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CID0S GRASOS TRANS EN LA NUEVA LEY DE SEGURIDAD ALIMENTARIA: REGULACIN A MEDIAS La Ley 17/2011, de 5 de julio, de Seguridad Alimentaria y Nutricin, que por su relevancia y alcance ya ha sido objeto de enfoque en este boletn, ha establecido diferentes obligaciones, nuevas casi todas, que afectan a la casi totalidad de los agentes involucrados en el proceso de produccin y comercializacin de productos alimenticios. El objeto del presente aporte es ahondar en una novedad legislativa de gran alcance, cuyos contornos legales no se desprenden totalmente de la nueva ley, creando confusin en la industria alimentaria nacional: la minimizacin de generacin de cidos grasos trans, as como el establecimiento de un registro con la informacin relativa a este tipo de cidos grasos. El Art. 43 de la Ley 17/2011, establece dichas obligaciones (registro y prevencin de formacin de cidos grasos trans) para los operadores responsables. A la hora de determinar el alcance de tales obligaciones, nos hemos de remitir a la definicin de operador responsable. Segn el Art. 3 Ley 17/2011, sern aplicables las definiciones previstas en los Art. 2 y 3 del Reglamento (CE) n 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, (por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislacin alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria). El Reglamento (CE) n178/2002, en sus Artculos 2 y 3 no contiene ninguna definicin expresa del trmino operador responsable. Aqu se halla una de las principales fuentes de confusin para la industria alimentaria nacional tras la entrada en vigor de la nueva ley. El Reglamento (CE) n178/2002 contiene, no obstante, en su Art. 3.3 la definicin del explotador de empresa alimentaria. Se entiende, de acuerdo a tal definicin, como explotador de empresa alimentaria las personan fsicas o jurdicas responsables de asegurar el cumplimiento de los requisitos de la legislacin alimentaria en la empresa alimentaria bajo su control.

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A su vez, el Reglamento (Ce) n178/2002, en sus Consideraciones Previas n 26 y 64 emplea el trmino operadores, sin hacer mencin en ningn momento del concepto de explotador, que no obstante ser el trmino contenido en las definiciones legales del Art. 3. Este tratamiento legal de ambos trminos nos lleva a ver confirmada la lectura idntica que de ellos hacemos en el Departamento de Legislacin de ainia. A pesar de la diferente denominacin (operador responsable.// explotador de empresa alimentaria), y segn el entendimiento jurdico del Departamento de Legislacin de ainia, ambos conceptos son idnticos, por lo que se parte de la base de que las obligaciones del Art. 43 Ley 17/2011 van dirigidas al explotador de la empresa alimentaria, tal y como se define en el Art. 3 Reglamento (CE) n178/2002. El operador de la empresa alimentaria que elabore productos destinados al consumidor final, o proporcione materias primas para la produccin de los mismos, deber cumplir, por lo tanto, con las obligaciones del Art. 43 Ley 17/2011, siempre y cuando sea, segn el proceso de produccin en particular, el encargado de asegurar el cumplimiento de los requisitos de la legislacin alimentaria. Las industrias alimentarias que produzcan para el consumidor final se encontrarn, efectivamente y en la enorme mayora de los casos, en esta situacin de obligacin pasiva. En cuanto al Art. 43.3 Ley 17/2011, y a la excepcin contenida para aquellos productos de origen animal que contengan, de manera natural, cidos grasos trans, nos encontramos con la falta de una lista positiva de los productos y subproductos especficos a los que se aplica la excepcin. Al carecer de una lista positiva de los productos de origen animal a los que se refiere tal articulado, quedar por ver la actuacin de la Administracin Pblica a la hora de exigir prueba fehaciente en aquellos casos en los que un operador responsable se quiera acoger al Art. 43.3 Ley 17/2011 para no cumplir con las obligaciones de registro y prevencin establecidas con carcter general. Por lo tanto, el operador responsable deber estar al conocimiento especfico que tenga de la composicin de sus productos y subproductos, recurriendo a anlisis de la composicin grasa de los mismos, para poder ampararse a la excepcin del Art. 43.3 Ley 17/2011 y ofrecer prueba fehaciente de la presencia natural de cidos grasos trans en sus productos y subproductos de origen animal. A tal efecto, ainia se encuentra en condiciones de ofrecer un servicio global de anlisis especfico, proporcionando al cliente informacin detallada y confiable sobre el perfil de

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cidos grasos, entre ellos cidos grasos trans, en productos y subproductos alimenticios. Dadas las inseguridades en la aplicacin de la nueva legislacin, contar con el respaldo de una institucin de prestigio en el sector agroalimentario ser de vital importancia, sobre todo a la hora de aportar datos fidedignos y confiables, tanto a clientes como a la Administracin Pblica. Departamento de Legislacin de ainia legislacion@ainia.es