Supaya
pembangunan itu
bisa merata
harus
melihat kembali
ke hierarki peren
canaan (RTRW-
Nasional, RTRW-
Pulau, RTRW-
Provinsi, RTRWKa
bupaten/Kota) se
bagai acuan koor
dinasi dan sinkro
nisasi pembangu
nanantarsektor
dan
antarwilayah.7.
 
Pemerataan
pemenuhan
kebutuhan pokok
rakyat
 
8.
 
Pemerataan
kesempatan
memperoleh
pendidikan dan
pelayanan
kesehatan
 
9.
 
Pemerataan
kesempatan
kerja
 2.1.3
 
Pembangunan
Desa dan Kota
serta Interaksi
Desa Kota2.1.3.1
Pembangunan
Desa
Untuk
pembangunan di
pedesaan telah
diatur oleh
undang-undang
RI NO. 6Tahun
2014 yang di
sahkan DPR-RI
pada 18
desember 2013
akan
memberikandesa
alokasi dana yang
besar, dengan
indikasi rata-rata
RP 1,4 Miliar per
desa pertahun.
Program tersebut
disebut program
Nasional
Pemberdayaan
Masyarakat(PNP
M)
mandiri.Khusus
dalam
pelaksanaan
tugas dalam
menyelenggaraka
n
pembangunan, p
emerintah ditunt
ut
untuk mengelola
nya
berdasarkan asas 
transparansi, aku
ntabel, partisipati
f serta dilakukan 
dengan tertib da
n disiplin anggara
n. Namun, pada k
enyataannya dari 
hasil penelitian d
an telaah data se
kunderdalam
pelaksanaan
pembangunan di
suatu daerah
tidak
dilaksanakan
berdasarkanasas
transparansi,
akuntabel,
partisipatif serta
dilakukan dengan
tertib dan
disiplinanggaran.
Pembangunan
pedesaan yang
seharusnya
dilaksanakan
oleh
LembagaPember
dayaan
Masyarakat
(LPM) desa
dengan
melibatkan peran
serta
masyarakatterny
ata tidak berjalan
sebagaimana
mestinya. Kepala
desa sendirilah
yangmelaksanaka
n pembangunan.
keberadaan LPM
ternyata hanya
sebagai tukang
tandatangan dan
stempel saja
berkas
pertanggungjawa
ban pelaksanaan
pembangunan.D
ominannya peran
pemerintah desa,
dalam hal ini
kepala desa
dalam pelaksana
an pembangunan
pedesaan tentu
tidak hanya
melanggar
esensi dari
tujuandilaksanak
annya
pembangunan
pedesaan, yaitu
mensejahteraank
an
masyarakatdesa
tetapi juga telah
mengabaikan
azas pelaksanaan
pembangunan
yaitutransparansi
, akuntabel,
partisipatif serta
dilakukan dengan
tertib dan
disiplinanggaran
yang telah
digariskan
dalam peraturan
penyelenggaraan
pemerintahan
dan pembanguna
n desa.