BAB II

IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PROFESI KEPENDIDIKAN

A. Permasalahan Pokok Kompetensi dan Profesionalisme Guru

Penyelenggaraan pendidikan pada era global ini menuntut mutu sumber daya guru.
Tugas guru adalah mengembangkan wawasan keilmuan dan membentuk sikap, nilai
serta kematangan kepribadian peserta didik. Dalam konteks ini, seorang guru perlu
diberikan keleluasaan dalam mengembangkan kemampuan para siswanya melalui
pemahaman, keaktifan, pembelajaran sesuai kemajuan zaman dengan
mengembangkan keterampilan hidup agar siswa memiliki sikap kemandirian, perilaku
adaptif, koperatif dan kompetitif dalam menghadapi tantangan dan tuntutan
kehidupan sehari-hari. Seorang guru harus dapat menjalankan tugasnya secara
profesional dalam mengembangkan pembelajaran yang interaktif, dialogis, menarik,
efektif dan menyenangkan bagi peserta didik. Jika dihubungkan dengan kondisi riil di
lapangan, berbicara tentang kompetensi dan profesionalisme guru ini masih dihadapi
banyak persoalan. Menurut Payong (2016: 16) dalam penelitiannya pada tahun 2014,
sejumlah persoalan guru meliputi: (1) para guru belum siap menerapkan inovasi
pembelajaran, mereka cenderung kembali kepada pola- pola pembelajaran
konvensional, (2) Program peningkatan kualifikasi dan sertifikasi guru tidak
berdampak secara langsung terhadap peningkatan prestasi siswa, (3) Program
pengembangan keprofesian berkelanjutan tidak dilihat sebagai program strategis yang
memiliki nilai tambah pada pengayaan wawasan dan keterampilan guru, (4) Guru
terlibat politik praktis dalam pilkada langsung yang berpengaruh pada kinerjanya
dalam pembelajaran dan hubungan dengan teman sejawat, (5) Guru terjebak dalam
pola piker birokrasi dalam menerapkan kurikulum dan (6) Dorongan dan kemauan
untuk belajar dan mengembangkan diri belum diutamakan oleh guru-guru yang telah
disertifikasi. Dari keempat kompetensi yang harus dimiliki guru, dua di antaranya
dinilai masih menjadi problem serius dan krusial di kalangan guru, yakni kompetensi
pedagogik dan kompetensi profesional. Dari aspek kompetensi pedagogik, misalnya,
guru dinilai belum mampu mengelola pembelajaran secara maksimal, baik dalam hal
pemahaman terhadap peserta didik, perancangan dan pelaksanaan pembelajaran,
evaluasi hasil belajar, maupun pengembangan peserta didik untuk mengaktualisasikan
berbagai potensi yang dimilikinya. Dari aspek kompetensi profesional, banyak guru
yang dianggap masih gagap dalam menguasai materi ajar secara luas dan mendalam
sehingga gagal menyajikan kegiatan pembelajaran yang bermakna dan bermanfaat
bagi siswa. Hal ini dipertegas lagi jika harus merujuk pada Peraturan Menteri
Pendidikan Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Akademik dan
Kompetensi, maka rendahnya penguasaan guru atas kompetensi pedagogik
mengungkapkan bahwa guru tidak cukup kompeten atas sejumlah subkompetensi
berikut: (1) menguasai karakteristik peserta didik dari aspek fisik, moral, sosial,
kultural, emosional dan intelektual; (2) menguasai teori belajar dan prinsip-prinsip
pembelajaran yang mendidik; (3)mengembangkan kurikulum yang terkait dengan mata
pelajaran/bidang yang diampu; (4) menyelenggarakan pembelajaran yang mendidik;
(5) memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi untuk kepentingan
pembelajaran; (6) memfasilitasi pengembangan potensi peserta didik untuk
mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimiliki; (7) berkomunikasi secara efektif,
empatik dan santun dengan peserta didik; (8) menyelenggarakan penilaian dan
evaluasi proses dan hasil belajar; (9) memanfaatkan hasil penilaian dan evaluasi untuk
kepentingan pembelajaran; dan (10) melakukan tindakan reflektif untuk peningkatan
kualitas pembelajaran. Di pihak lain, rendahnya penguasaan guru atas kompetensi
profesional mengungkapakan bahwa guru masih lemah dan tidak cukup kompeten atas
sejumlah subkompetensi berikut: (1) menguasai materi, struktur, konsep dan pola
piker keilmuan yang mendukung mata pelajaran yang diampu; (2) menguasai standar
kompetensi dan kompetensi dasar mata pelajaran/bidang ilmu yang diampu; (3)
mengembangkan materi pembelajaran yang diampu secara kreatif; (4)
mengembangkan keprofesionalan secara berkelanjutan dengan melakukan tindakan
reflektif; dan (5) memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi untuk
berkomunikasi dan mengembangkan diri (Departemen Pendidikan Nasional, 2008)

B. Identifikasi permasalahan

Secara umum problem yang dialami oleh para guru dapat dibagi menjadi 2
kelompok besar, yaitu problem yang berasal dari diri guru yang bersangkutan dan
problem yang berasal dari dalam diri guru lazim disebut problem internal, sedangkan
yang berasal dari luar disebut problem eksternal.

1) Problem internal

Menurut Nana Sudjana (1998: 41), bahwa problem internal yang dialami oleh
guru pada umumnya berkisar pada kompetensi profesional yang dimilikinya, baik
bidang kognitif seperti penguasaan bahan/materi, bidang sikap seperti mencintai
profesinya (kompetensi kepribadian) dan bidang perilaku seperti keterampilan
mengajar, menilai hasil belajar siswa (kompetensi pedagogis) dan lain-lain.

a). Menguasai bahan/materi

Menguasai materi harus dimulai dengan merancang dan menyiapkan bahan

ajar/materi pelajaran yang merupakan faktor penting dalam pelaksanaan kegiatan
pembelajaran dari guru kepada anak didiknya. Agar proses pembelajaran dapat
berlangsung dengan baik, rancangan dan penyiapan bahan ajar harus cermat, baik
dan sistematis. Rancangan atau persiapan bahan ajar/materi pelajaran berfungsi
sebagai pemberi arah pelaksanaan pembelajaran, sehingga proses belajar mengajar
dapat terarah dan efektif. Namun hendaknya dalam merancang dan menyiapkan
bahan ajar disertai pula dengan gagasan/ide dan perilaku guru yang kreatif, dengan
memperhatikan segenap hal yang terkandung dalam makna belajar peserta didik
(Iskandar Agung, 2010: 54).

b). Mencintai profesi keguruan

Bertolak dari kompetensi guru yang harus dimiliki oleh guru dan adanya
keinginan kuat untuk menjadi seorang guru yang baik, persoalan profesi guru di
sekolah terus menarik untuk dibicarakan, didiskusikan, dan menuntut untuk
dipecahkan, karena masih banyak guru yang punya anggapan bahwa mengajar
hanyalah pekerjaan sambilan, padahal guru merupakan faktor dominan dalam
pendidikan formal pada umumnya karena bagi siswa, guru sering dijadikan teladan
dan tokoh panutan. Untuk itu guru seyogyanya memiliki perilaku dan kemampuan
yang memadai dalam mengembangkan peserta didik secara utuh. Peran guru adalah
perilaku yang diharapkan (expected behavior) oleh masyarakat dari seseorang karena
status yang disandangnya. Status yang tinggi membuat seorang guru mengharuskan
tampilnya perilaku yang terhormat dari penyandangnya. Menurut Tilaar (2002:
296),dewasa ini masyarakat tetap memgharapkan perilaku yang paling baik dan
terhormat dari seorang guru.

c). Keterampilan mengajar

Guru harus memiliki beberapa komponen keterampilan mengajar agar proses

pembelajaran dapat tercapai, di antaranya yaitu 10 kompetensi guru yang merupakan
profil kemampuan dasar bagi seorang guru. Adapun 10 kompetensi guru tersebut
menurut Depdikbud (dalam Mulyasa, 2006: 4-5), meliputi: 1) menguasai bahan, 2)
mengelola program belajar mengajar, 3) mengelola kelas, 4) penggunaan media atau
sumber, 5) mengelola interaksi belajar mengajar, 6) menilai prestasi siswa untuk
kepentingan pengajaran, 7) mengenal fungsi layanan bimbingan dan penyuluhan (BP),
8) mengenal menyelenggarakan administrasi sekolah 9) memahami prinsip-prinsip 10)
menafsirkan hasil penelitian pendidikan guru untuk keperluan pengajaran.

d). Menilai hasil belajar siswa

Evaluasi diadakan bukan hanya ingin mengetahui tingkat kemajuan yang telah
dicapai siswa saja, melainkan ingin mengetahui sejauh mana tingkat pengetahuan
siswa atau peserta didik yang telah dicapai. Menurut Syaiful Bahri Djamarah (2005:
20) evaluasi adalah suatu kegiatan yang dilakukan untuk mendapatkan data tentang
sejauh mana kerberhasilan anak didik dalam belajar dan keberhasilan guru dalam
mengajar. Pelaksanaan evaluasi dilakukan oleh guru dengan memakai instrument
penggali data seperti tesperbuatan, tes tertulis dan tes lisan.

2). Problem eksternal

Problem eksternal yaitu problem yang berasal dari luar diri guru itu sendiri.
Menurut Nana Sudjana (1998: 42-43) mengemukakan bahwa kualitas pengajaran juga
ditentukan oleh karakteristik kelas dan karakteristik sekolah.

a). Karakteristik kelas seperti besarnya kelas, suasana belajar, fasilitas dan
sumber belajar yang tersedia.
 b). Karakteristik sekolah yang dimaksud misalnya disiplin sekolah,
perpustakaan yang ada di sekolah memberikan perasaan yang nyaman, bersih, rapi
dan teratur.

Dalam konteks pertimbangan faktor eksternal, terutama yang menyangkut

lingkungan kerja, secara rinci dikemukakan oleh M. Arifin (dalam Muhaimin, 2002:
119) bahwa ada beberapa hal yang mempengaruhi semangat kerja, yaitu:

(a). Volume upah kerja yang dapat memenuhi kebutuhan.

(b). Suasana kerja yang menggairahkan atau iklim.

(c). Pemahaman sikap dan pengertian di kalangan pekerja.

(d). Sikap jujur dan dapat di percaya dari kalangan pemimpin terwujud dalam
kenyataan.

(e). Penghargaan terhadap hasrat dan kebutuhan yang berprestasi(Need for

Achievement).

(f). Sarana yang menunjang bagi kesejahteraan mental dan fisik, seperti tempat
olahraga, masjid dan rekreasi.