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DIARIO OFICIAL
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATAN.
Direccin: Calle 35 No. 501 entre 62 y 62-A (Recinto del Poder Judicial del Estado) Mrida, Yucatn. Publicacin peridica: Permiso No. 0100921 Caractersticas: 111182816. Autorizado por SEPOMEX DIRECTOR: LIC. SALVADOR SOLORZA CASTILLO.

AO CVIl

MERIDA, YUC., MIERCOLES 10 DE NOVIEMBRE DE 2004.

NUM. 30,253

-SUMARIOGOBIERNO DEL ESTADO AYUNTAMIENTO DE MERIDA

Plan Municipal de Desarrollo 2004 -2007

SUPLEMENTO

PORTADA
CAPTULO 1 Presentacin .........................................................................................................Pg. 6 Cabildo .................................................................................................................Pg. 8 Integrantes de la Administracin Pblica Municipal ......................................................Pg. 9 CAPTULO 2 Mstica del Ayuntamiento ........................................................................................ Pg.12 CAPTULO 3 Fundamentos Jurdicos .......................................................................................... Pg. 14 CAPTULO 4 Diagnstico Estadstico y Situacional ........................................................................Pg. 23 CAPTULO 5 Prioridades Municipales ..........................................................................................Pg. 48 CAPTULO 6 Lneas Estratgicas y de Accin ...............................................................................Pg. 53 Gobierno Funcin Poltica .....................................................................................................Pg. 60 Gestin Ciudadana ...................................................................................... .........Pg. 60 Legislacin Municipal .............................................................................................Pg. 60 Mercados ..................................................................................................... .......Pg. 61 Cementerios ................................................................................................ ........Pg. 61 Proteccin Civil .....................................................................................................Pg. 62 Transporte Pblico .................................................................................................Pg. 62 Comunicacin Social ............................................................................................. Pg. 63 Seguridad Pblica Prevencin del delito ............................................................................................. Pg. 63 Educacin vial ...................................................................................................... Pg. 64 Infraestructura y equipamiento .............................................................................. Pg. 64 Capacitacin Integral ............................................................................................ Pg. 64 Participacin Ciudadana en la Seguridad Pblica ....................................................... Pg. 65 Administracin Municipal y Finanzas Pblicas Sistemas de Calidad...............................................................................................Pg. 65 La Modernizacin y el uso de tecnologas ..................................................................Pg. 66 Catastro ...............................................................................................................Pg. 66 Contralora Municipal .............................................................................................Pg. 67 Administracin de recursos humanos, materiales y servicios ........................................Pg. 68 Control patrimonial ................................................................................................Pg. 69 Fortalecimiento de las Finanzas Pblicas Municipales ..................................................Pg. 69 Rendicin de cuentas .............................................................................................Pg. 70 Atencin al contribuyente .......................................................................................Pg. 70 Empresas Paramunicipales Central de Abasto ................................................................................................. Pg. 71 Abastos de Mrida .................................................................................................Pg. 71 Servilimpia ...........................................................................................................Pg. 71

Desarrollo Urbano Centro Histrico ....................................................................................................Pg. 72 Patrimonio arquitectnico, histrico, arqueolgico y natural ........................................ Pg. 72 Usos del suelo ......................................................................................................Pg. 73 Imagen y equipamiento urbano ...............................................................................Pg. 73 Funcionamiento urbano (administracin del desarrollo urbano) ....................................Pg. 74 Anlisis de las vialidades y Sentidos de circulacin .....................................................Pg. 76 Reserva territorial .................................................................................................Pg. 76 Vivienda ..............................................................................................................Pg. 77 Ecologa ...............................................................................................................Pg. 77 Obras Pblicas y Servicios Pblicos Vialidad................................................................................................................Pg. 80 Espacios pblicos ..................................................................................................Pg. 80 Parques y jardines ................................................................................................Pg. 81 Drenaje pluvial .....................................................................................................Pg. 81 Alumbrado pblico ................................................................................................ Pg. 82 Aseo urbano .........................................................................................................Pg. 82 Agua potable ........................................................................................................Pg. 83 Electrificacin .......................................................................................................Pg. 83 Obra Civil .............................................................................................................Pg. 84 Manejo de residuos slidos no peligrosos ..................................................................Pg. 84 Desarrollo Social y Humano Bienestar Social Jvenes ...............................................................................................................Pg. 86 Educacin ............................................................................................................Pg. 88 Salud ..................................................................................................................Pg. 88 Cultura ................................................................................................................Pg. 89 Deporte ...............................................................................................................Pg. 90 Participacin Ciudadana .........................................................................................Pg. 91 Desarrollo Comunitario Integral ..............................................................................Pg. 91 Etnia Maya ...........................................................................................................Pg. 92 Equidad y gnero ..................................................................................................Pg. 92 Asistencia Social Asistencia social ....................................................................................................Pg. 93 La familia .............................................................................................................Pg. 94 Nios, nias y jvenes ..........................................................................................Pg. 94 Personas con discapacidad ......................................................................................Pg. 95 Adultos mayores ...................................................................................................Pg. 96 Desarrollo Econmico y Turstico Promocin econmica ............................................................................................Pg. 97 Fomento al empleo ................................................................................................Pg. 97 Fomento agropecuario y rural .................................................................................Pg. 98 Fomento industrial y comercial ................................................................................Pg. 98 Capacitacin .........................................................................................................Pg. 99 Fomento turstico ..................................................................................................Pg. 99 CAPTULO 7 Medios y herramientas de control del Plan Municipal ................................................ Pg. 101 ANEXOS Agradecimientos...................................................................................................Pg. 103 Referencias.........................................................................................................Pg. 126 Directorio............................................................................................................Pg. 127

CAPTULO 1 PRESENTACIN
La razn de ser de todo gobierno es la generacin de bienes pblicos y la elevacin de la calidad de vida de sus gobernados. El Ayuntamiento de Mrida 2004-07, entiende esta misin y trabajar en funcin de su cabal cumplimiento. Las bases de esta labor en beneficio de la ciudad y sus habitantes han quedado plasmadas en este documento que es el Plan Municipal de Desarrollo, rector de las acciones del presente Gobierno Municipal. Para llegar a esta definicin de lo que habr de hacerse en favor del Municipio en los prximos tres aos, convocamos a todos los meridanos a aportar sus propuestas, ideas y sugerencias que nos permitan alcanzar el mayor consenso posible sobre lo que es mejor para todos. A este llamado respondieron la sociedad organizada y los ciudadanos en general: los partidos polticos, las organizaciones sociales, acadmicas y empresariales y, tambin, individualmente, un gran nmero de personas de las colonias y fraccionamientos. A todos, les agradecemos su valiosa participacin. Como ha quedado demostrado una vez ms, la nuestra es una sociedad participativa, que opina, aporta ideas, seala deficiencias, propone soluciones y coadyuva en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Municipio. Como marco de referencia que establece la visin de ciudad a largo plazo, definida a partir del consenso ciudadano, el Plan Estratgico de Mrida nos aport valiosas vertientes de trabajo que debemos asumir como parte de nuestro compromiso con la sociedad. Una visin humanista de nuestra ciudad tiene que ser necesariamente aquella que atienda a las diferentes necesidades y potencialidades de las personas que conforman la comunidad. En el orden material y en el plano de la espiritualidad de las personas, el Gobierno Municipal 2004-07 habr de consolidar las obras y los programas que ya existen para ese fin y emprender nuevas acciones que amplen el alcance cuantitativo y cualitativo de nuestro trabajo por Mrida. As como ahora, en los meses por venir, nadie deber quedarse al margen de este movimiento social y de gobierno que ya empieza a dar sus primeros frutos con la integracin de este documento, el Plan Municipal de Desarrollo, que es resultado de un esfuerzo colectivo de los meridanos y su Ayuntamiento. Las reas que se utilizaron para desarrollar las lneas estratgicas y de accin se escogieron con base en las prioridades municipales, y fueron: Gobierno, Seguridad Pblica, Administracin Municipal y Finanzas Pblicas, Desarrollo Urbano, Obras Pblicas, Desarrollo Social, Asistencia Social y DIF Municipal y por ltimo Desarrollo Econmico y Turstico. El Plan Municipal de Desarrollo 2004-2007 plasma el inters de todos los meridanos para hacer de nuestra Ciudad, juntos, los ciudadanos y su gobierno, la Mejor Ciudad de Mxico.

Integrantes del Cabildo

Ing. Manuel Fuentes Alcocer Presidente Municipal C. Leandro Martnez Garca Secretara y Poblacin C. Jos Reynaldo Vrguez Pamplona Mercados, Espectculos y Comisaras Lic. Jos Alfonso Lozano Poveda Seguridad Pblica, Promocin Econmica y Administracin. C. Jorge Adolfo Polanco Carrillo Seguridad Pblica, Espectculos y Comisaras Dr. Ral Eduardo de la Caridad Cabrera Juventud y Deportes, Servicios Pblicos, Salud y Discapacidad Profa. Elma Mara del Socorro Prez Aguilar Equidad de Gnero, Desarrollo Social, Educacin y Cultura C.P. David Luciano Sierra Yam Desarrollo Social, Desarrollo Urbano y Obras Pblicas y Administracin Lic. Luis Artemio Aldana Burgos Servicios Pblicos, Educacin y Cultura, y Ecologa C.P. Lorenzo Valladares Ortiz Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, Promocin Econmica y Mercados Lic. Nerio Jos Torres Arcila Salud y Discapacidad, Educacin y Cultura, Comisaras C. Pedro Oxt Conrado Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, Proteccin Civil Ing. Luis ngel Sols Cortz Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, Mercados C. Jos Gabriel Caldern Baeza Espectculos, Juventud y Deportes. Lic. Efran Ernesto Aguilar Gngora Seguridad Pblica, Servicios Pblicos Lic. Vctor Manuel Snchez lvarez Administracin, Desarrollo Social, Proteccin Civil Lic. Rudy Alejandro Prado Lima Desarrollo Social, Promocin Econmica, Ecologa Lic. Juan Carlos Cocom Herrera Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, Salud y Discapacidad, Juventud y Deportes, Proteccin Civil

Integrantes de la Administracin Pblica Municipal

Ing. Rolando Uc Sanguino Oficial Mayor Lic. Aldo Daz Novelo Oficina de la Presidencia C. P. Jorge Pereira Chan Director de Administracin L.P. rica Millet Corona Directora de Comunicacin Social Lic. Cecilia Patrn Laviada Directora de Relaciones Pblicas y Atencin Ciudadana ISC. Adn Oscar Brito Segura Director de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin Mtro. Russell Montaez Coronado Director de Cultura C.P. Mario Arturo Lpez Cmara Director de Desarrollo Econmico Dr. Ral Castillo Hoyos Director de Desarrollo Social M. en Arq. Sergio E. Daz Medina Director de Desarrollo Urbano LAE. Evangelina Zepeda Shields de Fuentes Presidenta del DIF Municipal Lic. Tanya Barrueta Echazarreta Directora del DIF Municipal C.P. Mercy del Pilar Gmez Lizarraga Directora de Finanzas y Tesorera Lic. Luis Alfredo Prez Orozco Director de Gobernacin Ing. David Lora Magdub Director de Obras Pblicas Ing. Benjamn Millet Molina Director de la Polica Municipal Ing. Jos E. Collado Soberanis Director de Servicios Pblicos Municipales. P.V. Carlos Gutirrez Ocampo Director de Catastro Municipal C.P. Lzbeth Basto Avils Contralora Municipal C. Carlos Prez Barrera Subdirector de Atencin e integracin de Personas con Discapacidad

CAPTULO 2 MSTICA DEL AYUNTAMIENTO

Misin Gobernar el municipio de Mrida, con la participacin organizada y corresponsable de sus habitantes, en apego al marco legal vigente, administrando los recursos en forma transparente, honrada y eficiente, con el fin de proporcionar a la comunidad obras y servicios pblicos de excelencia, orientados a elevar su nivel de vida. Visin Hacer de Mrida la mejor ciudad de Mxico, que garantice a sus habitantes el entorno ideal que les permita desarrollarse, tanto en lo personal como en lo social, bajo condiciones de equidad, orden, paz y armona, logrando el mejor nivel de vida del pas.

Valores Consenso Eficiencia Conciencia social Modernidad Servicio Transparencia Orden Equidad Honestidad Lealtad

CAPTULO 3 FUNDAMENTOS JURDICOS

El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal tiene como propsito contribuir en el desarrollo y fortalecimiento municipal, institucionalizar la consulta popular para la planeacin democrtica, y ser el rgano encargado de la elaboracin, evaluacin y conduccin del sistema municipal de planeacin. El Plan Municipal est ligado al Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 y al Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007, y tiene su fundamento jurdico en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Yucatn, en la Ley Federal de Planeacin, en la Ley Estatal de Planeacin y en la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Yucatn. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Artculo 27.- Contiene las disposiciones que constituyen la base para la intervencin del Estado con relacin al ordenamiento de los centros de poblacin. Artculo 73.- Se especifica la concurrencia de la Federacin, las entidades federativas y los municipios en materia de asentamientos humanos, con el fin de cumplir con lo establecido en el Artculo 27 de la Constitucin. Artculo 115.- Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el Municipio Libre conforme a las bases siguientes: V.- Los Municipios, en los trminos de las Leyes Federales y Estatales relativas, estarn facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del Artculo 27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Yucatn Artculo 82.- Las facultades y competencias del Municipio Libre, que se establezcan en las leyes respectivas y los reglamentos municipales, se sujetarn a las bases normativas siguientes: Fraccin VIII.- Organizar un sistema de planeacin integral de desarrollo municipal, con la participacin democrtica de los grupos sociales. Una vez aprobado por el Ayuntamiento el Plan Municipal y los Planes que de l deriven, sern obligatorios para toda la administracin municipal en el mbito de sus respectivas competencias.

Artculo 83.- Los municipios, en los trminos de las Leyes Federales y Estatales relativas, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones y participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas. Para tal efecto y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. Ley Federal de Planeacin Precisa el marco normativo de la planeacin, as como tambin los mecanismos de coordinacin con los Estados de la Federacin y los Municipios, pues faculta al Ejecutivo para celebrar convenios con gobiernos estatales y municipales. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica de desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin, determinarn los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales, recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al Plan y a los programas de desarrollo, habr un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la administracin pblica federal. La Ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta popular en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del Plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concrete con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin. En el Sistema de Planeacin Democrtica, el Congreso de la Unin tendr la intervencin que seala la Ley. Ley Estatal de Planeacin Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de inters social y tienen por objeto establecer: I.- Las normas y principios bsicos conforme a los cuales se planear el desarrollo de la entidad y se encauzarn las actividades de la administracin pblica estatal y municipal; V.- Las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de planeacin con los municipios, conforme a la legislacin aplicable; Artculo 2.- La planeacin deber llevarse al cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre su desarrollo y deber atender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, econmicos y culturales contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estar basada en los siguientes principios: V.- El fortalecimiento del Municipio Libre, para lograr un desarrollo equilibrado del Estado, promoviendo la descentralizacin de la vida Nacional y Estatal. Artculo 5.- Es atribucin de los ayuntamientos conducir la planeacin del desarrollo de los municipios con la participacin democrtica de los grupos sociales, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.

Artculo 22.- Dentro del sistema de planeacin del desarrollo integral del Estado tendr lugar la participacin y consulta de los diversos grupos sociales, con el propsito de que la poblacin exprese sus opiniones para la elaboracin, actualizacin y ejecucin del Plan Estatal, de los planes municipales y de los programas a los que se refiere esta Ley. Artculo 25.- Los planes municipales de desarrollo que en su caso se elaboren, debern aprobarse y publicarse en un plazo de cuatro meses contados a partir de la toma de posesin del Ayuntamiento, y su vigencia no exceder del perodo constitucional que le corresponda, aunque podr tener, igualmente, consideraciones y proyecciones de ms largo plazo. Artculo 27.- Los planes municipales de desarrollo precisarn los objetivos generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Municipio, contendrn previsiones sobre los recursos que sern asignados a tales fines; determinarn los instrumentos as como los responsables de su ejecucin; establecern los lineamientos de poltica de carcter global, sectorial y de servicios municipales. Sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad econmica y social y regirn el contenido de los programas operativos anuales, siempre en concordancia con el Plan Estatal y con el Plan Nacional de Desarrollo. Artculo 28.- La denominacin de Plan queda reservada, exclusivamente, para el Plan Estatal de Desarrollo y para los planes municipales. Artculo 29.- El Plan Estatal y los planes municipales de desarrollo indicarn los programas sectoriales, municipales, subregionales y especiales que deban ser elaborados conforme a este captulo. Estos programas observarn congruencias con el Plan Nacional, el Plan Estatal y los planes municipales, y su vigencia no exceder del perodo constitucional de la gestin gubernamental en que se apruebe, aunque sus previsiones y proyecciones como se ha sealado en artculos anteriores, se refieren a un plazo mayor. Artculo 38.- Los planes municipales y los programas que de ellos se desprendan sern publicados en el Diario Oficial del Gobierno del Estado. Artculo 44.- Una vez aprobado por el Ayuntamiento el Plan Municipal y los programas que ste establezca, sern obligatorios para toda la administracin municipal en el mbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones legales que resultan aplicables; la obligatoriedad de los planes y de los programas que surjan del mismo ser extensiva a las entidades paramunicipales. Artculo 45.- La ejecucin de los planes municipales y de los programas aprobados podr concertarse conforme a esta Ley, con las representaciones de los grupos sociales interesados o con los particulares. Artculo 46.- Mediante el ejercicio de las atribuciones que les confiere la Ley, los ayuntamientos inducirn las acciones de los grupos sociales interesados, a fin de propiciar la consecucin de los objetivos y prioridades de los planes y de los programas. Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Yucatn Artculo 1.- El Municipio Libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Yucatn, investido de personalidad jurdica propia, en los trminos del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn. Artculo 2.- La presente Ley es de inters pblico y tiene por objeto organizar y regular el funcionamiento de los municipios del Estado de Yucatn y contiene las bases normativas a las que debern ajustarse los Ayuntamientos en la expedicin de los ordenamientos de polica y buen gobierno y los reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas de

observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones. Los Municipios tendrn para el logro de sus fines todas las facultades que no estn expresamente atribuidas por las leyes de la Federacin o el Estado. Artculo 3.- Las autoridades municipales tienen competencia plena y exclusiva sobre su territorio, poblacin, as como en su organizacin poltica y administrativa con las limitaciones que sealen las leyes. Los municipios pueden coordinarse entre s para solucionar necesidades comunes. Artculo 38.- Los Ayuntamientos tendrn las facultades y obligaciones siguientes: I.- De Gobernacin: b).- Expedir los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus jurisdicciones, necesarios para el cumplimiento de sus fines; c).- Proveer dentro de su esfera de accin a la observancia de los ordenamientos legales de la Federacin y del Estado, adoptando las medidas que considere ms adecuadas, cuando sea necesaria su intervencin de acuerdo con dichos ordenamientos; e).- Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas; controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus respectivas jurisdicciones e intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; tratndose del Plan Municipal de Desarrollo, someterlo previamente a consulta popular; j).- Aprobar y en su caso ejecutar, supervisar y evaluar los programas de desarrollo agropecuario y forestal previstos en el Plan Municipal de Desarrollo. Artculo 40.- El Presidente Municipal es el rgano ejecutivo y poltico del Ayuntamiento y tiene las siguientes facultades y obligaciones: I.- Formular y someter a la aprobacin del Ayuntamiento la iniciativa de la Ley de Ingresos Municipales, los reglamentos, circulares y dems disposiciones de observancia general, los cuales debern promulgar y publicar; III.- Cumplir y hacer cumplir dentro de su competencia, las disposiciones Federales, Estatales y Municipales as como en su caso, aplicar a los infractores las acciones correspondientes. Artculo 61.- Sern rganos consultivos del Ayuntamiento: II.- Los Consejos de Colaboracin Municipal. Artculo 62.- Los Ayuntamientos, para el cumplimiento de la funcin que les corresponde en la planeacin y ordenacin de los asentamientos humanos, promovern la participacin de los distintos grupos sociales que integran la asociacin de vecindad, para el efecto de recabar sus opiniones respecto a la elaboracin de los Planes Municipales y Desarrollo Urbano. Estos rganos recibirn el nombre de Comisiones de Planificacin y Desarrollo Urbano. Corresponder al Presidente Municipal sealar las organizaciones que deban acreditar su representacin y las bases que regulen la participacin a que se refiere este Artculo. Artculo 63.- Los Ayuntamientos podrn establecer aquellos Consejos de Colaboracin Municipal o de Participacin Ciudadana que consideren necesarios para atender asuntos de inters relevantes para la asociacin de vecindad. Tendrn las facultades y obligaciones que se establezcan en el acuerdo del Ayuntamiento que los cree. Artculo 64.- Las Comisiones y Consejos a que se refiere este Captulo sern rganos de asesora y opinin de los Ayuntamientos sin que sus conclusiones obliguen a las autoridades Municipales.

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Artculo 91.- Los Ayuntamientos y sus administraciones pblicas conducirn sus actividades de manera planeada y programada en la esfera de sus competencias, en coordinacin con los otros rdenes de gobierno y con la participacin amplia de la sociedad y las comunidades municipales. Los Ayuntamientos reglamentarn las bases que establece esta Ley y la Ley Estatal de Planeacin, para integrar sus sistemas municipales de planeacin, crear los comits de planeacin para el desarrollo de los Municipios y establecer los mecanismos de participacin de los grupos y organizaciones sociales y comunitarias. Los Municipios, para el cumplimiento de sus fines; el desarrollo de las actividades productivas; el aprovechamiento de sus recursos; el establecimiento, ampliacin, mejoramiento y conservacin de los centros de poblacin y los servicios pblicos, podrn formular planes y los programas que de ellos deriven. Los Municipios formularn sus planes municipales de desarrollo o programas trianuales municipales, con la finalidad de promover el desarrollo integral de la comunidad. Cada municipio, de acuerdo con sus recursos tcnicos, administrativos y econmicos, determinar si opta por uno u otro. De manera no vinculatoria los planes o programas trianuales podrn cubrir los requisitos siguientes: a) Los planes expondrn el diagnstico municipal o describirn su situacin general, y precisarn los objetivos generales, estrategias, polticas, programas, acciones y prioridades del desarrollo integral del Municipio. Podrn contener objetivos de largo plazo. b) Los programas trianuales describirn la situacin general del Municipio y establecern los programas, proyectos y acciones prioritarios a realizar en el perodo constitucional de la autoridad municipal. Las previsiones de ambos se referirn al conjunto de la actividad econmica y social del Municipio. Los programas operativos sern los instrumentos anuales de la planeacin municipal; estarn determinados por el Plan o el Programa Trianual y sern concordantes con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo. El Plan Municipal de Desarrollo o el Programa Trianual ser elaborado dentro de los seis primeros meses de la gestin municipal por los rganos, dependencias o funcionarios que determinen los Ayuntamientos y ser aprobado por stos. Los planes municipales de desarrollo y los programas que de l deriven, una vez aprobados y decretados sern obligatorios para toda la administracin municipal. Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 El Plan Nacional de Desarrollo es un documento elaborado por el Poder Ejecutivo Federal para normar obligatoriamente sus programas institucionales y sectoriales, as como para guiar la concertacin de sus tareas con los otros Poderes de la Unin y con los rdenes Estatal y Municipal de Gobierno. Asimismo, es el instrumento rector de toda accin emprendida por la administracin pblica federal y debe ser la base para inducir la participacin corresponsable del sector social y los particulares. Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007 El Plan Estatal de Desarrollo es un documento que ordenar y normar las acciones del Gobierno, y est conformado a propuesta y mandato de la ciudadana por cinco grandes ejes: Gobierno para el Cambio, Estado de Derecho, Desarrollo Social y Humano, Desarrollo Econmico y Desarrollo Regional, en cuyos retos, objetivos y estrategias se resumen las aspiraciones del

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pueblo yucateco para alcanzar corresponsablemente la mejor calidad de vida a que todos tenemos derecho. Creacin del Copladem En un Gobierno democrtico, la planeacin participativa es un imperativo, sin ella las acciones de nuestro Ayuntamiento se perderan en actos deshilvanados, sin armona y complementacin, la sociedad no tendra un punto de referencia al cual acudir para darle orden y sentido a sus propias iniciativas. Un Gobierno Municipal participativo consulta a la sociedad sobre sus necesidades y prioridades para convertirlas en programas de gobierno. Atendiendo estas premisas y buscando establecer las bases para integrar sus sistemas de planeacin municipal y los mecanismos de participacin de los grupos y organizaciones sociales y comunitarias, y cumpliendo con lo establecido en la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Yucatn, el H. Cabildo del Ayuntamiento de Mrida 2004-2007, aprob en sesin de fecha 12 de Agosto de 2004, la creacin del COMIT DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL, que ser integrado por: 1.- El Presidente Municipal en su carcter de Presidente del Comit 2.- Un Secretario Tcnico que ser designado por el Presidente 3.- Un Asesor Tcnico que ser designado por el Presidente 4.-Los Regidores que integran el Ayuntamiento 5.- Los Directores o Titulares de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal. a).- El Oficial Mayor. b).- La Directora de Finanzas y Tesorera Municipal. c).- El Director de Administracin. d).- La Contralora Municipal. e).- El Subdirector de atencin a Personas con Discapacidad. f).- La Academia Municipal de Lengua Maya. 6.- Seis Comisarios de las comisaras del Municipio de Mrida que se sealan a continuacin: El Comisario de Dzibichaltn, El Comisario de Dzity, El Comisario de Molas, El Comisario de Tahdzibichn, El Comisario de Temozn Norte, y El Comisario de Tzacal. 7.- Un Representante de las instituciones y organismos que se sealan a continuacin: a).- Un representante del Consejo Coordinador Empresarial de Yucatn b).- Un representante de la Comisin de Derechos Humanos. c).- Un representante de la Universidad Autnoma de Yucatn. d).- Un representante de la Federacin del Colegio de Profesionistas de Yucatn, Asociacin Civil. e).- Un representante del Colegio de Mdicos de Yucatn, Asociacin Civil. f).- Un representante de la Secretara de Planeacin del Estado. g).- Un representante de la Delegacin de la Secretaria de Desarrollo Social en el Estado. Y las dems organizaciones sociales, civiles y populares a invitacin del Presidente del Comit. Dicho Comit tendr las atribuciones siguientes: I.-Formular la elaboracin del Plan Municipal del Desarrollo o el Programa Trianual del Municipio y los programas que de l deriven. II.- Participar en la planeacin y elaboracin del Plan Municipal del Desarrollo o el Programa Trianual del Municipio y los programas que de l deriven. III.- Coordinar las actividades de la Planeacin Municipal para el Desarrollo IV.- Vigilar la efectiva participacin de la comunidad en las diversas etapas del proceso de planeacin municipal. V.- Participar, por conducto de su Presidente, en la Asamblea Plenaria del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Yucatn y en sus subcomits regionales. VI.-Proponer las previsiones de los Planes y programas trianuales de la actividad econmica y social del Municipio. VII.- Llevar al cabo funciones de evaluacin, control y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo o el Programa Trianual del Municipio y los programas que de l deriven e informar al Ayuntamiento.

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VIII.- Y las dems que se deriven de sus funciones o se establezcan en disposiciones legales o reglamentarias. Instalacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal De conformidad con el artculo segundo transitorio del Acuerdo de Cabildo de fecha 12 de julio de 2004, el cual seala la obligatoriedad de instalar el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Municipio, dentro de los quince das naturales siguientes a la aprobacin del mencionado acuerdo, se convoc a las Instituciones Pblicas y Privadas, Asociaciones, ONGS, Cmaras Empresariales, Colegios de Profesionales, instituciones Educativas y Ciudadana en general, para participar en el acto protocolario de instalacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, mismo que se realiz el pasado 27 de Agosto de 2004, quedando integrado por las siguientes personas: Ing. Manuel Fuentes Alcocer Lic. Paloma Angulo Surez Ing. Humberto Sauri Duch C. Leandro Martnez Garca C. Jos Reynaldo Vrguez Pamplona Lic. Jos Alfonso Lozano Poveda C. Jorge Adolfo Polanco Carrillo Dr. Ral Eduardo De La Caridad Cabrera Profra. Elma Maria Prez Aguilar C.P. David Luciano Sierra Yam Lic. Luis Artemio Aldana Burgos C.P. Lorenzo Humberto Valladares Ortiz Lic. Nerio Torres Arcila C. Pedro Oxt Conrado Ing. Luis ngel Sols Cortez C. Jos Gabriel Caldern Baeza Lic. Efran Ernesto Aguilar Gngora Lic. Vctor Manuel Snchez lvarez Lic. Rudy Alejandro Prado Lima Lic. Juan Carlos Cocom Herrera Ing. Rolando Uc Sanguino C.P. Mercy Gmez Lizarraga C.P. Jorge Pereira Chan C.P. Lzbeth Basto vila C. Carlos Prez Barrera C. Eleuterio Poot Yah C. Margarita Carvajal Flores C. Ren Baltazar Catzn Pech C. Rodolfo Valentino Bacab Chi C. Adolfina Puc Eun C. Tomasa de Jess Chan Jimnez C. Francisco De Ass Be Sul Abog. Sergio Salazar Vadillo Dr. Rodolfo Canto Senz M.V.Z. Carlos A. Ramayo Navarrete Dr. Irving Abelardo De Jess Sauri Cruz Ing. Alberto Reyes Carrillo Presidente Municipal Secretaria Tcnica del Copladem Secretario Tcnico del Plan Estratgico de Mrida Secretario Del Ayuntamiento Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Oficial Mayor Directora de Finanzas y Tesorera Director de Administracin Contralora Municipal Subdirector de atencin e integracin a Personas con Discapacidad Investigador y Profesor de la Academia de la Lengua Maya Comisaria Municipal de Dzibichaltn Comisario Municipal de Dzity Comisario Municipal de Molas Comisaria Municipal de Tadzibichn Comisaria Municipal de Temozn Norte Comisario Municipal de Tzacal Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn Director de la Facultad de Economa de la UADY Presidente de la Federacin de Colegios Profesionistas de Yucatn A.C. Presidente del Colegio de Mdicos A.C. Secretario de Planeacin y Presupuesto Gobierno del Estado

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Lic. Fernando Medina Gamboa Lic. Alejandro Segu Cisneros Lic. Luis Medina Cantillo

Delegado Estatal de la Secretaria Desarrollo Social Representante iniciativa privada Representante iniciativa privada

de

CAPITULO 4 DIAGNSTICO ESTADSTICO Y SITUACIONAL

Introduccin A fin establecer las condiciones bajo las cuales operar la administracin municipal 20042007, se elabor un diagnstico objetivo y realista de la situacin que guarda el Municipio, en el cual se tom en cuenta todas las caractersticas del Municipio, tales como su aspecto geogrfico, demogrfico, econmico, social y de servicios. Francisco de Montejo y Len, el Mozo, fund la ciudad de Mrida sobre los vestigios de un antiguo asentamiento maya conocido como Ichcaanziho (cinco cerros), el cual tiempo despus cambi su nombre por el de T'ho, el 6 de enero de 1542, integrada en ese momento por 70 familias espaolas y 300 naturales de la regin. En el ao de 1618 la Ciudad recibi, a travs de una cdula firmada por el rey Felipe II el ttulo de "muy noble y leal ciudad, junto con su escudo de armas. Para la planificacin de la Ciudad se cumpli con la recomendacin del rey Carlos V que sealaba que se fundasen urbes rectangulares que tuvieran como centro un cuadrado destinado a plaza principal, ubicando all la iglesia y en lo dems lo que hubiere menester. La poblacin en ese entonces qued dividida en cuatro secciones con sus barrios, los cuales contaban con sus santos patronos, quedando de la siguiente manera: al sur San Sebastin, al poniente Santiago y Santa Catarina (hoy parque Centenario), al oriente San Cristbal y al norte Santa Luca y Santa Ana. Mrida se convirti en partido en el ao de 1825, en distrito en 1837 y en municipio en 1918. Localizacin, superficie y comunidades.

De conformidad con el artculo 4, inciso 50 de la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Yucatn vigente, Mrida se localiza en la regin Metropolitana, entre los paralelos 20 45 y

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21 15 de latitud norte y los meridianos 89 30 y 89 45 de longitud oeste, con una altura promedio sobre el nivel del mar de 9 metros, y limita al norte con los Municipios de Progreso y Chicxulub; al sur con los de Abal, Tecoh y Timucuy; al este con los de Conkal, Kanasn y Tixpual y al oeste con los de Uc y Umn. Su superficie en de 858.41 kilmetros cuadrados lo que representa el 2 por ciento del territorio estatal y el 0.04 por ciento del territorio nacional. El Municipio cuenta con 12 pueblos: Caucel, Cosgaya, Chablekal, Cholul, Chuburn de Hidalgo, Dzity, Dzununcn, Komchn, Molas, San Jos Tzal, Sierra Papacal y Sitpach. Cuenta tambin en su territorio con las siguientes localidades: San Pedro Chimay, Texn Cmara, Xmatkuil, Santa Cruz Palomeque, Yaxnic, Oncn, Chalmuch, Susul, Cheumn, San Antonio Dzikal, Xcanatn, Temozn Norte, Kutz, Suytunchn, Kikteil, Dzidzilch, San Diego Texn, Xcuny y Sac-nict.
Fuente: Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Yucatn.

Zona conurbada Los municipios de Kanasn, Conkal, Uc, Umn, Tixphual, Progreso y el propio municipio de Mrida integran la zona conurbada, regin en la cual, en el ao 2000, la poblacin total lleg a los 855,618 habitantes, con una densidad de 495 habitantes por kilmetro cuadrado. Los principales problemas de la zona conurbada son: la inseguridad jurdica, las dobles tributaciones fiscales, dualidad de pagos de derechos, y la falta de prestacin de servicios y obras urbanas y comunitarias, problemas que tienen su origen en la falta de una clara delimitacin de sus territorios.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003.

Poblacin, Nacimientos y Defunciones. En el ao de 1990 Mrida contaba con 556,819 habitantes, de los cuales 267,917 eran hombres (48.1%) y 288,902 mujeres (51.9%), para el ao 2000 segn datos del XII Censo de Poblacin y Vivienda residan en Mrida 703,324 personas: 337,338 hombres (47.9%) y 365,986 mujeres (52.1%), habiendo un crecimiento en 10 aos del 2.36 % anual.
400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0

1990 2000

hombres

mujeres

Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003.

En el ao 2000 el 94 % de los habitantes, viva en la zona urbana y el 6% en la zona rural del Municipio, integrada por las 11 comisaras y las 36 subcomisaras. El 38.75 % de la poblacin est formada por jvenes y nios menores de 20 aos, el 51.86 % de la poblacin est integrada por adultos de 20 a 60 aos y el 9.39% est formado por adultos de 60 aos o mayores.

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60 50 40 30 20 10 0 jvenes y nios menores de 20 aos adultos de 20 a 60 aos adultos mayores de 60 aos

En Mrida existen aproximadamente 90,000 afiliados al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores. En cuanto a las personas que presentan algn tipo de discapacidad, ya sea motriz, auditiva, de lenguaje, visual, mental, etc., de acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda 2000, existen en el Municipio 705,055 personas en estas condiciones; y en cuanto a la etnia maya, existen 230,665 personas maya parlantes en el Municipio, lo que representa una poblacin del 32.7%.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003 Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

Durante el ao 2003 se registraron 38,711 nacimientos, de los cuales 19,599 fueron hombres y 19,112 mujeres, con las siguientes condiciones de acuerdo a los datos del registro: Condicin del Registrado Hijo de Matrimonio Fuera de Matrimonio Madre Soltera Expsito Hombre 15,010 3,314 1,268 7 Mujer 14,569 3,354 1,185 4 Total 29,579 6,668 2,453 11

Asimismo, durante el ao 2003 fallecieron 5,122 personas del sexo masculino y 4,328 del sexo femenino, de los cuales 8,740 fueron inhumados y 710 cremados. Las causas del deceso fueron las siguientes: Causa de muerte Natural Accidental Suicidio Homicidio SIDA
Fuente: Direccin del Registro Civil. Julio 2004

Hombre 4,523 388 120 30 61

Mujer 4,193 88 25 8 14

Total 8,716 476 145 38 75

Tendencia de crecimiento De acuerdo con el Consejo Nacional de Poblacin la tendencia de crecimiento en el Municipio de Mrida ha sido la siguiente: Ao 2001 2002 2003 Hombres 356,055 361,711 367,358 Mujeres 374,350 380,340 386,317 total 730,405 742,051 753,675

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Estado Civil Durante el ao 2003, en la ciudad de Mrida se llevaron al cabo 12,261 matrimonios de los cuales 9,135 (75 %) fueron bajo el rgimen de sociedad legal y 3,126 (25%) bajo el rgimen de separacin de bienes; en cuanto a la disolucin del vnculo matrimonial se efectuaron 1,637 divorcios, de los cuales 1,516 fueron voluntarios y 121 judiciales.
Fuente: Direccin de Registro Civil. Julio 2004.

Religin En el Municipio se encuentran ubicados los templos de las siguientes Iglesias: Catlica, Nacional Presbiteriana, Bautista, Iglesia de las Asambleas de Dios, Iglesia Metodista, de Cristo, Mormona, Adventista del Sptimo Da y la Iglesia de los Santos de los ltimos Das. Cabe mencionar que a pesar de existir una gran diversidad de creencias religiosas sigue predominando la religin catlica con el 87.26 % de la poblacin. El problema al que se enfrentan muchos de los templos es que se ubican en vialidades primarias y secundarias, en sitios en los que ocasionan congestionamientos y contratiempos a los habitantes de las zonas.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003

Clima El clima caracterstico en el Municipio es el ms seco de los climas clidos-subhmedos con lluvias en verano y con una variacin de la temperatura promedio anual de entre 24.5 y 27 grados centgrados y entre 838 y 1,128 milmetros de precipitacin pluvial anual. En un 75 % de los das del ao, dominan los vientos del sureste y noreste.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003.

Medio Ambiente Los problemas ambientales a los que se enfrenta el Municipio son los inherentes a una zona urbana de las dimensiones de la zona conurbada, es decir la disposicin final de los residuos slidos, la contaminacin atmosfrica, la deforestacin y la contaminacin del manto fretico, por el inadecuado manejo de las aguas residuales. Residuos slidos Los residuos slidos, adems de ser una fuente potencial de contaminacin y de riesgo a la salud, representa una carga econmica para la sociedad; en el Municipio se generan aproximadamente 17,200 toneladas mensuales de residuos slidos, siendo el ndice promedio de generacin por vivienda de 3.56 kgs. al da. A fin de combatir los problemas que representa el inadecuado manejo de los residuos slidos, desde hace siete aos se comenz a trabajar de manera sostenida primero en su mitigacin y eliminacin, despus a travs de la puesta en marcha del ms moderno y seguro relleno sanitario del pas, y de un nuevo sistema de manejo integral de residuos slidos no peligrosos, el cual considera la recoleccin separada de los mismos, a travs de una nueva estructura de las rutas de recoleccin y de los responsables de las mismas (sector 1, zona oriente de la ciudad, empresa SUPSA; sector 2, zona poniente, Pamplona, Corbase, Servilimpia y Sociedad Cooperativa de Saneamiento Ambiental), as como la construccin de dos plantas de tratamiento, una de separacin y clasificacin para el reciclaje de la fraccin inorgnica y otra de procesamiento de la fraccin orgnica para transformarla en composta. Para normar la operacin de este nuevo sistema integral, se actualiz el Reglamento de Limpieza y Manejo de Residuos Slidos No Peligrosos del Municipio de Mrida, el cual fue aprobado por el Cabildo el da 4 de junio de 2002 y fue publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado el da 25 de junio del mismo ao. Es importante destacar que el reglamento obliga a los ciudadanos a separar su basura en orgnica, inorgnica y sanitaria, pero hasta la fecha la medida no ha sido adoptada por la mayora de los habitantes del Municipio. Contaminacin atmosfrica

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El Municipio no tiene problemas graves de contaminacin atmosfrica debido principalmente a su topografa y a que un 75 % de los das del ao la zona es ventilada por vientos dominantes del sureste y noreste; sin embargo, durante los meses previos a la temporada de lluvias, sobre todo en los das en los que prevalecen las condiciones de calma, comienzan a manifestarse problemas de concentraciones fuera de norma de partculas suspendidas totales, monxido de carbono y bixido de azufre, as como incipientes manifestaciones de lluvia cida. El Centro Histrico es el rea ms afectada por los problemas derivados de la contaminacin atmosfrica, especialmente por la alta concentracin vehicular debido a la estructura del transporte urbano y a la existencia de los paraderos de transporte pblico (urbano y forneo), afectando principalmente a los usuarios de dicho servicio, a los peatones y a las valiosas construcciones de la zona. Contaminacin del manto fretico La existencia de un gran nmero de fosas spticas construidas fuera de norma, la inadecuada construccin de los pozos de absorcin del agua residual que descargan las fosas spticas al subsuelo, las caractersticas inadecuadas de los pozos pluviales, el mal manejo en el pasado de los sitios de disposicin de residuos slidos y la ineficiencia de algunas plantas de tratamiento de industrias y comercios, contribuyen a la contaminacin del acufero subterrneo que existe en la Ciudad y el Municipio, nica fuente de abastecimiento de agua dulce para satisfacer las necesidades de sus habitantes. Deforestacin La deforestacin se ha producido por la necesidad de incorporar nuevas reas a las actividades agrcolas y ganaderas as como para la construccin de reas habitacionales.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003.

Proteccin ambiental Entre las instituciones pblicas y privadas que se dedican a la proteccin del medio ambiente y la vida animal destacan los siguientes: Red Ambiental Juvenil de Yucatn, A.C., Fundacin Cultural A.C., Accin Pro Animal Sobre el Respeto a la Vida Animal, Consultores de Ecosistemas S.C., Cuerpos de Conservacin Mexicanos A.C., Asociacin Mexicana por los Derechos de los Animales, Departamento de Ecologa del Ayuntamiento, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), Secretara de Ecologa del Gobierno del Estado, la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP), entre otras. CONDICIONES DE EQUIPAMIENTO URBANO. Vivienda En el ao 2000 haban en Mrida 172,383 viviendas particulares en las que habitaban 701,174 personas y 115 viviendas colectivas en las que vivan 3,881 personas, haciendo un total de 172,498 viviendas ocupadas.
Fuente: Anuario Estadstico de Yucatn Edicin 2004

El Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003, analiza a la vivienda bajo el concepto de zonas homogneas, entendindose como tales a las partes del territorio que contienen viviendas que presentan condiciones similares de tipo, nivel socioeconmico de los moradores, cantidad y calidad de los servicios, y equipamiento e infraestructura con que cuenta la colonia o el fraccionamiento. La clasificacin de las zonas homogneas de vivienda es la siguiente: Centro Urbano Es considerado el ncleo urbano o el primer cuadro de la Ciudad, ah se encuentra la mayora de las construcciones patrimoniales de valor histrico y se concentran las actividades comerciales, administrativas y de servicio. Dentro de dicha zona se encuentran 1,223 predios de los cuales 279 son utilizados como vivienda. Los principales problemas dentro de la zona

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homognea son: la prdida del uso habitacional, lo que trae como consecuencia la desaparicin de los modos de vida tradicionales, abandono e inseguridad en horas inhbiles, concentracin de actividades comerciales, administrativas y de servicios, congestionamiento vial, saturacin de las calles y aceras con vehculos y peatones, contaminacin ambiental (ruidos, gases, basura, etc.) debido a las actividades que se realizan en la zona centro urbana, hay especulacin del suelo, la arquitectura antigua es sustituida o transformada por arquitectura contempornea y de pobre calidad causando un deterioro en la imagen urbana. Vivienda en Centro Histrico Esta zona se ubica de manera inmediata al Centro Urbano y comprende los antiguos barrios de Mejorada, San Cristbal, San Juan, San Sebastin, Santiago y Santa Ana. Dentro de dicha zona se encuentran 15,627 predios de los cuales solamente 5,206 son ocupados como viviendas y presentan los siguientes problemas: prdida del uso habitacional, aumento de actividades comerciales, administrativas y de servicios, prdida de espacios de convivencia vecinal, inseguridad e individualizacin, la arquitectura antigua es sustituida o transformada por arquitectura contempornea y de pobre calidad causando un deterioro en la imagen urbana, congestionamiento vial, saturacin de calles y aceras con vehculos y peatones, contaminacin ambiental, especulacin de los predios, desocupacin de las viviendas y falta de mantenimiento para generar un cambio de uso que proporcionen mayor rentabilidad del suelo. Vivienda en zona patrimonial Son las viviendas que deben resguardarse y protegerse ya que por su carcter, ambiente, antigedad y ubicacin son consideradas mbitos de identidad para los habitantes del Municipio, dichas viviendas se encuentran en diversas colonias, fraccionamientos y en las avenidas Prez Ponce, Coln, de los Deportistas y Paseo de Montejo. Los principales problemas a los que se enfrentan son: subdivisin de los predios, contaminacin ambiental, aumento de actividades terciarias y secundarias, los predios dejan de utilizarse con casa-habitacin sobre todo en las calles de alta circulacin vehicular, deterioro del patrimonio y la imagen urbana, debido al exceso de publicidad, los habitantes de otras zonas y las nuevas generaciones ignoran los valores patrimoniales de los sitios. Vivienda popular consolidada Las caractersticas de las viviendas en dicha zona son: consolidacin de la vivienda precaria, el mejoramiento fue por etapas, su ocupacin es colectiva ya que no solamente vive la familia nuclear, sino la familia ampliada quienes se asientan en terrenos propios; en el Municipio existen 88 colonias de este tipo, cuyos principales problemas son: terrenos baldos o subutilizados como basureros, construcciones pegadas al parmetro sin posibilidad de realizar la convivencia familiar y vecinal en el frente del predio, poco mantenimiento a las construcciones, aumento del pequeo comercio y servicios en sustitucin de la vivienda y la imagen del conjunto es heterognea. Vivienda en proceso de consolidacin En dicha zona abundan las viviendas que han dejado de ser precarias pero an no han llegado a ser populares, o sea, estn en proceso de transicin y an no alcanzan la etapa de consolidacin final en la vivienda, en la infraestructura y en los servicios del sitio; en el municipio existen 40 colonias de este tipo cuyos principales problemas son: las instalaciones o servicios internos en las viviendas no estn totalmente resueltos, contaminacin del manto fretico sin control por defecacin al aire libre o en sumideros, carencia de servicios urbanos, terrenos sin utilizar, los habitantes no tienen acceso a los programas de mejoramiento de vivienda, y finalmente los asentamientos no son planificados, lo que dificulta la integracin de la zona con las reas urbanas existentes. Vivienda precaria En esta zona se encuentran viviendas ubicadas en la periferia de la Ciudad y se caracterizan por ser construcciones de un solo cuarto hechos con materiales perecederos y de recuperacin como plsticos, madera, lminas de diversos materiales, etc. En el municipio existen 20 colonias de este tipo cuya problemtica es la siguiente: carecen de servicios dentro y fuera de la vivienda, las construcciones son hechas de materiales perecederos, no cuentan con equipamiento bsico, el transporte urbano es insuficiente, las vialidades son calles blancas, hay

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escasa pavimentacin, el crecimiento urbano es desordenado y desintegrado de la Ciudad, nulo acceso para la construccin de viviendas, los habitantes de dicha zona se sienten marginados en comparacin con los dems habitantes del municipio. Vivienda de fraccionamiento de tipo social Dicha zona se encuentra ubicada en el eje oriente-poniente de la Ciudad, la vivienda generalmente es proporcionada por los institutos de vivienda y construida en serie por promotores externos, este tipo de vivienda est dirigida a personas con empleo. En el Municipio existen 137 fraccionamientos de ese tipo cuyos problemas a los que se enfrentan sus habitantes son: las viviendas cuentan con espacios interiores con dimensiones mnimas, los espacios son diseados en funcin a la renta del suelo, imagen urbana montona ya que existe una repeticin de modelos, las banquetas son estrechas, las reas de donacin son insuficientes para la convivencia comunal, falta de control en los usos del suelo, exceso de pequeos comercios que no toman en cuenta el cuidado de la imagen urbana, escasa o nula arborizacin y poca integracin con las reas existentes de la Ciudad. Vivienda en fraccionamientos tipo medio Dicha zona se localiza en toda la Ciudad principalmente al exterior de Circuito Colonias con predominancia en el noreste y noroeste. Las viviendas son parecidas a las de tipo social pero con la diferencia en el tamao de los predios y los metros cuadrados construidos, ya que pueden ser de gestin pblica o privada. Existen 79 fraccionamientos de ese tipo, los cuales presentan los siguientes problemas: espacios diseados en funcin a la renta y el menor costo en la dotacin de instalaciones y vialidades, conjuntos desarticulados con respecto a la trama urbana existente, falta de control en los usos del suelo lo que trae como consecuencia un exceso de pequeos comercios, imagen urbana montona que no permite la identidad en los habitantes, banquetas estrechas, reas de donacin insuficientes para la convivencia comunal, escasa o nula arborizacin y poca integracin con las reas de la Ciudad. Vivienda residencial media Dicha zona se encuentra principalmente en el norte de la Ciudad y se caracteriza por compartir todos los servicios de infraestructura y equipamiento con la zona residencial, todos los servicios urbanos son de buena calidad y se encuentra rodeada de amplias calles y avenidas. En el Municipio existen 38 colonias cuyos problemas son: exceso de circulacin vial en algunos sectores, escasos espacios de convivencia comunitaria y aumento de la actividad comercial en las principales calles y avenidas. Vivienda residencial Se encuentra ubicada en el norte de la Ciudad, las viviendas son de grandes dimensiones con acabados de lujo, las casas son construidas de forma personalizada y la propiedad privada es de ocupacin individual, o sea, unifamiliar. En el municipio existen 27 colonias de ese tipo, cuya problemtica es la siguiente: funcionan como islas dentro de la Ciudad debido a su poca articulacin con la trama existente, dicha situacin se acenta por las bardas altas que evitan la unin visual y espacial del conjunto, algunos sectores se observan desiertos y montonos debido a las largas filas de bardas, poca o nula vegetacin externa, carencia de sitios de convivencia comunal o puntos importantes de referencia e incremento de actividades comerciales en las principales calles y avenidas. Vivienda rural Dicha zona se encuentra en las comisaras y subcomisaras del municipio de Mrida; las caractersticas de cada localidad son distintas, y el grado de desarrollo depende normalmente de la cercana de la zona urbana y de las fuentes de empleo disponibles. Dentro esta zona existen tres tipos de vivienda: tradicional, de mampostera y vivienda contempornea.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003.

Vivienda e infraestructura bsica para los asentamientos humanos

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La reserva territorial adquirida por el Municipio comprende un total de 8,564.8 hectreas, de las cuales 5,003.0 hectreas estn destinadas para uso habitacional, 1,023.9 hectreas destinadas para equipamiento comercial, de servicios y de recreacin, 616.6 hectreas estn destinadas al equipamiento industrial y 1,921.3 hectreas estn destinadas para las reas de vialidad y derechos de va de lnea de alta tensin y de gasoducto. Mrida cuenta con dos reservas ecolgicas: la zona sujeta a conservacin ecolgica Cuxtal con una superficie de 10,757 ha. y el parque nacional de Dzibilchaltn con una superficie de 542.72 ha.
Fuente: Anuario Estadstico de Yucatn Edicin 2004

Parques y unidades deportivas La calidad de las instalaciones deportivas, su funcionalidad y equipamiento, han permitido que se realicen en el Municipio eventos a nivel nacional e internacional. Los principales parques y unidades deportivas son: la Unidad Deportiva Kukulcn, el Estadio Salvador Alvarado, la Unidad Deportiva Olmpica Inalmbrica, las unidades deportivas Benito Jurez y Revolucin, la Unidad Deportiva Villa Palmira, los complejos deportivos de las ligas de Bisbol Yucatn y Fernando Valenzuela, las instalaciones deportivas del Instituto Tecnolgico de Mrida, las canchas deportivas de la U.A.D.Y., los complejos deportivos del Seguro Social, el Deportivo del Club Bancarios, Bancarios (Tamanch), Libans Mexicano, Montecristo, Campestre de Yucatn, Club de Golf, Cancha de Tenis, Academia de Gimnasia Olmpica, Natacin, Escuelas de Bisbol y Ftbol, el Club Deportivo del Diario de Yucatn, el Centro Social y Deportivo para los Trabajadores del Volante, as como campos y canchas deportivas de instituciones educativas ubicadas a un costado del Perifrico, como la Unidad Deportiva del Club Colamy, del Rogers, Universidad Mesoamericana de San Agustn, Centro Marista y Club Modelo. En el Municipio existen 433 parques con un total de 247,397 m2 de reas verdes, entre los principales parques destacan: el de las Amricas, el Recreativo de Oriente, el parque de la Ceiba, el de la Mulsay, el parque ecolgico del poniente, el parque hundido de Brisas, el de San Jos Tecoh, el acuaparque, y el parque japons, entre otros; asimismo se cuenta con dos zoolgicos, el del Parque del Centenario y el de Mulsay, presentando este ltimo condiciones de insuficiencia de espacio para albergar en condiciones adecuadas a los animales y no ofrece seguridad y comodidad a los visitantes.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003.

Agua Potable Segn datos de la Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Yucatn (JAPAY) los meridanos consumen diariamente 142,857 m3 de agua, pero el 35 % se desperdicia debido al mal estado de las tuberas ya que la red de agua potable tiene ms de 40 aos de haberse construido. En el Municipio existen 232,428 tomas en la zona urbana, y 49 sistemas: 8 crcamos mayores, 18 crcamos menores y 23 pozos auxiliares. En las comisaras hay 9,495 tomas y 56 sistemas de los cuales el Municipio atiende 51, la Japay atiende a 3 y el SMAMPAP atiende 2. En la Ciudad existen 3 plantas potabilizadoras a cargo de la Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Yucatn (JAPAY), la Mrida I se ubica al sur sureste, en terrenos de la Reserva Ecolgica de Cuxtal, la Mrida II en el sur y la Mrida III en el oriente de la Ciudad. Es importante sealar que desde hace quince aos no se realizan ampliaciones a la capacidad de produccin de agua potable en estas plantas ni se ha construido ninguna nueva, lo que se ha traducido en problemas de escasez del lquido para abastecer a los nuevos desarrollos, los cuales han tenido que recurrir a sistemas autnomos que no cuentan con la infraestructura adecuada para garantizar su potabilidad.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003

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Drenaje Ms del 90 % de las viviendas de Mrida manejan y disponen sus aguas residuales a travs de fosas spticas y pozos de absorcin, debido a que la Ciudad carece de una red municipal de alcantarillado sanitario. En la Ciudad solamente 8 colonias o fraccionamientos cuentan con un sistema de drenaje sanitario que recolecta sus aguas negras, aunque no las somete a un adecuado sistema de tratamiento; estas colonias y fraccionamientos son: colonia Miguel Alemn, fraccionamiento San Carlos, Cordeleros de Chuburn, Residencial Pensiones primera y segunda etapa, fraccionamiento Fovisste, Loma Bonita y Fidel Velzquez primera etapa.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003

Red elctrica Las plantas generadoras de electricidad Nachi-Cocom ubicada en el noreste de la Ciudad, la Mrida II y III ubicadas al sur en la Ciudad Industrial, son las plantas que se integran al sistema de abastecimiento de energa elctrica de la regin. En el Municipio hay 241,586 usuarios, de los cuales 211,612 son de tipo residencial, 27,503 comercial, 1,938 industrial, 62 agrcola y 471 de servicios. En cuanto a la red de distribucin de energa elctrica sta cuenta con una extensin de 1,603 km. de lnea media tensin y de 2,560 km. de lnea de baja tensin, encontrndose el 96 % en la zona urbana y el 4 % en la zona rural.
Fuente: Comisin Federal de Electricidad. Septiembre de 2004

Alumbrado pblico El 99 % de la Ciudad cuenta con alumbrado pblico, servicio que abarca vialidades primarias, calles interiores, plazas, jardines, y otros espacios pblicos. En la actualidad existen 66,882 luminarias, de las cuales 58,047 estn ubicadas en la Ciudad y 5,835 en la zona rural. Las luminarias son de vapor de sodio, sustentadas por postes metlicos, aunque tambin se utilizan postes de conduccin de energa elctrica; cabe mencionar que cada luminaria cuenta con un nmero debidamente registrado para su fcil ubicacin a travs de un sistema de informacin.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003.

Aseo Urbano El departamento de Aseo Urbano se encarga de los servicios de limpia propiamente dichos, es decir, barrido de calles y espacios pblicos, habiendo recolectado en el primer semestre de 2004, en el rea correspondiente al primer cuadro de la Ciudad, 3,665 m3 de desechos, en el segundo cuadro de la Ciudad 6,482 m3, en el tercer cuadro 7,356, en las avenidas y calles principales 5,502 m3, y en los mercados un total de 2,554.50 m3 de residuos slidos. Para el servicio de peatones, en la actualidad existen 193 colectoras dobles de basura, de stas 149 en el primer cuadro de la Ciudad y 49 en el Paseo de Montejo, y se cuenta con un equipamiento de 42 contenedores de basura en otros puntos.
Fuente: Direccin de Servicios Pblicos Municipales. Julio 2004.

Vialidad Los problemas viales a los que se enfrentan los meridanos ocurren en horas en las que por horarios de escuelas y oficinas el aforo vehicular aumenta y se colapsa por el incorrecto estacionamiento de muchos vehculos y la saturacin de algunos puntos conflictivos, es decir, que otro factor que influye es la ineficiencia vial, como es el trazo irregular de las calles,

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agravado por la falta de continuidad, la carencia de anchos ptimos de las vialidades, la falta de estructura vial que mejore el uso de las calles de acuerdo a un nivel de servicio y la mala ubicacin de los usos comerciales, as como la mala ubicacin y la falta de sincronizacin de los semforos, los cuales se pierden entre los anuncios que existen en la Ciudad. Al ao 2004 existen 1,942.81 kilmetros lineales de calles pavimentadas y 92.20 kilmetros de calles no pavimentadas, o sea que hay un rezago del 4.53%. Los porcentajes del estado actual del pavimento es el que a continuacin se seala: Sector Primer cuadro Segundo cuadro Colonias y fracc. Avenidas En buen estado 10% 15% 20 % 50% En estado regular 40% 35% 50 % 30% En mal estado 50% 50% 25 % 20% Total 100% 100% 100 % 100%

Las vialidades primarias del Municipio cuentan con una extensin de 156.25 kilmetros, las vialidades secundarias miden 518.50 kilmetros y las avenidas cuentan con 144 kilmetros de calles. El primer y segundo cuadro de la Ciudad y las colonias y fraccionamientos tienen una extensin de 37.74 kilmetros, 188.70 kilmetros y 1,716.37kilmetros respectivamente.
Fuente: Direccin de Obras Pblicas. Subdireccin de Planeacin y Control. Julio de 2004.

Transporte Pblico En la actualidad aproximadamente 170,000 ciudadanos utilizan el transporte urbano, siendo el 77 % empleados y estudiantes; del total de los usuarios, el 26 % llega a su destino directamente y el 74 % realiza transbordos (el 64 % en el centro de la Ciudad y el 10 % en los circuitos). El parque vehicular del Transporte pblico est integrado por 1,497 unidades, de las cuales 1,250 son autobuses y minibuses y 247 combis y vans. Cabe sealar que en el centro de la Ciudad hay una saturacin del transporte pblico debido a que entran 21.3 unidades por minuto, o sea ms de 1,300 unidades por hora.
Fuente: Direccin de Gobernacin, departamento de Transporte Pblico. Septiembre de 2004.

Abastos y mercados pblicos El abasto en el Municipio est conformado por la Central de Abasto, el Rastro Municipal y por los 13 mercados. La Central de Abasto se encuentra localizada en el kilmetro 5.5 de la carretera a Caucel, al poniente de la Ciudad; el problema al que se enfrenta es que hasta la fecha contina sin ocuparse en su totalidad su primera etapa de desarrollo, debido a que los distribuidores se establecen en los alrededores del mercado principal ya que consideran que ah obtienen mejores ventas. En la Central de Abasto entran mensualmente 10,201 toneladas de hortalizas y 3,462 toneladas de frutas aproximadamente, provenientes de lugares como Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Michoacn, Nayarit, Puebla, Tabasco, Veracruz, Yucatn, Zacatecas y de importacin de otros pases. El Rastro Municipal se ubica en el fraccionamiento Yucalpetn, y cuenta con un cuarto fro con capacidad para 70 reses o 120 cerdos y obtiene una temperatura de menos 10 centgrados en 12 horas, durante el trimestre de mayo a julio de 2004 la maquila fue la siguiente: Mes Mayo Junio Julio Reses 1,948 1,940 2,158 Cerdo 10,063 9,891 11,280

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Fuente: Central de Abasto. Julio 2004 Abastos de Mrida. Julio 2004

Los mercados ubicados dentro del Municipio son los siguientes: Nombre 1.- Andrs Quintana Roo 2.- Pablo Moreno C. 3.- Santos Degollado 4.- 5 de febrero 5.- Chen Bech 6.- Revolucin 7.- Chuburn 8.- Felipe Carrillo Puerto 9.- Mulsay 10.- Lucas de Glvez 11.- Garca Rejn Ubicacin Barrio Santa Ana Barrio de San Sebastin Barrio de Santiago Colonia Alemn Colonia Chuminpolis Fraccionamiento Cordemex Colonia Chuburn de Hidalgo Ex corraln las Aguilas Colonia Mulsay Centro Centro Locales 57 81 251 56 69 24 63 148 80 2,125 154 En uso 57 70 181 56 69 24 62 89 80 2,125 154 Sin uso 0 11 70 56 0 0 0 59 0 0 0

Las comisaras que cuentan con mercados son las de Komchn, Cholul, Chablekal y Caucel. Cabe sealar que se cuenta con el Nuevo Mercado de San Benito con 2,103 locales, los cuales todava no estn ocupados por los locatarios del mercado Lucas de Glvez y por los vendedores ambulantes; asimismo, a fin de que el sur de la Ciudad cuente con un centro de abasto, se encuentra en proceso de construccin el mercado de San Roque.
Fuente: Subdireccin de Mercados. Julio 2004

Cementerios, velatorios y crematorios Gracias a la reforma del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, realizada en el ao de 1999, el Ayuntamiento pudo solicitar al Gobierno del Estado en el ao 2003, que le fuera transferido el servicio pblico de los panteones ubicados dentro de su territorio; una vez realizada la transferencia, se aprob el da 26 de febrero de 2003 el Reglamento de Panteones o Cementerios del Municipio de Mrida, el cual tiene por objeto regular el establecimiento, funcionamiento, conservacin y vigilancia de los cementerios o panteones, as como los servicios inherentes a los mismos. De conformidad con el Reglamento, los cementerios se clasifican en pblicos y concesionados, los primeros son propiedad del Ayuntamiento, quien es el encargado de controlar su operacin, y los segundos son los cementerios administrados por particulares de acuerdo a las bases establecidas en el contrato de concesin, en los predios propiedad del Municipio, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Yucatn. En el Municipio existen los siguientes cementerios pblicos: Xocln, Chuburn, el General y Jardines de la Paz, y dos cementerios concesionados: el Panten Florido y Jardines del Recuerdo. En cuanto a los velatorios ubicados dentro del Municipio existen los siguientes: Quevedo, IMSS, Poveda, Ramrez, Xocln, Perches, Luz del Cielo y Garrido, los crematorios son 3: dos ubicados en la Ciudad (Quevedo y Xocln) y uno ubicado en la localidad de Dzity (Poveda).
Fuente: Subdireccin de Cementerios. Julio de 2004

Proteccin Civil Debido a que el Municipio se encuentra ubicado en una zona tropical, a lo largo del ao se ve afectado por fenmenos hidrometeorolgicos, siendo los principales: los frentes fros conocidos como nortes y los meteoros tropicales llamados ciclones (clasificados en depresin tropical, tormenta tropical o huracn); otros fenmenos de menor incidencia son: trombas o turbonadas, granizadas, tormentas elctricas, sequas, incendios, explosiones, riesgos qumicos, etc. La temporada de secas, es decir, en la que menos llueve en la regin, corresponde a los meses de abril y mayo.

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A fin de proteger al Municipio y a sus habitantes ante las amenazas y riesgos de fenmenos naturales, el Ayuntamiento cuenta con el Sistema Municipal de Proteccin Civil, el cual est integrado por el Consejo Meridano de Proteccin Civil y por la Unidad Meridana de Proteccin Civil. El Consejo Meridano de Proteccin Civil est formado por un Presidente, un Coordinador General, un Secretario Ejecutivo del Consejo y por Vocales y Consejeros, es el rgano de consulta y participacin social, encargado de coordinar la planeacin, organizacin y control del Programa de Proteccin Civil del Municipio, ante la eventualidad de algn siniestro o desastre. La Unidad Municipal de Proteccin Civil est integrada por una Direccin General, las Subdirecciones de Atencin de Emergencias, de Ingresos, de Prevencin, Planeacin e Informacin, por el Departamento de Proteccin Civil Municipal, por los Grupos Civiles Voluntarios, las Brigadas de Auxilio, los Equipos Comisariales de Proteccin Civil y por nueve Grupos de Trabajo, dicha Unidad es el rgano operativo que activar la ejecucin de las estrategias establecidas, y tiene a su cargo la organizacin y operacin de los Programas de Proteccin Civil aprobados por el Consejo Municipal de Proteccin Civil para aplicarse en el Municipio. En caso de formacin de un Cicln Tropical en el Ocano Atlntico, Golfo de Mxico o el Mar Caribe, el Departamento de Proteccin Civil emite boletines meteorolgicos a travs de los medios de comunicacin y a travs del portal de internet del Ayuntamiento, con una periodicidad dependiendo de la distancia o tiempo probable de afectacin al Municipio; otro elemento de apoyo es la existencia del Reglamento de Proteccin Civil, el cual fue modificado y adicionado en sesin de Cabildo el da 27 de julio de 2001 y publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado el da 22 de agosto del mismo ao, y tiene por objetivo regular las acciones de Proteccin Civil que correspondan al Municipio y establecer las medidas necesarias para la debida observancia y cumplimiento de las leyes Federales y Estatales con la finalidad de prevenir, mitigar, responder y coadyuvar en la recuperacin de la poblacin en casos de grave riesgo colectivo o de desastres. En la actualidad se cuenta con 1,198 refugios, 113 ubicados en las diversas comisaras, 11 en el primer distrito urbano, 4 en el segundo distrito urbano, 13 en el tercer distrito urbano, 9 en el cuarto distrito urbano, 20 en el quinto distrito urbano, 14 en el sexto distrito urbano, 10 en el sptimo distrito urbano, y 4 en el octavo distrito urbano de esta Ciudad.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003. Departamento de Proteccin Civil del Ayuntamiento de Mrida. Julio 2004

Seguridad pblica y el perfil de la delincuencia El 30 de diciembre de 2002, el Cabildo autoriz al Ayuntamiento para que conjuntamente con el Gobierno del Estado firmara un convenio de transferencia para que el Municipio cuente con Polica propia, acuerdo que entr en vigor el da 9 de junio de 2003; actualmente la Polica Municipal se encarga de la seguridad, vigilancia y del orden, trnsito y vialidad en las vas del primer cuadro de la Ciudad, que abarca de la calle 47 a la 71 y de la 50 a la calle 72, cuenta con 145 elementos de Vialidad, 145 elementos de Proteccin y 14 elementos equipados con bicicletas, haciendo un total de 354 integrantes, 15 patrullas, 4 gras, 11 camionetas al servicio de la Polica, 15 motos, 4 paramdicos y 16 bicicletas. El 31 de mayo de 2003, se aprob el Reglamento de Polica y Buen Gobierno del Municipio y se public en el Diario Oficial del Gobierno del Estado el 5 de agosto del mismo ao, y tiene por objeto crear y promover las condiciones necesarias para salvaguardar la integridad fsica, moral y patrimonial de los habitantes y vecinos del municipio, a fin de que puedan ejercer los derechos que legalmente les corresponda y en general, el exacto cumplimiento de las disposiciones normativas contenidas en el Reglamento y los diversos Reglamentos Municipales. Durante el perodo de julio de 2003 a julio de 2004 se consignaron por diversos delitos al Ministerio Pblico 769 ciudadanos. Durante el ao 2002 se registraron en las Agencias del Ministerio Pblico los siguientes presuntos delitos del fuero comn: Delito Robo Lesiones Nmero 7,658 7,660 Porcentaje 19.8 % 19.3 %

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Dao en Propiedad Ajena Incumplimiento de Asist. Familiar Fraude y Estafa Abuso de Confianza Homicidio Otros Total

6,029 1,364 1,318 1,043 172 14,181 39,425

14.3 % 3.5 % 3.2 % 2.5 % 0.5 % 36.9 %

En cuanto a los presuntos delitos del fuero federal cometidos en el ao 2003 son los siguientes: Delito Delitos contra la salud Contra Inst. de Banca y Crdito Fiscales Patrimoniales Ambientales Propiedad Intelectual e Industrial Cometidos por Servidor Pblico Armas Prohibidas Violacin a la Ley Gral. de Poblacin Ataque a las Vas Grales. de Comunicacin (excepto a carreteras) Otros Total Nmero 244 5 17 53 31 31 9 51 1 35 110 587 Porcentaje 41.6 % 0.8% 2.9 % 9.0 % 5.3 % 5.3 % 1.5 % 8.7 % 0.2 % 6.0 % 18.7 %

Durante el ao 2002, se registraron en los juzgados de primera Instancia en materia penal del fuero comn 1,904 presuntos delincuentes, de los cuales 688 cometieron el delito de robo, 342 el delito de lesiones, 189 el delito de dao en las cosas, 116 cometieron el delito de incumplimiento de las obligaciones de asistencia familiar y 77 el delito de robo de infantes. 700 600 500 400 300 200 100 0 Los delincuentes sentenciados en los juzgados de primera instancia en materia penal del fuero comn en el ao 2002 fueron 1,480, de los cuales 629 fueron sentenciados por el delito de robo, 215 por el delito de lesiones, 164 por dao en las cosas, 105 por ataques a las vas y medios de transporte, 62 sentenciados por el delito de portacin de armas prohibidas, 49 por allanamiento de morada, 45 por robo de infantes, 34 por incumplimiento de las obligaciones familiares, 28 por abuso sexual y 149 por otros delitos.

Robo Lesiones Dao en las cosas Incumplimiento Obligacion Fam. Robo de Infantes

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700 600 500 400 300 200 100 0

Fuente: Anuario Estadstico de Yucatn Edicin 2004

Robo Lesiones Dao a las cosas Ataque via/medio transporte Armas Prohibidas Allanamiento Morada Robo de Infante Incumplimiento Obligacin Fam. Abuso Sexual Otros.

Educacin Mrida cuenta con una amplia oferta educativa en todos los niveles que van desde la educacin inicial hasta los postgrados, los servicios bsicos de educacin (jardn de nios y primarias) y las escuelas secundarias y preparatorias se ubican por toda la ciudad a fin de satisfacer la demanda de los habitantes; en lo referente al nivel superior las instituciones se concentran principalmente en el Municipio, pero en los ltimos aos dichas instituciones han establecido centros de estudio fuera de la Ciudad, con la finalidad de que descienda la concentracin de alumnos en Mrida, la educacin superior es reconocida a nivel nacional e internacional por su elevada calidad, por lo que vienen a estudiar a Mrida educandos de los estados de Quinta Roo, Campeche, Tabasco y Chiapas, as como extranjeros. Al 14 de febrero de 2000 segn datos del INEGI, en Mrida, de un total de 123,479 nios y nias de 6 a 14 aos, 56,987 nios y 56,447 nias saben leer y escribir; 5,122 nios y 4,633 nias no saben leer y escribir, y 144 nios y 146 nias no especificaron.

120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 saben leer y escribir no saben leer y escribir no especificado

Asimismo, de 496,453 habitantes de 15 aos y ms, 226,072 hombres y 247,218 mujeres son alfabetas; 7,485 hombres y 14,914 mujeres eran analfabetas, y 416 hombres y 348 mujeres no especificaron, dichas cifras nos muestran que el analfabetismo afecta ms a las mujeres del municipio.

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500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 alfabetas analfabetas no especificado

Educacin inicial Se refiere a las guarderas e instancias infantiles tanto pblicas como privadas, las cuales en la actualidad cada da son ms demandadas debido a que las mujeres salen de sus hogares para trabajar y no tienen con quin dejar a sus hijos, las guarderas e instancias infantiles pertenecen a las siguientes instituciones: Servicios Coordinados de Educacin Pblica del Estado, Secretara de Educacin del Gobierno del Estado, Sistema para el Desarrollo de la Familia, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado de Yucatn (ISSSTEY), Ayuntamiento de Mrida y particulares. El Ayuntamiento, consciente de la necesidad de contar con nuevos espacios para el cuidado de los menores cuenta con 7 guarderas municipales, dos ubicadas en el centro de la Ciudad y 5 en el Sur, las cuales se detallan a continuacin: Nombre Kimac Oolal Juan Bosco Amapola Mdulo de Salud UNI Fundacin Alborada A.C. El Roble Navidad Ubicacin 57 por 44 y 46 Centro 60 por 113 y 115 col. Castilla Cmara 66 nm. 759 por 99 y 101 col. Melitn Salazar 137 por 72 y 74 col. San Antonio Xluch 147 por 70 y 72 San Arturo Xluch 26-B por 45 col. El Roble. 90 s/n por 157 y 159 col. Emiliano Zapata Sur II carecen de estancias y guarderas

1.2.3.4.5.6.7.-

Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle

Cabe mencionar que las comisaras y subcomisaras infantiles.

Durante el ciclo escolar 2003-2004 se registraron 47 estancias infantiles y guarderas (11 pblicas y 36 particulares), las cuales contaron con 3,455 alumnos. Educacin preescolar La educacin preescolar se refiere a la que se imparte en los jardines de nios, los cuales pueden ser: estatales, pblicos y privados. Los jardines de infantes cada da dejan de establecerse en el centro de la ciudad para asentarse en las colonias y fraccionamientos, ya que es ah donde se concentra la poblacin. Durante el ciclo escolar 2003-2004 el municipio contaba con 344 jardines registrados (194 pblicos y 150 particulares), los cuales contaron con 28,187 alumnos. Educacin bsica Comprende las primarias pblicas (estatales y federales) y privadas, al igual que como sucede con la educacin inicial, las primarias han dejado de establecerse en el centro de la ciudad para irse a las reas de mayor concentracin poblacional como lo son las colonias y fraccionamientos. Durante el ciclo escolar 2003-2004 se registraron 400 primarias (291 pblicas y 109 privadas), las cuales contaron con 93,158 alumnos.

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Educacin media superior Se refiere a las secundarias pblicas (estatales y federales), privadas y a las secundarias tcnicas adscritas al sistema federal; el problema al que se enfrentan los estudiantes es la falta de equipamiento en las colonias del sur de la ciudad, ya que no se cuenta con las instituciones suficientes para brindar ese servicio lo que los obliga a recorrer largas distancias para acudir a sus centros de estudio. Durante el ciclo escolar 2003-2004 se registraron 144 secundarias (87 pblicas y 57 particulares), las cuales contaron con 43,551 alumnos. Educacin y capacitacin para el trabajo Tanto la educacin como la capacitacin en reas tcnicas y manuales son importantes para poder desempear un trabajo, por lo que cada da se demanda ms este tipo de enseanza; dichas escuelas no se encuentran en las localidades del municipio, sino se concentran todas en la ciudad, dejando a los habitantes de las comisaras sin la posibilidad de contar cerca de ellos con el servicio sealado. Educacin profesional media En dichos centros de enseanza se proporciona a los estudiantes una formacin para el trabajo, y al concluir los estudios se les expide un certificado de tcnico profesional. El problema al que se enfrentan los estudiantes, es la falta de equipamiento en el sur de la ciudad y en las comisaras y subcomisaras. Durante el ciclo escolar 2003-2004 se registraron 12 escuelas (4 pblicas y 8 particulares), las cuales contaron con 3,221 alumnos. Educacin media superior Comprende el bachillerato universitario y tecnolgico, los cuales pueden ser federales, estatales, particulares, colegios de bachilleres y autnomos. El municipio cuenta con tres colegios de bachilleres ubicados en Caucel, Cholul y San Jos Tzal, y con un bachillerato agropecuario ubicado en la localidad de Xmatkuil. En el sur de la ciudad no hay preparatorias autnomas, y solamente existe un colegio de bachilleres en la colonia Santa Rosa, el cual resulta insuficiente, por lo que los estudiantes se tienen que trasladar al oriente o al poniente de la ciudad. Durante el ciclo escolar 2003-2004 se registraron 111 centros de enseanza (33 pblicos y 78 privados), los cuales contaron con 35,425 alumnos. Educacin superior La educacin superior que se proporciona en el municipio es pblica y privada y cuenta con una amplia gama de licenciaturas. Durante el ciclo escolar 2003-2004 se registraron 59 centros de enseanza (19 pblicos y 40 privados), los cuales contaron con 29,933 alumnos. Las instituciones pblicas son: la Universidad Autnoma de Yucatn la cual cuenta con 15 facultades en las que se imparten 27 licenciaturas; el Instituto Tecnolgico de Mrida, en el cual se imparten 8 carreras profesionales a nivel ingeniera, 1 licenciatura y adems cuenta con el sistema tecnolgico abierto; la Universidad Tecnolgica en la que se imparten 6 carreras; la Normal Superior de Yucatn Profesor Antonio Betancourt Prez la cual cuenta con 7 carreras relativas a las reas de educacin, la Normal Rodolfo Menndez de la Pea, la Universidad Pedaggica de Yucatn y la Normal de Educacin Preescolar, en las cuales se imparten licenciaturas en educacin. Los centros de enseanza del sector privado ms representativos en el Municipio son los que se mencionan a continuacin: Universidad del Mayab, en la cual se imparten 17 carreras; la Universidad Mesoamericana de San Agustn, con 13 licenciaturas; el Centro Marista de Estudios Superiores, con 10 licenciaturas; el Centro Universitario Modelo, con 12 carreras; el Instituto de Ciencias Sociales de Mrida, en el cual se imparten 4 licenciaturas; la Escuela de Especialidades Psicopedaggicas con 3 carreras; el Instituto de Estudios de la Comunicacin, en la que se imparten 3 licenciaturas; el Centro de Estudios Superiores C.T.M. Justo Sierra con 5 carreras; el Instituto Comercial Bancario, en el que se imparten 6 carreras; el instituto Tecnologa Turstica Total, A.C. con 2 carreras; el Centro de Estudios de las Amricas A.C. con 3 carreras; el Centro Educativo Latino con 4 carreras; el Instituto Superior de Administracin y Computacin con 2 carreras; el Centro Escolar Miguel Alemn, A.C. con 2 carreras; el Centro Escolar Felipe Carrillo Puerto, con 6 carreras; la Universidad Interamericana para el Desarrollo (UNID) con 4 carreras; la Universidad Interamericana del Norte con 4 carreras; el Centro Universitario Interamericano con 4 carreras; y el Instituto de Estudios Superiores Las Amricas A.C., con 4 carreras. Las instituciones que

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se detallan ms adelante solamente imparten una carrera: Centro Educativo Repblica de Mxico A.C., Educacin y Patria, Escuela de Contadura y Administracin, Ignacio Comonfort, Escuela de Turismo Repblica de Mxico, Escuela Superior en Informtica, y el Instituto Universitario Elosa Patrn de Rosado. Postgrados e investigacin Durante el ciclo escolar 2003-2004, 28 instituciones (18 pblicas y 10 privadas) impartieron especializaciones, diplomados, maestras y doctorados, contando con 2,239 alumnos. Las instituciones ms representativas en la ciudad son las siguientes: Institucin Diplomados Universidad Autnoma de Yucatn 0 Universidad del Mayab A.C. 0 Instituto Tecnolgico de Mrida 0 Centro Marista de Estudios Superiores 0 A.C. Centro Universitario Modelo 0 Instituto de Estudios de Postgrado en 0 Ciencias y Humanidades (INESPO) Universidad Mesoamericana de San 10 Agustn Instituto de Estudios Universitarios 5 Universidad Pedaggica Nacional 0 Especializaciones 21 2 8 10 2 0 0 0 0 Maestras 21 14 5 2 6 1 5 8 1 Doctorados 3 2 2 0 0 0 0 2 1

En cuanto a los centros de investigacin que se ubican en el Municipio destacan: el Centro de Investigaciones Regionales Hideyo Noguchi perteneciente a la Universidad Autnoma de Yucatn, el Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn (CICY) el cual tambin proporciona postgrados, y el Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional Unidad Mrida (CINVESTAV) que tambin cuenta con programas de maestras y doctorados.
Fuente: Secretara de Educacin Pblica. Julio 2004

Educacin para Adultos A fin de abatir el analfabetismo en el Municipio, el Instituto de la Educacin para los Adultos del Estado de Yucatn (IEAEY) cuenta con 24 puntos de encuentro y plazas comunitarias ubicados en sindicatos, escuelas, asociaciones religiosas, etc. y se encuentran divididos de la siguiente manera: 3 mdulos de primaria nivel inicial, los cuales cuentan con 1,012 alumnos; 9 mdulos de primaria nivel intermedio al que asisten 1,200 estudiantes; y 12 mdulos de secundaria a los que asisten 4,004 personas. Asimismo, el Instituto de la Educacin para los Adultos del Estado de Yucatn (IEAEY) brinda educacin a las personas con discapacidad de 15 aos en adelante en las siguientes Instituciones: Escuela de Educacin Social en el que se atiende a 28 personas, Patronato Pro Nio con Deficiencia Mental 9 personas, Asociacin Mexicana para la Comunicacin y Superacin de las Personas con Discapacidad A.C. 33 personas, Ciudad Vicentina 9 personas, Hogares Juveniles 4 personas, Frater A.C. 30 personas, Centro de Atencin Mltiple (CAM) 6 personas, Centro de Atencin Mltiple Benito Jurez 18 personas, y Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) en el que atiende a 5 personas.
Fuente: Instituto de la Educacin para los Adultos del Estado de Yucatn (IEAEY). Julio 2004.

Cultura Mrida, en el ao 2000 fue nombrada por la UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad, y es una de las ciudades coloniales ms importantes de Mxico. El Municipio de Mrida se caracteriza por su gran riqueza cultural y por ser la nica ciudad de la Repblica en la que todos los das se celebran diversos eventos culturales, los domingos se lleva al cabo el programa Mrida en Domingo, los lunes en los bajos del Palacio Municipal se celebra la Vaquera Regional, los martes en el parque de Santiago se lleva al cabo el programa Remembranzas Musicales, los mircoles en las colonias y comisaras se pone una obra de teatro, los jueves se

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lleva al cabo la Serenata de Santa Luca y en el Parque del Centenario el programa Recordar es Vivir, los viernes en diversas colonias populares se realiza el programa Divirtete Mrida, y los sbados en el Remate del Paseo de Montejo se lleva al cabo la Noche Mexicana. Asimismo en la Ciudad hay gran variedad de museos, teatros, bibliotecas y centros culturales; actualmente se cuenta con 89 bibliotecas (10 del sector particular y 79 del sector pblico), de las cuales 37 son bibliotecas escolares, 22 son bibliotecas municipales, 25 son de educacin superior y 5 especializadas, aunque tambin se cuenta con una hemeroteca llamada Jos Mara Pino Surez; en relacin con los museos existen seis: el de Antropologa e Historia, el Museo de la Ciudad, el Museo Nacional de Artes Populares, el de Historia Natural, la Pinacoteca Juan Gamboa Guzmn, y el Museo de Arte Contemporneo Ateneo de Yucatn; en cuanto a los teatros existentes son nueve: el Jos Pen Contreras, el Daniel Ayala, el teatro de la Universidad Autnoma de Yucatn Felipe Carrillo Puerto, el teatro Mrida, el teatro del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el teatro Herrera, el Pedrito, el Carlos Acereto y teatro Coln. En relacin con los Centros Culturales ubicados en el municipio son los siguientes: el Centro Cultural de Mrida Olimpo, Dante, el Centro Cultural del Nio Yucateco, el Centro Cultural Recreativo y Deportivo la Ibrica, el Centro Estatal de Bellas Artes, el Centro Cultural Obrero Ricardo Lpez Mndez, y el Centro de Educacin Artstica (Cedart); cabe destacar que el Ayuntamiento tiene a su cargo los siguientes Centros Culturales: Wallis, Cholul, Sara Mena de Correa, Carlos Castillo Peraza, Amapola, Nora Quintana, y los ubicados en las colonias Emiliano Zapata Sur II y San Jos Tecoh II. El municipio tambin cuenta con un Planetario ubicado en el Centro Cultural de Mrida Olimpo llamado Arcadio Poveda Ricalde el cual tiene como objetivo despertar el inters por las ciencias, principalmente la Astronoma en nios y jvenes, as como fomentar la comprensin de la Ciencia y la Tecnologa y la importancia de stas.
Fuente: Secretara de Educacin Pblica. Julio 2004

Salud Los servicios mdicos abarcan desde la consulta externa hasta los servicios especializados en el sector pblico y privado. El equipamiento destinado al rea de salud durante los ltimos aos ha tenido un gran crecimiento y ha mejorado notablemente debido a las acciones puestas en marcha por los gobiernos federal, estatal y municipal, as como de la iniciativa privada. Las unidades mdicas han logrado cubrir las necesidades no solamente de los meridanos sino tambin de los habitantes de la regin sureste, quienes a falta de equipamiento en sus lugares de origen acuden a la ciudad en busca de atencin u hospitalizacin, a pesar de los avances en el rea de salud contina habiendo pocos servicios hospitalarios en el rea de pediatra, geriatra, oncologa y para enfermos terminales. El contar con un gran equipamiento en materia de salud, tiene un impacto positivo en la economa ya que se aumenta la ocupacin hotelera, la venta de frmacos, la venta de instrumental y equipo mdico, los anlisis clnicos en laboratorios, as como en los expendios dedicados a la venta de alimentos. Los servicios de atencin especializada se ubican al norte y al poniente de la ciudad, afectando a los habitantes del sur ya que stos tienen que recorrer largas distancias para poder acceder a dichos servicios. Las localidades que cuentan con clnicas de primer contacto son: San Jos Tzal y Caucel, las cuales pertenecen al Instituto Mexicano del Seguro Social, y Dzity la cual pertenece a la Secretara de Salubridad y Asistencia. El Ayuntamiento de Mrida cuenta con 26 mdulos fijos, 6 ubicados en las comisaras y 20 repartidos principalmente en el sur de la ciudad, y tambin cuenta con 2 unidades mviles.
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003. Subdireccin de Salud. Julio de 2004.

La infraestructura en salud en el municipio se detalla de la siguiente manera: SSY Nm. de unidades Mdicas 8 IMSS 9 ISSSTE 3 SDN 1 DIF (mdulo de Salud) 19 Privadas 25

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Nm. de 166,147 derechohabientes Camas censables 428 Nm. de consultorios 116 mdicos Nm. de quirfanos 10 Nm. de hospitales 3 Nm. de salas de 3 urgencias

460,228 589 162 5 3 6

130,929 104 48 3 1 1

No disponible 65 11 2 1 1

No disponible -30 ----

No disponible 353 293 54 2 No disponible

Fuente: Direccin de Planeacin y Evaluacin de los Servicios de Salud de Yucatn. Julio 2004

La Sociedad Participacin ciudadana La participacin ciudadana tiene como finalidad proponer iniciativas que satisfagan las necesidades de los habitantes en su conjunto y colaborar en la realizacin de obras y de prestacin de servicios pblicos de manera comprometida, en busca del desarrollo individual y comunitario de los ciudadanos. Una de las caractersticas ms importantes es su funcin generadora de redes de accin y de capacidad organizativa pues desarrolla la conciencia cvica de los vecinos, refuerza los lazos de solidaridad y hace ms comprensible la nocin de inters general, incentivando a los individuos a intervenir en la gestin pblica local. Es tambin un medio y un objetivo democrtico, que reconoce el derecho de intervencin de todos los ciudadanos, fortaleciendo el tejido social.
Fuente: Investigadores en gobiernos locales mexicanos. Julio 2004

El Ayuntamiento cuenta con 119 Consejos de Participacin Ciudadana Urbana distribuidos de la siguiente manera: 21 Consejos en el Poniente de la ciudad, 9 en el Norponiente, 31 en el Oriente, 9 en el Norte y 49 en el Sur, y cuenta con 46 Consejos ubicados en las comisaras. Dichos grupos tienen como finalidad brindar atencin, capacitacin y orientacin a sus integrantes, as como asesoramiento para la resolucin de obras y servicios, fomentando el bienestar comn a travs de la participacin de los habitantes del municipio.
Fuente: Direccin de Desarrollo Social. Julio 2004

Asistencia social La ciudad no dispone de equipamiento suficiente en materia de asistencia social para sus habitantes, sobre todo en las colonias del sur, donde no hay muchos centros de integracin y de desarrollo que promuevan la enseanza de las artes, oficios, valores, deportes, el mejoramiento de la vida familiar, etc. Las instituciones de asistencia social existentes atienden a personas con discapacidad, a nios, adolescentes, jvenes, personas de la tercera edad, a gente con problemas de adicciones, VIH, y a las familias. En cuanto a los albergues que atienden a las personas con discapacidad se encuentran: Nombre del Albergue Albergue y Comedor Reina de la Paz (Paz y Alegra A.C.) Hogar para Nios y Ancianos Santa Ins, A.C. Pastoral del Amor, A.C. Fundacin de Orientacin Holstica, A.C. Patronato Peninsular Pro Nio con Deficiencia Mental, A.C. Solyluna A.C. Aprendamos Juntos A.C. Poblacin Beneficiada 265 53 104 30 240 9 46 Composicin Nios y ancianos Desde nios hasta ancianos Nios y jvenes Nios y jvenes Desde nios hasta adultos. Nios (as) Nios (as)

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Asociacin Yucateca Pro Deficiente Auditivo (AYPRODA) Centro Eclctico de Educacin Especial Sarkisyans Heur A.C. Aypadem, A.C. Perspectiva Silente del Mayab, A.C. Asociacin Yucateca de Lucha contra el Autismo Superacin y Esperanza, A.C. Asociacin de Invidentes Prof. Santiago Navarro Silva Albergue San Vicente de Mrida, A.C.

426 11 90 20 35 20 168 89

Nios (as) Nios (as) Nios (as) Nios (as) Familiar Mixto Mixto Ancianos

Los albergues que atienden a nios, adolescentes y jvenes son los siguientes: Nombre del Albergue A.C.I. de Obras para la Proteccin de la Joven Ejrcito de Salvacin, A.C. Poblacin Beneficiada Composicin 66 Seoritas 155 Nios y familias de escasos recursos Hogares Juveniles, A.C. 55 Nios (as) con problemas familiares Hogar el Buen Pastor 10 Nios de 6 12 aos Casa Hogar Cesarita Esparza, A.C. 80 Nias Casa Hogar Luisa Mara Clar, A.C. 70 Mujeres Escuela Hogar de Mrida, A.C. 110 Nios Centro Asistencial para la Superacin de la Mujer en 50 Nios (as) la Familia A.C. (Amor y Vida) Hogar Nueva Vida 19 Nias de primaria Comedor infantil La Virgen Morena 130 Nios (as) Comedor Nuestra Guadalupana 60 Nios (as) Comedor de Beneficencia Emmanuel 80 Nios (as) Casa Infantil el Roble, A.C. Casa de la Alegra 80 Nios y mams Hogar de Nios Man, A.C. 20 Nios (as) Fundacin Emmanuel de Mrida 1570 Nios y adultos Centro Integral para Nios de Escasos Recursos Nios (as) Ayuda a la Mujer Embarazada (AME) 10 Mujeres, nios y bebs no nacidos Libertad en el Barrio, A.C. 40 Nios y adultos Comedor de Nios Club de las Buenas Nuevas 45 Nios y familias Fundacin Alborada 200 Jvenes Alianza de Yucatn para el Mejoramiento de la 900 Nios y Adultos Niez, A.C. Los albergues que se dedican al combate de las adicciones y a la atencin de personas con VIH son los siguientes: Nombre del Albergue Alcance Victoria de Mxico A.C. Oasis San Juan de Dios, A.C. Poblacin Beneficiada Composicin 25 Hombres 21 Mixto de todas las edades Vivir con Dignidad A.C. 70 Mixto Patronato Vida Humana Integral, A.C. 20 Mixto Grupo Maya. 45 Mixto Cottolengo 75 Hombres Drogadictos Annimos, A.C. 50 Hombres de 13 a 45 Centro de Integracin y Rehabilitacin Social A.C. 9 Hombres de todas (Albergue SILOE) las edades GARAD 60 Hombres y Mujeres

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En cuanto a los albergues que se dedican a brindar atencin a las personas de la tercera edad se encuentran los siguientes: Nombre del Albergue Asilo de Ancianos Santiago Apstol Hogar para el Adulto Mayor Comunidad Vicentina de Mrida, A.C. Instituto Geritrico Mexicano, A.C. Asilo Brunet Celarain Posada Guadalupana para Ancianos A.C. Comedor Ambulante San Vicente de Paul Casa para Ancianos Desamparados La Providencia A.C. y Comedor de los Pobres. Refugio para Ancianos Betania Casa Hogar Un Nuevo Amanecer Poblacin Beneficiada Composicin 32 Mixto 17 Mixto 20 Mixto 12 Mixto 170 Mixto 11 Mixto 22 Mixto Divina 138 Ancianos indigentes 25 Mixto 6 Mixto

Las instituciones otorgan ayuda a las familias son: Nombre del Albergue Poblacin Beneficiada Composicin Centro de Comunicaciones y Servicios Sociales 160 Familias Institucin Asistencial, A.C. (Albergue Temporal San 200 Mixto de todas las Vicente de Paul) edades Apoyo a la Familia 20
Fuente: DIF Municipal. Julio 2004

Aspectos Econmicos Empleo Al mes de febrero de 2000, en el Municipio de Mrida la Poblacin segn su condicin de actividad econmica era la siguiente: Sexo Hombre Mujer Total PEA/ Ocupada 179,183 106,951 286,134 PEA/Desocupada 1,860 815 2,675 Poblacin Econmicamente inactiva 72,544 174,214 246,758 No Especificada 854 575 1,429

En el trimestre de octubre a diciembre de 2003, el 43 % de la poblacin se dedicaba al rea de servicios, el 20.8 % al rea de comercio, el 16.7% se dedicaba al rea de la industria de la transformacin, el 7.6 % al gobierno, el 4.3 % a la construccin, el 4.4 % se dedicaba al rea de las comunicaciones y transportes y el 3.2 % a otras ramas (agricultura, ganadera, silvicultura, pesca, industria extractiva y de la electricidad y poblacin ocupada en los Estados Unidos de Amrica pero con residencia en la ciudad), de acuerdo con dichos datos el 63.8 % de la poblacin se ubica dentro del sector terciario, el 33 % se ubica en el sector secundario y el 3.2 % se ubica dentro del sector primario. En cuanto al salario que percibieron los trabajadores en el trimestre octubre a diciembre de 2003, fue el siguiente: los que ganaron menos de un salario mnimo fueron el 10%, los que percibieron de 1 hasta 2 salarios mnimos fueron el 30.6 %, los que obtuvieron ms de 2 y hasta 5 salarios mnimos fueron el 40.5 %, los que percibieron ms de 5 salarios mnimos fueron el 12.7 %, los que no recibieron ingresos fueron el 3.5 % y los que no especificaron cunto fue su ingreso fueron el 2.7 %, lo que significa que la mayora de la poblacin gana ms de 2 a 5 salarios mnimos.

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50 40 30 20 10 0 Menos de 1 s.m. De 1 hasta 2 s.m. Ms de 2 hasta 5 s.m. Ms de 5 s.m. No recibe ingreso No especific

La poblacin abierta desocupada, por nivel de instruccin, durante el trimestre octubre a diciembre de 2003 fue la que se detalla a continuacin: Nivel de instruccin Sin instruccin Primaria incompleta Primaria completa Secundaria completa/incompleta Medio superior y superior Porcentaje poblacional 1.9 % 3.3 % 7.0 % 42.8 % 45.0 %

Con base en los datos sealados, los ciudadanos con nivel de instruccin medio superior y superior son los que tiene mayor ndice de desempleo, siguindoles con 2.2% de diferencia los habitantes con secundaria completa o incompleta.
Fuente: Anuario Estadstico de Yucatn Edicin 2004

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU), la Tasa Neta de Participacin Econmica (TNPE), entendindose como tal, a la relacin entre la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y la poblacin en edad de trabajar (de 12 aos en adelante) de marzo a junio de 2004 fue la siguiente: Mes Marzo Abril Mayo Junio Porcentaje 53.6 % 54.4 % 55.6 % 53.0 %

En cuanto a la tasa de desempleo abierto, entendindose como tal, a la proporcin de la PEA de aquellas personas que en el perodo de referencia de la encuesta no trabajaron ni una hora a la semana, a pesar de que realizaron acciones de bsqueda de empleo o intentaron ejercer una actividad por su cuenta durante el perodo de marzo a junio de 2004 es el siguiente: Mes Marzo Abril Mayo Junio Porcentaje 3.0 % 1.3 % 2.7 % 2.2 %

Fuente: Calendario de Difusin de Informacin de Coyuntura (SIEC)

De acuerdo con los datos de la encuesta, Mrida representa una de las ciudades con ms bajo porcentaje de desempleo a nivel nacional.

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Industria Al sur del Municipio se localiza la ciudad industrial Felipe Carrillo Puerto con una superficie de 164 hectreas aproximadamente, ah se encuentran las industrias ms grandes, tales como la cementera, de alimentos balanceados, de aceites vegetales comestibles, artculos de plstico y la elctrica, entre otros. Al norte de Mrida se encuentra la siderrgica y el parque para las industrias no contaminantes en donde operan varias maquiladoras. La industria metalmecnica se encuentra por toda la ciudad y provee de refacciones y piezas especiales a las industrias. La rama del vestido, que en un principio solamente confeccionaba guayaberas, se ha diversificado, ya que hoy da produce y confecciona todo tipo de prendas de vestir. Asimismo, la actividad artesanal se ha transformado en pequeas empresas industriales que producen alimentos bsicos, alimentos tradicionales de la comida yucateca, salsas, horchata, vinagre, conservas, licores de fruta, refrescos, dulces, botanas, elaboracin de prendas de vestir, utensilios de plstico, muebles, enseres domsticos, juguetes, etc. Comercio La rama comercial es una de las ms desarrolladas debido a la falta de productos locales, lo cual da origen a que gran parte de los artculos que demanda la sociedad, sobre todo de productos bsicos y refacciones, provengan del interior del pas, principalmente de la Ciudad de Mxico; dicha situacin a originado que se instalen grandes e importantes centros comerciales en los que se expenden todo tipo de productos. Agricultura En el Municipio de Mrida durante el ao agrcola 2002-2003, la superficie sembrada y cosechada por tipo de cultivo y segn disponibilidad de agua fue el siguiente:

Tipo de Cultivo Sanda Calabacita Chile habanero Jitomate Pepino Hortalizas Henequn

Disponibilidad de Agua Superficie Sembradas Superficie Cosechadas Riego 20 Ha. 19 Ha. Riego 26 Ha. 26 Ha. Riego 19 Ha. 17 Ha. Riego 19 Ha. 17 Ha. Riego 16 Ha. 16 Ha. Riego 22 Ha. 20 Ha. Temporal 1,044 Ha. 783 Ha.

Fuente: Anuario Estadstico de Yucatn Edicin 2004

Ganadera La superficie dedicada a la ganadera al 31 de diciembre del 2003, segn datos proporcionados por el INEGI, fue de 2,500 hectreas de vegetacin natural y 547 hectreas de pasto, siendo la poblacin ganadera de 15,843 cabezas de ganado bovino, 179,586 cabezas de ganado porcino, 3,649 cabezas de ganado ovino, 516,258 cabezas de gallinas, 12,500 cabezas de guajolote.
Fuente: Anuario Estadstico de Yucatn Edicin 2004

Turismo Durante el ao 2003, se hospedaron en la ciudad de Mrida 725,355 turistas, 468,450 nacionales y 265,905 extranjeros, los cuales demandaron hospedaje, transportacin y alimentacin, lo que represent una gran fuente de ingresos para el municipio. En la actualidad existen 116 establecimientos de hospedaje turstico con un total de 5,111 cuartos, 175 establecimientos de alimentos y bebidas, 26 arrendadoras y 117 agencias de viaje.

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Categora turstica Sin categora 1 Estrella 2 Estrellas 3 Estrellas 4 Estrellas 5 Estrellas Categora Especial Total

Nmero de establecimientos Nmero de cuartos 36 704 17 452 15 490 18 618 19 1,643 10 1,643 1 18 116 5,111

CAPTULO 5 PRIORIDADES MUNICIPALES

El municipio es forma natural en la integracin de la sociedad humana, escuela de ciudadana y cuna de democracia. Nos pronunciamos profundamente municipalistas porque es en este mbito donde la proximidad del ciudadano al gobierno posibilita un mejor conocimiento de las necesidades de los residentes del municipio, as como un control ms efectivo por parte de stos de las actuaciones de sus autoridades. Esta cercana tiene relacin con la eficiencia en la asignacin de los recursos pblicos, conocimiento de las preferencias homogneas o diferenciadas de grupos sociales, provisin de bienes y servicios pblicos, caractersticas del territorio, etctera. En el municipio coexisten rdenes de gobierno de los mbitos federal, estatal y el Ayuntamiento. Siendo el municipio comunidad primera, se da la concurrencia de facultades por lo que la convivencia armoniosa, solidaria y el espritu de respeto, coordinacin y colaboracin deben ser bases del federalismo. Nuestro trabajo a favor de los meridanos se basar en las siguientes prioridades municipales: El Gobierno Seremos un gobierno solidario con su pueblo, que atender sus necesidades haciendo uso eficiente de los recursos a su alcance, anteponiendo subsidiariamente la satisfaccin de las necesidades ms apremiantes de quienes tienen menos posibilidades de procurrsela por su cuenta. Seremos un gobierno que favorecer la accin de la persona en comunidad como sujeto activo y libre, dispuesto a participar y comprometerse, ciudadano sujeto de obligaciones que ejerce sus derechos. Un gobierno que entiende la poltica supeditada a la tica, eficaz en su desempeo y con objetivos claros de mejoramiento social y humano. Un gobierno que favorecer, en todo momento, la participacin ciudadana activa con el compromiso de respetar la autonoma y la independencia de las asociaciones y cuerpos intermedios. Gobierno cuya autoridad mxima, el Cabildo, representar los intereses de la ciudadana por encima de cualquier inters personal o parcial. Gobierno subsidiario que ayude a quien lo necesite verdaderamente pero que no suplante responsabilidades. Un gobierno eficiente y honesto que con sentido autocrtico combatir la corrupcin en cualquiera de sus manifestaciones. Seremos un gobierno respetuoso de la ley y promotor del estado de derecho. La Seguridad Pblica

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A partir de la administracin municipal que nos antecedi el Ayuntamiento de Mrida cuenta con su propia Polica, aunque todava ejerce sus tareas de prevencin y vigilancia en una zona acotada del centro de la ciudad. Por la importancia que tiene para la autoridad garantizar este servicio a los ciudadanos, buscaremos ampliar el rea de influencia de acuerdo con los recursos de que podamos disponer. Buscaremos en todo momento consolidar en la ciudadana la confianza en los cuerpos de seguridad mediante la capacitacin integral y en valores de los elementos, reflejando mayor honradez, capacidad y mstica de servicio. Las zonas marginadas de la Ciudad y las comisaras siguen sufriendo de manera creciente el azote de la delincuencia y falta de seguridad, por lo que es imperativo que la autoridad acte con decisin mediante convenios con la Secretara de Proteccin y Vialidad o de manera subsidiaria ampliando la cobertura de su propia polica y alentando a los vecinos a participar en programas de prevencin. La Administracin Municipal y las Finanzas Pblicas Tradicionalmente, en forma natural, los gobiernos y sus aparatos burocrticos se resisten a revelar datos sobre su desempeo, gastos y resultados. Pueden tener la voluntad pero no tienen incentivos claros para procurar una verdadera transparencia pues se enfrentan a los costos polticos de dar a conocer los beneficios que se llevan grupos dentro o fuera de la burocracia. Aun teniendo representantes electos democrticamente e incluso contar con mejor informacin sobre el gasto pblico de poco sirve si existe la percepcin por parte de la ciudadana de baja calidad de desempeo de los gobiernos y de corrupcin dominante. En un primer nivel, la transparencia requiere de la disposicin de informacin confiable sobre los propsitos de poltica de un gobierno. Luego, datos e informacin detallada de las operaciones del gobierno. Otra dimensin tiene que ver con el comportamiento del aparato pblico como el establecimiento de reglas claras para resolver los conflictos de inters, libertad en la requisicin de informacin, un marco regulatorio transparente, apertura en las compras gubernamentales y contratacin de personal, un cdigo de conducta para los funcionarios de la administracin, la publicacin del resultado de las auditorias, etctera. Adems de todo lo anterior es indispensable definir con claridad la responsabilidad del funcionario pblico y la evaluacin de las polticas pblicas. Los diversos contrapesos del gobierno y de su administracin son centrales en el esfuerzo para alcanzar una mayor apertura de la informacin pblica del gobierno. Adems de las instancias legales definidas, en la democracia han de desempear un papel cada vez ms importante las organizaciones civiles y acadmicas. Estas pueden presionar por mayor transparencia al generar informacin propia sobre cuestiones gubernamentales o al analizar la informacin que produce el gobierno desde una perspectiva objetiva e independiente. Es la sociedad en su conjunto, los intereses de mltiples actores, individuales o colectivos, los que pueden vigilar el gasto y los ingresos si tienen la debida informacin. Esta se puede obtener con agencias independientes que auditen y procesen la informacin. Ya existe autonoma en los rganos de vigilancia pero falta construir instituciones evaluadoras de las polticas pblicas. Desarrollo Urbano y Obras y Servicios La ciudad se enfrenta al reto de establecer un nuevo modelo de crecimiento de su espacio urbano, por lo que es necesario buscar las instancias y los mecanismos de gestin del crecimiento urbano que permitan revertir los deterioros espaciales y funcionales de la ciudad. Para promover el adecuado crecimiento urbano se requieren proyectos integrales, organizando los nuevos usos del suelo de acuerdo a estrategias econmicas y de calidad de vida, garantizando la habitabilidad de las reas de vivienda y la eficacia de la economa urbana. En la medida de lo posible es importante definir espacios que alberguen servicios o usos especializados, acordes a la vocacin de la ciudad que sean elementos ordenadores y articuladores de su actividad. Al mismo tiempo, estas zonas contarn con espacios para el desarrollo ordenado de actividades afines y complementarias a la actividad principal, as como con los servicios y el equipamiento pblico que se requiere.

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Se pretende revertir el proceso de deterioro de la calidad de vida en la que est inmersa la actual superficie urbana mediante acciones ordenadoras del espacio urbano que promuevan la ptima utilizacin de la infraestructura urbana existente, densificando, forestando y, en un sentido ms general, desarrollando la economa urbana y mejorando los niveles de convivencia social y familiar en las distintas partes de la ciudad. Tambin se trata de la construccin de la Mrida del futuro, con un alto sentido de identidad, logrando la conservacin y el aprovechamiento del rico patrimonio arquitectnico y natural, as como desarrollando nuevas formas de expresin arquitectnica y urbana, que reflejen los ms altos valores humanos contemporneos y una mejor relacin con la naturaleza. Todos los habitantes del municipio tienen derecho a recibir servicios pblicos de la ms alta calidad y es obligacin del Ayuntamiento lograr que stos se presten. Es indispensable poner en marcha y dar continuidad a sistemas sustentables que estn encaminados a la mejora continua y la utilizacin eficiente de los recursos materiales. Estos sistemas debern ser evaluados y certificados bajo las ms estrictas normas de calidad. Se requiere hacer una valoracin de los objetivos y procesos operativos, seleccionar los equipos que eleven los rendimientos, ampliar la cobertura y mantener tecnologa de punta. Desarrollo Social Es deber de la autoridad poltica ayudar al ciudadano a lograr su realizacin como persona. La trascendencia del desarrollo social es generar ciudadana, es decir, fomentar en los habitantes el inters por la accin pblica, estableciendo los mecanismos de una verdadera participacin ciudadana. El desarrollo social se concibe como el instrumento a travs del cual cada persona encuentra oportunidades de desarrollo integral en su individualidad y en su sociabilidad para la satisfaccin de sus necesidades fsicas, intelectuales, culturales, espirituales, emocionales y de proyeccin personal. En Mrida son las mujeres las principales demandantes y actoras de la vida en las colonias y comisaras, son ellas las que se preocupan por la falta de luz, de espacios pblicos, de seguridad, pero tambin son las que solicitan trabajo, guarderas y participacin en la toma de decisiones. El desarrollo de nuestra comunidad depende en gran medida del papel activo de las mujeres. Nos proponemos ayudar para que las mujeres, formadoras de valores, encuentren terrenos donde puedan cumplir su misin, que se capaciten y, de manera principal, que con su participacin solidaria acten en el desarrollo social de nuestra Mrida. Asistencia Social y DIF Municipal Aplicada a la sociedad, la subsidiaridad significa la intervencin complementaria y auxiliar de las estructuras sociales mayores a favor de las personas y de las comunidades. La subsidiaridad complementa la solidaridad e impide que los individuos y grupos intermedios pierdan su legtima autonoma. La autoridad que no respete el principio de la funcin subsidiaria, ni realiza el servicio que debe, ni procura el bien comn a que est obligada. Esta ayuda de las estructuras sociales mayores puede estar exigida por dos razones: Primera, porque las personas o pequeas comunidades no puedan por s mismas satisfacer sus necesidades o realizar sus tareas, y segunda, porque se trate de tareas que slo pueden ser cumplidas por estructuras sociales ms amplias. En estos trminos, la accin de la administracin municipal ser la de intervenir con la eficacia de sus instrumentos para ayudar a estas comunidades a cumplir sus funciones y a desarrollar las tareas que primariamente les incumben y para facilitar a stas los instrumentos necesarios sin sustituirlas. El principio de la funcin subsidiaria impone una definicin y un reparto de tareas o competencias. La subsidiaridad exige reconocer aquello que cada persona o grupo pueden realizar con su propio esfuerzo. Se realiza as de manera ms libre, firme y eficazmente la responsabilidad y competencia de cada cual. Este orden har a la sociedad ms firme, favoreciendo no slo a la autoridad, sino tambin la eficiencia social. Sin embargo, este principio se pervierte cuando la ayuda que brinda la autoridad no se dirige o limita eficientemente para lograr un mximo de beneficio social.

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El subsidio socialmente eficiente debe ser producto de la revisin seria de prioridades de orden humanitario, del conocimiento de la situacin especfica, de las posibilidades reales de ofrecer la ayuda y de atencin a cuestiones tcnicas para determinar que sta se brinde: -Solamente si es necesaria. -Cuando y donde sea necesaria. -En la cantidad y duracin que sea necesaria. Desarrollo Econmico y Turstico La planeacin tradicionalmente enmarcada en el desarrollo econmico y social necesita en la actualidad tomar en cuenta el deterioro del medio ambiente. Integrada a la dimensin econmica y social, la administracin eficiente de los recursos ambientales dotar a la planeacin de un carcter de sustentabilidad que busque satisfacer las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones. La planeacin municipal requiere de una visin global e integradora que contemple todas las dimensiones del desarrollo de una comunidad como lo son la econmica, atendiendo a las ventajas comparativas de la regin, con las fuentes de empleo necesarias, la ambiental, donde exista una proteccin eficaz del entorno y un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la social donde se d una integracin de las personas y las familias en los procesos culturales, educativos y de convivencia. La necesidad de elevar la calidad de vida de los habitantes de nuestro municipio y lograr un desarrollo perdurable que permita a todos tener acceso a la infraestructura y servicios pblicos es actualmente un objetivo reconocido y buscado no slo por instancias gubernamentales sino por cualquier actor interesado: ciudadanos, organizaciones civiles, empresas, agencias internacionales y multilaterales, operadores pblicos y privados. Esta enorme iniciativa, fuente de mejoramiento social ha de aprovecharse y promoverse. Lo anterior no significa negar o soslayar la responsabilidad ltima del gobierno municipal de ofrecer infraestructura y servicios pblicos suficientes y de buena calidad a la ciudadana, sino asumir plenamente dicho compromiso compartiendo esta tarea con quienes estn dispuestos y poseen mejores medios para llevarla al cabo de manera ms eficiente. En una situacin en la que el gobierno municipal no dispone de los recursos suficientes para lograr este objetivo, corresponde a las organizaciones que estn ms cerca de los ciudadanos encontrar las soluciones mejor adaptadas para satisfacer las necesidades. Dejar el desarrollo de una comunidad exclusivamente en manos pblicas es errneo, lo mismo que entregarlo a los mecanismos del mercado puro o del todo privado. Hoy da, la va de la reforma pasa por la cooperacin pblica-privada. La participacin en la construccin de cierta infraestructura y en la oferta de servicios pblicos de entidades privadas las encontramos ya en la obtencin de proyectos por concurso o licitacin, servicios concesionados, etctera. Ahora es posible pensar en la sociedad pblico-privada que libera recursos pblicos disponibles para necesidades que slo el poder pblico es capaz de satisfacer. La buena administracin del servicio depender tambin de la existencia de un marco regulatorio adecuado. Esta cooperacin pblico-privada expresada como delegacin de gestin o administracin resulta mucho ms que una simple modalidad de financiacin no presupuestaria de los bienes pblicos, es un instrumento real de desarrollo socioeconmico.

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CAPTULO 6 LNEAS ESTRATGICAS Y DE ACCIN

LINEAS ESTRATGICAS GOBIERNO
FUNCIN POLTICA Fortalecer las estructuras existentes, que consoliden los vnculos entre la Autoridad Municipal, los organismos pblicos y privados y los ciudadanos, en un marco de respeto y tolerancia. GESTIN CIUDADANA Consolidar los canales de comunicacin y enlace cercano con las autoridades Municipales, que fortalezcan la gestin ciudadana. LEGISLACIN MUNICIPAL Adecuar el Marco Jurdico vigente, ajustndolo a la situacin actual del Municipio. MERCADOS Mejorar el sistema y situacin de los Mercados Municipales dentro del marco normativo vigente, con el objeto de hacerlos funcionales, estticos y centros de atraccin turstica. CEMENTERIOS Implementar acciones que conlleven a dignificar los cementerios del Municipio de Mrida. PROTECCIN CIVIL Fortalecer el sistema de proteccin civil generando una nueva cultura de la misma. TRANSPORTE PBLICO

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Realizar un plan integral para mejorar el sistema de transporte pblico de pasajeros en el Municipio de Mrida. COMUNICACIN SOCIAL Comunicar a la ciudadana de manera oportuna, a travs de los canales de comunicacin disponibles, las acciones y programas de la Administracin Municipal en beneficio de Mrida y sus habitantes.

SEGURIDAD PBLICA
PREVENCIN DEL DELITO Aplicar el sistema normativo vigente a efecto de disuadir a los potenciales infractores o delincuentes. EDUCACIN VIAL Implementar estrategias que difundan la prevencin de accidentes, mediante la promocin de programas de educacin vial. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO Mejorar los servicios que brinda la Polica Municipal, su infraestructura y equipamiento. CAPACITACIN INTEGRAL Consolidar en la ciudadana la confianza en los cuerpos de seguridad, mediante la capacitacin integral y de valores de los elementos, reflejando mayor honradez, capacidad y mstica de servicio. PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA SEGURIDAD PBLICA. Brindar al ciudadano medios de enlace de participacin, que coadyuven con las acciones de seguridad pblica.

ADMINISTRACIN MUNICIPAL Y FINANZAS PBLICAS

SISTEMAS DE CALIDAD Implementar en la administracin pblica municipal un modelo administrativo de calidad en el servicio. LA MODERNIZACIN Y EL USO DE TECNOLOGAS Implementar mecanismos tecnolgicos y operativos que permitirn al Ayuntamiento prestar mejores y mas rpidos servicios y trmites a los habitantes del Municipio. CATASTRO Proporcionar a la ciudadana e instituciones en general, de manera honesta, veraz, eficiente y conforme al marco legal vigente, la informacin y registro inmobiliario. CONTRALORA MUNICIPAL

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Crear mecanismos y fortalecer los canales existentes entre la autoridad y los ciudadanos, que permitan una comunicacin en forma clara, directa y oportuna. Lograr una administracin municipal con normas de eficiencia, eficacia, transparencia y honradez en el manejo de los recursos pblicos. Aplicar herramientas tecnolgicas de vanguardia, municipal eficiente y moderna. a fin de contar con una administracin

ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y SERVICIOS Promover una administracin pblica municipal moderna y eficiente en el manejo de recursos en el Ayuntamiento de Mrida. CONTROL PATRIMONIAL Realizar acciones tendientes a salvaguardar los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio. FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PBLICAS MUNICIPALES Administrar eficientemente las finanzas pblicas del municipio fortalecimiento de los ingresos propios y transparencia en el gasto. RENDICIN DE CUENTAS Mantener informados a los habitantes del municipio de Mrida del estado que guardan las finanzas pblicas municipales en cuanto a ingresos, egresos, patrimonio, deuda; as como del presupuesto. ATENCIN AL CONTRIBUYENTE Consolidar los procesos que faciliten y estimulen el cumplimiento de las obligaciones fiscales para con el Ayuntamiento de Mrida. bajo un esquema de los

EMPRESAS PARAMUNICIPALES
CENTRAL DE ABASTO Lograr que la Central de Abasto se administre y opere de acuerdo a los objetivos de su creacin. ABASTOS DE MRIDA Continuar con las acciones necesarias para garantizar altos estndares de calidad de los productos crnicos procesados en el Municipio.

MANEJO DE RESIDUOS DOMSTICOS.

SERVILIMPIA Desarrollar acciones que ayuden a mejorar la imagen de nuestra ciudad.

DESARROLLO URBANO
CENTRO HISTRICO

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Impulsar una nueva relacin del Centro Histrico con los dems sectores urbanos, a partir del diseo y la aplicacin de un conjunto de proyectos que cuenten con la visin de poder revertir los efectos nocivos, dando paso a la recuperacin del sector urbano ms antiguo de Mrida. PATRIMONIO ARQUITECTNICO, HISTRICO, ARQUEOLGICO Y NATURAL. Valorar el potencial y la vocacin del patrimonio cultural y natural de Mrida como eje para hacer de Mrida la mejor ciudad de Mxico. USOS DE SUELO Impulsar el desarrollo urbano sustentable, operando planes y programas que permitan el aprovechamiento del suelo, con base en su aptitud, adems de los recursos naturales y tecnolgicos, aplicando las normas sobre el uso. IMAGEN Y EQUIPAMIENTO URBANO Definir los espacios que alberguen servicios o usos especializados acordes a la vocacin de la ciudad, que sean elementos ordenadores y articuladores de su actividad, para conservar la belleza de la ciudad y fomentar el arraigo de sus habitantes. FUNCIONAMIENTO URBANO (ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO) Revisar el estado actual de la problemtica urbana (componentes e interacciones) a fin de establecer las acciones y mecanismos que reviertan el deterioro de la Ciudad. Instrumentar las acciones que permitan a la autoridad municipal contar con herramientas tecnolgicas de primer nivel, para la correcta toma de decisiones en materia de administracin del espacio urbano. Instrumentar las acciones que permitan la integracin de las reas inmediatas exteriores del anillo perifrico de la ciudad de Mrida. ANLISIS DE LAS VIALIDADES Y SENTIDOS DE CIRCULACIN Elaborar estudios para proponer disposiciones de mejora para la circulacin de vehculos y personas en las vialidades del Municipio de Mrida. RESERVA TERRITORIAL Impulsar la creacin de reservas territoriales municipales, tendientes a satisfacer la demanda de suelo requerido para el desarrollo ordenado de los asentamientos humanos. VIVIENDA Promover zonas dignas de vivienda en beneficio de los sectores de la poblacin ms necesitada, procurando el equipamiento adecuado, los servicios y una relacin sana con las reas productivas necesarias, cuidando la compatibilidad entre estas actividades. ECOLOGA Elaborar un documento que regule y ordene estrategias de accin para el uso del suelo del municipio, permitiendo el desarrollo sustentable. Implementar acciones concretas que mitiguen el contaminacin urbana. deterioro ambiental, producto de la

Disear un Programa de Educacin Ambiental Municipal, que contribuya mediante la participacin comunitaria a la conservacin de la biodiversidad regional, al manejo sustentable

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de los recursos y a la generacin de una cultura ambiental responsable, as como difundir los diferentes programas municipales encaminados al mejoramiento del ambiente. Dar cumplimiento a los Programas de Manejo de las Reservas Municipales y promover nuevas reas de proteccin ecolgica y de patrimonio cultural. Obtener un diagnstico integral del estado actual del acufero en el municipio de Mrida que permita el uso y manejo sustentable de este recurso natural y la planeacin de un sistema de drenaje adecuado a las caractersticas del terreno. Implementar acciones concretas para establecer un sistema de recoleccin de residuos eficiente con la participacin de la ciudadana.

OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS PBLICOS

VIALIDAD Facilitar y adecuar la construccin de vas que permitan un adecuado trnsito vehicular y peatonal. ESPACIOS PBLICOS Promover la creacin de espacios pblicos con servicios y mobiliario urbano, para propiciar el entretenimiento y esparcimiento familiar, tomando en cuenta a toda la sociedad. PARQUES Y JARDINES: Crear y mantener reas pblicas de sano esparcimiento, que mejoren el entorno urbano y eleven la calidad de vida de sus habitantes. DRENAJE PLUVIAL Consolidar el programa de mantenimiento y construccin de sistemas de drenaje pluvial en los espacios urbanos, para mejorar la calidad de vida de la zona. ALUMBRADO PBLICO Iluminar adecuadamente las reas y vialidades pblicas del Municipio de Mrida. ASEO URBANO Mantener y mejorar la calidad del servicio de limpia en las vialidades y espacios pblicos del Municipio. AGUA POTABLE Garantizar el suministro adecuado y la calidad del agua en los sistemas pertenecientes al Municipio de Mrida. ELECTRIFICACIN Incrementar la red elctrica en beneficio del mayor nmero posible de familias. OBRA CIVIL Disear, proyectar, ejecutar, supervisar y mantener las obras pblicas, en ptimas condiciones, con criterios de eficiencia, funcionalidad, seguridad y oportunidad, como respuesta a las necesidades detectadas por las instancias correspondientes, as como las que se generen por eventos extraordinarios.

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MANEJO DE RESIDUOS Manejar eficientemente los residuos slidos no peligrosos del Municipio de Mrida mediante un adecuado tratamiento y disposicin final de estos. Desarrollar un proyecto de disposicin final de aguas residuales, que evite en lo posible, la contaminacin del acufero subterrneo.

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO BIENESTAR SOCIAL:

JVENES Promover la participacin juvenil como medio de crecimiento personal y comunitario, a fin de que los jvenes desarrollen sus potencialidades sociales, culturales, deportivas, ecolgicas y de participacin ciudadana. Impulsar acciones viables y sustentables a favor de los jvenes, para que stos desarrollen sus habilidades laborales y su espritu emprendedor. Implementar programas que fomenten el desarrollo educativo en los jvenes. Proporcionar a los jvenes la informacin y orientacin necesaria, respecto a la proteccin de su salud fsica y mental. EDUCACIN Promover acciones y programas tendientes a elevar la calidad educativa en el Municipio.

SALUD
Promover programas de salud dirigidos a las y los habitantes del municipio. CULTURA Los programas populares y tradicionales, y el fomento a la promocin y difusin artstica, sern manejados sin prejuicios ni exclusivismos atendiendo siempre a criterios de mrito artstico y al beneficio de la ciudadana. DEPORTE Impulsar el deporte en el Municipio de Mrida, aplicando en los campos deportivos los reglamentos existentes y fomentando la participacin de los habitantes a travs de torneos. PARTICIPACIN CIUDADANA Propiciar y fortalecer la participacin ciudadana en las colonias, fraccionamientos y comisaras del Municipio de Mrida, generando las condiciones necesarias para el desarrollo de la comunidad. DESARROLLO COMUNITARIO INTEGRAL Desarrollar polticas pblicas que permitan elevar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Mrida.

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ETNIA MAYA Revalorizar la cultura y la lengua maya, emprendiendo programas para fomentar el amor a nuestras races. EQUIDAD Y GNERO Continuar fortaleciendo la equidad de gnero a travs de todos los programas del Ayuntamiento de Mrida en coordinacin con el Centro Integral de Atencin a la Violencia Intrafamiliar.

ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA SOCIAL Coadyuvar solidariamente con la poblacin ms vulnerable, para apoyarlas en las situaciones adversas que enfrentan. LA FAMILIA Promover la integracin de la familia, a travs del apoyo interdisciplinario a sus miembros. NIOS, NIAS Y JVENES Fortalecer, expandir y coordinar programas existentes que permitan a los nios, nias y jvenes promover su desarrollo integral, dando nfasis a este sector de la poblacin que se encuentre en mayor situacin de riesgo. PERSONAS CON DISCAPACIDAD Promover campaas permanentes de sensibilizacin dirigidas a la sociedad, a fin de abatir la discriminacin y fomentar la integracin de las personas con discapacidad, con base en sus derechos humanos. Emprender polticas pblicas en materia de empleo y autoempleo, educacin y salud que coadyuven en la integracin plena a la sociedad, de las personas con discapacidad. ADULTOS MAYORES Minimizar los riesgos caractersticos de la vejez, aminorar sus consecuencias y acrecentar las posibilidades para una vejez en el mximo de bienestar, no slo para la persona que envejece, sino para todo el entorno familiar, social y econmico que lo rodea.

DESARROLLO ECONMICO Y TURSTICO

PROMOCIN ECONMICA Realizar actividades y programas tendientes a apoyar comercializacin de productos en el Municipio de Mrida. FOMENTO AL EMPLEO Emprender acciones y estrategias para favorecer el fomento al empleo en el Municipio. FOMENTO AGROPECUARIO Y RURAL la manufactura, promocin y

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Desarrollar polticas a fin de generar provecho y rentabilidad en las unidades de produccin, as como impulsar y mejorar las condiciones sociales y econmicas de los productores agropecuarios y rurales. FOMENTO INDUSTRIAL Y COMERCIAL Desarrollar un programa integral destinado a la promocin industrial y comercial del Municipio. CAPACITACIN Fortalecer la capacitacin profesionalizacin. FOMENTO TURSTICO Fortalecer la identidad, la infraestructura y la vocacin turstica de Mrida y sus comisaras. para el Fomento al Empleo y Autoempleo procurando su

GOBIERNO
FUNCIN POLTICA
Lnea Estratgica Fortalecer las estructuras existentes, que consoliden los vnculos entre la Autoridad Municipal, los organismos pblicos y privados y los ciudadanos, en un marco de respeto y tolerancia. Lneas de Accin: Implementar mecanismos que permitan evaluar el cumplimiento de los Planes Municipales. Establecer estrategias y acciones en contra de la corrupcin. Disear, coordinar y supervisar las acciones necesarias para el establecimiento de los criterios y la aplicacin de las polticas que guen las acciones de la administracin municipal, dentro del marco legal vigente. Promover las relaciones con otros rdenes de gobierno y la participacin de la comunidad, en un clima de pluralidad y respeto, con certidumbre y seguridad jurdica, a fin de consolidar un gobierno eficiente, equitativo y honesto, en beneficio de los habitantes del municipio. Promover y consolidar la participacin de la sociedad organizada en el diseo e implementacin de los programas municipales. Estipular que el actuar diario de los funcionarios pblicos municipales sea siempre en estricto apego a la ley. Proponer al Cabildo Meridano, la creacin de la Comisin para el Centro Histrico.

GESTIN CIUDADANA
Lnea Estratgica Consolidar los canales de comunicacin y enlace cercano con las Autoridades Municipales, que fortalezcan la gestin ciudadana. Lneas de Accin:

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Implementar los programas Contigo en tu Colonia y Juntos podemos. Fortalecer el Programa Mircoles Ciudadano hacindolo itinerante Establecer el mayor nmero posible de canales de comunicacin entre el ciudadano y el alcalde. Fortalecer la figura de Enlace Ciudadano de las diferentes Direcciones, para prestar pronta respuesta a los ciudadanos.

LEGISLACIN MUNICIPAL
Lnea Estratgica Adecuar el Marco Jurdico vigente, ajustndolo a la situacin actual del Municipio. Lneas de Accin: Continuar con la actualizacin de los reglamentos municipales, con su difusin eficaz y oportuna, dndole seguimiento a su aplicacin. Brindar capacitacin y asesora jurdica y legal, respecto de la aplicacin de la normatividad municipal, a las diversas reas y dependencias del Ayuntamiento. Ofrecer asesora jurdica y legal a la ciudadana en general. Vigilar el cumplimiento de los principios de limpieza, sanidad y conservacin a que estn obligados los propietarios o poseedores de los bienes inmuebles. Elaborar proyectos y opiniones jurdicas respecto a la aplicacin de diversas normas estatales, federales y municipales.

MERCADOS
Lnea Estratgica Mejorar el sistema y situacin de los mercados municipales dentro del marco normativo vigente, con el objeto de hacerlos funcionales, estticos y centros de atraccin turstica. Lneas de Accin: Remozar de manera integral los mercados pblicos ya existentes. Considerar la posibilidad de creacin de nuevos mercados, segn las necesidades actuales de crecimiento del municipio. Simplificar los procedimientos de registro y autorizacin de los establecimientos comerciales, para evitar la economa informal, eludiendo la proliferacin de asentamientos irregulares de ambulantes en las diversas colonias del municipio. Elaborar un padrn actualizado de comerciantes ambulantes, registrando los cambios en forma oportuna y confiable. Mejorar la regulacin de los permisos para el comercio ambulante, vigilando los procedimientos y mtodos de otorgamiento. Buscar en conjunto con las organizaciones de comerciantes ambulantes, soluciones viables de re-localizacin en los casos que lo ameriten.

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Controlar el funcionamiento de los mercados sobre ruedas y tianguis que se instalan en las distintas colonias, verificando que cumplan la normatividad vigente, para evitar su incremento en cuanto a lugares y oferentes.

CEMENTERIOS
Lnea Estratgica Implementar acciones que conlleven a dignificar los cementerios del municipio de Mrida. Lneas de Accin: Implementar el Programa Cementerio Digno, que incluya trabajos de limpieza, nomenclatura, conservacin, entre otros. Eficientar, difundir y en su caso ampliar los servicios de la funeraria Xocln. Implementar el Programa de Capilla til, en el Cementerio de Xocln. Eficientar un programa relativo al servicio de cremacin.

PROTECCIN CIVIL
Lnea Estratgica Fortalecer el sistema de proteccin civil generando una nueva cultura de la misma. Lneas de Accin: Promover la cultura y capacitacin de la proteccin civil en toda la poblacin y en las entidades pblicas y privadas, en apego al marco legal vigente. Realizar simulacros de desastres para conocer la capacidad de respuesta de las autoridades. Implementar campaas efectivas en los diversos medios de comunicacin a fin divulgar la prevencin de accidentes. Actualizar el Reglamento Municipal de Proteccin Civil y promover su cumplimiento.

TRANSPORTE PBLICO
Lnea estratgica: Realizar un plan integral para mejorar el sistema de transporte pblico de pasajeros en el Municipio de Mrida. Lneas de Accin: Establecer el Consejo Consultivo de Transporte Urbano. Vigilar el cabal cumplimiento de los convenios firmados entre el Ayuntamiento y las empresas de transporte pblico. Realizar un plan de certificacin de los operadores y despachadores de transporte pblico. Establecer rutas alternas que mejoren el servicio pblico de pasajeros.

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Verificar mediante un estudio de campo, las reas de ascenso y descenso de usuarios de transporte pblico, as como vigilar su adecuado uso. Establecer convenios de colaboracin con la Secretara de Proteccin y Vialidad, el departamento de Transporte y la Polica Municipal. Gestionar la adecuacin del transporte pblico para el uso de personas con discapacidad, a fin de que alcancen su desarrollo personal y su integracin a la sociedad. Brindar capacitacin permanente a los operadores de camiones, para sensibilizarlos acerca de las dificultades para acceder al servicio pblico de transporte a que se enfrentan las personas con discapacidad. Regular las actividades relacionadas con la recepcin, guarda, proteccin y devolucin en su caso de vehculos en lugares pblicos o privados que se destinen parcial o totalmente al funcionamiento de estacionamientos en el municipio.

COMUNICACIN SOCIAL
Lnea Estratgica Comunicar a la ciudadana de manera oportuna, a travs de los canales de comunicacin disponibles, las acciones y programas de la Administracin Municipal en beneficio de Mrida y sus habitantes. Lneas de Accin: Trabajar en coordinacin con los medios de comunicacin, a travs de una agenda de prensa que les informe de las actividades del alcalde y los funcionarios, dotndolos de informacin documental y grfica suficiente y precisa. Fomentar la buena comunicacin interna entre los trabajadores del Ayuntamiento de Mrida, a travs de canales existentes y la creacin de una revista interna que consolidar el sentido de identidad de los empleados, mantenindolos informados sobre las acciones y visin de la administracin en general. Implementar de manera continua de campaas publicitarias, encaminadas a dar a conocer los programas y acciones especficas de la administracin municipal. Difundir ampliamente los acuerdos y decisiones tomados por el Cabildo.

SEGURIDAD PBLICA
PREVENCIN DEL DELITO Lnea estratgica: Aplicar el sistema normativo vigente a efecto de disuadir a los potenciales infractores o delincuentes. Lneas de accin: Revisar los programas y las medidas preventivas que se han aplicado, con el objeto de mejorarlas y adecuarlas.

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Actuar con decisin frente al delito, mediante convenios con la S.P.V o de manera subsidiaria, ampliando la cobertura de la Polica Municipal, y alentando a los vecinos a participar en programas de prevencin. Efectuar acciones municipales. operativas policiales en coordinacin con las distintas dependencias

Fomentar a travs de campaas publicitarias en los diversos medios, la cultura de prevencin del delito, privilegindola sobre la cultura de la penalizacin. Realizar campaas de difusin del nmero telefnico gratuito de emergencia 066. Incrementar las acciones preventivas y de vigilancia en los centros y reas comerciales municipales. Difundir en los alumnos de las escuelas los valores de la prevencin. Implementar el Programa Polica de proximidad (mdulos sectoriales). Promover campaas de racionalizacin de consumo de bebidas embriagantes, con la intencin de reducir accidentes y la comisin de delitos. Fomentar los valores y derechos humanos. Fomentar la cultura de la denuncia respetando el anonimato.

EDUCACIN VIAL
Lnea estratgica: Implementar estrategias que difundan la prevencin de accidentes, mediante la promocin de programas de educacin vial. Lnea de Accin: Poner en marcha programas de educacin vial, seguridad pblica y prevencin del delito en las escuelas, en coordinacin con ONGS y otras dependencias de gobierno. Revisar y, en su caso, proponer al Estado modificaciones al Reglamento de Vialidad. Realizar campaas de educacin vial en los medios masivos de comunicacin.

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Lnea estratgica: Mejorar los servicios equipamiento. Lnea de Accin: Sentar las bases para la creacin del Instituto de Formacin y Perfeccionamiento Policial. Integrar plenamente a la Polica Municipal al Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Reforzar el equipamiento, parque vehicular, instrumentos y comunicaciones de la Polica Municipal. que brinda la Polica Municipal, su infraestructura y

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Utilizar tecnologa de punta en la vigilancia y control del trnsito vehicular, para optimizar el servicio que presta la polica Municipal. Modernizar los equipos, tcnicas, mtodos y procedimientos policiales, enfocndolos a un servicio ms humano y eficiente a la sociedad.

CAPACITACIN INTEGRAL
Lnea estratgica: Consolidar en la ciudadana la confianza en los cuerpos de seguridad, mediante la capacitacin integral y de valores de los elementos, reflejando mayor honradez, capacidad y mstica de servicio. Lnea de Accin: Formar, actualizar y capacitar activamente a todos los miembros de la Polica Municipal. Formar, capacitar y adiestrar a grupos de operaciones especiales, que cuenten con lo ltimo en tecnologa, equipos y armamento. Coadyuvar en coordinacin con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en la capacitacin integral de los elementos de la Polica Municipal.

PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA SEGURIDAD PBLICA.

Lnea estratgica: Brindar al ciudadano medios de enlace de participacin, que coadyuven con las acciones de seguridad pblica. Lneas de Accin: Garantizar espacios de participacin ciudadana en los programas y en especial en los referentes a la prevencin. Reforzar los mecanismos orientados a atender las denuncias ciudadanas.

ADMINISTRACIN MUNICIPAL Y FINANZAS PBLICAS

SISTEMAS DE CALIDAD
Lnea Estratgica: Implementar en la administracin pblica municipal un modelo administrativo de calidad en el servicio. Lneas de Accin: Buscar la calidad en las acciones, la mejora de la productividad y el menor costo, desarrollando un programa de calidad en el servicio.

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Establecer programas de capacitacin a los empleados pblicos relativos a la importancia de la transparencia. Conformar Comits de Calidad en todas las Direcciones e impulsar la formacin de equipos de mejora. Establecer el Sistema General de Indicadores de Desempeo de Procesos. Participar en la certificacin de procesos a travs de programas de ISO9000. Mejorar, actualizar y estandarizar todos los procesos de trabajo del Ayuntamiento. Establecer un programa de capacitacin integral para todo el personal del Ayuntamiento, basado en una adecuada deteccin de necesidades de capacitacin.

LA MODERNIZACIN Y EL USO DE TECNOLOGAS

Lnea Estratgica: Implementar mecanismos tecnolgicos y operativos que permitan al Ayuntamiento prestar mejores y ms rpidos servicios y trmites a los habitantes del Municipio. Lneas de Accin: Desarrollar e implementar tecnologas de informacin y comunicaciones que redunden en mejores herramientas de trabajo, controles operativos efectivos y economas para el Ayuntamiento, adems de servicios y tramites ms giles y rpidos para la ciudadana. Usar las herramientas tecnolgicas para eliminar en la medida de lo posible en los trmites municipales, la solicitud de requisito que sean proporcionados por otras dependencias municipales, haciendo el trmite ms fcil para el ciudadano. Desarrollar ms y mejores interfaces tipo gobierno electrnico (en Internet, telefnicas o kioscos) que operadas por los propios habitantes del Municipio, les permita acceder o solicitar servicios que proporciona el Ayuntamiento de Mrida de manera rpida y eficaz. Orientar el desarrollo de tecnologas de informacin y comunicaciones al desarrollo de interfaces tipo gobierno electrnico (en Internet, telefnicas o kioscos) que operadas por los propios habitantes del municipio, les permita iniciar y concluir trmites municipales de manera rpida y eficiente en apego al marco legal vigente. Desarrollar tecnologas de informacin orientadas al uso de sistemas de informacin geogrficas que permitan al Ayuntamiento planear y prestar de manera ms eficiente obras y servicios municipales. Contribuir con tecnologas de informacin y comunicaciones al cumplimiento de la Ley de Trasparencia Estatal, de modo que los habitantes del Municipio tengan accesos rpidos y seguros a la informacin referente a la administracin y operacin del Ayuntamiento. Difundir a la ciudadana de manera oportuna el contenido del Plan Municipal de Desarrollo. Adaptar la pgina web del Ayuntamiento de Mrida a texto magnificado para que pueda ser consultado por personas con discapacidad visual.

CATASTRO
Lnea Estratgica:

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Proporcionar a la ciudadana e instituciones en general, de manera honesta, veraz, eficiente y conforme al marco legal vigente, la informacin y registro inmobiliario. Lneas de Accin: Agilizar, utilizando tecnologas de informacin, los diversos trmites que se realizan en la Direccin de Catastro, orientndolos a prestar un mejor servicio. Regularizar los predios del Municipio, incluyendo los del Centro Histrico. Realizar campaas de difusin para que la ciudadana coloque en la puerta de su domicilio el nmero predial coincidiendo con la nomenclatura que se seala en su escritura. Coordinar esfuerzos con otras Direcciones del Ayuntamiento, para que la nomenclatura del Municipio de Mrida sea la mejor del pas.

CONTRALORA MUNICIPAL
Lnea Estratgica: Crear mecanismos y fortalecer los canales existentes entre la autoridad y los ciudadanos, que permitan una comunicacin en forma clara, directa y oportuna. Lneas de Accin: Instaurar la Contralora Social Municipal. Implementar del programa Municipios Transparentes en el Ayuntamiento de Mrida. Lnea Estratgica: Lograr una administracin municipal con normas de eficiencia, eficacia, transparencia y honradez en el manejo de los recursos pblicos. Lneas de accin: Informar sobre el ejercicio de gobierno, sobre todo el de los procesos administrativos que deben registrar un alto ndice de transparencia, como las adquisiciones de bienes, las contrataciones de servicios y los arrendamientos de bienes muebles o inmuebles. Elevar la productividad y calidad del gasto pblico de las unidades responsables de la Administracin Municipal, a travs de controles efectivos para que los servidores pblicos logren un alto desempeo en la provisin de ms y mejores bienes y servicios para el bienestar de la ciudadana. Proporcionar en apego al marco legal vigente atencin a las quejas y denuncias ciudadanas. Certificar que las funciones de control de los recursos financieros y patrimoniales se lleven al cabo conforme a procedimientos previamente establecidos para que sean veraces, oportunos y confiables. Verificar los procesos de salvaguarda de bienes muebles e inmuebles del Ayuntamiento. Lnea estratgica: Aplicar herramientas tecnolgicas de vanguardia, administracin municipal eficiente y moderna. a fin de contar con una

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Lneas de accin: Revisar el ciclo de vida de los sistemas computacionales y tecnolgicos del Municipio. Efectuar revisiones a las reas y sistemas de tecnologas de informacin para verificar los controles y niveles de seguridad aplicados. Asegurar el cumplimiento de las recomendaciones y compromisos adquiridos por las Direcciones del Ayuntamiento, como resultado de las revisiones en los sistemas de tecnologa, en tiempo y forma en pro de la mejora continua. Realizar el monitoreo de las actividades en la Red de datos del Ayuntamiento. Verificar que los recursos de tecnologa de informacin sean utilizados de una manera eficiente y ptima. Verificar que la informacin publicada en el portal municipal de Internet sea veraz, confiable y actualizada. ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y SERVICIOS Lnea Estratgica: Promover una administracin pblica municipal moderna y eficiente en el manejo de los recursos en el Ayuntamiento de Mrida. Lneas de Accin: Contar con un reglamento y manuales de la Administracin Pblica Municipal. Disminuir la proporcin del costo de la administracin del Cabildo y de la Oficina de la Presidencia Municipal respecto del total del presupuesto. Procurar que la contratacin, los movimientos de personal y la promocin de los funcionarios pblicos sea de acuerdo a la capacidad, el profesionalismo y los resultados de su desempeo, ya que los puestos sern ocupados por quienes acrediten las mejores aptitudes profesionales y de vocacin de servicio a la ciudadana. Establecer sistemas de administracin que busquen la racionalizacin de los recursos pblicos, disminuyendo la proporcin del costo de la administracin. Cumplir con la integracin y funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene y de Escalafn establecidas en las Condiciones Generales de Trabajo. Fortalecer al capital humano mediante la capacitacin, los cursos de especializacin, la evaluacin y el reconocimiento al desempeo de empleados y funcionarios. Programar en el presupuesto municipal aportaciones que capitalicen el fondo de retiro y jubilacin de los trabajadores. Diversificar el fondo de vivienda del Municipio con acceso a otras fuentes de financiamiento en beneficio de los trabajadores. Informar a la ciudadana acerca de las adquisiciones de bienes, las contrataciones de servicios y los arrendamientos de bienes muebles o inmuebles. Promover la adquisicin y construccin de nuevos espacios o edificios pblicos para una mejor prestacin de los servicios pblicos y administrativos del Ayuntamiento.

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Actualizar el Reglamento de Adquisiciones, Bienes, Servicios y Arrendamientos del Municipio de Mrida. Continuar informando a la sociedad acerca de quines son los proveedores de productos y servicios, y el desglose y costos de los mismos. Dar a conocer de manera oportuna a la opinin pblica los salarios y prestaciones que perciben los servidores pblicos. CONTROL PATRIMONIAL Lnea Estratgica: Realizar acciones tendientes a salvaguardar los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio. Lneas de Accin: Mejorar los procedimientos de control de inventarios de bienes muebles, logrando que sea gil y oportuno, y que se cuente con el resguardo documentado de los mismos. Elaborar la documentacin necesaria para el control, registro y resguardo de los bienes inmuebles al servicio de la administracin municipal y de los predios propiedad del Ayuntamiento. Promover el rescate y modernizacin del archivo histrico y documental del municipio. FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PBLICAS MUNICIPALES Lnea Estratgica: Administrar eficientemente las finanzas pblicas del municipio bajo un esquema de fortalecimiento de los ingresos propios y transparencia en el gasto. Lneas de Accin: Mantener la tendencia de captacin de mayores ingresos propios del municipio, en combinacin con un gasto de inversin estable y la moderacin de los niveles de deuda. Destinar una buena porcin del presupuesto a programas de inversin. Mantener un sistema presupuestario orientado a resultados, gil, transparente, auto evaluable, flexible y oportuno en su aplicacin, slido y ordenado, claro en su normatividad, difundido y comprometido con la sociedad. Mejorar, o cuando menos mantener, los grados de calificacin actuales por parte de las calificadoras internacionales. Determinar, en funcin de la evaluacin correcta de las necesidades, objetivos y programas coherentes. Mantener el Sistema Integral de Contabilidad de Fondos que incluye el registro contable y presupuestal de ingresos, egresos, activos, pasivos y patrimonio del municipio para la consecucin de sus fines. Adecuar el marco legal en materia fiscal, para facilitar y brindar seguridad jurdica al contribuyente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Revisar, actualizar y adecuar permanentemente las cuotas de derechos por servicios prestados.

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Obtener las mejores condiciones para el manejo de la deuda pblica y de los diversos fondos y fideicomisos existentes. Fortalecer los vnculos con el Estado y la Federacin, mediante la colaboracin en materia recaudatoria Implementar campaas en los diversos medios de comunicacin para incentivar al ciudadano al pago de sus impuestos y derechos municipales.

RENDICIN DE CUENTAS
Lnea Estratgica: Mantener informados a los habitantes del municipio de Mrida del estado que guardan las finanzas pblicas municipales en cuanto a ingresos, egresos, patrimonio, deuda; as como del presupuesto. Lneas de Accin: Informar sobre los ingresos y egresos municipales y la deuda pblica. Integrar oportunamente la cuenta pblica, para evaluar las acciones de gobierno, planear y programar lneas de accin. Lograr espacios para la participacin ciudadana en la elaboracin del presupuesto. Publicar oportunamente en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, los decretos y acuerdos de aprobacin de las Leyes de Ingresos, Hacienda y del Presupuesto de Egresos. Mantener informados a los proveedores y a la ciudadana en general de las operaciones realizadas entre stos y el municipio de Mrida. Promover y presentar propuestas para el Reglamento Municipal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

ATENCIN AL CONTRIBUYENTE
Lnea estratgica: Consolidar los procesos que faciliten y estimulen el cumplimiento de las obligaciones fiscales para con el Ayuntamiento de Mrida. Lneas de Accin: Facilitar e incentivar al ciudadano a cumplir con sus obligaciones, informando tambin del estado que guarda el cobro de impuestos y los egresos. Consolidar un proceso de simplificacin de trmites hasta llegar al sistema de ventanilla nica. Revisar de manera exhaustiva la tramitologa del municipio a fin de simplificar los trmites, acortar sus requisitos y hacer los procesos ms giles y rpidos. Difundir por diversos medios cules son los trmites y obligaciones fiscales establecidos en las Leyes Fiscales del Municipio de Mrida. Implementar facilidades para efectuar trmites y pagos va Internet. Efectuar campaas de promocin para estimular el cumplimiento de las obligaciones fiscales.

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EMPRESAS PARAMUNICIPALES
CENTRAL DE ABASTO Lnea Estratgica: Lograr que la Central de Abasto se administre y opere de acuerdo a los objetivos de su creacin Lneas de Accin: Establecer y operar sistemas que permitan modernizar la infraestructura comercial de productos alimenticios de consumo generalizado. Regular los flujos de comercializacin de productos de consumo generalizado en el municipio de Mrida. Procurar el abasto suficiente, oportuno y en las mejores condiciones de higiene para la poblacin de Mrida de los productos de consumo generalizado. Lograr transparencia en las operaciones comerciales de los productos, coadyuvando con el Sistema Nacional de Informacin de la Secretaria de Economa. Evitar la intermediacin comercial innecesaria, comerciantes, mayoristas y detallistas. procurando el enlace de productores,

Evitar la concentracin, acaparamiento y especulacin de bodegas, almacenes y locales de la Central de Abasto de Mrida. Coordinar y promover programas de asistencia tcnica comercial para los usuarios de la Central. Participar y colaborar con las autoridades competentes en lo relativo a normas de calidad e higiene de los productos. Cumplir con las obligaciones que al respecto le dicte el Instructivo de Operacin que emita la Secretara de Comercio con la participacin del propio Organismo. ABASTOS DE MRIDA Lnea Estratgica: Continuar con las acciones necesarias para garantizar altos estndares de calidad de los productos crnicos procesados en el Municipio. Lneas de Accin: Proporcionar el servicio de rastro municipal con altos estndares de calidad financiero. Realizar campaas permanentes para evitar la matanza clandestina de animales. Revisar, adecuar y actualizar peridicamente las cuotas de derechos y servicios prestados. Buscar mecanismos alternos que garanticen el manejo higinico y adecuado de animales y productos crnicos primarios en el Municipio. y equilibrio

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MANEJO DE RESIDUOS DOMSTICOS.

SERVILIMPIA Lnea Estratgica: Desarrollar acciones que ayuden a mejorar la imagen de nuestra Ciudad. Lneas de Accin: Impulsar el programa escuela limpia. Realizar campaas para que todos los predios y comercios de la ciudad contraten el servicio de recoleccin de residuos slidos. Fortalecer campaas orientadas a la cultura de la separacin de los residuos domsticos. Reforzar la informacin a los usuarios de los das y horarios aproximados del servicio de recoleccin de residuos. Impulsar la promocin de programas de apoyo para la recoja de residuos domsticos. Formular programas para el buen uso y manejo de los residuos domsticos.

DESARROLLO URBANO
CENTRO HISTRICO Lnea Estratgica: Impulsar una nueva relacin del Centro Histrico con los dems sectores urbanos, a partir del diseo y la aplicacin de un conjunto de proyectos que cuenten con la visin de poder revertir los efectos nocivos, dando paso a la recuperacin del sector urbano ms antiguo de Mrida. Lneas de Accin: Realizar el rescate integral y el aprovechamiento del Centro Histrico y de las zonas de valor patrimonial de la ciudad. Desarrollar los mecanismos para la inversin en la conservacin de edificios de valor. Publicar y difundir ampliamente el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Centro Histrico de la Ciudad de Mrida, Yucatn. Aplicar las acciones que se establecen en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Centro Histrico de la Ciudad de Mrida, Yucatn. Otorgar las facilidades para que la industria formal ubicada en el Centro Histrico se traslade a los sitios convenientes. PATRIMONIO ARQUITECTNICO, HISTRICO, ARQUEOLGICO Y NATURAL. Lnea Estratgica:

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Valorar el potencial y la vocacin del patrimonio cultural y natural de Mrida como eje para hacer de Mrida la mejor ciudad de Mxico. Lneas de Accin: Realizar el diseo de las construcciones con un alto sentido de identidad, logrando la conservacin y el aprovechamiento del rico patrimonio arquitectnico y natural. Desarrollar nuevas formas de expresin arquitectnica y urbana, que reflejen los ms altos valores humanos contemporneos y una mejor relacin con la naturaleza. Fortalecer en el organigrama municipal las dependencias encargadas de la gestin y los programas de valoracin, estudio, restauracin, integracin urbana y difusin del patrimonio cultural y natural del municipio. Fomentar la valoracin, estudio, salvamento e integracin urbana del patrimonio arqueolgico y natural del municipio de Mrida, para integrarlo a los espacios pblicos. Redactar un Reglamento de Zonas de Proteccin Arqueolgica del Municipio de Mrida.

USOS DE SUELO
Lnea Estratgica: Impulsar el desarrollo urbano sustentable, operando planes y programas que permitan el aprovechamiento del suelo, con base en su aptitud, adems de los recursos naturales y tecnolgicos, aplicando las normas sobre el uso. Lneas de Accin: Promover el adecuado crecimiento urbano con proyectos integrales, organizando los nuevos usos del suelo de acuerdo a estrategias econmicas y de calidad de vida, y garantizando la habitabilidad de las reas de vivienda y la eficacia de la economa urbana. Definir los espacios que alberguen servicios o usos especializados, acordes a la vocacin de la ciudad que sean elementos ordenadores y articuladores de su actividad. Establecer espacios para el desarrollo ordenado de actividades afines y complementarias a la actividad principal, as como con los servicios y el equipamiento pblico que se requiere. Redefinir en el Programa de Desarrollo Urbano los conceptos de permitido, condicionado y prohibido Aplicar una visin social en la regulacin del uso del suelo. Contar con la informacin necesaria para definir la aptitud del suelo, a fin de que el aprovechamiento del mismo se d con base en este aspecto y realizar los procedimientos necesarios para que su aplicacin sea obligatoria. Fortalecer e impulsar los programas de ordenamiento del suelo urbanizable y no urbanizable. Reunir la informacin referente a los usos de suelo, en conjunto con la Direccin de Desarrollo Urbano y Catastro Municipal, para proporcionarla al Registro Pblico de la Propiedad del Estado, para que de esta manera los Notarios den fe pblica de los usos de suelo. IMAGEN Y EQUIPAMIENTO URBANO Lnea Estratgica:

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Definir los espacios que alberguen servicios o usos especializados acordes a la vocacin de la ciudad, que sean elementos ordenadores y articuladores de su actividad, para conservar la belleza de la ciudad y fomentar el arraigo de sus habitantes. Lneas de Accin: Actualizar el reglamento de anuncios y mobiliario urbano, para que tome en cuenta los valores arquitectnicos y patrones urbanos de las distintas zonas de la ciudad. Promover que los monumentos urbanos tengan calidad artstica. Promover la inversin con la correcta infraestructura y equipamiento de servicios. Fomentar la calidad y originalidad de los espacios pblicos. Realizar elementos urbanos tales como monumentos, esculturas, fuentes, etc., que contengan elementos representativos de la cultura regional, que resalten la belleza de la ciudad. Fomentar la calidad de los espacios pblicos. Aplicar la regulacin urbana en cuanto a la sealizacin y los anuncios. Promover el uso de la lengua maya en la sealizacin urbana y aplicar una normalizacin lingstica de los topnimos del municipio. Promover el equipamiento y los servicios que le den autonoma a los fraccionamientos y nuevos desarrollos habitacionales. Reactivar los proyectos para los mercados perifricos, centrales de abasto y de carga, ya sea con inversin pblica o privada. Proponer los espacios para el sector social dedicado al ambulantaje. Fomentar la arborizacin para evitar el sobrecalentamiento por exceso de pavimento (especialmente en las concentraciones de comercio y servicios). Aumentar las superficies verdes en las reas destinadas al equipamiento en los nuevos desarrollos habitacionales y fraccionamientos. Revisar jurdicamente el estado actual del proyecto del Parque Metropolitano (ubicado en la colonia San Antonio Xluch III) y en su caso retomar el diseo de edificacin para integrarlo a esa zona urbana. Procurar que las acciones de fomento en los barrios se cian a su propia vocacin y carcter particular.

FUNCIONAMIENTO URBANO (ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO)

Lnea Estratgica: Revisar el estado actual de la problemtica urbana (componentes e interacciones) a fin de establecer las acciones y mecanismos que reviertan el deterioro de la ciudad. Lneas de Accin: Establecer las instancias y los mecanismos de gestin del crecimiento urbano que permitan revertir los deterioros espaciales y funcionales de la ciudad actual.

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Crear un rgano mixto de gestin urbana que promueva y administre los proyectos ordenadores del desarrollo urbano de la ciudad. Proponer un plan que responda a la estructura multicntrica de la ciudad, a fin de modernizar el sistema de transporte de pasajeros y desalentar el uso indiscriminado del automvil particular. Emprender acciones ordenadoras del espacio urbano que promuevan la ptima utilizacin de la infraestructura urbana existente, densificando, forestando y, en un sentido ms general, desarrollando la economa urbana y mejorando los niveles de convivencia social y familiar en las distintas partes de la ciudad. Actualizar el Reglamento de Construcciones del Municipio de Mrida y el Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Mrida. Impulsar con los organismos de la sociedad civil, autoridades, acadmicos, desarrolladores e inversionistas un programa para fomentar la cultura del desarrollo urbano de calidad. Simplificar trmites para la obtencin de licencias en materia urbana. Elaborar un estudio para analizar la posibilidad de reutilizar y/o eliminar las vas del ferrocarril subutilizadas, as como las instalaciones ferroviarias dentro de la ciudad. Coordinar la informacin geogrfica con las instancias gubernamentales (Registro Pblico, Ecologa, Catastro, etc.) para integrar diferentes aspectos del territorio municipal que permita manipular los datos para una gil gestin y administracin urbana. Continuar con la gestin para la definicin de los lmites del municipio de Mrida para evitar que contine la presin e indefensin de los habitantes de las llamadas zonas de traslape. Estudiar las posibilidades de aumentar la densidad de poblacin en la actual mancha urbana a corto, mediano y largo plazo. Vigilar el estricto cumplimiento de los Planes Parciales de Desarrollo Urbano existentes y concretar la realizacin de otros nuevos en zonas de rpido crecimiento. Revisar los proyectos y estudios existentes de pasos a desnivel para vehculos para determinar su viabilidad y utilidad. Dar los pasos necesarios para que el municipio tenga la capacidad que le permite la ley para regular el desarrollo urbano, especficamente en los fraccionamientos.

Lnea Estratgica: Instrumentar las acciones que permitan a la autoridad municipal contar con herramientas tecnolgicas de primer nivel, para la correcta toma de decisiones en materia de administracin del espacio urbano. Lneas de Accin: Realizar las acciones de concertacin y trabajo entre la autoridad municipal y entidades pblicas o privadas que le permitan crear esquemas de costos-beneficios compartidos entre entidades estatales y municipales que pudieran estar interesadas en la co-administracin de la informacin urbana de la ciudad de Mrida. Crear esquemas de capacitacin (Municipio-Gobierno del Estado-INEGI) que permitan crear los cuadros bsicos para la captura, vaciado y manejo de la informacin a nivel gubernamental. Lnea Estratgica:

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Instrumentar las acciones que permitan la integracin de las reas inmediatas exteriores del anillo perifrico de la ciudad de Mrida. Lneas de Accin: Llevar al cabo la dotacin de infraestructura vial, que permita la integracin ordenada con el resto de la ciudad, de los desarrollos habitacionales que se encuentran en la parte exterior del anillo perifrico. Establecer de manera puntual, cules son los usos y destinos de los predios existentes en la periferia interior y exterior de la ciudad, as como en las principales salidas de la misma. Establecer una dinmica de trabajo coordinado en materia de dotacin de infraestructura vial, educativa, de servicios, etc., realizadas por la iniciativa privada, gobierno estatal o federal en Mrida.

ANLISIS DE LAS VIALIDADES Y SENTIDOS DE CIRCULACIN

Lnea Estratgica: Elaborar estudios para proponer disposiciones de mejora para la circulacin de vehculos y personas en las vialidades del Municipio de Mrida. Lneas de Accin: Disear una red de circulacin con pasos a desnivel, as como grandes avenidas y pasos peatonales areos en donde se requiera. Mejorar y ampliar las superficies de circulacin, revisando y modificando la colocacin de la sealizacin y de aquellos paraderos en donde se obstruye el paso de menores, adultos en plenitud y personas con discapacidad. Mejorar las condiciones de trazo de las rampas de sitios pblicos. Procurar disear los cruces de los peatones a nivel de la calle, que faciliten el acceso a los transentes, colocando sealamientos preventivos y restrictivos para los automovilistas. Definicin de un lenguaje vial urbano en piso. Emprender acciones necesarias para que los empresarios y comerciantes respeten los horarios y las zonas de carga y descarga.

RESERVA TERRITORIAL
Lnea Estratgica: Impulsar la creacin de reservas territoriales municipales, tendientes a satisfacer la demanda de suelo requerido para el desarrollo ordenado de los asentamientos humanos. Lneas de Accin: Crear reservas estratgicas de tierra pblica para el desarrollo del nuevo modelo de ciudad. Incluir la expropiacin por causa de utilidad pblica, como una alternativa para la adquisicin de predios para la dotacin del equipamiento urbano necesario.

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Proveer a las comisaras del municipio de Mrida, de las reas de reserva que sean necesarias para su crecimiento. Considerar la reversin de procesos de la reserva territorial, para vivienda de gente de escasos recursos. Promover y coordinar con las dependencias de los diferentes niveles de gobierno, un programa integral de regularizacin de la tenencia de la tierra en el municipio.

VIVIENDA
Lnea Estratgica: Promover zonas dignas de vivienda en beneficio de los sectores de la poblacin ms necesitada, procurando el equipamiento adecuado, los servicios y una relacin sana con las reas productivas necesarias, cuidando la compatibilidad entre estas actividades. Lneas de Accin: Realizar programas de mejoramiento de vivienda, principalmente para aquellas personas de escasos recursos y/o que tienen predios que estn llegando al lmite de vida til de las construcciones. Concertar financiamiento y facilidades para adquirir vivienda econmica, en apoyo a la poblacin de bajos recursos. Realizar estudios de vivienda en el que se definan las caractersticas adecuadas para la vivienda en el municipio, as como realizar investigaciones y estudios sobre el uso de diferentes materiales.

ECOLOGA
Lnea Estratgica: Elaborar un documento que regule y ordene estrategias de accin para el uso del suelo del municipio, permitiendo el desarrollo sustentable. Lneas de Accin: Impulsar el ordenamiento territorial como un instrumento reglamentario que promueva el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales locales. Contemplar los lineamientos del Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial (POET) dentro de los planes municipales. Instituir un comit municipal encargado de vigilar la aplicacin del POET (Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial). Vincular las actividades productivas que se desarrollan en el municipio, con planes y programas ecolgicos y de conservacin del patrimonio, que ayuden a elevar el nivel de vida de los habitantes. Lnea Estratgica: Implementar acciones concretas que mitiguen el deterioro ambiental, producto de la contaminacin urbana.

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Lneas de Accin: Eliminar la tendencia creciente del proceso de deterioro de la calidad ambiental en la ciudad, estableciendo programas de control, vigilancia y mitigacin de las fuentes de contaminacin. Concienciar a la poblacin de la importancia de las reas arboladas en la ciudad. Promover ante las instituciones encargadas de regular la vialidad y el transporte pblico, programas que implementen una comunicacin eficiente con la poblacin, para reducir los niveles de contaminacin por emisiones, ruido visual y partculas suspendidas. Elaborar y ejecutar un programa de inventario y monitoreo de las fuentes de contaminacin urbana. Promover el establecimiento de sistemas sanitarios en las zonas con asentamientos humanos en los que no existan, con el fin de reducir la prctica del fecalismo al aire libre. Fortalecer e incrementar la vigilancia por parte de los inspectores ambientales. Conformar organismos de consulta, asesora, apoyo, coordinacin y enlace entre los diferentes niveles de gobierno y la sociedad, con el objetivo de buscar soluciones para combatir la contaminacin ambiental. Promover un pacto social entre gobierno, instituciones acadmicas, y ciudadana que asegure la conservacin, estudio, restauracin y difusin del patrimonio cultural y natural del municipio. Crear el Comit Municipal Forestal. Actualizar el Reglamento de Proteccin al Ambiente de la ciudad de Mrida, ampliando cada uno de los aspectos relacionados con ruido, emisiones y manejo de bancos de materiales. Lnea Estratgica: Disear un Programa de Educacin Ambiental Municipal, que contribuya, mediante la participacin comunitaria, a la conservacin de la biodiversidad regional, al manejo sustentable de los recursos y a la generacin de una cultura ambiental responsable, as como difundir los diferentes programas municipales encaminados al mejoramiento del ambiente. Lneas de Accin: Involucrar a los sectores de investigacin, educativos y empresariales en el diseo del Programa de Educacin Ambiental Municipal. Crear convenio con los medios de comunicacin masiva (radio, televisin y prensa) para la difusin de programas, reglamentos, campaas y actividades concretas, promoviendo una cultura ecolgica responsable. Fortalecer y actualizar los programas establecidos con el sector educativo. Utilizar indistintamente la lengua maya y el espaol para los programas de educacin ambiental y difusin. Lnea Estratgica: Dar cumplimiento a los Programas de Manejo de las Reservas Municipales y promover nuevas reas de proteccin ecolgica y de patrimonio cultural. Lneas de Accin:

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Actualizar la documentacin existente de las reservas ecolgicas municipales y estatales, as como adecuar, replantear e impulsar los estudios y propuestas municipales de las mismas. Aplicar las actividades y acciones que se establecen en el Programa de Manejo de la Reserva Cuxtal y vigilar la observancia del mismo. Establecer alianzas y convenios de participacin con los municipios que tienen territorio dentro de la reserva, as como los colindantes a sta y en su caso redefinir lmites. Aumentar la superficie de reas naturales protegidas como reservas territoriales, bioparques, reservas forestales comunitarias, reas de restauracin, etc. Proceder a la clausura de bancos de materiales ilegales, y promover la restauracin y rehabilitacin de aquellos que se encuentran abandonados. Involucrar a la poblacin que se encuentra dentro de las reservas ecolgicas en el control y vigilancia de estas reas. Decretar como zonas de proteccin arqueolgica los terrenos con vestigios que se encuentran en reas urbanizadas o en proceso de urbanizacin. Lnea Estratgica: Obtener un diagnstico integral del estado actual del acufero en el municipio de Mrida que permita el uso y manejo sustentable de este recurso natural y la planeacin de un sistema de drenaje adecuado a las caractersticas del terreno. Lneas de Accin: Establecer una red de monitoreo de la calidad del agua en las fuentes naturales (cenotes) y culturales (pozos comunitarios) del municipio. Emitir decretos que declaren monumentos naturales las fuentes naturales de agua ms utilizadas por los habitantes del municipio y elaborar planes de manejo para cada una de ellas. Disear campaas para promover el uso y el cuidado eficiente del recurso agua. Revisar y aprobar el Reglamento de Cenotes, Cuevas y Pozos Comunitarios del Municipio de Mrida. Publicar un Manual de Buenas Prcticas en Cenotes, Cuevas y Pozos Comunitarios. Promover y vigilar que las descargas de aguas residuales no contaminen el manto fretico. Elaborar un estudio que informe las causas de contaminacin ms graves del manto fretico. Lnea estratgica: Implementar acciones concretas para establecer un sistema de recoleccin de residuos eficiente, con la participacin de la ciudadana. Lneas de Accin: Realizar programas de difusin entre la ciudadana para promover la separacin y reciclamiento de la basura domiciliaria. Difundir y aplicar el Reglamento de Limpia y Manejo de Residuos Slidos no Peligrosos del Municipio de Mrida.

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Plantear acciones concretas para eficientar la recolecta y disposicin final de la basura. Vigilar la operacin de la planta de composta municipal.

OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS PBLICOS

VIALIDAD Lnea Estratgica: Facilitar y adecuar la construccin de vas que permitan un adecuado trnsito vehicular y peatonal. Lneas de Accin: Construir la infraestructura vial necesaria, y conservar y mejorar la existente. Adecuar las vialidades para las personas con discapacidad y para ser usadas por ciclistas. Promover vialidades seguras y amplias para el trnsito vehicular, eliminando los obstculos viales. Promover de forma gil la adquisicin de reas afectadas por predios, para mejorar sensiblemente los proyectos viales. Modernizar, mantener e incrementar nomenclatura del municipio. la infraestructura vial, as como estandarizar la

Mantener la correcta supervisin en la construccin de obras de viales. Eficientar el mantenimiento preventivo y correctivo de la red vial.

ESPACIOS PBLICOS
Lnea estratgica: Promover la creacin de espacios pblicos con servicios y mobiliario urbano, para propiciar el entretenimiento y esparcimiento familiar, tomando en cuenta a toda la sociedad. Lneas de accin: Desarrollar reas recreativas de calidad para todas las edades y grupos de la sociedad, diversificando la infraestructura y propiciando as nuevas actividades deportivas y recreativas. Dotar de equipamiento a los espacios pblicos para el desarrollo del ciclismo Dotar de equipamiento e Infraestructura a los centros recreativos, para personas con discapacidad. Mantener en buen estado y apariencia los monumentos y edificios pblicos resguardados por el municipio. Instalar y crear monumentos e conos urbanos en las vialidades y reas pblicas del municipio.

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Instalar nuevos y mejores sistemas hidrulicos de control e iluminacin en las fuentes de la ciudad. Promover la creacin de espacios ecolgico-recreativos en los terrenos baldos de la ciudad. PARQUES Y JARDINES Lnea Estratgica: Crear y mantener reas pblicas de sano esparcimiento, que mejoren el entorno urbano y eleven la calidad de vida de sus habitantes. Lneas de Accin: Crear parques y centros recreativos con un concepto ecolgico, con espacios atractivos y suficientes para el desarrollo de actividades fsicas y de esparcimiento de las familias del municipio. Mantener y crear reas verdes, espacios ecolgicos, centros recreativos, parques, jardines, avenidas y monumentos en el municipio. Realizar convenios con empresas para el patrocinio y fomento de reas verdes nuevas, as como su mantenimiento. Dotar de mobiliario urbano a los centros recreativos y parques pblicos del Municipio. Construir nuevas instalaciones deportivas y adaptar otras para ampliar la prctica de distintas disciplinas. Mejorar la imagen y seguridad del personal dedicado a las actividades de mantenimiento de los centros recreativos y parques pblicos del municipio. Mejorar los equipos de mantenimiento de los centros recreativos y parques pblicos, utilizando los ms eficientes y adecuados a las necesidades e infraestructura de la ciudad. Mantener y mejorar las instalaciones y los servicios de los centros recreativos y de los zoolgicos del municipio, dotndolos de la infraestructura necesaria, focalizndolos en ambientes naturales y que adems de cumplir con su funcin recreativa sean un pulmn de la ciudad. Promover el desarrollo de un centro recreativo y zoolgico a nivel regional. Fomentar las bases de la creacin del reglamento de centros recreativos, as como la creacin del nuevo zoolgico. Subcontratar mayoritariamente la construccin y mantenimiento de reas verdes y espacios recreativos, con el propsito de eficientar los recursos del Ayuntamiento. Forestar y reforestar las reas verdes y parques pblicos adecuadamente, utilizando plantas nativas de la regin. Incrementar la capacidad y diversidad de produccin de los viveros del municipio, procurando acrecentar la produccin de plantas endmicas y silvestres. Realizar una campaa de forestacin y reforestacin en todo el municipio

DRENAJE PLUVIAL
Lnea estratgica:

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Consolidar el programa de mantenimiento y construccin de sistemas de drenaje pluvial en los espacios urbanos, para mejorar el nivel de vida de la zona. Lneas de Accin: Mejorar, mantener e incrementar adecuadamente la infraestructura de drenaje pluvial en el municipio. Mantener un programa permanente de desazolve de los sistemas de drenaje pluvial. Mejorar los equipos de mantenimiento de los sistemas de drenaje pluvial, utilizando los ms eficientes y adecuados a las necesidades e infraestructura de la ciudad. Mejorar la imagen y seguridad del personal dedicado a las actividades de mantenimiento de los sistemas de drenaje pluvial del municipio. Implementar con la ciudadana una campaa de auto conservacin de las zanjas colectoras. Subcontratar mayoritariamente la creacin y mantenimiento de los sistemas de drenaje pluvial, con el propsito de eficientar los recursos del Ayuntamiento.

ALUMBRADO PBLICO
Lnea Estratgica: Iluminar adecuadamente las reas y vialidades pblicas del municipio de Mrida. Lneas de accin: Mejorar, mantener, incrementar y modernizar la infraestructura del alumbrado pblico en el municipio, as como implementar sistemas o elementos que propicien el ahorro de energa. Modernizar, iluminar y adornar las vialidades, edificios y monumentos para las diversas festividades y eventos conmemorativos, utilizando equipos que mejoren la calidad de la iluminacin y sean ms eficientes. Mejorar los equipos que se utilizan para el mantenimiento del alumbrado pblico, utilizando los ms eficientes y adecuados a las necesidades e infraestructura de la ciudad. Mejorar la imagen y seguridad del personal dedicado a las actividades de mantenimiento del sistema de alumbrado pblico del Municipio. Mejorar, incrementar y conservar la calidad de los servicios de mantenimiento e infraestructura del alumbrado pblico en las comisaras del municipio y en las vas que las intercomunican. Subcontratar mayoritariamente la creacin y mantenimiento del sistema de alumbrado pblico, con el propsito de eficientar los recursos del Ayuntamiento.

ASEO URBANO
Lnea Estratgica: Mantener y mejorar la calidad del servicio de limpia en las vialidades y espacios pblicos del Municipio. Lneas de Accin:

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Modernizar los equipos y elementos auxiliares de limpia y recolecta de basura, utilizando los ms eficientes y adecuados a las necesidades e infraestructura de la ciudad. Instalar colectoras de basura peatonal en los alrededores de escuelas y centros pblicos. Conservar y mejorar la limpieza de las vialidades y espacios pblicos del municipio. Regular la generacin de residuos slidos de los vendedores ambulantes, fijos y semifijos. Exhortar a las instituciones federales y estatales a que participen en el mantenimiento de sus reas y derechos de va. Mantener despejadas las carreteras que unen las comisaras del municipio entre s y con la ciudad capital. Mejorar la imagen y seguridad del personal dedicado a las actividades de limpia de la ciudad. Subcontratar en la mayor cantidad posible la limpieza de las vialidades y espacios pblicos del municipio, con el propsito de eficientar los recursos del Ayuntamiento.

AGUA POTABLE
Lnea Estratgica: Garantizar el suministro adecuado y la calidad del agua en los sistemas pertenecientes al municipio de Mrida. Lneas de Accin: Modernizar los equipos de los sistemas de agua potable a cargo del municipio, con la automatizacin de cada uno ellos, con el fin de brindar a los usuarios un suministro adecuado, dotndolos de unidades de almacenamiento. Garantizar la potabilidad del agua, de acuerdo a estndares establecidos para el consumo humano. Establecer esquemas de cumplimiento garantizado de respuesta a reportes. Establecer programas de mantenimiento preventivo a la red de agua potable en comisaras. Realizar campaas de consumo y uso adecuado del agua. Ampliar las lneas de conduccin y los sistemas de agua, competencia del municipio, interactuando con las instancias normativas para abastecer colonias marginadas. Eficientar el cobro de los derecho de uso de agua en las comisaras de Mrida. Supervisar y coordinar las obras autorizadas por y para el municipio. Garantizar el pago oportuno de los insumos y honorarios, para el correcto funcionamiento de la red hidrulica.

ELECTRIFICACIN
Lnea Estratgica: Incrementar la red elctrica en beneficio del mayor nmero posible de familias. Lneas de Accin:

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Ampliar las lneas de conduccin elctrica interactuando con las instancias normativas para abastecer colonias marginadas. Dotarse de infraestructura bsica para la ampliacin de la red elctrica.

OBRA CIVIL
Lnea Estratgica: Disear, proyectar, ejecutar, supervisar y mantener las obras pblicas en ptimas condiciones, con criterios de eficiencia, funcionalidad, seguridad y oportunidad, como respuesta a las necesidades detectadas por las instancias correspondientes, as como las que se generen por eventos extraordinarios. Lneas de Accin: Realizar la obra pblica necesaria de acuerdo a los programas de planeacin, contando con el consenso de la poblacin. Promover una obra pblica de continuidad y proyeccin a mediano y largo plazo, siempre apegada a los planes de desarrollo y completando los estudios indispensables para su realizacin. Concluir de la mejor forma atendiendo el inters de la comunidad, las magnas obras emprendidas por la actual administracin. Depurar el padrn de contratistas para tener la certeza de contratar a las mejores empresas. Programar y ejecutar la obra en tiempo, costo y calidad. Asesorar a las reas del Ayuntamiento que se encarguen de atender y programar la realizacin de obras pblicas, sobre criterios de aplicabilidad, funcionalidad y factibilidad tcnica. Escuchar las demandas de la sociedad, con relacin a la construccin, diseo y ubicacin de las obras, procurando alcanzar a un mayor nmero de familias beneficiadas. Dar atencin a las demandas de las zonas marginadas, en la construccin de obras pblicas, a fin de incrementar la calidad de vida en esas comunidades. Disear y construir obra pblica con pleno respeto a las personas con discapacidad. Proporcionar mantenimiento a edificios, locales, escuelas y centros asistenciales de acuerdo a los requerimientos y al presupuesto en la ciudad y sus comisaras. Continuar las obras y actividades de los proyectos integrales del mercado y Centro Histrico. Llevar al cabo la construccin de techos habitacionales en zonas marginadas.

MANEJO DE RESIDUOS
Lnea Estratgica: Manejar eficientemente los residuos slidos no peligrosos del municipio de Mrida mediante un adecuado tratamiento y disposicin final de stos. Lneas de Accin: Propiciar la aplicacin del Reglamento de Limpia y Manejo de Residuos Slidos no Peligrosos del Municipio de Mrida para evitar que se tire basura en la va pblica.

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Implementar programas permanentes de difusin, para sensibilizar a la sociedad en el manejo adecuado de los residuos slidos y generar una cultura de limpieza. Incrementar el aprovechamiento de los residuos inorgnicos, mediante funcionamiento de la planta de separacin de residuos slidos no peligrosos. el eficiente

Evaluar las opciones y tcnicas de reciclado de toda clase de residuos slidos municipales. Vigilar el cumplimiento de los compromisos y obligaciones de las empresas concesionadas para la recoleccin, manejo y disposicin final de la basura. Establecer acuerdos de corresponsabilidad con las empresas productoras, en el manejo de los residuos correspondientes a sus envases y embalajes. Aprovechar los residuos slidos orgnicos, mediante la operacin de la planta de composta. Lograr una recoleccin eficiente y diferenciada de los residuos slidos no peligrosos del Municipio, elevando as la calidad de este servicio. Concienciar a la poblacin acerca de la importancia de la separacin de los residuos domiciliarios. Evaluar alternativas viables para el tratamiento y disposicin final de los lixiviados generados en el relleno sanitario del municipio. Establecer sistemas de evaluacin que permitan conocer ms sobre la generacin de desechos en el municipio. Subcontratar lo ms posible la operacin y mantenimiento del sistema de manejo, tratamiento y disposicin de residuos no contaminantes, con el propsito de eficientar los recursos del Ayuntamiento. Lnea Estratgica: Desarrollar un proyecto de disposicin final de aguas residuales, que evite en lo posible, la contaminacin del acufero subterrneo. Lneas de Accin: Promover la evaluacin y el desarrollo de alternativas para el tratamiento y disposicin final de las aguas residuales. Realizar el proyecto de instalacin de un sistema de tratamiento de aguas residuales, con la capacidad suficiente para todo el municipio. Poner nfasis en la implementacin de un sistema de monitoreo continuo para la descarga de aguas residuales no domsticas. Promover el establecimiento de un sistema de monitoreo continuo de la calidad del acufero. Complementar la infraestructura existente para el manejo de residuos slidos. Subcontratar lo ms posible la operacin y mantenimiento del sistema de manejo, tratamiento y disposicin de residuos no contaminantes, con el propsito de eficientar los recursos del Ayuntamiento. Ampliar el sistema municipal de la laguna de oxidacin que recibe los residuos de las fosas spticas y de la industria nixtamalera.

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DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO BIENESTAR SOCIAL:

JVENES
Lnea Estratgica: Promover la participacin juvenil como medio de crecimiento personal y comunitario, a fin de que los jvenes desarrollen sus potencialidades sociales, culturales, deportivas, ecolgicas y de participacin ciudadana. Lneas de Accin: Crear en el municipio espacios de expresin, desarrollo y convivencia juveniles. Renovar y reforzar el programa Mrida Joven. Abrir canales efectivos de comunicacin con la autoridad municipal para la inclusin de la voz juvenil en la toma de decisiones. Crear programas de apoyo a jvenes que destaquen en actividades acadmicas, artsticas y deportivas. Fomentar eventos deportivos juveniles de calidad. Concienciar a la juventud y fomentar su participacin en el mantenimiento de las instalaciones deportivas que utilizan. Fomentar programas para acercar a los jvenes a las manifestaciones culturales y artsticas de alta calidad. Concienciar a los jvenes acerca de lo valioso de nuestra cultura y tradiciones. Impulsar a jvenes creadores con talento. Motivar en los jvenes la creacin artstica. Promover la formacin de agrupaciones juveniles que desarrollen la conciencia ecolgica. Propiciar la participacin directa de los jvenes en la vida de la comunidad, favoreciendo el ejercicio de sus derechos y sus obligaciones. Crear el Instituto Municipal de la Juventud. Promover la formacin del Consejo Municipal Juvenil. Promover e impulsar la diversidad de disciplinas deportivas. Lnea Estratgica: Impulsar acciones viables y sustentables a favor de los jvenes, para que stos desarrollen sus habilidades laborales y su espritu emprendedor. Lneas de Accin: Ofrecer programas que desarrollen en el joven el espritu emprendedor y de superacin.

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Fomentar el vnculo entre las empresas y los jvenes emprendedores. Promover la creacin de trabajos de medio tiempo para estudiantes. Realizar acciones de coordinacin entre dependencias que operan bolsas de trabajo, en los tres mbitos de gobierno, con la intencin de promover la colocacin de jvenes en el mercado laboral. Promocionar y coordinar programas de capacitacin tcnica existentes, entre los jvenes. Lnea Estratgica: Implementar programas que fomenten el desarrollo educativo en los jvenes. Lneas de Accin: Brindar a la juventud informacin clara y precisa sobre las ofertas de estudio y el perfil necesario para las diferentes carreras profesionales, ofreciendo programas de orientacin vocacional seria y oportuna, con informacin suficiente sobre opciones de estudio. Promover los intercambios estudiantiles. Impulsar acciones que estimulen el rendimiento escolar. Crear un programa municipal de becas para capacitacin. Promover la educacin continua de los jvenes trabajadores en las empresas. Difundir entre la juventud sus derechos y obligaciones como ciudadanos. Lnea Estratgica: Proporcionar a los jvenes la informacin y orientacin necesaria, respecto a la proteccin de su salud fsica y mental. Lneas de Accin: Promover la formacin de agrupaciones juveniles que desarrollen la cultura de la higiene, nutricin y prevencin de enfermedades. Informar y sensibilizar a los jvenes sobre factores que puedan daar su salud fsica y mental. Propiciar en las instituciones de salud programas especficos para los jvenes. Brindar informacin objetiva y veraz sobre las diferentes enfermedades de transmisin sexual y sexualidad en general. Realizar foros de diversa ndole con participacin de expertos en el mbito de los jvenes. Favorecer acciones conjuntas con instituciones especializadas contra las adicciones. Brindar en vinculacin con asociaciones civiles y otras entidades de gobierno, informacin suficiente en materia de adicciones y educacin sexual.

EDUCACIN

Lnea Estratgica: Promover acciones y programas tendientes a elevar la calidad educativa en el municipio.

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Lneas de Accin: Elaborar un diagnstico de las necesidades de las escuelas y las condiciones que guardan las existentes, con el objeto de actuar subsidiariamente en coordinacin con otras autoridades, para el mejoramientos de sus instalaciones y equipamiento. Gestionar y participar en la construccin de nuevas escuelas. Impulsar programas de educacin especial y actuar en coordinacin con las instituciones sociales dedicadas a la materia, a fin de promover la integracin de la sociedad en dichas tareas. Promover en todos los niveles educativos y formativos los valores de la democracia, la tolerancia, el pluralismo y la participacin social. Brindar espacios adecuados y equipados para el estudio a nios y jvenes que les permitan realizar sus tareas escolares, dichos espacios se dedicarn a reforzar la labor de la escuela y a suplir sus carencias, estaran ubicados en zonas urbanas de alta marginacin y en comisaras, atendidos por personal calificado y con alto espritu de servicio. Ampliar los programas educativos de ingls y computacin para nios, jvenes y adultos. Brindar a los prestadores del servicio social mayor informacin y facilidades, canalizando a los ms destacados hacia el mercado laboral. Canalizar a los prestadores del servicio social a Instituciones no gubernamentales de beneficio comunitario y promover su validez. Crear fondos municipales y particulares de becas para estudiantes. Mejorar y ampliar el servicio brindado en las bibliotecas municipales. Promover y encabezar acciones para impartir educacin bsica para adultos. Promover y facilitar el acceso a las instancias educativas. Ampliar el fondo de becas a nivel preparatoria. Promover la cultura de la equidad y gnero en las diversas instancias educativas.

SALUD
Lnea Estratgica: Promover programas de salud dirigidos a las y los habitantes del Municipio. Lneas de Accin: Brindar atencin mdica de primer nivel para poblacin abierta, as como de consulta odontolgica y psicolgica, y en la medida de las posibilidades ampliar y consolidar dichos servicios. Ampliar horarios de atencin en mdulos mdicos y dotar de ms profesionales a stos. Promover a travs de programas adecuados, el manejo efectivo de casos de diarrea y enfermedades gastro-intestinales. Llevar al cabo tratamientos antiparasitarios y de inmunizacin.

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Emprender acciones de prevencin y control de infecciones respiratorias agudas, enfermedades crnicas como: hipertensin arterial, diabetes mellitus, tuberculosis, entre otros. Implementar acciones de planificacin familiar voluntaria, control prenatal, vigilancia de la nutricin y crecimiento del nio. Detectar y canalizar al 2. y 3er. nivel de atencin a pacientes que as lo requieran. Ejecutar programas educativos y de prevencin de enfermedades como la hepatitis, el sida y el dengue. Promover campaas de prevencin de la discapacidad. Realizar campaas de nutricin en el Municipio. Incluir la perspectiva de genero en las acciones de promocin de la salud. Emprender acciones para el control de la fauna domstica no deseada y perros callejeros. Promover los derechos de los animales. Modernizar y dotar del equipo necesario para mejorar las instalaciones, el servicio y los programas del Centro de Control Canino y Felino Municipal. Fortalecer programas de control de plagas.

CULTURA
Lnea Estratgica: Los programas populares y tradicionales y el fomento a la promocin y difusin artstica sern manejados sin prejuicios ni exclusivismos, atendiendo siempre a criterios de mrito artstico y al beneficio de la ciudadana. Lneas de Accin: Fomentar una intensa vida cultural en el municipio y ofrecer amplio acceso a manifestaciones artsticas de calidad, al mayor nmero posible de sus habitantes. Otorgar un sistema racional y equitativo de becas e incentivos para jvenes creadores, el cual se realizar bajo un estricto control por parte de la comunidad. Descentralizar los programas culturales a todos los rincones del territorio municipal. Promocionar y apoyar a los artistas locales, creando espacios de expresin tanto en los centros culturales como en los programas tradicionales. Proveer a los diferentes centro culturales y programas tradicionales de los instrumentos, materiales y recursos necesarios para su eficaz operacin. Apoyar a las Asociaciones Civiles, Privadas, Instituciones que trabajan con personas con discapacidad, Instituciones Gubernamentales en todos sus niveles, as como a artistas independientes, en sus proyectos de desarrollo cultural y artstico. Crear centros culturales en zonas descentralizadas de la ciudad, dando oportunidad a las personas de comisaras y colonias cercanas de asistir a ellos. Revalorizar y resurgir la cultura tradicional meridana y sus comisaras, a travs de la produccin editorial, discogrfica y filmogrfica de calidad.

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Otorgar becas y realizar intercambios para la proyeccin, profesionalizacin y actualizacin de los artistas. Impulsar la produccin editorial y discogrfica en el municipio. Proporcionar a los grupos artsticos los implementos y herramientas de trabajo bsicos para su desempeo ptimo. Apoyar el Proyecto Mrida Ciudad de la Escultura (Paseo de Montejo y Paseo Escultrico) del MACAY. Llevar al cabo el Festival Internacional de las Artes, Mrida Capital Cultural. Reubicacin y rehabilitacin del Museo de la Ciudad. Mantener y mejorar el Museo de Historia Natural, as como los diversos centro culturales. Establecer un lugar adecuado para la Escuela de Folklore Regional. Difundir de forma adecuada los diferentes programas y actividades culturales que se llevan al cabo en el municipio.

DEPORTE
Lnea Estratgica: Impulsar el deporte en el municipio de Mrida, aplicando en los campos deportivos los reglamentos existentes y fomentando la participacin de los habitantes a travs de torneos. Lneas de Accin: Fomentar la actividad deportiva en personas de todas las edades. Promover escuelas de iniciacin y captacin de talentos deportivos. Formar e incentivar a deportistas de alto rendimiento que lo requieran. Apoyar a clubes y selecciones para facilitar la participacin de estos equipos en eventos de jerarqua ms elevada. Captar, seleccionar y capacitar a entrenadores deportivos, as como premiar su desempeo. Organizar toda clase de eventos deportivos y brindar facilidades para el fogueo de los atletas fuera del municipio. Promover las escuelas de iniciacin deportiva. Optimizar y adecuar la infraestructura deportiva. Vigilar la correcta aplicacin de la normatividad acerca del uso de los campos deportivos. Fomentar la medicina deportiva. Promover con ayuda de los usuarios la construccin, mantenimiento y buen uso de los campos deportivos.

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PARTICIPACIN CIUDADANA
Lnea Estratgica: Propiciar y fortalecer la participacin ciudadana en las colonias, fraccionamientos y comisaras del municipio de Mrida, generando las condiciones necesarias para el desarrollo de la comunidad. Lneas de Accin: Fortalecer los Grupos Organizados de Participacin Ciudadana. Procurar que los Grupos Organizados de Participacin Ciudadana y Consejos Comunitarios, contemplen en sus actividades la vigilancia de problemas comunitarios (Comits de vigilancia ciudadana). Integrar Grupos Organizados de Participacin Ciudadana y Consejos Comunitarios, representativos y plurales, buscando la integracin de nios y nias, mujeres, jvenes, adultos mayores e integrantes de grupos representativos de cada colonia. Elaborar un reglamento interno del funcionamiento de los Grupos Organizados de Participacin ciudadana y Consejos Comunitarios. Dar capacitacin permanente a los Grupos Organizados de Participacin Ciudadana y Consejos Comunitarios, sobre los principios de la participacin ciudadana: Gestora, vigilancia y acompaamiento. Retomar y realizar programas y actividades comunitarias de participacin ciudadana.

DESARROLLO COMUNITARIO INTEGRAL

Lnea Estratgica: Desarrollar polticas pblicas que permitan elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Mrida. Lneas de Accin: Formalizar y ejecutar con determinacin un programa de regulacin de la propiedad familiar en las comisaras y colonias marginadas. Dar prioridad a la construccin de baos progresivos. Fortalecer la calidad de los Centros de Desarrollo Integral y Mdulos de Capacitacin. Crear un Consejo Municipal de Desarrollo Social Sustentable. Implementar el Programa Municipio Saludable. Emprender una campaa permanente para que la ciudad se mantenga limpia. Dar continuidad al programa Hbitat, buscando integrar los proyectos en las zonas donde se aplique. Lograr la certificacin de los cursos de capacitacin que imparte el Ayuntamiento, en los Centros de Desarrollo Integral y Mdulos de Capacitacin.

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Emitir un boletn peridico para difundir los programas y avances del Ayuntamiento, y motivar la participacin ciudadana. Promover una mayor participacin ciudadana en la definicin de proyectos y obras en el municipio. Llevar al cabo acciones de apoyo para el mejoramiento de viviendas en el municipio, a travs de grupos organizados.

ETNIA MAYA
Lnea Estratgica: Revalorizar la cultura y la lengua maya emprendiendo programas para fomentar el amor a nuestras races. Lneas de Accin: Consolidar la Academia de la Lengua Maya, dotndola de mayores recursos e infraestructura. Establecer un vnculo de coordinacin ente la Academia de la Lengua Maya y las diversas dependencias municipales, para difundir el uso de la lengua maya. Difundir los servicios de enseanza que brinda la Academia de la Lengua Maya en las instituciones educativas a nivel medio y superior. Coordinar con estudiantes de las Universidades que ya son hablantes de la lengua maya, visitas a las comunidades a fin de conocer los problemas y las riquezas mayas. Establecer convenios con el Instituto de la Educacin para los Adultos del Estado de Yucatn (IEAEY) para aprovechar materiales educativos en lengua maya con que cuenta. Implementar un programa de cuentos y lecturas mayas en las bibliotecas municipales con el apoyo de las dependencias de los distintos rdenes de gobierno e instituciones educativas. Promover campaas y acciones para revalorar la cultura y lengua maya. Emprender un programa de respeto a la etnia maya que contemple todos los aspectos: cosmovisin, religiosidad, medicina tradicional, realizando eventos que cuenten con espacios, estrategia y calendario. Realizar programas econmicos y sociales dirigidos a la poblacin de la etnia maya.

EQUIDAD Y GNERO
Lnea Estratgica: Continuar fortaleciendo la equidad de gnero a travs de todos los programas del Ayuntamiento de Mrida en coordinacin con el Centro Integral de Atencin a la Violencia Intrafamiliar. Lneas de Accin: Continuar con la poltica de atencin y prevencin de la violencia intrafamiliar a travs de la Casa de la Mujer y del Centro de Desarrollo Integral y Atencin a la Violencia Intrafamiliar (CIAVI). Mantener el Consejo Municipal de la Mujer.

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Ampliar la red de guarderas y fomentarlas en las comisaras del municipio. Continuar con la capacitacin a mujeres para la creacin de microempresas y programas de autoempleo. Continuar con los Talleres Integrales para Mujeres, en los que se impartan los temas de autoestima, derechos humanos, salud sexual y reproductiva y de padres y madres con visin de gnero. Continuar y/o implementar programas de prevencin y combate de la violencia intrafamiliar. Promover la cultura de la denuncia de los actos que agredan a la mujer. Presentar e impulsar propuestas legislativas en pro de la mujer. Crear una base de datos que contengan expedientes completos con el fin de contar con estadsticas reales. Ampliar el horario de atencin a casos de emergencia las 24 horas, e implementar asesoras por internet. Llevar al cabo un programa de atencin mvil. Crear un refugio para mujeres en situacin de violencia en coordinacin con ONGS, asociaciones, instituciones y mbitos de gobierno. Brindar atencin a las mujeres en situacin de reclusin. Realizar campaas de sensibilizacin sobre la violencia contra las mujeres. Fomentar los convenios de colaboracin entre las ONGS e Instituciones. Capacitar y sensibilizar a los servidores pblicos receptores de casos en situacin de violencia contra la mujer. Reforzar los programas de prevencin de embarazo precoz. Ampliar la difusin de los servicios que brinda el CIAVI.

ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA SOCIAL
Lnea Estratgica: Coadyuvar solidariamente con la poblacin ms vulnerable, para apoyarlas en las situaciones adversas que enfrentan. Lneas de Accin: Continuar atendiendo los problemas de los grupos poblacionales vulnerables, de violencia intrafamiliar, y dar asistencia a personas desposedas o impedidas. Coordinar esfuerzos con las asociaciones y entidades a fin de que se apoyen a los grupos vulnerables. Ampliar los programas para las personas mayores y los nios de la calle.

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Ampliar y fortalecer los programas de apoyo, tanto econmicos como asistenciales. Consolidar el albergue de pernoctacin para indigentes masculinos y gestionar la apertura de uno para mujeres. Fortalecer los equipos de trabajo de las coordinaciones para sustentar los apoyos y canalizar adecuadamente la ayuda requerida. Consolidar el equipo de trabajo y los programas que coadyuven a mejorar el nivel nutricional de la poblacin vulnerable.

LA FAMILIA
Lnea Estratgica: Promover la integracin de la familia a travs del apoyo interdisciplinario a sus miembros. Lneas de Accin: Disear y promover campaas publicitarias permanentes que difundan las labores estratgicas del DIF Municipal en el desarrollo familiar. Proponer iniciativas de ley que salvaguarden a los miembros de la familia en situaciones de riesgo. Formular acuerdos con instituciones pblicas y privadas a fin de canalizar de manera efectiva a los miembros de la familia que necesiten de apoyo. Promover y expandir la imparticin de talleres desde un punto de vista equitativo, que promuevan el desarrollo, la armona familiar y las relaciones de pareja, con el fin de disminuir los ndices de violencia intrafamiliar. Atender de manera interdisciplinaria los conflictos familiares, promoviendo estrategias que protejan la integridad de los miembros de la familia.

NIOS, NIAS Y JVENES

Lnea Estratgica: Fortalecer, expandir y coordinar programas existentes que permitan a los nios, nias y jvenes promover su desarrollo integral, dando nfasis a este sector de la poblacin que se encuentre en mayor situacin de riesgo. Lneas de Accin: Ampliar y fortalecer los CENDIS (Centros de Desarrollo Infantil). Continuar y fortalecer el programa de los comedores. Consolidar y difundir los programas de prevencin, atencin, desaliento y erradicacin del trabajo infantil urbano marginal (PROPADETIUM). Extender la aplicacin del programa prevencin y atencin integral del embarazo en adolescentes (PAIDEA) al sector infantil vulnerable, as como consolidarlo y difundirlo ampliamente. Fomentar y fortalecer el programa de nios, nias y adolescentes difusores de sus derechos y deberes.

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Difundir y fortalecer los talleres de orientacin psicolgica que eleven la autoestima y apoyen a los nios, nias y jvenes a confrontar y superar las realidades dolorosas. Crear programas que permitan a los menores reconocer y encauzar desde pequeos su violencia, a fin de detectar y erradicar potenciales adultos violentos.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Lnea Estratgica: Promover campaas permanentes de sensibilizacin dirigidas a la sociedad, a fin de abatir la discriminacin y fomentar la integracin de las personas con discapacidad, con base en sus derechos humanos. Lneas de Accin: Planear, gestionar e impulsar un diagnstico de necesidades, a travs de un censo de las personas con discapacidad, a fin de planear acciones de acuerdo a la realidad ante las instancias correspondientes. Impartir y dar seguimiento a las plticas o talleres de sensibilizacin en escuelas de todos los niveles. Impartir plticas con personas con discapacidad para darles a conocer el reglamento que protege sus derechos, e implementar campaas en los medios de comunicacin que abatan la discriminacin y que den a conocer artculos claves del reglamento para la Integracin de personas con discapacidad en el municipio de Mrida. Planear y desarrollar foros, talleres o congresos cuyos principales protagonistas sean las personas con discapacidad. Disear, implementar y dar seguimiento en coordinacin con las ONGS, a campaas dirigidas a los servidores pblicos que promuevan el respeto, la integracin y mejora de la atencin del servicio que brindan. Fortalecer la Semana de la discapacidad. Editar una gua municipal de instituciones pblicas y privadas de carcter educativo, de rehabilitacin, recreacin, cultura, de religin y de asistencia que brindan atencin a personas con discapacidad. Fomentar la participacin de las organizaciones civiles, estatales y municipales a travs del Consejo Municipal de Discapacidad. Lnea Estratgica: Emprender polticas pblicas en materia de empleo y autoempleo, educacin y salud que coadyuven en la integracin plena a la sociedad de las personas con discapacidad. Lneas de Accin: Considerar los problemas de las personas con discapacidad, ayudndolas a integrarse a la sociedad y a elevar su calidad de vida, a travs de la gestin y entrega de diversos apoyos para facilitar su integracin. Brindar a travs de un rea especifica, atencin gil y personalizada en asuntos relacionados con la discapacidad, as como contemplar en los proyectos de las dependencias del gobierno municipal las necesidades de las personas con discapacidad.

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Impulsar las gestiones necesarias para el retiro de obstculos y barreras arquitectnicas en la ciudad, procurando que los edificios pblicos y privados cuenten con las instalaciones necesarias para el libre acceso de personas con discapacidad. Brindar apoyo a instituciones especializadas que proporcionen terapias en zonas estratgicas del municipio. Promover diversos talleres dirigidos a personas con discapacidad. Impulsar los grupos de apoyo psicolgico para las personas con discapacidad, as como para sus familiares. Canalizar a parejas con antecedentes de discapacidad hereditaria a instituciones que brinden asesora gentica en materia de discapacidad, a fin de prevenir posibles discapacidades o mal formaciones congnitas. Apoyar la inclusin de las personas con discapacidad en la bolsa de trabajo municipal y promover su aceptacin en el mercado laboral, as como fomentar su contratacin en la administracin pblica municipal. Crear vnculos de colaboracin y firmar convenios con instituciones pblicas en los tres mbitos de gobierno y con instituciones privadas, para la realizacin de cursos que favorezcan la incursin en el campo laboral de las personas con discapacidad. Fomentar el autoempleo en las personas con discapacidad, a travs del apoyo en la gestin de recursos econmicos y materiales. Promocionar y apoyar la implementacin de programas que fomenten el empleo para personas con discapacidad. Proporcionar capacitacin a las personas con discapacidad a travs de los talleres de computacin e ingls, as como otorgar apoyos para su desarrollo educativo en todos los niveles. Promover espacios para la ejercitacin fsica de nios con discapacidad neuromotora que requieran mayor salud en su tonacidad muscular.

ADULTOS MAYORES
Lnea Estratgica: Minimizar los riesgos caractersticos de la vejez, aminorar sus consecuencias y acrecentar las posibilidades de una vejez en el mximo de bienestar, no slo para la persona que envejece, sino para todo el entorno familiar, social y econmico que lo rodea. Lneas de Accin: Gestionar el aprovechamiento de espacios libres, adaptando reas polifuncionales para las personas adultas mayores. Fortalecer subsidiariamente las ONGS y clubes de adultos mayores. Impulsar la promocin de empleo a personas adultas mayores. Gestionar servicios para adultos mayores en situacin precaria y con insuficiente nivel econmico. Propiciar la realizacin de foros de anlisis en donde participen las personas adultas mayores.

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Reforzar los programas de apoyos asistenciales para los adultos mayores dependientes, de escasos recursos. Coordinar con OSC y dependencias pblicas, campaas de sensibilizacin dirigidas a la sociedad, sobre las necesidades del adulto mayor y la reversin de la pirmide poblacional en un futuro cercano.

DESARROLLO ECONMICO Y TURSTICO

PROMOCION ECONMICA Lnea Estratgica Realizar actividades y programas tendientes a apoyar la manufactura, promocin y comercializacin de productos en el Municipio de Mrida. Lneas de Accin: Establecer un centro de impulsin, que brinde asesora tcnica y capacitacin para la micro y pequea empresa (PYMES). Instaurar el Centro de Apertura Rpida de Empresas (CARE). Promover, fomentar e incrementar el establecimiento de proyectos productivos en las reas marginadas. Establecer un programa de fomento de encadenamientos productivos en el Municipio y la zona metropolitana. Gestionar crditos de fcil acceso con el mnimo de tramites para las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES).

FOMENTO AL EMPLEO
Lnea Estratgica Emprender acciones y estrategias para favorecer el fomento al empleo en el Municipio. Lneas de Accin: Apoyar a las empresas generadoras de empleo mediante la aplicacin de estmulos. Fortalecer el programa de bolsa de trabajo sistematizndola, implementando tecnologas de informacin y ampliando su cobertura geogrfica. Coordinar acciones con los gobiernos Federal y Estatal, con el fin de ofrecer servicios tendientes a facilitar el acceso a empleos dignos a los habitantes del Municipio. Efectuar las gestiones necesarias con la Secretara de Economa para incluir a las comisaras, como zonas marginadas y sujetas a los mximos apoyos del programa Marcha hacia el Sur. Realizar la Feria Municipal del Empleo.

FOMENTO AGROPECUARIO Y RURAL

Lnea Estratgica

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Desarrollar polticas a fin de generar provecho y rentabilidad en las unidades de produccin, as como impulsar y mejorar las condiciones sociales y econmicas de los productores agropecuarios y rurales. Lneas de Accin: Instalar el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable. Continuar y ampliar los proyectos productivos agropecuarios en la zona rural del Municipio. Continuar y ampliar las acciones productivas en coordinacin con instancias educativas y de investigacin. Fomentar, continuar y aumentar los esquemas de asociacin entre productores encaminados al mejoramiento tcnico, econmico y social de los productores del Municipio. Realizar un anlisis para identificar las zonas productivas del Municipio con la finalidad de realizar planes integrales de desarrollo econmico del rea rural. Fomentar el desarrollo de proyectos de agricultura orgnica. Continuar la atencin de los proyectos productivos existentes y reorientar el desarrollo de estos proyectos a partir del esquema de cadenas productivas. Fomentar las co-inversiones con la iniciativa privada enfocadas a la activacin de proyectos productivos en comunidades marginadas. Impulsar el programa de huertos familiares de traspatio.

FOMENTO INDUSTRIAL Y COMERCIAL

Lnea Estratgica Desarrollar un programa integral destinado a la promocin industrial y comercial del Municipio. Lneas de Accin: Establecer convenios de colaboracin con las diversas Cmaras afines al desarrollo econmico, existentes en el Municipio. Brindar facilidades e incentivos en infraestructura y servicios pblicos, para la reubicacin e instalacin de industrias o bodegas en las comisaras de Mrida. Continuar con los programas de proyectos productivos: microcrditos, Pequeo mundo solidario y grupos organizados de participacin.

CAPACITACIN
Lnea Estratgica Fortalecer la capacitacin para el Fomento al Empleo y Autoempleo procurando su profesionalizacin. Lneas de Accin: Reorientar el plan de capacitacin hacia las necesidades reales de la comunidad incluyendo el reequipamiento y mejora de las instalaciones existentes.

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Profesionalizar y diversificar los esquemas de capacitacin, vinculando los programas con los institutos universitarios. Buscar la certificacin oficial de los cursos de capacitacin que imparte el Ayuntamiento. Activar programas de capacitacin dirigidos a empleados de las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES), en un esquema de gasto compartido.

FOMENTO TURSTICO
Fortalecer la identidad, la infraestructura y la vocacin turstica de Mrida y sus comisaras. Lneas de Accin: Establecer un Plan Rector de Turismo para la Ciudad y el Municipio. Elaborar material adecuado y de calidad para la promocin turstica de la Ciudad. Realizar un plan estratgico de sealizacin de sitios tursticos. Establecer rutas tursticas en la Ciudad, tanto peatonales como de vehculos, identificndolas con simbologa adecuada. Desarrollar un programa permanente de promocin de Mrida como destino turstico, centro de salud de alta calidad, centro comercial y como Ciudad segura. Elaborar un plan de capacitacin para dar a conocer el patrimonio turstico y las mejoras de servicio. Desarrollar nuevos productos tursticos en la Ciudad y sus comisaras. Definir estrategias conjuntas con el Gobierno Estatal y la iniciativa privada. Hacer un inventario arquitectnico y de sitios tursticos para impulsar su rescate integral. Analizar a fondo la posibilidad de reubicacin del derrotero del carnaval. Continuar y fortalecer el funcionamiento de los mdulos de informacin turstica.

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CAPTULO 7 MEDIOS Y HERREMIENTAS DE CONTROL DEL PLAN MUNICIPAL

Evaluacin y control del Plan El Plan Municipal de Desarrollo 2004 2007 del Municipio de Mrida es un documento que refleja el acuerdo de voluntades de los diferentes grupos sociales y sectores del Municipio, y en l se definen los propsitos y las estrategias para el desarrollo del municipio y se establecen las principales polticas y lneas de accin que el gobierno municipal deber tomar en cuenta para elaborar sus programas operativos anuales, que son los programas que el Ayuntamiento deber elaborar para los periodos de un ao que correspondan a la administracin municipal. Es de suma importancia que en la elaboracin del Plan se tomen en cuenta las necesidades y opiniones de la comunidad, ya que de esta manera se garantiza una mayor vinculacin entre la comunidad y las autoridades, logrndose con ello que las soluciones planteadas por el Ayuntamiento sean congruentes con las expectativas sociales en la atencin de los problemas. El proceso de planeacin comprende las etapas de: formulacin, discusin y aprobacin, ejecucin, control y evaluacin. Formulacin: Consiste en el conjunto de actividades que se llevan al cabo para sustentar el proceso de elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo. En esta etapa es esencial la participacin de la ciudadana y el sector privado, que con sus ideas, propuestas y visiones de ciudad, permiten desarrollar una base de datos que se refleja en el contenido el Plan, que fue redactado a partir de esta documentacin. Discusin y Aprobacin: El documento resultante de la formulacin del Plan, revisado y avalado por el Comit de Planeacin, es sometido a la discusin y anlisis del Cabildo Municipal, que ser el que avale la posibilidad de llevarlo al cabo. Ejecucin: En esta etapa las propuestas establecidas en el plan se traducen en acciones y proyectos concretos a travs de los programas operativos anuales, cuya ejecucin quedar bajo la responsabilidad del gobierno de la ciudad. Control: Comprende el conjunto de actividades que debern desarrollarse para identificar el grado de cumplimiento del plan y el avance de los programas, para localizar posibles desviaciones y verificar si el proceso funciona de conformidad con lo establecido. Este control podr efectuarse a travs de medios cuantitativos y cualitativos; los primeros sirven para verificar el cumplimiento de metas y la aplicacin de recursos en la ejecucin de los programas, proyectos o actividades, y los segundos son tiles para identificar el logro de los objetivos previamente determinados, as cmo la eficiencia en los sistemas y procedimientos administrativos. Evaluacin: En esta etapa, al trmino de la temporalidad establecida, se hace una valoracin de los resultados de la planeacin, sin embargo, es recomendable hacer tambin evaluaciones parciales durante la ejecucin del plan, para saber si los objetivos propuestos se van alcanzando. Los resultados de la evaluacin son experiencias acumulables que sirven para mejorar los futuros planes y programas municipales. Uno de los puntos ms importantes en la utilizacin real del Plan Municipal de Desarrollo, es el establecimiento formal de los mecanismos de seguimiento y evaluacin; por esta razn y para ser congruentes con el compromiso adquirido ante la sociedad, cada seis meses se realizar una evaluacin parcial de resultados con el objetivo de medir el avance de los programas o acciones y establecer las medidas de reorientacin que sean necesarias, evaluacin que oportunamente ser informada a la sociedad.

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ANEXOS
AGRADECIMIENTOS
El H. Ayuntamiento del Municipio de Mrida, Yucatn y el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, extienden por este medio un cordial agradecimiento a los Ciudadanos, Organismos Sociales, Dependencias Estatales y Federales, Colegios de Profesionales, Cmaras de la Industria, Comercio y de Servicios e Instituciones Educativas, que participaron con sus valiosas ponencias y formaron parte con dedicacin y esmero en las mesas de trabajo, las cuales sirvieron de base para la elaboracin del Plan Municipal 2004-2007. Integrantes de las mesas de trabajo de Gobierno Lic. Jos Alfonso Lozano Poveda Regidor Coordinador de la mesa Abog. Luis Alfredo Prez Orozco Director de Gobernacin Abog. Carlos A. Macedonio Hernndez Subdireccin de Asuntos Jurdicos Lic. Gabriel Puc Maldonado Direccin de Gobernacin Lic. Roberto Carlos Llanes Echeverra Subdirector de Cementerios Lic. Carlos Manuel Ojeda Domnguez Jefe del Depto. de Proteccin Civil del Ayuntamiento de Mrida Ing. Fernando Aguiar Sierra Subdirector de Mercados LP. Erika Millet Corona Directora de Comunicacin Social Lic. Wilberth Ivn Hurtado Cen Jefe del Depto. de Transporte Pblico Enf. Edna Concepcin Saldaa Lpez Secretaria Tcnica de da Unidad Estatal de Proteccin Civil Ing. Mario Martn Ruz Unidad Estatal de Proteccin Civil Ing. Jorge Ferraez Manzanero Unidad Estatal de Proteccin Civil C. Alfredo Dorantes Palermo Secretario de Actas y Acuerdos Alianza de Camioneros de Yucatn Lic. Beatriz Ortega Garca Gerente R.H. de Autotransportes de Pasajeros Mrida-Progreso S.A. De C.V.

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C.P. David Esteban Quintal Medina Presidente del Consejo de Administracin Micro Express Urbano S.A. de C.V. C. Rafael Canto Rosado Apoderado General Minis 2000, S.A. de C.V. C. C. Raymundo Vargas Cruz Presidente de la Unin de Camioneros de Yucatn C. Lucy A. Burgos Gonzlez Secretaria de la F.E.C.U.Y. LCC. Miguel ngel Daz Solana Centro de Evaluacin ACY, SCP Abog. Manuel J. Vallado Castilla Colegio de Notarios de Yucatn, A.C. Biol. Manuel J. Sols Ramrez Aypadem Lic. Hissarlik Atenea Gonzlez Cetz Investigadora de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn C. Carlos Guillermo Cantn Sanguino Ponente C. Ana Laura Briceo Alvarado Ponente C. Rubn Domnguez Arceo Ponente C. Miguel Agustn Morales Medina Ponente Ing. Alejandro Herrera Gurrutia Ponente C. Cindy Ivett Blanco vila Ponente Integrantes de las mesas de trabajo de Seguridad Pblica C. Jorge Adolfo Polanco Carrillo Regidor Coordinador de la mesa Lic. Efran Ernesto Aguilar Gngora Regidor Secretario de la mesa. Lic. Alejandro Gonzlez Poveda Subdirector de la Polica Municipal Lic. Hctor Faras Echeverra Jefe del Depto. de Operacin de Seguridad Pblica

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Ing. Roberto Duarte Peraza Jefe de Supervisin y Enlace Direccin de la Polica Municipal C. D. Leandro Carvajal Rodrguez Integrante de la Asociacin de Triatln A.C. Ing. Vctor M. vila Rosado Coordinador General de Informacin Consejo Estatal de Seguridad Pblica Lic. Hissa-Rlik Atenea Gonzlez Cetz. Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn Lic. Claudia Alicia Manzanilla Quijano Ciudadana Lic. Carlos Guillermo Cantn Sanguino Ciudadano I.B. Jorge Carlos Escalante Ruz Ciudadano Lic. Zamna Canek Vera Cuevas Ciudadano Licda. En Psic. Mara Del Rosario Cahuich Pech Ciudadana Lic. Griselda Cahuich Pech. Ciudadana Lic. Sibia Arely Pech Puch Ciudadana Lic. Jess Alpuche Rabanales Ciudadano Lic. Ruth Gngora Prez Ciudadana LAE. Luis Francisco Ordez Gmez Ciudadano Integrantes de las mesas de trabajo de Administracin Municipal y Finanzas Publicas C.P. David Luciano Sierra Yam Regidor Coordinador de la Mesa C. Jos Gabriel Caldern Baeza Regidor Secretario de la Mesa C.P. Jorge Pereira Chan Director de Administracin Lic. Lizbeth del C. Estrada Osorio Subdirectora de Personal

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Lic. Juan Manuel Andrade Valenzuela Subdirector de Administracin por Calidad P.V. Carlos H. Gutirrez Ocampo Director de Catastro C.P. Lizbeth Basto Avils Contralora Municipal C.P. Mercy del Pilar Gmez Lizarraga Directora de Tesorera y Finanzas Lic. Alfredo Fajardo Peniche Director de Abastos de Mrida C.P. Mario Cern Grajales Director Servilimpia C.P. Orlando Franco Gutirrez Representante de la Central de Abasto Ing. Rolando Uc Sanguino Oficial Mayor C.P. Mariana Sols Baeza Subdirectora de Oficiala Mayor Isc. Oscar Adn Brito Segura Director de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones Lic. Claudia Canto Mezquita Directora de Presupuesto de la Secretara de Planeacin y Presupuesto del Gobierno del Estado de Yucatn. Ing. Ernesto Gonzlez Cancino Director de Planeacin del Gobierno del Estado M.E. Felipe Alonzo Sols Representante de la Facultad de Economa de la U.A.D.Y. C.P.C. Eduardo Jos Cisneros Rodrguez Presidente del Colegio de Contadores, A.C. Abog. Manuel J. Vallado Castilla Colegio de Notarios de Yucatn Dra. Piedad Peniche Rivero Directora del Archivo General del Estado de Yucatn C. Jos Antonio Gutierrez Triay Representante de la F.E.C.U.Y. C.P. Albert Xool Palomo Ponente C. Rafael H. Carrillo Beltrn Ponente

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Integrantes de las mesas de trabajo de Desarrollo Urbano Lic. Juan Carlos Cocom Herrera Regidor Coordinador de la mesa M. en Arq. Sergio E. Daz Medina Director de Desarrollo Urbano Arqto. Fernando Alcocer vila Subdirector de Gestin y Control Urbano Arqta. Leydi Carrillo Aguilar Subdirectora de Administracin Urbana Lic. Alfredo Pinelo Cmara Subdirector de Procedimientos Jurdicos. Arqta. Cinthia N. Gonzlez Len Subdirectora de Ecologa del Ayuntamiento de Mrida Arqlgo. Joseph Ligorred Perramn Jefe del Depto. de Patrimonio Arqueolgico Natural Ing. Rolando Uc Sanguino Oficial Mayor Ing. Rolando Pasos Prez Secretara de Ecologa del Gobierno del Estado. Arq. M en C. Mauricio Domnguez Aguilar. CINVESTAV-MRIDA. departamento de Ecologa Humana. Ing. Pedro Castro Borges Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del IPN, Unidad Mrida Arqto. Edgardo Bolio Arceo Director de la Facultad de Arquitectura de la UADY Arqto. Jos Rogelio Prez Monsrreal Facultad de Arquitectura de la UADY Arqta. Mara Esther Hernndez Cruz Facultad de Arquitectura de la UADY Arqto. Carlos Miguel Ortiz Alatriste Facultad de Arquitectura de la UADY Arqto. Mario Peniche Lope Director de la Escuela de Arquitectura de la Universidad Marista Arqto. Alejandro Medina Peniche Presidente del Colegio Yucateco de Arquitectos. Dip. Ing. Antonio Hadad Manzur Presidente de la Comisin Permanente de Obras Pblicas, Comunicacin, Transporte y Desarrollo Urbano.

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C.P. Carlos Rafael Cortes Montero Presidente de la Asociacin de Colonos del Norte A.C. C. Jos Guadalupe Villalobos Aguilar Gerente General Septi-K, S.A. De C.V. Arqto. Carlos Estrella Escalante Director de Infraestructura Social Bsica Secretara de Planeacin y Presupuesto del Gobierno del Estado. Ing. Vctor Gonzlez Alonzo Presidente del Colegio de Ingenieros Dr. Miguel A. Olvera Novoa Centro de Investigacin y De Estudios Avanzados del IPN, Unidad Mrida Ing. Roberto Peniche Aguilar Colegio de Ingenieros Ing. Csar Lpez Gual Vicepresidente del Colegio de Ingenieros Civiles Ing. Bertha Ofelia Ramrez Avils Presidenta del Consejo Ciudadano del Agua en Yucatn, A.C. Arqta. Susana Mndez Argelles Directora de Desarrollo Urbano Secretaria de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Vivienda del Gobierno del Estado Abog. Manuel Vallado Castilla Colegio de Notarios de Yucatn, A.C. Mvz. Sergio Magaa Rueda Depto. de Ecologa Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnsta UADY. Arqto. Mario Hernndez Mezquita Secretaria de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Vivienda del Gobierno del Estado Soc. Jorge Bolio Oses Plan Estratgico de Mrida Profra. Blanca Estrada Mora FECUY C. Magali Escobedo Gonzlez FECUY C. David A. Balancan Soberanis Asistente Gerente de Sistemas Hotel Hyatt Regency Mrida Arqto. Manuel J. Castillo Rendn, M.A. Director General Castillo Rendn Y Asociados S.C.P. Arqto. Francisco Javier Rodrguez Vadillo Ponente

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Integrantes de las mesas de trabajo de Obras Pblicas C. Jos Reynaldo Varguez Pamplona Regidor Coordinador de la Mesa Ing. Luis ngel Sols Corts Regidor Secretario de la Mesa Ing. Jos E. Collado Soberanis Director de Servicios Pblicos Municipales Tca. Jos Enrique lvarez Brito Subdirector de Servicios Generales de la Direccin de Servicios Pblicos Municipales I.Q.I. Jorge Alberto Espinosa Atoche Subdirector de Servicios Bsicos Direccin de Servicios Pblicos Municipales Ing. David Lora Magdub Director de Obras Pblicas Ing. Miguel Blanco Sosa Subdirector de Obras Civiles Ing. Alfonso Arjona Santana Subdirector de Mantenimiento Y Vialidades Obras Pblicas Ing. Ricardo Negroe Acosta Subdirector de Servicios Pblicos Central Oriente Ing. Marco Antonio Chan Uc Jefe del Depto. de Tratamiento y Disposicin Final de Residuos Arqto. Guillermo Puerto Gutirrez Subdirector de Planeacin de la Direccin de Obras Pblicas Ing. Jorge Peniche Lpez Subsecretario de la Secretara de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Vivienda del Gobierno del Estado. Arqto. Oswaldo Cuevas Cuevas Director Tcnico de la Secretara de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Vivienda del Gobierno del Estado. Ing. Humberto Sauri Duch Secretario Tcnico del Plan Estratgico de Mrida Ing. Csar Lpez Gual Vicepresidente del Colegio de Ingenieros Civiles de Yucatn, A.C. C. Magaly Escobedo Gonzlez Secretaria de la Federacin Estatal de Colonos Urbanos de Yucatn. C. D. Leandro Carvajal Rodrguez Asociacin de Triatln de Yucatn

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C. Julio Csar Hernndez Cordero Ponente C. Ricardo Mendoza Elizondo Ponente C. Faustino Noh Crespo Ponente C. Felipe Alonzo Lara Ruz Ponente Integrantes de las mesas de trabajo de Desarrollo Social Dr. Ral Eduardo De La Caridad Cabrera Regidor Coordinador de la mesa Lic. Luis Artemio Aldana Burgos Regidor Secretario de la mesa. Dr. Ral Castillo Hoyos Director de Desarrollo Social C. Julio Csar Prez Gmez Subdirector de Promocin Social Ing. Elas Gutirrez Bastarrachea Subdirector de Infraestructura Social Dr. Jorge Carlos Gamboa Lpez Subdirector de Salud Mtro. Russell Montas Coronado Director de Cultura Lic. Kembly R. Puerto Navarrete Subdirectora Ejecutiva de la Direccin de Cultura Lic. Nelly M. Alonzo Lope Subdirectora Artstica de la Direccin de Cultura Lic. Efran Martn Sosa Subdelegado de Desarrollo Social y Humano Secretara de Desarrollo Social Lic. Wilberth Rivas Ventura Secretara de Desarrollo Social Lef. Ariel Dzib Rodrguez Subdirector de Deporte Federado Instituto del Deporte Lic. Eduardo Escalante Ruz Coordinador de Enlace de la Direccin General Instituto de la Juventud de Yucatn

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Lic. Eduardo Alberto Monroy Ortz Jefe del Depto. Estudios y Proyectos Secretara de Educacin del Estado de Yucatn. C.P. Jos Luis Gil Prez Coordinador de Arte y Cultura de la UADY C.P. Daniel Rivas Urcelay Arte y Cultura de la UADY M.C. Carlos Castro Aguero Director de la Escuela de Recursos Naturales Universidad Marista de Mrida Lic. En T.S. Vctor Romn Roa Muoz Director del Centro de Integracin Juvenil A.C. Mrida Lic. Milagros Lugo y Pech Centro de Integracin Juvenil A.C. Mrida Lic. Bertha Elena Muga Gil Accin Popular de Integracin Social A.C. Dip. Profa. Magali Cruz Nucamendi Secretaria de la Comisin Permanente de Patrimonio Cultural Lae. Paulino Arce Escamilla Gerente de la CANACINTRA Lic. Vctor Osorio Mugarte Oficina de Atencin a Usuarios CANACINTRA C. Mara Elena Rodrguez Rivas Jefa de Depto. Centro Integral de Atencin a la Violencia Intrafamiliar Ciavi (Casa de la Mujer) Lic. Patricia Guarneros Marcu Encargada de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Lic. Jos Mateo Briceo Guemez Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Lic. Leydi Alonzo Sosa Asociacin Mexicana de Mujeres Empresarias Lic. Gabriela Gmez Ro INDEMAYA C. Dulce Mara Caballero Encalada De Sols Representante de la Red de Organizaciones de y para Personas con Discapacidad AYPADEM C. Eleuterio Poot Yah Investigador y Profesor de la Academia de la Lengua Maya C. Margarita Carvajal Flores Comisaria Municipal de Dzibichaltn

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C. Rene Baltazar Catzin Pech Comisario Municipal de Dzitya C. Rodolfo Valentino Bacab Chi Comisario Municipal de Molas C. Adolfina Puc Euan Comisaria Municipal de Tadzibichn C. Tomasa De Jesus Chan Jimnez Comisaria Municipal de Temozon Norte C. Francisco De Asis Be Sulu Comisario Municipal de Tzacal C.P. Pedro M. Aguilar Leal Jefe del Depto. de Evaluacin y Planeacin Instituto de Educacin para Adultos del Estado de Yucatn C. Hctor Felipe Chavira Espinosa Vicepresidente de la Asociacin de Hockey del Estado de Yucatn. C. Mara Elena Montes De Oca Z. Relaciones Pblicas Museo de Arte Contemporneo Ateneo de Yucatn (Macay) C. Jorge Armando Garca Gmez Miembro de la Red de Jvenes de UNASSE C. Isis Hernndez Sols Miembro de la Red de Jvenes de UNASSE Lic. Amelia Ojeda Sosa Coordinadora del rea Jurdica Unidad de Atencin Sicolgica, Sexolgica y Educativa para el Crecimiento Personal, A.C. (UNASSE) Lic. En Psic. Maribel Flores Aguilar Coordinadora Del rea Psicolgica Unidad de Atencin Sicolgica, Sexolgica y Educativa para el Crecimiento Personal, A.C. (UNASSE) Dr. Luis Alfonso Ramrez Carrillo Plan Estratgico de Mrida C. Iciar Fernndez De Alarcn Accin Popular de Integracin Social, S.C. C. Santiago Chi Moo Ponente C. Yolanda Beatriz Gonzlez Trejo Ponente (Convergencia) C. Yamely Aguilar Duarte Ponente C. Leidy Noem Rosado Luna Ponente

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Integrantes de las Mesas de Trabajo de Asistencia Social y DIF Municipal Profra. Elma Mara del Socorro Prez Aguilar Regidora Coordinadora de la mesa Lic. Nerio Jos Torres Arcila Regidor Secretario de la mesa LAE. Evangelina Zepeda Shields de Fuentes Presidenta del DIF Municipal. Lic. Tanya Barrueta Echazarreta Directora del DIF Municipal C. Carlos Prez Barrera Subdirector de Atencin e Integracin de Personas con Discapacidad. Br. Manuel Alejandro Coll Dzul Coordinador de Proyectos de Transporte y Aplicacin de Reglamentos. L.E. Nelly Manzanilla Cetina Jefe del rea de Desarrollo Institucional del DIF Estatal Br. Yadira Coll Manzano Auxiliar Administrativo del Depto. de Desarrollo Institucional del DIF Estatal Lic. Mara de los Milagros Herrero Buchanan, M.C. Instituto Para La Equidad De Gnero En Yucatn. Antrop. Alicia Canto Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn. Sra. Dulce Mara Caballero De Sols Representante de la Red de Organizaciones de y para Personas con Discapacidad AYPADEM Sra. Josefina Seba C. de Raz Patronato Peninsular Pro-Nio con Deficiencia Mental. Sra. Marina Garca Madahuar de Bajona Patronato Peninsular Pro-Nio con Deficiencia Mental. Sra. Graciela Barrios Lechuga Patronato Peninsular Pro-Nio con Deficiencia Mental. Sra. Carmen Elena Terrats Monjiote Patronato Peninsular Pro-Nio con Deficiencia Mental. Psic. Karena Arjona Tamayo Patronato Peninsular Pro-Nio con Deficiencia Mental. Profra. Teresita del Nio Jess Espadas Cervantes Asesora Especial para las Organizaciones de Personas con Discapacidad Lic. Silvia Amrica Lpez Escoffie Diputada Secretaria de la Comisin de Equidad y Gnero

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Sra. Mirella Concha Lpez Presidenta de la Asociacin para la Atencin de Personas de la Tercera Edad y Nios Discapacitados A.C. APAPTEND C. Rodrgo Orozco Lpez Presidente del Club de Leones de Mrida C. Pedro Quevedo Poveda Vice-Presidente del Club de Leones de Mrida C. Emilio Herrera Burgos Club de Leones de Mrida. Ing. Carlos Armando Carvajal Borges Director del Consejo Estatal de Poblacin Lic. Jorge Cern Reskala Consejo Estatal de Poblacin C. Bertha Elena Munguia Gil Accin Popular de Integracin Social, S.C. C. Iciar Fernndez de Alarcn Accin Popular de Integracin Social, S.C. Gerontloga Dalila Alejandrina del Socorro Hernndez Mezquita Ponente C. Ojjier Vzquez Covian Ponente C. Bertha Lizbeth Maldonado Castro Ponente Q.B.B. Gina Esabel Garza Gutirrez Ponente Lic. Antonio Aldana Castro Ciudadano Lic. Omar Corzo Oln Ciudadano C. Marcela Chan Chan Ciudadana Integrantes de las mesas de trabajo de Desarrollo Econmico y Turstico C.P. Lorenzo Valladares Ortiz Regidor Coordinador de la mesa Lic. Rudy Alejandro Prado Lima Regidor Secretario de la mesa. C.P. Mario Arturo Lpez Cmara Director de Desarrollo Econmico

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Antrop. Julio Sauma Castillo Subdirector de Fomento Productivo C.P. Santos Fernando Sols Worbis Subdirector de Promocin Econmica Lic. Mara del Pilar Fller Menndez Subdirectora de Turismo Lic. Hansel Ortiz Heredia Informacin y Planeacin Ocupacional del Servicio Estatal del Empleo, Trabajo Y Previsin Social Lic. Enrique Domnguez Len Secretara de Turismo Lic. Alfonso Jarqun Snchez Presidente de la Asociacin Mexicana de Hoteles Gerente General Hotel Hyatt C.P. Sergio Rosado Trujeque COPARMEX-MRIDA C.P. Vctor Arjona Barbosa COPARMEX-MRIDA L.A. Fayne Cern Escalante COPARMEX-MRIDA Lic. Carlos Jaime Heredia CANACINTRA LAE. Paulino Arce Escamilla CANACINTRA Lic. Vctor Osorio Mugarte CANACINTRA Lic. Alejandro Segu Cisneros Integrante del Copladem Dr. Alfonso Verduzco Dvila Ponente C. Abraham Vzquez Ponente C. Alvaro Manuel Albertos Corts Ponente Lic. Edilberto Castro Martnez Ponente MM. Jos Valentn Cab Lugo Ponente Lic. Jos Mara Evia Cruz Ponente

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PONENTES
Lic. Vernica Peniche Lora C. Elas Eduardo C. Luis Daniel Sanguino Chan LDG. Mnica Gonzlez Rincn Presidenta del Colegio de Diseadores del Sureste, A.C Dra. Piedad Peniche Rivero Directora del Archivo General del Estado de Yucatn. C. Giovanna Mezquita Mndez C. Jorge Eduardo Correa Cervera Abog. Jorge H. Aguilar y Aguilar Colegio de Notarios de Yucatn A.C. Abog. Manuel J. Vallado Castilla. Colegio de Notarios de Yucatn A.C. Profa. Blanca Estrada Mora Presidenta de la FECUY LAE. Yamily Caldern Sabido. Canaco Servitur Mrida. C.P. Alber Xool Palomo. C. Luis Castellanos C. Gaspar Guadalupe Torres Palma Lic. Jorge Vidal Arnaud. Coord. de Atencin a Menores y Adolescentes en Riesgo DIF Estatal. C. Gabriela Guerrero Lozano Sra. Dulce Ma. Caballero de Sols. Presidenta de AYPADEM Sra. Elsie Cisneros de Segu. Presidenta del Patronato Peninsular Pro-Nios con Deficiencia Mental A.C. Psic. Karena Arjona Tamayo Directora del Centro Habilitador del Patronato Peninsular Pro-Nios con Deficiencia Mental A.C. C. Victoria Campos Fernndez C. Marisol Rubio Nez C. Gertrudis Abdala Linaje Gerontloga Dalia Alejandrina del Socorro Hernndez Mezquita. Dr. Ojjier Vzquez Covin

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C. Herb David Alonzo Cim C. Virginia Maria Vzquez Escalante Ing. Carlos Armando Carvajal Borges Consejo Estatal de Poblacin C. Gina Garza Gutirrez LAE. Manuel A. Uc Ceme C. Teodoro Emilio Aguilar Mndez Len Rodrigo Orozco Lpez Presidente del Club de Leones de Mrida, A.C. Lic. Edilberto Castro Martnez. C.P. Enrique Ancona Tiegell Presidente de la CANACINTRA C. Ana Cetina Mndez C.P.C. Eduardo J. Cisneros Rodrguez Presidente del Consejo Directivo del Colegio de Contadores Pblicos, A.C. C. Vctor Lozano Arias C. Luis Sarmiento Franco Dr. Humberto Ramrez Paradoa Centro de Desarrollo Empresarial. Facultad de Contadura y Administracin. C. Octavio Pava Martn C. Adn Castro Briceo C. Karla Jocelyn de Anda Escalona C. Mario Arturo Lpez Cmara C. Carlos Guillermo Cantn Sanguino. Lic. Jorge Manzanilla Prez Presidente del Patronato para la Preservacin del Centro Histrico de la Ciudad de Mrida, Yucatn, A.C. C. Edgar Daniel Pat Cruz C. Juan Carlos Dupinet Thomas Arqto. Manuel J. Castillo Rendn C. Aurelio Chan Ceballos. Arq. M en C. Mauricio Domnguez Aguilar. CINVESTAV-MRIDA. Departamento de Ecologa Humana.

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Dra. Ana Garca de Fuente CINVESTAV-MRIDA. Departamento de Ecologa Humana. C. Claudia Isela Ceballos Alvarado. C. Felipe Esquivel Castillo C. Medardo Rey Prez Ing. Rafael Humberto Carrillo Beltrn C. Salvador Reyes Ros C. Santiago Chi Moo. C. Humberto Jos Gmez Sols C. Mario Humberto S. S C. Pilar Eugenia Granja Prez M.V.Z. Carmen Nateras de Rodrguez C. Andrs Sandoval C. Gilberto Antonio Roura Durn C. Ismael Sosa Cern C. Jorge Salcedo Naranjo C. Marco Antonio Herrera vargas C. Mario Castro Ing. Mario Graniel Ortega C. Mateo Vzquez C. Ricardo Muoz Chagn C. Rosa Anglica Aranda Lara C. Cecilia C. Marrufo Can. C. Ileana Ortegn Aznar C. Alba Pech K C. Diany Gngora Franco C. Eric Jos Gamboa Ruiz C. Roberto Ledezma Candelario Jorge C. Moguel Erosa Orlando Sosa Moguel Lic. Fidel Antua Batista. Instituto de la Juventud de Yucatn.

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Psic. Consuelo Ramrez UNASSE Psic. Maribel Flores Aguilar Coordinadora Del rea Psicolgica Unidad de Atencin Sicolgica, Sexolgica y Educativa para el Crecimiento Personal, A.C. (UNASSE) Psic. Dayli Garca Prez UNASSE P. de Psic. Jorge Garca Gmez Unasse Lic. Amelia Ojeda Sosa Coordinadora del rea Jurdica Unidad de Atencin Sicolgica, Sexolgica y Educativa para el Crecimiento Personal, A.C. (UNASSE) Psic. Elena Salazar Tzec, Unasse Lic. Fabiola Tn Ayala Unasse C. Juan Carlos Flores A. Unasse Lic. Vctor Romn Roa Muoz Director del Centro de Integracin Juvenil Mrida. C. Mara del Socorro Ucn C. Edith Aguilar Gamboa C. Nydia Palma Silva Lic. Vctor Osorio Mugarte. Atencin a Secciones de la CANACINTRA YUCATN Lic. Paulino A. Arce Escamilla Gerente de la CANACINTRA YUCATAN Lic. Juan Manuel Arrigunaga Juanes Director General del IEAEY C. Antonio Esqueda Mendoza C. Carolina Molina Santoyo C. Guadalupe Ramrez Fraire C. Juan Pech C. Maria Isabel Alcocer Vargas MVZ Pedro Gonzlez Pech C. Yolanda Beatriz Gonzlez Trejo C. Alejandro Faras Casanova

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Dr. Miguel A. Olvera Novoa C. Hileana del P. Ramrez Silva C. Ligia Marisol Cim Canul C. Yamely Aguilar Duarte C.P. Jos Luis Gil Prez. Coordinador de Arte y Cultura de la UADY C. Carlos Garca Ponce. Presidente del MACAY. C. Carlos de J. Gonzlez Barrera C. Jorge Eduardo Pech Cauich. L.C.O. Hctor Felipe Chavira Espinosa. Vicepresidente de la Asociacin de Hockey del Estado de Yucatn. LEF. Jos Muoz Valdez. Instituto del Deporte del Estado de Yucatn. C. Leidy Noem Rosado Luna C. Rudy Armando Bojrquez Ricalde. C. Guadalupe del Roco Escamilla Peraza C. Berta Lzbeth Maldonado Castro C. Manuel Gmez Hernndez. Licda. Milagros Herrero Buchanan, M.C. Directora General del Instituto para la Equidad de Gnero de Yucatn. C. Adela Fuentes C. Jess Miguel Urquidi Grijalva C. Shaila Cetina Ceballos Profra. Silvia Ma. Leal Ramrez C. Armando Arrangoiz M. C. Martn Elas Prez Hernndez C. Ral Escalante Aguilar C. Vctor Daz Gmez C. Hctor Solana Magaa C. Gabriel Guillermo Rodrguez C. Gerardo Musi.

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C. Leyster Paz Sols. C. Manuel Flores Chvez C. Mara Liliana Garca Torres C. Rosario Oliva Rosique C. Gonzlez Lpez Luis Enrique C. Adrin Abelardo Anguiano Aguilar C. Ada Pascual Barrera C. Alejandro Herrera Gurrutia C. Ana Laura Briceo Alvarado C. Francisco Gallegos C. Guadalupe Georgina Franco Lpez C. Guillermo Enrique Prez Pinelo C. Isaas Arredondo C. Jos Enrique Daz Cervantes C. Jos Luis Vergara C. Luis Vicente Manzanero Puga C. Mario Castro C. Nelly Vinajera Cansino C. Oscar Humberto Gonzlez Garca C. Pedro Josu Sosa Sols C. Rafael de Jess Gmez Surez C. Ramn Pacheco Caballero C. Rubn Domnguez Arceo. C. Suezinai Sols Vargas C. Teresa Lugo Escalante C. Thelma Irene Ortiz Varela C. Salvador A. Vitteli Macas L.C.C. Miguel ngel Daz Solana. Director General del Centro de Evaluacin ACY Mayor Alfredo Dorantes Palermo Secretario de Educacin del Centro de Evaluacin ACY C. Ana Maria Iuit Rodrguez

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C. Luis Franklin Recio Alonzo C. Felipe Alfonso Lara Ruiz. C. Fernando Gabriel Rodrguez Sansores C. Julio Csar Hernndez Cordero C. Luis German Martinez Betancourt. C. Alejandro Sols C. Gabriel Monroy C. Jorge Cetz Iuit C. Luis Alberto Magaa Lara C. Mara Liliana Garca Torres C. Mario Castro C. Nelly L. Abreu Rendn. C. Rossana Rodrguez C. Suemy Carely Escalante Rivas C. Jess Crespo Mndez C. Andrs Sandoval C. Armando Marn Zea. C. Benjamn Snchez Prez C. Didier Franco C. Elizabeth Zapata C. Eugenia Ojeda C. Guillermina Ojeda Aranda C. Irasema vila C. Leticia Polanco. C. Manuel Jos Pen Ponce C. Maria Concepcin Barrera Garrido C. Mara Daz C. Pablo Pia C. Ricardo Mendoza Elizondo. C. Leticia Pinto Barrera

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C. Marina Cobos C. Adn Castro Briceo C. Luis A. Acosta Martnez C. Jorge Carlos Escalante Ruiz C. Jos Luis Martn Ortiz C. Rodrigo Olivares Contreras C. Fernando Estrada Novelo C. Alejandro Quintal Vargas C. Cindy Ivett Blanco vila C. Jos Francisco Ponce de Len Garca C. Silberth Santiago Albornoz Prez C. Larry Efrain Sosa Aldana Dr. Alfonso Verduzco Dvila Director de la Facultad de Economa y Negocios de la Universidad del Mayab MM Jos Valentn Cab Lugo Lic. Elas E. Pacheco Negrn Ing. Luis Jorge Morales Arjona Secretara de Ecologa del Gobierno del Estado M. en Arq. Martha A. Pacheco Len Directora de Preservacin del Patrimonio Histrico. SDUOPV C.P. Carlos Rafael Corts Montero Presidente de la Asociacin de Colonos del Norte, A.C. Dr. Alejandro Flores Nava Rector de La Universidad Marista. C. Juan H. Soberanis Martn. C. Yamila Manrique de Ceballos C. Adn Arias Ayala. C. Vctor Manuel Fuente Madrigal C. Lizbeth Pech Cahun C. Marisol Pallares C. Mercedes Muoz de A. C. Alejandra Preve Fernndez

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C. Jos Manuel Cuevas Mezo C. Laura Covarrubias Navarro C. Sergio Enrique Crdova Lpez C. Rosa Mara Canto Cceres C. Efran A. Tec Zaldvar C. Alberto Aguilar Alonzo C. Ral Manzano Chi. C. Luis A. Barreiro Alfrez C. Javier J. Cantn Chicatti C. Ral Ernesto Guerrero Gonzlez C. Mauro Germn Tamayo Gonzlez C. Miguel Angel Carmona Quinez M.C. Alvaro Manuel Albertos Corts C. Jos Tzec Quijano C. Mercedes Pia Briceo C. Leonor Santos de Herrera C. Lindsay Contreras Senz C. Jorge Vera Fitzgerald C. Rosa Ma. Tzec Canul LAE. Mariela Lpez Villanueva C. Leticia Aguilar Albornoz C. D. Leandro Carvajal Rodrguez Integrante de la Asociacin de Triatln A.C. Lic. Jos Alberto Leal Soberanis C. Miguel Agustn Morales Medina Lic. Teresa Azcorra May Jefa del Distrito de Desarrollo Rural nmero 178 Mtra. Teresita Espadas Cervantes Asesora de ONGS de Personas con Discapacidad. Arquelogo Joseph Ligorred Perramn. Lic. Alfonso Jarqun Snchez Presidente de la Asociacin Mexicana de Hoteles Gerente General Hotel Hyatt

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REFERENCIAS
Constitucin Poltica de los Estados unidos Mexicanos Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Yucatn Ley Federal de Planeacin Ley Orgnica de los Municipios de Yucatn Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007 Plan Municipal de Desarrollo 2001-2004 Plataforma poltica del Ing. Manuel Fuentes Alcocer Plan Estratgico de Mrida Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida 2003 Anuario Estadstico de Yucatn Edicin 2004 Comisin Nacional Para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Consejo Nacional de Poblacin Investigadores en gobiernos locales mexicanos Calendario de Difusin de Informacin de Coyuntura (SIEC) H. Ayuntamiento Constitucional de la Ciudad de Mrida. Ing. Manuel Fuentes Alcocer Presidente Municipal I.S.C Adn Oscar Brito Segura Director de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones. Ing. Humberto Sauri Duch Secretario Tcnico del Plan Estratgico de Mrida Asesor Tcnico. Elaboracin y Redaccin: Secretara Tcnica del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal Lic. Paloma Angulo Surez Secretara Tcnica C. Silvia Paredes Polanco Profa. Rosa Amalia Lizama Ojeda C. Jos Luis Gamboa Encalada. Correccin de estilo: C. Mario de la Cruz Pech Lpez Diseo: Direccin de Comunicacin Social. Mrida, Yucatn, octubre de 2004

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