Carmen Penelo Felip

Tema 1

Tema 1: La evolucin de la Educacin Especial en Europa en las ltimas dcadas: De la Institucionalizacin y del mtodo clnico a la Normalizacin y al mtodo pedaggico.
0. Introduccin 1. Evolucin de la E.E en Europa desde la Institucionalizacin a la Normalizacin. 1. Prehistoria 2. Insitutcionalizacin 3. Normalizacin 1. Definicin 2. Factores que la determinan 3. Consecuencias 4. Etapa en Espaa 2. Del modelo clnico al modelo pedaggico 1. Modelo mdico 2. Modelo Psicolgico 3. Modelo Educativo 3. Cambios en el concepto de NEE 1. Definicin 2. Metas de la EE 4. Principios que rigen la NEE 1. Principio de normalizacin 2. Principio de integracin 3. Principio de inclusin 5. Integracin en los Pases Europeos 6. Conclusin 7. Bibliografa

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0. Introduccin:
A lo largo de este tema daremos una visin general de la evolucin de la E.E a lo largo del tiempo tanto en Espaa como en el resto de Europa. Aunque los motivos de esta evolucin son diversos, el eje vertebrador de dicha evolucin es el cambio de concepcin que pasa a ver la potencialidad del individuo y no slo su incapacidad. As pues, se pasa de una filosofa segregadora a una integradora que conlleva una respuesta educativa de mayor calidad.

1. Evolucin de la E.E en Europa desde la Institucionalizacin a la Normalizacin:

Las distintas formas en las que la sociedad a concebido los derechos de las personas diferentes, ha ido produciendo cambios en la respuesta a sus necesidades que han sido recogidas en legislacin y normativa. Jimnez), 3 grandes etapas: Podemos distinguir (segn Rafael Bautista

1.1. Prehistoria:
Esta etapa recoge las primeras experiencias respecto a la E.E. En la Antigedad, Grecia y Roma, los individuos con anomalas o malformaciones eran abandonados a su suerte ya que se consideraba que dichas malformaciones eran causa de maldiciones. En el siglo XVI tendrn lugar las primeras experiencias educativas, de carcter ms asistencial y concentradas en los deficientes sensoriales. En Espaa, Ponce de Len (1509-1584) ense a los sordos mediante signos. Su metodologa se recoge en Doctrina para los mudos sordos. J. Pablo Bonet insiste en dicha metodologa en su obra Reduccin de las letras y el arte de ensear a hablar a los mudos. En Pars, el Abad de l'Epe cre la primera escuela para nios sordos utilizando 2

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lengua de signos. Tambin en Pars en 1784, Valentn Hay crea la primera escuela para ciegos donde asistir Luis Braille crador del sistema de lectoescritura para ciegos que lleva su nombre.

1.2. Institucionalizacin:
Los cambios de actitud llevaron a cambios de atencin (mtodos de rehabilitacin) y por tanto, a un cambio de educacin apareciendo la rama de la E. E. En el siglo XIX podemos decir que nace la E.E y se produce una institucionalizacin masiva con carcter puramente asistencial. Con la llegada de la educacin obligatoria (1900), se integra a todos los nios en las aulas pero rpidamente se observa que no todos pueden seguir el ritmo de las clases, aunque s son capaces de aprender, para atenderles aparece la figura del maestro de E.E. Las instituciones se caracterizan por su ambigedad, ya que eran beneficiosas tanto para el discapacitado que tena una mayor atencin, como para apartarlo de la sociedad que los consideraba poco menos que una amenaza. Ya en el siglo XX, proliferan los centros donde la segregacin por discapacidad se acompaa de una cambio de concepcin. Se mira aquello que el discapacitado puede hacer potencialmente y se habla de rehabilitacin no de asistencia. Las figuras ms importantes en este momento en la investigacin rehabilitadora son: I. Pinet que estudia el retraso mental. Binet i Sim: Iniciador de la psicometra como medida diagnstica. M. Montessori: Crea mucho material de psicomotricidad. Decroly: Fundamenta su trabajo en la globalizacin. En Espaa la Ley MOYANO (1857) conlleva la creacin de Centros especficos para sordos en primer lugar. As pues, podemos resumir diciendo que gran parte del siglo XX se caracteriza por la expansin de la educacin elemental y obligatoria que constata las diferencias

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individuales surgiendo la Pedagoga Diferencial basada en el CI, etiquetando y clasificando a los nios, multiplicando los centros diferenciados por etiologas y en consecuencia multiplicando las clases de especial.

1.3. Normalizacin:
1.3.1. Definicin:
En los aos 60, en Dinamarca aparece el concepto al cuestionarse la calidad de los servicios prestados a los deficientes y se proponen prcticas alternativas basadas en la Normalizacin e Integracin, donde los nios deficientes tenan los mismos derechos y deberes que el resto de los nios.

1.3.2. Factores que la determinan:

Segn Garca, E. (1988) los factores de cambio son: El desarrollo del asociacionismo de los padres. La toma de conciencia de la sociedad. La implantacin de otros modelos de prestacin de servicios ms eficaces. Los avances en biologa, medicina, psicologa y pedagoga que dan menor importancia a la psicometra. La Declaracin de los derechos del hombre, del nio y del deficiente mental de la ONU (Diciembre, 1971). Estos factores conllevan a la atencin del sujeto con discapacidad desde los 4 principios: normalizacin, integracin, individualizacin y sectorizacin, que en Espaa se recogen por primera vez a nivel educativo en el R.D. 334/85 de 6 de marzo donde se habla de la escolarizacin en centros especficos slo en casos puntuales.

1.3.3. Consecuencias:
Todo lo comentado nos lleva a una prctica ms integradora basada en: restar importancia al etiquetado, atendiendo al desarrollo del nio en su totalidad dotndolo de los recursos econmicos necesarios y procurando una mayor proteccin de los derechos 4

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humanos.

1.3.4. Etapa en Espaa:

Los cambios anteriores se ven plasmados en el marco legal espaol en los siguientes documentos: a) Constitucin Espaola: en los Art. 14,27 y 49. Art.14 Todos iguales ante la ley Art. 27 Derecho a una educacin igual en todos los espaoles Art. 49 Los poderes pblicos atienden la educacin y rehabilitacin de los minusvlidos. b) En 1975 se crea el Instituto Nacional de la Educacin encargado del PLAN que servir de base para la LISMI de 1982. c) Ley 13 de 1982 de 7 de abril, de Integracin Social del Minusvlido (LISMI). Introduce los 4 principios, pero es una ley social, no educativa. d) R.D. 334/85 de 6 de marzo de Ordenacin de la Educacin Especial, s regula a los alumnos bajo los 4 principios. e) R.D. 696/95 de 28 de abril. Todava vigente. f) La LOGSE, Ley 1/90 de 3 de octubre de Ordenacin General del Sistema Educativo. Reafirma los principios de normalizacin e integracin, habla por primera vez de Diversidad y calidad educativa. Dedica el captulo 5 a la E.E. g) La LOCE, Ley Orgnica 10/2002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educacin. Esta ley es derogada antes de implementarse. h) La LOE, Ley Orgnica 2/2006 de 3 de mayo de Educacin. Es la ley vigente y deroga todas las anteriores excepto la LODE. Es muy similar a la LOE pero cambia la idea de E.E por Necesidades Especiales de Apoyo Educativo en busca de la calidad educativa.

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1.3.5. Cambios segn la UNESCO:

Los cambios provocados por la normalizacin son: un mayor control por parte de los Servicios Sociales; la deteccin y diagnstico precoz (SAAPE); el tratamiento de las minusvalas primarias; el tratamiento del CI como un elemento a tener en cuenta pero no determinista; tener en cuenta la importancia de la familia y el contexto del nio; la necesidad de evaluacin continua de la eficacia del proceso, as como la necesidad de dotar de recursos (personales, materiales y ambientales). Este ltimo aspecto, actualmente se considera mejor la escolarizacin en centros ordinarios exceptuando los casos de alumnado con complejas discapacidades. Por ello en Espaa encontramos 3 modelos de escolarizacin: en ordinario, en centro especfico o en modalidad combinada.

2. Del modelo Clnico al modelo Pedaggico:

El cambio de un modelo a otro es consecuencia de los avances cientfico- tcnico y mdicos, as como del cambio de actitud, producido en las ltimas dcadas. encontramos con: Nos

2.1. Modelo mdico o modelo Orgnico-Mdico:

Aqu, la causa de la deficiencia eran aspectos puramente biolgicos y orgnicos. Interesaba saber las alteraciones del desarrollo y maduracin del individuo para llegar a una intervencin basada en la enumeracin de alteraciones pero sin adaptar nada para una mejor calidad de vida del individuo. Las consecuencias sern: el etiquetado de las personas y el fortalecimiento de los centros especficos con carcter asistencial.

2.2. Modelo Psicolgico:

Este modelo tena como base para la clasificacin de alumnos la utilizacin de test (CI). Aparecen 2 tendencias: La Orientacin Conductista: Basada en el estmulo-respuesta. La Orientacin Cognitiva: Basada en las deficiencias del procesamiento de la

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informacin.

2.3. Modelo Educativo o Pedaggico Integrador:

Se rige por el principio de Normalizacin y se tienen en cuentas las dificultades derivadas de aspectos personales, ambientales y de respuesta educativa. Se aborda la rehabilitacin desde los 4 principios y se integra en los planes educativos. Este es el modelo que defiende la LOGSE donde los alumnos con NEE son sujetos educables a los que debemos ajustar una respuesta educativa de calidad para conseguir su mximo desarrollo personal, Y con este fin se elavoran las ACIS. Estos cambios en el modelo educativo nos llevan tambin a un remodelado del concepto.

3. Cambios en el concepto de E. Especial:

Tradicionalmente la E.E se ha tratado al margen del sistema educativo, pero poco a poco se ha ido integrando, y actualmente se considera una especialidad ms de la educacin.

3.1. Definiciones:
Muchas son las definiciones que encontramos en relacin a la E.E, pero destacaremos 4: S. Molina (1986): La E.E es la intervencin prctica basada en la teora y la prctica de la pedagoga teraputica. La UNESCO, la entiende como una disciplina educativa que se centra en el mtodo psicolgico y que requiere de planificacin para cada individuo. Brennan: Disciplina pedaggica que combina el currculo de enseanza, el refuerzo y las condiciones de aprendizaje necesarias para satisfacer las necesidades educativas del alumno de forma adecuada. El Libro Blanco (CNREE, 1990): Conjunto de recursos a disposicin de los alumnos y que pueden necesitar de forma temporal o continuada. 7

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3.2. Metas de la E. Especial:

Son 3: La creacin de un entorno lo menos segregador y restrictivo para el alumno; diversificar la respuesta escolar al mximo y generalizar los objetivos y adaptarlos para conseguir un rendimiento satisfactorio. Como consecuencia de esta evolucin, aparece el concepto de NEE en sustitucin del de E.E. Si seguimos el concepto en las leyes educativas veremos que tambin ha sufrido cambios, as pues: ser en la LOGSE donde el concepto NEE aparezca por primera vez, para ser modificado por la LOCE como Necesidades Educativas Especficas y ms tarde con la LOE pasa a llamarse Necesidades Especiales de Apoyo Educativo encontrando las siguientes secciones: Alumnos de incorporacin tarda, alumnos de altas capacidades, alumnos de compensatoria y Alumnos con NEE (Patologas y Trastornos de Conducta). Comentar que desde la LOGSE, todas las leyes educativas espaolas han basado las NEE en unos principios similares que ahora pasaremos a detallar.

4. Principios que rigen la NEE:

Con la LOGSE, fueron los principios de normalizacin e integracin los que regan la E.E. Ms tarde, la LOE en su Art.74 dice que los principios de normalizacin e inclusin sern los que se potenciaran para conseguir una educacin de calidad. Hacemos mencin tanto a la LOGSE como a la LOE, ya que, an siendo la LOE el marco legal donde acta la Educacin Infantil y Primaria actualmente, el temario que nos ocupa es LOGSE y por tanto, consideramos oportuna la explicacin de los 3 principios: normalizacin, integracin e inclusin.

4.1. Principio de Normalizacin:

Segn B. Mikkelsen, el termino Normalizacin hace referencia a la posibilidad que el deficiente mental desarrolle un tipo de vida tan normal como le sea posible. Ben Nirje, nos habla de un concepto global cuyo objetivo es disminuir los aspectos diferentes en las personas discapacitadas para dotarlas durante toda su vida de experiencias normales con la posibilidad de escoger.

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Podemos decir pues que la normalizacin es el reconocimiento de los mismos derechos y deberes que los dems ciudadanos de su edad y pas, aceptando a la persona con sus diferencias. En el marco legal espaol encontramos este principio recogido, a nivel educativo, en el R.D. 334/85 de 6 de marzo.

4.2. Principio de Integracin:

Para llevar a cabo una buena integracin es necesario un cambio de actitud en la comunidad. Segn el Instituto de las Ciencias del Hombre hay diferentes niveles de integracin que son: Integracin Fsica, Funcional, Personal y Social. Segn Birch, hablamos de integracin escolar a la capacidad de proporcionar una educacin de calidad a los alumnos con NEE en las clases ordinarias el mayor tiempo posible. Esto conllevar a una integracin en todos los niveles educativos, en los centros ordinarios, asistiendo a centros especficos slo en casos muy puntuales. Esto supone cambios organizativos como: legislacin, concienciacin de la opinin pblica, supresin de barreras arquitectnicas y de comunicacin, reduccin de ratio, dotacin de recursos, programas de estimulacin temprana, orientacin de equipos profesionales, formacin permanente del profesorado, participacin de los padres, flexibilidad del diseo curricular, etc.

4.3. Principio de Inclusin:

Autores como AINSCOW (1998-2006) y SANCHEZ PALOMINO (2002) destacan el avance desde la idea de integracin a la nocin de Inclusin. Las Escuelas Inclusivas son escuelas para todos, sin discriminaciones y que se plantean la necesidad de enfocar la diversidad como un valor enriquecedor. Segn Sanchez Palomino y Torres Gonzalez (2002) se fundamenta en el principio de normalizacin. Es una escuela que asume la diversidad como valor humano potenciando el trabajo cooperativo en toda la comunidad educativa. En sntesis, la educacin en y para la diversidad debe asumir y desarrollar los 9

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siguientes principios: igualdad de oportunidades, no discriminacin, compromiso con las necesidades y problemas, adaptacin, flexibilidad, autonoma y sobre todo cooperacin, ya que para tener xito en la implementacin de la escuela inclusiva, se hace indispensable el trabajo conjunto de todos los miembros de la comunidad educativa.

5. Integracin en los Pases Europeos:

En Europa se desarrollan un gran nmero de programas destinados a facilitar la atencin a la E. Especial como: El fondo social europeo o el Programa de Accin Social. En cuanto a la situacin de la E. Especial en algunos pases europeos es la siguiente: Dinamarca es el pas europeo con mayor implementacin de las ideas inclusivas, seguido por Espaa. Pero en muchos pases europeos como Alemania, Reino Unido e Italia se continua aplicando las prcticas segregadoras.

6. Conclusin:
Durante los siglos XIX y XX se ha producido un cambio permanente en el concepto de E.E debido, en gran medida, al cambio de actitud de la sociedad. Desde considerar a los alumnos con NEE excluidos e ineducables, hasta llegar al concepto de una escuela para todos, tras pasar por pocas de exclusin, institucionalizacin y normalizacin. El modelo mdico ha dado paso al educativo, y las distintas leyes y decretos recogen las diferentes concepciones sociales y educativas para lograr una adecuada respuesta educativa a todos los alumnos. Esta respuesta, actualmente se concibe a partir del principio de inclusin ya que as se garantiza el desarrollo de todos, se favorece la equidad y se contribuye a una mayor cohesin social. No debemos olvidar que la atencin a la diversidad es una accin continuada que abarca todas las etapas educativas, pero tambin todas las etapas de la vida y as, mostramos la escuela como el primer sitio social donde la diversidad debe de entenderse como un valor enriquecedor y servir como punto de concienciacin y evolucin de la comunidad hacia una sociedad ms diversa e inclusiva.

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7. Bibliografa:
BAUTISTA, R. (coord) Necesidades Educativas Especiales Ed. Aljibe, Mlaga (2002). COLL, MARCHESSI y PALACIOS, Desarrollo psicolgico y educativo. MORIA DEZ, A. Teora y prctica de la educacin inclusiva. Ed. Aljibe, Mlaga (2004)

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