anulen cualquier norma nacional para el control de plaguicidas e ingeniera gentica, agreg. La armonizacin est orientada a obligar a los pases a reemplazar la normativa local, por normas globales uniformes hacia abajo, es decir el mnimo de los estndares internacionales, que fueron elaboradas entre cuatro paredes, sin la participacin de la sociedad civil y con una activa participacin de las transnacionales, explic Rozas. Adems de socavar las leyes nacionales de proteccin a la salud y el ambiente, estos tratados tienen un efecto congelador, dejando amarrada de manos a la sociedad civil y los gobiernos para la implementacin de medidas regulatorias mas estrictas a futuro, agreg. Ejemplo de esto ltimo es el Acuerdo de la OMC sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias, que slo permite a los pases mantener o crear normas ms estrictas cuando exista justificacin cientfica. Lo que impide la aplicacin del Principio Precautorio en caso de amenazas reales para la salud y el medio ambiente. El Principio Precautorio est orientado defender el derecho de las presentes y futuras generaciones a un ambiente sano, tal como lo demanda la Declaracin Universal de los DDHH, con la adopcin de polticas para la prevencin de daos a los ecosistemas y la salud. La equivalencia por su parte es otra arma que limita la regulaciones que pueden hacer los pases para proteger la salud de su poblacin. Esta obliga a las naciones a adoptar como equivalentes normas nacionales de otros pases, an siendo fundamentalmente diferentes. Las transnacionales agroqumicas pretenden declarar equivalentes los reglamentos de plaguicidas a nivel de bloques econmicos regionales, para as minimizar los controles sobre agrotxicos y as registrar sus productos en toda una regin. El Registro Unificado por su parte obligar a un pas a permitir la importacin y comercializacin de un plaguicida si est registrado en cualquier otro pas dela regin Ejemplo de esto es la controversia suscitada en el 20021 por los reclamos de Argentina contra Brasil, provocadas por empresas argentinas y brasileas formuladoras de agrotxicos genricos, contra la legislacin de plaguicidas impulsada por Brasil. Una regulacin2 que complementaba la legislacin vigente de Brasil, estableca que los agrotxicos producidos en Argentina y listados en MERCOSUR no podran ingresar a Brasil sin antes cumplir con todos los requisitos. Este decreto, protector de la salud y el ambiente, desato una demanda del gobierno argentino quin acuso a Brasil de poner obstculos a la libre circulacin de agrotxicos, demandndolo ante un tribunal Arbitral del MERCOSUR. Tanto el reclamo de Argentina para que se permitiera el registro de plaguicidas por similaridad y la libre circulacin de plaguicidas comprendidos en las regulaciones de MERCOSUR como la resolucin del tribunal Arbitral que fall en su favor, dejaron nuevamente al descubierto como las transnacionales estn usando las reglas del
1 2
Revista ENLACE N 56/57, abril/ julio de 2002, editada por RAP-AL Decreto N 4.074 de Brasil.
libre comercio para desmantelar normas nacionales democrticamente adoptadas para el control de plaguicidas. A juicio de RAP-AL estas tres herramientas otorgan plenos derechos a las corporaciones transnacionales a obtener suculentas ganancias, mientras limita cada vez ms el derecho a la salud y a vivir en un ambiente libre de contaminacin de los ciudadanos. En este mismo sentido Las polticas comerciales como parte de las polticas de desarrollo econmico, deben ser una herramienta para mejorar la calidad de vida, no para externalizar costos ambientales y de salud que deben pagar finalmente los mas pobres, seal Rozas. Hasta hoy los acuerdos de libre comercio, lamentablemente no han ayudado a superar, ni siquiera a minimizar, lo problemas econmicos, sociales y ambientales de la regin. Ante este panorama, RAP-AL llam a los gobiernos de la regin a adoptar el Principio de Precaucin en las polticas regulatorias, a promover la agricultura ecolgica y la produccin orgnica, fortaleciendo los sistemas de produccin agrcola tradicional para enfrentar los problemas del hambre y preservar el conocimiento tradicional como estrategia de desarrollo de sistemas de produccin socialmente justos y ambientalmente sustentables. Asimismo, insta a las naciones a garantizar la soberana de los pases, preservando el derecho a adoptar leyes mas estrictas de proteccin a la salud de las personas y el medioambiente. Por ltimo, RAP-AL, llam a asegurar que los acuerdos de libre comercio no socaven el deber constitucional de cada pas de velar por las salud de sus ciudadanos y el medio ambiente. (FIN)