embotou a inteligncia e enfraqueceu a vontade, que se tornou mais sensvel s solicitaes inferiores (a violncia, o egosmo, a concupiscncia...). Essa perverso das faculdades do homem pode ser encontrada ento a propsito dos preceitos secundrios, devido ao fato de que so menos evidentes, e de maneira excepcional, para os preceitos primeiros.

Como fica claro pelo que foi dito, est presente no homem, naturalmente, a aptido para a virtude; ora, necessrio que a prpria perfeio da virtude sobrevenha ao homem por meio de alguma disciplina. Assim como vemos que o homem recorre a alguma indstria em suas necessidades, por exemplo, no alimento e no vestir, cujos incios tem ele pela natureza, a saber, a razo e as mos, mas no prprio complemente, como os demais animais, aos quais a natureza deu suficientemente cobertura e alimento. Para essa disciplina, porm, o homem no se acha por si mesmo suficiente, com facilidade. Porque a perfeio da virtude consiste principalmente em afastar o homem dos prazeres indevidos, aos quais os homens so inclinados principalmente e maximamente os jovens em relao aos quais a disciplina mais eficaz. E assim necessrio que os homens obtenham tal disciplina por outro, por meio da qual se chega virtude. E certamente quanto queles jovens inclinados aos atos das virtudes em razo de uma boa disposio da natureza, do costume ou, mais ainda, do dom divino, suficiente a disciplina paterna, que se faz mediante os conselhos. Mas, porque se encontram alguns imprudentes e inclinados ao vcio, os quais no podem ser movidos facilmente com palavras, foi necessrio que pela fora e pelo medo fossem coibidos do mal, de modo que, ao menos desistindo assim de fazer o mal, aos outros tornassem tranqila a vida, e os mesmos, por fim, por fora de tal costume, fossem conduzidos a fazer voluntariamente o que antes cumpriam por medo, e assim se tornassem virtuosos. Tal disciplina, obrigando por meio da pena, a disciplina das leis. Portanto, foi necessrio que as leis fossem impostas para a paz dos homens e a virtude, porque, como diz o Filsofo, assim como o homem, se perfeito na virtude, o melhor dos animais, assim, se separado da lei e da justia, o pior de todos, uma vez que o homem tem a arma da razo para satisfazer suas concupiscncias e sevcias, que os outros animais no tm.16 Artigo 2: Toda lei imposta humanamente deriva da lei natural?

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A doutrina resumida na nota precedente tambm explica este artigo. Se o pecado no estivesse presente no corao dos homens, a lei natural seria suficiente para torn-los virtuosos. O vcio e a perverso, porm, constituem obstculos a esse funcionamento da lei natural. Desse modo, indispensvel que esta ltima seja ensinada de maneira oficial no mbito de uma dada sociedade, seja para forar os refratrios viciosos a agir bem, seja principalmente para dar a todos uma verdadeira educao da conscincia. Essa funo pedaggica, absolutamente indispensvel, cumprida pela lei positiva humana: considerar os homens tais como so, ignorantes e pecadores, para transform-los e faz-lo progredir no caminho da virtude.

Como diz Agostinho, no parece ser lei aquela que no for justa. Portanto, quanto tem de justia tanto tem de fora de lei. Nas coisas humanas diz-se que algo justo pelo fato de que reto segundo a regra da razo. A primeira regra da razo, entretanto, a lei da natureza, como fica claro pelo acima dito. Portanto, toda lei humanamente imposta tem tanto de razo de lei quanto deriva da lei da natureza. Se, contudo, em algo discorda da lei natural, j no ser lei, mas corrupo de lei. Ora, deve-se saber que algo pode derivar da lei natural de dois modos: como concluses dos princpios, e como algumas determinaes do que geral. O primeiro modo semelhante quele no qual nas cincias se produzem concluses demonstrativas dos princpios. O segundo modo, contudo, semelhante quele segundo o qual nas artes as formas comuns so determinadas para algo especial. Por exemplo, necessrio que o artfice determine a forma comum da casa para essa ou aquela figura de casa. Derivam, pois, algumas coisas dos princpios comuns da lei da natureza, a modo de concluses, por exemplo, no se deve matar, como uma concluso que pode derivar de a ningum se deve fazer o mal. Algumas coisas, entretanto, derivam a modo de determinao, por exemplo, a lei da natureza determina que aquele que peca, seja punido; mas que seja punido por tal pena uma determinao da lei da natureza. Umas e outras, pois, se acham na lei humana imposta. Mas aquelas que so do primeiro modo, so contidas na lei humana no apenas enquanto so impostas somente pela lei, mas tm tambm algo do vigor da lei natural. Aquelas coisas, porm, que so do segundo modo, tm apenas vigor de lei humana.17 QUESTO 96
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Pode existir um vnculo mais ou menos estreito entre a lei natural e a lei positiva que a explicita. Esse vnculo se d em funo da maior ou menos proximidade entre ambas em questo de evidncia racional. Em um primeiro caso, a lei humana deriva da lei natural como uma concluso deriva das premissas em um argumento simples; a evidncia dos princpios da lei natural (premissas) acarreta a da lei humana que dela decorre, em uma espcie de transferncia de racionalidade. Desse modo, uma tal lei positiva goza da mesma autoridade e fora moral que a lei natural, da qual ela prolonga a eficcia mediante a evidncia racional que ela manifesta. Em contrapartida, com freqncia a lei humana levada a funcionar em domnios bastante contingentes, o dos meios a utilizar para realizar o seu objetivo pedaggico. A escolha do meio depender muitas vezes do contexto social, de uma apreciao ponderada do legislador; carecendo da evidncia da lei natural, ela s pode derivar diretamente dela como uma de suas concluses. apenas uma aplicao contingente, cuja eficcia e fora se enrazam na autoridade do legislador e na necessidade pedaggica que funda a lei humana. Nesse domnio derivado, a escolha dos meios ditada pela prudncia, por apreciaes indemonstrveis de peritos, pela opinio de homens experientes. Nessa instncia, a luz reguladora da lei natural s chega por refrao e recebida indiretamente pela mediao da experincia do legislador humano. Essa doutrina serve de base exposio do artigo.

O PODER DA LEI HUMANA Artigo 1: A lei humana deve ser imposta em geral mais que em particular? Tudo aquilo que em razo de um fim, necessrio que seja proporcionado ao fim. O fim da lei o bem comum, pois, como diz Isidoro, a lei deve ser escrita no em vista de um interesse privado, mas a favor da utilidade comum dos cidados. Portanto, necessrio que as leis humanas sejam proporcionadas ao bem comum. O bem comum consta de muitas coisas. E assim necessrio que a lei se refira a muitas coisas, j segundo as pessoas, j segundo os negcios, j segundo os tempos. Constitui-se, com efeito, a comunidade da cidade de muitas pessoas, e o bem dela procurado por meio de mltiplas aes; nem se institui s para que conduza por mdico tempo, mas que preserve por todo o tempo, atravs da sucesso dos cidados, como diz Agostinho.18 Artigo 2: Pertence lei humana coibir todos os vcios? Como j foi dito, a lei imposta como uma regra ou medida dos atos humanos. A medida deve ser homognea ao que medido, como se diz no Livro X da Metafsica: coisas diversas so medidas por medidas diversas. Portanto, necessrio que tambm as leis sejam impostas aos homens segundo a sua condio, porque, como diz Isidoro, a lei deve ser possvel, segundo a natureza e segundo o costume da ptria. O poder ou a faculdade de agir procede de um hbito interior ou disposio: com efeito, a mesma coisa no possvel quele que no tem o hbito da virtude e ao virtuoso, assim como tambm no possvel criana e ao homem adulto. E por causa disso no se impe s crianas a mesma lei que aos adultos, ou tambm so condenadas. E semelhantemente muitas so permitidas aos homens no perfeitos na virtude, aos quais no seriam toleradas aos homens virtuosos.
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O vnculo entre a lei e o bem comum, que o seu objetivo, faz que ela deva buscar a utilidade geral e no alguma vantagem privada. O seu objetivo deve incidir, portanto, sobre atos que concernem ao conjunto dos cidados, ou seja, o que ocorre mais freqentemente, e no o que pode acontecer por acaso a um ou outro cidado. Tais casos individuais so regulados mediante outros procedimentos; por exemplo, pelo privilgio, espcie de lei privada que concede um favor particular e de maneira durvel por motivos que decorrem geralmente da funo exercida pelo beneficirio a servio do bem comum; ou tambm por preceitos particulares ou sentenas judicirias que aplicam o direito geral a cidados particulares. Em suma, a lei deve sempre visar uma certa universalidade, o que evita multiplicar inutilmente as leis e desprestigi-las.

Ora, a lei humana imposta multido dos homens e nessa a maior parte de homens no perfeitos na virtude. E assim pela lei humana no so proibidos todos os vcios, dos quais se abstm os virtuosos, mas to-s os mais graves, dos quais possvel maior parte dos homens se abster; e principalmente aqueles que so em prejuzo dos outros, sem cuja proibio a sociedade humana no pode conservar-se; assim so proibidos pela lei humana os homicdios, os furtos, e coisas semelhantes.19 Artigo 3: A lei humana preceitua os atos de todas as virtudes? As espcies das virtudes se distinguem segundo os objetos, como se fica claro pelo que acima foi dito. Com efeito, todos os objetos das virtudes podem referir-se ou ao bem privado de alguma pessoa, ou ao bem comum da multido, assim como aquelas coisas que so da fortaleza pode algum executar ou por causa da conservao da cidade, ou para conservar o direito do seu amigo, e semelhantemente nas outras. A lei, como foi dito, ordena-se ao bem comum. E assim no h nenhuma virtude sobre cujos atos a lei no possa preceituar. A lei humana, porm, no preceitua sobre todos os atos de todas as virtudes, mas apenas sobre aqueles que so ordenveis ao bem comum, ou imediatamente, como quando algumas coisas se fazem diretamente em razo do bem comum; ou mediatamente, como quando so ordenadas pelo legislador algumas coisas pertencentes boa disciplina, por meio da qual os cidados so formados para que conservem o bem comum da justia e da paz.20 QUESTO 97 A MUDANA DAS LEIS Artigo 1: A lei humana deve de algum modo ser mudada?

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Todo este artigo uma notvel ilustrao da funo pedaggica da lei, que deve ser adaptada s foras humanas, levando-se em conta as condies concretas de sua aplicao; nessa apreciao, o nvel moral do maior nmero que deve ser considerado. Pode-se dizer, portanto, que a evoluo da moralidade geral de uma sociedade levar o legislador a proibir o que era antes tolerado, ou o inverso.
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O presente artigo o mero complemento do anterior. Se a lei natural prescreve a cada um todos os atos de virtudes (pois estas so inseparveis), o mesmo no ocorre com a lei positiva humana, que s deve faz-lo na medida em que seja til ao bem comum.

Como acima foi dito, a lei humana certo ditame da razo, pelo qual se dirigem os atos humanos. E segundo isso pode haver uma dupla causa para que a lei humana seja justamente mudada: uma da parte da razo; outra da parte dos homens, cujos atos so regulados pela lei. Da parte da razo, porque parece ser natural da razo humana chegar gradualmente do imperfeito ao perfeito. Por isso, vemos nas cincias especulativas que aqueles que por primeiro filosofaram, transmitiram algumas coisas imperfeitas, que depois, pelos psteros, se tornaram mais perfeitas. Assim tambm ocorre nas obras a realizar. Com efeito, os primeiros entenderam achar algo de til comunidade dos homens, no podendo considerar por si mesmos todas as coisas, instituram algumas imperfeitas que falhavam em muitos casos e essas os posteriores mudaram, instituindo algumas que em poucos casos pudessem falhar quanto utilidade comum. Da parte dos homens, entretanto, cujos atos so regulados pela lei, a lei pode justamente ser mudada em razo da mudana das condies dos homens, aos quais, segundo suas diversas condies, convm coisas diversas. Assim Agostinho d um exemplo: Se o povo bem moderado e grave e guardio diligentssimo da utilidade comum, retamente lavrada a lei pela qual lcito a tal povo criar para si magistrados por meio dos quais administrada a coisa pblica. Entretanto, se paulatinamente o mesmo povo, depravado, torna venal o sufrgio e confia o regime aos dissolutos e celerados, retamente se retira a tal povo o poder de dar honras, e seja entregue ao arbtrio de uns poucos bons.21 Artigo 2: A lei humana deve ser sempre mudada quando ocorre algo melhor? Como foi dito, a lei humana muda retamente na medida em que por sua mudana se prov utilidade comum. A prpria mudana da lei tem em si mesma certo prejuzo da salvao comum. Porque pela observncia das leis em muito vale o costume, na medida em que aquelas coisas que se fazem contra o costume comum, mesmo que sejam mais
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Sobre essa questo da historicidade das leis humanas e de sua imutabilidade, Sto. Toms permanece fiel a sua doutrina geral, resumida acima (q. 94, 95 e 96). Diferentemente da lei natural imutvel, a lei humana positiva sujeita a duas fontes de mutao. Por um lado, por um aguamento da razo normativa, que pode progredir do menos conhecido para o mais conhecido e perceber melhor as exigncias da lei natural a transpor para a lei positiva. (Um exemplo recente fornecido pela declarao do Vaticano II sobre a liberdade religiosa, que deu provas de um progresso na percepo dos direitos da conscincia que erra de boa f, em relao a um longo passado de intolerncia.) Por outro lado, a prpria condio do homem que pode evoluir, a sua relao com a natureza ou o seu tipo de relao com os seus semelhantes (ver o exemplo fornecido acima, q.94, nota 7, a respeito da mudana da lei cannica sobre o emprstimo a juros, condenado durante vrios sculos, e depois permitido no sculo XIX devido nova relao entre o homem e o dinheiro, introduzida pela mutao industrial). Tambm a a funo pedaggica da lei leva a adaptar o que trazido pelos homens nas mutaes histricas.

leves em si mesmas, parecem mais graves. Por isso, quando se muda a lei, diminui a fora coercitiva da lei, enquanto se abole o costume. E assim nunca se deve mudar a lei humana, a no ser que se recompense a salvao comum tanto quanto a mudana lhe subtraiu. O que certamente acontece ou porque alguma mxima e evidentssima utilidade provm do novo estatuto, ou porque h mxima necessidade em razo de que a lei costumeira ou contm manifesta iniqidade, ou sua observncia muito nociva. Donde dizer o Jurisconsulto que nas coisas novas a ser constitudas, deve ser evidente a utilidade para que se afaste daquele direito que pareceu justo por muito tempo.22 Toda lei procede da razo e da vontade do legislador: a lei divina e natural, da vontade racional de Deus. A lei humana, da vontade do homem regulada pela razo. Como a razo e a vontade do homem se manifestam pela palavra nas coisas que devem ser feitas, assim tambm se manifestam pelo fato: cada qual parece eleger como bem o que realiza na obra. manifesto que pela palavra humana pode a lei ser mudada, como tambm ser exposta, enquanto manifesta o movimento interior e o conceito da razo humana. Portanto, tambm pelos atos, maximamente multiplicados, que constituem o costume, pode a lei ser mudada e ser exposta, como tambm ser causado algo que adquira fora de lei, a saber, enquanto por atos exteriores multiplicados o movimento interior da vontade e o conceito da razo so declarados de modo mais eficaz, uma vez que, quando algo se faz muitas vezes, parece provir do deliberado juzo da razo. E de acordo com isso, o costume tem fora de lei, e abole a lei, e intrprete das leis.23

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Uma lei que modifica com muita frequncia perde o seu prestgio e a sua venerabilidade, indispensveis sua observao. Essa regra de bom senso desaparece quando a utilidade da mudana evidente. A observao da lei deve tornar-se um hbito entre os sujeitos, como que uma segunda natureza (por exemplo, a obedincia ao Cdigo das Estradas); ora, um hbito se cria pela repetio dos mesmos atos, coisa que mudanas muito freqentes arruinaria.
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a mesma concepo que d valor ao costume. Este pode ser considerado seja como forma de lei, seja como interpretao da lei positiva. No primeiro caso, o costume uma verdadeira lei quando rene um certo nmero do condies, entre as quais a aprovao do legislador. Se os direitos civis no lhe reconhecem em geral essa funo, a Igreja sempre lhe reservou um lugar importante no direito cannico, cujo nmero de prescries teve uma origem consuetudinria antes de se tornar leis escritas. Enquanto uso contnuo, o costume compensa o que teria de demasiado abstrato a universalidade das leis positivas. E, dado que a multido, ou o povo, que depositrio fundamental do poder legislativo, parece normal ver, no comportamento contnuo de uma comunidade importante, uma forma de lei que se impe a todos, pois experimentada como benfica para o bem comum (ver acima q. 90, a. 3, nota 7). Compreende-se, ento, que o costume possa ser uma lei, possa abolir uma lei e, de modo mais geral, seja o intrprete da lei escrita.