TUGAS 3

TUTORIAL ONLINE (TUTON)

ADPU4130 PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI NEGARA

MASA REGISTRASI 2022.1

NAMA : AVICO IRMAYANGSARI

NIM : 044448319

PROGRAM STUDI : ILMU ADMINISTRASI NEGARA

UPBJJ- UNIVERSITAS TERBUKA PANGKALPINANG

2022
 Tugas Tutorial 3

Jawab pertanyaan di bawah ini dengan menggunakan konsep dan teori yang tepat!

1. Cobalah Anda bandingkan Teori Administrasi Publik dari pendapat Stephen P. Robbins dan Stephen
Bailey! (Skor 30)
2. Apakah yang dimaksud dengan evaluasi kebijakan publik? Kemukakan contoh kasus evaluasi kebijakan
publik yang pernah Anda temukan atau Anda dapatkan dari internet! (Skor 40)
3. Apakah yang dimaksud ekologi dalam administrasi negara, dan apakah ekologi tersebut mempengaruhi
sistem administrasi negara yang ada di suatu negara? Jelaskan! (Skor 30).
 LEMBAR JAWABAN TUGAS TUTON KE-3

Nama Mata Kuliah : Pengantar Ilmu Administrasi Negara

Kode Mata Kuliah/SKS : ADPU4130
: Helmi Hi. Yusuf, S.IP., M.PA
Tutor

Nama Mahasiswa : Avico Irmayangsari

NIM : 044448319
Prodi & Semester : Ilmu Administrasi Negara/ Semester 1

1. *Menurut Stephen P. Robbins, teori administrasi meliputi :

1. Teori Hubungan Manusia. Teori ini dirintis oleh Elton Mayo. Pengembangan Teori Mayo didasarkan
pada penemuannya selama memimpin proyek. Mayo bermaksud menguji hubungan antara
produktivitas dengan lingkungan fisik. Mayo menangkap bahwa norma-norma sosial, justru
merupakan faktor kunci dalam perilaku kerja individual. Karenanya, rangsangan kenaikan upah tiak
memacu pekerja untuk bekerja lebih produktif.
2. Teori Pengambilan Keputusan. Dalam pengambilan keputusan para pemikir menyarankan
dipergunakannya statistik, model optimasi, model informasi, dan simulasi. Di samping itu dapat juga
dimanfaatkan pengetahuan-pengetahuan yang berasal dari linear programming, critical path
scheduling, inventory models, site location models, serta berbagai bentuk resource allocation
models.
3. Teori Perilaku. Teori ini bermaksud untuk menintegrasikan semua pengetahuan mengenai anggota
organisasi, struktur dan prosesnya. Toeri ini memahami pentingnya faktor perilaku manusia sebagai
alat utama untuk mencapai tujuan.
4. Teori Sistem. Dalam teori ini, organisasi dipandang sebagai suatu sistem yang menampilkan
karakteristiknya sebagai penerima masukan, pengolah dan pengahasil.
5. Teori Kontigensi. Pada awalnya teori ini dipergunakan pada pengembangan orangnisasi yang
dirancang secara optimal dapat mengadaptasi teknologi dan lingkungan. Teori kontigensia diangkat
untuk mencari beberapa karakteristik umum yang melekat pada situasi khusus.

*Menurut Stephen K Bailey, teori administrasi meliputi :

1. Teori Deskriptif Eksplanatif
Teori deskriptif-eksplanatif memberikan penjelasan secara abstrak realitas administrasi negara baik
dalam bentuk konsep, proposisi, atau hukum (dalil). Misalnya, konsep hirarki dari organisasi formal.
Konsep ini menjelaskan ciri umum dari organisasi formal yaitu adanya penjenjangan dalam struktur
organisasi.
2. Teori normatif
Teori normatif bertujuan menjelaskan situasi administrasi di masa mendatang. Termasuk dalam
teori ini adalah pernyataan atau penjelasan-penjelasan yang bersifat utopia yaitu suatu cita-cita
yang sangat idealistis
3. Teori asumtif
Teori asumtif menekankan pada prakondisi atau anggapan adanya suatu realitas sosial dibalik teori
atau proposisi yang hendak dibangun.
4. Teori Instrumental
Pertanyaan pokok yang dijawab dalam teori ini adalah ’bagaimana’ dan ’kapan’. Teori
instrumental merupakan tindak lanjut dari proposisi “jika – karena”.
2. Yang dimaksud dengan evaluasi kebijakan publik adalah kegiatan penilaian terhadap kebijakan yang
telah dijalankan berhasil atau tidak kah atau memang sudah siap untuk di terapkan.

Contoh kasusnya :

Contoh kebijakan publik di bidang pendidikan

Yaitu bisa meliputi peraturan dan pergantian kurikulum pendidikan. Kurikulum pendidikan selalu mengalami
perubahan, hal ini didasari karena semata-mata ingin mempengaruhi tujuan pendidikan itu sendiri agar
proses belajar mengajar semakin efektif.

Kebijakan pendidikan di Indonesia berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 tahun 2003
tentang Sistem Pendidikan Nasional. Selain kurikulum, pemerintah juga menetapkan kebijakan publik dana
BOS atau Bantuan Operasional Sekolah yang membantu mengembangkan fasilitas sekolah dan
membantu para siswa.
Contoh kebijakan publik di bidang kesehatan untuk penanganan covid-19
Contoh kebijakan publik yang kini sedang berlangsung untuk mengatasi pandemik melansir dari
laman Kementerian Keuangan RI, untuk bidang kesehatan adalah sebagai berikut:
1. Rp65,8 triliun untuk belanja penanganan kesehatan:
 Alat kesehatan (APD, test kit, reagen, ventilator, hand sanitizer, dll)
 Sarana dan prasarana kesehatan, antara lain upgrade 132 rumah sakit rujukan bagi penanganan
pasien Covid-19, termasuk Wisma Atlet;
 Dukungan SDM.

2. Rp5,9 triliun untuk insentif tenaga media pusat dan daerah:

 Tenaga medis pusat sebesar Rp1,3 triliun dan tenaga medis daerah Rp4,6 triliun;
 Insentif dokter (spesialis Rp15 juta/bulan), dokter umum (Rp10 juta/bulan), perawat (Rp7,5 juta/bulan),
dan tenaga kesehatan lainnya (Rp5 juta/bulan). Diberikan selama 6 bulan.
 Kebutuhan anggaran untuk insentif bagi tenaga medis yang dihitung adalah hanya untuk tenaga medis
di RS Pusat, satker KKP, BTKL dan Balitbangkes, termasuk yang bertugas di RS Wisma Atlet.
 Anggaran untuk insentif akan ditanggung bersama oleh Pemerintah Pusat dan Daerah, termasuk
menggunakan DAK Nonfisik Kesehatan dari Biaya Operasional Kesehatan dan APBD.
3. Rp300 miliar untuk santunan kematian bagi tenaga kesehatan (Rp300 juta/orang);

4. Rp3 triliun dialokasikan ke subsidi iuran untuk penyesuaian tarif Pekerja Bukan Penerima Upah dan
Bukan Pekerja sesuai Perpres 75 tahun 2019.

5. Pemerintah juga menyediakan alokasi anggaran untuk biaya perawatan pasien Covid-19 yang
disentralisasi melalui Kementerian Kesehatan. Seluruh biaya perawatan tersebut ditanggung pemerintah
sesuai standar biaya penanganan. Standar biaya perawatan sudah meliputi paket lengkap, mulai dari
biaya dokter hingga biaya pemulangan jenazah jika pasien meninggal dunia. Pendanaan pasien Covid-19
diambil dari APBN 2020 dan APBD.

6. Pemberian fasilitas pajak terhadap barang dan jasa yang diperlukan dalam penanganan pandemi
Covid-19:
 PPN ditanggung pemerintah bagi badan/instansi pemerintah, rumah sakit rujukan, atau pihak lain yang
ditunjuk untuk membantu penanganan COVID-19 atas impor, perolehan, dan/atau pemanfaatan
barang dan jasa untuk penanganan COVID-19, berlaku April s.d. September 2020.
 Pembebasan PPh 22 Impor dan/atau PPh 22 atas impor dan/atau pembelian barang untuk
penanganan COVID-19 yang dilakukan oleh badan/instansi pemerintah, rumah sakit rujukan, atau
pihak lain yang ditunjuk untuk membantu penanganan COVID-19, berlaku April s.d. September 2020.
 Pembebasan PPh 22 atas penjualan barang untuk penanganan COVID-19 kepada badan/instansi
pemerintah, rumah sakit rujukan, atau pihak lain yang ditunjuk untuk membantu penanganan COVID-
19, berlaku April s.d. September 2020.
 Pembebasan PPh 21 kepada WP orang pribadi dalam negeri yang menerima imbalan dari
badan/instansi pemerintah, rumah sakit rujukan, atau pihak lain yang ditunjuk atas jasa penanganan
COVID-19.
 Pembebasan PPh 23 kepada WP badan dalam negeri dan bentuk usaha yang menerima imbalan dari
badan/instansi pemerintah, rumah sakit rujukan, atau pihak lain yang ditunjuk atas jasa teknik,
manajemen, konsultan, atau jasa lain yang diperlukan dalam penanganan COVID-19, berlaku April
s.d. September 2020.

7. Relaksasi ketentuan impor alat kesehatan untuk keperluan penanganan COVID-19 berupa
pembebasan dari kewajiban izin edar atau Special Access Scheme (SAS).

3. Ekologi Administrasi Negara

Pengertian Ekologi Administrasi Negara, jadi Ekologi adalah ilmu tentang rumah atau tempat tinggal mahluk
, biasanya ekologi didefinisikan sebagai berikut : Ilmu yang mempelajari hubungan timbal balik antara mahluk
hidup dengan lingkungan ( Soejiran Dkk - Pengantar Ekologi , Ekologi adalah cabang dari biologi yang
berkenaan dengan hubungan antara kehidupan mahluk hidup dengan lingkungan sekitar mereka , yang
dalam ilmu kemasyarakatan perhubungan antara penyaluran kelompok kelompok manusia tersebut dengan
penerangan sumberdaya alam berakibat terhadap pola kemasyarakatan dan budaya . Ekologi adalah suatu
kajian yang berhubungan dengan inter - relasi antara organisme dengan lingkungan . Dasar empirisnya
terletak dalam hasil penelitian bahwa organisme - organisme yang hidup ini berfariasi menurut lingkungan .
Ekologi Administrasi merupakan lingkungan yang dipengaruhi dan mempengaruhi administrasi , yakni :
Politik , ekonomi , budaya , tekhnologi , securit y dan natural resource.

Inti dari administrasi publik adalah pelayanan publik . Administrasi publik dalam melayani publik bertujuan
untuk mensejahterakan dan memenuhi kebutuhan publik dengan cara menyediakan barang dan jasa namun
tidak berorientasi pada profit . Dengan demikian dapatlah disimpulkan : Ilmu yang mempelajari hubungan
mahkluk hidup dengan segala benda ( hidup atau mati ) beserta kondisi dan keadaan yang ada dalam batas
lingkungan tertentu secara timbal balik inilah yang disebut ekologi .

Menurut Fred. W. Ringgs Definisi Ekologi Administrasi Negara adalah Serangkaian proses yang terorganisir
dari suatu aktivitas publik atau kenegaraan yang bertujuan untuk memecahkan masalah - masalah publik
melalui perbaikan - perbaikan terutama di bidang organisasi , sumber manusia dan keuangan

*Apakah ekologi tersebut mempengaruhi sistem administrasi negara yang ada di suatu negara

Faktor-faktor ekologi atau lingkungan seperti, sosial budaya, agama, politik, ekonomi, hukum, dan
pertahanan keamanan memang sangat berperan dalam sistem Administrasi Negara maupun pada sistem
administrasi pemerintahan di daerah, karena perkembangan sistem administrasi negara sebaik apapun tidak
dapat di lepas pisahkan dari faktor ekologi dari sistem administrasi negara yang bersangkutan. Dengan
demikian dapat dikatakan bahwa pelaksanaan administrasi negara yang dalam hal ini sangat diperlukan
kemapanan dari administrasi negara dalam menghadapi perubahan dari faktor-faktor ekologi atau
lingkungan, sehingga menimbulkan kestabilan dalam pelaksanaan administrasi negara itu sendiri dan akan
berdampak kepada pelayanan yang diberikan oleh negara kepada rakyatnya.

Sumber ADPU4130 dan https://www.merdeka.com/sumut/contoh-kebijakan-publik-pengertian-dan-tingkatan-

di-dalamnya-kln.html

Demikianlah jawaban tugas tuton ke 2 saya, terimakasih.

Wassalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.