ASOCIACION ECUATORIANA DE COMERCIANTES Y DISTRIBUIDORES DE PRODUCTOS AUDIOVISUALES Y AUXILIOS MUTUOS.

La brecha que separa a los pases ricos de los pases pobres es cada vez ms profunda, ya no solo es econmica y tecnolgica, ahora este inmenso abismo es cultural.

Proyecto de Responsabilidad Econmica Social y Cultural

PROYECTO DE LEGALIZACION Y REGULARIZACION DEL COMERCIO DE MUSICA Y PELICULAS A TRAVES DE MEDIOS DIGITALES CDS Y DVDS.
Presentado por: LA ASOCIACION ECUATORIANA DE COMERCIANTES Y DISTRIBUIDORES DE PRODUCTOS AUDIOVISUALES Y AUXILIOS MUTUOS. ACUERDO MINISTERIAL No. IEPI MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL MINISTERIO DE CULTURA DEL ECUADOR REPRESENTANTE LEGAL: LIC. OMAIRA MOSCOSO PEZO

FEBRERO/ 2011 Quito Ecuador

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1.- Proyecto de Responsabilidad Social

ANTECEDENTES Porqu los ecuatorianos no compran pelculas originales? Es un asunto cultural? Es como dicen algunos intolerantes de la doble moral burguesa, que afirman que los ecuatorianos estamos mal enseados a hacer las cosas chuecas? O es un asunto de simple y llana pobreza? Cuntos ecuatorianos pueden pagar 18 o 25 dlares por una pelcula original? Todos quisiramos comprar cine original, porque los empaques son muy profesionales y lucen muy bien en las repisas pero tenemos que pagar luz, agua, arriendo, comida, ropa, medicinas, uniformes, pasajes para ir todos los das al trabajo y con 250 dlares de sueldo no alcanza Desde el punto de vista del ciudadano comn lo que la necesidad ordena, lo prohbe la pobreza. Como dice la voz popular: Una cosa es querer y otra muy distinta, poder. La voluntad sobra, lo que falta es la plata. Los elevados ndices del comercio de copias ilegales de msica y pelculas en cds y dvds, ha sido, histricamente, una caracterstica comn de los pases pobres y menos desarrollados, lo que se debe, en gran medida, al bajo nivel de ingresos y capacidad adquisitiva de la poblacin. Es inaudito escuchar a algunos funcionarios del Estado repetir los discursos de los grupos monoplicos y las transnacionales en defensa de los productos originales, que nadie obliga a comprar msica, libros o pelculas a las personas. Que todo es decisin del consumidor. Entonces Porqu una libre decisin de consumo debe ser coaccionada por una accin represiva impuesta desde el Estado, a peticin de las empresas, y no por la sacrosanta ley, soporte del capitalismo, de la oferta y la demanda? Acaso estos funcionarios buscan proteger los intereses del pueblo ecuatoriano, que despus de cientos de horas de trabajo tiene derecho a un justo y sano esparcimiento, a un costo razonable y proporcional a su nivel de ingresos? (derechos contemplados en la constitucin y que no pueden ser soslayados a pretexto de la aplicacin irreflexiva e inconsulta de una ley). Las diferencias de ingreso en la sociedad ecuatoriana tambin se traducen en desigualdad de acceso a la cultura. Mientras los grupos de mayores recursos acceden continuamente a libros, cine y espectculos artsticos en vivo, la poblacin de bajos ingresos accede a la cultura bsicamente a travs de la televisin, la radio y las copias de cine en dvd. Qu libertad de eleccin de consumo de productos culturales tiene una persona que solo tiene la posibilidad de elegir entre la mediocre y psima programacin que le ofrece la televisin nacional, que ha reducido el concepto de comunicacin al ms degradante, burdo y superficial espectculo de aberrante despilfarro, chismes vergonzosos, psimas telenovelas en las que se gastan indecentemente los presupuestos pblicos y que reproducen los ms miserables aspectos de la conducta humana Sin que el Estado haya sido capaz de generar la ms mnima y coherente alternativa.

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El Ecuador es un pas vido de imgenes que lo reflejen, que le permitan mirarse as mismo, como en un espejo de azogue, reconocerse, mirarse con dignidad. Identificarse con su yo ms intimo, con sus sueos y frustraciones, con sus triunfos y derrotas. No con la imagen pobre y dantesca de los desastrosos productos que han proliferado irrespetuosamente en la televisin con el membrete de produccin nacional y son como las imgenes de los peridicos amarillistas; que lejos de reflejarnos nos deforman y degradan. La constitucin ecuatoriana concebida y aprobada en Montecristi percibe los derechos culturales, como aquellos derechos que garantizan el desarrollo libre, igualitario y fraterno de los seres humanos y en la capacidad singular que tenemos de poder simbolizar y crear sentidos de vida que podemos comunicar a otros. Estas realidades se tienen que afrontar con tratamientos diferenciados dentro de los derechos culturales colectivos que se constituyen en bienes jurdicos que son protegidos por la constitucin. As como el acceso a la diversidad cultural de todos los grupos humanos sin discriminacin tnica, econmica o regional.

2.- Prognosis

La poltica de las grandes empresas distribuidoras, al elegir mercados para ingresar, se centra en identificar la situacin econmica y la capacidad adquisitiva de los pases, desechando los mercados ms pobres. El problema de la oferta de mercadera considerada ilegal (counterfeits) y su consumo se dej a discrecin de los estados afectados, que encontraron en esta actividad econmica una vlvula de escape a la presin social generada a partir de la ineficiencia de sus propias polticas pblicas. La globalizacin, la tecnologa y el Internet han dado pie a la aparicin de los productos digitales, que abren nuevamente el debate sobre la comercializacin de productos que no cumplen con las leyes de Propiedad Intelectual. Esta vez el problema es diferente. Las empresas productoras reclaman la intervencin de los Estados porque los consumidores tanto de pases ricos como de pases pobres han optado por copiar productos, con el consiguiente efecto negativo sobre sus ingresos. Aunque la incidencia de esta actividad econmica es mayor en los pases pobres, la diferencia, no parece deberse nicamente a la mayor capacidad de compra de los pases ricos, sino a la conviccin de los consumidores de los pases ricos de ser penalizados por un sistema judicial ms eficiente y estricto que ha criminalizado drsticamente esta actividad. Los pases del tercer mundo, de los cuales forma parte el Ecuador, tienen la particularidad de contar con sistemas judiciales poco eficientes, susceptibles a la corrupcin y permisivos, esto ha determinado que, en cierto tipo de actos y actividades discrecionales, se cree una especie de consenso social de lo que es correcto y lo que no lo es. Esta situacin, sumada a la pobreza, el desempleo, la marginalidad han originado un proceso de legitimizacin, por parte del Estado, de mltiples actividades comerciales como las copias de dvd`s y cd`s que han sido legalizadas implcitamente por las autoridades fiscales nacionales como el Servicio de Rentas Internas (SRI), que contemplan en sus listados, con fines tributarios, estas actividades econmicas; las autoridades seccionales y de seguridad ciudadana como los Municipios, Gobernaciones y Cuerpo de Bomberos tambin

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otorgan permisos legales para la instalacin de negocios dedicados el comercio lcito de copias de estos productos, prctica que tiene un precedente jurdico de ms de 20 aos. Porque despus de todos estos aos de haber percibido impuestos de estos sectores, ahora nadie dice esta boca es ma? Esta flexibilidad estatal que, como repetimos, busca vlvulas de escape a su incapacidad de solucionar graves problemas sociales, como el desempleo y la falta de oportunidades, provoc un enorme dao en los cimientos de las industrias culturales locales que ven como, la escasa recuperacin que puede generar la comercializacin de sus productos, realizados gracias a enormes esfuerzos, (en un Estado que da a la cultura una mera funcin decorativa, sin polticas, y con una incipiente gestin cultural, sin estrategias de defensa de la produccin nacional, situacin que no ha cambiado en la actualidad), esfuerzos que se diluyen al no poder competir de manera equilibrada con los bajos precios derivados de las injustas relaciones comerciales impuestas por un mercado que no practica ninguna responsabilidad social y se apropia indebidamente del fruto de su trabajo, provocando su quiebra, obstaculizando no slo el desarrollo de las industrias culturales, estancando el desarrollo cultural en general, ya que las empresas culturales no pueden crecer y extenderse de manera sostenible. A diferencia de los productos fsicos, los productos digitales pueden reproducirse y transarse en el espacio virtual o real a costos muy bajos. Basta que una copia del producto digital haya sido colocada en el mercado para que pueda ser copiada infinitamente, lo que ocasiona pesadillas a los gerentes de las grandes transnacionales que ven mermados sus multimillonarios ingresos y han recurrido a la diplomacia, no tan diplomtica del Departamento de Estado para criminalizar la libre circulacin de informacin cultural y crear barreras al copiado a fin de asegurar sus ganancias. Una de estas barreras es la legal, mientras la otra es de carcter tcnico. Dado que las barreras tecnolgicas son superadas peridicamente por los comerciantes, quienes decodifican las seguridades digitales, se ha optado por emplear la barrera legal, bajo la denominacin de: Derechos de propiedad intelectual.

3.- Diagnosis
El concepto de Derechos de propiedad intelectual envuelve un conflicto cultural, ideolgico, social, poltico y comercial que se debate en mltiples mbitos. En Amrica Latina la aplicacin de las leyes de Propiedad Intelectual conlleva una problemtica compleja, con mltiples aristas, que rebasa el enfoque estrictamente jurdico y legal, por sus profundas implicaciones econmicas, sociales y culturales, debe encontrar respuestas y soluciones en diferentes mbitos partiendo de una prognosis sustentada en estudios del impacto de su aplicacin. Quiz este sea el mejor momento para realizar algunas preguntas: Qu fuerzas se han puesto en movimiento para imponernos este principio como una norma jurdica? en qu marco histrico se imponen estas leyes? Cules son sus consecuencias inmediatas y a largo plazo? Vivimos en un mundo donde grandes compaas transnacionales, han monopolizado un infinito nmero de patentes y licencias, con el objetivo de controlar las industrias culturales e imponer a los mercados, de manera totalitaria, las reglas, lmites y sanciones referentes a la utilizacin de sus obras y productos. Estas

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licencias convertidas en mercancas culturales, son el fruto del trabajo de creadores asalariados o independientes, que trabajan o han establecido relaciones de distribucin con estos multimillonarios conglomerados, los mismos que han desarrollado una estructura jurdica, que ha sido impuesta a los pases dependientes, con el objetivo de bloquear cualquier intento de libre circulacin de informacin cultural y legitimar la explotacin comercial de los derechos de propiedad intelectual de estos productos. El valor bsico del rgimen de Buen Vivir, es la solidaridad. Se busca una economa distinta, una economa social y solidaria, diferente de aquella caracterizada por una supuesta libre competencia, que anima al canibalismo econmico entre seres humanos y que alimenta la especulacin financiera. Se hace indispensable el establecimiento de regmenes de transicin y adaptacin a la aplicacin de las leyes que deben regir las relaciones sociales y econmicas de la sociedad ecuatoriana. No se pueden adoptar medidas violatorias de los derechos constitucionales de las personas a pretexto de la aplicacin a rajatabla de determinada ley. nicamente partiendo de negociaciones que nos lleven al respeto legtimo de los derechos de los dems, podremos construir relaciones de produccin, de intercambio y de cooperacin que propicien la eficiencia y la calidad, sustentadas en la solidaridad. Se habla de productividad y competitividad sistmicas, es decir medibles en avances de la colectividad y no slo de individualidades sumadas muchas veces en forma arbitraria. No se quiere una economa controlada por monopolistas y especuladores, como en la poca neoliberal. El mercado es una relacin social sujeta a las necesidades de los individuos y las colectividades, entendida como un espacio de intercambio de bienes y servicios en funcin de la sociedad y no slo del capital. Las instituciones del Estado no pueden convertirse en representantes y protectoras de los intereses de las transnacionales y de los grupos monoplicos locales que no se cansan de llenarse los bolsillos con el fruto del trabajo y el esfuerzo del pueblo ecuatoriano y que con sus desmedidos afanes expansionistas pretenden tomarse este mercado, liquidando la economa popular, extendiendo sus poderosos tentculos fuera de las murallas de sus colosales y amurallados centros comerciales, ampliando tanto su concepto que pronto desaparecern a las tiendas de barrio, han invadido amplios sectores populares con sucursales de sus poderosas cadenas comerciales y gracias a la economa de escala, liquidan a la competencia de los pequeos negocios, en un fenmeno monoplico que no se presenta ni en las economas ms recalcitrantemente capitalistas. La lucha de los grandes grupos econmicos al interior de las ciudades del Ecuador es ahora por la posesin del espacio urbano, ahora tambin quieren apropiarse de las industrias culturales. En la fiesta del reparto del mercado ya no se conforman con llevarse el pastel, ahora quieren aduearse de los bocaditos y hasta de las migajas. Eduardo Galeano afirma en su Curso Intensivo de Incomunicacin que a principios de los aos ochenta, la UNESCO patrocin un proyecto, nacido de la certeza de que la cultura no es una simple mercanca, sino un derecho social, y que la comunicacin tiene la responsabilidad de la funcin educativa que ejerce. En ese marco, se plante la posibilidad de crear un fondo internacional para la liberacin de derechos de autor de obras fonogrficas y cinematogrficas consideradas patrimonio cultural de la humanidad, para que puedan ser comercializadas a bajo costo en los pases del tercer mundo, con el nimo de paliar de alguna manera los horrendos desequilibrios estructurales que imperan en el mundo actual. Aunque el proyecto fue formulado en trminos muy cuidados, el gobierno norteamericano mont de furia ante este atentado contra la libertad de expresin y la

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libertad de empresa. Por qu tena que meterse la UNESCO en los asuntos que pertenecen a las fuerzas vivas del mercado? Entonces, ante la amenaza de este pas de retirarle el financiamiento a la UNESCO, se archiv la posibilidad de un sistema de transferencia cultural desvinculado del poder poltico y del inters mercantil, procedindose a penalizar y perseguir todos los intentos de libre circulacin de informacin cultural entre los estados. Por tmido que sea, cualquier proyecto de independencia puede amenazar, en alguna medida, la divisin internacional del trabajo, que atribuye a unos pocos la funcin activa de producir cultura y opiniones, y atribuye a todos los dems la funcin pasiva de consumirlas.

4.- Lnea Base del Proyecto.

En estas circunstancias histricas la misin asumida por la Asociacin de Comerciantes y Distribuidores de Productos Audiovisuales ASECOPAC es la de convertirse en los principales impulsores del proceso de legalizacin y regularizacin del comercio de productos audiovisuales en el mercado ecuatoriano, con la asesora del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, y la colaboracin de las Instituciones del Gobierno Nacional con el objetivo de estructurar mesas de negociaciones buscando la confluencia de todos los involucrados en la cadena de valor de las industrias culturales, promoviendo la participacin de todos los actores del sector interesados en la regulacin y legalizacin del comercio de productos audiovisuales para establecer los mecanismos, la agenda y las etapas del proceso de legalizacin que nos llevarn a la plena vigencia del derecho de autor y los derechos conexos, adaptndolos a la realidad y circunstancias especficas de nuestra realidad econmica y contexto social hasta convertirlos, a travs de consensos, en polticas de estado, realizando estudios detallados sobre el impacto en la economa nacional. Consideramos que la aplicacin de las leyes de defensa de los derechos debe contemplar fases de transicin que permitan la regularizacin paulatina del mercado a travs de negociaciones con los sectores involucrados, con el fin de disminuir el impacto de la aplicacin de estas polticas, evitando que se conviertan en causales del desempleo de ms de 150.000 familias inmersas en la comercializacin de msica y pelculas en cds dvds en el territorio nacional.

5.- Impacto del Proceso de Legalizacin en la Comunidad.

Desde la perspectiva, del Buen Vivir (Sumak Kausai) establecido como principio bsico de nuestra constitucin, en lo referente al ejercicio de los derechos y garantas sociales, econmicas y ambientales. Est consagrado el derecho al trabajo plasmado en los principios orientadores del rgimen econmico, que se caracterizan por promover una relacin armoniosa entre los seres humanos individual y colectivamente: Art. 325.- El Estado garantizar el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relacin de dependencia o autnomas, con inclusin de labores de autosustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.

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En esencia la construccin de una economa solidaria, al tiempo de recuperar varias soberanas como concepto central de la vida poltica del pas. La ASECOPAC liderar los procesos de regularizacin y legalizacin de las actividades econmicas que por ausencia de pago de derechos de autor se hallan inmersas en situaciones conflictivas y buscar una sistemtica insercin de estos grupos informales en el estricto cumplimiento de las polticas de derechos de autor, como ha ocurrido en otros pases de Amrica Latina, que despus de establecer acuerdos sociales, han conseguido la plena vigencia de las leyes de proteccin de la propiedad intelectual, mediante negociaciones multilaterales que se sustenten en un estudio profundo sobre la repercusin de la paulatina aplicacin de las leyes de derechos de autor y sus efectos sobre la cultura, examinando las propuestas que buscan mantener, en el nuevo entorno, el equilibrio entre el ejercicio del derecho de autor y el derecho al acceso a la cultura de los grupos humanos contemplado en la constitucin Art. 377.- El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creacin artstica y la produccin, difusin, distribucin y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural. Se garantiza el ejercicio pleno de los derechos culturales. Art. 380.- Sern responsabilidades del Estado: 3. Asegurar que los circuitos de distribucin, exhibicin pblica y difusin masiva no condicionen ni restrinjan la independencia de los creadores, ni el acceso del pblico a la creacin cultural y artstica nacional independiente. 7. Garantizar la diversidad en la oferta cultural y promover la produccin nacional de bienes culturales, as como su difusin masiva. 8. Garantizar los fondos suficientes y oportunos para la ejecucin de la poltica cultural. La constitucin ecuatoriana percibe los derechos culturales como aquellos derechos que garantizan el desarrollo libre, igualitario y fraterno de los seres humanos y en esa capacidad singular que tenemos de poder simbolizar y crear sentidos de vida que podemos comunicar a otros. Estas realidades se tienen que afrontar con tratamientos diferenciados dentro de los derechos culturales colectivos que se constituyen en bienes jurdicos que son protegidos por la constitucin. As como el acceso a la cultura de todos los grupos humanos sin discriminacin tnica, econmica o regional. La cultura es un bien patrimonio de la humanidad imprescindible para el desarrollo humano, para que el ciudadano pueda tener una visin crtica y participativa en la sociedad, para el Sr. Ban Ki-moon Secretario General de Naciones Unidas, el derecho a la Cultura es tan importante como el derecho al agua, como el derecho a la vida, ahora algunos funcionarios equivocados pretenden ser convertirla en una mercanca a la que solo pueden acceder quienes tienen dinero. Entonces la cultura jams ser de todos, estar condicionada a la capacidad adquisitiva de las personas, se convertir en privilegio de muy escasos ciudadanos. Cuantos ciudadanos de nuestro pas pueden disfrutar del trabajo de los Hermanos Lumiere de Melis de Truffaut, de Darren Aronofski, de la magia inmortal de Chaplin gracias a los dvd que se comercializan en las calles, no es gracias a polticas

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estatales de difusin cultural, ni a los funcionarios encargados de la formulacin de las polticas culturales, ni por los medios de comunicacin. La venta informal de informacin cultural se ha convertido en la principal fuente de democratizacin de la cultura en nuestro pas, gracias a ella nos hemos aproximado a la esencia de a otras geografas, a otras culturas, a sus inventarios de valores y derechos a su visin de la vida, sus costumbres y tradiciones, a su memoria ancestral colectiva. Como pudimos conocer los rituales dancsticos del Congo Belga y su impresionante concepcin de la vida y la naturaleza, si no es a travs de los documentales que se comercializan a bajsimo costo en la Baha. Nosotros no podramos decidir que tipo de productos culturales podemos consumir, nos veramos condenados a consumir nicamente los productos culturales de bajsima calidad producidos por los canales nacionales. Al Gore no nos sonaba hasta ver un documental comprado en la Baha llamado "Una verdad incmoda", que se ha convertido en el referente de los trabajos sobre la problemtica del calentamiento global, en todas las instituciones educativas del pas, entonces tambin deberan encarcelar por complicidad en el delito de piratera a miles de maestros de las escuelas y colegios del pas que han cometido la atrocidad de utilizar este excelente documental para concientizar a los estudiantes sobre este inmenso problema que se cierne sobre la humanidad.

6.- Anlisis de la Oferta y Demanda

DEMANDA De acuerdo a las cifras estimadas por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), el Ecuador tiene una poblacin de 14306.876 habitantes, con una tasa de crecimiento intercensal anual de 1,52%. Segn los datos preliminares de poblacin provincial, Guayas es la provincia que registr mayor nmero de habitantes con 3'142.308, seguido por Pichincha con 2'165.662 y en el tercer lugar se encuentra Manab con 1'221.819. El Ecuador tiene una tasa de alfabetizacin de la poblacin total 93 por ciento.

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS 2011

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Si observamos los datos relacionados con la infraestructura de las viviendas en el Ecuador y lo tomamos como un indicador de las condiciones econmicas en las que vive nuestra poblacin, podemos determinar el alto nivel de pobreza que todava padece la poblacin ecuatoriana que apenas en un 43.17 % ha conseguido obtener una vivienda que rena las condiciones bsicas habitables.

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS 2011

En relacin con servicios bsicos podemos apreciar la situacin de atraso, a pesar de ser considerado un derecho humano universal, indivisible e imprescriptible el acceso al agua potable, en nuestro pas es insuficiente e inadecuado e implica riesgos, representa un problema constante sobre la salud de la poblacin, las dimensiones de los impactos a la salud, que en nuestras poblaciones supone no tener acceso a agua en buenas condiciones de salubridad son ya innegables. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que 80% de todas las enfermedades en el mundo en desarrollo, son causadas por la falta de agua limpia y saneamiento adecuado, siendo sta una de las causas principales de enfermedades y muertes sobre todo en los nios. El agua potable es un recurso vital para el ser humano y forma parte integrante de los derechos humanos oficialmente reconocidos en los diferentes foros internacionales. El agua es un bien comn universal, patrimonio vital de la humanidad, un derecho bsico, individual inalienable.

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Mientras alrededor de la tierra gira un anillo de satlites llenos de millones y millones de palabras y de imgenes, los ms afortunados miembros de la sociedad pueden disfrutar sus vacaciones en la playa atendiendo el telfono celular, recibiendo el email, haciendo compras por computadora. Sin embargo en el Ecuador apenas un 32,17% de la poblacin puede darse el lujo de tener un telfono.

En el ciberespacio, Ciudad celestial, se desarrolla una nueva etapa de la cultura de la humanidad, sin embargo en el Ecuador apenas 3257.848 personas han tenido alguna vez en su vida acceso al Internet o han utilizado una computadora. Funcionarios que viven fuera de la realidad pretenden que estos ecuatorianos paguen 18 o 25 dlares por una pelcula original o debemos pensar en una solucin inteligente para no privar a estos importantes sectores de la poblacin de sus derechos constitucionales? Art. 380.- Sern responsabilidades del Estado: 3. Asegurar que los circuitos de distribucin, exhibicin pblica y difusin masiva no

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condicionen ni restrinjan la independencia de los creadores, ni el acceso del pblico a la creacin cultural y artstica nacional independiente. 7. Garantizar la diversidad en la oferta cultural y promover la produccin nacional de bienes culturales, as como su difusin masiva. 8. Garantizar los fondos suficientes y oportunos para la ejecucin de la poltica cultural. En el Ecuador se realiz el primer censo en el ao 1950 y el ltimo en el ao 2010, registrando hasta la presente 8 censos en total. Del examen de las cifras, a lo largo de este perodo, podemos observar la dinmica de crecimiento de la poblacin sin embargo existen contradicciones, desequilibrios, actitudes centralistas y perniciosas que han sido la tnica de los gobiernos anteriores. Qu porcentajes de los presupuestos del Estado se invierte en Cultura? Cul es la situacin del trabajo cultural y de difusin del arte y la cultura en el Ecuador?, sin tomar como referente el excelente trabajo de las autoridades nacionales y seccionales en Quito, que es la excepcin. Quito Capital Cultural de Amrica en el 2011, el resto del Ecuador es paisaje rural El comn denominador de los ecuatorianos es el total desconocimiento de la filmografa nacional, por no hablar ya de las de sus vecinos, peor de cine europeo, asitico, es una de las grandes carencias nacidas en la imposicin y aceptacin de modos y conductas ajenos a su idiosincrasia. Hay algo que es innegable, el cine que ms se ve alrededor del planeta es el producido en Hollywood, es decir, un cine meramente de consumo, fcil de ver, fcil de digerir, que atrapa al espectador de cualquier manera, generalmente con excesos en efectos especiales. Entonces cuando el 95% de las pantallas estn llenas de este cine, se pontifica la forma de vida estadounidense y el pblico termina, equivocadamente, pensando que ese es el ideal a alcanzar y que todo lo dems no sirve; y lo que es peor, la gente cree que eso es fcil de alcanzar, cuando sabemos que las diferencias entre pases son abismales. Las salas mltiples son iguales aqu o en Hong Kong, all se pueden encontrar una comedia, un romance, un western y una de terror, o sea, los mismos filmes para todos los gustos, en cualquier lugar del mundo. Ir a uno de estos cines es como estar en un Mc Donald"s, sus filmes reproducen la esttica de la forma de vida del primer mundo. La imagen de nosotros mismos que generalmente prevalece a travs del cine, es la estereotipada que Hollywood ha acuado cuando necesita ambientar sus filmes en locaciones paradisacas y rodear a sus estrellas de personajes caricaturescos, simples hasta el absurdo, estpidos, malvados o propensos a todo tipo de desviaciones y vicios. Se ha desarrollado algn intento estatal por tratar de revertir esta realidad, perjudicial para la identidad nacional y la pretendida integracin regional? Cuntas instituciones Estatales serias y competentes, realizan proyectos culturales nacionales? Democratizar la cultura debera ser tambin descentralizar las instituciones y democratizar los presupuestos distribuyndolos de forma equitativa. Este es el pblico al que va dirigido nuestro trabajo, el cine ahora cumple mayoritariamente una funcin en la sociedad: la del mero entretenimiento. Aunque haya pelculas de otro tipo, estas no llegan al grueso de las personas. Esto se debe a que las distribuidoras internacionales imponen sus polticas de mercado, dejando de lado formas de cine independiente. Debemos generar mecanismos de resistencia ante la globalizacin que nos impone un abismo tecnolgico cada vez ms profundo entre pases pobres y ricos, proceso que conlleva, el inminente peligro de la implantacin de un modelo nico y ajeno de pensamiento, sacrificando la diversidad

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y legitimidad de nuestras identidades nacionales y culturales. El acceso a productos alternativos de bajo costo, reducen significativamente las barreras para el acceso a alternativas culturales, lo que ha provocado una progresiva democratizacin de la difusin cinematogrfica, pelculas de calidad independientes, ofrecen visiones renovadas y crticas de nuestras culturas, lo que significar en un futuro la insercin en la difusin cultural de grupos sociales y de comunidades que nunca antes haban tenido acceso al cine, a la vez que contribuir al desarrollo de nuestra incipiente cinematografa. Se vuelve imprescindible asumir la tarea de retroalimentar nuestras identidades culturales y humansticas, incentivando y difundiendo el cine y los fundamentos conceptuales necesarios para que este proceso de democratizacin tenga cohesin con la paulatina insercin de nuevos espectadores, procedentes de las ms diversas comunidades sociales. OFERTA Cuando se plantea un desafo tan trascendente como convertirse en el mediador entre un pas vido de cultura cinematogrfica y el medio que puede concretar esta aspiracin, las perspectivas son mltiples, sobre todo si pensamos que un proyecto de esta naturaleza puede ser sustentable si se crean estrategias inteligentes y creativas de posicionamiento, si se parte de una posicin honesta y de un profundo conocimiento del medio, a travs de estrategias que conviertan a los comerciantes ecuatorianos en integrantes del proyecto cultural. Con voluntad poltica y compromiso con el sector es factible llevar adelante esta posibilidad. La esttica del cine se dedica a analizar y especialmente debatir cuestiones que tienen que ver radicalmente con nuestra constitucin como seres morales. Se trata temas como el amor, la muerte, la vida, la experiencia, y no solo aspectos que tienen que ver con el arte y la belleza, como tradicionalmente se piensa a la esttica, sino que se acercan un poco ms a la tica y a la antropologa social. Cuantos ciudadanos de nuestro pas pueden disfrutar del trabajo de los Hermanos Lumiere de Melis de Truffaut, de Darren Aronofski, de la magia inmortal de Chaplin gracias a los dvd que se comercializan en las calles, no es gracias a polticas estatales de difusin cultural, ni a los funcionarios encargados de la formulacin de las polticas culturales, ni por los medios de comunicacin. La venta informal de informacin cultural se ha convertido en la principal fuente de democratizacin de la cultura en nuestro pas, gracias a ella nos hemos aproximado a la esencia de a otras geografas, a otras culturas, a sus inventarios de valores y derechos a su visin de la vida, sus costumbres y tradiciones, a su memoria ancestral colectiva. Como pudimos conocer los rituales dancsticos del Congo Belga y su impresionante concepcin de la vida y la naturaleza, si no es a travs de los documentales que se comercializan a bajsimo costo en la Baha. Nosotros no podramos decidir que tipo de productos culturales podemos consumir, nos veramos condenados a consumir nicamente los productos culturales de bajsima calidad producidos por los canales nacionales. Al Gore no nos sonaba hasta ver un documental comprado en la Baha llamado "Una verdad incmoda", que se ha convertido en el referente de los trabajos sobre la problemtica del calentamiento global, en todas las instituciones educativas del pas, entonces tambin deberan encarcelar por complicidad en el delito de piratera a miles de maestros de las escuelas y colegios del pas que han cometido la atrocidad de utilizar este excelente documental para concientizar a los estudiantes sobre este

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inmenso problema que se cierne sobre la humanidad. La ASECOPAC debe liderar los procesos de regularizacin y legalizacin de las actividades econmicas que por ausencia de pago de derechos de autor se hallan inmersas en situaciones conflictivas y buscar una sistemtica insercin de todos los grupos informales en el estricto cumplimiento de las polticas de derechos de autor, como ha ocurrido en otros pases de Amrica Latina, que despus de establecer acuerdos sociales, han conseguido la plena vigencia de las leyes de proteccin de la propiedad intelectual, mediante negociaciones multilaterales que se sustenten en un estudio profundo sobre la repercusin de la paulatina aplicacin de las leyes de derechos de autor y sus efectos sobre la cultura, examinando las propuestas que buscan mantener, en el nuevo entorno, el equilibrio entre el ejercicio del derecho de autor y el derecho al acceso a la cultura de los grupos humanos contemplado en la constitucin

7. Objetivos Generales

1. La ASOCIACIN ECUATORIANA DE COMERCIANTES DE PRODUCTOS

AUDIOVISUALES Y CONEXOS ASECOPAC, es una organizacin de
comerciantes autnomos, que busca preservar y salvaguardar los derechos constitucionales de todos sus afiliados, para que puedan ejercer el legtimo derecho al trabajo, contemplado en la Constitucin y las Leyes de la Repblica del Ecuador.

2. La ASOCIACIN ECUATORIANA DE COMERCIANTES DE PRODUCTOS

AUDIOVISUALES. ASECOPAC, tiene como principio fundamental la Iniciacin
de negociaciones con las autoridades pertinentes, para poner en marcha los procesos sistemticos y paulatinos de regularizacin de las actividades econmicas de todos sus miembros, a nivel nacional, con el objetivo de, en un lapso prudencial, cumplir a plenitud con los preceptos legales de Derechos de Autor de los productos fonogrficos, videogrficos, pelculas, que en la actualidad incumplen con estas obligaciones establecidas en la Ley.

3. La ASOCIACIN ECUATORIANA DE COMERCIANTES DE PRODUCTOS

AUDIOVISUALES. ASECOPAC, tiene como objetivo promover y defender los
derechos de propiedad intelectual de los autores, compositores y cineastas ecuatorianos, mediante el cumplimiento estricto de los mandatos establecidos en la ley.

4. La ASOCIACIN ECUATORIANA DE COMERCIANTES DE PRODUCTOS

AUDIOVISUALES. ASECOPAC, impulsar la creacin de una estructura jurdica
slida, que busque mantener en el marco del equilibrio y de la ms estricta justicia, las relaciones entre los actores sociales inmersos en el comercio de productos fonogrficos y videogrficos, con los sectores involucrados en la distribucin y comercializacin de estos productos.

5. La ASOCIACIN ECUATORIANA DE COMERCIANTES DE PRODUCTOS

AUDIOVISUALES. ASECOPAC, a puesto a disposicin de los cineastas,
teleastas, realizadores y productores nacionales, la ms completa red nacional de distribucin y comercializacin de productos audiovisuales, con estricto respeto de las normas vigentes de derechos de autor, convirtindose en un factor determinante

ASOCIACION ECUATORIANA DE COMERCIANTES Y DISTRIBUIDORES DE PRODUCTOS AUDIOVISUALES Y AUXILIOS MUTUOS.

de desarrollo, al abrir nuestro mercado y fuerza nacional de ventas -con cerca de 60.000 puntos de comercializacin-, al Cine Nacional con el inicio de un plan piloto que comenz en el mes de febrero del 2010 con 20 tiendas en la ciudad de Quito e iniciando en Guayaquil en el mes de enero del presente ao previo acuerdo de solo vender pelculas originales del cine nacional. 6. Nuestra Asociacin tiene como objetivo fundamental la iniciacin de negociaciones con las autoridades pertinentes para poner en marcha procesos sistemticos y paulatinos de regularizacin de las actividades econmicas de todos sus miembros a nivel nacional con el objetivo de, en un lapso prudencial y equilibrado, cumplir a plenitud con los preceptos legales de Propiedad Intelectual de los productos fonogrficos y videogrficos que en la actualidad incumplen con estas obligaciones establecidas en la ley.