ALAN GABRIEL LUDWIG GARCA PREZ Presidente de la Repblica (2 ejercicio) Duracin del mandato: 28 de Julio de 2006 - 28 de Julio de 2011

Nacimiento: Lima, 23 de Mayo de 1949 Partido poltico: APRA Profesin: Abogado Biografa 1. El imparable ascenso de un aprista precoz y carismtico 2. Presidente de la Repblica con una agenda heterodoxa 3. Los balances sombros del primer quinquenio alanista 4. Una dcada de desarraigo y persecucin judicial tras la salida del poder 5. Sonoro retorno al proscenio poltico tras la cada de Fujimori 6. Lder de la oposicin al Gobierno de Toledo y tercera postulacin presidencial 7. Duelo en las urnas con Humala y el factor Chvez ESTO CAPAS TE SIRVE PA EL INDICE AUNQ SI NO LO UTILIZASSSS BORRALO 1. El imparable ascenso de un aprista precoz y carismtico Perteneciente a una familia de clase media, con inquietudes intelectuales y estrechamente ligada al histrico partido Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA), cuando l naci, rigiendo la dictadura militar del general Manuel Apolinario Odra, su padre, secretario de Organizacin del partido, se encontraba cumpliendo condena por su militancia poltica en la crcel limea de El Sexto. Carlos Garca Ronceros, contable de profesin, vio a su hijo por primera vez ocho das despus de alumbrarlo su esposa, Nytha Prez Rojas, gracias a que sta fue autorizada a mostrrselo en la prisin, pero a este fugaz encuentro le siguieron cinco aos de separacin. El nio y su hermano dos aos mayor, Carlos, fueron criados por la madre, aprista de toda la vida y fundadora de la seccin del partido en Caman, en el departamento de Arequipa, donde doa Nytha se instal con sus hijos. En estos aos en que el padre se hallaba entre rejas la familia sali adelante con los ingresos obtenidos por la madre como maestra de escuela. Tras obtener Carlos Garca la libertad, los cuatro se fueron a vivir al distrito capitalino de Barranco. Siendo alumno de primaria en el Instituto Experimental n 1 de Barranco, Alan continu la tradicin familiar y se uni a la Juventud Aprista Peruana (JAP), y a los 17 aos, cuando cursaba la secundaria en el Colegio Nacional Jos Mara Eguren, recibi el carn de militante. Ya en esta poca destac por su capacidad de expresin oral y escrita, lo que le vali ganar varios concursos de recitacin y redaccin. Poco menos que destinado a ser poltico, candidate al cargo de alcalde escolar y en cuarto de secundaria represent a la clula de la JAP en Barranco.

Sobre el APRA es necesario apuntar que fue fundado el 7 de mayo de 1924 en su exilio mexicano por el abogado e intelectual peruano Vctor Ral Haya de la Torre. Aunque su vocacin era continental, slo en el pas andino alcanz el estatus de fuerza mayoritaria sin renegar de la sigla original, convirtindose de hecho en el primer partido de masas de Sudamrica. Puesta en marcha en Lima el 21 de septiembre de 1930 como Partido Aprista Peruano (PAP), la formacin pas a ser conocida indistintamente con las dos siglas. En origen radicalmente antioligrquico y antiimperialista, y apoyado en las clases obreras, con los aos el APRA evolucion hacia un reformismo de inspiracin socialdemcrata de ms amplia base, que, sin embargo, ni reneg de las formas populistas y de culto a sus jefes ni termin de clarificar sus principios ideolgicos, siempre nebulosos o contradictorios, ms cuando Haya de la Torre, con maquiavelismo aparente, estableca connivencias fcticas con los sectores polticos y econmicos ms reaccionarios del Per. El aprismo de la segunda mitad del siglo XX presentaba algunas similitudes con otros movimientos nacional-populares, todos sui generis, surgidos en las dcadas de los treinta y cuarenta en Amrica Latina, como los sustentados por Getlio Vargas en Brasil, Juan Domingo Pern en Argentina o Jos Mara Velasco Ibarra en Ecuador. El izquierdismo que sola adjudicarse al APRA distaba de ser evidente en muchas ocasiones. En 1967 Garca emprendi estudios de Letras y Derecho en la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), prestigiosa casa de estudios de Lima, y en 1971 complet la licenciatura jurdica en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), sita igualmente en la capital peruana. La matrcula en la PUCP fue aconsejada a Garca por Haya de la Torre, que ejerca sobre el futuro presidente una tutela casi paternofilial, ya que lo conoca desde mozalbete, cuando frecuentaba la Casa del Pueblo, la sede principal del partido en Lima, y su domicilio privado, Villa Mercedes, para escuchar sus discursos y empaparse de sus palabras; Garca profesaba al caudillo del partido una admiracin reverencial, digna del "semidis" que ante sus ojos era, segn la expresin empleada en una entrevista concedida con motivo de su postulacin presidencial en 2006.

Tras inscribirse en el colegio profesional Garca comenz a ejercer la abogaca en Lima. Lleg a defender en los tribunales de justicia tres casos que terminaron en sentencias favorables a sus clientes, pero los salones de pleitos no eran el mejor entorno para sacar a relucir todas sus capacidades. Por otro lado, el Gobierno de facto "nacionalrevolucionario" del general Juan Velasco Alvarado, aupado al poder en el golpe de Estado militar de octubre de 1968, haba trado otra etapa de proscripcin de las actividades partidistas. As que Garca, por indicacin de sus jefes de fila, muy interesados en consolidar el currculum acadmico del prometedor mozalln, parti del pas para ampliar su formacin en Europa. Fue en septiembre de 1972. Primero asisti a un curso de doctorado en la Facultad de Derecho de la Universidad

Complutense de Madrid (UCM), donde defendi con xito una tesis sobre Derecho Constitucional Comparado ante un tribunal del que era miembro el catedrtico Manuel Fraga Iribarne, ex ministro de los gobiernos de Franco y futuro jefe de la oposicin conservadora en la Espaa democrtica. Vivi unos meses en Ginebra, Suiza, donde trabaj como obrero para obtener ingresos. En 1973 continu los estudios en la parisina Universidad de la Sorbona y se sac un posgrado en Sociologa. Durante unos aos Garca residi en la capital de Francia en compaa de su primera esposa, Carla Buscaglia, una compatriota con la que tuvo a la primera de sus seis hijas e hijos, llamada como su madre. Posteriormente se divorci y contrajo matrimonio con la argentina Pilar Nores, estudiante de Economa e hija del rector de la Universidad de Crdoba del pas sudamericano, a la que haba conocido en un seminario sobre Sociologa y Desarrollo celebrado en Madrid en 1975. El matrimonio Garca-Nores fue bendecido con cuatro vstagos, Josefina, Gabriela, Luciana y Alan Ral. El derrocamiento de Velasco por el general Francisco Morales Bermdez en agosto 1975 principi una etapa de moderacin ideolgica en un Gobierno que continuaba llamndose a s mismo revolucionario y de transicin a la restauracin democrtica, permitiendo a los partidos reorganizarse. A finales de 1977 Garca estaba matriculado en el Instituto de Altos Estudios sobre Amrica Latina (IHEAL) de Pars cuando Haya de la Torre le inst a que se integrara en la actividad poltica peruana ante la perspectiva de la devolucin del poder a los civiles por los militares. Una vez retornado al pas, Garca se convirti el 18 de junio de 1978 en uno de los candidatos apristas elegidos en las urnas para integrar la Asamblea Constituyente, cuya presidencia, en tanto que el jefe de la fuerza ms votada, le fue otorgada a su mentor. En esta campaa electoral el todava veinteaero recibi el bautismo como orador de masas de la mano de Haya de la Torre, quien se haba percatado mejor que nadie de las innatas cualidades polticas de su devoto discpulo, capaz de encandilar a la audiencia con arrolladores discursos llenos de retrica y acentos mesinicos, en la mejor tradicin aprista. Pero no slo contaban las habilidades dialcticas. De entrada, causaban sensacin su juventud, sus 193 centmetros de estatura, su lustroso cabello negro y su indumentaria atildada, conformando un porte de galn latino como no se recordaba en este pas acostumbrado a ver en el poder a grises polticos maduros, a caudillos vetustos y a generales de uniforme. Garca ejerci brevemente la docencia en su especialidad jurdica en la Universidad Nacional Federico Villarreal de Lima, un bastin acadmico del APRA, aunque sus autnticas dotes brillaban en la poltica profesional. Consagrado como un orador magntico y fogoso, y como un hbil sintetizador de los contenidos populistas habituales pero con una imagen moderna de ptina norteamericana o europea, Garca era sealado por doquier como el delfn oficioso del anciano fundador del aprismo, quien termin promovindole al puesto de secretario nacional de Organizacin -el mismo que haba

ocupado don Carlos Garca- poco antes de su fallecimiento acaecido el 2 de agosto de 1979 a los 84 aos de edad. Entonces, la jefatura orgnica del movimiento la asumi Armando Villanueva del Campo, dirigente experimentado y bien avenido con Garca. Las elecciones generales del 18 de mayo de 1980, primeras en 17 aos, permitieron a Garca proyectarse en la poltica nacional como el cabeza de lista del APRA por Lima para la Cmara de Diputados del Congreso, donde el partido, con el 26% de los votos y 58 escaos, qued en segunda posicin tras Accin Popular (AP), la formacin de derecha moderada que conduca el ex presidente de la Repblica Fernando Belande Terry, quien fuera depuesto por los militares en 1968. En las presidenciales, Belande bati a Villanueva del Campo, que no pudo remendar el desgarrn electoral ocasionado por la desaparicin de Haya de la Torre. Mientras la vieja guardia del partido se desprestigiaba ante la opinin pblica con las peleas que enzarzaban a la faccin izquierdista de Villanueva del Campo y a la conservadora de Andrs Townsend Ezcurra, Garca atraa todas las miradas con su vehemente oposicin parlamentaria al Gobierno acciopopulista. El APRA, preocupado por su futuro, concentr todas sus esperanzas en un Garca apenas adentrado en la treintena, tal que empez a conferirle responsabilidades internas. Confirmado en la Secretara Nacional de Organizacin en octubre de 1979 por el XII Congreso, el XIII Congreso, celebrado el 3 y 4 de agosto de 1980 en una atmsfera de tumulto y divisin, le design presidente de la Comisin de Ideologa y Doctrina en sustitucin de Luis Alberto Snchez Snchez, un dirigente alineado con las tesis de Townsend. En 1981 ces como secretario nacional de Organizacin y en el XV Congreso, celebrado el 9 y el 10 de octubre de 1982, desplaz al debilitado Villanueva del Campo en la Secretara General del Comit Ejecutivo Nacional. Con este ltimo ascenso, Garca asumi el liderazgo efectivo del aprismo, pero la galopada no se detuvo ah. El doctor en Derecho se aprest a hacer el recorrido final que, si era la voluntad de los electores, tendra como meta la Presidencia de la Repblica. Las propuestas de Garca de superar las luchas fratricidas, abrirse a otros segmentos del electorado y renovar el discurso poltico, en el sentido de revisar los lemas tradicionales de defensa a ultranza de la justicia social y la soberana nacional frente al podero estadounidense con la asuncin de las nociones de modernidad y eficacia, lo que deba pasar por un lavado de los smbolos y la iconografa de regusto izquierdista, ganaron progresivamente la adhesin de los cuadros apristas. En febrero de 1984 fue proclamado candidato del partido para las elecciones presidenciales de 1985 en una votacin primaria abierta a todos los afiliados que termin convirtindose en un referndum sobre su persona por la retirada a ltima hora de su nico rival, el abogado y diputado Javier Valle Riestra, quien contaba con el apoyo de Armando Villanueva y del influyente alcalde de Trujillo, Jorge Torres Vallejo. Entre otras cosas, Valle acusaba a Garca de poner en peligro la "posicin izquierdista" del partido con su "imagen cesarista". 2. Presidente de la Repblica con una agenda heterodoxa

Garca bas su campaa presidencial en la denuncia del modelo econmico de libre mercado aplicado por Belande, en la moralizacin de la administracin pblica, escenario de prcticas corruptas, y en el combate enrgico a la insurgencia armada del grupo maosta Sendero Luminoso, que haba iniciado sus acciones guerrilleras y terroristas en la regin de Ayacucho justo cuando el pas recobraba la democracia. Su amistad personal con el entonces presidente del Gobierno espaol, Felipe Gonzlez, y las comparaciones trazadas entre el "nuevo" APRA y el PSOE de Espaa, que haba ganado una rotunda mayora en 1982 izando las banderas del cambio y la transformacin, o la Accin Democrtica de Venezuela, que era el partido socialdemcrata con ms xito electoral de toda Amrica, contribuyeron a forjar la imagen de modernidad y progresismo perseguida por el dirigente peruano. El candidato insista en que el APRA haba dejado de ser un partido sectario para convertirse en una fuerza interclasista de autntica dimensin nacional. No haba el menor espritu de revancha, sino deseos de concordia y unidad. Una de las proclamas ms socorridas durante la campaa fue la que prometa un Gobierno para todos los peruanos. La jornada electoral del 14 de abril de 1985, boicoteada por los senderistas con una serie de atentados y sabotajes intimidatorios, result doblemente histrica para el Per porque trajo tanto el primer relevo democrtico desde 1945 (cuando la sucesin de Manuel Prado y Ugarteche por Jos Luis Bustamante y Rivero) como la conquista del poder por el partido que siempre haba ostentado el mayor protagonismo poltico y que era el ms antiguo de pas, pero que de una u otra manera siempre haba visto frustrada aquella ambicin. Garca acapar el 45,7% de los votos emitidos (el 53,1% de los votos vlidos, excluyendo a los blancos y nulos), esto es, ms del doble que los obtenidos por su inmediato rival, el marxista y alcalde de Lima Alfonso Barrantes Lingn, que concurra por la coalicin Izquierda Unida (IU). En tercer lugar qued el popularcristiano Luis Bedoya Reyes, por la Convergencia Democrtica, y en un cicatero cuarto puesto el candidato del oficialismo, Javier Alva Orlandini. La estrepitosa derrota del acciopopulista testimoni el grado de descontento que la gestin del sobrio y sofisticado Belande, por lo dems un estadista de impecable pedigr democrtico, haba concitado en el electorado. Al no alcanzar el preceptivo 50% de los sufragios, Garca deba disputar una segunda vuelta con Barrantes, pero ste se retir del proceso con el fin, segn su declaracin, de no prolongar ms la incertidumbre poltica. Qued as expedito el camino para que el 1 de junio el aprista fuera proclamado presidente electo de la Repblica por el Consejo Nacional Electoral y el 28 de julio inaugurara su mandato quinquenal, en una ceremonia a la que asistieron seis presidentes latinoamericanos. Das antes, el 13 y el 14 de julio, Garca sac adelante una transformacin de la jerarqua del APRA que supuso un nuevo equilibrio de poder entre su faccin centrista y las alas izquierdista y moderada, con refuerzo manifiesto de los dos primeros grupos. Los cambios

consistieron en la creacin del nuevo puesto cimero de presidente del partido, que Garca se reserv para s, y en la particin de la Secretara General en dos oficinas de idntico nombre y rango, y supeditadas a la Presidencia, en las que se sentaron el ahora senador Villanueva del Campo y el sindicalista Luis Negreiros. Por lo dems, Garca arrancaba su mandato presidencial apoyado en la confortable mayora obtenida por su partido en los dos hemiciclos del Congreso: 110 escaos sobre 180 en la Cmara de Diputados y 32 escaos sobre 60 en el Senado. Los puestos de primer ministro y ministro de Economa y Finanzas fueron para Luis Alva Castro, un economista del partido, presidente de la Comisin Nacional del Plan de Gobierno (CONAPLAN) que compagin estos cargos con la Primera Vicepresidencia de la Repblica, para la que haba sido elegido como integrante de la frmula encabezada por su jefe de filas. Carlos Blancas Bustamante, dirigente del Partido Demcrata Cristiano (PDC), fue nombrado ministro de Trabajo. El ms joven mandatario constitucional -36 aos- en la historia del Per comenz su administracin con unos ndices de popularidad muy elevados, igualmente sin precedentes, aglutinando las esperanzas de una poblacin castigada por las polticas de ajuste econmico y por una violencia alarmante de la que eran responsables tanto los grupos insurgentes como las fuerzas de seguridad del Estado. El pas sufra una crisis ms financiera que productiva, con el dlar cotizando a 12.000 soles y la inflacin marcando una tasa interanual del 230%. Adems, el desempleo afectaba a la tercera parte de la poblacin activa. Al principio, Garca afront los embates de la guerrilla con nimo conciliador. Cre una Comisin de Paz encargada de velar por los Derechos Humanos y de mediar entre las Fuerzas Armadas y Sendero Luminoso, pero la impunidad persistente en los abusos y exacciones de unos y de otros precipit el naufragio, por la dimisin de sus miembros, de este rgano representativo de la sociedad civil el 7 de julio de 1986. Antes y despus, el Gobierno se vio obligado a renovar peridicamente los estados de emergencia en los departamentos ms conflictivos, y hasta en la propia Lima. Ciertamente, la truculenta organizacin maosta no prest odo a ninguna frmula de apaciguamiento y redobl sus ataques a instalaciones de suministro energtico, no dando tregua a la nueva Administracin. Por otro lado, las destituciones por Garca de altos mandos policiales y militares se vincularon tanto al deseo de combatir la violencia desde el Estado de derecho como a cercenar las ramificaciones del narcotrfico, que haban penetrado en las instituciones armada. Sin embargo, la disposicin del Gobierno a acercar a la guerrilla a un proceso negociador recibi el golpe de gracia el 19 de junio de 1986, cuando unos motines simultneos de presos senderistas en los penales de Lurigancho, El Frontn y Santa Brbara fueron sofocados brutalmente por la Guardia Republicana y el Ejrcito.

Tras el asalto de las fuerzas del orden se contaron 248 reclusos muertos, muchos de ellos ejecutados sumariamente. La desmesurada represin tuvo mayor repercusin internacional por producirse en la vspera del XVII Congreso de la Internacional Socialista (de la que el APRA era miembro), el primero organizado en un pas de Amrica Latina, y del que Garca esperaba declaraciones de apoyo a su gestin. El encuentro, celebrado del 20 al 23 de junio en Lima, qued devaluado al no asistir ningn mandatario en activo alegando razones de seguridad.

Con todo, las crticas internacionales por la masacre carcelaria tuvieron menos repercusiones internas que la oleada de represalias desatada por Sendero Luminoso, que incluy entre sus objetivos terroristas a dirigentes polticos y activistas sociales, convertidos en vctimas de asesinatos selectivos. El 11 de octubre de 1986 el propio Garca escap ileso de un atentado en Juliaca. En el delicado captulo la de deuda externa, cifrada entonces en los 13.000 millones de dlares y cuyo reembolso lastraba las posibilidades del desarrollo nacional, Garca dej bien a las claras desde el principio que las contemporizaciones no figuraban en su agenda. Ya durante la campaa electoral haba sido explcito en su rechazo a la filosofa del FMI, cuya "odiosa y perjudicial mediacin slo beneficia a quienes han hecho de la desigualdad un axioma". Luego, en su primer mensaje a la nacin como presidente titular, explic que el Per tena la firme voluntad de hacer honor a sus compromisos internacionales y de abonar a sus acreedores lo adeudado, pero, puesto que no tena suficiente capacidad de pago, el pas no iba a destinar al servicio de la deuda ms del 10% de sus ingresos en divisas provenientes de la exportacin, ni tampoco a acatar los dictmenes del FMI, prefiriendo las negociaciones directas y caso por caso con los gobiernos y bancos proveedores. En los das siguientes, Garca anunci la revisin de los beneficios de las grandes empresas y de los contratos de explotacin con las firmas extranjeras, as como la restriccin de las actividades monopolsticas. En agosto de 1985 su Gobierno aplic un primer paquete anticrisis cuyas principales medidas fueron: una moratoria de seis meses en los pagos internacionales del Per; una devaluacin monetaria del 12% a partir de la fijacin del tipo oficial de cambio del sol de oro con respecto a la nueva moneda introducida el 1 de febrero, el inti, a razn de 1.000 soles por inti, y de ste con relacin a la moneda estadounidense a razn de 10,9 intis por dlar (la transicin del sol al inti iba a concluir en el verano de 1987); la congelacin de los precios de los bienes y los servicios, exceptuando los derivados del petrleo, que experimentaron leves alzas; severas disposiciones contra la evasin fiscal; y, subidas controladas en los salarios mnimos. El explosivo anuncio de la moratoria sobre el servicio del dbito externo gener

expectacin en todo el hemisferio, en mayor o menor grado angustiado por el dogal de la deuda, y desat una cascada de reacciones internacionales de diverso tono. La popularidad del presidente peruano entre los sectores progresistas de Amrica Latina se increment cuando en septiembre siguiente advirti desde la tribuna de la Asamblea General de la ONU que si el FMI no adoptaba reformas en el sistema monetario y el reparto de la liquidez mundial, Per considerara la pertenencia a este organismo. Implcitamente, Garca exhort a los dems gobiernos latinoamericanos a que se rebelaran contra las condiciones del pago de sus deudas, un llamado que iba a caer en saco roto. En el mismo discurso se refiri al problema del narcotrfico, que enmarc en una dinmica de oferta de los pases que, como el suyo, eran productores, estimulada por la demanda de los pases ricos del norte, empezando por Estados Unidos. Las tiranteces con Estados Unidos tomaron un cariz serio el 27 de diciembre de 1985 con la decisin del Gobierno de nacionalizar la compaa Belco Petroleum, que operaba en la plataforma continental frente a la costa septentrional peruana, por no acceder a las nuevas condiciones para renovarle el contrato de explotacin. El anterior contrato, que otorgaba a la compaa exenciones fiscales con arreglo a la denominada Ley Kuczynski , promulgada por Belande en 1980 y ahora derogada, estaba rescindido desde finales de agosto. Las negociaciones con otras petroleras estadounidenses s terminaron en acuerdo, y el Gobierno se guard de expropiarlas. Por otro lado, a comienzos de septiembre se crearon 39 microrregiones con los fines de incrementar la capacidad productiva y el empleo en zonas de desarrollo especialmente bajo. 1986 fue un ao de crispaciones que consagraron el divorcio entre el Gobierno peruano y los organismos financieros internacionales, cuya asistencia era vital para un pas en desarrollo con una estructura muy dbil. Pero Garca an tena de su parte a la mayora de la sociedad, que continu apoyando por un tiempo su estilo enrgico y sus desplantes, conformando lo que l mismo calificaba de "poltica de resistencia al imperialismo". La prensa nacional le endilg un mote que entonces poda resultarle halagador pero cuyo recuerdo aos ms tarde no le iba a producir agrado: Caballo loco. El rechazo del alguna vez tambin llamado enfant terrible de Amrica Latina a adoptar las recetas neoliberales prescritas para proceder al reescalonamiento de la creciente deuda externa culmin el 15 de agosto de 1986, coincidiendo con el vencimiento de una partida de deuda de 180 millones de dlares, con la declaracin del Per por el FMI como pas inelegible, lo que en la prctica acarre la interrupcin de los crditos tanto del FMI como del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Garca reaccion ante esta repercusin negativa de su poltica intervencionista defendiendo los xitos de su primer ao de gestin tanto en la lucha contra la inflacin, que fue rebajada al 60% anual, como en el estimulo del crecimiento, que rebot al 8,5% del PIB, la tasa ms alta del continente. Tambin, destac la aprobacin de medidas favorables a los trabajadores, como la ley de estabilidad laboral, que suprima el perodo

de prueba de tres aos para los firmantes de primer contrato, el Fondo de Reactivacin Agropecuaria, que dispens generosos crditos a los campesinos para el aumento de la superficie cultivada y el incremento de las cosechas, y las subidas salariales por encima del ndice de inflacin, lo que efectivamente mejor la capacidad de compra de los beneficiados, al precio, eso s, de recurrir a la emisin incontrolada de moneda, germen de la espiral inflacionaria de los aos siguientes, y de agravar los dficits en la tesorera del Estado. El presidente confiaba en basar el crecimiento de la economa fundamentalmente en el consumo interno, sin recurrir al crdito y a las inversiones extranjeras. Era sta una salida populista de regusto autrquico que topaba con una doble realidad, insoslayable, del Per: los escasos recursos propios de un pas en vas de desarrollo y el elevado porcentaje de poblacin activa separada del sistema productivo y la economa formal, bien por estar en el paro, bien por ganarse la vida en las florecientes economas sumergidas. Las directrices heterodoxas del Gobierno aprista no fueron imitadas en ningn otro pas del hemisferio, pero en 1986 el sentir nacional era todava favorable a las izquierdas: en las elecciones municipales del 9 de noviembre el APRA se adjudic una victoria aplastante y se asegur las alcaldas de Lima, Cuzco y otras ciudades principales.

3. Los balances sombros del primer quinquenio alanista La suerte de cuarta va, ni neoliberal proestadounidense, ni socialista a la cubana, ni revolucionario-militar al estilo del velasquismo, que predicaba Garca se agot a ojos vista en 1987. Los subsidios a todos los sectores y los crditos a inters cero llevaron a la quiebra a entidades financieras pblicas, mientras que el control de los precios caus daos irreparables en el tejido industrial de capital privado. El 28 de julio de 1987, la angustiosa iliquidez del Estado a causa de la evasin fiscal y la evaporacin de las reservas de divisas empuj a Garca a anunciar a la nacin dos medidas draconianas: en primer lugar, la nacionalizacin, con derecho a indemnizacin, de todas las entidades bancarias, excepto las filiales extranjeras, y de algunas aseguradoras, que no pertenecieran al Estado; en segundo lugar, la prohibicin de las operaciones de cambio de divisas fuera de los cauces mercantiles controlados por el Estado. La intervencin de la banca privada fue normalizada con la Ley 24723, que justificaba las expropiaciones de las empresas bancarias, financieras y de seguros por revestir sus actividades "inters social y "nacional". La ley fue sancionada por la Cmara de Diputados el 29 de septiembre con el apoyo de la Izquierda Unida y entr en vigor el 12 de octubre en medio de una enorme polmica. Dos das despus, el Gobierno tom con un aparatoso despliegue de uniformados el control fsico de los dos principales bancos privados del pas, el de Crdito y el Wiese. Sin embargo, las nacionalizaciones se

quedaron ah, ya que la Ley 24723 fue impugnada por colectivos que se consideraban perjudicados y todo el proceso qued enfangado en los tribunales de justicia. Garca se defendi de los que le acusaron de imponer la dictadura econmica y de quebrar los principios del Estado liberal aduciendo que se trataba de controlar la masa monetaria circulante, de impedir la fuga de capitales y de cerciorarse de que las financiaciones bancarias se dirigan efectivamente a proyectos de desarrollo y no a operaciones especulativas. El empresariado y los accionistas privados reaccionaron en bloque contra el Gobierno aprista, pero ste se enajen tambin el apoyo de las clases medias urbanas, que vieron peligrar su poder adquisitivo por el aumento imparable de la inflacin. El giro a la izquierda de Garca se interpret como una huida hacia delante en una situacin lmite para su administracin, acosada desde mltiples frentes, ltimamente tambin desde los sindicatos, que en mayo de este ao clave, 1987, convocaron la primera huelga general de su mandato. El 22 de junio dimiti el primer ministro Alva Castro, protagonizando la primera de cinco mudanzas institucionales relacionadas con las tensiones polticas y econmicas, aunque Alva se marchaba tambin con la intencin de retar el liderazgo de Garca en el prximo congreso del partido. A modo de compensacin, fue investido presidente de la Cmara de Diputados. Hasta el final del mandato, el presidente nombr primeros ministros sucesivamente a Guillermo Larco Cox (26 de junio de 1987), al veterano Armando Villanueva (17 de mayo de 1988), al tambin histrico del aprismo Luis Alberto Snchez, a la sazn segundo vicepresidente de la Repblica, (15 de mayo de 1989), y de nuevo a Larco Cox (30 de septiembre de 1989). 1987 an registr un crecimiento del PIB del 6%, pero este dato positivo qued eclipsado por el desbarajuste en la balanza de pagos, y, sobre todo, por el descontrol de la inflacin, que retorn a los tres dgitos, siendo la tasa para el conjunto del ao del 120%. Los peruanos, que haban visto amargamente decepcionadas sus esperanzas de paz y de prosperidad, empezaron a sufrir el desabastecimiento de productos de primera necesidad. Al comenzar 1988 la Administracin de Garca pareca paralizada, incapaz de conjurar la catstrofe econmica que se avecinaba. En septiembre de 1988 el Gobierno presidido por Villanueva del Campo lanz un plan de ajuste consistente en una devaluacin del inti tal que pas a cotizar de 33 a 250 unidades por dlar, la elevacin media de los precios y las tarifas en un 300% y la reprivatizacin parcial de la banca, pero el bautizado como el paquetazo fracas estrepitosamente: el cuarto ao del ejecutivo alanista se sald con una tasa inflacionaria del 1.776%, una recesin econmica del 8%, un dficit comercial de 600 millones de dlares, un saldo negativo en la cuenta de reservas de divisas de 350 millones, deuda exterior acumulada por valor de 18.000 millones y una disminucin media del poder adquisitivo de los trabajadores superior al 50%. No obstante la cotizacin oficial, en la calle el dlar se pagaba ya a 700 intis.

Entre tanto, Sendero Luminoso, que por boca de su sanguinario lder, Abimael Guzmn Reynoso, declar su intencin de no cejar en su lucha hasta la conquista del poder nacional, aterrorizaba Lima con sus paros armados y sus sabotajes contra lneas de alta tensin, mientras que en las reas rurales comparta actividades guerrilleras con el marxista Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), cuyo jefe mximo, Vctor Polay Campos, fue capturado el 14 de febrero de 1989, suceso que sin embargo no repercuti en los niveles de violencia, verdaderamente asfixiante. De los estragos padecidos por las comunidades rurales andinas no eran ajenos algunos miembros del Ejrcito, autores de matanzas de campesinos supuestamente vinculados a las guerrillas (como la masacre de una treintena de paisanos en el pueblo ayacuchano de Cayara en mayo de 1988) y responsables de una situacin de impunidad que favoreci la aparicin de grupos paramilitares anlogos a los escuadrones de la muerte centroamericanos. Afectado por una dramtica cada de popularidad, el 17 de diciembre de 1988 Garca dimiti como presidente del APRA en el arranque del XVI Congreso del partido. Su principal crtico interno, Alva Castro, se alz con una victoria total al ser elegido secretario general y luego nominado candidato presidencial del APRA en las elecciones de 1990. El vituperado jefe del Estado tena por delante ao y medio de calvario, el tiempo que le quedaba de mandato. Una sombra cuenta atrs en la que los datos del desastre econmico se solaparon a los rumores ora de renuncia anticipada, ora de golpe militar, y a los amagos de un estallido popular, al estilo del Caracazo venezolano de febrero de 1989, por la penuria de productos de consumo y por el coste desorbitado de lo que llegaba a los establecimientos. Slo en diciembre de 1989, Garca, luego de ofrecer a los deudores externos la inslita alternativa de cobrarse en especie, sobre la base del 10% de las exportaciones peruanas, arroj la toalla y volvi a la ortodoxia. El presidente acept efectuar un pago de 42 millones de dlares que cubra el ltimo servicio trimestral de la deuda y el FMI respondi reactivando sus lneas de crdito. Asimismo, el Gobierno intent, y consigui, revertir el dficit comercial y la penuria de divisas por el procedimiento puro y simple de poner cerrojo a las importaciones. Inevitablemente, la medida agrav la caresta generalizada de mercancas industriales y bienes de consumo. El penltimo ao del mandato de Garca registr una contraccin de la produccin de nada menos que el 12% y una deuda externa recrecida hasta los 20.000 millones de dlares, monto que equivala al 90% del PIB. La hiperinflacin alcanz el 2.773%, tasa colosal pocas veces igualada o superada en todo el mundo desde el final de la Segunda Guerra Mundial, y el dlar lleg a cotizar hasta los 4.800 intis al cambio oficial. La coyuntura, en suma, era calamitosa. Datos positivos de macroeconoma como el supervit de 1.300 millones de dlares logrado por la balanza comercial y la recuperacin del fondo de divisas no podan ser esgrimidos con alharacas por que slo eran el resultado de la cuarentena importadora.

En poltica exterior, Garca se atuvo al principio del no alineamiento y se mostr activo en los diversos foros multilaterales del hemisferio de los que el Per era miembro. El 12 de octubre de 1989 presidi en Ica la III Reunin del entonces denominado Grupo de los Ocho (hoy, Grupo de Ro), que puso nfasis en la insercin de las economas nacionales en los mercados externos, y el 18 de diciembre del mismo ao se uni a sus homlogos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela para la firma de la Declaracin de Galpagos, que aun compromisos para potenciar la integracin multisectorial de la zona y la cooperacin en cuestiones de seguridad, fundamentalmente en la lucha contra el narcotrfico. Sin alcanzar los niveles de la vecina Colombia, la criminalidad ligada al trfico de estupefacientes creci pareja a la violencia de naturaleza poltica durante el quinquenio. La participacin del mandatario peruano en la cumbre especial antidroga de Cartagena de Indias, el 15 de febrero de 1990, junto con los presidentes George Bush de Estados, Jaime Paz Zamora de Bolivia y Virgilio Barco de Colombia sirvi para ratificar el compromiso de su pas en la lucha contra este gravsimo problema y de paso alivi las tensiones con Estados Unidos. Adems, Garca, en tanto que estadista del Grupo de Apoyo al Grupo de Contadora (foros informales de consultas sobre la exploracin de medidas preventivas contra la extensin de los conflictos armados en Centroamrica, y de cuya fusin en diciembre 1986 surgi precisamente el Grupo de los Ocho), facilit las rondas de negociaciones de paz entre el Gobierno y la guerrilla salvadoreos, y por otro lado lider el denominado Grupo de Consenso formado por los 11 pases ms endeudados de Latinoamrica. Las elecciones municipales del 12 de noviembre de 1989 sirvieron de termmetro de una presidencia que la gran mayora de los peruanos consideraban, no ya fracasada, sino la peor que recordaban. El APRA sufri un estruendoso varapalo frente a la coalicin conservadora Frente Democrtico (Fredemo), liderada por el clebre literato Mario Vargas Llosa e integrada por la AP, el Partido Popular Cristiano (PPC) de Bedoya Reyes, el grupsculo Solidaridad y Democracia (SODE) y el Movimiento Libertad (ML) que animaba el propio Vargas Llosa, una organizacin calificada a s misma de movimiento cvico e independiente. Como gran alianza del centro y la derecha peruanos, el Fredemo inclua en su agenda la defensa de los intereses de las lites empresariales defensoras del libre mercado. As las cosas, en las elecciones generales del 8 de abril de 1990 el candidato presidencial aprista, Alva Castro, slo sum el 22% de los sufragios y fue descalificado para la segunda vuelta que disputaron Vargas Llosa y el independiente Alberto Fujimori, un desconocido doctor en Ciencias e hijo de inmigrantes japoneses que en cuestin de das se subi al escenario poltico y, para pasmo de todo el mundo, termin alzndose con la victoria en las urnas valindose de una campaa ferozmente populista que hizo su agosto con el monumental desaguisado econmico legado por el Ejecutivo aprista. En la Cmara de Diputados, el PAP cay a los 54 escaos con el 17% de los votos y fue superado por

el Fredemo, si bien a raz de la disolucin de esta alianza el partido del mandatario saliente recuper la primaca parlamentaria. 4. Una dcada de desarraigo y persecucin judicial tras la salida del poder El 28 de julio de 1990 Alan Garca abandonaba la suprema magistratura con un amplio consenso sobre el balance negativo de su gestin, que haba dejado el pas en quiebra econmica (aquel ao el PIB retrocedi otro 6% y la hiperinflacin marc la cota mxima del 7.600%), con la seguridad interna destrozada por una guerra civil larvada y con la honorabilidad de sus instituciones en entredicho por los abundantes casos de corrupcin y por las graves violaciones de los Derechos Humanos perpetradas al socaire de la lucha contrainsurgente. Con todo, el 22% de los votos cosechado por Alva Castro no permita hablar de un sentimiento de rechazo unnime, ya que atrs quedaban una serie de medidas de promocin social, como los llamados Mercados del Pueblo y los Comedores Populares. En realidad, estas iniciativas y otras similares, tachadas con demasiada frecuencia de populistas, aunque bienintencionadas, no haban hecho nada por reducir la pobreza estructural; al contrario, en los cinco aos transcurridos el segmento de peruanos pobres haba pasado del 41% al 55%, de acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El ex presidente se convirti en senador vitalicio por derecho y este nuevo cargo institucional vino a restituir en parte los privilegios de inmunidad inherentes al anterior, pero no pas mucho tiempo sin que se emprendieran acciones procesales en su contra por una retahla de irregularidades presuntamente cometidas en el ejercicio de su mandato. Garca estaba convencido de que era vctima de una autntica campaa de acoso judicial instigada por el Gobierno de Fujimori. El 1 de agosto de 1991 el fiscal de Nueva York que investigaba la trama corrupta crecida en torno al Banco de Crdito y Comercio Internacionales (BCCI) le incrimin en las actividades ilegales de este grupo financiero, concretamente en la colocacin de depsitos por cuenta del Banco Central de Reserva del Per (BCR), operacin que habra generado sobornos. Una comisin de investigacin del Congreso peruano elabor una acusacin constitucional contra Garca en la que se presentaban como hechos imputables unos indicios de participacin directa en las actividades irregulares del BCR y en una sospechosa operacin de compraventa de aviones de combate franceses Mirage, la cual habra devengado tambin beneficios personales a Garca, quien mantendra depositadas estas ganancias en cuentas bancarias en el extranjero. Sometido el expediente de acusacin constitucional a la Fiscala de la Nacin, sta inici accin penal ante la Segunda Sala de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) por el delito de enriquecimiento ilcito, en agravio del Estado. El 19 de octubre de 1991 la Cmara baja resolvi suspender a Garca en sus funciones de senador vitalicio para que respondiese de esa acusacin. La CSJ admiti la demanda interpuesta por la Fiscala, pero la Primera Sala Penal deneg la apertura de instruccin sumarial y archiv la diligencia por falta de pruebas. El 29 de enero de 1992 la Sala rechaz por infundado un recurso de queja planteado por el

Ministerio Pblico y el 20 de marzo siguiente el Senado devolvi el fuero parlamentario a Garca. El ex presidente defendi personalmente su honorabilidad ante las instancias gubernamentales y judiciales concernidas, y asegur ser objeto de una "operacin de destruccin personal y moral" por parte de aquellos que teman su retorno a la lid electoral, que era lo que sugera su eleccin como secretario general del PAP, con el 100% de los votos y relevando a Alva Castro, en el congreso partidario celebrado en Trujillo el 15 de febrero. Cuando pareca que se alejaba el fantasma del enjuiciamiento se produjo, en la noche del 5 al 6 de abril de 1992, el autogolpe de Estado de Fujimori. Para Garca, comenz una etapa de persecucin y exilio. En las ltimas horas del 5 de abril Garca se zaf por muy poco del destacamento militar enviado para arrestarle en su propio domicilio de Lima. Su testimonio de lo sucedido aquella noche de cuchillos largos, en parte hecho constar en la denuncia que interpuso ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos por violacin de sus derechos, pinta una peripecia peligrosa y rocambolesca, aunque no han faltado detractores que hablan de un relato propagandstico inflado en algunos puntos para darle ms dramatismo. Garca asegura que alrededor de un centenar de soldados rode la vivienda, donde se hallaba en compaa de sus cuatro hijos -entonces menores de edad-, un diputado del partido, seis policas nacionales encargados de su seguridad y las empleadas domsticas, la encaonaron con sus vehculos blindados y, tras vocear la exigencia de su "rendicin y entrega por orden del Comando Conjunto", la emprendieron a tiros y procedieron a allanar el inmueble. Los escoltas fueron inmediatamente reducidos y desarmados. l se las apa para escapar a galope tendido por las azoteas del vecindario y durante unas horas se mantuvo escondido en una casa en construccin, consiguiendo dar el esquinazo a sus perseguidores. Entre tanto, sus hijos permanecan confinados en las habitaciones de la casa mientras los asaltantes se dedicaban a rapiar documentos y efectos personales. Pilar Nores se encontraba en el extranjero y regres precipitadamente a Lima. Gracias a la influencia del embajador de Venezuela logr que la dejaran entrar en su casa, pero slo para quedar tambin ella en situacin de arresto domiciliario, el cual se prolong unos das. Durante dos meses Garca permaneci oculto en Lima, guarecido en diversas viviendas de particulares, hasta que el 1 de junio pudo acogerse a la proteccin de la Embajada de Colombia. Un da despus parti al pas vecino a bordo de un avin militar fletado por el presidente Csar Gaviria, con el consentimiento del Gobierno peruano. All se reuni con su esposa e hijos, que tras serles devuelta la libertad de movimientos haban intentado varias veces presentar un recurso de hbeas corpus a favor del prfugo, papel en mano y en el Palacio de Justicia, donde los militares que custodiaban el edificio les obligaron a dar media vuelta. El Gobierno colombiano fue presto en la concesin a Garca del asilo por razones polticas.

En los ocho aos siguientes, Garca y su familia repartieron su estada forzosa en el extranjero entre Bogot y Pars. El Gobierno de Fujimori resucit las diligencias judiciales en contra del ex presidente e inici causas nuevas, como la del presunto cobro de un soborno de un milln de dlares al consorcio Tralima a cambio de la adjudicacin en 1986 del contrato para el tendido de la primera lnea del Tren Urbano de Lima. El Ejecutivo tambin azuz al procurador pblico por l nombrado a que formulase dos denuncias penales por presunta tenencia ilegal de armas de fuego, sobre la base de las armas halladas en la sede del PAP y en el domicilio particular de Garca. El 23 de septiembre de 1992 la fiscal provisional de la nacin, del todo acomodaticia a los intereses del poder, orden reabrir la instruccin por el delito de enriquecimiento ilcito, auto que fue confirmado por la Sala Penal Especial de la CSJ el 17 de marzo de 1993 y que dio luz verde al desafuero de Garca como senador vitalicio. Despojado de su inmunidad parlamentaria, Garca opt por abandonar la Secretara General del PAP el 26 de diciembre, pero no por ello interrumpi las actividades polticas. En mayo de 1994 intent en vano asistir al funeral de su padre en Lima: las autoridades le advirtieron que si regresaba al pas sera arrestado. En agosto de 1995 un tribunal especial a cargo del caso dict en su contra una orden internacional de bsqueda y captura por presunta malversacin de fondos destinados a sufragar el proyecto del tren elctrico de Lima. Igualmente, para evitar la prescripcin de los delitos imputados, Garca fue declarado reo contumaz. El mandamiento de arresto fue asumido por la CSJ en septiembre de 1996 y en agosto de 1997 el alto tribunal lo reiter. Entre tanto, la implacable maquinaria del fujimorismo y el incontestable apoyo popular del que goz durante aos relegaron al PAP y otros partidos desprestigiados del antiguo rgimen a la marginacin ms absoluta. En las elecciones generales del 9 de abril de 1995, que remataron con xito el entramado jurdico e institucional elaborado a la medida del presidente y su plataforma partidaria, la Alianza Cambio 90-Nueva Mayora, la candidata aprista Mercedes Cabanillas Bustamante qued en un remoto tercer lugar con el 4,1% de los votos tras Fujimori y Javier Prez de Cullar, postulante de la opositora Unin por el Per (UPP), mientras que en el nuevo Congreso unicameral de 120 miembros el partido slo coloc a ocho diputados con el 6,5% de los sufragios. Los resultados fueron an peores en las elecciones del 9 de abril de 2000, ampliamente sospechosas de fraudulentas, con el 1,4% para Abel Salinas Eyzaguirre en las presidenciales y el 5,5%, traducido en seis escaos, en las legislativas. Eran las cuotas de poder electoral ms exiguas nunca obtenidas por el PAP. Previamente, el 6 de junio de 1997, el PAP se haba unido a los partidos AP, UPP, PPC, IU y Frente Independiente Moralizador (FIM) en el Bloque Parlamentario de Oposicin Democrtica con el objeto de aunar fuerzas contra la hegemona que con ganas de avasallar ejerca Cambio 90-Nueva Mayora, y en particular contra la pretensin de Fujimori de, haciendo una lectura

interesada de la Constitucin de 1993 (cuyos trabajos el PAP boicote), postularse para un tercer mandato consecutivo. Garca, que en 1998 puso en marcha en Pars la asociacin Municipios sin Fronteras, vio bloqueado un hipottico regreso a la arena electoral peruana por dos normas aprobadas por un Congreso sujeto a la mayora fujimorista: las denominadas ley anti-impunidad, ms conocida en la calle como "ley anti-Alan", que impeda postularse a un cargo representativo a aquellas personas con procesos judiciales pendientes por delitos contra el Estado, y la ley de contumacia, que asentaba la no prescripcin de las causas abiertas mientras el acusado estuviera fuera del pas. El damnificado por unas leyes que claramente haban sido elaboradas pensando en l no dejo ni por un instante de denunciar las mil y una tropelas judiciales y polticas que, segn l, le infligan sus enemigos. Garca habl de "satanizacin" de su persona y su quinquenio presidencial, y arremeti contra el "modelo econmico neoliberal" puesto en marcha y contra el "carcter dictatorial y abusivo" del rgimen de Fujimori. 5. Sonoro retorno al proscenio poltico tras la cada de Fujimori Tras la fuga en noviembre de 2000 de Fujimori a Japn, precipitada por el feo cariz que estaba tomando el escndalo de sobornos polticos protagonizado por su todopoderoso asesor de seguridad, Vladimiro Montesinos, al que Garca consideraba el gran orquestador de todas sus desventuras desde que haba abandonado la Presidencia, la ley anti-impunidad fue declarada inconstitucional y el 1 de diciembre el Congreso la derog. A continuacin, el 18 de enero de 2001, la CSJ resolvi que todas las causas contra Garca haban prescrito y anul las rdenes de detencin que pesaban en su contra. En su fallo, la ms alta instancia judicial peruana asumi la recomendacin de declarar inaplicable la ley de contumacia hecha por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la que Garca haba elevado una queja por considerar que la aplicacin retroactiva contra l de aquella norma violaba sus derechos fundamentales. De hecho, el 8 de enero, anticipndose al veredicto de la CSJ, el ex mandatario inscribi ante el Jurado Nacional de Elecciones su candidatura para las elecciones presidenciales del 8 de abril, que con las garantas otorgadas por el Ejecutivo interino del presidente Valentn Paniagua Corazao deban completar el perodo de normalizacin democrtica abierto tras la cada del rgimen autoritario de Fujimori. La entrada de Garca en la contienda electoral se produjo en el ltimo da del plazo hbil para ello y una vez obtenida la aprobacin unnime del Comit Ejecutivo Nacional del PAP, con el secretario general Jorge del Castillo Glvez a la cabeza. El 27 de enero Garca aterriz en compaa de su esposa en el aeropuerto de Lima procedente de Bogot, poniendo fin a cerca de nueve aos de exilio, y con toda celeridad puso en marcha su campaa. El espectacular regreso de Garca, aunque nadie poda aducir desconocimiento de la que siempre haba sido su ambicin desde que expir su primer ejercicio en el poder, caus un revuelo en el pas, donde se expresaron opiniones para

todos los gustos. Y es que el personaje, objeto de odios inextinguibles y de afectos no menos firmes (aunque en menor nmero que los anteriores), a nadie dejaba indiferente. De entrada, muchos dirigentes apristas desconfiaban de su antiguo jefe y preferan apoyar al economista Alejandro Toledo Manrique, candidato derrotado en las elecciones de 2000 al frente del partido Per Posible (PP) y principal lder de la oposicin en el ltimo tramo del Gobierno de Fujimori. Poltico de fuerte tirn entre las clases populares y en especial entre los colectivos raciales de cholos (mestizos de indgenas y espaoles, de los que l era un vivo ejemplo) e indios, Toledo les pareca a los apristas con preocupacin ideolgica el nico capaz de batir a Lourdes Flores Nano, candidata de las fuerzas conservadoras agrupadas bajo la sigla Unidad Nacional (UN). Fuera del fujimorismo Garca tambin tena destacados censuradores, como el congresista del FIM e igualmente candidato presidencial Fernando Olivera Vega, quien no se cansaba de recordarle las imputaciones de corrupcin. Cuando Garca regres al Per para lanzar su candidatura presidencial pareca que slo apostaban por l un puado de incondicionales. Entre seis y siete de cada diez encuestados por los medios de comunicacin le consideraban un "delincuente" que nunca merecera su voto. Con todo, slo tuvieron que transcurrir unas pocas semanas para que Garca se encaramara al tercer lugar de entre una decena de contrincantes en las preferencias de voto con un 12% de apoyos. Su dilatada experiencia poltica, su formidable talento como orador y su desenvoltura ante los medios, aptitudes reconocidas an por sus enemigos ms acrrimos (medio en serio medio en broma, una prensa nada indulgente difundi el consejo de no escuchar sus mtines porque el "encantador de serpientes" era "capaz de convencer"), permitieron a Garca irrumpir con fuerza insospechada en la campaa electoral. Mientras Toledo, que tema la capacidad de seduccin del ex presidente, y Flores se enzarzaban en una guerra de insultos y acusaciones, Garca les adjudic implcitamente las etiquetas respectivas de izquierda y derecha para situarse l en una posicin de centro caracterizada por los discursos moderados y las propuestas concretas de Gobierno. Explotando su imagen de aplomado mestizo criollo, supuestamente no susceptible de generar rechazo en cholos y en pitucos (nombre peyorativo dado a los blancos de estirpe europea sin antepasados mestizos) con prejuicios tnicos, Garca se present al electorado indeciso y ms proclive a obviar la memoria histrica como un estadista curtido y templado, ms maduro que en los aos ochenta y que haba aprendido de los "errores" pretritos, expresin de una leve autocrtica que haca hincapi en el fenmeno de la hiperinflacin, el cual "origin el descrdito del rgimen y no tena disculpa". El tercer candidato en discordia iba a recolectar muchos votos entre los electores desencantados con la pelea barriobajera que libraban Toledo y Flores, y entre quienes apreciaban que rehuyera fciles proclamas populistas y excluyentes, y que incidiera en

cuestiones de inters como la revisin correctora de las polticas econmicas liberales, la reestructuracin de la deuda externa, la rebaja en los precios de las tarifas pblicas, la prosecucin del equilibrio fiscal, la atraccin de inversiones y el lanzamiento de un banco de crdito agrario. Garca asegur que un gobierno suyo tendra como pilares la estabilidad econmica y el desarrollo social. Promesas concretas en el segundo terreno fueron la creacin de un milln de puestos de trabajo el primer ao de mandato, la total gratuidad de la formacin escolar, la apertura de universidades tecnolgicas en las provincias y la reduccin en un 50% del coste de los medicamentos. Para mejor salvaguardar los derechos y libertades fundamentales, opin que lo correcto sera restaurar la Constitucin de 1979 y abolir la Carta Magna de 1993, que era un legado jurdico de la etapa de Fujimori. As las cosas, el 8 de abril de 2001 salt la sorpresa y Garca, con el 25,8% de los votos, arrebat a Flores el segundo puesto. En las votaciones al Congreso, el PAP se hizo con 26 escaos con el 19,7% de los sufragios, convirtindose en la segunda fuerza de la Cmara tras el PP de Toledo. De cara a la segunda ronda del 3 de junio, Garca y Toledo sostuvieron un debate televisado que acab en tablas porque se neutralizaron mutuamente con vituperios irnicos: el primero fue calificado de "violador de Derechos Humanos" y "ladrn", y el segundo de "cocainmano" poco legitimado para dar consejos sobre moralidad. En esa ocasin, ambos soslayaron los aspectos que ms preocupaban a la poblacin: las penurias econmicas, la corrupcin y los abusos de las fuerzas de seguridad. La franja de electores indecisos iba a resultar decisiva para decantar la balanza hacia uno u otro aspirante, y el 3 de junio fue Garca, con el 46,9% de los votos, el derrotado. Segn los analistas, en ltima instancia prevalecieron el recuerdo de la ruinosa gestin del ex presidente, que se apresur a felicitar al vencedor en una muestra de cortesa democrtica, y el reconocimiento de los mritos de Toledo en la cada del rgimen de Fujimori. En respuesta a la invitacin lanzada por el presidente electo de participar en un ejecutivo de concertacin con todas las fuerzas polticas "libres de corrupcin", el lder aprista ofreci su colaboracin para la gobernabilidad del pas, pero aclar que su lugar estaba en la oposicin parlamentaria. 6. Lder de la oposicin al Gobierno de Toledo y tercera postulacin presidencial En los cinco aos siguientes Garca fungi como el verdadero lder de la oposicin al Gobierno de Toledo, cuya popularidad comenz a erosionarse con inusitada rapidez a medida que la ciudadana tomaba nota de las promesas electorales incumplidas, de los escndalos que implicaban a personas del crculo presidencial y del propio estilo de liderazgo de Toledo, considerado vacilante y errtico. Un factor fundamental de la debilidad crnica del oficialismo era la carencia de la mayora absoluta en el Congreso. El jefe aprista ejerci una oposicin no destructiva aunque contundente dentro de los parmetros normales en una democracia parlamentaria. En marzo de 2002 Garca fue

uno de los cabezas de fila que firmaron en el Palacio de Gobierno el llamado Compromiso de Dilogo para un Acuerdo Nacional, pero transcurrido el ecuador de la legislatura redobl sus presiones a Toledo para que sometiera a su equipo de Gobierno a una profunda remodelacin. En julio de 2004 el PAP respald la primera huelga general que los sindicatos convocaron contra la poltica econmica de Toledo. Claro que no todo era actividad poltica para Garca. En 2001 tuvo un reencuentro de alto postn con las aulas al ser elegido director del Instituto de Gobierno de la Universidad San Martn de Porres, en Lima. Por otro lado, en agosto de 2003 Garca apareci citado en el Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR), panel encargado de documentar y analizar las causas de la violencia poltica que haba azotado el pas entre 1980 y 2000, como responsable poltico, y no penal, de los casos de violaciones humanitarias cometidas por los cuerpos y fuerzas de la seguridad del Estado durante su ejercicio presidencial. El error de Garca y de su predecesor, Belande- descansaba, estableca la CVR, en la no aplicacin de una estrategia integral de paz y en la pasividad de los poderes polticos del Estado a la hora de impedir los atropellos de aquellos miembros de las Fuerzas Armadas que actuaban con impunidad. El 21 de noviembre de 2005 Garca fue declarado vencedor por abrumadora mayora de la eleccin primaria del partido en la que compitieron tambin Luis Alvarado Contreras, Nancy Garca Carrillo y ngela Valdez Olivera. La gran mayora de los ms de 100.000 afiliados y simpatizantes que votaron en este proceso interno no conceba a otro candidato presidencial que no fuera el lder seero del aprismo en los ltimos 23 aos. Segn una encuesta publicada das atrs por el diario La Repblica, Garca, con una intencin de voto del 12%, apareca bastante rezagado tras la derechista Lourdes Flores y slo ligeramente por encima del ex presidente acciopopulista Valentn Paniagua y de un cuarto en discordia llamado a ser el ms perturbador fenmeno de la poltica peruana desde la aparicin de Fujimori en 1990: el teniente coronel retirado Ollanta Humala Tasso, candidato mestizo y outsider que desat la caja de los truenos con su discurso nacionalista, antisistema y muy crtico con el neoliberalismo y la globalizacin. El padre y los hermanos de Humala, quien en 2000 haba protagonizado una asonada militar en vsperas de la cada de Fujimori, hacan propaganda de una ideologa extremista, el etnocacerismo, que defenda la supremaca de la "raza cobriza", situada en un plano de confrontacin revanchista con las tradicionales lites blancas, y aceptaba como vlidas las vas extraconstitucionales para llegar al poder, desde la insurreccin popular al golpismo militar. Fundador y lder del Partido Nacionalista Peruano (PNP), aunque si bien concurra por cuenta de la UPP, Humala ya no quera ser identificado con la polmica doctrina de su familia, no obstante haberla pregonado en el pasado, e insista en que el suyo era un nacionalismo, no basado en la raza, sino de tipo "integrador", que tomaba como bases el "socialismo andino-amaznico", el antiimperialismo y el latinoamericanismo.

Aunque los sondeos informaban a las claras que Garca y su partido seguan despertando mucho recelo y desconfianza en la mayora de los peruanos, el ex mandatario se manifest confiado en poder invertir la tendencia. Tras ser proclamado candidato presidencial, con su peculiar estilo porfiado, afirm: "Aqu estoy, a la llamada del partido, una vez ms y hasta que me muera". Sin embargo, la contienda electoral de 2006 se le presentaba francamente complicada por el peso incontestable de Flores y por la arrolladora irrupcin de Humala, que al finalizar 2005 ya encabeza los sondeos. Aunque su ideologa era cualquier cosa menos clara, Humala, debido al radicalismo de sus propuestas, que incluan la constitucin de una "Segunda Repblica" y que resultaban seductoras para muchos peruanos hartos de una sucesin de presidentes ninguno de los cuales les haban sacado de la pobreza, y a su pblica y estrecha relacin con los presidentes Hugo Chvez de Venezuela y Evo Morales de Bolivia, fue catalogado como "populista de izquierdas", y tildado de simpatizante del castrismo cubano y aspirante a dictador. Para Garca, resultaba fundamental perfilarse como una alternativa de izquierda moderada o de centroizquierda, contraria a las atribuidas polticas aventureras o sectarias de su contrincante nacionalista, al que empez a adjudicarse por doquier la posesin de una "agenda oculta" para el Per de corte autoritario. Garca se vea a s mismo ms prximo a lderes socialistas o socialdemcratas como el brasileo Lula da Silva, la chilena Michelle Bachelet, el argentino Nstor Kirchner y el uruguayo Tabar Vzquez. El eslogan electoral Alan Per: El cambio responsable, subrayaba ese deseo del presidente del PAP, con sus poses de maduro cincuentn, rodeado de sus amados esposa e hijos, de ser visto como un estadista reformador y comprometido a la vez que cabal y fiable. Sin embargo, por el momento, la diana preferente de sus dardos era Flores, a la que quera desbancar en la primera vuelta, el 9 de abril, para luego batirse con Humala en la segunda vuelta. El escenario del ballotage se consideraba inevitable al no parecer factible la superacin por Flores o Humala del 50% de los votos en la primera oportunidad, ni remotamente. Vindolo as, corresponda al aprista invertir los mayores esfuerzos para meterse en la segunda ronda, ya que su punto de partida era inferior. Si lo lograba, poda dar por ganada la Presidencia. sta era la conclusin de un anlisis que predeca la atraccin prestada del voto de todos los partidarios de Flores, de Paniagua y, en general, de todos los votantes a los que Humala produca vivo temor. Una de las consignas ms transmitidas por Garca durante la campaa fue la que identificaba a la jefa de la UN como la "candidata de los ricos". Consciente de cun sumamente perjudicial era ese sambenito clasista, Flores se vio obligada a librar la campaa a la defensiva, lo que se tradujo en un enflaquecimiento de su empuje y en el fortalecimiento de Garca. 7. Duelo en las urnas con Humala y el factor Chvez El Plan de Gobierno 2006-2001 del PAP enumeraba diez grandes objetivos precisados en 468 puntos. Entre otros cambios, se contemplaba: la reforma de los tres poderes, la Constitucin Poltica y la administracin pblica, inclusive el restablecimiento del Legislativo bicameral, para mejor cubrir "las necesidades de un Estado promotor,

regulador, descentralizado y democrtico en el contexto de una economa social de mercado", y para "fortalecer la democracia representativa y participativa"; avances decisivos en la descentralizacin y la regionalizacin del pas, uno de los proyectos favoritos de Garca, que haba dejado a medio realizar por falta de tiempo en su primera etapa presidencial; actuaciones vigorosas en el campo del desarrollo humano, una "necesidad impostergable" que era "expresin de justicia social", priorizando la lucha contra la pobreza, la prestacin de servicios universales de salud y educacin, la mejora de la seguridad ciudadana y la erradicacin de la desnutricin infantil; la puesta de la economa "al servicio de la poblacin", lo que entraara asegurar una tasa de crecimiento anual del PIB del 7% -Toledo legaba una tasa del 6,5%-, con generacin de empleo y sin poner en peligro los equilibrios macroeconmicos, as como transferir recursos desde el gasto corriente hacia el gasto social y la inversin, y acometer una reforma tributaria integral, ampliando la base y eliminando exoneraciones fiscales; y, una "cruzada tica" contra los "flagelos" de la corrupcin y el narcotrfico. El Plan conceda importancia tambin a la "integracin continental" del Per y por ende propugnaba la ratificacin del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Esta apuesta de Garca, continuista de la poltica del presidente Toledo que firm el tratado en Washington el 12 de abril-, le diferenciaba radicalmente de Humala, que quera mandar el TLC a la papelera a menos que fuera renegociado. Al salir a respaldar el TLC Per-Estados Unidos y la Comunidad Andina de Naciones, organizacin de integracin econmica y poltica que el Gobierno venezolano daba por "moribunda", Garca se pona en contra de la Alternativa Bolivariana para Amrica Latina (ALBA), proyecto de colaboracin y complementacin integral impulsado por Chvez, Fidel Castro y Morales, quienes confiaban en reclutar a Humala como cuarto socio.

Adems, el documento programtico del PAP contena un Plan de Accin Inmediata en los primeros 180 das de Gobierno que detallaba medidas concretas en los terrenos trillados por los grandes objetivos. As, un Gobierno del PAP acometera con rapidez la reduccin de los sueldos de parlamentarios, ministros y autoridades regionales y municipales, la eliminacin de las prefecturas, subprefecturas y gobernaciones, la puesta en servicio de un ramillete de programas sociales, la concesin de 100.000 ttulos de propiedad y el despliegue a 20.000 policas adicionales en las calles. Garca explic que todo su programa poda resumirse en cuatro grandes pilares: justicia social, empleo, seguridad e integracin. El lder aprista lleg a la cita con las urnas del 9 de abril de 2006 con el paso a la segunda vuelta no contemplado por los ltimos sondeos, que le daban una cuota mxima del 22% de los votos. En realidad, Humala, Flores y Garca terminaron librando una pugna bastante reida, en particular los dos ltimos, pero al final fue el aprista el que protagoniz la sorpresa de la primera vuelta, si bien lo complicado del escrutinio demor la publicacin

de los resultados durante dos semanas: con el 24,3% de los sufragios, el ex presidente continu en la liza que pasaba a entablar en solitario con Humala, destinatario del 30,6%. La candidata de la UN fue apeada con el 23,8% y repiti la historia de 2001. A ms distancia quedaron la fujimorista Martha Chvez Cossio, el acciopopulista Paniagua y el pastor evanglico Humberto Lay Sun. En los comicios al Congreso, el PAP obtuvo 36 escaos, slo nueve menos que la humalista UPP. Garca fue el candidato ms votado en los departamentos costeros de Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, e Ica. La campaa de la segunda vuelta prometa librarse a cara de perro y Chvez, que desde haca meses vena destinando constantes parabienes a Humala, contribuy a tensionar el ambiente llamando a Garca "corrupto" y "ladrn de siete suelas" al que "le haban ledo la cartilla imperial", con la advertencia de que si el aprista ganaba las elecciones, Venezuela rompera las relaciones diplomticas con el Per. Los insultos fueron la reaccin a la repulsa de Garca a las crticas vertidas por Chvez contra los respectivos tratados de libre comercio suscritos por peruanos y colombianos con Estados Unidos. En aquella ocasin, Garca tambin se despach a gusto llamando al lder venezolano "un sinvergenza al pedir que nadie negocie con Estados Unidos, mientras l exporta [a Estados Unidos] por 50.000 millones de dlares al ao". Los exabruptos de Chvez afectaron asimismo a Toledo ("son caimanes del mismo pozo"), que el 29 de abril, irritado, tom la decisin de retirar al embajador peruano en Caracas ante la "persistente y flagrante intromisin" de Chvez en la poltica interna peruana. Las destemplanzas verbales de Chvez fueron, de hecho, un regalo para Garca, ya que la opinin pblica peruana, sin distingos de ideologa, se sinti ofendida en su amor propio patritico, mientras que Humala, que no haba provocado esta polmica, quedaba en una situacin embarazosa. El propio presidente Toledo, en violacin de la normativa electoral, sali a dar su apoyo explcito a Garca al afirmar que los peruanos tendran que elegir "entre la democracia y el autoritarismo". Un debate cara a cara televisado a la nacin entre Garca y Humala, aunque ganado por el primero gracias a sus tablas ante las cmaras y su elocuencia inveterada, no result suficiente para decantar a su favor al grueso del electorado indeciso. Los comentaristas locales se sintieron decepcionados por la pobreza de los contenidos. En el mbito internacional, los observadores presentaron la eleccin peruana como una "encrucijada geopoltica" que iba a decidir bien la expansin, bien el frenazo del bolivarianismo revolucionario que Chvez aspiraba a extender al subcontinente, o al menos a los pases de la subregin andina. Al final, todo iba a decidirse en el terreno emocional de las filias y las fobias, de la explotacin del miedo al contrario, del recuerdo del pasado ominoso (con Garca) y del pronstico de un futuro siniestro (con Humala). En los das previos a la votacin del 4 de junio, Garca intensific una guerra de descalificaciones en la que Humala, obligado a comedirse para no extender su psima fama entre millones de peruanos, se llev la peor parte. Entre otras cosas, el lder aprista llam a su adversario "golpista", "asesino de policas", "violentista", "senderista", "jefe de personeros de Fujimori en 2000", "fiel lacayo

de Vladimiro Montesinos" y "quinta columna de Hugo Chvez". En cuanto al presidente venezolano, se trataba de un "strapa petrolero", un "dictadorzuelo con dinero", un "tiranuelo tropical", un "inimputable", un "loco" y un "cobarde entrometido", amn del "primer sirviente de Estados Unidos" por exportarle petrleo. La aparicin de unos documentos, a todas luces apcrifos, que pretendan revelar la signatura de un pacto clandestino entre el PAP y el fujimorismo, fue desacreditada por Garca con "firmeza e indignacin" por tratarse de meras "calumnias y basura". La UN de Flores, por su parte, rehus hacer un llamamiento para que se votara a Garca. El 4 de junio de 2006 la estrategia de Garca, centrada en la demonizacin de Humala y en la explotacin del miedo a una presidencia suya, dio sus frutos: el aprista se proclam presidente con el 52,6% de los votos. Para muchos electores que en circunstancias normales bajo ningn concepto habran votado por Garca, se trat de elegir "el mal menor", aunque el beneficiario de esta transferencia prefera hablar de "voto til". Para aquellos, a fin de cuentas, Garca, pese al balance muy negativo de su primera presidencia, era un "candidato del sistema" que, ms all del comn adjetivo izquierdista, poco o nada tena que ver con un antiguo militar que despertaba enormes incertidumbre y desasosiego. Ahora bien, la victoria de Garca no fue ni contundente ni homognea geogrficamente. De los 25 distritos electorales, el lder del PAP se impuso en apenas diez, concentrados adems a lo largo de la costa -a excepcin de los departamentos interiores de Pasco y Ucayali- y en la capital, autntica reserva de votos que constitua ms del 30% del censo electoral. En el interior, y sobre todo en los Andes meridionales, inclusive plazas tan emblemticas como Cuzco y Ayacucho, Humala literalmente barri a su rival. Nada ms conocer los primeros datos oficiales, el candidato nacionalista evit hablar de fraude -hiptesis ya abonada por algunos miembros de la UPP pero no constatada por los observadores electorales- y admiti su derrota "conforme a nuestro compromiso democrtico". Entre tanto, un eufrico Garca daba las gracias a los peruanos por haberle dado "esta segunda oportunidad", en la que prometa "no fallar ni defraudar", aunque tuviera que "morir en el empeo". Para el presidente electo, "el nico derrotado" en los comicios haba sido Hugo Chvez, cuyo intento de "extender su dominacin y dictadura" y de "incorporarnos a su estrategia de expansin de su modelo militarista" haba sido rechazado por los ciudadanos. El discurso, regado de alusiones religiosas, incluy las siguientes palabras: "Nadie puede llegar al poder si no acepta los errores de los que es culpable (...) El pueblo ha votado por nosotros a pesar de los fallos y de las colas [sucedidos en el primer mandato] () Es un da de profunda constriccin, cristiana y poltica". Tambin hubo un mensaje para los militantes apristas y los "pseudoapristas", pero de advertencia: en este mandato no tolerara la corrupcin ni permitira que la accin de gobernar fuera "un reparto del botn". La constatacin de su minora parlamentaria y del misrrimo apoyo recibido en varias

circunscripciones, segn el dibujo de dos Pers cortados por lneas ideolgicas y socioeconmicas, empuj a Garca a proponer un Gobierno de "concertacin, coincidencia, dilogo y apertura", oferta que no sedujo a ningn bloque parlamentario. En esta y otras alocuciones y entrevistas, Garca reiter sus intenciones de someter a referndum la restauracin de la pena de muerte para los reos por crmenes sexuales contra nios y de reformar la ley para renovar el Legislativo en el ecuador del mandato presidencial. Con tono conciliador, asegur que no pretenda ser el "anti-Chvez" de Amrica Latina y contemporiz con Humala ("no creo que quiera desestabilizar" () "es un actor poltico importante, y un presidente debe conversar con las diferentes fuerzas polticas". Las primeras medidas de su Gobierno iban a ser, entre otras, una bajada de los precios de los combustibles, un recorte de los sueldos de los altos cargos pblicos, la puesta en marcha del plan Agua para todos y el arranque tambin de una campaa nacional de alfabetizacin, que tena como ambiciosa meta acabar con el 14% de analfabetismo para 2011. Por otro lado, expres su deseo de firmar un TLC con Brasil y de mejorar las relaciones con Chile, todo en el marco del eje transocenico Atlntico-Pacfico como foco de integracin regional. En cuanto al TLC con Estados Unidos (denominado por la legislacin peruana Acuerdo de Promocin Comercial), era partidario de sacarlo adelante pero hacindolo acompaar de proyectos de ley con medidas de compensacin a los agricultores. sto fue precisamente lo que decidi la mayora del Congreso antes de ratificar el acuerdo el 28 de junio con el voto favorable del PAP. De s mismo, dijo lo siguiente en una entrevista concedida al diario argentino Clarn: "Yo era un gran agitador continental, pero ahora hay que tomar las cosas con ms modestia". El 28 de julio de 2006 Garca se coloc por segunda vez en 21 aos la banda de presidente de la Repblica del Per. A la ceremonia en el Congreso asistieron ocho presidentes latinoamericanos, entre ellos Bachelet que recibi un trato especial, en aras de la mejora de las relaciones bilaterales-, Lula da Silva, Morales, el colombiano lvaro Uribe y el ecuatoriano Alfredo Palacio. Kirchner fall y Venezuela no envi delegacin. En su discurso inaugural, Garca se refiri a la "situacin confusa y contradictoria" de un pas que creca y exportaba ms pero que a la vez padeca una "catstrofe social" por la omnipresencia del paro y la pobreza, muestras palmarias del fracaso de la Administracin precedente a la hora de redistribuir la riqueza. Algunos modelos forneos a imitar para que el Per volviera a ser un "pas lder" en Sudamrica eran los de China y Chile, pas ste que haba obtenido unos "resultados sociales y econmicos extraordinarios". Sorprendentemente, cit a Karl Marx para exponer la "lgica terrible" que rodeaba al desempleo, ya que "para producir ms se necesita cada vez mayor tecnologa y maquinaria, y eso deja sin trabajo a los operarios". Su propuesta para escapar de ese dilema era implicar al Estado con la adopcin de polticas activas de empleo. Tras l tomaron posesin los ministros del Gobierno, donde haba ms independientes

que apristas y un nmero inusitadamente alto de mujeres, seis. Para presidir el Consejo de Ministros Garca recurri al hasta ahora secretario general del PAP, Jorge del Castillo. Dio la sensible cartera de Economa y Finanzas a Luis Carranza Ugarte, un ex ejecutivo bancario que ya haba trabajado para el Gobierno de Toledo, y la de Relaciones Exteriores al diplomtico de carrera Jos Antonio Garca Belande, sobrino de Belande Terry. Ninguno de los dos tena adscripcin partidista. La seleccin de Garca Belande fue bien acogida sin excepciones, mientras que la de Carranza slo fue aplaudida por el empresariado. La Confederacin General de Trabajadores del Per y la UPP presentaron su nombramiento como un "continuismo" del "modelo neoliberal" aplicado por Toledo y como un guio a la UN de Flores. Garca ya haba adelantado que su ministro de Economa no iba a ser "excesivamente orientado al mercado libre ni excesivamente a favor de la intervencin del Estado". El nico no aprista o no independiente del Gabinete, al frente del Ministerio de la Produccin, era Rafael Rey Rey, presidente del Partido Renovacin Nacional (PRN), un grupsculo de derecha que antes de las elecciones haba roto con la UN. CONCLUSION: No podemos negar que Alan Garca Prez es un lder de opinin para eso lo formo el APRA quien concentro su esperanza en el, formndolo para llegar a la presidencia del Per, con sus aciertos y fracasos todos sus aliados y no aliados coinciden que es un lder por naturaleza y uno de los hombres mas influyentes de nuestro pas.