CARTA DE VALORES Y PRINCIPIOS 1. INTRODUCCION Todas las instituciones poseen cultura diferente, lo que le da propia identidad.

La cultura de una institucin que incluye valores, creencias y comportamientos que se consolidan y comparten durante la vida empresarial, para identificar y adoptar conductas ticas, en las entidades se deben iniciar procesos de formacin que desarrollen nuevas habilidades del talento humano en busca del sentido y el gusto por los valores para trascender el individualismo, la indiferencia, la apata y la ausencia de sentido de pertenencia que caracterizan el ejercicio de la funcin publica. Los valores son la expresin de la Filosofa empresarial convirtindose en el eslabn ms alto de una cadena que desciende a travs de los propsitos y metas, para alcanzar finalmente los objetivos. Los valores son ideas generales y abstractas que guan el pensamiento y la accin. La filosofa de la Institucin es la definicin de su lugar social y econmico. Muestra las orientaciones bsicas de su Misin y Visin. Los Principios y Valores son las guas dinmicas de los hombres individualmente y la sociedad, para ello requieren de un liderazgo efectivo para volverse contagioso, los valores, las creencias tienen que ser parte integral de la cultura de una organizacin, afectan los hbitos de pensamiento de la gente y su forma de relacionarse unos con otros. Por tanto los Principios Corporativos son el conjunto de valores que una Organizacin practica y hace realidad en el logro de sus objetivos, los Principios Corporativos son la base y cimiento de la Cultura Organizacional. Al identificar los Valores, Polticas y Estrategias la Administracin Municipal, pretende orientar la Cultura Organizacional hacia ambientes donde impere la Solidaridad y la Colaboracin tanto de los directivos y funcionarios de la Administracin Municipal que conlleva a reafirmar prcticas con transparencia y confianza, pues

son estos actores morales y estn obligados a obrar con transparencia en cada una de sus decisiones y a garantizar un Estado que sea confiable, para los ciudadanos. 2. OBJETIVO Identificar y adoptar los Valores y Principios que enmarcan y orientan la conducta de los funcionarios dentro y fuera de la entidad. 3. AMBITO DE APLICACIN Los Principios y Valores consignados en ste documento deben ser cumplidos de manera contundente y obligatoria por todos y cada uno de los funcionarios de la institucin. Esta carta de Valores y Principios ticos debe asumirse como complemento de las dems obligaciones y directrices expresadas en los diferentes Actos Administrativos, Procesos y Procedimientos emitidos por la entidad. 4. PRINCIPIOS ETICOS INSTITUCIONALES La tica es manejada siempre individualmente, expresando las acciones correctas de los seres, exige que se eviten acciones que no pueden entender, explicar o justificar, implica superar los viejos esquemas del solo inters general para el servidor. Se requiere entonces que las actuaciones y decisiones se enmarquen dentro de los Principios y Valores que vayan ms all de las normas y las leyes de tal forma que stas beneficien a todos. Por ello, adems de los Principios contemplados en el Articulo 209 de la Constitucin Poltica de Colombia, la Alcalda Municipal est comprometida con los siguientes Principios: BUENA FE: La Buena Fe incorpora el valor tico de la confianza, del respeto por el otro y de credibilidad para que las libertades de ambos se den en sentido de lo humano como posibilidad de restaurar lo pblico como el espacio de interaccin social y no de conflicto.

CULTURA DE AUTOCONTROL: Los funcionarios de la Alcalda Municipal de Sabana de Torres, cumplirn con el seguimiento de las actividades, logrando el mejoramiento continuo de los mecanismos de evaluacin y verificacin. 5. DECALOGO ETICO DE LA INSTITUCION Es el conjunto de Valores bsicos que guiarn la conducta y las actividades de los servidores de la Alcalda Municipal de Sabana de Torres, hacia el logro de la Misin y Objetivos de la Entidad. El grupo de Valores aqu definidos se obtuvo con la participacin de los funcionarios. LIBERTAD: Disposicin natural del hombre a hacer lo que l decida, para su propio bienestar, el de los dems y el de la sociedad en general, materializando su condicin de sujeto moral autnomo. HONESTIDAD: Es el valor que mueve al hombre a actuar con rectitud, honradez y veracidad en todos y cada uno de los actos de la vida, a proceder de acuerdo con reglas y valores aceptados por la sociedad como buenos principios. JUSTICIA: Equilibrio que se establece entre causa y efecto, entre una accin y sus resultados, en desarrollo de principios de igualdad y dignidad que garantizan a cada cual lo que necesita y requiere para desarrollarse como sujeto autnomo y digno. RESPONSABILIDAD: Es la capacidad de reconocer y aceptar las consecuencias de las decisiones tomadas libremente. Es la obligacin moral por cumplir con el deber asignado aportando lo mejor de si mismo. TOLERANCIA: Respetar y aceptar las actitudes y comportamientos individuales, sociales o institucionales, entendiendo las diferentes opiniones y posiciones de cada uno, aun cuando no se compartan. RESPETO: Es el valor fundamental para la convivencia social, respetar es estimar y considerar los derechos propios y de los

dems, valorando las cualidades de los otros y el medio que nos rodea. COMPROMISO: Deber del Servidor Pblico de participar activamente para el logro de la Misin Institucional de manera constante y responsable, entregando lo mejor de s mismo. TRANSPARENCIA: Es el cumplimiento del quehacer como Servidor Pblico de conformidad con los deberes y obligaciones a los que se ha comprometido con la Institucin y la Sociedad. SOLIDARIDAD: Es actuar en unin, sintiendo como propias las causas, intereses y responsabilidades de otros, de manera desinteresada y oportuna, expresando un alto grado de integracin, estabilidad interna, adhesin limitada y total a una causa, situacin o circunstancia, que implica asumir y compartir por ella beneficios y riesgos. EFECTIVIDAD: Ser efectivo significa el logro de los objetivos o de la Misin de la Entidad, de forma eficiente y eficaz, con la mayor calidad, bajo el mejor mtodo, al menor costo y en el menor tiempo. 6. POLITICAS ETICAS CON LOS GRUPOS DE INTERES A pesar del conocimiento de la universalidad de las polticas ticas, se hace necesario identificar los diferentes grupos de inters o grupos de referencia que son aquellas personas o instituciones con las cuales interacta la Alcalda Municipal, en el desarrollo de su Misin y logro de sus Objetivos, ya que en la ejecucin de los procesos de la Entidad no slo participan quienes trabajan en ella, pues, toda institucin tiene relaciones con su entorno. Es por ello que en la Alcalda Municipal, se identificaron los siguientes grupos de inters, para los cuales se enuncian las polticas que definirn nuestro proceder con cada uno de ellos. 7. POLITICAS ETICAS PARA EL GRUPO DE DIRECTIVOS Y/O JEFES DE DESPACHO

En la Carta de Valores de la Institucin, se han desarrollado las siguientes polticas para que el Nivel Directivo y/o Jefes de Despacho se constituya en el grupo lder para el cumplimiento de las metas propuestas y compartidas por todos. Los Servidores Pblicos que ocupen los cargos Directivos y/o Jefes de Despacho deben contar con Valores Superiores que se resumen en cuatro polticas: Idoneidad que implica preparacin acadmica, experiencia y coherencia con los Principios y Valores de la Institucin. Adems de sus obligaciones constitucionales y legales, todo Directivo y/o Jefe de Despacho, de la Alcalda Municipal, ha de conocer y comprometerse con la Carta de Valores de la Institucin, que se constituir en su marco de accin ltimo. El liderazgo de los Directivos y/o Jefes de Despacho de la Alcalda Municipal, se enmarca dentro de los fines y valores institucionales. El Directivo y/o Jefe de Despacho que acta de forma ejemplar puede ser tomado como modelo y en consecuencia, ejercer motivacin, exigir resultados y en general, cumplir con las metas propuestas. Los Directivos y/o Jefes de Despacho han de promover, propender y ejecutar las polticas ticas de gestin y construir estrategias para lograr los objetivos propuestos en la Carta de Valores de la Institucin, en busca del cumplimiento efectivo de la Misin de la Alcalda Municipal y el fortalecimiento de la imagen institucional. 8. POLITICAS ETICAS DE LOS SERVIDORES DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SABANA DE TORRES Los Servidores Pblicos se comprometen con las siguientes polticas, en desarrollo de los Valores de la Entidad: Respetar el Derecho a la vida pblica y privada de los dems servidores, sin hacer distinciones de edad, raza, sexo, orientacin sexual o preferencia religiosa o poltica.

 Dar a los dems servidores un trato justo, observando prcticas laborales basadas en la equidad y en la mutua cooperacin dentro del marco de los Principios ticos y Valores comunes. Asumir los valores de la Entidad como la gua de las acciones y decisiones propias del ejercicio de su cargo, manteniendo siempre, en todos los actos privados as como en las funciones oficiales, un compromiso explicito con la rectitud y la honradez. Cooperar en la creacin de condiciones de trabajo sanas y seguras, en un clima de mutuo entendimiento y colaboracin, construido por el dialogo entre todos los funcionarios. Dedicar el mayor esfuerzo, la mayor atencin y la totalidad del tiempo laboral al desarrollo con la ms alta calidad de las tareas propias de la funcin asignada. Cumplir siempre con la palabra, as como con los compromisos adquiridos, dando siempre lo mejor de s mismo. Denunciar la corrupcin en cualquier momento en que se descubra. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad las tareas encomendadas, procurando siempre la excelencia en ele ejercicio de la propia funcin. No utilizar la informacin confidencial como medio para obtener provecho propio. No procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otro, mediante el uso del cargo o invocando la Entidad. 9. POLITICAS ETICAS CON LA COMUNIDAD Garantizar la prestacin del servicio con calidad, prontitud, oportunidad, eficacia y eficiencia, a travs de un equipo de

trabajo idneo, capacitado, con compromiso institucional y social. Velar por la proteccin, defensa y realizacin de los derechos y garantas fundamentales de los ciudadanos en nombre de la sociedad. Generar resultados positivos de la gestin, con el objeto de contribuir con el desarrollo social de los ciudadanos, buscando un mejor posicionamiento de la Entidad, traducido en credibilidad, confianza y buena imagen frente a la sociedad. 10. POLITICAS ETICAS EN MATERIA CONTRACTUAL Las actuaciones de los Servidores Pblicos llamados a intervenir directa o indirectamente en los tramites de Contratacin Estatal, que adelante la Alcalda Municipal, tendrn en consideracin que con la celebracin de los contratos y la ejecucin de los mismos, la Entidad busca el cumplimiento de las Misiones Institucionales que le asignan la Constitucin Nacional y la Ley, y la eficiente y continua prestacin de los servicios pblicos a su cargo y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ella en la consecucin de dichos fines. Segn los postulados que sealan la Contratacin Pblica en Colombia, la Alcalda Municipal tendr como marco legal la Ley 80 de 1.993 Estatuto General de la Contratacin Publica, reglamentado por los Decretos 855 de 1.994 y 2170 de 2.002. De conformidad con lo anterior, los procesos contractuales que emprenda la Alcalda Municipal, debern desarrollarse con arreglo a los valores ticos de transparencia y responsabilidad y a los principios administrativos de Planeacion y Economa, dando plena aplicacin a los postulados que rigen el ejercicio de la funcin administrativa, a los principios generales del derecho, a las reglas de interpretacin de las clusulas contractuales y a los principios ticos y valores de la Entidad. Poltica de Planeacion: La Alcalda Municipal, antes de adelantar cualquier proceso contractual, deber realizar previamente los estudios tcnicos y de necesidades que en cada caso resulten pertinentes y contar con las licencias, permisos y

apropiaciones necesarios para la ejecucin exitosa de los contratos que celebre, evitando por todos los medios la improvisacin, el derroche y el despilfarro. Poltica de Transparencia: Durante la etapa de formacin de los contratos, la Alcalda Municipal, dar plena aplicacin a los Principios de Seleccin Objetiva e Igualdad de oportunidades, teniendo como propsito permanente la seleccin de aquellas propuestas que resulten ser las ms favorables y convenientes para la administracin. Poltica de Publicidad: Atendiendo al Decreto 2170 de 2.002, se debe realizar una amplia divulgacin del Proceso Contractual, utilizando los medios de comunicacin que tenga a su disposicin. Deber incluir los trmites y procedimientos de contratacin que pretenda adelantar la Entidad, para facilitar de una parte la participacin masiva de proponentes y oferentes y de otra, el ejercicio real y efectivo del Control Ciudadano. En desarrollo de tales propsitos, la Alcalda Municipal, facilitar tambin a la ciudadana, el examen de todas las actuaciones de las autoridades involucradas en el proceso contractual, permitiendo el acceso a los estudios evaluativos y a la calificacin de las propuestas, realizando Audiencias Pblicas de Adjudicacin y compulsando las copias de los documentos que se soliciten y que estn relacionados con dichos tramites. De igual manera, las decisiones que se adopten debern ser debidamente motivadas y se permitir a los interesados la oportunidad de controvertir las razones en que aquellas se fundamenten. La seleccin de los contratistas, se har por Contratacin Directa, Licitacin o Concurso Pblicos de meritos, aunque as se vaya ms all de lo previsto en el ordenamiento jurdico. La Alcalda Municipal, adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la participacin de oferentes incursos en inhabilidades e incompatibilidades, o que hayan sido sancionados con multas por el incumplimiento de compromisos contractuales.

La actividad contractual de la Entidad deber sujetarse a un Plan General de Inversiones, el cual deber darse a conocer a la opinin pblica. De igual manera y dando cumplimiento a las solemnidades propias de cada contrato, se dar amplia publicidad a la informacin de los Procesos de Seleccin, a fin de permitir su consulta por parte de los interesados y de los Veedores Ciudadanos. En aras de la Transparencia, la Alcalda Municipal, deber obrar con absoluta claridad en los procesos precontractuales y contractuales, evitando a toda costa el empleo de Clusulas, Pliegos o Trminos de Referencia que sean oscuros o ambiguos, que puedan prestarse para diferentes interpretaciones con respecto a los requisitos para participar en el proceso de seleccin, los costos y calidad de los bienes, las obras o servicios a ofrecer y los trminos del contrato a celebrar. Poltica de Economa: La Alcalda Municipal, deber tener siempre presente que la Contratacin Estatal apunta fundamentalmente a la satisfaccin de las necesidades colectivas y al propsito de facilitar el funcionamiento de su aparato administrativo. Por dicha razn, el manejo de los recursos presupuestales que se le asignen deber realizarse con arreglo a criterios de Economa, Racionalidad, Eficiencia y Austeridad, previniendo por todos los medios disponibles el mal uso de los Bienes Pblicos. Poltica de Responsabilidad: La Alcalda Municipal, dar estricto cumplimiento a todos y cada uno de los compromisos y obligaciones contractuales que asuma, dentro de una poltica que reconoce las responsabilidades de los funcionarios y de la Entidad. El comportamiento de los Servidores Pblicos que directa o indirectamente intervengan en la celebracin, ejecucin y control de los contratos, se ajustar a la legalidad y a los Valores de la Entidad, teniendo siempre presente el deber de defender el cumplimiento de los fines de la Contratacin y la defensa de los intereses pblicos e institucionales, as como tambin los de terceras personas que puedan llegar a verse afectadas con la celebracin o ejecucin de un contrato.

Antes de procederse a la adjudicacin e cualquier contrato, los servidores pblicos competentes, debern examinar la solvencia tica y econmica de los proponentes, con el objeto de prevenir conflictos, posibles incumplimientos o la violacin del Rgimen de Inhabilidades e Incompatibilidades. La adquisicin de Bienes y Servicios por parte de la Alcalda Municipal deber someterse de manera constante a las condiciones del mercado, a los precios fijados por la administracin o a los precios establecidos en el RUPR (Registro nico de Precios) y SICE (Sistema de Informacin de la Contratacin Estatal). Quienes por razn de sus funciones deban intervenir en la celebracin, ejecucin y control de los contratos que celebre la Entidad, respondern civil, penal, fiscal y disciplinariamente por las consecuencias de sus actos y omisiones. 11. POLITICAS ETICAS CON LOS USUARIOS Las Polticas referentes a la interaccin de la Alcalda Municipal de Sabana de Torres, con los usuarios son las siguientes: Implementar mecanismos giles que permitan al ciudadano afianzar el Bienestar General y Mejoramiento de la Calidad de Vida de los Sabaneros. Garantizar la mejor atencin al Ciudadano, en la Entidad. Crear mecanismos de Concertacin Ciudadana. Permitir el acceso a los documentos, garantizando la confiabilidad y fidelidad de los datos consignados en la informacin que se suministre. Dar a conocer a la ciudadana en general las actuaciones y decisiones de la Alcalda Municipal, a travs de la intervencin de las Veedura Ciudadanas. Responder con prontitud, eficiencia y de manera completa las peticiones de los ciudadanos.

12. ACUERDO DE COMPROMISO Los deberes de comportamiento consignados en esta Carta de Valores y Principios Institucionales, son de obligatoria aplicacin para todos los funcionarios de la Alcalda Municipal de Sabana de Torres. Su incumplimiento, inobservancia o permisividad puede derivar en sanciones disciplinarias. El funcionario debe denunciar y/o abstenerse de participar en aquello que contravenga estos lineamientos, al igual que las polticas, normas y procedimientos establecidos. Los funcionarios de la Alcalda Municipal de Sabana de Torres, como ciudadanos colombianos y servidores pblicos, manifestamos que asumimos el reto de ayudar a construir un pas justo y honesto y nos comprometemos a respetar en ejercicio de todas nuestras actuaciones, los valores ticos consagrados en esta Carta de Valores y Principios Institucionales, elaborada en la Entidad. 13. GLOSARIO ETICA: Es la moral pensada, aquella que nos permite forjar un buen carcter para enfrentar y actuar ante nuestra vida y la de otros con responsabilidad. VALORES: Los Valores son conductas o normas consideradas como deseables, es decir, cualidades de todos los seres humanos para acondicionar el mundo a nuestras vidas y poder vivirlas en cualquier lugar. CONDUCTA MORAL: Es la forma de actuar que se enmarca dentro de Principios y Valores que las personas reconocen como justas, unos mnimos que compartir para hacer posible la convivencia. DECALOGO DE CONDUCTA ETICA: Es el conjunto de valores bsicos que guan la conducta y las actividades de los Servidores Pblicos hacia el logro de la Misin y Objetivos de la Entidad.

 MEJORAMIENTO DE LA ADMINISTRACION PBLICA: El Mejoramiento de la Administracin Pblica obedece a la mejora sistemtica del desempeo de los procesos y funciones para optimizar la provisin de los servicios manteniendo la relacin optima del Costo-Beneficio. CORRUPCION: Se describe como toda aquella accin u omisin del Servidor Pblico que lo lleva a desviarse de los deberes formales de su cargo con el objeto de obtener beneficios pecuniarios, polticos o de posicin social, as como cualquier utilizacin en beneficio personal o poltico de informacin privilegiada, influencias u oportunidades.