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Poder Judicial de la Nacin

AUTOS: Cuerpo de Fotocopias en: CABLEVISION S.A. c/ ESTADO NACIONAL (Sec. de Comercio Interior M. de Econ. y Finanzas) MEDIDA CAUTELAR

Crdoba, 22 de julio de dos mil once.

Y VISTOS: Estos autos caratulados Cuerpo de Fotocopias en: CABLEVISION S.A. c/ ESTADO NACIONAL (Sec. de Comercio Interior M. de Econ. y Finanzas) MEDIDA CAUTELAR (Expte. 461/2011), venidos a conocimiento y decisin de este Tribunal en virtud del recurso de apelacin interpuesto por el Estado Nacional Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Secretara de Comercio Interior, en contra de la medida cautelar otorgada mediante Resolucin N 72 dictada por el seor Juez titular del Juzgado Federal N 1 de Crdoba con fecha 4 de abril de 2011 donde en lo pertinente se dispuso: Crdoba, 4 de abril de 2011. Y VISTOS: RESULTA: Y CONSIDERANDO: RESUELVO: 1) Hacer lugar a la medida cautelar articulada, disponiendo respecto de Cablevisin S.A., sus sucursales y sociedades subsidiarias, la suspensin de la aplicacin de
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las Resoluciones n 50/2010 y n 36/2011 dictadas por la SECRETARA DE COMERCIO INTERIOR DE LA NACIN MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS DE LA NACIN, a fin de que se abstenga de ejecutar y hacer cumplir las citadas resoluciones, a cuyo fin se deber librar el oficio respectivo. 2) Fijar como contracautela la fianza personal de dos letrados de la matrcula federal. 3) 4) Protocolcese y hgase saber. Fdo. RICARDO BUSTOS FIERRO Juez Federal. Y CONSIDERANDO: 1. La apelante expresa agravios a fs. 305/330 donde, adems de manifestar sus quejas respecto de la concesin cautelar y del alcance de la medida, plantea que la presente causa debi iniciarse en el mbito de la Capital Federal, agregando que as lo entiende por cuanto es lo que por derecho corresponde. Hace reserva del Caso Federal. Por su parte la empresa Cablevisin S.A. contesta agravios a fs. 355/376vta. solicitando la confirmacin de la medida dispuesta, haciendo tambin reserva del Caso Federal. Recibida la causa y previo resolver se corre vista al seor Fiscal General a fin de que dictamine respecto de la competencia territorial (providencia del 8 de junio de 2011 fs. 398). Obra agregado a fs. 399/400 el dictamen del doctor Alberto G. Lozada, Fiscal General por ante este Tribunal de Alzada, quien por las razones que all expresa considera que la Justicia Federal de Crdoba no es competente para entender en la presente causa.

A fs. 412/414vta. se presenta el apoderado de la empresa Cablevisin S.A. manifestando lo que a su entender en derecho corresponde respecto del dictamen del Fiscal General. Dictado el decreto de autos y practicado el sorteo de ley, la causa queda en condiciones de ser resuelta. 3. Previo a todo, corresponde sealar algunas cuestiones que a nuestro criterio resultan necesarias a los fines de un mejor entendimiento de este pronunciamiento. El objeto de las presentes actuaciones se traduce en una medida preparatoria (cautelar) previa y urgente al inicio de una accin ordinaria contra la demandada, de conformidad a lo normado por el art. 207 del CPCCN.. Segn las previsiones del art. 196 del CPCCN. el dictado de una medida cautelar resulta facultad de incluso- un juez incompetente, la que apelada deber analizarse y resolverse por el tribunal competente, por cuanto una vez impuesto el tema mal podra el tribunal de alzada referirse respecto a la precautoria cuestionada sin antes verificar efectivamente su competencia en el tema. As, no puede dudarse -ni est cuestionado en autos- la competencia federal en cuanto a la temtica involucrada; mas aqu lo discutido o discutible es la competencia territorial de estos Tribunales Federales de Crdoba. Al respecto, y analizando la cuestin de conformidad a lo previsto por el art. 5 del CPCCN., compartimos el criterio expuesto por el seor Fiscal General en su dictamen y hacemos hincapi en que la competencia territorial de causas como stas, seguidas por empresas de servicios con sede central y sucursales en distintos puntos del territorio nacional, se rige por el domicilio principal o social de su casa matriz constituido al momento de su inscripcin por ante el rgano de contralor respectivo. Ms an, ello es as cuando el objeto pretendido lo es en relacin a todo el marco territorial de actuacin de la empresa. Decimos esto en el entendimiento que seguir el criterio que pretende la empresa requirente en autos podra traer aparejado el riesgo de que se inicien sucesivas causas de idntica naturaleza y objeto con la consiguiente inseguridad jurdica que ello provoca. Distinto resulta el caso para aquellas causas que pudieren iniciarse en contra de la empresa (situacin a la que hace referencia Cablevisin S.A. al justificar el inicio de la presente en esta jurisdiccin por el reclamo administrativo presentado por la Fundacin Humanitas Asociacin que representa a los usuarios de Crdoba) por cuanto adems de poder ejercer all su derecho de defensa, los efectos de una decisin judicial slo alcanzaran a las sucursales de esa jurisdiccin. Debe tenerse presente que en ese sentido ya se haba expresado tambin el seor Fiscal Federal al contestar vista en primera instancia (ver fs. 224)

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AUTOS: Cuerpo de Fotocopias en: CABLEVISION S.A. c/ ESTADO NACIONAL (Sec. de Comercio Interior M. de Econ. y Finanzas) MEDIDA CAUTELAR Siendo esto as y considerando la documental agregada en autos, en especial el poder de fs. 194/206, se observa que el domicilio legal de la sociedad denominada Cablevisin S.A. resulta el de Cuba 2370 de la ciudad de Buenos Aires. En funcin de ello, entendemos que corresponde declarar la incompetencia territorial de la Justicia Federal de Crdoba para entender en la presente causa, debiendo el juzgado de origen en su oportunidad remitir estas actuaciones, as como los autos principales de haberse iniciado la accin denunciada, al tribunal competente de conformidad a las previsiones de los art. 4, 196, ltima parte, y conc. del CPCCN.. No escapa de considerar este Tribunal la inaplicabilidad en la especie de lo sealado en el ltimo prrafo del art. 4 citado, por cuanto si bien no result opuesta una excepcin de incompetencia por parte del recurrente, el Estado Nacional -como se seal anteriormente- puntualmente precis la improcedencia del inicio de esta causa ante el Juzgado interviniente (ver fs. 326vta.). Adems, no se trata la cuestin discutida en autos de un asunto exclusivamente patrimonial por cuanto no se acciona o reclama una suma de
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pesos, sino que lo planteado por la empresa Cablevisin S.A. resulta normativa especfica referida a la cuestin tarifaria de un servicio que se ataca de inaplicable o inconstitucional lo que podr luego traducirse en cuestiones patrimoniales o pecuniaria pero que en modo alguno resulta de exclusivo contenido patrimonial como refiere la prescripcin legal. Por lo expuesto;

SE RESUELVE: I. Declarar la incompetencia territorial de la Justicia Federal de Crdoba para entender en la presente causa, debiendo el juzgado de origen en su oportunidad remitir estas actuaciones, as como los autos principales de haberse iniciado la accin denunciada, al tribunal competente de conformidad a las previsiones de los arts. 4, 196 y conc. del CPCCN. II. Protocolcese, hgase saber y bajen.

LUIS RODOLFO MARTINEZ

ROQUE RAMON REBAK

GRACIELA MONTESI DE BOBONE


SECRETARIA DE CAMARA