Contenido I. INTRODUCCIN ................................ ................................ ....................... 23 II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................ ......................

45

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2.1 2.2

DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA ............................. 45 DEFINICIN DEL PROBLEMA ................................ ................................ ..... 45 DEFINICIN ................................ ................................ ................. 45 PRONOSTICO ................................ ................................ .............. 56 PLANTEAMIENTO................................ ................................ ........ 56 SISTEMATIZACIN ................................ ................................ ..... 67

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2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

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OBJETIVO GENERAL ................................ ................................ ................................ . 67 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................ ................................ ...................... 67

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III.

MARCO TEORICO ................................ ................................ ................. 78

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3.1 3.2

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN ................................ .............. 78 PLANTEAMIENTO TEORICO ................................ ................................ ...... 910 MARCO LEGAL ................................ ................................ .......... 910

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3.2.1 3.2
IV.

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MARCO CONCEPTUAL ................................ ................................ .............. 1011

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JUSTIFICACIN Y OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN ................. 7677

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4.1 4.2 4.3

JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA ................................ ........................ 7677 OBJETIVO GENERAL ................................ ................................ ................. 7677 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................ ................................ ...... 7677

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V. HIPTESIS ................................ ................................ ............................ 7778 VI. VARIABLES ................................ ................................ ....................... 7778

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6.1 6.2
VII.

CONCEPTUALIZACIN................................ ................................ .............. 7778 OPERACIONALIZACION ................................ ................................ ............ 7879

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METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN................................ ........ 7879

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7.1

TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN ................................ ....................... 7879

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7.2 7.4

DISEO DE LA INVESTIGACIN ................................ ............................ 7980 POBLACIN Y MUESTRA DE ESTUDIO................................ ............... 7980 POBLACIN ................................ ................................ ............. 7980 MUESTRA ................................ ................................ ................ 7980

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7.4.1 7.4.2

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7.5 TCNICAS E INSTRUMENTOS Y FUENTES DE RECOLECCIN DE DATOS ................................ ................................ ................................ ........................ 8081 7.5.1 7.5.2 7.6 7.7
VIII.

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TCNICAS ................................ ................................ ................ 8081 INSTRUMENTOS ................................ ................................ ..... 8081

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PROCESAMIENTO DE DATOS ................................ ................................ 8182 TCNICAS DE ANLISIS E INT. DE INFORMACIN ...................... 8182
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................ .................. 8283

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IX PRESUPUESTO ................................ ................................ .................... 8485 X CRONOGRAMA ................................ ................................ .................... 8586

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ANEXOS ................................ ................................ ................................ ...... 8687

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PLAN DE TESIS PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA MEJORAR EL FLUJO TURSTICO DE UCAYALI I. INTRODUCCIN

El objetivo del presente proyecto de investigacin es determinar un planeamiento estratgico para mejorar el flujo turstico a la regin

Ucayali, es completamente importante por cuanto un plan estratgico tiene metas a mediano plazo y permite explotar la s ventajas competitivas que usualmente son las que dan frutos en forma segura y ms rpida. El proyecto es complejo, pes requiere de evaluar toda su potencialidad turstica para ver las ms fortalecidas y esas ponerlas en el exhibidor para lograr como mencionamos lneas arriba las metas a corto y mediano plazo. Se usara adems el mtodo analtico pues los lugares tursticos no son el nico factor, otros factores son los accesos, disponibilidad de servicios, difusin, promocin, poblacin, educacin, cultur a, etc. Todo ello requiere de mltiples anlisis y sntesis. La importancia tambin trasciende y es urgente por cuanto Ucayali debe ser turstico y cuenta con recursos que no tiene otras regiones, adems es una de las pocas alternativas que la regin tiene y se ajusta al desarrollo rural que es el ms necesitado de actividades econmicas. El proyecto consta de las siguientes partes:

Cap. I Introduccin Cap.II Planteamiento del Problema, esta compuesto por la Descripcin de la Realidad Problemtica, Antecedentes del Problema y la Definicin del Problema. Cap.III Marco terico, esta conformada por Antecedentes de la Investigacin y Planteamiento Terico. Cap.IV Justificacin y Objetivos de la Investigacin, se conocer la Importancia, Finalidad de la investigacin, Objetivo General y Objetivos Especficos. Cap.V Hiptesis, compuesta por la Hiptesis Primaria y la Hiptesis Secundaria. Cap.VI Variable Dependiente y Variable Independiente, compuesta por la Conceptualizacin y Operacin. Cap. VII Metodologa de la Investigacin, se conocer el Tipo de investigacin aplicada, Diseo, Modelo de investigacin, Poblacin y Muestra del estudio, Tcnicas Iinstrumentos y Recoleccin de datos, Procesamiento de Datos y Tcnicas de anlisis e Interpretacin de Informacin. Cap. VIII Referencia Bibliogrfica Cap. IX Cap. XI Cap. XII Presupuestos Cronograma de Actividades y Anexos

II. 2.1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA

Los grandes potenciales tursticos de Ucayali estn desperdiciados porque dichos potenciales tursticos estn dormidos en esta regin, a pesar del inters de algunos empresarios que emprenden algunos proyectos de inversin compatibles y competitivos en el pas. La clave est en la base organizacional de las instituciones, la institucionalidad en el Per y en muchos destinos como Ucayali ha fallado porque no se articulan a los procesos. Es necesario un planteamiento estratgico para la que identificacin de la capacidad del producto, sus bondades y su potencialidad y en base a ello generar ideas y lo fundame ntal para la articulacin de estos

procesos es la participacin de todos los actores del turismo. Todo tiene que partir por el inters de quienes viven en el destino y los llamados a posesionar a Ucayali en el destino del gran contexto mundial, es deber y responsabilidad de sus autoridades. A pesar del inmenso potencial turstico es mnimo su explotacin y mnima tambin las acciones de las autoridades, por lo que merece dedicarle investigacin.

2.2

DEFINICIN DEL PROBLEMA

2.2.1 DEFINICIN

El plan estratgico que busca integrar los recursos y servicios tursticos de inters de la regin Ucayali, a fin de conformar productos basados en la identidad y ventaja comparativa de muestra regin. De este modo,

optimiza la comercializacin conjunta, la satisfaccin de la demanda y el desarrollo socioeconmico integral del pas. Esta herramienta est orientada al desarrollo integral del pas desde la accin, ya que formula retos, plantea alternativas y propone lneas y programas de actuacin, as como oportunidades de inversin y desarrollo para otros sectores. Por ello, un plan estratgico es una buena parte de las medidas q ue propone son competencia de la s diversos entidades encargados de la planificacin sectorial que, a travs del turismo, incide directa e indirectamente en el bienestar de la economa de la regin Ucayali. La estrategia propuesta no supone la definicin estricta de las polticas sectoriales de los gobiernos regionales, locales y el nacional en materia turstica, sino que debe considerarse como un proceso en permanente actualizacin y revisin que contribuye a promover el desarrollo de la actividad turstica.

2.2.2 PRONOSTICO

De no realizarse el proyecto la actividad turstica seguir estancada por cuanto no hay una poltica de desarrollo turstico, ni menos un anlisis de FODA que permita enfrentar y aprovechar el entorno para superar las amenazas al sector y sus debilidades.

2.2.3 PLANTEAMIENTO GENERAL

De qu manera un planeamiento estratgico contribuye a mejorar el flujo turstico de la regin de Ucayali? 5

ESPECFICOS

1) Es posible identificar los factores crticos que determina el flujo turstico de la regin Ucayali? 2) Es posible elaborar un plan estratgico enfocado a aspectos del flujo turstico de la regin Ucayali? 3) Es posible medir el grado de asociacin y correlacin entre el planeamiento estratgico y el flujo turstico de la regin Ucayali? 4) Es posible proponer un adecuado plan estratgi co que contribuya a mejorar el flujo turstico?

2.2.4 SISTEMATIZACIN

PROBLEMA GENERAL De qu manera un planeamiento estratgico contribuye a mejorar el flujo turstico de la regin de Ucayali? ESPECFICOS Es posible identificar los factores crticos que determina el flujo turstico de la regin Ucayali? Es posible elaborar un plan estratgico enfocado a aspectos del flujo turstico de la regin Ucayali? Es posible medir el grado de asociacin y correlacin entre el planeamiento estratgico y el flujo turstico de la regin Ucayali? Es posible proponer un adecuado plan estratgico que contribuya a mejorar el flujo turstico?

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Conocer como el planeamiento estratgico contribuye a mejorar el flujo turstico de la regin Ucayali OBJETIVOS ESPECFICOS Identificar los factores crticos que determina el flujo turstico de la regin Ucayali Elaborar un plan estratgico enfocado a aspectos del flujo turstico de la regin Ucayali Medir el grado de asociacin y correlacin entre el planeamiento estratgico y el flujo turstico de la regin Ucayali. Proponer un adecuado plan estratgico que contribuya a mejorar el flujo turstico.

HIPTESIS GENERAL El planeamiento estratgico permitir un eficiente uso de recursos para mejorar el flujo turstico de Ucayali ESPECIFICA Existen factores crticos que determinan el flujo turstico de la regin Ucayali Un plan estratgico mejorar el flujo turstico de la regin Ucayali La asociacin y correlacin entre el planeamiento estratgico y el flujo turstico de la regin Ucayali puede medirse Es factible el desarrollo de un plan estratgico que contribuya a mejorar el flujo turstico.

III. 3.1

MARCO TEORICO ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

En 1962 Alfred D. Chandler(1), basndose en las enseanzas de la historia empresarial, especialmente la posterior a la Segunda Guerra Mundial y en la evolucin de compaas como Sears, General Motors, Standard Oil (hoy Chevron Co.) y DuPont, defini la estrategia de una empresa como:
y y y

La determinacin de metas y objetivos a largo pla zo. La adopcin de cursos de accin para alcanzar las metas y objetivos. La asignacin de recursos para alcanzar las metas.

Aos ms tarde, en 1978, Dan E. Schandel y Charles W. Hofer, en su libro StrategyFormulatin: AnalyticalConcepts (2), escribieron sobre el proceso de la administracin estratgica (ver figura a la derecha), describindolo como compuesto de dos etapas claramente diferenciadas: la de anlisis o planeacin estratgica y la de implementacin del plan estratgico.

El concepto de la planeacin estratgica sigui evolucionando en la medida en que las empresas crecieron, se diversificaron y tuvieron que enfrentarse a un entorno que cambiaba vertiginosamente. Tres etapas se han identificado en sta evolucin: 1. La del portafolio de Inversiones, donde el plan estratgico se basaba en el anlisis de la tasa de crecimiento de mercado del producto y su tasa de participacin relativa en el mercado.Todos los productos de la

empresa se evaluaban dentro de una matriz gen eral para ser estructurados, sostenidos, eliminados u ordeados. 2. La del potencial para generar utilidades futuras, donde el plan estratgico se orientaba en base al atractivo del mercado donde la empresa estuviera compitiendo y a la posicin de la unidad estratgica de negocios (UEN) dentro de la industria 3. La de los escenarios de juego, donde el plan estratgico comprende diferentes opciones dependiendo de la posicin de la unidad estratgica de negocios (UEN) en la industria, del anlisis de las fortalez as y debilidades de la empresa y de sus oportunidades y amenazas.

Niveles de la Planeacin Estratgica

Al revisar la estructura de las grandes empresas encontramos los siguientes niveles organizacionales:
y y y y

El corporativo (el nivel ms alto en la jerarqu a de la Corporacin) El divisional El comercial El de produccin

Este tipo de estructura llevaba a tres niveles de planes estratgicos (ver figura a la derecha): Segn Philip B. Crosby (3), planificar significa que las decisiones que se toman hoy producirn resultados en una fecha posterior. El proceso de planificar es dinmico e involucra que han de ser objeto de consideracin y han de interrelacionarse al ensamblar las diversas partes del plan.

Segn Druker Peter (4), la planificacin eficaz requiere consistencia en la bsqueda de los objetivos fijados y flexibilidad en su puesta en prctica. La planificacin, al igual que la toma de decisiones ha de ser proactiva y sistemtica. La planificacin eficaz exige tener prioridades claras y flexibles.

Planeamiento Estratgico

Segn Domnguez Machuca, Jos (5); Es el proceso de planeacin al ms alto nivel de la organizacin, mediante el cual se establece las metas de una empresa as como de las polticas y programas respectivos. Mediante el planeamiento estratgico se toma en

consideracin horizontes temporales de mayor envergadura, la empresa obtiene mejores estndares de eficiencia y eficacia, y se encuentra preparada para afrontar los cambios del medio ambiente en que ope ra.

3.2

PLANTEAMIENTO TEORICO

3.2.1 MARCO LEGAL

Ley Marco de la descentralizacin Ley de Regionalizacin Ley de Municipalidades Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica (Ley 26961, 29.05.98): Reglamento de la Ley 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica(Decreto Supremo Nro. 002-2000-ITINCI, 27.01.2000.)

Reglamento del Comit Consultivo de Turismo (Resolucin Ministerial N 155-98-MITINCI/DM)

3.2

MARCO CONCEPTUAL

COMPETITIVIDAD TURSTICA (6)

Ucayali debe conformar productos ptimos y competitivos procurando la inversin ms adecuada y rentable. Por ello, contar con ms turistas y poseer abundantes recursos con potencialidad no es suficiente para afirmar que un destino como Ucayali es competi tivo. Los modelos

propuestos sugieren que estos recursos sean gestionados por industrias competitivas capaces de innovar y mejorar continuamente sus productos y servicios por encima de los estndares internacionales . As, una regin ser prspera en la medida que cuente con una masa significativa de empresas competitivas en una o varias industrias, por lo que la competitividad debe entenderse en trminos de industrias o sectores y no en trminos de una nacin. En este contexto, debe sealarse que para que la industria del turismo llegue a ser competitiva a escala mundial se requieren acciones conjuntas entre las empresas privadas y los distintos niveles de gobierno. As, para reflejar estas relaciones, Porter seala que existen seis mbitos fundamentales que explican por qu las empresas innovan y se mantienen competitivas en determinadas industrias o sectores. Bajo esta metodologa, se realiz el siguiente ejercicio con el fin de

10

conocer la contribucin del sector pblico a la competitividad de las empresas del sector Las acciones del MINCETUR para mejorar la competitividad se intensifican en dos elementos del diamante: condiciones de los factores de produccin y caractersticas de la demanda. Sin embargo, su rol facilitador y promotor de la competitividad empresarial le otorga presencia en el resto de mbitos para mejorar la competitividad. En el Cuadro 1 se detallan algunas de las acciones del Estado que vienen contribuyendo a la generacin de competitividad. Un aspecto considerado como el factor central de la competitividad es la calidad de los servicios tursticos. Para ello, MINCETUR cuenta con el Plan Nacional de Calidad Turstica del Ucayali (CALTUR) el cual est priorizando la elaboracin de manuales de buenas prcticas , la normalizacin de los servicios tursticos, el desarrollo del Programa de Conciencia Turstica y la implementacin de los contenidos educativos del Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Ucayali (FIT Ucayali).

La seguridad tambin juega un rol important e en la competitividad del sector. El PTE 2007, elaborado por PROMUCAYALI , seala que si bien el nivel de satisfaccin (97%) y el grado de recomendacin del Ucayali (87%) son bastante alentadores, un 12% de los turistas mencion que recomendara el Ucayali , pero con cierta reserva debido a la delincuencia e inseguridad. En el Ucayali , los problemas relacionados a seguridad turstica se resumen en: delincuencia comn en ciudades

11

soportes, accidentes y asaltos de buses interprovinciales en carreteras y reclamos sociales(7). Por otro lado, con el fin de mejorar la competitividad de las MYPE tursticas es necesario que el sector pblico tenga un rol normativo, promotor, facilitador, concertador y descentralizador que ayude a superar las inequidades en el acceso a los servicios y las

imperfecciones en los mercados a los que se enfrentan las MYPE. Este rol del estado se fundamenta en la siguiente base legal: Ley MYPE 28015, Ley de Promocin del Desarrollo Econmico y Productivo (N 28304), Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales (N 27867) y Ley Orgnica de Municipalidades (N 27972). Existe una importante gama de empresas que ofertan bienes y servicios que potencialmente pueden ser considerados como tursticos, aunque una parte de estas empresas, como algunos restaurantes, no consideran pertenecer al Sector Turismo. En este contexto, de acuerdo con los datos de SUNAT (2005), si se considera a todos los bienes y servicios potencialmente tursticos, se estima que prcticamente la totalidad de las empresas vinculadas al sector Turis mo son MYPE. As, el sector representara el 36% de las 659.046 MYPE formales. Cabe resaltar que existen varios factores que limitan el desarrollo de la productividad y competitividad de las MYPE: desarticulacin

empresarial, informalidad, limitadas capaci dades gerenciales, falta de acceso a la informacin, uso inadecuado de tecnologas, escasas capacidades operativas, bajo nivel del capital humano y dificultad de acceso al financiamiento.

12

De acuerdo con el ndice de competitividad para el sector turismo15 elaborado por el Foro Econmico Mundial (FEM) para el 2008, en Amrica Latina el destino turstico que presenta una mayor posicin competitiva es Costa Rica. Ucayali , por el contrario, tiene an una presencia reducida a nivel regional y se encuentra en u na posicin poco competitiva (puesto 70), pero mejor que el ao anterior.
Oferta y demanda turstica A. Oferta turstica

El legado patrimonial que ha dejado la historia por todo el territorio del Ucayali es muy rico y abundante. Ucayali es uno de los pases con ms patrimonio histrico-cultural del mundo, hecho que est constatado por la UNESCO a travs de los muchos bienes declarados Patrimonio de la Humanidad por esta organizacin internacional. A lo largo de todo el territorio encontramos ciudades, monumentos, paisajes culturales de envidiable valor histrico-cultural y reas naturales protegidas. Algunas de las razones que muestran al Ucayali como un destino turstico con enorme potencial se basan en los siguientes hechos:
y

Ucayali

es considerado uno de los siete focos originarios de

cultura en el mundo.
y y

El Ucayali es uno de los lugares mega diversos. El Ucayali cuenta con lugares aptos para la prctica de turismo ecolgico y de biodiversidad.

Para subsanar esta amenaza, la visin de producto segmento debe enriquecerse con criterios espaciales; es decir, el ordenamiento territorial debe responder a las necesidades de diversificar la oferta

13

turstica para ampliar la estada del turista con distintos intereses de viaje. Especficamente, desde el estudio de Monitor (1994), se viene advirtiendo sobre la necesidad de diversificar la oferta turstica hacia naturaleza y aventura, mientras que el Plan Maestro de Desarrollo Turstico NacionalJICA alert sobre la necesidad por desarrollar los productos mixtos. Adems, la reforma del sector pblico y el proceso de regionalizacin en curso modifican la organizacin y funciones de los ministerios, introduciendo cambios en el Estado. Los nuevos niveles de autonoma y la gradualidad del proceso exigen precisiones y redefiniciones de roles y competencias en los diversos organismos del gobierno, as como de los sistemas de gestin que estn an por caracterizarse. As, la participacin ciudadana est generando espacios de discusin que implica un mayor desarrollo de los destinos, los mismos que deben ser priorizados dentro de procesos adecuados de planeamiento estratgico.
Proyectos sectoriales de infraestructura y servicios y

IIRSA Norte y Proyecto Ucayali Chachapoyas).

(Cajamarca-Celendn-Balsas-

Proyecto

Ucayali

(Lima-Canta-Huayllay,

Caete-Lunahuan-

Pacarn-Chupaca y Huaura-Sayn-Churn-Oyn)
y

IIRSA

Sur,

Proyecto

Ucayali

(Huancayo-Imperial-Izcuchaca-

Ayacucho), Lnea frrea Huancayo-Huancavelica. Por todos estos motivos y de acuerdo con las tendencias

internacionales en planificacin turstica, el actual concepto de destino supera la visin tradicional de regin o macrorregin turstica y ms bien

14

considera adems del desarrollo turstico en un territorio, las necesidades, capacidades y funciones propias de la gestin de las actividades de manera integral.
Destinossf de la macrorregin Centro (8):

En cuanto al segmento de naturaleza, esta macrorregin contiene cinco de las once eco regiones identificadas por Brack. Destacan el bosque tropical amaznico que comprende la amazonia por debajo de los 800 m.s.n.m, los nevados (Cordillera Blanca y Cordillera Negra, Pastoruri, Callejn de Huaylas, Cordillera Huayhuash), el Parque Nacional YanachagaChemilln y la Reserva Comunal Yanesha. En cuanto al segmento de aventura, inciden con especial inters las actividades de trekking y andinismo en Huayuash y en el Callejn de Huaylas. Por el lado de cultura, posee arqueologa y turismo rural comunitario, tanto de las culturas indgenas como de los colonos en Pasco y Hunuco.
Planta turstica

Desde la dcada de los sesenta, el Ucayali

carece de una planta

turstica adecuada para el desarrollo del turismo. Desde hace algunos aos la planta hotelera ha venido incrementndose debido a inversiones de cadenas nacionales e internacionales tanto en reas urbanas como rurales, permitiendo la aparicin de ecolodges, los cuales facilitan prcticas especializadas de turismo. Por otro lado, el paulatino desarrollo y posicionamiento de nuestra gastronoma viene generando la apertura de importantes y atractivos restaurantes que ofrecen la diversidad de nuestra cocina. Sin embargo, y pese a todos esto s

15

esfuerzos, actualmente la planta turstica del pas se considera insuficiente en cantidad y calidad.
Demanda turstica

Para desarrollar adecuadamente el diagnstico de Ucayali

como

destino turstico resulta esencial una caracterizacin de la demanda que permita conocer las necesidades, los hbitos de viaje y el grado de satisfaccin de la gente que nos visita. Se requiere conocer las necesidades y las deficiencias que detectan nuestros visitantes en el destino para responder a ellas con las acciones de mejora pertinentes e integrarlas en el modelo de desarrollo turstico. No obstante, el conocimiento sobre el comportamiento de la demanda ha de ser monitoreado peridicamente. De este modo, se pueden detectar las tendencias del mercado a lo largo de los aos respecto a nuestra oferta como destino turstico y reajustar el modelo turstico en funcin de las necesidades de la demanda. Los datos del Perfil del Turista Extranjero 2007 advierten que el mayor porcentaje de turistas actuales y potenciales del Ucayali interesados en realizar actividades de diferentes estn

segmentos

(multisegmento), es decir combinando cultura y naturaleza. El principal medio de informacin es internet y buscan viajes participativos, no quieren ser turistas que observan desde la ventana sino que buscan experiencias y actividades nuevas. El turista receptivo es en la mitad de los casos latinoamericano , aunque las tendencias estn favoreciendo el mercado de EE.UU., Reino Unido, Japn, Francia, Alemania y Espaa, como mercados prioritarios.

16

Algunos estudios de PROMUCAYALI, Perfil del Vacacionista Nacional 2007 (que viaja por recreacin), definen tambin con mayor exactitud cmo es el turista nacional. La mayora de los viajeros suele buscar informacin durante el viaje; el viaje lo hacen principalmente por va terrestre; predominan los viajes en grupo familiar (padres e hijos) y en grupo de amigos (sobre todo jvenes). Los viajes son motivados por la bsqueda de descanso, relax y salir de la rutina, asimismo el clima y el paisaje natural influyen en la eleccin del destino. Por ltimo, para realizar este diagnstico de demanda es imprescindible considerar el flujo de turistas a los distintos destinos tursticos del pas. Ya que la estadstica para medir la llegada de turistas hacia los recursos tursticos est incompleta, se ha analizado la llegada hacia las regiones a travs de los reportes de pernoctacin de los hoteles.
Gestin e institucionalidad

En el plano nacional, si bien el Sector Turismo no est explcitamente considerado una poltica prioritaria en el Acuerdo Nacional, est implcitamente en las polticas de Afirmacin de la Identidad Naciona l, Desarrollo sostenible y gestin ambiental y Desarrollo de

Infraestructura y Vivienda y en el Proyecto de Ley General, ya dictaminado. As, en el mbito sectorial, son hitos importantes la creacin del Viceministerio de Turismo en 1998 y el inicio del PENTUR en 2004. A continuacin, se describe el estado institucional al interior del sector Turismo. La institucionalidad en el sector Turismo est conformada en la actualidad por tres espacios de coordinaciones pblico privadas en el

17

mbito nacional: Comit Fondo Especial Ley 27889, Consejo Directivo PROMUCAYALI (DS 009-2007 MINCETUR), Comit Consultivo de

Turismo VMT (Ley 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica (1998), siendo este ltimo de mayor relevancia. Sus funciones son las de desarrollar el producto turstico, impulsar la promocin turstica y brindar asesora al MINCETUR, respectivamente. Cabe destacar que estos espacios incluyen representantes de cada una de las macrorregiones. Si bien la institucionalidad en los mbitos r egional y local presenta avances muy desiguales, esta tiende a formar mesas de coordinacin entre pblicos y privados para la elaboracin e

implementacin de planes regionales de turismo (PERTUR).

II. Destinos de la macrorregin Centro:

El motor de la integracin interregional que foment mecanismos de coordinacin pblica y privada es el Programa de Desarrollo Alternativo en las reas de Pozuzo-Palcaz (PRODAPP), a travs del cual se cre la Comisin Multisectorial del Producto Selva Central, que integr a a Junn, Pasco y Hunuco. Esta comisin y otros gremios buscan integrar, junto a Ancash, Ucayali y Lima Provincias, el Comit Consultivo de la zona turstica Centro.

Sostenibilidad turstica: ambiental y social

El turismo representa una alternativa real y potencial de desarrollo por sus reconocidos beneficios en el rea econmica, ambiental y social. En esta lgica, mientras que la Cuenta Satlite de Turismo se preocupa por

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el impacto econmico del turismo, este apartado se enfocar en otros dos aspectos clave: el ambiental y el social. Dentro del sector Pblico, a pesar de que existe una Poltica Ambiental de Turismo aprobada por R.M. N 195-2006-MINCETUR-DM, se observa una insuficiente regulacin en materia de turismo y ambiente, por lo cual actualmente se puede construir infraestructura hotelera sin contar con medidas obligatorias de prevencin y mitigacin ambiental (emisiones, efluentes, residuos, impactos de flora y fauna, entre otros). Una de las dificultades para exigir obligaciones especfi cas a los prestadores de servicios tursticos en materia de evaluacin de impacto ambiental, es que no se cuenta con el Reglamento de Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley N 27446 publicada en abril del ao 2001) y desde el MINCETUR no se ha aprobado el Reglamento Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica. Es necesario fortalecer los mecanismos de coordinacin

interinstitucional entre el MINCETUR, Gobiernos Regionales y Locales, Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP), Instituto Nacional de Cultura (INC), entre otros, a fin de promover la planificacin de los destinos tursticos y el desarrollo de la actividad turstica en reas ligadas al recurso naturaleza y cultura, tales como las reas naturales protegidas y su zona de amortiguamiento, las reas conservacin regional, bosques en tierras de proteccin y bienes inmuebles que integran el patrimonio cultural de la nacin y sus reas circundantes. Estas acciones permitirn garantizar la sostenibilidad ambiental de los recursos y del turismo en dichos lugares.

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Otro aspecto importante es la promocin de incentivos al sector privado para la adopcin de tecnologas limpias, ya que el desarrollo de la actividad turstica est ntimamente relacionado con el recurso paisaje (natural o cultural) y depende de la calidad de estos recursos. Por ltimo, es necesario seguir capacitando y sensibilizando a los actores de los diferentes niveles de gobierno (nacional, regional y local), al sector empresarial y a la ciudadana en general, sobre la importancia de la conservacin del ambiente, en especial en destinos tursticos. Esto permitir promover inversiones que tomen en cuenta criterios

ambientales y conductas con responsabilidad ambiental. En cuanto al impacto social de la actividad turstica, se estn trabajando dos proyectos: Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes (ESNNA) ESNNA es la explotacin sexual de la nia, nio o adolescente, mercanca negociable a cambio de una transaccin monetaria o especies. La ESNNA relacionada al turismo ocurre cuando se permiten tours organizados con este propsito (Cuadro 7). PENTUR insta a evitar este fenmeno, en pos de no dar lugar en el Ucayali al turismo sexual organizado. Turismo sexual infantil. La OMT define al turismo sexual organizado como viajes organizados desde dentro del sector turstico, o desde fuera del sector, pero utilizando sus estructuras y redes, con el objeto fundamental de que el turista tenga relaciones sexuales comerciales con residentes del destino.

20

Los actores involucrados son agencias de viaje, hoteles, transportistas y taxistas en cuanto a las empresas; turistas abusadores; nios, nias y adolescentes en cuanto a las vctimas, y ciudadanos que pueden ser particulares o crimen organizado. Convenio marco entre MINCETUR y UNICEF en el 2006. As, se busc prevenir esta explotacin a travs de campaas de sensibilizacin, capacitaciones, cdigos de conducta para la implementacin de buenas prcticas empresariales. Inclusin del presupuesto en el Plan Operativo Institucional (POI) del MINCETUR, a travs de una meta especfica, para acciones de prevencin de la explotacin sexual en regiones adicionales a las que se dirigen las acciones con UNICEF.
Turismo rural comunitario (TRC)(_ 9)

El Viceministerio de Turismo viene impulsando en los ltimos aos el TRC debido a la gran presencia de culturas vivas en nuestro pas, lo que nos genera una ventaja comparativa importante frente al gran mercado internacional. De esta manera, en noviembre de 2007 se llev a cabo el I Encuentro de Turismo Rural Comunitario en la ciudad del Cusco, con el fin de sensibilizar a los diferentes actores pblicos y privados en esta modalidad de turismo. Si bien el TRC genera impactos positivos en lo econmico, tambin su impacto social es importante, ya que mantiene una vinculacin estrecha con la vida de la comunidad. As, la llegada de turistas puede ayudar a mantener y mejorar la infraestructura y servicios locales como carreteras, transporte pblico, comercio y servicios pblicos, entre otros.

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DIAGNSTICO FODA DEL TURISMO EN EL UCAYALI(10)

Sobre la base del estado situacional anteriormente presentado y del ejercicio de analizar los anteriores estudios, planes e investigaciones previas al documento, se procedi a proponer el siguiente FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), en funcin de diversos ejes temticos:
y y y y

Planificacin y gestin de destinos Territorio y destino Producto Promocin, comunicacin y comercializacin Esta metodologa permite ordenar todos los aspectos que caracterizan el turismo del Ucayali en funcin de las categoras seleccionadas. De este modo, queda sistematizada toda la informacin, facilitando el anlisis del diagnstico y la posterior definicin del modelo estratgico y sus lneas de accin operativas.

1. Planificacin y gestin de destinos (11) Debilidades

La planificacin y gestin de las distintas regiones del Ucayali est en manos de diferentes actores, con pareceres

contrapuestos y falta de consenso. Existe una escasa coordinacin entre las instituciones del sector pblico con injerencia en el desarrollo turstico de cada destino del pas.

22

Inadecuados mecanismos de consenso y coordinacin entre los agentes pblicos y privados del destino turstico .

Incapacidad del sistema para sancionar el incumplimiento de las normas y revertir la informalidad en la actividad turstica.

Rara vez los territorios cuentan con un rgano de gestin comn que ordene la planificacin y gestin del destino.

Dbil capacidad de gestin turstica de muchos gobiernos regionales y locales.

Baja capacidad de los gobiernos regionales y locales para planificar y ejecutar inversin.

Algunos destinos tursticos en el pas no cuentan con los servicios bsicos adecuados, como abastecimiento de agua potable, tratamiento de aguas residuales y tratamiento de residuos slidos, lo que incrementa la degradacin ambiental de estos destinos.

Algunos destinos tursticos en el pas se promocionan sin una planificacin previa, lo que hace que se exceda la capacidad de carga y se deteriore el recurso turstico.

Deficiente

coordinacin

multisectorial

en

las

inversiones

relacionadas con el turismo. Pocos destinos poseen una herramienta vlida de planificacin turstica consensuada; las iniciativas de planificacin turstica planteadas en algunos destinos no han tenido repercusin sobre su poblacin. Informalidad y baja representatividad gremial en el sector privado.

23

Informacin estadstica primaria incompleta y Cuenta Satlite de Turismo desactualizada.

El Sector tiene poco conocimiento acerca de la aplicacin de los resultados sobre los estudios de mercado.

No existe un centro de documentacin que agrupe toda la informacin en materia turstica para el Ucayali.

Fortalezas

Creciente voluntad poltica en reconocer al turismo como prioritario para el desarrollo del pas.

Desarrollo e implementacin de un sistema integral de calidad para la oferta de turismo a nivel nacional (CALTUR) que colabore en la consolidacin de un desarrollo turstico sostenible.

Surgimiento de espacios institucionales de coordinacin pblico privada.

Acercamiento cada vez ms estrecho para la creacin de destinos tursticos por parte de las autoridades regionales y de otras instituciones.

Creciente inters de las administraciones regionales y locales para la creacin y gestin de instrumentos de planificacin y desarrollo de turismo.

Mayor inversin en la puesta en valor y acondicionamiento de los espacios tursticos del Ucayali centro de visitas, etctera) (accesos, estacionamientos,

Creciente inters por parte de los empresarios hacia el desarrollo turstico, lo que se demuestra en mayores acciones comerciales

24

como viajes de familiarizacin, viajes de prensa y apoyo para la asistencia a ferias nacionales e internacionales. Incremento en la participacin gremial a escala regional y nacional.
Amenazas

Elevado grado de competencia de otras zonas tursticas emergentes con respecto al Ucayali, puesto que algunos pases ya han concluido sus planes nacionales.

La vigencia del Fondo de Desarrollo y Promocin Turstica solo se extiende hasta el ao 2013.

Problemtica derivada del exceso de procesos burocrticos y la falta de informacin para inversin privada y desarrollo de los destinos tursticos.

Debilidad de los gobiernos regionales para asumir sus competencias en turismo.

Inseguridad, carreteras.

delincuencia

comn,

ruido

accidentes

en

Inseguridad e inestabilidad poltica en los pases vecinos. Reclamos sociales con creciente violencia.

Creciente deterioro y/o prdida de algunas estructuras urbanas, arqueolgicas patrimoniales y recursos naturales.

Oportunidades

Incremento en el aporte del Sector al PBI del pas.

25

Distintos destinos estn creando circuitos que integran la naturaleza y la cultura con el objetivo de diversificar la oferta y hacer ms duradera la experiencia turstica.

A travs de mltiples reconocimientos existe una creciente relevancia de Ucayali como destino mundial de turismo en

proceso de diversificacin de la oferta. Importantes ndices de masificacin y saturacin en otros mbitos tursticos mundiales. Potencialidad del Ucayali de atraer turistas especializados en

cultura y naturaleza, debido a su riqueza biolgica y cultural.

2. Territorio y destino (12) Debilidades

Inadecuada articulacin de la normativa para la conservacin de los recursos naturales y culturales.

Falta de un control eficaz para la proteccin del patrimonio natural y cultural del Ucayali .

Ausencia de normas ambientales en el sector Turismo. Poca claridad en las competencias ambientales por parte de los actores involucrados.

Profunda

desconfianza

de

la

normativa

institucional

en

conservacin. Alteracin y agresin al paisaje por la presencia de numerosas edificaciones ajenas al contexto propio de los destinos.

26

Escasa y deficiente evaluacin de los impactos negativos sociales, econmicos y ambientales que genera la actividad turstica en casi todos los destinos tursticos del Ucayali .

Falta de desarrollo e implementacin de planes de ordenamiento territorial que determinen la ocupacin y usos del suelo en funcin de los recursos y potencialidades en cada destino.

Bajo conocimiento de los temas ambientales relacionados al turismo por parte de los tomadores de decisin pblicos y privados.

Escasa permeabilidad y difcil acceso a la mayora de los recursos tursticos del pas. Alcanzar muchos destinos del Ucayali representa un verdadero reto, debido a que las carreteras y las vas de acceso se encuentran en un estado deficiente.

Insuficiente infraestructura bsica en muchos de los destinos tursticos (luz, agua, saneamiento y telecomunicaciones).

Los equipamientos turstico s carecen de una ordenacin y un nivel de desarrollo adecuado, circunstancia que va en detrimento de la experiencia turstica de los visitantes.

Escaso trabajo en cuanto a temas de facilitacin turstica. Solo existe un aeropuerto internacional com ercialmente

operativo, el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez.

Fortalezas

Existe un marco legal especfico para el resguardo y proteccin del patrimonio natural y cultural del Ucayali .

27

Ucayali

conserva muchas comunidades nativas que todava

mantienen los rasgos culturales vivos que las caracterizan. Se conservan tcnicas y tradiciones que han permitido que la artesana tenga un reconocimiento de autenticidad a nivel mundial. La conservacin de la naturaleza y tcnicas ancestrales peruan as han consolidado un producto gastronmico nico y con distinguido reconocimiento. Algunas vas de acceso se desarrollan en funcin de los recursos tursticos del pas. La accesibilidad de los destinos tursticos del pas ha mejorado en los ltimos aos.

Amenazas

Atraso en los procesos de validacin y aplicacin de los planes y reglamentos de las entidades responsables.

Al

no

aplicarse

adecuadamente

medidas

adecuadas

mecanismos de control persiste el riesgo de degradacin medioambiental y cultural. Afectacin de los destinos tursticos por el cambio climtico. Numerosos recursos histricos y arqueolgicos del pas se encuentran desprotegidos, lo que genera un importante riesgo en la prdida de patrimonio. Contaminacin, depredacin y desastres naturales en el pas.

28

Lejana perspectiva para mejorar la inadecuada infraestructura bsica para desarrollar nuevo s destinos tursticos.

Deslizamiento e inestabilidad de taludes en numerosas zonas del pas.

Incremento del transporte pesado en las carreteras del Ucayali.

Oportunidades

Creciente participacin empresarial en el desarrollo de una actividad sostenible para la conservacin del patrimonio.

Existencia de organizaciones civiles que promueven que la sociedad asuma responsabilidades en la conservacin del patrimonio.

Proceso de zonificacin ecolgica, econmica y ordenamiento territorial en marcha.

Manifiesto inters de la Cooperacin Internacional en la conservacin, recuperacin y puesta en valor del patrimonio peruano.

Posibilidad de previsin y control de los impactos

socio

ambientales que generan los visitantes en el Ucayali, debido a que desempean las mismas actividades sobre los mismos lugares. Mayor inters por promover la conservacin cultural y natural a travs del turismo. Mejor marco normativo que alienta la participacin privada en la conservacin del patrimonio natural mediante las concesiones

29

para conservacin y ecoturismo y las iniciativas privadas para conservacin. Mayor conciencia de la importancia de la proteccin del ambiente por parte del Estado, con la creacin del Ministerio del Ambiente. Mayor inclusin en la agenda internacional de temas de turismo y ambiente, como la Declaracin de Davos referida al impacto del cambio climtico en el sector turismo. Mayor inversin en infraestructura vial y de servicios bsicos por las diferentes entidades gubernamentales. Avances en las infraestructuras de comunicacin que permiten la reduccin del tiempo para alcanzar los destinos.

3. Producto Debilidades

Escaso nmero y variedad en la oferta de alojamientos tursticos. Incumplimiento de la normativa vigente por parte de los prestadores de servicios tursticos.

Insuficiente competentes.

fiscalizacin

por

parte

de

las

autoridades

Insuficiente planta turstica en destinos con potencial. Concentracin de la oferta turstica en el sur del pas. Sealizacin turstica de los principales destinos tursticos deficiente e insuficiente.

Irregular nivel de calidad de los servicios tursticos.

30

Poco inters de las autoridades competentes en el proceso de categorizacin y jerarquizacin de recursos tursticos.

Escaso nivel de asociatividad en el sector empresarial. Falta de innovacin en la conformacin de la oferta turstica. Ms del 90% de prestadores de servicios tursticos en el Ucayali son MI PYMES con bajo nivel tecnolgico y de inversin.

Concentracin de los alojamientos tursticos en determinados ncleos de poblacin del pas.

Escasez de mano de obra calificada capaz de adecuarse a las necesidades del sector turstico.

Escasa

conciencia

turstica

en

la

poblacin

falta

de

responsabilidad social empresarial. Poco desarrollo de negocios inclusivos en turismo. Concentrada oferta en capacitacin sobre el sector tu rstico. Falta de incorporacin de la planificacin y gestin de destinos en los currculos educativos. Insuficiente profesionalizacin de las pequeas empresas

tursticas en materia de direccin y gestin empresarial. Falta de una mayor percepcin sobre el aprovechamiento econmico de la actividad turstica en el pas. Falta un sentimiento de grupo que permita un trabajo coordinado para el desarrollo de destinos. Falta de capacitacin y asesoramiento sobre la gestin de sus negocios tursticos a los empresarios que prestan servicios en las comunidades rurales.

31

Inadecuada profesionalizacin de guas tursticos y casi nula preparacin para atender turistas con intereses especiales de viaje.

Falta de una mayor conciencia de la poblacin sobre el valor del Patrimonio Arqueolgico del Ucayali.

Fortalezas

Existencia de operadores tursticos y agencias de viaje dentro de la estructura de mercado en los destinos ms destacados del pas.

Gran variedad y calidad de recursos tursticos (naturales, culturales y paisajsticos).

Creciente conviccin por parte de algunos empresarios para desarrollar acuerdos de cooperacin para el desarrollo de determinados destinos.

Potencial para complementar propuestas principales de ventas (PPV) entre los destinos del pas.

Condiciones especializado.

para

desarrollar

modalidades

de

turismo

Conciencia de la necesidad de capacitacin por parte de instituciones pblicas para desarrollar un turismo ms rentable y sostenible.

Concientizacin institucional cada vez ms arraigada sobre los valores que representan el patrimonio cultural y natural.

32

Aumento de la autoestima en las comunidades rurales del Ucayali generado por el turismo

Profundo sentido de territorio en los pobladores, lo que facilita generar bondades en cada destino.

Amenazas

Mayor competencia en el mercado internacional por la existencia de productos con mejor calidad y bajo costo.

Insuficiente frecuencia de vuelos y rutas areas internacionales y nacionales.

Dificultades para retener profesionales actividades relacionadas con el turismo.

calificados en las

Falta de conocimiento real sobre las necesidades de la demanda para generar acciones formativas especficas.

Falta de adaptacin a las innovaciones tecnolgicas y a las nuevas estructuras de mercado en la capacitacin turstica.

Oportunidades

Ucayali es considerado uno de los focos originarios de cultura en el mundo.

Ucayali cuenta con diez lugares inscritos en la lista de patrimonio de la humanidad as como reservas de biosferas conferidas por la UNESCO.

33

Ucayali tiene ms de millones de hectreas en el SINANPE, en muchas de estas reas se puede desarrollar el turismo de naturaleza.

Surgimiento de programas de capacitacin por parte de las instituciones que responden a las necesidades bsicas

detectadas de forma concreta y especfica del mercado. Sector atractivo para un conjunto de la poblacin joven y capacitada como generador de empleos a nivel local.

4. Promocin, comunicacin y comercializacin (13) Debilidades

Limitada comunicacin y comercializacin de los productos tursticos no tradicionales de la regin.

Visin del turista receptivo orientado principalmente a los circuitos tursticos tradicionales.

Escasa coordinacin entre las empresas tursticas y el destino para la comunicacin conjunta del pas.

La

comercializacin

sigue

estando

orientada

hacia

una

comunicacin masiva, sin valorar la diferenciacin de los diversos segmentos de mercado. Dependencia excesiva de empresas internacionales para la comercializacin del producto turstico peruano, lo que

innegablemente produce una fuga del capital generado por sus recursos tursticos.

34

Escaso compromiso en calidad y profesionalizacin empresarial para la comercializacin de los productos tursticos del pas.

En general, la poblacin del Ucayali

no est correctamente

capacitada para vender sus productos a los turistas. Existe un desconocimiento de los procesos de marketing por los empresarios, lo que supone una inadecuada comercializacin de los productos tursticos peruanos. Ausencia de reas comerciales definidas en la mayora de las empresas tursticas. Falta de innovacin en la gestin comercial por la propia naturaleza de la oferta, de origen semiprofesional. Bajo nivel de manejo y conocimiento de los consumidores potenciales segn las nuevas tendencias del mercado. Los operadores externos no tienen una comunicacin fluida con su contraparte local de los distintos destinos del pas. Falta una mayor integracin entre las necesidades del destino y las acciones de los agentes de la oferta turstica. Elevado grado de atomizacin de las unidades de

comercializacin turstica del Ucayali, limitando la posibilidad de poder competir con instrumentos compartidos. Insuficientes plataformas comerciales a travs del internet y las nuevas tecnologas. Falta de una homogeneidad de la promocin, comunicacin y comercializacin del Ucayali.

35

Escasa articulacin de la informacin y estadstica turstica, que actualmente se encuentra fragmentada y dispersa en el territorio.

Irregular calidad en la recoleccin de estadstica turstica, por los distintos agentes encargados.

Sobre el turismo interno (en comparacin con el receptivo), no existen mecanismos eficientes para la recoleccin de informacin con los que se puedan desarrollar polticas concretas de trabajo.

Excesiva

concentracin

geogrfica

de

la

demanda

en

determinados circuitos y corredores tursticos.

Fortalezas

Ucayali

es un destino turstico capaz de atraer visitantes sin

contar con una estrategia de comunicacin promocional. Existencia de operadores tursticos y agencias de viaje dentro de la estructura de mercado en los destinos ms destacados del pas. Mejor posicionamiento del Ucayali en el exterior y mayores

recursos para la inversin pblica en turismo (Ley del Fondo de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional hasta 2013). Fuerte receptividad de los empresarios a la comercializacin directa a travs de canales tecnolgicos. La demanda turstica es un importante generador de divisas en el pas. En los ltimos aos la tendencia de crecimiento es constante en el turismo nacional e internacional.

36

Amenazas

Una comercializacin sin planificacin est provocando impactos negativos en el territorio del destino.

Cada regin quiere hacer su propia marca sin tener en cuenta los lineamientos fundamentales de la marca pas.

La inseguridad y los problemas sociales puede desalentar la demanda actual y potencial, dirigindola hacia otros mercados posicionados como ms confiables.

La crisis econmica a nivel mundial por el alza del barril de petrleo, lo que genera como consecuencia una contraccin de la demanda de vuelos nacionales e internacionales.

La lejana de los mercados prioritarios y potenciales ms importantes complica los procesos de fidelizacin de la demanda.

Existe una saturacin en Machu Picchu, circunstancia que amenaza la satisfaccin de su experiencia turstica.

Cambio de tendencia a los short break holidays.

Oportunidades

El uso de las nuevas tecnologas permitir una reduccin de costos en la promocin.

Aumento de los canales alternativos simultneos sobre los canales convencionales y tradicionales.

37

El turismo de congresos y eventos es un elemento a utilizar para la construccin de la nueva identidad de destino Ucayali .

Mayor atencin por realizar viajes con intereses especiales donde el Ucayali posee ventajas comparativas.

Incremento del marketing personalizado y especializado por grupos de inters.

Existencia de nuevas tcnicas de marketing por explotar que mejoren las posibilidades comerciales del Ucayali .

Aumento en el poder adquisitivo del mercado peruano. La actividad turstica del Ucayali se encuentra todava por debajo de su desarrollo potencial.

Creciente inters por el turismo vivencial o turismo basado en experiencias.

Crecimiento en el nmero de viajes longhaul e intrarregionales. Las previsiones muestran que la tendencia en el nmero de llegadas de turistas internacional es al Ucayali es creciente en los prximos aos.

La demanda muestra un inters creciente por experiencias vivenciales, provocando el crecimiento del sector turstico cultural de forma considerable en los ltimos aos.

Diversificacin de la oferta turstica como efecto de la extensin del turismo a todos los grupos de edad.

Aumento del valor y el tiempo de ocio en los pases desarrollados.

38

El ritmo de vida urbano hace que exista un creciente inters de la poblacin por escapar a realizar act ividades tursticas.

Definicin de Promocin

En un sentido general, la promocin es una herramienta tctica controlable de la mezcla o mix de mercadotecnia (4 p's) que combinada con las otros tres herramientas (producto, plaza y precio) genera una determinada respuesta en el mercado meta para las empresas, organizaciones o personas que la utilizan. Por ello, resulta muy conveniente que los mercadlogos y en s, todas las personas que estn involucradas con las actividades de

mercadotecnia, conozcan la respuesta de una pregunta bsica pero muy importante:

Definicin de Promocin , Segn Expertos en la Materia:

y

Para Kotler, Cmara, Grande y Cruz , autores del libro "Direccin de Marketing", la promocin es "la cuarta herramienta del marketing -mix, incluye las distintas actividades que desarrollan las empresas para comunicar los mritos de sus productos y persuadir a su pblico objetivo para que compren" [14].

Segn Patricio Bonta y Mario Farber , autores del libro "199 preguntas sobre Marketing y Publicidad", la promocin es "el conjunto de tcnicas integradas en el plan anual de marketing para alcanzar objetivos especficos, a travs de diferentes estmulos y de acciones limitadas en el tiempo y en el espacio, orientadas a pblicos determinados" [15].

39

El Diccionario de Marketing , de Cultural S.A., define la promocin como "uno de los instrumentos fundamentales del marketing con el que la compaa pretende transmitir las cualidades de su producto a sus clientes, para que stos se vean impulsados a ad quirirlo.; por tanto, consiste en un mecanismo de transmisin de informacin" [16].

Por su parte, Jeffrey Sussman , autor del libro "El Poder de la Promocin", enfoca a la promocin como "los distintos mtodos que utilizan las compaas para promover sus productos o servicios" [17].

Para Ricardo Romero , autor del libro "Marketing", la promocin es "el componente que se utiliza para persuadir e informar al mercado sobre los productos de una empresa" [18].

Finalmente, el Diccionario de la Real Academia Espaola define el trmino promocin como el "conjunto de actividades cuyo objetivo es dar a conocer algo o incrementar sus ventas" y en su definicin ms corta, la define como la "accin y efecto de promover" [19].

En sntesis, y tomando en cuenta las anteriores definiciones, planteo la siguiente Definicin de promocin: "La promocin es el conjunto de actividades, tcnicas y mtodos que se utilizan para lograr objetivos especficos, como informar, persuadir o recordar al pblico objetivo, acerca de los productos y/o servicios que se comercializan". Se trata de una serie de tcnicas integradas en el plan de marketing, cuya finalidad consiste en alcanzar una serie de objetivos especficos a travs de diferentes estmulos y acciones limitadas en el tiempo y dirigida s a un target determinado. El objetivo de una promocin es ofrecer al consumidor un

40

incentivo para la compra o adquisicin de un producto o servicio a corto plazo, lo que se traduce en un incremento puntual de las ventas. Para comprender ms esta afirmacin basta con analizar el estudio de Infoadex de este ao, en el que se reflejan las inversiones publicitarias en medios no convencionales o belowthe line, y observar que la cuenta econmica que compone su inversin global est distribuida en diferentes partidas: regalos publicitarios, animacin del punto de venta, tarjetas de fidelizacin, etc. Adems, basta con recordar la clsica teora de las 4 P, acuada por McCarthy a mediados del siglo XX y ver que se mencionaba promotion y no publicity. Por tanto, reflexionemos y demos la dimensin y el protagonismo que requiere esta herramienta de marketing ya que, bien planteada y gestionada, puede ser utilizada a nivel estratgico para potenciar la imagen de marca y empresa. Partiendo de que la actividad promocional puede desarrollarse en

cualquiera de los diferentes canales de distribucin (consumidor final, detallista, gran superficie, etc.) y dentro de cualquier sector o tamao de empresa: alimentacin, prensa, financiero, nuevas tecnologas, etc. Hemos considerado oportuno dividir este apartado en los siguientes puntos:
y y y

Variables a considerar. Objetivos. Tcnicas habituales.

A) Variables a considerar

Si deseamos alcanzar el xito de nuestra promocin es necesario partir de:

41

Originalidad. Es preciso aportar dosis de novedad e innovacin a nuestras promociones, ya que de lo contrario nos har pasar totalmente desapercibidos.

Identificacin plena del target. De esta forma la promocin tendr una mayor ratio de respuesta positiva.

y y

Incentivo ad hoc. Cada promocin debe estar enfocada a su target. Temporal. Cundo lo realizamos? Cundo se vende ms o menos? Dar respuesta a estos interrogantes es parte del xito y es una decisin estratgica, lo que s hay que tener en cuenta es que no debe perdurar en el tiempo.

Mix promocional. En el planning promocional debemos incluir una variedad de incentivos y estrategias.

Ser proactivo. Saber aprovechar las posibles oportunidades que surjan.

B) Objetivos

Lgicamente han de ser consecuentes con la campaa de comunicacin incluida en el plan de marketing, t eniendo perfectamente delimitado si se trata de hecho puntual como por ejemplo la inauguracin de un nuevo punto de venta u obedece a una estrategia de continuidad. Principalmente destacamos:

y y y y y

Incrementar las ventas. Contrarrestar acciones de la competencia. Conseguir nuevos clientes. Potenciar la marca. Generar liquidez econmica.

42

y y y y y

Fidelizar. Introducir nuevos productos. Motivar equipos de venta. Reforzar la campaa publicitaria. Etctera.

C) Tcnicas habituales

Quiz en esta rea de actividad es donde deben aportarse mayores dosis de creatividad para unos mejores resultados, aunque seamos conscientes de que rpidamente sera copiada la ida. Entre las diferentes tcnicas destacamos:
y

Eventos. La creatividad es una variable que en este punto adquiere un gran protagonismo ya que en la actualidad existe una gran cantidad de lugares donde se pueden realizar este tipo de actos.

Concursos. Quiz es un clsico del marketing promocional, pero se siguen obteniendo buenos resultados, ya que en la mayora de l os casos requiere participacin activa de la persona.

Programas de fidelizacin focuscostumer. El cliente se ha convertido en el eje central de toda estrategia comercial y profesional, por ello esta actividad se ha potenciado bajo la denominacin marketin g relacional.

Promociones econmicas. Incluimos todas aquellas que tienen algn tipo de recompensa econmica: descuentos directos, vales o cupones descuento (muy extendido en EE UU), el clsico 2 x 1, etc.

Promociones del producto. Entrega de muestras gratuitas o sampling, mayor entrega de producto por el mismo precio, degustaciones, regalos de producto, etc.

43

Hasta aqu hemos visto cmo rentabilizar de la mejor manera una herramienta que, al menos en nuestro pas, no ha alcanzado la madurez que debiera. Sin embargo, no me gustara finalizar el apartado sin incluir una serie de recomendaciones que nos ayudarn a tener xito en nuestras promociones: los productos que se promocionan han de ser de la misma calidad e idnticos a los que se comercializan, los tiempos de entrega deben ser mnimos y, por supuesto, cumplir todo lo que se comunica en la promocin.
CONCEPTO DE PROMOCIN TURSTICA

Promocionar integral y competitivamente una determinada regin, con sus productos y destinos, en los mercados nacional e internacional, a travs del trabajo conjunto entre todos los actores de la actividad turstica. El objetivo principal de la promocin turstica es incrementar la intencin de viaje en el pas o regin, mejorando la relacin visita gasto. Los objetivos ms especficos son:
y

Orientar la promocin con base en la demanda de los segmentos de mercado de mayor rentabilidad de la inversin promocional

Diversificar la oferta turstica, destacando las cualidades de producto diferenciado, experiencia nica y alto valor del dinero

y y y

Desconcentrar geogrficamente los flujos tursticos Desestacionalizar la demanda hacia las temporadas bajas Concienciar sobre la importancia y calidad de la actividad y servicios tursticos de una regin

Se observa que la promocin es uno de los ms importantes elementos del compuesto de marketing que, segn la definicin de Kotler (1999), se entienden como las actividades que comunican los 44

atributos del producto y persuaden a los consumidores a su adquisicin. La promocin turstica, segn VictorMiddleton, son todas las formas que se utilizan para hacer con que los clientes se den cuenta de los productos, que aguce sus deseos y estimule la demanda (Middleton 2001:90). Manuel Blanco aade que es una actitud integrada por un conjunto de acciones e instrumentos que cumplen la funcin de favorecer los estmulos al surgimiento y desarrollo del desplazamiento turstico, as como al crecimiento y mejora de las operaciones de la industria (Blanco 1990:100). La promocin turstica debe proporcionar a los consumidores el conocimiento de los atractivos y de la infraestructura existente diferenciando el destino de la competencia, inspirando confianza y credibilidad adems de influir en la eleccin del destino y en el proceso de compra. Morgan y Pritchard (1999) indican que tambin se debe difundir determinada informacin, desarrollar ciertas actitudes y promover acciones que beneficien a la comunidad receptora. En estos ltimos aos la promocin turstica ha comenzado una nueva fase basada principalmente en la Web , frut o de la evolucin natural promovida por el marketing y por las nuevas tecnologas de comunicacin. Bignet al (2000) afirman que la utilizacin cada vez ms frecuente de la Web como canal de promocin hace emerger una nueva forma de promocin, o mejor, la promocin en la Web que puede ser considerada como un conjunto de acciones y directrices promocionales inseridas en el contexto general del marketing que a travs de la Web busca lograr los objetivos deseados.

45

Para Windet al. (2002) las acciones promocionales desarrolladas en la Web generan valor aadido en el marketing realizado por vas tradicionales porque estn basadas en la oferta de productos y servicios personalizados; en la asistencia antes, durante y despus de la venta; en la conveniencia de acce so de todos los sitios y ocasiones; en la rapidez en adecuar nuevos productos y nuevos precios; en la tranquilidad, seguridad y confianza en las relaciones; en el entretenimiento y ocio en los momentos de bsqueda y compra; en la educacin y crecimiento personal a travs de informacin precisa y fidedigna. Basndose en estas definiciones de promocin en la web es posible verificar que ella no significa solamente acciones aleatorias y aisladas de publicidad para un sitio Web. Pero desafortunadamente esta situacin se observa en centenares sitios Web de destinos tursticos; ya que algunos de ellos tienen como objetivo principal atraer a millones de personas sin el propsito de ofrecer informacin, productos y servicios relacionados con la sostenibilidad de la actividad turstica en el destino.
Caracterstica de la web

La Web es un medio de comunicacin que ofrece una gran oportunidad para desarrollar un turismo ms sostenible para los destinos, pues a travs de la Web es posible hacer con que los turistas y residentes obtengan un mayor conocimiento del destino, fomentando una mayor sensibilizacin ambiental, social, econmica del destino que podr generar una mayor valoracin del lugar,

46

mientras que las empresas tursticas involucradas en el proceso tendrn a su disposicin un nuevo canal de distribucin de sus productos y servicios. Segn estudios del Internet Data Center (IDC) ,para el ao 2010 las personas pasarn ms tiempo on-line que off-line , es decir, estarn conectadas por perodos ms frecuentes y largos en la web (Siegel 2000). Kenny y Marshall (2000) mencionan que en los prximos aos las personas podrn realizar conexin va Web en casi todos los sitios a travs de telfonos mviles, televisiones interactivas, Internet por ADSL, ordenadores porttiles, palmtopsy otros equipos tecnolgicos. La nueva Internet o Internet -02 -como mejor se la conoce- viene siendo desarrollada por ms de doscientas universidades y tendr una velocidad veinte mil veces superior a Internet de banda ancha utilizada actualmente segn datos del Instituto de Tecnologa de California (CALTECH) y de la Organizacin Europea para

Investigaciones Nucleares (CERN) (Folha de So Paulo 2005). Un ejemplo de esta nueva velocidad significar la posibilidad de descargar (download) una pelcula en formato de DVD en menos de dos segundos, siendo que a travs de Internet banda ancha este tiempo es de cerca de veinticinco minutos. Existen diversas ventajas que pueden ser ofrecidas a travs de los sitios Web. Se destaca la posibilidad de bus car, analizar, elegir y comprar productos y servicios al igual que comunicarse con las empresas tursticas de acuerdo con su conveniencia y en el tiempo que desea como una ventaja bastante significativa para los usuarios.

47

Los clientes pueden acceder a los sitios Web de los destinos tursticos hacia los que pretenden viajar desde sus hogares, el trabajo o cualquier otro sitio todos los das y horarios que deseen y con la comodidad, practicidad y conveniencia de este canal de

comunicacin. Otra ventaja es el ahorro de tiempo que, segn Aldrich (2000), se da en virtud de la rapidez y agilidad incorporada a los productos y servicios mediante la utilizacin de recursos tecnolgicos disponibles en la Web que permiten un mejor y ms rpido manejo del sitio. El control del usuario frente a la oferta on-line tambin se caracteriza como una ventaja importante. Con pocos mandos en el ordenador es posible acceder a una gran variedad de productos, servicios e informacin disponible en la Web. La personalizacin de los p roductos y servicios ofrecidos, tanto en el sitio Web como en el propio destino, es otra importante ventaja tanto para los usuarios como para los propios destinos tursticos. Los recursos y herramientas disponibles en la Web posibilitan esta personalizacin y, cada vez ms, los turistas prefieren productos que ofrecen una combinacin satisfactoria entre precio y calidad a tono con sus necesidades y deseos individuales. Las comunidades virtuales existentes en la Web son un importante recurso para los usuarios, posibilitando tanto la libre expresin de sus opiniones como de sus preferencias. Asimismo, permiten establecer relaciones con otras personas sin restricciones de tiempo y espacio. El resultado de estas interacciones entre centenas de usuarios es la obt encin de

48

informacin diversa, fidedigna y actual al respecto del destino y de las empresas involucradas (Cruz 2005). Ante esta diversidad de ventajas existentes para los usuarios y del creciente volumen de personas que utilizan este nuevo recurso tecnolgico, es posible afirmar que la promocin turstica en la Web es absolutamente necesaria para los destinos tursticos. Es en este ciberespacio que se encuentra gran parte de la demanda real y potencial que ser objeto de trabajo del marketing.
Estrategias de promocin turstica en la Web

Segn Porter (1999), las estrategias pueden ser concebidas como las actividades que proporcionan condiciones propicias para lograr los objetivos especficos predeterminados en la planificacin. Mintzberg y Quinn (2001) aaden que son patrones de decisiones que integran las principales metas, polticas y secuencias de acciones que una organizacin debe desarrollar, que cuando bien planificadas auxilian en el orden y la delimitacin de los recursos para una estructura singular y viable con base en las competencias y deficiencias internas existentes as como las inconveniencias y oportunidades originarias del mercado. Para Kaplan y Norton (20) las estrategias no son eventos aislados y aleatorios, son ms bien un proceso de acciones continuas y consistentes que deben ser desarrolladas por todos los individuos de la organizacin. H ay que tener en cuenta que el objetivo de cualquier estrategia competitiva es la de generar ventajas en el mercado y que

49

estas ventajas provienen de varias fuentes alternativas, como la superioridad en valor al cliente, el bajo coste, entre otras ms. Por esta razn, las estrategias de promocin turstica en la Web deben ofrecer valor aadido para los destinos tursticos, es decir, los sitios Web deben aadir valor al marketing turstico desarrollado por los gestores tursticos. Para que ocurra esta oferta de valor a travs de la Web y que los usuarios perciban tal beneficio es necesario desarrollar un conjunto de estrategias adecuadas y combinadas pa ra que la propuesta de valor aadido sean puestas en prctica. En este contexto, las estrategias que se analizan en este estudio fueron separadas en cinco grupos distintos, como se detalla a continuacin.
Estrategias de imagen

A partir de los principios semiticos y con base en el artculo Destinationimagetowards a conceptual framework de Gallarzaet al (2001) es posible definir la imagen del destino turstico como la estructura mental formada por y las impresiones, conceptos, emocionales

conocimientos,

imaginacin

pen samientos

desarrollados a travs de un proceso de percepcin por una o ms personas sobre un determinado destino turstico. De esta forma, las estrategias de promocin en la web se convierten en una herramienta eficiente para el cambio, la con struccin y/o el fortalecimiento de esta imagen. Este nuevo medio de comunicacin ampla las iniciativas tradicionales de construccin de imagen debido la utilizacin de recursos y herramientas tecnolgicas disponibles en los Sitios Web.

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Por este motivo es importante desarrollar mediante la promocin de destino turstico en la Web una imagen que se base en diferentes variables, como por ejemplo: climticas, antropolgicas,

gastronmicas, artsticas, folklricas, histricas, relacionadas co n las costumbres y comportamientos sociales bien como en los productos y servicios tursticos para que la imagen del destino sea correcta, autntica y fidedigna. Adems de estos aspectos es posible afirmar que, en funcin de la imagen que el destino tiene en el mercado, sta podr motivar o desmotivar la demanda para la visita. Esta situacin ocurre porque la imagen establece un conjunto de expectativas y percepciones afectando directamente al proceso de eleccin de un destino. Los consumidores tendrn un valor afectivo y sentimental que denotar atraccin o repulsa y podr servir como referencia en el proceso de toma de decisin en la eleccin del destino turstico. Ante estos elementos fundamentales que componen e influyen en la conformacin de la imagen de un destino turstico se destaca el sitio Web de turismo de Nueva Zelanda. Este busca fortalecer la imagen de un pas con paisajes exticos y deportes de aventura a travs de fotografas de cadenas nevadas, planicies floridas, valles cortados por ros que estn colocadas en el sitio Web para poner en evidencia los raros paisajes existentes en el pas, los que adems de su singularidad y belleza permiten la prctica de diversos deportes de aventura. Tambin muestra algunas fotografas sobre algunas populares pelculas internacionales que fueron producidas en estas

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regiones. Es importante destacar, que adems de las fotografas, estn disponibles productos, servicios e informacin especfica de las principales temticas apuntadas (Nueva Zelanda 2005). Las estrategias de imagen desarrolladas a travs de la promocin turstica en la Web deben buscar robustecer su fortalecimiento cuando sea favorable, o su cambio o mejora cuando sea desfavorable en relacin a la realidad y la percepcin de la demanda. Esto es posible porque existen en la Web varias herramientas y recursos de multimedia ms flexibles, armnicos e interactivos que propician ventajas con relacin a otros medios tradicionales de promocin que suelen utilizar los destinos tursticos. El sitio Web de turismo en Mxico est estructurado de manera significativa para fortalecer la imagen de sol y playa de los destinos tursticos ubicados en la regin de la Pennsula de Yucatn, mientras que las pginas web de Cozumel ofrecen diversos textos y fotografa s referidas a playas, buceo y paisajes de esta isla mexicana. Buscando aadir valor al website as como hacer con que los usuarios visualicen frecuentemente estas imgenes, es posible descargarlas ( download) para su utilizacin como protectores de pantalla o como papeles de fondo (Mxico 2005).
Estrategias de multimedia

La multimedia es un recurso de comunicacin muy importante en una promocin turstica, ya sea por comodidad o rapidez o por ambos a la vez, un nmero mayor de personas prefieren obtener ( captar) y comprender los mensajes trasmitidos a travs de videos y sonidos.

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Por lo tanto, para comunicarse de manera positiva y coherente con los clientes, se observa la inclusin de videos, msicas y sonidos en los sitios Web de los destinos tursticos (Cruz 2005). Smith y Mackay (2001) afirman que los videos son herramientas significativas en la creacin y promocin de la imagen del destino. Los autores aaden que tales herramientas no slo demuestran visualmente el destino sino que tambin comunican los atributos, las caractersticas, las ideas y los valores que forman parte del destino. Sin embargo, se observa que los videos son pocos y, en algunos casos, ni siquiera son utilizados en los sitios Web de los destinos tursticos. Esta oferta de informacin puede estar disponible a travs de pequeos videos de entrevistas con expertos en determinadas reas, declaraciones de turistas o quiz maquetas electrnicas en tres dimensiones, adems de los videos usuales de paisajes del destino turstico. El sitio Web de turismo de China se ofrece varios videos sobre los principales paisajes del pas, bastando para esto elegir un atractivo turstico en el mapa para visualizar el pequeo vdeo informativo (China 2005). No se debe restringir la informacin de promocion es en la Web a textos, fotografas y videos, es necesario tambin divulgar con base en los recursos sonoros. Buscando con esto una mayor facilidad y agilidad en la comprensin de la informacin disponible en los sitios Web de los destinos tursticos, que tambin auxiliarn en la

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sensibilizacin de la demanda sobre los impactos negativos o positivos que la actividad turstica pueda eventualmente generar. El sitio Web de turismo de Espaa ya est ofreciendo algunas herramientas sonoras en la Web como locuciones, videos y visitas guiadas. Entre la oferta estn disponibles algunos de los sonidos ms representativos del pas como la msica flamenca Sevillana Cntame! Para escuchar tales sonidos basta que los usuarios elijan un determinado tema e instantneament e se inicia la parte sonora en el Sitio Web (Espaa 2005). En el momento que el usuario visualiza la informacin sobre fauna y flora del destino se inician automticamente sonidos de animales y pjaros en el sitio Web de turismo de Costa Rica. Tambin hay algunas declaraciones de expertos ambientales referidas a la preservacin y cuidados en la visita (Costa Rica 2005). En el sitio Web de Turismo de Alemania se encuentra disponible informacin de texto sobre la historia del pas; cuando se accede automticamente se inicia una msica tpica del siglo pasado. Tambin se puede escuchar a una pequea declaracin de un historiador y otra de un antroplogo (Alemania 2005).

Estrategias de productos y servicios

Debido a la amplitud y las caractersticas existentes en las estrategias de productos y servicios en la Web las estrategias fueron compiladas en 8 grupos distintos para una mejor comprensin del tema.

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El primer grupo es de los datos socio-geopolticos del destino, tales como historia (primeros habitantes, colonizadores, gobiernos, etc.); geografa (topografa, relieves, ros, composiciones, etc.); fauna y flora (nativas, tpicas, en extensin, etc.); economa (PIB, recursos, nivel de vida, comercio, etc.); poblacin (formacin tnica,

descendencia, costumbres, etc.); artes (artistas locales, principales obras, estilos, etc.); folclore (fbulas, leyendas y supersticiones); religiones (principios, dioses, fiestas, etc.) y arquitectura

(edificaciones, perodos, estilos, etc.) El sitio Web de turismo de China est bien estructurado en los aspectos referidos a la historia del pas; es posible conocer desde la Prehistoria hasta 1840 AC , siguiendo hacia Nueva Democracia y Perodo Contemporneo, adems de un crono grama especfico de las fechas histricas y de los perodos revolucionarios chinos (China 2005) . Con tal informacin los clientes podrn conocer y vivenciar mejor el destino para que no suceda, como en algunos casos, que los turistas se desplacen y solamente saquen fotos sin aprender nada nuevo y diferente sobre la realidad del sitio visitado. Probablemente atractivos tursticos sea el grupo ms importante debido a su relacin directa con el proceso de decisin de eleccin del destino. Por esto, todos los atractivos (naturales, artificiales y culturales) en la Web deben tener datos e informacin detallada sobre los mismos as como sus respectivas fotografas para que el usuario obtenga el mximo posible de informacin para que se convierta en

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conocimiento. Y que este conocimiento induzca a una mayor valoracin y sensibilizacin. Los destinos tursticos tambin deben incluir en la Web el grupo de entretenimiento, es decir, datos de productos y servicios relacionados con los eventos, ferias, fiestas, cursos, gastronoma y teatro. Todos separados por fechas, meses y /o temas para facilitar la bsqueda del usuario, bien como su cognicin. Este tem tambin puede ser bastante utilizado por los residentes, que disfrutan de estas actividades de entretenimiento en su propia localidad. El sitio Web de turismo de Espaa ofrece algunas pginas Web especficas de la gastronoma del pas, divulgando informacin sobre las cocinas regionales, los alimentos tpicos y las recetas utilizadas en el pas. Buscando aadir valor a estas pginas Web de gastronoma estn disponibles tambin los valores nutricionales de los platillos espaoles y los ndices de colesterol de las tradicionales tapas (Espaa 2 005) . El cuarto grupo es de infraestructura. No slo es necesario disponer en el sitio Web de los productos y servicios de los principales equipamientos tursticos como las formas de alojamiento, sino tambin hay que incluir agencias de viajes, alquileres, empresas de receptivos, compaas areas, taxis, restaurantes y bares. Es fundamental agruparlos por categoras para que el usuario tenga una mayor comodidad para elegir el mejor y ms adecuado producto y servicio para sus vacaciones.

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Otro grupo que debe aparecer en el sitio Web es el que se suele llamar de informacin til o prctica , como clima, deportes, horarios, salud, ONG's, guas, oficinas de turismo y servicios pblicos ya que estos datos son necesarios para los turistas que viajan a un destino desconocido y tambin para las agencias de viajes, tour operadores y otros intermediarios que necesitan comercializar el destino a sus clientes. Se observa que el sitio Web de turismo de Alemania posee una pgina Web especfica sobre las condiciones meteorolgicas de los quince principales destinos tursticos del pas (Alemania 2005). Ofrece datos e informacin actualizada sobre las temperaturas y condiciones climticas para los cinco das subsecuentes a la fecha de visita. No se puede olvidar al grupo de accesibilidad que ofrece mapas, informacin sobre las carreteras y calles, datos sobre velocidades, distancia de los principales atractivos, equipamientos tursticos, etc. Tales datos son muy importantes porque la mayora de los turistas utilizan coches cuando viajan. La informacin sobre cmo ir y llegar, opciones de desplazamiento y transporte pblico tambin son indispensables en un sitio Web, as como los aeropuertos, terminales de autobuses y ferrocarriles ubicados en los destinos tursticos. Se observa que el sitio Web de turismo de Gran Bretaa ofrece en los enlaces Llegando en coche (Gettinghereby car) diversos datos e informacin significativa sobre las carreteras, las principales calles y los aparcamientos en las principales ciudades, bien como algunas

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orientaciones (Drivingtips) y las formas de conducir el coche con seguridad (Gran Bretaa 2005). El sptimo grupo est conformado por todo lo relacionado con el hecho de consumir productos en el destino. Debe ofrecer informacin referente a las tiendas y sitios ms importantes del destino, informar sobre las principales artesanas locales y como se producen y comercializan. En los sitios Web tambin debe estar disponible informacin sobre centros comerciales ya que es un equipamiento buscado frecuentemente debido a comodidad que ofrece. Es posible verificar que en el sitio Web de turismo de Italia existen pginas Web especficas sobre los principales sectores y materiales de artesanas producidas en el pas, contando con datos relevantes como

informacin general, fotografas y direcciones del productor (Italia 2005). Riesgos y peligros es el prximo grupo a ser ofrecido en los Sitios Web pues no se deben omitir los peligros y las situaciones de riesgo que los turistas posiblemente puedan encontrar en el destino. Es necesario brindarles informacin para que tengan un ma yor cuidado en determinadas localidades, situaciones, horarios y en algunas regiones especficas del destino. A pesar de ser Francia uno de los pases ms seguros de Europa, en su sitio Web de turismo se encuentra informacin sobre seguridad y precauciones a tomar. De esta manera se evitan posibles situaciones de riesgo y peligro que los turistas puedan encontrar en las principales ciudades (Francia 2005). Se debe tener en cuenta que

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tales riesgos tambin pueden estar relacionados con la salud, principalmente referidos a las molestias ocasionadas por el agua, los alimentos, alergias e infecciones causadas por enfermedades transmisibles en algunos destinos tursticos.
Estrategias de diseos para promocin en la Web

Una caracterstica importante del diseo de un sitio Web es el layout, ya que muchas veces la Web va conformar la primera impresin de la demanda potencial del destino. Por ello se debe crear un sitio bastante objetivo, fcil y atractivo de visitar, adems de facilitar la bsqueda de datos y productos. El sitio de Gran Bretaa tiene un layoutsencillo y objetivo, sin exagerar en los banners de publicidad que suelen perjudicar la visualizacin. Por otro lado es interesante y fcil de visitar adems de que en su formato los mens y enlaces facilitan la bsqueda de datos (Gran Bretaa 2005). Las animaciones (figuras o textos que guian, se mueven y saltan para llamar la atencin de los usuarios) no deben ser utilizadas en exageracin en los sitios Web de los destinos tursticos pues tardan mucho para ejecutar y en algunos casos pueden hasta molestar al usuario por presentarse en todo momento. Otro aspecto importante es el tamao del texto en las pginas web, que debe ser corto y de preferencia del tamao de la pantalla del ordenador para facilitar el manejo y la bsqueda de informacin. A su vez, las pginas Web no deben estar llenas de banners publicitarios para que no perjudiquen y contaminen los datos que los destinos tursticos presentan a los usuarios.

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Tambin se debe ofrecer el recurso de excurs iones virtuales para aquellos usuarios que visitan por la primera vez el sitio desean conocer de manera sencilla y rpida los productos, servicios e informacin disponible obteniendo as una excursin tranquila y ordenada en las principales pginas disponi bles en la Web. El mapa del sitio Web es otro recurso importante a ser ofrecido ya que algunos usuarios prefieren tener una visin general del mismo para poder elegir directamente las pginas a las que pretenden entrar. Para los destinos tursticos que desean enviar semanal, mensual o bimestralmente boletines informativos conteniendo noticias y

novedades va e-mail para sus clientes es necesario crear el recurso de suscripcin o registro en el sitio del destino para obtener as los correos electrnicos de los clientes y adems de informacin personal que auxilie en el proceso de desarrollo del perfil y motivacin de los usuarios. El sitio de Espaa elabora de forma mensual un boletn informativo que adems de estar disponible para leer en la Web , permite la suscripcin de los usuarios para recibirlo por correo electrnico (Espaa 2005). El recurso FAQ FrequentlyAskedQuestion(preguntas ms

frecuentes) tambin debe ser ofrecido en la Web. Este recurso busca aclarar las dudas de los usuarios con ms agili dad y simplicidad ofreciendo respuestas a las preguntas ms frecuentes. Se deben ofrecer preguntas relacionadas con los temas ms distintos posibles para permitir que puedan aclarar probablemente las dudas de centenares de personas. El sitio Web de turismo de Costa Rica ofrece

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el recurso FAQ de forma bastante diversificada y relevante, presentando centenas de preguntas y respuestas relacionadas con el turismo de este pas (Costa Rica 2005). El ltimo recurso imprescindible en los sitios Web es la fecha de actualizacin que indica la ltima vez que los productos, servicios e informacin ofrecidos en la web fueron actualizados. De esta forma los usuarios podrn saber si los datos disponibles estn o no actualizados y puede influenciar en el proceso de toma de decisin del destino de vacaciones porque el hecho de que el sitio Web sea actualizado constantemente puede aumentar la credibilidad del propio destino.
Estrategias de comercializacin en la Web

El comercio electrnico ms conocido como e-commerce, puede ser definido como las realizaciones de compra y venta de productos, servicios e informacin a travs de la Web. Sin embargo, desarrollar estrategias de comercializacin en la Web encierra mucho ms que simplemente comprar y vender; incluye tambin todas las formas de esfuerzos anteriores a la venta y pos venta. A travs del comercio electrnico es posible tambin desarrollar nuevos enfoques de investigacin de mercado, crear ventas cualificadas, informes de compra y distribucin de productos, soporte a cl ientes, relaciones pblicas, operaciones de negocios, administracin de la produccin y transacciones financieras. Por esto, es necesario ofrecer en los sitios recursos tecnolgicos que posibiliten al usuario la compra de entradas a los museos, galeras,

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teatros y cines , adems de las tradicionales ventas de noches de alojamientos usualmente ofrecidas en la Web. El sitio de Turismo de Espaa ofrece esta diversidad en la Web , ya que los usuarios tienen varias opciones de compra como, por ejemplo, el pase ilimitado en museos o el pase ilimitado de transporte en ciertas ciudades espaolas (Espaa 2005). Los gestores tursticos tambin deberan incluir en los sitios Web recursos que posibiliten la reserva y la compra de city tours, excursiones radiales a partir del destino (day-tours) y, quizs, transportes del aeropuerto hacia el centro. Es importante sealar que la Web posibilita la comercializacin de cualquier tipo de producto y servicio que sea ofrecido por las empresas tursticas del destino. Sin embargo, hay que tener en cuenta que los usuarios solamente podrn realizar tales transacciones comerciales si los precios de los productos y servicios tursticos son divulgados en los sitios Web y que sus precios estn actualizados. Tambin es necesario ofrece r caractersticas estructurales como horarios, fechas, tiempo de duracin, etc. De esta manera los usuarios tendrn condiciones ms adecuadas y seguras para evaluar y comprar los productos que deseen. El sitio de Francia ofrece estos datos de forma clara y coherente, pues presenta los precios, los descuentos y los das libres de los principales museos, galeras de artes y teatros de la ciudad (Francia 2005). Seguramente algunos usuarios que aceptan la relacin coste beneficio ofrecida por el producto desea ran hacer la reserva y

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compra de inmediato a travs de la Web. Por ello es necesario que los sitios Web ofrezcan recursos y herramientas que permitan la realizacin de reservas on-line y que sea viable completar esta transaccin comercial con el pago efectuado habitualmente mediante tarjetas de crdito directamente va web, o por boletos y depsitos bancarios. En el sitio turismo de Alemania se muestran las formas de reserva y pago (en tiempo real) de los productos y servicios solicitados (Alemania 2005). En el sitio de turismo de Mxico se observa que estn disponibles algunas pginas Web especficas para transacciones comerciales entre empresas y clientes corporativos ( B2B - Business to Business ) , pues existen formas para la realizacin de reservas on -line, informes de condiciones especiales y un amplio directorio de hoteles que a travs del registro y contrasea las empresas estn autorizadas a realizar tales actividades (Mxico 2005).

PLANEACIN IMPORTANCIA DE LA PLANEACIN

La planeacin como funcin principal de la administracin, aunque este planteamiento tampoco permite captar la magnitud de la importancia de la planeacin de la administracin. Lo mejor sera pensar en la planeacin como la locomotora que conduce un tren de actividades organizativas, de liderazgo y de control, o tal vez deberamos concebir la planeacin como las races de un magnifico roble de donde brotan las ramas de la organizacin, el lide razgo y el control. Sin planes

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los administradores no pueden saber cmo organizar a la gente y a los recursos; puede que no tenga ni siquiera la idea clara de lo que es lo que se necesita organizar. Sin un plan, no pueden dirigir con confianza o esperar que otros lo sigan y sin un plan , los administradores y sus seguidores tiene pocas probabilidades de lograr sus metas o de saber cundo y dnde se estn desviando de su camino. El control se convierte en un ejercicio ftil, con frecuencia los planes errneos afectan la salud de toda la organizacin.
COORDINACIN DE PLANES A CORTO Y LARGO PLAZOS

Es frecuente que se elaboren planes a corto plazo sin referencia alguna a planes a largo plazo. Esto es definiti vamente un grave error. Nunca se insistir lo suficiente en la importancia de integrar ambos tipos de planes, de manera que jams debera elaborarse un plan a corto plazo que no contribuya al cumplimiento del correspondiente plan a largo plazo. Las decisi ones acerca de situaciones inmediatas en las que no se consideran los efectos sobre objetivos ms distantes suelen implicar gran desperdicio. Los administradores responsables deben repasar y revisar continuamente sus decisiones inmediatas para determinar si contribuyen a programas a largo plazo, en tanto que los administradores subordinados deben ser regularmente informados sobre los planes a largo plazo, a fin de que puedan tomar decisiones congruentes con las metas a largo plazo de la compaa. Proceder de esta manera es mucho ms sencillo que corregir inconsistencias, debido especialmente a que compromisos a corto plazo tienden a conducir a nuevos compromisos en la misma direccin.

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PLANEACIN ESTRATGICA CONCEPTO

La planeacin estratgica es la toma deliberada y sistemtica de decisiones que incluyen propsitos que afectan o deberan afectar toda la empresa durante largos periodos. Es una planeacin que incluye plazos ms largos, es ms amplio y se desarrolla en los niveles jerrquicos ms elevados de la empresa, es decir, en el nivel institucional. Es un proceso continuo de toma de decisiones estratgicas que no se preocupa por anticipar decisiones que deban tomarse en el futuro, sino por considerar las implicaciones futuras de las decisiones que deban tomarse en el presente. Mientras la estrategia empresarial se orienta hacia lo que la empresa debe hacer para conseguir los objetivos empresariales, la planeacin estratgica trata de especificar como lograr esos objetivos. Se trata de establecer lo que l a empresa debe hacer antes de emprender la accin empresarial necesaria. Esto significa que la empresa en conjunto debe involucrarse en la planeacin estratgica: todos sus niveles, recursos, potencialidad y habilidad, para lograr el efecto sinrgico de integracin de todos estos aspectos. Dado que la planeacin estratgica es genrica y amplia requiere subdividirse en planes tcticos desarrollados en el nivel intermedio de la empresa, cada uno de los cuales est orientada a su departamento .Adems, cada plan tctico debe subdividirse en planes operacionales desarrollados en el nivel operacional de la empresa, que detallen con minuciosidad cada tarea o actividad que debe ejecutarse.

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Los dirigentes, en el nivel institucional de la empresa, cumplen la tarea primordial de enfrentar la incertidumbre generado por los elementos incontrolables e imprevisibles del ambiente de tarea y el ambiente general
CARACTERSTICAS DE LA PLANEACIN ESTRATGICA

1.- Est proyectada a largo plazo, por lo menos en trmino de sus efectos y consecuencias. 2.- Est orientada hacia las relacione entre la empresa y su ambiente de tarea y, en consecuencia, est sujeta a la incertidumbre de los acontecimientos ambientales. Para enfrentar la incertidumbre la planeacin estratgica basa sus c ondiciones en sus juicios y no en los datos. 3.-Incluye la empresa como totalidad y abarca todos sus recursos para obtener el efecto sinrgico de toda capacidad y potencialidad de la empresa. La respuesta estratgica de la empresa incluye un comportamiento global y sinttico.
ETAPAS DE LA PLANEACINESTRATGICA.

La planeacin estratgica cumple seis etapas: 1.- Determinacin de los objetivos empresariales. 2.- Anlisis ambiental externo 3.- Anlisis organizacional interno 4.- formulacin de las alternativas estratgicas y eleccin de la estrategia empresarial. 5.- Elaboracin de la planeacin estratgica. 6.- Implementacin mediante planes tcticos y operacionales.

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PLANEACIN TCTICA CONCEPTO

La planeacin, es la funcin administrativa que determina con anti cipacin qu se debe hacer y cules objetivos se deben alcanzar, busca brindar condiciones racionales para la empresa, sus departamentos o divisiones se organicen a partir de ciertas hiptesis respecto de la realidad actual y futura. La planeacin parte d el reconocimiento de que puesto que las acciones presentes reflejan necesariamente previsiones implcitas y presuposiciones sobre el futuro, estas previsiones y presuposiciones deben ser explcitas y objetivas en cualquier tipo de anlisis realizado para que ciertos asuntos inmediatos se vuelvan menos confusos y, en consecuencia, menos importantes. Si el futuro va a llegar, y siempre llega en cualquier momento, por qu dejar que aparezca sin estar debidamente preparados para enfrentarlo e improvisar soluciones que no siempre sern las mejores? Existe la mentalidad simplista de solucionar los problemas a medida que surgen en las empresas, lo cual las torna ms reactivas que proactivas ante los acontecimientos, respecto de los eventos que ocurren en un mund o repleto de cambios. En el fondo, la planeacin es una tcnica utilizada para asimilar la incertidumbre y dar ms consistencia al desempeo de las empresas.
CARACTERSTICAS DE LA PLANEACIN TCTICA.

La planeacin tctica presenta las siguientes caracters ticas: 1.- La planeacin es un proceso permanente y continuo realizado en la empresa y no termina en el simple montaje de un plan de accin. 2.- La planeacin siempre se orienta hacia el futuro y est estrechamente ligada a la previsin, aunque no debe con fundirse con ella. El concepto de

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planeacin incluye el aspecto de temporalidad y futuro: la planeacin es una relacin entre tareas por hacer y el tiempo disponible para hacerlas. Como el pasado ya se fue y el presente va en camino, la planeacin debe pre ocuparse por el futuro. 3.- La planeacin se preocupa por la racionalidad en la toma de decisiones, pues , al establecer esquemas para el futuro, funciona como medio de orientacin del proceso decisorio, al darle mayor racionalidad y sustraerlo de la incertidumbre adyacente en cualquier toma de decisiones. 4.- La planeacin selecciona determinado curso de accin entre varias alternativas, teniendo en cuenta sus consecuencias futuras y las posibilidades de realizacin. 5.- La planeacin es sistmica, pues considera que la empresa o el rgano (sea departamento, divisin, etc.) es una totalidad conformada por el sistema y los subsistemas, as como por las relaciones internas y externas. 6.- La planeacin es iterativa. Dado que la planeacin se proyecta hacia el futuro, debe ser flexible para aceptar ajustes y correcciones. La planeacin debe ser iterativa porque presupone avances y retrocesos, y modificaciones en funcin de eventos nuevos y diferentes que ocurren tanto en el ambiente como en la empresa. 7.- La planeacin es una tcnica de asignacin de recursos estudiada y decidida con anticipacin. La planeacin debe reflejar la optimizacin en la asignacin y el dimensionamiento de los recursos de que dispondr la empresa o el rgano respectivo para sus operaciones futuras.

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8.- La planeacin es una tcnica cclica que permite mediciones y evaluaciones a medida que se ejecuta, para efectuar una planeacin con informacin y perspectivas ms seguras y correctas. 9.- La planeacin es una funcin administrativa que i nteracta dinmicamente con las dems. La planeacin se relaciona con las dems funciones administrativas (organizacin, direccin y control) y ejerce y recibe influencia de todas ellas en todo momento y en todos los niveles de la empresa. 10.- La planeacin es una tcnica de coordinacin. La planeacin permite la coordinacin de varias actividades para conseguir con eficacia los objetivos deseados, Dado que sta consiste en obtener los objetivos deseados, es necesario que las actividades de los diversos r ganos o niveles de la empresa se integren y sincronicen para lograr los objetivos finales. La planeacin permite esa integracin y sincronizacin.

PLANEACIN OPERACIONAL
CONCEPTO

El nivel operacional funciona dentro de la lgica del sistema cerrado. La planeacin operacional se preocupa bsicamente por el qu hacer y por el cmo hacer. Se refiere de manera especfica a las tareas y operaciones realizadas en el nivel operacional. Al estar fundada en la lgica del sistema cerrado, la planeacin operaci onal se orienta hacia la optimizacin y maximizacin de los resultados, mientras que la planeacin tctica se orienta hacia resultados satisfactorios. Mediante la planeacin operacional, los administradores conciben y

determinan acciones futuras en el niv el operacional que conduzcan con xito al

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alcance de los objetivos de la empresa. Dado que le grado de libertad en la ejecucin de tareas y operaciones en el nivel operacional es pequea y limitada, la planeacin operacional se caracteriza por la forma det allada en que establece las tareas y operaciones, por el carcter inmediatista centrndose slo a corto plazo y por la amplitud total, que aborda una sola tarea u operacin. La planeacin operacional se puede concebir como un sistema: comienza por los objetivos establecidos por la planeacin tctica, desarrolla planes y procedimientos detallados y proporciona informacin de retroalimentacin para proporcionar medios y condiciones que optimicen y maximicen los resultados. La planeacin operacional est constituida por numerosos planes

operacionales que proliferan en las diversas reas y funciones de la empresa: produccin u operaciones, finanzas, mercadologa, recursos humanos, etc. En el fondo, los planes operacionales preservan la administracin media nte la rutina, al asegurar que todos ejecuten las tareas y operaciones de acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa para alcanzar sus objetivos. Los planes operacionales se orientan hacia la eficiencia (nfasis en los medios), puesto que la eficacia (nfasis en los fines) corresponde a los niveles institucional e intermedio de la empresa.

CLASES DE PLANES OPERACIONALES

Aunque los planes operacionales sean heterogneos y diversificados, se pueden clasificar en cuatro clases:
1.- Procedimientos: Constituyen la secuencia de pasos o etapas que se

deben seguir con rigurosidad para ejecutar los planes.

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Clases de procedimientos y y y

Flujo grama vertical Flujo grama horizontal Flujo grama de bloques

2.- Presupuestos : Planes relacionados con dinero. 3.- Programas o programacin : Planes relacionados con tiempo. 4.- Reglamentos : Planes relacionados con comportamiento.

NIVELES DE PLANEACIN EN TRMINOS DE DIVISIN DEL TRABAJO EMPRESARIAL

Nivel Empresarial

Nivel de Planeacin

Alcance

Extensin

Grado De incertidumbre Elevado, debido a las coacciones y contingencias, que no pueden preverse Limitacin de las variables involucradas para reducir la incertidumbre y permitir la programacin Reducido, gracias a la programacin y racionalizacin de todas las actividades

Institucional

Estratgico

La empresa como totalidad

Largo plazo

Intermedio

Tctico

Un rea especfica de la empresa (un departamento o una divisin) Una tarea u operacin especfica

Mediano plazo

Operacional

Operacional

Corto plazo

OBJETIVOS
CONCEPTO

Los objetivos son los fines importantes a los que se dirigen las actividades organizacionales e individuales. Un objetivo es verificable cuando al final del

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periodo es posible determinar si el objetivo se cumpli o no. La meta de todo administrador es generar un excedente (lo que en la organizacin empresarial significa ganancias). Los objetivos claros y verificables facilitan la medicin del excedente, as como la eficacia y eficiencia de las a cciones administrativas.
NATURALEZA DE LOS OBJETIVOS

En los objetivos se enuncian resultados finales, y los objetivos generales deben apoyarse en sus objetivos. As, los objetivos componen tanto una jerarqua como una red. Adems, organizaciones y administradores tienen metas mltiples, las que en ocasiones son compatibles y pueden generar conflictos en la organizacin, el grupo e incluso en individuos. Un administrador puede verse en la necesidad de optar entre el desempeo a corto y largo plazos, y puede ser que los intereses personales deban subordinarse a los objetivos organizacionales.
JERARQUA DE LOS OBJETIVOS SEGN HAROLD KOONTZ

Los objetivos forman una jerarqua que va desde el propsito general hasta los objetivos individuales especficos. El punto ms alto de la jerarqua es el propsito, el cual tiene dos dimensiones. Primero, existe el propsito de la sociedad, como el de requerir que la organizacin contribuya al bienestar colectivo proporcionando bienes y servicios a un costo razonable. Segundo , existe la misin o propsito de la empresa, la cual podra ser suministrar transporte cmodo y de bajo costo a las personas promedio. La misin expresa podra ser producir, comercializar y dar servicio a automviles. La distincin entre propsito y misin es muy sutil, motivo por el cual numerosos autores y especialistas no hacen diferencias entre ambos trminos. De cualquier forma, estas intenciones se traducen a su vez en objetivos y estrategias generales ,

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como disear, producir y comercializar automviles confiables, de bajo costo y de uso eficiente de combustible. El siguiente nivel de la jerarqua contiene objetivos ms especficos, como los de las reas de resultados clave. stas son las reas cuyo desempeo es esencial para el xito de la empresa, por ejemplo: obtener un rendimiento sobre la inversin de 10% al trmino del ao calendario de 2005 (rentabilidad); incrementar el nmero de unidades del producto X en 7% sin un incremento en los costos ni una reduccin del nivel actual de calidad para el 30 de junio de 2005. stas son las reas cuyo desempeo es esencial para el xito de la empresa (productividad). Los objetivos deben traducirse adicionalmente en objetivos por divisin, departamento y unidad hasta el nivel inferior de la organizacin.
JERARQUA DE LOS OBJETIVOS SEGN IDALBERTO CHIAVENATO

En toda empresa existe una jerarqua de objetivos : cada objetivo se fija teniendo en cuenta una orientacin ms amplia o tomando como referencia objetivos ms o amplios de la organizacin para enviar la di spersin de esfuerzos o prdidas de la unidad organizacional de la empresa. Cada departamento de la empresa presenta una tendencia muy fuerte a maximizar sus objetivos y resultados de modo que sus esfuerzos pueden anular a comprometer el de otros departam entos, debido a la subjetivacin. De este modo, cada sub objetivo maximizado conduce a la empresa a transformarse en un sistema centrfugo de actividades en que todos sus esfuerzos se separan en lugar de conjugarse tendiendo a desintegrar el sistema y elevar la entropa. Lo ideal sera que los esfuerzos no se sumaran sino que se multiplicaran, es decir que se lograra la sinergia, trmino que

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significa efecto multiplicador de combinar los recursos que, cuando se utilizan en conjunto producen un efecto resul tante mayor que cuando se suman de ah se deriva la necesidad de tener un sistema de objetivos y resultados globales definidos y sub divididos mediante planes tcticos departamentales que convergen en objetivos que marchan en una direccin nica. Si los objetivos chocan entre s (la utilidad choca con la productividad, la innovacin con las operaciones repetitivas), no actan unidos entre s. El trabajo de la administracin consiste en compatibilizar los objetivos en conflicto. Toda empresa, en el fondo, es un conjunto de conflictos que mantiene en equilibrio frgil.

PROCESO

DE ESTABLECIMIENTO DE

OBJETIVOS

Y JERARQUA

ORGANIZACIONAL

Los administradores de los diferentes niveles de la jerarqua organizacional se ocupan de diferentes tipos de objetivos. El consejo de administracin y los administradores de ms alto rango participan ms directamente en la determinacin del propsito, misin y objetivos generales de la empresa, as como de los objetivos generales ms especficos de las reas de resultados clave. Los administradores de nivel intermedio, como el vicepresidente o el gerente de comercializacin o produccin, participan en el establecimiento de los objetivos de reas de resultados clave, divisiones y departamentos. El inters bsico de los administradores de nivel inferior es el establecimiento de los objetivos de departamentos y unidades, as como los de sus subordinados. Aunque los objetivos individuales, consistentes en metas de desempeo y desarrollo, aparecen al final de la jerarqua, tambin l os

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administradores de niveles ms altos deben fijarse objetivos de desempeo y desarrollo. Existen diferentes opiniones acerca de si una organizacin debe emplear los mtodos descendente o ascendente en el establecimiento de objetivos. De acuerdo con el mtodo descendente, los administradores de los niveles superiores determinan los objetivos de sus subordinados mientras que de acuerdo con el mtodo ascendente son los subordinados quienes inician el establecimiento de objetivos de su puesto y los presentan a sus superiores. Los defensores del mtodo descendente sostienen que la organizacin en su totalidad precisa de direccin mediante los objetivos empresariales dispuestos por el director general (junto con el consejo de administracin). Los defensores del mtodo ascendente sostienen por su parte que la direccin general debe recibir informacin de los niveles inferiores bajo la forma de objetivos. A dems, es probable que los subordinados se sientan altamente motivados por metas propuestas por ellos, y que por lo tanto su compromiso sea mayor.

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IV. 4.1

JUSTIFICACIN Y OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA

La justificacin en el campo prctico es por cuanto las polticas hace ao que no san resultados, un enfoque fundamentado en un plan estratgico tiene metas, las mismas que se pueden lograr empoderando sus ventajas competitivas que actualmente no se estn utilizando, otra es que busca hacer un anlisis situacional. Existe mucha base terica para enfrentar la baja afluencia de turi stas, el uso de esta garantiza y fundamenta nuestra investigacin logrando los objetivos propuestas. La importancia del presente radica en que propondr una solucin

basada en la experiencia tcnica cientfica de la administracin. .

4.2

OBJETIVO GENERAL

Conocer como el planeamiento estratgico contribuye a mejorar el flujo turstico de la regin Ucayali
4.3 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar los factores crticos que determina el flujo turstico de la regin Ucayali Elaborar un plan estratgico enfocad o a aspectos del flujo turstico de la regin Ucayali Medir el grado de asociacin y correlacin entre el planeamiento estratgico y el flujo turstico de la regin Ucayali.

76

Proponer un adecuado plan estratgico que contribuye a mejorar el flujo turstico.

V.

HIPTESIS

GENERAL

El planeamiento estratgico permitir un eficiente uso de recursos para mejorar el flujo turstico de Ucayali

ESPECIFICA

Existen factores crticos que determinan el flujo turstico de la regin Ucayali Un plan estratgico mejorar el flujo turstico de la regin Ucayali La asociacin y correlacin entre el planeamiento estratgico y el flujo turstico de la regin Ucayali puede medirse Es factible el desarrollo de un plan estratgico que contribuya a mejo rar el flujo turstico.

VI. 6.1

VARIABLES CONCEPTUALIZACIN VARIABLE INDEPENDIENTE

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
VARIABLE DEPENDIENTE

FLUJO TURSTICO EN LA REGIN UCAYALI

77

6.2

OPERACIONALIZACION

VARIABLE

DIMENSIONES

INDICADORES

INDEPENDIENTE TECNOLGICA PLANEAMIENTO ESTRATGICO DEPENDIENTE SOCIAL AUMENTO DE FLUJO TURSTICO AUMENTO DE PUESTOS DE TRABAJO NIVEL DE TECNIFICACIN DEL TURISMO MAYOR INGRESO EN EL SECTOR TURISMO MAYOR INVERSIN EN TURISMO USO HERRAMIENTAS DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO USO EFICIENTE DE RECURSOS

ECONMICA

FLUJO TURSTICO EN LA REGIN UCAYALI

ECONMICA

VII.

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

7.1

TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN

El presente proyecto de investigacin har uso de varios tipos de investigacin entre los que tenemos:
Mtodo Exploratorio: porque investigara las variables para poder

caracterizarlas y ver sus indicadores

Mtodo descriptivo. Para formular un planeamiento estratgico se

requiere despus de explorar hacer una descripcin exhaustiva de estas para poder identificar sus fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades

78

Mtodo

Deductivo:

Basado en el sustento tcnico, permitir partir la investigacin hasta lograr tener un

de aspectos genrales de

conocimiento especfico de la realidad del estudio.

Mtodo Analtico: Porque facilitar el estudio sistemtico del problema

y el anlisis de la relacin entre las variables

Mtodo de Sntesis: Permitir realizar una sntesis partiendo de los

resultados hasta llegar a las conclusiones y recomendaciones.

Mtodo Estadstico Descriptivo:

Para poder describir

coherentemente la informacin que se obtuvo es necesario emplear la estadstica para asegurar su representatividad.

7.2

DISEO DE LA INVESTIGACIN

El diseo de investigacin es explicativo pues explicara que la introduccin de otra variable mejorara o cambiara la otra variable

M+ x
7.4 POBLACIN Y MUESTRA DE ESTUDIO 7.4.1 POBLACIN

Mx

La poblacin de estudio est compuesta por todos los recursos tursticos de la regin Ucayali
7.4.2 MUESTRA

La muestra estar compuesta por: DICETUR MUNICIPALIDAD DE CORONEL PORTILLO COMUNIDADES NATIVAS

79

COMUNIDADES CAMPESINAS MUNICIPIOS DISTRITALES

7.5

TCNICAS E INSTRUMENTOS Y FUENTES DE RECOLECCIN DE DATOS

7.5.1 TCNICAS y y y y

Inventario de recursos biolgicos Inventario de recursos etnoculturales Grfico de potencialidades por distrito Grfico de prioridades (en trminos de estar ms apto para la inversin o explotacin inmediata)

y y y

Recursos legales Inventario de polticas distritales y regionales frente al turismo Tcnica de planeamiento estratgico

7.5.2 INSTRUMENTOS y y y y y y y y

Mapas geolgicos Mapas orogrficos Mapas polticos Mapas de biodiversidad Ficha de Inventario de recursos biolgicos Ficha de Inventario de recursos etnoculturales Grfico de potencialidades por distrito Grfico de prioridades (en trminos de estar ms apto para la inversin o explotacin inmediata) 80

y y y y y

Recursos legales Inventario de polticas distritales y regionales frente al turism o Ficha de entrevista a alcaldes Ficha de entrevistas a habitantes de los diversos lugares Entrevista dirigida a las autoridades tursticas de la regin

7.6

PROCESAMIENTO DE DATOS

Las encuestas se procesaran mediante estadstica descriptiva , anlisis de casos, determinacin de caractersticas de los municipios visitados.
7.7 TCNICAS DE ANLISIS E INTERPRETACIN DE INFORMACIN

Los resultados se clasificaran codificaran y graficaran en mapas y se aplicara el anlisis fe FODA para establecer prioridades Luego de determinar los factores a explotar en la confeccin del plan estratgico.

81

VIII.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1) Druker, Peter; "Una Dimensin de la administracin" : Edit. Norma S.A., Colombia; 1987. P.235 2) Citado en Schoell, William J. Y Joseph P. Guiltinan Mercadotecnia. Conceptos y Prcticas Modernas. Tercera Edicin: Ed. Prentice Hall; 1991. p. 223 3) Crosby B. Phllip, ``Gestin Calidad y Competitividad": Edit.. Irwin, Mxico;1996. p. 96. 4) Druker, Peter; "Una Dimensin de la administracin": Edit. N orma S.A. Colombia; 1987.p. 257. 5) Domnguez Machuca, Jos; Direccin de Operaciones: Aspectos

Estratgicos: Edit. Mc Graw Hill, 1 ed. Espaa; 1995. p. 51 6) Chacaltana, J. Turismo y empleo en el Per: realidad y perspectivas. Lima: Lima Tours; 2006p. 248. 7) Cmara Nacional De Turismo. Programa de desarrollo integrado del turismo en el Per. Lima: Banco Interamericano de Desarrollo; 1999 p. 111. 8) Brack, A.; Mendiola, C. Ecologa del Per. Lima: Editorial Bruo/PNUD; 2000. p. 164. 9) Valls, J-F Gestin de destinos tursticos sostenibles. Crdoba: I Congreso Nacional de Planificacin, Dinamizacin y Calidad en Destinos Tursticos. Diputacin Provincial de Crdoba; 2007 p. 456 10) Gobierno Regional de Ucayali. DICETUR. Plan de estratgico 2006 -2010. 2005.p. 22-19.

82

11) Gobierno Regional de Ucayali. Dicetur. Plan de estratgico 2006 -2010. 2005.p. 31-33. 12) Gobierno Regional de Ucayali. Dicetur. Plan de estratgico 2006 -2010. 2005.p. 35-39. 13) Gobierno Regional de Ucayali. Dicetur. Plan de estratgico 2006 -2010. 2005.p. 41-45. 14) Del libro: Direccin de Marketing, Edicin del Milenio, de Kotler Philip, Cmara Dionicio, Grande Idelfonso y Cruz Ignacio, Prentice Hall, Pg. 98. 15) 199 Preguntas Sobre Marketing y Publicidad, de P. Bonta y M. Farber, Grupo Editorial Norma, Pg. 44. 16) Diccionario de Marketing, de Cultural S.A., Pg. 277 17) El Poder de la Promocin, de Jeffrey Sussman, Prentice Hall

Hispanoamrica S.A., Pg.71. 18) Marketing, de R. Romero: Editora Palmir E.I.R.L.;1999 Pg. 39 19) Diccionario de la Real Academia de Lengua Espaola 20) Citado por Fisher, Laura Mercadotecnia. Segunda Edicin: Ed. Mc Graw Hill; 1999; P . 237

83

IX

PRESUPUESTO
Recursos Humanos Accesoria externa Autor SUB TOTAL Recursos Materiales Gastos operativos Movilidad Internet Telefona/fax USB Papel bond Papel bulki Libretas de apuntes Tablero tomadatos Lapicero Lpiz Borrador Resaltador Tajador Fotocopias Impresiones Equipo SUB TOTAL Pasaje Hora Hora unidad millar millar unidad unidad unidad unidad unidad unidad unidad unidad unidad Costo unitario 3.00 1.50 1.00 45.00 26.00 18.00 2.00 5.00 2.00 1.00 1.00 3.50 1.00 0.05 0.25 cantidad 70 100 200 4 2 1 1 2 2 2 5 6 2 1,000.00 500 Sub Total 210.00 150.00 200.00 180.00 52.00 18.00 2.00 10.00 4.00 2.00 5.00 21.00 2.00 50.00 125.00 1,031.00 1,000.00 1,500.00 2,500.00

TOTAL

3,531.00

84

CRONOGRAMA

ACTIVIDAD

Seleccin de problema Tramitacin de permisos y autorizaciones Bsqueda de informacin Elaboracin de marco terico Elaboracin de resultados Anlisis de datos Elaboracin de borrador de informe Accesoria Revisin de informe Informe final

1 x

Semana 6 7

10

11

12

x x

x x x x x x x

x x x x x

85

ANEXOS

86

PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA MEJORAR EL FLUJO TURSTICO DE UCAYALI

PROBLEMA GENERAL De qu manera un planeamiento estratgico contribuye a mejorar el flujo turstico de la regin de Ucayali? ESPECFICOS 1) Es posible identificar los factores crticos que determina el flujo turstico de la regin Ucayali? 2) Es posible elaborar un plan estratgico enfocado a aspectos del flujo turstico de la regin Ucayali? 3) Es posible medir el grado de asociacin y correlacin entre el planeamiento estratgico y el flujo turstico de la regin Ucayali? 4) Es posible proponer un adecuado plan estratgico que contribuya a mejorar el flujo turstico? OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Conocer como el planeamiento estratgico contribuye a mejorar el flujo turstico de la regin Ucayali OBJETIVOS ESPECFICOS 1) Identificar los factores crticos que determina el flujo turstico de la regin Ucayali 2) Elaborar un plan estratgico enfocado a aspectos del flujo turstico de la regin Ucayali 3) Medir el grado de asociacin y correlacin entre el planeamiento estratgico y el flujo turstico de la regin Ucayali. 4) Proponer un adecuado plan estratgico que contribuya a mejorar el flujo turstico. HIPTESIS GENERAL El planeamiento estratgico permitir un eficiente uso de recursos para mejorar el flujo turstico de Ucayali ESPECIFICA 1) Existen factores crticos que determinan el flujo turstico de la regin Ucayali 2) Un plan estratgico mejorar el flujo turstico de la regin Ucayali 3) La asociacin y correlacin entre el planeamiento estratgico y el flujo turstico de la regin Ucayali puede medirse 4) Es factible el desarrollo de un plan estratgico que contribuya a mejorar el flujo turstico. VARIABLE INDEPENDIENTE DIMENSIONES TECNOLGICA PLANEAMIENTO ESTRATGICO INDICADORES USO HERRAMIENTAS DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO USO EFICIENTE DE RECURSOS

ECONMICA

DEPENDIENTE FLUJO TURSTICO EN LA REGIN UCAYALI SOCIAL AUMENTO DE FLUJO TURSTICO AUMENTO DE PUESTOS DE TRABAJO NIVEL DE TECNIFICACIN DEL TURISMO MAYOR INGRESO EN EL SECTOR TURISMO MAYOR INVERSIN EN TURISMO

ECONMICA

87

NDICE ANALTICO

Druker, Peter; "Una Dimensin de la administracin" Edit. Norma S.A., Colombia; 1987. P.2235

Citado en Schoell, William J. Y Joseph P. Guiltinan Mercadotecnia. Conceptos y Prcticas Modernas. Tercera Edicin: Ed. Prentice Hall; 1991. p. 223

Crosby B. Phllip, ``Gestin Calidad y Competitividad": Edit. Irwin, Mxico; 1996. p. 96.

Druker, Peter; "Una Dimensin de la administracin": Edit. Norma S. A. Colombia; 1987.

Domnguez Machuca, Jos; Direccin de Operaciones: Aspectos Estratgicos: Edit. Mc Graw Hill, 1 ed. Espaa; 1995. p. 51

Chacaltana, J. Turismo y empleo en el Per: realidad y perspectivas. Lima: Lima Tours; 2006

Cmara Nacional De Turismo Programa de desarrollo integrado del turismo en el Per. Lima: Banco Interamericano de Desarrollo; 1999

Brack, A.; Mendiola, C. Ecologa del Per. Lima: Editorial Bruo/PNUD; 2000 Valls, J-F Gestin de destinos tursticos sostenibles. Crdoba: I Congreso Nacional de Planificacin, Dinamizacin y Calidad en Destinos Tursticos. Diputacin Provincial de Crdoba; 2007 88

10

Gobierno Regional de Ucayali. Dicetur. Plan de estratgico 2006 -2010. 2005.

11

Gobierno Regional de Ucayali. Di cetur. Plan de estratgico 2006 -2010. 2005.

12

Gobierno Regional de Ucayali. Dicetur. Plan de estratgico 2006 -2010. 2005.

13

Gobierno Regional de Ucayali. Dicetur. Plan de estratgico 2006 -2010. 2005.

14

Del libro: Direccin de Marketing, Edicin del Milen io, de Kotler Philip, Cmara Dionicio, Grande Idelfonso y Cruz Ignacio, Prentice Hall, Pg. 98.

15

199 Preguntas Sobre Marketing y Publicidad, de P. Bonta y M. Farber, Grupo Editorial Norma, Pg. 44.

16

Diccionario de Marketing, de Cultural S.A., Pg. 277

17

El Poder de la Promocin, de Jeffrey Sussman, Prentice Hall Hispanoamrica S.A., Pg. xi.

18

Marketing, de R. Romero, Editora Palmir E.I.R.L., Pg. 39 Diccionario de la Real Academia de Lengua Espaola Citado por Fisher, Laura Mercadotecnia. Segunda Edicin : Ed. Mc Graw Hill; 1999. P . 237

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20

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