Primer Encuentro Nacional de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores de Venezuela

Realizado en la Universidad Bolivariana de Venezuela, con el auspicio y convocatoria de la Comisin de Desarrollo Social de la Asamblea Nacional
Caracas, 27 de junio de 2009

Proyecto de conclusiones elaborado por los camaradas Soraya Otero (Direccin Formacin y Desarrollo Social de FENASINPRES) de la Federacin Nacional de Sindicatos de profesores de Educacin Superior), con participacin de Rafael Enciso, Economista Investigador, ponente del tema: Consejos de Trabajadores y Gestin Socialista, en el Encuentro Nacional, para que sea revisado y enriquecido el da 11 de Julio de 2009 en la reunin en Pleno del Comit Nacional Coordinador de la Red Nacional de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores, elegido en este evento.

Caracterizacin de la situacin laboral y del desarrollo humano en Venezuela. Avances del desarrollo humano en Venezuela y carcter de las relaciones sociales de produccin

En estos 10 aos de revolucin bolivariana, con la conduccin del camarada Hugo Chvez como Presidente, el pueblo venezolano recuperado en lo fundamental la soberana nacional por lo cual toma las decisiones fundamentales sobre su Constitucin Nacional, sus leyes, relaciones internacionales y su Modelo y Plan de Desarrollo Econmico y Social, lo que le ha permitido recuperar el control de sus recursos naturales, mejorar los precios internacionales del Petrleo y usar los ingresos provenientes del mismo para iniciar un plan de industrializacin y de desarrollo agrcola y agroindustrial orientados a lograr para el pas la soberana tecnolgica, industrial y alimentaria. Tambin le ha permitido mejorar con rapidez su nivel de vida, material y cultural, lo que se expresa en importantes conquistas sociales nunca antes alcanzadas en Venezuela, las que debemos defender a toda costa ante los embates de la oligarqua y el imperialismo que mediante el terrorismo contra revolucionario, armado y meditico, pretenden desestabilizar al gobierno nacional, cometer un magnicidio contra el Presidente Hugo Chvez y liquidar la revolucin bolivariana con todas las conquistas polticas y sociales alcanzadas.

Estas se pueden medir de manera objetiva en el ndice de Desarrollo Humano, que se ha elevado, de nivel Medio a nivel Alto, en los ltimos diez aos, (de 0,7793 en 1998 a 0,8263 en 2007), as como en estos otros indicadores1:
a. Disminucin de la pobreza extrema: de 20,1% en 1999 a 9,5% en 2007. b. Disminucin del desempleo de 16,6% en 1999 a 6,7% en 2008. c. Incremento considerable

en la tasa de escolaridad y erradicacin del 92% en 2007 a 14% en

analfabetismo. d. Incremento del acceso al agua potable del 80% en 1998 a 2007 y el acceso universal a los servicios de salud.
f. El Programa de Alimentacin Escolar aument de 252.284 a 4.055.135 de

e. Incremento del Gasto de seguridad social de 7, 2% en 1998

nios(as) atendidos. Situacin laboral y estado de las relaciones sociales de produccin en el estado y en las empresas, tanto privadas como estatales

Incluso en la Revista del Centro de Estudios para Amrica David Rockefeller de la Universidad de Harvard de los Estados Unidos, de Otoo de 2008, en el artculo del investigador Mark Weisbrot, Reduccin de la Pobreza en Venezuela, Pgs. 36 a 39, se reconoce esta realidad. El autor, quien es co-director del Centro de Investigacin de Economa y Poltica en Washington, y Post Doctor en economa de la Universidad de Michigan, dice, entre muchos otros datos, lo siguiente: Los tasas de pobreza y pobreza extrema en Venezuela estn basadas solamente en los ingresos en dinero, ellas no incluyen el incremento del acceso a los servicios de salud y educacin que los pobres han ganado desde que el gobierno asumi el control de la industria petrolera. De 1999 a 2007, el acceso a los servicios primarios de salud, fue ampliado en doce veces, de 1,628.000 a 19,571,000 personas, proporcionando a muchos millones de pobres, servicios de salud a los que antes no tenan acceso. El acceso a la educacin tambin se ha expandido gradualmente. Esto es especialmente cierto en el nivel de la educacin superior. De los aos escolares 1999-2000 a 2006-2007, la incorporacin creci en 86%. Estimativos para el ao escolar 2007-2008 ponen el crecimiento en 138% tomando como base el ao 1999-2000. Para la educacin secundaria, el incremento desde el ao escolar 199-2000 al ao 2006-2007, es 54%. Para la educacin bsica (grados 1 a 9) el incremento en el perodo fue 10%; pero este ya alcanzaba en 1999-2000, el nivel general de 91% de incorporacin. Unos 3.9 millones de nios escolares cerca de la mitad de la poblacin entre 3 y 17 aos de edad- ahora reciben almuerzos en las escuelas. Adicionalmente, ms de 15.000 tiendas gubernamentales de venta de alimentos (MERCAL) distribuyen alimentos bsicos con descuentos de 27 a 39 por ciento; y hay ms de 894,300 personas atendidas en Casas de Alimentacin. Est claro que la drstica reduccin de la pobreza en Venezuela, medida por las tasas oficiales de pobreza, tiene en cuenta solo una parte de las mejoras en las condiciones de vida de los pobres.

(&)se reportan los datos hasta el ao 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y confirmados por la ONU, sin embargo, la situacin en 2009 ha mejorado

Aspectos positivos a. Existe libertad sindical diversidad. que ha permitido la pluralidad dentro de la

b. Se han debatido y firmado Convenciones Colectivas en las empresas e instituciones del Estado con la participacin de los sindicatos de base y sus afiliados (en la mayora de los casos). c. Se han realizado elecciones sindicales con una consulta real a las bases.
d. Contamos con uno de los mejores sueldos y salarios de Latinoamrica;

ms una asignacin de dieta alimentaria diaria (cesta tickets).

Aspectos negativos:
a. Se han realizado

despidos injustificados en empresas privadas y en algunas empresas del Estado, en especial cuando los trabajadores defienden sus derechos laborales legtimos y el cumplimiento de las convenciones colectivas, o cuando denuncian actos de corrupcin e ineficiencia administrativa por parte de quienes toman las decisiones en las instancias superiores, o cuando los trabajadores organizados pretenden participar en las decisiones de las empresas o instituciones. Cuando el Ministerio del Trabajo ordena reintegrar a los trabajadores injustamente despedidos, con frecuencia, quienes actan como patronos en el Estado, se niegan a realizar los reintegros, prefiriendo pagar la pena pecuniaria (doble), con tal de reconfirmar los despidos. Esto ocurre, por que los dineros con que pagan las multas no les pertenecen, sino que hacen parte del erario pblico, pertenecen a todo el pueblo de Venezuela y lo utilizan de manera irresponsable. Estos despidos se dieron incluso en el mismo Ministerio del Trabajo, durante el ao 2007, cuando los trabajadores trataron de crear en esta institucin el Consejo Socialista de Trabajadoras y Trabajadores. de contratados, como prolongacin de las polticas neoliberales de la llamada flexibilizacin laboral, con inestabilidad laboral permanente, lo que permite a quienes tienen el poder de contratacin, realizar prcticas de clientelismo poltico, a travs de las cuales se manipula a los trabajadores y se impide el desarrollo de su conciencia social y su plena libertad, sin las cuales es imposible avanzar al socialismo.

b. Existe una gran cantidad de trabajadores, de larga data, bajo la condicin

c. Existe lentitud en los debates de convenciones colectivas y en la aprobacin y publicacin de decretos de reglamentos u otros acuerdos. d. Se presenta demora en la entrega de recursos aprobados.
(&)se reportan los datos hasta el ao 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y confirmados por la ONU, sin embargo, la situacin en 2009 ha mejorado 3

e. La estabilidad laboral es relativa y no absoluta.

f. La mayora de las

empresas e instituciones del Estado siguen reproduciendo el modelo capitalista de la divisin social del trabajo y su estructura jerrquica (los trabajadores no participamos en la gestin), en donde los presidentes, gerentes y directores piensan, planifican y ordenan; y otros, los trabajadores, cumplen operativamente estas ordenes sin participar de las decisiones fundamentales de los procesos de produccin, distribucin, intercambio y consumo, y mucho menos en las que se refieren a la distribucin de los excedentes. del capitalismo, a travs de las importaciones y el contrabando, y en menor medida, de la produccin, de gran cantidad de bienes y servicios no prioritarios y s, suntuarios: Y a la continuidad de patrones banales y alienados de consumo, generando un gran costo ambiental al planeta y a todos sus ecosistemas, afectados por el calentamiento global.

g. Se reproduce el modelo consumista

Por lo anterior, se llega a las siguientes:

CONCLUSIONES GENERALES
1) El modelo

de desarrollo y de gestin de la economa y las empresas, realmente aplicado hasta ahora en Venezuela por el Gobierno Nacional, los Ministerios, instituciones y empresas industriales y de servicios del Estado, ha permitido recuperar la soberana nacional y elevar sustancialmente el nivel de vida material y cultural de la poblacin, pero sigue siendo capitalista y resulta contradictorio con muchas orientaciones del Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013, en cuanto al propsito de avanzar en la construccin del socialismo en Venezuela, algo que resulta esencial para la sobrevivencia de la especie humana en el siglo XXI, as como para el desarrollo humano integral sostenible y para la felicidad de la poblacin del pas y del planeta. Es imperativo, hacer cumplir los lineamientos estratgicos trazados por el Presidente Chvez, quien, durante la campaa para su reeleccin en 2006, persistentemente dijo que, quien votara por l estaba votando por el socialismo.

2) Esto se puede constatar por el tipo de relaciones capitalistas de produccin, distribucin, intercambio y consumo, que se reproducen en todo el territorio nacional, incluidas las, hasta ahora denominadas, Empresas de Propiedad Social (EPS), y en todas las empresas nacionalizadas de las industrias bsicas y de la alimentacin, sin desconocer ni demeritar los aspectos positivos arriba sealados y los avances en la distribucin social de una parte de la renta petrolera a travs de las Misiones Sociales, lo que ha permitido elevar el nivel de vida de la poblacin y disminuir los ndices de la pobreza en el pas, incluso en los aos 2008 y 2009, en medio de la ms profunda crisis del sistema capitalista mundial.
(&)se reportan los datos hasta el ao 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y confirmados por la ONU, sin embargo, la situacin en 2009 ha mejorado 4

3) La gestin de las empresas

no est an en manos de los trabajadores y las comunidades organizadas, y muchos medios de produccin estratgicos y gran parte de la banca y del sector financiero, an estn en manos del sector privado, lo que es contraproducente para la sociedad, por que dificulta afianzar la soberana nacional y aprovechar de manera eficiente el ahorro y los recursos de inversin y de crdito, en la construccin del socialismo. toda costa la soberana nacional y su gobierno contra cualquier agresin externa o interna, si en todos los mbitos de la vida econmica, social, poltica, cultural, ambiental y militar, se cumple el precepto constitucional de democracia protagnica y participativa, lo que debe expresarse en el Modelo de Gestin de la Economa y las empresas.

4) El pueblo y los trabajadores como parte integrante del mismo, defendern a

5) No es sustentable el modelo de desarrollo que actualmente se aplica, porque

el pueblo y los trabajadores, an no reconocemos de manera conciente nuestras verdaderas necesidades, ni somos tomados en cuenta para decidir sobre estas preguntas fundamentales: Qu producir y donde, cunto, cuando, con qu recursos, cmo, porqu, para quienes producir. Finalmente, cmo distribuir los resultados de la produccin y sus excedentes.
6) Es decir, seguimos reproduciendo las causas y condiciones bsicas de la

reproduccin metablica del capital: La divisin social y la estructura jerrquica del trabajo, la alienacin social, la propiedad privada sobre los medios de produccin fundamentales, aunque en este ltimo se est avanzando con las nacionalizaciones y con la creacin de nuevas Empresas de Propiedad Social , en las que desafortunadamente se sigue aplicando el modelo de gestin capitalista.
7) Seguimos copiando en gran medida, patrones de vida y de consumo, ajenos a

nuestra idiosincrasia y contrarios a una perspectiva de vida saludable y feliz, que estn deteriorando nuestra salud, agotando los recursos naturales y contaminando el ambiente.
8) Mientras se siga reproduciendo el modelo de gestin capitalista en las

empresas del Estado o en las Empresas de Propiedad Social de las comunidades que empiezan a crearse, estn en riesgo de desaparecer las conquistas sociales hasta ahora alcanzadas, as como el mantenimiento de las condiciones de desarrollo humano y dems beneficios para los trabajadores y las posibilidades de su avance posterior. Por todas las razones anteriormente expuestas, los asistentes al primer Encuentro Nacional de Trabajadores y Trabajadoras acuerdan por unanimidad lo siguiente:

DECISIONES
(&)se reportan los datos hasta el ao 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y confirmados por la ONU, sin embargo, la situacin en 2009 ha mejorado 5

Crear a partir de la fecha, la Red Nacional de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores, como mecanismo de articulacin permanente de estas organizaciones, que son concrecin del Poder Popular entre los trabajadores, y parte integrante del mismo junto a los Consejos Comunales, a las redes o Consejos de Productores Libres Asociados y a otras formas legtimas y verdaderamente representativas del pueblo de Venezuela.
1.

Promover en todo el pas, y en primer lugar en las instituciones pblicas, en las Empresas del Estado y en las nacionalizadas, la creacin de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores., y su vinculacin a la Red Nacional.
2.

Promover en todo el pas y por todos los medios posibles, la discusin y enriquecimiento del proyecto de Ley de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores por parte de la Asamblea Nacional, as como su inclusin en la nueva Ley Orgnica del Trabajo.
3.

Incluir en la propuesta de la nueva Ley orgnica del Trabajo los siguientes aspectos:
4.

a. La estabilidad

laboral absoluta y no relativa para todos los trabajadores, independientemente del nivel salarial. Esto permitir garantizar los derechos polticos de los trabajadores. de los trabajadores en los centros de trabajo en todas las fases de la administracin: planificacin, direccin, ejecucin y control; (incluyendo las finanzas, contabilidad, compras, ventas, desarrollo y dems actividades de toma de decisiones). Sin detrimento de la actividad sindical. sugiera la subordinacin denigrante de los trabajadores.

b. Gestin colectiva, democrtica y participativa

c. Cambiar la figura y el termino patrn por otra que no

d. Formacin y capacitacin permanente de los trabajadores (nacional o

internacional) para: i) La soberana nacional y la defensa integral de la Patria y la Revolucin. ii) La construccin material y cultural del socialismo. iii) El mejoramiento del ambiente de trabajo, el aseguramiento de la calidad de la produccin, la reduccin de la contaminacin ambiental y la preservacin de la naturaleza. iv) La eficiencia y productividad, y el manejo adecuado de los recursos, prevencin de accidentes; investigacin y desarrollo de nuevos productos y nuevas tecnologas, entre otros.
(&)se reportan los datos hasta el ao 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y confirmados por la ONU, sin embargo, la situacin en 2009 ha mejorado 6

e. Nacionalizacin y Gestin Socialista de los medios de produccin

estratgicos y del sector financiero y los seguros.

f. Plazos perentorios para la aprobacin de las leyes y sus reglamentaciones,

as como para su publicacin y entrega de recursos para su cumplimiento.

g. Sanciones civiles personales (indemnizaciones)

y sanciones penales (privacin de libertad) a los patronos privados y a los funcionarios pblicos que violen los derechos legtimos y legales de los trabajadores, que violen la Ley del Trabajo o las convenciones colectivas, o que se nieguen a cumplir las decisiones del Ministerio del trabajo y la Seguridad Social, entre ellas los reintegros a trabajadores despedidos. III, Pg. 2 del rgano divulgativo de la Comisin Permanente de Desarrollo Social Integral de la Asamblea Nacional (La retroactividad de las prestaciones sociales, reduccin de la jornada de trabajo a 6 hr/dia; entre otras)

h. Incorporar el resto de las propuestas planteadas en la edicin N 3, Ao

Asimismo, en virtud que el tema es extenso y dinmico, finalmente acordamos:

5. Crear

hoy sbado 27 de junio de 2009 un Comit Nacional Coordinador de la Red Nacional de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores, para dar seguimiento a las denuncias y propuestas presentadas. pas a formar sus Comits Promotores de los Consejos Socialistas de Trabajadores(as).

6. Realizar un llamado a todos los trabajadores(as) del

7. Adoptar como propia la propuesta de Gestin Socialista elaborada en el III Seminario Nacional de Formacin y Gestin Socialista, realizado en la ciudad de Valencia en abril de 2008, y participar activamente en la preparacin del I Congreso Nacional de Formacin y Gestin Socialista a realizarse en Valencia, Carabobo, en el prximo mes de noviembre de 2009, realizando seminarios en empresas, fbricas y regiones, para difundir, estudiar y debatir el Modelo de Gestin Socialista propuesto y mejorarlo de manera colectiva.
8. Seguir debatiendo para hacer

sus propuestas de la nueva Ley Orgnica del Trabajo para un modelo de pas socialista en concordancia con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y el Proyecto Nacional Simn Bolvar.

9. Hacer propuestas y dar apoyo al proyecto de Ley de Consejos Socialistas de Trabajadores(as) presentado hace dos aos ante la Asamblea Nacional.

Caracas, junio 27 de 2009 NOTA DE SOLICITUD DE FENASINPRES: (Agradecemos a ustedes camaradas apoyarnos para acelerar la publicacin del Reglamento de Ingreso y Permanencia de nuestros 4000 docentes contratados
(&)se reportan los datos hasta el ao 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y confirmados por la ONU, sin embargo, la situacin en 2009 ha mejorado 7

afiliados a 29 sindicatos de IUT y CU de todo el pas, que est en la Procuradura en etapa de revisin. La mayora de estos profesores tienen ms de 4 aos y hasta 15 aos como contratados).

(&)se reportan los datos hasta el ao 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y confirmados por la ONU, sin embargo, la situacin en 2009 ha mejorado