Repblica de Cuba

Consejo de la Administracin Provincial Ciudad de La Habana

Gestin ambiental en las cuencas hidrogrficas

VI Asamblea General Mundial de RIOB Martinica, Enero de 2004

Gestin ambiental en las cuencas hidrogrficas de Ciudad de La Habana, Cuba

Introduccin Cuba, la mayor de las Antillas, posee una gran diversidad paisajstica y ecolgica, as como una relativa riqueza en determinados recursos naturales, con respecto a las otras islas de la regin del Caribe. La complejidad de la evolucin geolgica del archipilago cubano, condicion la alta diferencia de los componentes naturales, fundamentados inicialmente en la diversidad de rocas y relieves que en ella se disponen. Las peculiaridades hidrolgicas de Cuba se asocian a su configuracin, a la gran extensin de rocas calizas y al rgimen de precipitaciones. De esta forma, se establece en el territorio un parteaguas central con dos vertientes: norte y sur, donde escurren ros de cortos cursos y de escaso caudal, 85 % de ellos con longitudes inferiores a los 40 km., que conforman ms de 500 cuencas superficiales de reas inferiores a los 200 km2. En los ltimos 40 aos, el pas ha destinado desarrollo de la infraestructura hidrulica. presas, 196 micropresas, 43 derivadoras, estaciones de bombeo de trasvase y 1 277 inundaciones. y destina cuantiosos recursos, para el En cifras puede resumirse en 224 778 km de canales magistrales, 11 km de obras de proteccin contra las

Los recursos hidrcos de Cuba se estiman en 38.1 km3 de aguas anuales; de ellos, pueden aprovecharse 23.9 km3, los que se destinan al abastecimiento de la poblacin y las industrias (30 %), riego de arroz (30 %), riego de caa (10 %), viandas y hortalizas (9 %), ctricos y frutales (2 %), pastos y forrajes (1 %) y otros consumos (18 %). Las mayores demandas de agua para el riego se concentran entre los meses de enero a abril (perodo seco); mientras que las demandas de abasto a la poblacin, los servicios pblicos y la industria, son prcticamente constantes a lo largo del ao.

Los Consejos de Cuencas Hidrogrficas Por acuerdo del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros, se cre en 1997 el Consejo Nacional de Cuencas Hidrogrficas (CNCH), presidido por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA). Este consejo es el mximo coordinador en materia de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrogrficas del territorio nacional, el cual tiene atribuciones de recomendar, evaluar y chequear las estrategias y planes de desarrollo econmico y social sostenible, sin sustituir las funciones propias de los Organismos de la Administracin Central del Estado (OACE). Adems tiene entre sus funciones, la de proponer al ms alto nivel estatal para su aprobacin, las principales cuencas que requieren atencin priorizada, por su importancia econmica, social y ambiental, as como evaluar y aprobar programas de ordenamiento y manejo que combinen el uso sostenible de los recursos naturales con las actividades econmicas y sociales, identificando los recursos econmicos y financieros que demanden, en correspondencia con el Plan de la economa nacional. Las ocho cuencas de inters nacional, definidas por el Consejo Nacional de Cuencas Hidrogrficas, poseen las siguientes caractersticas principales: Cuencas Almendares - Vento Ariguanabo Zaza Cauto Guantnamo Guaso Toa Cuyaguateje Hanabanilla rea (km2) 402 188 2 413 9 540 2 347 1 061 723 192 Poblacin (hab) 570 000 90 000 264 148 1 167 400 410 000 12 373 40 211 5 953 Provincias Habana y Ciudad de La Habana Habana Sancti Spritus y Villa Clara Tunas, Granma, Holgun y Santiago de Cuba Guantnamo Guantnamo Pinar del Ro Cienfuegos y Villa Clara

Las ocho cuencas de inters nacional ocupan una extensin de 15 000 km2, en un territorio de once provincias, albergan ms del 40 % de la poblacin cubana y alrededor del 60 % de la actividad econmica fundamental del pas. A partir del Acuerdo 3139 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros, de abril de 1997, el Consejo de la Administracin Provincial de Ciudad de La Habana, propuso al Consejo Nacional de Cuencas Hidrogrficas, en mayo de 1997, la constitucin del Consejo Provincial de Cuencas Hidrogrficas, el cual se ha encargado de asegurar la elaboracin y ejecucin de los programas de ordenamiento y manejo integral de las cuencas comprendidas en el territorio capitalino.

La Ciudad de La Habana, capital de la Repblica de Cuba, fue fundada en 1519, en la ribera oeste del Puerto (de La Habana) de Carenas y, segn la divisin poltico administrativa, aprobada en 1976 por la Asamblea Nacional del Poder Popular (Parlamento Cubano), es una de las catorce provincias que integran el territorio nacional. Comprende quince municipios, con un rea de 727.4 km2 (el 0.7 % de la superficie total del archipilago), donde viven 2 200 000 habitantes (el 20 % de la poblacin nacional), lo que le confiere una elevada densidad demogrfica; por lo que, an cuando no presenta graves problemas ambientales, como otras ciudades del mundo, se producen agresiones al medio, como consecuencia de la antropizacin de los recursos naturales; es as que el relieve, la hidrologa, los suelos, la vegetacin y la fauna original, han sido notablemente modificados por la accin del hombre. Su territorio es predominantemente llano, destacndose hacia el NE las elevaciones ms occidentales de las alturas de La Habana Matanzas y al Sur, las de Bejucal Madruga Coliseo. Los ros son muy cortos y de escaso caudal. Los embalses construidos al Este y al Sur de la ciudad almacenan 95 800 000 m3 de agua. Los principales embalses son: Ejrcito Rebelde (52 000 000 m3), La Coca (11 800 000 m3), La Zarza (17 400 000 m3) y Bacuranao (14 600 000 m3). En su perfil econmico estn representadas todas las actividades, con predominio de la industria y los servicios. Las principales producciones son: Energa elctrica, metalurgia, derivados del petrleo, vidrio, productos farmacuticos y biotecnolgicos, alimentos, textiles, confecciones, calzado, jabones, perfumes, cosmticos, tabacos, cigarrillos, bebidas y licores. Posee el mayor puerto de Cuba, el Aeropuerto Internacional de mayor trfico areo y el principal polo turstico del pas. La Habana tiene 10 ros con una fuerte urbanizacin y actividad econmica en sus cuencas, las que cubren totalmente la superficie de la ciudad, por lo que para la gestin ambiental, la ciudad se ha dividido en cuatro Consejos de Cuencas Hidrogrficas, distribuidos de la siguiente manera:

P A R A L A G E S T IO N A M B IE N T A L L A C I U D A D H A Q U E D A D O D IV I D I D A E N 4 C O N S E J O S D E C U E N C A S H ID R O G R A F I C A S

Consejos de Cuencas Almendares- Vento (de inters nacional) Baha de La Habana Este

Ros Almendares Vento (cuenca subterrnea) Luyan Martn Prez Cojmar Bacuranao Tarar Itabo Guanabo Quib Jaimanitas

rea de la cuenca (km2) 402 28,0 13,0 59,0 62,0 15,0 36,0 119,0 23,0 28,0

En Ciudad de La Habana (km2) 215,0 28,0 13,0 59,0 56,6 15,0 36,0 72,0 23,0 24,4

Oeste

Cada Consejo de Cuenca se estructura de la siguiente manera: Presidente: Representante del Consejo de la Administracin Provincial de la Ciudad. Vicepresidente: Representante de la Delegacin de Recursos Hidrulicos. Secretario: Representante de la Delegacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente. Grupo Tcnico: Intervienen todos los organismos que utilizan y estn responsabilizados con la proteccin de los recursos naturales existentes en cada cuenca, as como ONGs de perfil ambientalista.

Cada Consejo de Cuenca cuenta con su correspondiente Plan de Accin en funcin de solucionar o mitigar los principales problemas ambientales identificados. En estos planes se destacan las acciones encaminadas a la reforestacin (principalmente de la faja hidrorreguladora), conservacin y mejoramiento de los suelos, la actualizacin de los focos y reduccin de la carga contaminante, as como la educacin ambiental, la actividad de innovacin tecnolgica, la conservacin de la biodiversidad y el mejoramiento de las condiciones higinico- sanitarias de los asentamientos humanos, entre otros. A tal efecto, debe destacarse la importante gestin que se lleva a cabo en cada Consejo de Cuenca para la reduccin de la carga contaminante en sus principales fuentes contaminantes, comportndose de manera sostenida en los ltimos aos. La siguiente grfica demuestra la anterior afirmacin:

16 14 12 10 8 6 4 2 0 3.43 4.22 3 16 2000 2001 2002 2003

Este comportamiento est dado por una serie de acciones que se desarrollan en la Ciudad, entre las principales se encuentran: Introduccin de los sistemas de gestin ambiental empresarial. Desactivacin de industrias altamente contaminantes que posean tecnologa obsoleta. Cambios de tecnologa. Aprovechamiento econmico de los residuales generados. Introduccin de producciones ms limpias. Los mayores avances se experimentan en la cuenca Almendares Vento, cuya importancia est dada, fundamentalmente, por el hecho de que su cuenca subterrnea abastece de agua potable al 41 % de la poblacin capitalina.