Um Pouco da Histria
Em 1500, com a descoberta do Brasil pelos portugueses, a cana-de-acar chegou Amrica.
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A crise de 1929, com a queda dos preos internacionais prejudicando o desempenho das exportaes do acar, abriu espao para a interveno do Estado na economia aucareira.
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Em 1931 ocorreu a Criao do Instituto do Acar e lcool (IAA),para controlar a produo e administrar a exportao ao mesmo tempo em que implementa a obrigatoriedade de se adicionar 5% de etanol na gasolina dos veculos em geral.
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Incio dos anos 50 houve a reestruturao do negcio aucareiro no Brasil: a principal zona de cultivo da cana-de-acar passa da Regio Norte/Nordeste para o Estado de So Paulo, quede zona tradicionalmente produtora de caf, passa a ser uma zona produtora de acar, por excelncia.
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Dcada de 1970 - Estabelecem-se trs programas para promover o desenvolvimento da agroindstria e estruturar a base do setor sob a orientao do IAA: Programa de racionalizao do setor aucareiro; Programa de apoio ao setor aucareiro; e Programa de melhoramento do setor aucareiro (PLANALSUCAR)
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Dcada de 1970 - Foi dada nfase ao fortalecimento das pesquisas e testes para o melhoramento de variedades, controle de pragas, aprimoramento das tcnicas de cultivo e melhoramento das plantas de produo e outros itens.
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1975 - Com a crise do petrleo dos anos 70 foi lanado o Projeto PROALCOOL em novembro de 1975. em novembro de 1975. Com isso, o Governo Federal passou a controlar toda a produo e a controlar toda a produo e comercializao do acar e do etanol, definindo preos e cotas de produo e estabelecendo um sistema de apoio s zonas produtoras.
PRO LCOOL
Fundamentos: Elevaes no preo do leo US$ 2,5/b em 1973 US$ 10,5/b em 1974 US$ 34,4/b em 1981 Desembolso com importaes US$ US$ 0,6 bilhes em 1973 2,6 bilhes em 1974
POLTICAS - GOVERNO
Elevao do preo interno da gasolina, a fim de inibir seu consumo; Elevao das exportaes de bens e servios para compensar gastos com petrleo; Adoo de polticas externas com pases produtores de petrleo, para garantir o suprimento deste produto e ampliar o mercado para as exportaes brasileira; Elevao da produo nacional do petrleo; Produo de lcool para substituir a gasolina
Utilizao da infra-estrutura existente Implantao de destilarias anexas as usinas Produo de lcool anidro Adio de 20% de lcool na gasolina
2 FASE -
1979 19/07
Implantao de grande nmero de destilarias autnomas Implantao em outras regies, que no aquelas clssicas.
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O objetivo desta poltica era: 1)substituio da gasolina pelo lcool e 2)reduo das importaes de petrleo, principal produto que contribua de forma negativa no saldo da balana comercial.
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1979 - Incio da produo de veculos a lcool, gerando uma demanda pelo lcool hidratado como combustvel. A princpio, com o objetivo de garantir a demanda, o preo do etanol foi estabelecido em 55% abaixo do preo da gasolina.
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Final dos 80 - Durante os anos de 85/ 86, foram produzidos 11 bilhes de litros de etanol anidro hidratado, e o grau de dependncia do Brasil com relao ao petrleo importado reduziu de 72,9% em 1982, para 47,2% em 1987.
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Porm, esta reduo no grau de dependncia no s foi devido oferta de etanol, como tambm pelo aumento dO etanol, pelo aumento da produo interna de petrleo e pelo aumento de usinas hidreltricas. Ao mesmo tempo em que o uso do etanol como combustvel avanava em relao ao da gasolina, houve um incremento no consumo de outros derivados do petrleo (diesel, combustveis, gs e petrleo refinado, entre outros), ocorrendo um excesso na produo de gasolina no pas, de maneira que muitas vezes esta teve que ser exportada com preos desvantajosos.
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Final dos 80 - Depois da eliminao da poltica de subvenes por parte do Governo Federal, o IAA foi suprimido e as subvenes s plantas tambm reduziram-se. Desde essa poca, houve uma queda na demanda de etanol hidratado e com a queda nos preos do petrleo a demanda reduziu-se mais ainda.
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Com a reduo nos preos do etanol e a gasolina, no s o combustvel, mas a demanda por veculos a lcool tambm diminuiu e, por Conseqncia, a indstria automobilstica se desinteressou pela produo e comercializao de veculos movidos a lcool
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Anos 1990 - Em 1998, passou a ser obrigatria a adio de 24% de lcool etlico combustvel na gasolina. O Governo Federal deu incio ao processo gradual de desregulamentao do etanol e desde 1999 foi liberado completamente
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Em 2000 foi criado o Conselho Interministerial do lcool (CIMA) e no mesmo ano passou a ser obrigatria a adio de 20% de lcool etlico combustvel na gasolina. Em 2001, esta foi modificada para 22% . Tambm em 2001 foi disposta legislao tributria referente importao e comercializao dos combustveis possibilitando um sistema tributrio com subsdios para promover a difuso do etanol.
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Alm disso, em 2002, foram estabelecidos financiamentos para o escoamento do etanol. Em 2003, a porcentagem de adio passou a ser entre 22% e 25% com uma margem de tolerncia de 1% (Lei No. 30), e a porcentagem de etanol (anidro) a ser adicionado passou a ser determinada pelo Governo Federal de acordo com a situao da oferta e da demanda
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O crescimento da produo de etanol expandiu a cultura da cana-deacar no Sudeste, especialmente em So Paulo; com o produto ganhando mais espao na mistura carburante diante das dificuldades de importao de petrleo.
China 7.2%
Brasil 36.4%
Demais 16.2%
57 pases produtores no mundo
China 8.2%
ndia 3.7%
O ETANOL NO BRASIL
Preocupao do Brasil (e do Mundo) hoje: Meio ambiente Energia Emprego Renda balano de pagamentos Indstria de lcool produz e reflete efeitos em todos esses componentes NO POLUI O MEIO-AMBIENTE PRODUZ ENERGIA (RENOVVEL) COMBUSTVEL (LCOOL) ELETRICIDADE (BAGAO) GERA EMPREGO E RENDA FAVORECE O BALANO DE PAGAMENTOS
tambm o maior exportador mundial de acar e lcool (% do mercado livre mundial 2004/05):
Acar: lcool:
Fonte: Nastari / Datagro
37,4% 50,4%
ENERGIA
O potencial de gerao de energia eltrica com co-gerao de bagao da ordem de 8.000 MW, representando cerca de 13% da capacidade instalada de gerao de energia eltrica do pas tudo isso atravs de uma malha de 300 unidades produtoras
ENERGIA
A Indstria Alcooleira tem a caracterstica de diversificar e desconcentrar a matriz energtica: em fontes de energia - lcool (combustvel) - bagao (eletricidade) e em logstica interiorizando e distribuindo combustvel e eletricidade atravs de mais de 300 unidades produtoras de energia espalhadas pelo pas logo, atuando como fator indutor de desconcentrao industrial e populacional
EMPREGO E RENDA
Trata-se da nica forma de energia que, para produzi-la, absorve intensivamente mo de obra 1 barril de petrleo emprega 0,06 pessoas 1 barril de lcool emprega 3,4 pessoas
EMPREGO E RENDA
Um estudo do BNDES aponta que para cada R$ 1 milho de investimentos em agroindstria so gerados 182 empregos enquanto que apenas 48 empregos na construo civil (que sabidamente uma indstria intensiva em mo de obra)
EMPREGO E RENDA
OUTROS OBJETIVOS
Reduo das disparidades regionais e individuais de renda; Crescimento da renda interna; Expanso de produo nacional de bens de capital; Benefcios adicionais: Melhoria das condies ambientais com a substituio do chumbo tetraetlico; Maior flexibilidade na produo de acar
tc/hectare
45,00
5,66% a.a 1,83 % a.a 2,33 % a.a
40,00 75/76
80
90
97/98
00
m3/hectare
6,00
PERSPECTIVA
No curto prazo, demanda cresce rapidamente, impulsionada por: Petrleo acima de USD 60/barril; - Preos de gasolina entre US$ 1,50 e 2,20/galo; - Etanol de cana do Brasil, com custo mdio de US$ 0,87/galo passou a ser interessante para um nmero crescente de pases, alm do Brasil. Tratado de Kyoto.
PROJEO DE DEMANDA
Demanda de produtos de cana-de-acar deve atingir CONSERVADORAMENTE:
Acar: Mercado interno Exportao lcool: Mercado interno Exportao Cana a ser moda: % ATR para acar: % ATR acar export. % ATR lcool export. 39,82 milhes tons 12,82 27,00 30,85 bilhes litros 24,95 5,90 673 milhes tons (com 143,4 kgs ATR/tc) 43,4% 29.4% 10,8%
PRODUTO ESTRATGICO
Futuro da mobilidade est associado ao uso de clulas a combustvel. CC: teor de hidrognio no combustvel valorizado. lcoois so os combustveis com maior contedo de hidrognio. Gasolina vai ter que custar mais barato que o lcool no futuro, para que haja indiferena ao consumidor.
Fonte: Nastari / Datagro
CENRIO REGULATRIO
Setor livre de interferncia governamental, sem subsdios, competitivo, e sem barreiras tcnicas a entrada de capital externo de risco. Deve expandir a entrada de capital externo de risco neste setor.
GNV
Gs Natural
Fonte: BEN (2005).
leo Diesel
Gasolina C
lcool Hidratado
FIM...
A MELHOR MANEIRA DE PREVER O FUTURO INVENT-LO Alan Kaye