ISSN 2177-5362
CORREIOS
Envelopamento Fechado. Pode ser aberto pela ECT
ABR/MAI/JUN 2011 N 7
CREA-MINAS
Editorial
Sumrio
Fiscalizao- Setor de
6 8
6 Fiscalizao | Setor de Combustveis 8 Especial | Duplicao da Rodovia da Morte Entrevista | Paulo Tarso Resende 14 Artigo Tcnico | Resduos domiciliares sim,
lixo no
16 Cidade | 10 anos do Estatuto da Cidade 18 Ambiente | Poltica Nacional de Resduos Slidos 20 Produo | Mercado de Carbono 22 Entidades | Balano dos repasses de 2010 25 Inspetorias em Ao | Regionalizao 26 Ao Parlamentar | Em defesa do Sistema
Produo - Crescimento
do mercado de carbono impulsiona projetos de MDL
20
27 Perfil | Haysler Aplinario Amoroso Lima 28 Mercado | A hora e a vez da engenharia 30 Minas e Gerais | Tefilo Otoni 31 Indicadores | Taxas do Crea-Minas 33 Ler e Navegar
Mercado - Demanda de
28
34 ltima Pgina
Espao do Leitor
lado a lado, pois somos milhares de formados sem experincia que no podem entrar em nenhuma empresa para adquiri-la, pois essas exigem experincia. E assim vamos ficando, talvez por falta de padrinhos. Eduardo Henrique Tefilo Dorval Engenheiro de Controle e Automao Sou professor universitrio e tambm atuo como gestor de manuteno em uma grande multinacional do segmento de mquinas florestais. Tenho a Revista Vrtice como uma parceira na divulgao do amplo campo de aplicao do engenheiro em um mercado cada vez mais competitivo. Gostaria, portanto, de sugerir, equipe redatora, matrias voltadas para rea de manuteno industrial ou mbil. Willian Andrade Engenheiro Mecnico Qual procedimento para publicar o artigo? Cleiton Jos dos Santos Eng. de Materiais e da Qualidade As normas para publicao de artigo tcnico na Revista Vrtice Crea-Minas esto disponveis no link http://tinyurl.com/artigotecnico
Gostaria de parabenizar a revista pelas matrias, em especial dos diplomas falsos. Queria tambm demonstrar minha indignao pois, como muitos recm-formados, no estou conseguindo trabalho h muito tempo. Tenho diploma de Engenheiro de Controle e Automao pela UFMG desde 2008 e ano passado me especializei Engenheiro de Manuteno pela PUC. Enquanto meus diplomas verdicos ainda no me renderam frutos, esses diplomas falsos atraem as empresas e roubam nossos cargos. Gostaria de sugerir uma nova matria, continuao dessa, colocando essas duas situaes
Contatos: Av. lvares Cabral, 1600 10 andar - Santo Agostinho Belo Horizonte/MG - 30.170-001 ou revistavertice@crea-mg.org.br
Expediente
Uma publicao do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Minas Gerais Presidente: Gilson Queiroz Vice-Presidente: Aurlio Jos Lara Diretor Administrativo e Financeiro: derson Bustamante Diretor Tcnico e de Fiscalizao: Bernardo Martins Scarpelli Diretor de Atendimento e Acervo: Luciano Lopes Veludo Diretor de Recursos Humanos: Otvio Dutra Pereira Filho Diretor de Planejamento, Gesto e Tecnologia: Newton Reis de Oliveira Luz Diretor de Relaes Institucionais: Jean Marcus Ribeiro Gerente de Comunicao: Denise Monteiro Hallak Endereo: Avenida lvares Cabral, 1.600 - Santo Agostinho - Belo Horizonte - Minas Gerais Telefone: (31) 3299-8700 E-mail: revistavertice@crea-mg.org.br Conselho Editorial: Gilson Queiroz Aurlio Jos Lara Bernardo Martins Scarpelli derson Bustamante Jean Marcus Ribeiro Luciano Lopes Veludo Newton Reis de Oliveira Luz Otvio Dutra Pedreira Filho Carlos Henrique Amaral Rossi Cludia Jlio Ribeiro Hrzio Geraldo Mansur Jobson Nogueira de Andrade Jos Ablio Belo Pereira Luiz Antnio Lobo Odair Santos Jnior Teodomiro Bicalho Wanyr Notini REVISTA VRTICE CREA-MINAS: Projeto grfico: Vitria Comunicao Estratgica Ltda. Capa: BR 381 Foto: Adriana von Krger Editor: Jos Wilson Barbosa (MTB-3.226/MG) Diagramao: Sinsio Bastos Filho e Caroline Krull Redao: Adriana von Krger, Debi Sarmento e Jos Wilson Barbosa Colaborao: Camila Nogueira e Philippe Hiplito Tiragem:104.700 Impresso: Grfica e Editora Posigraf S/A Os artigos assinados desta publicao so de inteira responsabilidade dos autores.
Fiscalizao
Entre os dias 16 e 20 de maio o CreaMinas realizou vrias fiscalizaes em postos de combustveis em Ouro Preto. A ao foi realizada em parceria com o Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais (CBMMG) e visou verificar se as atividades e o exerccio profissional nessas empresas estavam legais. Afinal de contas, a demanda crescente, j que o total de veculos no pas mais que dobrou nos ltimos dez anos e atingiu 64,8 milhes em dezembro de 2010, segundo levantamento do Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) divulgado em fevereiro deste ano. Minas detm a segunda frota do pas (7.005.640), atrs de So Paulo (20.537.980). Segundo o rgo, essa seria a frota circulante no
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Debi Sarmento
pas e considera carros, motos, caminhes e outros tipos de automotores inseridos no cadastro desde 1990. Para abastecer toda essa frota, em 2010 o Brasil contava com 37.973 postos em operao, dos quais 15.994 (42,1%) encontram-se na Regio Sudeste, sendo 4.330 em Minas Gerais (11,4%), segundo Anurio Estatstico Brasileiro do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis 2010, publicado pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP). Alm dos postos, esto envolvidos no abastecimento refinarias, usinas de produo de lcool e distribuidoras de combustveis. Como esses empreendimentos envolvem todo um complexo de engenharia
e arquitetura que antecedem e sucedem o ato de abastecer, como explica o superintendente Tcnico e de Fiscalizao do CreaMinas, engenheiro civil Luiz Antnio Lobo, foram objeto de fiscalizaes do Conselho nos meses de maro e maio. Segundo ele, embora muitas pessoas considerem simples, os servios envolvidos para uma comercializao segura desses materiais so altamente especializados, da a importncia de se identificar os trabalhos dos profissionais das reas de base tecnolgica e verificar se eles so executados por pessoas e empresas com habilitao tcnica e legal. De acordo com a inspetora-chefe de Ouro Preto, engenheira civil Marcela Paula Grobrio, alm do Corpo de Bombeiros, o
Fiscalizao
Sindicato do Comrcio Varejista de Derivados do Petrleo do Estado de Minas Gerais (MinasPetro) tambm apoiou a ao retransmitindo para todos os postos um ofcio sobre a relevncia da fiscalizao. O trabalho integrado possibilita que cada rgo, dentro de sua rea de atuao, oriente quanto ao cumprimento legislao e ao respeito s normas tcnicas em benefcio dos interesses pblicos e coletivos. A preparao comea com reunio entre os rgos para discusso de objetivos e definio dos procedimentos em campo. Depois feito o levantamento dos locais a serem visitados e, por fim, os fiscais vo a campo. Marcela Grobrio ressaltou que a fiscalizao dos postos em Ouro Preto foi fundamental em funo da construo e organizao da cidade, que considerada patrimnio cultural por sua arquitetura setecentista. Alm da questo da segurana, ela alerta que a falta de profissionais habilitados aumenta o risco de contaminao ambiental. Nossa cidade tem um solo extremamente instvel e, por isso, o cuidado tem que ser redobrado, afirma. Tambm nessa ao os empreendimentos vistoriados receberam antes um ofcio, explicando como feita a fiscalizao e as providncias a serem tomadas para a regularizao de pendncias. Segundo o fiscal Sdio Gonalves de Resende, nos postos de combustveis foi averiguada a situao dos responsveis tcnicos por teste de estanqueidade; investigao ambiental; Plano de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), Projeto de Preveno e Combate a Incndio e Pnico; recarga de extintores de incndio e manuteno das bombas de combustveis. O posto Bandeira Branca j passou por outras fiscalizaes do Crea-Minas e seu proprietrio, Jos Luiz Martins Filho, considera que elas so positivas. Em sntese, so fiscalizadas obrigaes nossas e se verificam um erro, podem direcionar como corrigir e evitar dor de cabea, avalia. Distribuidoras As distribuidoras de combustveis, que realizam a comercializao por atacado com a rede varejista ou com grandes consumidores e as usinas produtoras de lcool integraram uma Fiscalizao Regionalizada Dirigida (FRD) em todo estado. Todos os empreendimentos foram avisados sobre a inspeo com antecedncia com o objetivo de criar vistorias participativas e orientativas, com vantagens para as partes envolvidas e integrando profissionais, empresas e a sociedade. A fiscalizao visa defesa dos interesses da sociedade como um todo, dos profissionais e das prprias empresas, para que possam operar com segurana e dentro da legalidade, refora o diretor Tcnico e de Fiscalizao do Crea-Minas, engenheiro agrnomo Bernardo Martins Scarpelli. Durante as visitas a 77 distribuidoras e usinas foram verificados os registros no Conselho, as relaes de quadro tcnico e de contratos firmados com terceiros nos quais o foco a prestao de servios de engenharia. Na regional Sul, nenhuma das 11 empresas visitadas estava regular no que diz respeito ao quadro tcnico e aos contratos apurados. Nas demais, constatou-se o envolvimento de 109 profissionais e apurou-se a vigncia de 110 contratos. Os fiscais do Crea orientaram ainda as empresas visitadas sobre a importncia de se exigir a Anotao de Responsabilidade Tcnica (A.R.T.) das terceirizadas, j que o documento tem valor de contrato e garante que os profissionais envolvidos sejam habilitados para desenvolver determinada atividade. Eles ressaltaram tambm a importncia das anotaes das A.R.T.s de Desempenho de Cargo e Funo pelos profissionais que exercem atividades nas reas das engenharias, arquitetura e agronomia, no sentido de manterem o acervo tcnico atualizado junto ao Crea-Minas. Depsitos de GLP De 16 a 20 de maio, o Crea-Minas visitou 14 depsitos de gs liquefeitos de petrleo (GLP) em Ouro Preto, Mariana e Cachoeira do Campo. Para o fiscal Rogrio Corradi, a fiscalizao desses empreendimentos especialmente necessria pelo desconhecimento que os envolvidos na comercializao do produto demonstram em relao s normas de segurana. Embora a comercializao do produto exija cuidados especiais, nas cidades do interior uma constante a venda dos botijes em locais sem estrutura, fechados e sem observar as normas de segurana, ressalta. Nos depsitos de GLP os fiscais verificaram a situao dos profissionais que elaboraram os Projetos de Preveno e Combate a Incndio e Pnico, o PPRA e a regularidade das empresas terceirizadas responsveis pela recarga dos extintores e do teste hidrosttico. Embora o foco principal seja a preveno e a orientao, quando so observadas irregularidades, o Crea-Minas estipula um perodo para sua soluo. Somente decorrido esse prazo e no havendo a regularizao das pendncias, a empresa multada. A persistncia da situao irregular mesmo aps notificao do Conselho pode acarretar, alm da multa, uma representao criminal no caso de exerccio ilegal da profisso. A aplicao de multa decorrente da falta de providncias por parte da empresa fiscalizada e constitui um procedimento que o Crea prefere no fazer. O interessante para ns que todos estejam atuando de forma regular, de modo a garantir a observncia da lei e a segurana de todos, enfatizou o fiscal.
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Machado, em Belo Horizonte, at o municpio de Baro de Cocais. Somente nesse trecho de cerca de 70 quilmetros, alm da duplicao, est prevista a construo de 64 pontes, viadutos, passarelas de pedestres e trincheiras. O custo destes dois lotes est orado em cerca de R$ 800 milhes e inclui a construo da ponte sobre o rio das Velhas, em Sabar, que sofreu afundamento na vspera do feriado da Semana Santa, em abril. Segundo o Dnit, o custo total da obra de duplicao da BR 381 est orado em R$ 4 bilhes e faz parte do Programa de Acelerao do Cres-
cimento (PAC). Devido importncia estratgica da rodovia e ao grande nmero de acidentes fatais em consequncia do seu traado de longas curvas, extensas reas de ultrapassagem proibida e raios de curvas muito fechados, a notcia da duplicao da chamada Rodovia da Morte foi recebida com um misto de esperana e descrdito. Esperana, pela possibilidade de por fim aos inmeros acidentes e resolver um srio problema estrutural do transporte rodovirio no estado e descrdito devido s incontveis promessas no cumpridas fei-
Especial
tas durante as gestes do governo federal e estadual ao longo dos ltimos anos no sentido de resolver o problema. Para o superintendente do Dnit em Minas Gerais, engenheiro civil Sebastio Donizete de Souza, a duplicao da BR 381 hoje a obra mais importante do Ministrio dos Transportes devido exigncia da sociedade. A 381 uma das rodovias mais importantes que ns temos em Minas Gerais, pois atinge uma regio envolvendo o Vale do Ao e faz a ligao de todos os estados brasileiros. Ela j passou da hora de ser duplicada, tanto que ns sempre dizemos aqui que esta rodovia j deveria ter sido duplicada h pelo menos dez anos, afirmou. Se o prprio Dnit reconhece a necessidade urgente de resolver os graves transtornos causados pelas condies precrias da rodovia, o que impede que medidas concretas sejam tomadas no sentido de que a sua duplicao saia do papel e se torne realidade? Segundo Donizete, a falta de vontade poltica dos governantes uma delas. Eu diria que uma srie de fatores tem contribudo para a no duplicao desta rodovia, mas um deles com certeza a falta de vontade poltica. Eu entendo que toda obra pblica se inicia normalmente pela vontade poltica, ou seja, se voc tem a vontade de fazer, se h o aprofundamento da classe poltica naquele objetivo, ele se concretiza e de uma certa forma isso se perdeu no tempo, admite. O engenheiro civil, mestre em transportes e professor da Faculdade de Engenharia e Arquitetura da Universidade Fumec, Mrcio Aguiar, concorda e denuncia as dcadas de omisso em relao duplicao das rodovias que passam pelo territrio mineiro e que no sai do papel a tempo de poupar milhares de vidas e evitar incontveis prejuzos. Quando comecei minha carreira na dcada de 1970, eu era um desenhista projetista de estrada na primeira empresa de consultoria de projetos rodovirios do Brasil e j tnhamos, nas pranchetas, projetos de duplicao da BR 381, da BR 116 e 040 e at hoje a maioria deles no foi executada, ressaltou. Segundo Sebastio Donizete, outro motivo do atraso da duplicao da BR 381 nos ltimos anos foi a indeciso do governo federal que, atravs da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), no sabia se realizava a obra ou se fazia a sua concesso para a iniciativa privada. Inicialmente, a ANTT entendeu que seria vivel a concesso tanto da BR 381, quanto da BR 040, da 262 e da 116 e iniciou esse processo. Mas houve um movimento poltico no sentido contrrio, j que da forma como a duplicao foi pensada o pedgio ficaria muito caro. Ento ns teramos duas opes, ou faramos a concesso com o custo do pedgio muito alto ou faramos a duplicao nos mesmos moldes do traado atual e isso seria condenvel. Ento o governo recuou, disse que no haveria mais concesso e nos deu carta branca para tocar o projeto, afirmou. Apesar de reconhecer a urgncia da duplicao da rodovia e anunciar o incio da execuo imediata das obras dos lotes 7 e 8 que ligam Belo Horizonte Baro de Cocais, ainda este ano, o Dnit no possui o cronograma da obra. Tanto assim que, at o incio de junho, nem mesmo o projeto bsico destes dois lotes prioritrios havia sido concludo. O projeto bsico que se encontra em fase mais adiantada o da empresa Ecoplan, responsvel pela obra do lote 8, no trecho entre a MG 435 em Caet e a entrada da MG 020. O primeiro projeto elaborado j foi analisado pelo Dnit e devolvido empresa para que ela faa uma srie de ajustes e correes. Segundo o engenheiro da Ecoplan responsvel pela obra, Carlos Silveira, o projeto bsico est em fase de adaptao para atender as observaes do Dnit e deve ser entregue novamente ao rgo at o final de junho. Se todas as adaptaes exigidas estiverem corretas, o projeto estar pronto para ser licitado no final do ms de julho, afirmou. Quanto ao tempo para o incio da obra, Carlos no soube precisar, pois ir depender da agilidade com que o Dnit encaminhar o projeto. Iniciadas as obras, o engenheiro prev um perodo de trabalho de dois anos. Vamos levar uns dois anos de obra pelas dificuldades impostas. So 27 obras no total entre as que sero alteradas e as que tero de ser realizadas, incluindo a ponte sobre o Rio das Velhas, ressaltou. O projeto bsico de outro trecho prioritrio, o lote 7, entre o Rio Una e a MG 435 em Caet de responsabilidade do consrcio Engesolo-Planex j foi concludo e se encontra em poder do Dnit para ser analisado, mas no h previso de quando ser devolvido empresa para que ela faa os ajustes necessrios. Nesta mesma situao, encontra-se o projeto bsico do lote 3. J o do lote 4, do trecho entre Ribeiro Prainha e o acesso a Nova Era Sul, elaborado pela Contcnica sofreu alteraes de conceito exigidas pelo Dnit e tambm j foi entregue ao rgo para anlise. O projeto bsico do lote 1, elaborado pela Strata para o trecho entre a BR 116 em Governador Valadares at o acesso a Belo Oriente est paralisado. Segundo o Dnit, o projeto inicial previa apenas a recuperao da rodovia, mas devido a presses polticas para que o trecho tambm seja duplicado o Ministrio dos Transportes resolveu paralisar o processo de elaborao do projeto, mas no decidiu ainda que
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Especial
caminho tomar. Todas essas idas e vindas colocam em xeque as previses do Dnit de iniciar as obras dos lotes prioritrios, 7 e 8, ainda este ano para entreg-las daqui a trs anos visando a Copa do Mundo de 2014. Para o assessor da Comisso Especial de Coordenao Acompanhamento e Fiscalizao dos projetos da BR 381 MG Norte do Dnit em Minas Gerais, engenheiro civil Heuser de vila Nascimento, pouco provvel que as obras comecem ainda este ano j que os projetos bsicos ainda esto em fase de anlise. Se considerarmos o prazo para entrega dos projetos concludos, o tempo para as anlises, correes e ajustes, elaborao do projeto executivo, alm do prazo para licitao, estaremos j no fim do ano. Como ningum vai iniciar uma obra em perodo de chuva, o mais provvel que o incio das obras se d no comeo do ano que vem, afirmou. O presidente do Sindicato Nacional das Empresas de Arquitetura e Engenharia Consultiva - Regional Minas Gerais (Sinaenco-MG), engenheiro civil Maurcio Lana, lembra que devido a complexidade do projeto, a sua contratao demorou muito. O projeto muito complexo por se tratar de uma regio muito acidentada e com rodovia em trfego em mais da metade da sua extenso. Portanto, no um processo instantneo e eu acredito que o Dnit deve estar tomando cuidado para no atropelar os ritos de licitao que sempre geram questionamentos posteriores que podem atrasar ainda mais a obra, enfatizou. Segundo o coordenador do Ncleo de Infraestrutura da Fundao Dom Cabral, o engenheiro civil Paulo Tarso Resende, o Dnit est trabalhando sob presso. O que est pressionando o Dnit para fazer essa obra o mais rpido possvel no questo tcnica, no questo de engenharia, no questo de desenvolvimento econmico, porque a estrada tem apresentado altssimos ndices de fatalidade. Ento quando sai na mdia que a rodovia da morte acaba de matar mais pessoas, isso o estopim que provoca um enorme efeito de arrasto que bate no Congresso Nacional e leva os deputados tribuna cobrando duplicao j. Ento a ordem vem para o Dnit: faa rpido! E o Dnit tem que prometer que em seis anos vai fazer ressaltou (leia entrevista completa nas pginas 12 e 13) . Crea-Minas acompanha o processo O Crea-Minas, atravs de sua Comisso Permante de Transportes e Trnsito e em parceria com as entidades que representa, est acompanhando de perto todo o processo de duplicao da BR 381 Norte. A direo do Conselho entende a importncia das obras anunciadas pelo Dnit para o desenvolvimento de Minas Gerais e a sua necessidade para a segurana de todos aqueles que trafegam pela rodovia. O presidente do Crea-Minas, engenheiro civil Gilson Queiroz, ressalta que a partir de agora o Conselho utilizar todos os seus instrumentos de comunicao com o intuito de informar a sociedade sobre o andamento de todo o processo que envolve a elaborao e execuo dos projetos da obra. Esperamos que durante o processo de contratao das obras dessa rodovia to importante e esperada por Minas Gerais, no sejam cometidos erros tcnicos e nem jurdicos que possam atrasar ainda mais a sua concluso que vem sendo prometida h pelo menos 20 anos. Cumprindo o seu papel de defensor dos interesses da sociedade e da vida em todos os seus aspectos, o Crea-Minas estar atento e presente cobrando mais celeridade na execuo dessa obra to esperada por todos ns, finaliza.
raios muitos fechados e dos longos trechos de ultrapassagem proibida, o montante de carretas e caminhes que trafegam por ela, tornam o trecho de alta periculosidade. Somente entre Belo Horizonte e Joo Monlevade, h cerca de 200 curvas e 13 pontes. Nesse trecho, passam cerca de 30 mil veculos, dos quais 40% so provenientes do transporte de produo das indstrias do Vale do Ao, utilizando carretas e caminhes. Levantamento realizado pelo Instituto Cidades indicou a presena de 540 caminhes, sendo que 120 do tipo caamba (prprios para o transporte de minrio), no trecho entre Belo Horizonte e Governador Valadares. Esse levantamento foi feito durante trs horas, em um dia til da semana.
Especial
Lote 02
Acesso Belo Oriente - Entr. MG-320 (para Jaguarau) Km 228,2 - Km 288,4 Extenso: 60,2 km Contrato: UT-006-568/2009 | Valor: R$ 2.410.832,03 Contratada: Strata Engenharia Contrato ativo, com o fim da vigncia em 30/06/2011
Lote 03
Entr.MG-320 (para Jaguarau) Ribeiro Prainha Km 288,4 - Km 317,0 Extenso: 28,6 km Contrato: UT-006-569/2009 | Valor: R$ 4.951.975,04 Contratada: Enecon - Engenheiro e Economistas Consultores Contrato paralisado
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Ribeiro Prainha - Acesso a Nova Era Sul Km 317,0-Km 335,8 Extenso: 18,8 km Contrato: UT-006-570/2009 | Valor: R$ 2.009.448,71 Contratada: Consrcio Contnica - Prodec Paralisado, por interesse da Administrao, desde 01/02/2011, com 18 dias consecutivos a restituir
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Acesso a Nova Era Sul - Joo Monlevade Km 335,8 - Km 356,5 Extenso: 20,7 km Contrato: UT-006-571/2009 | Valor: R$ 1.622.816,32 Contratada: JBR Engenharia Paralisado, por interesse da Administrao, desde 14/03/2011, com 16 dias consecutivos a restituir.
Lote 06
Joo Monlevade - Rio Una Km 356,5 - Km 389,5 Extenso: 33,0 km Contrato: UT-006-573/2009 | Valor: R$ 3.642.998,31 Contratada: Consrcio Consal - Sotepa Contrato ativo, com o fim da vigncia em 29/08/2011
Lote 07
Rio Una - Entr. MG-435 (Caet) Km 389,5- Km 427,0 Extenso: 37,5 km Contrato: UT-006-574/2009 | Valor: R$ 3.923.364,68 Contratada : Consrcio Engesolo - Planex Contrato ativo, com o fim da vigncia em 30/07/2011
Lote 08
MG-435 (Caet) - Entr. MG-020 Km 427,0 - Km 458,4 Extenso: 31,4 km Contrato: UT-006-575/2009 | Valor: R$3.249.180,23 Contratada: Ecoplan Engenharia Contrato ativo,com o fim da vigncia em 20/06/2011
Antnio Bosco
Entrevista
VRTICE A integrao dos modais rodovirio e ferrovirio na regio no seria uma soluo j que temos a ferrovia VitriaMinas na regio? O que impede essa integrao? Paulo Resende O que impede a completa ausncia de uma poltica estratgica de multimodalidade que comea no governo federal, mas passa tambm pelos governos estaduais e municipais. A integrao do transporte rodovirio com a ferrovia resultado de uma ao operacional das empresas ligando diretamente cliente e fornecedor. No existe, por exemplo, nenhum incentivo fiscal para que seja fomentada esta integrao. No existe, de fato, por exemplo, o que ns chamamos de Operador de Transporte Multimodal (OTM) que o profissional que se licencia na Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT). Com isso, no h integrao nas operaes j que o documento de carga do transporte rodovirio no integrado ao documento de carga do transporte ferrovirio e no existe imposto nico. VRTICE - A BR 381, a exemplo de outras rodovias federais no estado, est sucateada. A que voc atribui este sucateamento? Paulo Resende - Infelizmente ela o resultado de questes estruturais e conjunturais. Estrutural, porque o Brasil nunca manteve o nvel de investimentos em rodovias que deveria manter em relao ao seu PIB. Ns temos pases emergentes e pases desenvolvidos que tm investimentos em rodovias da ordem de 3% a 4% do seu PIB. Os EUA, na dcada de 1950 e 1960, por exemplo, durante a construo do seu sistema interestadual de rodovia, chegaram a aplicar cerca de 12% do seu PIB em rodovias. Outro problema
Debi Sarmento
Entrevista
estrutural que o governo em Braslia se sente dono da malha federal. No de hoje que Minas Gerais luta pela estadualizao das rodovias federais e uma transferncia da gesto dessas rodovias que cortam Minas para o governo estadual. Existe uma resistncia em Braslia que vem de dcadas e que impede essas transferncias. Com isso, no se pode responsabilizar o estado nem gerencialmente. Ento a nossa dependncia do oramento da Unio. O destino que dado aos recursos da Cide (Contribuio de Interveno no Domnio Econmico) outro problema. Parte de sua arrecadao, se no total, deveria ir para a recuperao de estrada, mas jamais houve um ano em que mais de 30% foram investidos em rodovias. Finalmente, h uma questo que vai de estrutural para conjuntural que uma resistncia muito grande que o Brasil ainda encontra para conceder as suas rodovias iniciativa privada. Ns temos um conceito que precisamos primeiro gastar para arrumar a rodovia para depois entregar para a empresa privada para arrecadar pedgio o mais rpido possvel. E finalmente ns temos uma questo conjuntural que vem de uma luta por um poder poltico dando preferncia a investimentos em determinados estados cuja poltica est alinhada com a poltica federal. nem de investir da forma que deveria para proporcionar um bom servio. Temos que discutir se o valor do pedgio reflete os benefcios do nvel de servio que a concessionria proporciona para quem tem o custo. O que ns temos no Brasil hoje uma equao perversa de pedgio barato no dando para a concessionria o recurso suficiente para ela investir. Se ela no investe, a estrada continua ruim e com custo alto j que a relao de custo benefcio no existe. Mas isso uma discusso tcnica e infelizmente o que ns temos no Brasil uma discusso ideolgica. Enquanto ns vivermos com a ideologia, teremos que conviver com os mitos e em engenharia ns sabemos que mito no funciona muito bem. VRTICE - Segundo informaes do Dnit os projetos bsicos de oito dos dez lotes que compem a duplicao da BR 381 ainda esto em fase de concluso. A previso do prprio Dnit concluir a obra de dois lotes em trs anos e toda a obra em seis anos. Como isso ser possvel? Paulo Resende - O gestor pblico no Brasil se v desafiado por questes de curto prazo. Se permitssemos ao gestor pblico brasileiro, e especificamente neste caso ao Dnit, ter oito anos para desenvolver este projeto, ele teria condies de desenvolv-lo de forma mais slida em termos de engenharia. Teria tambm condies de se prevenir contra possveis recursos judiciais nos processos de licitao. Ele teria ainda condies de fazer com mais calma a anlise tcnica dos pr-requisitos das empresas interessadas e finalmente teria condies de escolher a proposta com maior qualidade. S que isso no existe. O que est pressionando o Dnit para fazer essa obra o mais rpido possvel no questo tcnica, no questo de engenharia, no questo de desenvolvimento econmico, porque a estrada tem apresentado altssimos ndices de fatalidade. Ento quando sai na mdia que a rodovia da morte acaba de matar mais pessoas, isso o estopim que provoca um enorme efeito de arrasto que bate no Congresso Nacional e leva os deputados na tribuna cobrando duplicao j. Ento a ordem vem para o Dnit: faa rpido! E o Dnit tem que prometer que em seis anos vai fazer. Mas no vai fazer em seis anos. Se fizer vai fazer mal feito, vai abrir flancos para intervenes corretas do TCU em relao regularidade de todos os processos. O que vai ocorrer uma infinidade de processos e recursos na justia fazendo com que a obra se prolongue por um perodo maior do que aqueles oito ou dez anos que seriam viveis. Por isso, preciso ter muito cuidado com as promessas, mas eu toro sinceramente para que a duplicao da BR 381 Norte ocorra em seis anos e que algum chegue e fale que o professor Paulo Resende queimou a lngua.
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A nossa opo de desenvolvimento e de competitividade passa pela duplicao da BR 381 para que ela possa oferecer um bom servio e fortalecer a economia mineira.
VRTICE Antes de o governo decidir assumir a duplicao da BR 381 Norte, aventou-se a ideia de conceder o empreendimento iniciativa privada. No entanto, segundo o Dnit, o governo desistiu porque o pedgio ficaria muito caro. H possibilidade de depois de duplicada a rodovia ser concedida para a iniciativa privada? Paulo Resende - Eu afirmo que, aps a duplicao, o governo vai conceder a BR 381 para a iniciativa privada. Negar esse fato desconhecer a poltica do atual governo j que a BR 381 no seu tramo Sul foi concedida. Mas por que no transferir agora e deixar que a iniciativa privada invista e coloque o custo deste investimento no preo do pedgio? que existe um modelo hoje no Brasil que tem uma carga ideolgica muito grande de que pedgio tem que ser social, ou seja, tem que ser barato. Pedgio no tem que ser barato, pedgio tem que ser justo. O pedgio barato faz com que a empresa concessionria no tenha condies s vezes
Artigo Tcnico
infraestrutura de logstica reversa, a trabalhar com pessoas por contatos diretos e contnuos, a descobrir destinos teis para todos os resduos produzidos e a apreciar a relevncia de diferentes relatrios de composio. O gradual avano do sistema gerencial e os sucessos parciais eram divulgados regularmente para compor o acervo da pesquisa. Resultados A experincia ao longo dos anos produziu dois tipos de resultados: a contagem numrica do desvio de resduos do aterro e o avano da aprendizagem em termos de gesto. A respeito do desvio, a evoluo foi a seguinte. Em 1997, quando foi feita a primeira anlise quantitativa dos resduos, o desvio era zero. Todos os resduos eram transformados em lixo nos apartamentos e levados ao aterro. Era o paradigma vigente na poca. Com a progressiva implantao da infraestrutura logstica e o constante contato com as pessoas, as famlias comearam a apresentar os resduos separadamente e a reciclagem iniciou. Em 2007, o desvio do aterro atingiu 67%, o que na poca foi considerado o patamar mximo possvel (2). Desde ento, algumas famlias pioneiras encararam o desafio de aproveitar toda a infraestrutura montada e elevaram por conta prpria o patamar de desvio. Hoje, em 2011, essas famlias chegaram a 100% de desvio e servem de exemplo aos demais moradores. Com esse resultado, atingiu-se o alvo mais ousado que se podia imaginar no comeo h 15 anos. Quais foram os requisitos para possibilitar tal resultado? 1 - Uma rede de operadores da
logstica reversa para escoar os resduos separados; 2 - Uma infraestrutura fsica satisfatria para coleta interna; 3 - Instrues claras aos moradores que no deixam graus de liberdade abertos; 4 - Funcionrios treinados; 5 - Superviso constante pela administrao. Qual a composio tpica dos resduos separados na fonte pelas famlias pioneiras? 1 - Matria biodegradvel 62% (destino: alimentao animal em fazendas); 2 - Embalagens secas reciclveis 29% (destino: sucateiros); 3 - Resduos de servios de sade e lmpadas usadas 6% (destino: empresas especializadas em descontaminao); 4 - Refugo 3% (destino: combustvel em fornos a lenha). O avano da aprendizagem pode ser descrito como segue. O desvio do aterro um empreendimento de longo prazo. Os moradores, independentemente de seu grau de instruo, encontram dificuldade em assimilar novos modelos de pensar, a mudana de hbitos ocorre devagar e a adeso nunca total. A nomenclatura tinha de ser ajustada e explicada para ajudar na compreenso do problema. Fez-se uma distino entre resduo e lixo. Resduo todo material, biodegradvel ou no, descartado separadamente em seu estado puro. Esse material pode ento ser recicla-
Artigo Tcnico
do. Lixo o produto de mistura de vrios resduos que no mais pode ser reciclado. H duas maneiras de apresentar os relatrios de anlise dos resduos. A primeira, consiste em retirar amostras do lixo in natura e relatar sua composio por substncia ou por utilidade. A segunda maneira, consiste em analisar os resduos separados na fonte e agrup-los por utilidade ou destino. O desvio total do aterro ocorre quando o segundo relatrio reproduz a composio do primeiro, porque ento todos os componentes originais podero ser encaminhados aos seus destinos e no mais ao aterro. No caso desta pesquisa, a reproduo levou 14 anos para ser conseguida. Discusso A ideia de dispensar aterros e frotas de coleta de lixo na cidade pareceu utpica h 15 anos e continua a assustar a maioria da populao. Esta pesquisa destruiu tal paradigma. Desenvolveu-se a infraestrutura para o desvio completo e produziram-se precedentes de apartamentos sem lixo. A infraestrutura e a logstica reversa foram montadas pela equipe de pesquisa e pela administrao do condomnio. As taxas de produo dos diversos resduos eram suficientes para atrair os operadores da logstica reversa. A constante dedicao dos administradores ao longo do tempo foi o fator basilar do sucesso. Concluso A pesquisa estabeleceu um precedente de famlias morando em apartamentos sem produzir lixo. A separao na fonte foi levada ao extremo de no sobrar nada a ser aterrado. O precedente est disponvel para inspeo e imitao. Uma cidade sem caminhes de coleta e sem aterro aponta no horizonte. Agradecimentos O CNPq apoiou esta pesquisa ao longo dos anos na forma de sucessivos projetos.
Referncias Bibliogrficas
(1) Ferreira, T.L. 2011, IQR: Anlise do rgo ambiental de Minas Gerais para o aterro sanitrio de Monte Carmelo, Revista Vrtice CREA-MG No 6 pp. 14-15. (2) Fehr, M. et al 2010, Condominium waste management by private initiative: a report of a ten-year project in Brazil, Waste Management & Research, The official journal of ISWA, Vienna AT, vol. 28 no. 4 pp. 309-314 ISSN 0734 242X http://dx.doi.org/10.1177/0734242X09344337
Manfred Fehr professor da UFU e pesquisador do CNPq na rea de cincias ambientais manfred@manfredfehr.com.br
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REVISTA VRTIcE CREA-MINAS 15
Cidade
H uma dcada, os gestores municipais ganharam um conjunto expressivo de instrumentos tributrios, urbansticos e jurdicos com o propsito de garantir o direito cidade, entendido como acesso aos equipamentos e servios urbanos, a condies de vida digna e participao dos habitantes na gesto do municpio. Depois de 13 anos de tramitao, o Estatuto da Cidade, Lei 10.257, foi aprovado em 10 de julho de 2001, regulamentando o captulo sobre Poltica Urbana da Constituio de 1988. Do ponto de vista formal, possvel dizer que o Estatuto tem sido aplicado. Segundo a pesquisa Munic 2009, do IBGE, 87% dos municpios cumpriram a obrigao de elaborar seus Planos Diretores. Em Minas, 249 cidades declararam possuir Plano Diretor e outras 171 estavam elaborando seus planos.
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Antnio Bosco
Responsvel pela coordenao da campanha Plano Diretor Participativo no perodo em que foi diretora do Ministrio das Cidades (2003/2007), a arquiteta Otilie Pinheiro lembra que muitas instituies pblicas e civis se engajaram nos estados para que se alcanassem estes nmeros. Ela adverte, porm, que os resultados concretos so insignificantes porque os interesses em disputa que postergaram a aprovao do Estatuto ainda esto presentes em cada cidade. A preponderncia da funo social da propriedade ficou restrita aos textos dos planos diretores, o Estatuto praticamente ignorado no planejamento e gesto das cidades, critica. Pricles Mattar, gerente de projetos da Fundao Israel Pinheiro (FIP), faz uma avaliao semelhante. Segundo ele, o arcabouo jurdico de gesto urbana no Brasil
um dos melhores do mundo, mas no tem alcanado a ponta. Se no houver presso da sociedade, os planos no sero implantados, enfatiza. Pricles refora seu ponto de vista ao relatar um fenmeno interessante: municpios que no so obrigados a elaborar o Plano tm procurado a Fundao para desenvolv-los por demanda da sociedade local. Por melhor que seja o Plano, por mais factvel e representativo dos interesses da sociedade local sua eficcia vai depender da qualidade da gesto municipal como um todo e de um processo de acompanhamento, avaliao e reviso permanente. O desafio de transpor os planos para a prtica, segundo a presidente do IAB-MG, arquiteta Cludia Pires, pode ser atribudo persistncia de uma cultura em que o planejamento est descolado da prtica, o
Cidade
que faz com que, muitas vezes, sejam planos de gaveta. Nesses casos, as polticas e obras nas cidades so conduzidas revelia de suas diretrizes. Em outros, a questo anterior prtica e no so aplicados por serem muito genricos, com prazos longos ou inexistentes e por no detalharem os instrumentos. A engenheira Flvia Mouro, secretria de Administrao da Regional Municipal de Venda Nova, em Belo Horizonte, cita o Programa Vila Viva, que concilia regularizao fundiria e urbanstica, como exemplo positivo da utilizao de instrumentos de regularizao fundiria casados com programas de reurbanizao que podem gerar bons resultados. Do lado oposto, ela situa os municpios nos quais a regularizao fundiria se transformou em mera entrega de ttulos. Esse exemplo refora a necessidade de se trabalhar de forma conjunta os instrumentos previstos no Estatuto da Cidade e de haver o engajamento dos movimentos populares nas discusses. Cada municpio deve usar a expertise local para escolher os instrumentos e para definir o momento em que sero utilizados, observando a realidade e as tradies locais, enfatiza Flvia Mouro. Aprendizado A gesto participativa engatinha, afirma Antnia de Pdua, coordenadora da Unio Metropolitana por Moradia Popular. Com o Estatuto da Cidade, os movimentos passaram a atuar em outras esferas, como nos conselhos municipais de poltica urbana e nas Conferncias das Cidades, modificando a forma de atuao e presso social. Nossa participao nesses fruns recente e temos muito que avanar, refora Antnia. Este aprendizado prprio da democracia e no so apenas os movimentos sociais, mas tambm os governos e outras instituies que esto aprendendo como aplicar o Estatuto da Cidade. Municiar a sociedade de informaes que permitam esse tipo de participao um obstculo que poucos municpios conseguiram transpor, segundo estudo empreendido pelo Ministrio das Cidades, Observatrio das Metrpoles (IPPUR/UFRJ) e as Organizaes No Governamentais Instituto Polis e Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional (Fase). Publicado em 2009, a anlise qualitativa sobre os Planos Diretores verificou que a linguagem dos Planos Diretores predominantemente tcnica. Uma linguagem acessvel fundamental para o sucesso de um projeto de participao popular, critica o estudo, apontando que essa linguagem deve ser condizente com o repertrio e as possibilidades de todos os seus membros, principalmente para que os setores populares cheguem mesa de negociao em p de igualdade com os interlocutores de outros setores. Em Minas Gerais, a preocupao em organizar os dados referentes aos contedos, processos de elaborao e implementao dos Planos deu origem, em 2010, a um Sistema de Informaes de Planos Diretores (tinyurl.com/planodiretor). Desenvolvido pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional e Poltica Urbana (Sedru), o Sistema tem a inteno de democratizar o acesso s informaes e permitir o acompanhamento da implementao do que foi planejado. Alm disso, busca articular as aes do Estado com o planejamento municipal e avaliar como esse planejamento vem sendo realizado pelas prefeituras municipais.
Ambiente
De acordo com o Ministrio do Meio Ambiente, a produo diria de lixo nas cidades brasileiras chega a 150 mil toneladas. Deste total, 59% vo para lixes e apenas 13% so reaproveitados. Com a aprovao e a regulamentao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), no ano passado, comeou a corrida contra o tempo: os municpios tm at agosto de 2012 para elaborar seus Planos de Manejo de Resduos Slidos e at 2014 para eliminar os lixes e implantar aterros sanitrios, que recebero apenas rejeitos. Em 21 de junho deste ano, o Brasil
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Glauco Umbelino
conhecer a primeira verso do Plano Nacional de Resduos Slidos, segundo cronograma do Comit Interministerial da PNRS, empossado em 17 de fevereiro. Na sequncia, ser colocado em debate com a sociedade, por meio de consulta pblica, por cerca de 40 dias. Aprovado o Plano Nacional, que definir diretrizes e mecanismos para o manejo adequado de resduos em todo o Brasil, os estados e municpios devero adequar ou elaborar seus planos at 2012. Eles devero ter vigncia por prazo indeterminado, com horizonte de atuao de 20 anos, pre-
vendo atualizao ou reviso a cada quatro anos. Os servios pblicos de saneamento bsico, indstrias, servios de sade, mineraes, empresas de construo civil, responsveis pelos terminais e outras instalaes de transporte e responsveis por atividades agrossilvopastoris tambm devem ter planos especficos. No h uma metodologia pr-determinada, segundo Silvano da Costa, diretor de Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente (MMA). Entretanto, como muitos municpios ainda tm dificuldades para tratar os resduos slidos e fazem
Ambiente
a destinao em lixes a cu aberto, por no disporem de recursos suficientes, o MMA vem firmando convnios com os estados para a elaborao dos Planos de Regionalizao. A formao de consrcios municipais ou interfederativos visa superar a fragilidade da gesto, ampliar a escala no tratamento dos resduos slidos, alm de racionalizar a aplicao dos recursos tcnicos, humanos e financeiros, enfatiza Silvano da Costa. A expectativa de que os 5.564 municpios brasileiros apresentem 350 planos. Em Minas, espera-se que os 853 municpios elaborem 51. Os nmeros so estimativos, j que os municpios tm autonomia para definir a forma mais conveniente para elaborarem seus planos. E como no basta um planejamento para atingir as metas, a capacitao tcnica outro desafio. Cerca de 70% dos municpios mineiros tm menos de 20 mil habitantes e no tm esse tipo de capacitao, enfatiza o presidente do CreaMinas, engenheiro civil Gilson Queiroz. Ele ressalta que a participao das empresas e dos profissionais registrados no Sistema Confea/Creas ser fundamental para a elaborao dos planos e tambm para os projetos e obras necessrios para a implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos. Para a assessora do Conselho, engenheira civil Cludia Jlio Ribeiro, necessrio criar estratgias para capacitar os municpios tecnicamente para serem gestores dos planos. Precisamos capacitar profisisonais para elaborao de projetos e para atuar como responsveis tcnicos na implantao e gerenciamento ao longo do tempo, observa. Para a elaborao e implantao dos planos, os municpios podero acessar recursos federais atravs do Ministrio do Meio Ambiente. As verbas, que sero destinadas preferencialmente aos consrcios, podem ser utilizadas para elaborao de projetos e para a implantao de aterros sanitrios. Depois de 2012, a liberao de recursos estar vinculada aos planos de resduos, alerta Cludia Jlio.
Produo
Produo sustentvel substitui uso do carvo de origem fssil pelo carvo vegetal
A participao brasileira no mercado internacional de carbono tem se concentrado no segmento de oferta de projetos via Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Estudo divulgado em 31 de maro deste ano, pela Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima (UNFCCC, sigla em ingls), aponta que o Brasil ocupa o terceiro lugar em nmeros de projetos, com 484 (7%) do total. A atividade liderada pela China (39%) e ndia (27%). O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo a nica ferramenta do Protocolo de Quioto que admite a participao de pases em desenvolvimento. O MDL permite que pases desenvolvidos paguem pelas redues das emisses de gases de efeito estufa (RCEs), tambm chamadas de crditos de carbono ou moedas verde, realizadas em outras naes e contabilizem essas aes para suas prprias metas. O Protocolo entrou em vigor em 2005 e determina que,
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Arquivo Plantar
at o ano de 2012, os pases-membros devem reduzir as emisses de gases de efeito estufa em 5,2% em relao aos nveis de 1990. De acordo com o gerente de Energia e Mudanas Climticas da Fundao Estadual do Meio Ambiente (Feam), o bilogo Felipe Nunes, a criao do MDL representou uma iniciativa determinante para o aumento dos investimentos em aes de combate s mudanas climticas em escala global. Apesar de algumas incertezas relacionadas continuidade do Protocolo de Quioto aps 2012, o MDL ainda apresenta-se como um instrumento de incentivo econmico importante para que as empresas elaborem projetos que visem reduzir suas emisses de gases de efeito estufa, ressalta. No cenrio brasileiro de projetos aprovados pela Organizao das Naes Unidas (ONU), Minas Gerais se destaca ao ocupar o segundo lugar, com 16% dos projetos. O
Produo
Para o engenheiro, o mercado internacional de carbono veio para ficar e est se consolidando. Apesar de ser um mercado novo para a humanidade, o mundo inteiro j aceitou a ideia de comercializar crditos de carbono entre pases, refora. A expectativa que o mercado atinja em 2011 a marca de US$ 139 bilhes, um aumento considervel em relao aos US$ 120 bilhes de 2010. Diante disso, 2011 pode apresentar o maior crescimento registrado nos ltimos trs anos, 15%. esse cenrio que est levando algumas empresas a repensarem seus posicionamentos quanto ao carbono. Pioneirismo mineiro A empresa mineira Plantar Carbon, do Grupo Plantar, por exemplo, largou na frente e registrou junto Organizao das Naes Unidas (ONU) o primeiro projeto de crditos de carbono de reflorestamento de eucalipto voltado para produo de ferrogusa no mundo. A proposta, que esteve em andamento durante dez anos, s foi aprovada em setembro de 2010 depois que a empresa desenvolveu e empregou metodologias exigidas pelos organismos internacionais. Segundo o Gerente de Projetos de Carbono da Plantar, Fbio Marques, a ideia foi desafiadora j que, quando foi iniciada, as regras do MDL e do Protocolo de Quioto ainda no estavam finalizadas. Tivemos que adotar a estratgia do aprender fazendo e comear um longo processo de formulao e reformulao dos conceitos bsicos, at que consegussemos conciliar a evoluo prtica do empreendimento com a evoluo da regulamentao, contou. O modelo criado pela Plantar a substituio do uso de carvo mineral, de origem fssil, pelo uso de carvo vegetal, proveniente do reflorestamento. O projeto visa o cultivo da biomassa como fonte de energia renovvel para a produo de ferro gusa. Enquanto os combustveis fsseis lanam grande quantidade de CO2 para a atmosfera, contribuindo para o aumento do efeito estufa, os combustveis de origem vegetal retm da atmosfera parte do CO2 emitido. Para Fbio Marques, a iniciativa deixa claro o potencial das florestas plantadas como alternativa no combate ao aquecimento global. Somente a componente florestal do projeto vai absorver e estocar mais de trs milhes de toneladas de CO2 ao longo de 28 anos, ressalta.
EOD
AND
3. Registro
4. Monitoramento
Participantes do projeto
EOD
5. Verificao/ certificao
EOD
6. Emisso
Conselho Executivo
Fonte: O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL: guia de orientao / Coordenao-geral Ignez Vidigal Lopes Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas 2002.90p, citado em Guia para a elaborao de projetos de MDL Fundao Banco do Brasil
Entidades
do Crea-Minas e presidente da Federao das Associaes de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de Minas Gerais (Faea-MG), engenheiro civil Jean Marcus Ribeiro, chama a ateno para o avano que a gesto do presidente Gilson Queiroz promoveu em relao ao fortalecimento das entidades e apoio s instituies de ensino. Em 2005, ano anterior ao incio da atual gesto, foram repassados R$ 674.297,45 s entidades e instituies de ensino. Em 2009, este valor teve um aumento significantivo, saltando para R$ 2.018.675,25, ressalta. Segundo Jean, este resultado o reflexo de um perodo quando a prioridade foi ampliar e desburocratizar tanto a aplicao dos recursos, quanto os prazos para prestao de conta dos repasses. Resoluo 1032/2011 Este ano, o plenrio do Confea aprovou
um novo normativo que regulamenta os convnios dos Creas com as entidades. Trata-se da Resoluo 1.032/2011 que dispe sobre a celebrao de convnios entre os Conselhos, entidades de classe e instituies de ensino e d outras providncias. Na opinio de Jean Marcus, a Resoluo 1.032 um retrocesso na poltica de fortalecimento das entidades. O processo para acessar os recursos a partir dela excessivamente burocrtico e no preza a parceria com as entidades e instituies de ensino, ressalta. Jean observa que os Creas s podero repassar, no mximo, 16% da receita lquida de aplicao das multas, em parcerias para aperfeioamento tcnico e cultural, sendo que os recursos das A.R.T.s no podero ser utilizados para realizao de cursos.
Entidades
Inspetorias em Ao
Desde maro de 2011, o Colgio Estadual de Inspetores do Crea-Minas realiza, mensalmente, reunies itinerantes com as inspetorias em cada uma das regionais do Conselho. As reunies visam agilizar as questes relativas fiscalizao e atendimento, potencializando as aes do CreaMinas. Segundo o coordenador estadual do Colgio de Inspetores, engenheiro eletricista e de Segurana do Trabalho Fbio Lus de Oliveira e Silva, h um grande interesse, principalmente dos inspetores, em participar dos encontros. O fato destes encontros reunirem apenas os inspetores no mbito da regional, faz com que eles se sintam mais vontade para expressarem suas ideias e fazerem sugestes, ressalta o coordenador. Quanto ao reflexo das reunies no cotidiano das inspetorias, Fbio frisa que gradativamente as questes relativas ao atendimento e planejamento da fiscalizao, que o principal foco do Crea-Minas, esto sendo organizadas.
Os encontros regionais criam tambm oportunidades para o surgimento de parcerias entre o Crea-Minas, prefeituras e instituies que atuam nas atividades do Sistema. O conselheiro da Cmara de Mecnica, representante da Universidade de Itana, Francis Jos Saldanha Franco ressalta que essa uma tima oportunidade para o Conselho interagir com a sociedade, inclusive com as instituies de ensino. A reunio que aconteceu em Par de Minas, no dia 15 de abril, por exemplo,
Ao Parlamentar
do Sistema Confea/Creas, alm de unificar valores e procedimentos de cobrana para todos os estados, afirmou. No Congresso Nacional j tramita o PL 3.507/2008, apensado ao PL 6.463, de 2009, que define os valores (mnimo e mximo) das anuidades de conselhos e ordens profissionais, de taxas e multas e estipula o INPC como parmetro para reajuste. O PL est na Comisso de Trabalho e Administrao e Servio Pblico (CTASP). O fato de agregar vrios conselhos no mesmo PL gera dificuldades para um entendimento. Por isso, o Sistema Confea/ Creas optou por enviar uma proposta especfica que atenda as particularidades do Conselho. Temos urgncia na aprovao do PL que trata das nossas anuidades. O nosso Sistema tem uma proposta de anteprojeto que permite uma anuidade diferenciada para os tcnicos, bem como valores diferenciados de A.R.T.s para aqueles projetos de interesse social, esclareceu o presidente do Confea Marcos Tlio. Outros conselhos j tm leis especficas que regulamentam suas anuidades, sendo
Cludio Frana
que cinco conselhos por meio de lei ordinria, quatro conselhos por leis de iniciativa do Executivo e um conselho por meio de Medida Provisria (MP). Representao Federativa Atualmente, o plenrio do Conselho Federal composto por 21 conselheiros, havendo um rodzio entre os estados. Aurlio Jos Lara lembra que como hoje, passamos muito tempo sem representante, com a aprovao do PL, todos os estados estariam sempre presentes no Conselho Federal, ampliando a discusso e fortalecendo o Sistema. A proposta assinada na Reunio do Colgio de Presidentes a ser encaminhada Casa Civil sobre a representao federativa prev a composio de um presidente e dois representantes de cada estado, com sistema de rodzio dos grupos e nveis profissionais e de ensino. Com exceo do presidente, todos os conselheiros tero um suplente. As eleies so por voto direto e secreto dos profissionais do Sistema que estejam em dia com os Creas em que sejam registrados.
Perfil
empresa para testar o projeto, que apesar do custo elevado, se pagaria em quatro anos. Acabei deixando essa ideia de lado. Mas, pouco tempo depois o engenheiro registrava como segunda patente, outro produto bem especfico para siderurgia, um separador de escria do convertedor atravs da injeo de gs inerte que chegou a ser testado com bons resultados em uma siderrgica de Minas Gerais. Mesmo assim houve muita resistncia no incio, porque as pessoas tm medo de mudanas, e a implantao definitiva acabou por no acontecer. Muitas vezes, a inveno at premiada, mas difcil ser assimilada pelo mercado, explica. J com o projeto Reciclagem de Latas de Alumnio para Uso como Desoxidantes em Siderurgia, que consiste num processo que prope a prensagem das latas de alumnio descartadas em formato especial para acerto qumico do ao durante as adies na panela, Haysler conquistou o segundo lugar na modalidade Profissional do Prmio Alcoa de Inovao em Alumnio 2010. Meu projeto vai trazer uma economia fantstica, pois elimina a etapa de fundio das latas em empresas de reciclagem, apenas adicionando a prensagem no ciclo e proporcionando, assim, um formato adequado ao alumnio das latas para serem utilizadas, revela. Outro invento de Haysler, o projeto de Reduo do Consumo de gua em Sistemas de Aquecimento Solar recebeu meno honrosa no Prmio Brasil Engenharia 2010. O projeto mostra uma grande preocupao socioambiental e est sendo desenvolvido por uma empresa da rea de aquecedores solares para casas populares. Com tantos inventos, quem no conhece bem o engenheiro pode achar que ele gosta mesmo de inventar moda. Mas que nada, Haysler, que trabalha como engenheiro em uma siderrgica no desenvolvimento de novos processos, d aulas de metalurgia em uma faculdade e faz mestrado em engenharia de materiais e metalurgia na UFMG. Alm disso, consegue tempo para trabalhar na oficina que mantm em casa. Acorda pelo menos uma hora mais cedo para ler, gosta de fazer caminhada, natao e pretende dedicar ao jogo de tnis. O engenheiro tambm pintor. J pintei muitas telas. Comecei desenhando projetos e colorindo. Gostei do resultado e investi durante um tempo, mas hoje s consigo pintar uma tela a cada seis meses, pois tenho muitas atividades e no abro mo de ficar com minha famlia. Ir para o stio dos meus pais, andar com os ps no cho, pescar e experimentar novas receitas com minha esposa so atividades to importantes quanto meus inventos, conclui Haysler.
REVISTA VRTIcE CREA-MINAS 27
Mercado
Obras de preparao para a Copa do Mundo de 2014 aumentam demanda por profissionais de engenharia
Passadas as dcadas perdidas, entre os anos de 1980 a 1990 que resultaram no desvio de vrios engenheiros de suas respectivas funes, chegou a hora da engenharia ocupar novamente papel de destaque no pas. O bom momento de crescimento econmico vivido atualmente pelo pas tem demandado investimentos na rea de infraestrutura, o que exige profissionais de engenharia qualificados e aptos a suprir as necessidades do mercado. Os projetos para sediar a Copa do Mundo de 2014 e as Olimpadas em 2016, alm do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e a explorao da camada de pr-sal tendem acelerar ainda mais este processo. Para o presidente do Crea-Minas, engenheiro civil Gilson Queiroz, o Brasil mudou muito em relao ao que foi nas dcadas passadas. Os investimentos do governo no pr-sal e no PAC, em infraesREVISTA VRTIcE 28 CREA-MINAS
trutura incluindo construo e reparao de estradas, novas moradias, proporcionou uma grande expanso do mercado de trabalho, complementa Gilson Queiroz. De acordo com o relatrio apresentado pelo governo federal em dezembro de 2010, o PAC investiu em Minas at o final do ano passado, 48,5 bilhes e ainda prev investir cerca de 21,5 bilhes nas reas de energia, transporte, saneamento, recursos hdricos e habitao. Essa constante expanso favorece, principalmente, os profissionais da engenharia. Houve um aumento significativo desses profissionais no mercado mineiro, se compararmos os nmeros de A.R.T.s anotadas nos ltimos trs anos, o que significa que as atividades nos vrios campos da engenharia em Minas vm acompanhando o crescimento econmico do pas. Essa uma oportunidade de superar os gargalos da economia e estimular o au-
Mercado
para adaptar-se mais facilmente s novas funes e desafios como para galgar graus de especialidades cada vez mais especficos, frisa. Segundo Jobson, o esforo para melhorar a qualidade da educao bsica deve estar no centro das atenes com o objetivo de viabilizar um progressivo aumento do nmero de jovens com potencial para ingressar em cursos que formaro profissionais qualificados. Em 2011, 50 mil jovens sairo das faculdades brasileiras de engenharia. Se comparado com a China que forma 400 mil engenheiros por ano e a Coria do Sul onde o nmero 80 mil, pode parecer pouco. Mas, este nmero duas vezes maior que h dez anos, e isso significa muito.
Minas e Gerais
Feira de Pedras Preciosas de Tefilo Otoni atrai milhares de compradores todo o mundo
Quando Tefilo Benedito Ottoni fundava sua Filadlfia, em 1853, mal sabia ele que sob seus ps estava uma das mais ricas reas de produo de pedras preciosas, tanto em variedade quanto em qualidade do planeta. Anos depois, Filadlfia passou a se chamar Tefilo Otoni e se tornou a capital mundial de pedras preciosas. Localizada no Vale do Mucuri, Nordeste de Minas, Tefilo Otoni tem, segundo o Censo 2010 do IBGE, 133.161 habitantes e o comrcio de pedras preciosas sua principal atividade geradora de renda. De acordo com o Instituto Brasileiro de Gemas e Metais Preciosos (IBGM), dos 2.269.858 dlares exportados em 2010, a cidade mineira foi responsvel por mais de 30%, o que a torna o principal polo de comrcio de gemas do pas. J neste ano, dos 864.852 dlares vendidos para o mercado externo de janeiro a abril, cerca de 25% do valor foi
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Arquivo GEA
comercializado pelo municpio. As pedras de Tefilo Otoni so vendidas para o mercado asitico, principalmente, para a China, alm dos Estados Unidos, ndia, Alemanha, Itlia, Frana, So Paulo e Rio de Janeiro. As gemas mais encontradas na regio so guas Marinhas, Topzios, Berilo, Turmalina, Crisoberilo, Alexandrita, Morganita, Olho-de-Gato, Ametista, Quartzo Rseo, Andaluzita. Aproximadamente 10% da populao do municpio est empregada no setor que conta com mais de 500 escritrios e aproximadamente 3000 lapidaes. Diante disso, o municpio considerado o maior centro lapidrio nacional e o terceiro do mundo. A Feira Internacional de Pedras Preciosas de Tefilo Otoni (FIPP), maior evento do setor no continente, atrai milhares de pessoas para seminrios, palestras e apresentaes de novidades, sendo uma tima
Indicadores
Taxas do Crea-Minas
em vigor a partir de 1 de janeiro de 2011
valores de Anuidade de Profissionais em R$ Resoluo 515 de 24/09/2010 Graduao Superior Mdio Janeiro 230,85 115,43 Fevereiro 243,68 121,84 Maro 256,50 128,25
TAXAS DE SERVIO - Resoluo 518 de 24/09/2010 Servios I - Inscrio ou Registro de Pessoa Jurdica a) Principal (matriz) b) Secundrio (registro de filial, sucursal etc.) c) Visto de registro (art.58 da Lei 5.194 de 1966) II - Inscrio ou Registro de Pessoa Fsica e expedio de carteira a) Valor da inscrio, registro e novo registro b) Valor da expedio de carteira de identidade profissional c) Prorrogao de registro provisrio d) Recadastramento III - Visto de registro de pessoa fsica (art. 58 da Lei 5.194 de 1966) a) Para profissional com RNP IV - 2 via de expedio de carteira de identidade profissional V - Certides de Pessoa Fsica e/ou Jurdicas a) De registro e/ou quitao de pessoa fsica ou jurdica b) Anotao de curso c) 1 emisso de acervo tcnico sem registro de atestado d) Demais emisses de acervo tcnico sem registro de atestado e) 1 emisso de acervo tcnico com registro de atestado f) Demais emisses de acervo tcnico com registro de atestado g) Emisso de relao de ARTs - at 20 ARTs h) Emisso de relao de ARTs - acima de 20 ARTs i) Registro de Direito Autoral sobre obra intelectual j) Emisso de quaisquer outros documentos e anotaes Valor R$ 160,00 160,00 80,00 52,00 33,00 ISENTO 33,00 ISENTO 33,00 ISENTO ISENTO ISENTO 33,00 ISENTO 54,00 33,00 66,50 200,00 33,00
valores de Anuidade de Pessoa Jurdica Resoluo 516 de 24/09/2010 Faixa 1 2 3 4 5 6 7 8 Classes de Capital Social R$ at 100.000,00 de 100.000,01 at 360.000,00 de 360.000,01 at 600.000,00 de 600.000,01 at 1.200.000,00 de 1.200.000,01 at 2.500.000,00 de 2.500.000,01 at 5.000.000,00 de 5.000.000,01 at 10.000.000,00 acima de 10.000.000,00 Anuidade em R$ 393,50 510,00 666,00 866,00 1.122,50 1.459,00 1.895,50 2.465,50 Pagamento em cota nica e % de desconto (em R$) Fevereiro Maro s/desc. Janeiro 354,15 459,00 599,40 779,40 1.010,25 1.313,10 1.705,95 2.218,95 373,83 484,50 632,70 822,70 1.066,38 1.386,05 1.800,73 2.342,23 393,50 510,00 666,00 866,00 1.122,50 1.459,00 1.895,50 2.465,50
tabela por valor de contrato / obra / servio Resoluo 517 de 24/09/2010 Faixa 1 2 3 4 5 6 7 8 Classes (Valor do Contrato/Servio/Obra em Reais) de 8.000,01 de 15.000,01 de 22.000,01 de 30.000,01 de 60.000,01 de 150.000,01 acima de 300.000,01 at at at at at at at 8.000,00 15.000,00 22.000,00 30.000,00 60.000,00 150.000,00 300.000,00 Taxa de ART (em R$) 33,00 83,00 122,00 166,50 333,50 499,50 666,00 833,00
Receiturio Agronmico em R$ 1 ART para no mximo 30 receitas agronmicas ou inspeo veicular 33,00
custos Unitrios Bsicos e construo (nBR 12.721:2006 - cUB 2006) de junho/10 a maio/11 - valores em R$/m2
(Fonte: Sinduscon-MG - www.sinduscon.mg.org.br)
Padro / Meses maio/11 abril/11 maro/11 fevereiro/11 janeiro/11 dezembro/10 novembro/10 outubro/10 setembro/10 agosto/10 julho/10 junho/10 R-1 NormaI 1.125,26 1.122,68 1.119,95 1.117,65 1.115,91 1.111,32 1.053,30 1.050,75 1.047,93 1.043,49 1.039,11 1.031,81
Projetos-Padro Residenciais
Alto 1.389,65 1.384,64 1.382,03 1.376,80 1.373,84 1.368,72 1.305,19 1.304,67 1.299,80 1.294,17 1.286,43 1.283,04 Baixo 854,11 850,86 846,58 845,20 844,16 843,23 810,14 807,06 802,39 799,88 798,53 796,16 PP-4 PP-4 NormaI 1.058,61 1.056,17 1.053,39 1.050,76 1.049,20 1.044,98 994,75 993,15 990,92 988,17 984,32 983,21 Baixo 810,66 807,47 803,30 802,02 801,32 801,12 770,82 768,28 764,75 763,13 762,07 760,45
Baixo 928,49 924,67 921,75 920,99 920,16 914,95 874,34 869,84 866,44 864,11 860,47 857,97
R-8 NormaI 912,88 910,46 908,41 906,56 905,32 904,00 859,60 858,48 856,90 855,03 853,22 852,35
Alto 1.121,25 1.117,68 1.115,31 1.110,66 1.108,30 1.105,73 1.058,32 1.056,91 1.053,64 1.050,53 1.045,88 1.044,03
PIS Baixo 608,45 606,97 604,09 602,19 601,38 599,36 571,57 567,82 563,92 562,75 562,23 559,14
NormaI 884,80 882,52 880,37 878,18 876,66 875,90 833,52 832,18 830,67 828,46 826,64 825,88
R-16
Alto 1.145,95 1.143,69 1.138,55 1.135,73 1.131,54 1.132,09 1.080,53 1.078,78 1.077,67 1.076,56 1.076,12 1.076,97
Projetos Padro Galpo industrial (iGi) e Residncia Popular (RP1Q) Meses maio/11 abril/11 maro/11 fevereiro/11 janeiro/11 dezembro/10 novembro/10 outubro/10 setembro/10 agosto/10 julho/10 junho/10 RP1Q 915,59 914,54 908,80 907,89 906,40 906,76 851,55 846,10 842,77 841,24 841,29 839,17 G1 488,18 486,31 483,91 483,05 482,64 484,06 461,03 459,35 459,72 460,90 461,33 461,57
Padro / Meses
Projetos-Padro Comerciais - CAL (Comercial Andares Livres) - CSL (Comercial, Salas e Lojas) CSL-8 CSL-16 CAL-8 Alto Normal Alto Alto Normal Normal 1.314,60 987,21 890,86 1.187,32 1.038,63 maio/11 1.133,08 1.311,34 984,55 888.53 1.184,40 1.035,45 abril/11 1.129,55 1.308,33 982,77 887,42 1.182,81 1.033,24 maro/11 1.126,31 1.305,56 980,70 886,32 1.180,99 1.030,49 fevereiro/11 1.122,21 1.303,44 979,21 885,63 1.179,94 1.028,97 janeiro/11 1.120,06 1.303,28 978,61 885,08 1.179,75 1.028,02 dezembro/10 1.118,99 1.243,00 933,29 841,86 1.122,40 980,17 novembro/10 1.070,08 1.239,61 930,66 839,80 1.119,88 977,20 outubro/10 1.066,87 1.236,97 928,81 839,72 1.119,46 975,93 setembro/10 1.063,60 1.235,68 928,18 840,38 1.119,82 976,02 agosto/10 1.062,06 1.234,76 927,32 840,88 1.120,88 975,33 julho/10 1.059,68 1.233,71 926,68 841,47 1.121,32 975,96 junho/10 1.059,61
Ler e Navegar
DVD
Agroecologia
miguel Altieri UFRGS, 2009
Cidade Colaborativa
http://tinyurl.com/cidadeconfea
CD
CD
Este livro visa dar condies ao leitor de compreender o Mtodo dos Elementos Finitos. So apresentados os fundamentos e formulaes em anlise esttica e dinmica de estruturas; detalhados os desenvolvimentos dos elementos mais bsicos, e fornecidas informaes de como utiliz-los. A abordagem indutiva e com equilbrio entre a consistncia matemtica e a conceituao fsica.
DVD
Forma e Movimento
cristovo Fernandes Duarte viana e mosley, 2006
Quando foi lanada a primeira edio de Agroecologia: a dinmica produtiva da agricultura sustentvel, em 1998, a publicao preencheu um vcuo na produo intelectual sobre o tema e se transformou em obra referencial. Em sua quinta edio, o livro continua atual, sendo um instrumento de visualizao e viabilizao da agroecologia como rea de conhecimento e como prtica produtiva, servindo para pensar e agir em seu nome, no como a institucionalizao da marginalizao da agricultura ecolgica, tampouco apenas como ecologizao da agricultura moderna ou convencional; mas como uma alternativa tcnico-cientfica, CD como uma renovao do social e do sistema tcnico-produtivo.
DVD
Este livro fruto das anotaes passadas aos alunos em sala de aula, sempre procurando uma forma mais didtica de expor o contedo. Desta tarefa resultou um texto de fcil compreenso, dando nfase ao emprego prtico em cada assunto, utilizando processos geomtricos ao invs de frmulas, por vezes incompreensveis para uns ou abstratas para outros.
DVD
Que tal construir uma cidade moderna com suas ideias? Esse o mote do projeto Cidade Colaborativa do Sistema Confea/Creas. Em sua terceira fase, profissionais e estudantes das reas de arquitetura, engenharia, agronomia, meteorologia, geografia e geologia podem participar da construo de uma cidade enviando ideias, comentando e votando. As melhores sugestes integram a cidade virtual.
DVD
CD
Mergulho cinematogrfico na biografia inventada e nos versos fantsticos do poeta sul-matogrossense Manoel de Barros. Alternando sequncias de entrevistas inditas do escritor, o filme constri um painel revelador da linguagem do poeta, considerado um dos mais inovadores em lngua portuguesa.
CD O leitor encontra uma amostra dos variados processos histricos que determinam a formao de diversas cidades brasileiras entre o sculo XVI e o incio do sculo XX. Agrupados em cinco grandes temas - as capitais da administrao colonial, as cidades da minerao, os centros agrcolas para exportao, as cidades de conquistas e povoamento, as cidades novas do sculo XIX - 26 centros histricos so apresentados na sua evoluo urbana, nos seus aspectos culturais e numa proposta de percurso que permite ao visitante compreender arte, arquitetura e traado urbano.
O livro apresenta fundamentos tericos da qualidade das guas naturais e de consumo humano, aspectos relacionados s suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas, poluio e contaminao dos distintos tipos de mananciais passveis de serem utilizados para abastecimento. Nesta edio, so contemplados tpicos concernentes aos indicadores de qualidade de gua. A obra destina-se a estudantes de graduao, ps-graduao, a profissionais e concessionrias de abastecimento de gua. REVISTA VRTIcE CREA-MINAS 33
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