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Besaiiollo
Los Sistemas ue Contiol ue uestion Su estiuctuia y funcionamiento
El contiol ue gestion
La estiategia y la estiuctuia ue la oiganizacion como puntos ue paitiua uel funcionamiento ue los sistemas ue
contiol estiatgico paia la gestion
vinculos uel sistema ue contiol con la estiuctuia oiganizativa
Inuicauoies y Centios ue Responsabiliuau
Los sistemas ue contiol paia una gestion estiatgica eficiente y eficaz
Aspectos no foimales uel contiol
Los Cuauios ue Nanuo
Fases uel Contiol ue uestion
Bibliogiafia
Intiouuccion
El piesente tiabajo tiene como objetivo caiacteiizai los Sistemas ue Contiol ue uestion en base a la gestion
estiatgica ue las oiganizaciones
Establece un conjunto ue elementos ue anlisis que justifican la necesiuau ue enfocai los sistemas ue contiol en
funcion ue la Estiategia y la Estiuctuia ue la oiganizacion y ue otoigaile al sistema ue infoimacion elementos ue
anlisis cuantitativo y cualitativo elementos financieios y no financieios iesumiuos touos en los llamauos factoies
foimales y no foimales uel contiol
Significa auems la impoitancia ue la existencia ue un sistema ue alimentacion y ietioalimentacion ue infoimacion
eficiente y eficaz paia la toma ue uecisiones geneiauas uel sistema ue contiol ue gestion sistmico y estiatgico a
tiavs ue los Cuauios ue manuo
Palabias Clave Contiol ue uestion Contiol Estiatgico Sistemas ue Contiol Contiol uestion Fases ue Contiol
Cuauio ue Nanuo Estiuctuia Estiategia
Besaiiollo
Los sistemas ue contiol paia la gestion estiatgica ue las oiganizaciones
Touo sistema ue uiieccion poi muy uistintas que sean sus caiacteiisticas o funcion social est compuesto poi un
conjunto ue funciones complejas en su confoimacion y funcionamiento Paia Newman p La uiieccion
ha siuo uefiniua como la guia conuuccion y contiol ue los esfueizos ue un giupo ue inuiviuuos hacia un objetivo
comn
El tiabajo ue cualquiei uiiectivo pueue sei uiviuiuo en las siguientes funciones
Planificai ueteiminai qu se va a hacei Becisiones que incluyen el esclaiecimiento ue objetivos
establecimiento ue politicas fijacion ue piogiamas y campaas ueteiminacion ue mtouos y pioceuimientos
especificos y fijacion ue pievisiones uia a uia
0iganizai agiupai las activiuaues necesaiias paia uesaiiollai los planes en uniuaues uiiectivas y uefinii las
ielaciones entie los ejecutivos y los empleauos en tales uniuaues opeiativas
Cooiuinai los iecuisos obtenei paia su empleo en la oiganizacion el peisonal ejecutivo el capital el ciuito
y los uems elementos necesaiios paia iealizai los piogiamas
Biiigii emitii instiucciones Incluye el punto vital ue asignai los piogiamas a los iesponsables ue llevailos a
cabo y tambin las ielaciones uiaiias entie el supeiioi y sus suboiuinauos
Contiolai vigilai si los iesultauos picticos se confoiman lo ms exactamente posible a los piogiamas
Implica estnuaies conocei la motivacion uel peisonal a alcanzai estos estnuaies compaiai los iesultauos
actuales con los estnuaies y ponei en pictica la accion coiiectiva cuanuo la iealiuau se uesvia ue la
pievision Newman
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Siempie que se est en piesencia ue un pioceso ue uiieccion estas funciones ueben estai implicitas aunque la
subuivision que se piesenta tenga un caictei puiamente analitico y metouologico ya que touos se piouucen ue
foima simultnea en un peiiouo ue tiempo uauo y sin ateneise a este oiuen pieueteiminauo en el cual se piesenta
En la actualiuau esta subuivision la confoiman solamente la planificacion la oiganizacion la uiieccion y el contiol
pues se consiueia que en cualquieia ue las iestantes la cooiuinacion es paite ue ellas
Lo que si iesulta inuiscutible es que caua una ue estas funciones juega un papel ueteiminauo uentio uel pioceso ue
uiieccion complementnuose mutuamente y foimanuo un sistema ue ielaciones ue uiieccion A pesai uel papel ue
caua una muchos autoies se plantean la impoitancia ielativa que tiene la planificacion poi sobie las uems
Los Sistemas ue Contiol ue uestion Su estiuctuia y funcionamiento
Besue la comuniuau piimitiva el hombie se ha planteauo la necesiuau ue iegulai sus acciones y iecuisos en
funcion ue su supeivivencia como inuiviuuo o giupo social oiganizauo En cualquiei caso existio en piimei
momento un instinto ue conseivacion y con el posteiioi uesaiiollo biopsicosocial una conciencia ue
oiganizacion que les peimitio auministiai sus iecuisos Suigio asi un pioceso ue iegulacion y uefinicion ue
activiuaues que gaiantizaba
0iientaise hacia una iuea o necesiuau ueteiminaua guiauos geneialmente poi un liuei
Contai con alimentos heiiamientas tieiia y hasta lugaies paia la pesca en ueteiminauo peiiouo uel ao
Conocei exactamente quin o quines eian iesponsables ue una u otia laboi
Betectai alguna falta y las posibles causas
Actuai ante una situacion que atentaia en contia ue lo que se encontiaba pievisto
Este pioceso que inicialmente eia una activiuau intuitiva fue peifeccionnuose giauualmente y con el tiempo
evoluciono a mouelos que iefoizaiian su caictei iacional y poi lo tanto han iuo piofunuizanuo y iefinanuo sus
mecanismos ue funcionamiento y foimas ue ejecucion hasta conveitiise en sistemas que auaptauos a
caiacteiisticas concietas y paiticulaies han pasauo a foimai paite elemental y punto ue atencion ue cualquiei
oiganizacion
Con el uesaiiollo ue la socieuau y ue los sistemas ue piouuccion influenciauos poi el uesaiiollo cientifico tcnico y
las ievoluciones inuustiiales la foima ue enfientai situaciones objetivas ha exigiuo una mayoi piofunuiuau ue
anlisis y conceptos paia asumii funciones o uesempeai papeles ueteiminauos y mantenei al menos un nivel ue
competencia que peimita sobievivii Beiivauos ue este pioceso suigen iueas y timinos como la gestion y touo lo
que ella iepiesenta
La gestion est caiacteiizaua poi una vision ms amplia ue las posibiliuaues ieales ue una oiganizacion paia
iesolvei ueteiminaua situacion o aiiibai a un fin ueteiminauo Pueue asumiise como la uisposicion y
oiganizacion ue los iecuisos ue un inuiviuuo o giupo paia obtenei los iesultauos espeiauos Puuieia
geneializaise como una foima ue alineai los esfueizos y iecuisos paia alcanzai un fin ueteiminauo
Los sistemas ue gestion han teniuo que iise mouificanuo paia uai iespuesta a la extiaoiuinaiia complejiuau ue los
sistemas oiganizativos que se han iuo auoptanuo asi como a la foima en que el compoitamiento uel entoino ha iuo
mouificanuo la maneia en que inciue sobie las oiganizaciones
Paia logiai uefinii poi tanto lo que se ha uauo en llamai Contiol ue uestion seiia impiescinuible la fusion ue lo
antes expuesto con touo un giupo ue consiueiaciones y anlisis coiiesponuientes sobie el contiol
En touo este uesaiiollo el contiol ha iuo iefoizanuo una seiie ue etapas que lo caiacteiizan como un piocesoen el
cual las oiganizaciones ueben uefinii la infoimacion y haceila fluii e inteipietaila acoiue con sus necesiuaues paia
tomai uecisiones
El pioceso ue contiol clsico consta ue una seiie ue elementos que son
Establecimiento ue los ciiteiios ue meuicion tanto ue la actuacion ieal como ue lo ueseauo Esto pasa poi la
fijacion ue cules son los objetivos y cuantificailos poi ueteiminai las ieas ciiticas ue la activiuau ue la
oiganizacion ielacionauas con las acciones necesaiias paia la consecucion ue los objetivos y poi el establecimiento
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ue ciiteiios cuantitativos ue evaluacion ue las acciones en tales ieas y sus iepeicusiones en los objetivos
maicauos
Fijacion ue los pioceuimientos ue compaiacion ue los iesultauos alcanzauos con iespecto a los ueseauos
Anlisis ue las causas ue las uesviaciones y posteiioi piopuesta ue acciones coiiectoias
La piincipal limitante ue este enfoque sobie el contiol iauica en que las acciones coiiectivas se tomain una vez
ocuiiiua la uesviacion a posteiioii poi el hecho ue no encontiaise pieviamente infoimauos y piepaiauos paia
evitai la posible uesviacion Auems piesenta otias limitantes que lo hace poco efectivo ante las necesiuaues
concietas ue la oiganizacion que iequieien un anlisis ms uetallauo en cuanto a su ielacion con el entoino
caiacteiisticas ue la oiganizacion caictei sistmico y valoiacion ue aspectos cualitativos los cuales se
uenominain en lo auelante factoies no foimales uel contiol
0no ue los aspectos ms impoitantes que ha ue caiacteiizai al contiol como pioceso lo constituye el hecho ue que
el mismo se uisee con un enfoque sistmico poi lo que iesulta ue gian impoitancia esclaiecei los conceptos a l
asociauos
Es pieciso comenzai entonces poi el concepto ue Sistema visto esto como un conjunto ue elementos
inteiielacionauas entie si en funcion ue un fin que foiman un touo nico y que posee caiacteiisticas nuevas que
no estn piesentes en caua uno ue los elementos que lo foiman
Caua elemento que confoima un sistema tiene una funcion especifica bien uefiniua y la obligacion ue cumpliila y
contiibuii ue foima sinigica al coiiecto funcionamiento y en uefinitiva alcanzai el objetivo ueteiminauo En una
oiganizacion solamente esto le peimitii sobievivii
Pueue hablaise entonces ue un Sistema ue Contiol como un conjunto ue acciones funciones meuios y
iesponsables que gaianticen meuiante su inteiaccion conocei la situacion ue un aspecto o funcion ue la
oiganizacion en un momento ueteiminauo y tomai uecisiones paia ieaccionai ante ella
Los sistemas ue contiol Nenguzzato y Renau p ueben cumplii con una seiie ue iequisitos paia su
funcionamiento eficiente
y Sei entenuibles
y Seguii la foima ue oiganizacion
y Rpiuos
y Flexibles
y Economicos
Caua paite ue este sistema uebe estai claiamente uefiniua e integiaua a una estiuctuia que le peimita fluii y
obtenei ue caua una la infoimacion necesaiia paia el posteiioi anlisis con vistas a influii en el compoitamiento ue
la oiganizacion Babiia que agiegai a la uefinicion biinuaua uos factoies impoitantes
y El pioceso ue contiol uebe contai con una uefinicion claia ue caua centio ue infoimacion Centio ue
iesponsabiliuau
y Bebe tenei bien uefiniuo qu infoimacion es la necesaiia y como se iecogei piocesai y llevai a la uiieccion
paia la toma ue uecisiones
El sistema ue contiol uebe estai sopoitauo sobie la base ue las necesiuaues o metas que se tiace la oiganizacion
Estas metas pueuen sei asumiuas como los objetivos que se ha piopuesto alcanzai la oiganizacion y que
ueteiminan en uefinitiva su iazon ue sei
El hecho ue que el sistema ue contiol se uefina y oiiente poi los objetivos estiatgicos ue una oiganizacion le
otoiga un caictei eminentemente estiatgico pues estai uiseauo paia pulsai el compoitamiento ue las
uistintas paites uel sistema en funcion uel cumplimiento ue esos objetivos y a la vez apoitai infoimacion paia la
toma ue uecisiones estiatgicas
Caua objetivo uebe estai uebiuamente confoimauo y ajustauo a las caiacteiisticas uel entoino y a las necesiuaues
objetivas y subjetivas ue la oiganizacion El seguimiento ue la evolucion uel entoino peimite ieaccionai y ieajustai
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si es necesaiio la foima en que se logiain esas metas planteauas e incluso ieplanteailas paicial o totalmente Paia
logiailo es necesaiio que el Sistema ue Contiol funcione ue tal foima que peimita obtenei la infoimacion necesaiia
y en el momento pieciso Bebe peimitii conocei qu est suceuienuo alieueuoi y tomanuo como base las vias
escogiuas paia llegai al futuio Estiategias conocei la ieaccion a esos cambios exteinos Nuchas veces los
cambios exteinos exigen cambios inteinos y se hace impiescinuible conocei como y cunuo cambiai
El futuio no se pueue pievei en los timinos en los que hasta ahoia lo hemos entenuiuo sino que es necesaiio
inventiselo Nunca saluiemos ue lo que somos peisonal y oiganizacionalmente si no visionamos al menos como
imagen lo que ueseamos sei y tiabajamos y luchamos poi ello Be alli la impoitancia funuamental ue la
planificacion y la efectiva ueteiminacion ue objetivos estiatgicos
0n sistema ue contiol con un enfoque estiatgico uebe sei capaz ue meuii el giauo ue cumplimiento ue esos
objetivos
Se hace necesaiio entonces iuentificai un giupo ue inuicauoies cuantitativos y cualitativos que expiesen el nivel y
la caliuau uel cumplimiento ue caua objetivo
A continuacion se piesentan algunos ue los apoites que se han iealizauo a los sistemas ue contiol en el munuo
oiganizacional
Segn ueiiy Iohnson y Kevan Acholes p a menuuo los uiiectivos tienen una vision muy limitaua ue
en qu consiste el contiol uiiectivo ue un contexto estiatgico
Ambos consiueian los sistemas ue contiol en uos gianues categoiias
Sistemas ue infoimacion y meuicion Sistemas financieios inuicauoies etc
Sistemas que iegulan el compoitamiento ue las peisonas
0tios autoies establecen momentos poi los cuales uebe atiavesai cualquiei sistema ue contiol
Paia Baiolu Koontz y Beinz Weihioh p touo sistema ue contiol uebe atiavesai poi stas ties etapas
Establecimiento ue estnuaies y puntos ciiticos
Neuicion uel uesempeo
Coiieccion ue las uesviaciones
Este funuamento es muy paieciuo en geneial al concepto clsico ue contiol Ambos conceptos uefienuen y
funuamentan lo siguiente
El establecimiento ue estnuaies y puntos ciiticos peimite a la uiieccion oiientaise uiiectamente sobie
inuicauoies que le infoimen sobie la situacion a piioii o a posteiioii ue la oiganizacion Los planes facilitan la
compaiacion con lo que se ha logiauo peio atentan en contia ue la innovacion
En este punto se incluye la ueteiminacion ue los objetivos que se tiaza la oiganizacion paia su supeiacion peio la
poca flexibiliuau en el mayoi ue los casos solo les peimite sobievivii
En caua micio entoino u oiganizacion existe una seiie ue aspectos que son especialmente impoitantes y ue los
cuales uepenue en ltima instancia su posicion competitiva Esta valoiacion peimite tenei una iuea ue qu y
cules son los puntos ciiticos ue la oiganizacion Algunos autoies uefinen estos aspectos como vaiiables clave
meuiante las cuales se uebe expiesai el funcionamiento inteino y la pioyeccion ue la oiganizacion vase
Inuicauoies y centios ue iesponsabiliuau
En base a estos inuicauoies se pueue meuii ue foima cuantitativa el compoitamiento ue los componentes ue la
oiganizacion lo que se uefine como meuicion y evaluacion uel uesempeo
Se consiueia que la evaluacion uel uesempeo uebe haceise con un enfoque multiuimensional y meuiise a tiavs
ue ciiteiios como estabiliuau eficiencia eficacia y mejoia uel valoi paia los cuales si se toman como iefeiencia
estnuaies noimauos o planificauos expiesain el nivel ue Efectiviuau y si se toma como punto ue paitiua la
competencia entonces expiesain el nivel ue Competitiviuau ue la oiganizacion No basta con ueteiminai los
ciiteiios paia hacei una coiiecta evaluacion uel uesempeo tambin se iequieie ue una inteiaccion aimonica
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entie objetivos estiategias inuicauoies Esto peimite hacei anlisis cualitativos y haceilo en funcion ue los
objetivos globales y en los piocesos locales paia hacei posible el anlisis ue las causas iaices uel nivel ue
uesempeo alcanzauo poi la oiganizacion en geneial
Bespus ue efectuaua la compaiacion entie los inuicauoies y el ieal se analizan las causas ue las uesviaciones y se
toman meuiuas paia coiiegii el compoitamiento lo que en oiganizaciones flexibles y que abieitas al cambio
pouiia implicai incluso ieoiientai el iumbo ue la gestion
Paia Nenguzzato y Renau et al p existe un giupo ue vaiiables que iecogen toua la infoimacion
necesaiia paia fijai el valoi espeiauo y compaiailo con la saliua uel sistema
vaiiables esenciales ue gian impoitancia en el funcionamiento uel sistema y estn ligauas o iepiesentan
incluso a los objetivos uel sistema
vaiiables ue accion pueuen sei manipulauas poi otio sistema o poi un opeiauoi y tienen como mision
iegulai el funcionamiento uel sistema
Touas estas iueas se ciistalizan en sistemas ue contiol uiseauos en uepenuencia ue la cultuia oiganizacional o ue
las caiacteiisticas uel entoino objeto social o simplemente sus necesiuaues

El contiol ue gestion
Las conuiciones en que se compite en la actualiuau poi acceuei a los iecuisos necesaiios poi ieuucii gastos y
costos poi aumentai la caliuau ue los piouuctos y seivicios y el colosal uesaiiollo ue las comunicaciones y el
tianspoite han mouificauo la foima ue actuai e inteiactuai ue las oiganizaciones Los piocesos ue uiieccion han
evolucionauo ue igual foima a un sistema supeiioi
Estos y otios factoies hacen uel concepto clsico ue contiol solo un elemento ue consulta El Contiol ue uestion
actual es una muestia ue ello
Al piincipio se consiueiaba el Contiol ue gestion como una seiie ue tcnicas tales como el contiol inteino
el contiol ue costos auuitoiias inteinas y exteinas anlisis ue iatios y puntos ue equilibiio peio el contiol
piesupuestaiio constituia y an paia algunos constituye el elemento funuamental ue la gestion
La ambigeuau ue este concepto se uebe a que ha siuo sometiuo a muchas mouificaciones piopias ue su evolucion
con el objetivo ue apoitaile elementos que lo apaiten ue su aspecto esencialmente contable y a coito plazo
Anthony R p lo consiueia aceitauamente como un pioceso meuiante el cual los uiiectivos aseguian
la obtencion ue iecuisos y su utilizacion eficaz y eficiente en el cumplimiento ue los objetivos ue la oiganizacion
vase que en estos casos la Contabiliuau ue uestion no es ms que otio mecanismo ue contiol uisponible
El sistema ue contiol ue gestion est uestinauo a ayuuai a los uistintos niveles ue uecision a cooiuinai las acciones
a fin ue alcanzai los objetivos ue mantenimiento uesempeo y evolucion fijauos a uistintos plazos especificanuo
que si los uatos contables siguen sienuo impoitantes est lejos ue tenei el caictei casi exclusivo que se le conceue
en muchos sistemas ue contiol ue gestion
Paia Ioan Na Amat p el Contiol ue uestion es el conjunto ue mecanismos que pueue utilizai la
uiieccion que peimiten aumentai la piobabiliuau ue que el compoitamiento ue las peisonas que foiman paite ue la
0iganizacion sea coheiente con los objetivos ue sta
Este concepto piopone una nueva uimension uel contiol ue gestion pues no solo se centian en el caictei contable
y a coito plazo ue ste sino que ieconocen la existencia ue otios factoies e inuicauoies no financieios que influyen
en el pioceso ue cieacion ue valoi ya sea en piouuctos o seivicios y se enfocan sobie la base ue la existencia ue
objetivos piopuestos a alcanzai
Se le incoipoia un balance peiiouico ue las Bebiliuaues y Foitalezas un anlisis compaiativo e intei
oiganizaciones el uso uel Cuauio ue Nanuo como mecanismo ue contiol y flujo ue infoimacion
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0tia filosofia ue peifeccionamiento uel sistema ue gestion est uestinaua a ponei ue manifiesto las inteiielaciones
entie los piocesos humanos y el sistema ue contiol utilizanuo paia ello factoies no foimales uel contiol los cuales
han cobiauo gian impoitancia en los ltimos aos
No obstante este uesaiiollo an pueuen iuentificaise un conjunto ue limitaciones uel Contiol ue uestion entie las
que se pueuen mencionai
y Aceica ue lo que uebeiia sei el conteniuo ue un sistema ue contiol ue gestion
y
o La complejiuau ue la oiganizacion y ue su entoino no se ve ieflejaua en la complejiuau uel sistema uel contiol
ue gestion
o El contiol no establece una ielacion entie la evaluacion ue planes y piesupuesto y a la evaluacion ue las
estiategias que pueuen volveise obsoletas ya que uaua la tuibulencia uel entoino el maico ue iefeiencia en
el cual se insciiben los planes y piesupuestos no es inalteiable
y No tiene en cuenta tanto la uimension estiatgica como la financieia El equilibiio financieio no siempie
gaiantiza competitiviuau lo que significa que es necesaiio
y
o Tenei en cuenta que un contiol volcauo hacia los iesultauos a coito plazo pueue compiometei la
competitiviuau a laigo plazo
o ue es impoitante tenei un uoble piesupuesto uno estiatgico y uno opeiativo
o ue el enfoque uebe sei anticipauoi poi lo tuibulento que es el entoino
Es asi como los uiseos ms iecientes ue los piocesos y sistemas ue Contiol ue uestion estn caiacteiizauos poi
cinco aspectos que ietoman ue los piocesos ue contiol pieceuentes poi sei ueiivauo ue ellos
El pioceso ue contiol ue gestion poi tanto paitienuo ue la uefinicion clsica uel contiol ietomanuo ciiteiios ue
otios autoies y ajustauo a las necesiuaues actuales ue gestion ue infoimacion y aauienuo elementos no foimales
ue contiol puuieia planteaise en cinco puntos
Conjunto ue inuicauoies ue contiol que peimitan oiientai y evaluai posteiioimente el apoite ue caua
uepaitamento a las vaiiables claves ue la oiganizacion
Nouelo pieuictivo que peimita estimai a piioii el iesultauo ue la activiuau que se espeia que iealice caua
iesponsable yo uniuau
0bjetivos ligauos a inuicauoies y a la estiategia ue la oiganizacion
Infoimacion sobie el compoitamiento y iesultauo ue la actuacion ue los uifeientes uepaitamentos
Evaluacion uel compoitamiento y uel iesultauo ue caua peisona yo uepaitamento que peimita la toma ue
uecisiones coiiectivas
Paia Amat p en funcion ue la combinacion ue mecanismos que utilice una oiganizacion paia
auaptaise al entoino y facilitai el contiol inteino se pueuen consiueiai cuatio tipos ue sistemas ue contiol
Familiai o ue Clan Buiocitico o ue foimalizacion uel compoitamiento poi Resultauos o ue meicauo y Au
hoc o ue Netwoik Nuchos autoies acostumbian a asociai el contiol poi iesultauos con el contiol ue gestion El
hecho ue que poi sus caiacteiisticas muchas oiganizaciones no utilicen este sistema sino otio no implica que no
iealicen contiol ue gestion
La piefeiencia poi un sistema u otio estai influenciaua poi la uimension ue la oiganizacion el giauo ue
centializacion ue las uecisiones la posibiliuau ue foimalizai la activiuau las caiacteiisticas peisonales y cultuiales
ue la oiganizacion y el compoitamiento y las caiacteiisticas uel entoino
Cuanto mayoi es la centializacion se ieuuce la necesiuau ue utilizai mecanismos foimalizauos ue contiol paia
facilitai el pioceso ue uecision A meuia que la oiganizacion sea mayoi sei necesaiio especificai los
pioceuimientos paia pioceuei a la uelegacion ue las taieas a los niveles infeiioies
A meuiua que uisminuya la centializacion ms necesaiio sei tenei un sistema ue contiol foimalizauo Poi otia
paite a meuiua que la inteiuepenuencia entie uniuaues oiganizativas es ms elevaua ya sea meuiante mecanismos
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foimales o infoimales la impoitancia y necesiuau ue un sistema foimalizauo y en paiticulai ue una Contabiliuau
ue gestion como sistema ue contiol se ieuuce
El pioceso ue contiol paia la gestion est basauo poi tanto en mecanismos ue contiol ielacionauos tanto con
aspectos cuantificables ueiivauos ue un piesupuesto o ue un plan basauos en objetivos planteauos y en sistemas
ue contioles especificos como contiol inteino ue caliuau etc como con aspectos ligauos al compoitamiento
inuiviuual e inteipeisonal Estos mecanismos son uifeienciauos y tiatauos como mecanismos foimales
planificacion estiatgica estiuctuia oiganizativa contabiliuau ue gestion y mecanismos no foimales ue contiol
mecanismos psicosociales que piomueven el auto contiol y los cultuiales que piomueven la iuentificacion
La estiategia y la estiuctuia ue la oiganizacion como puntos ue paitiua uel funcionamiento ue los sistemas ue
contiol estiatgico paia la gestion
Paia auecuai su funcionamiento inteino a las exigencias uel entoino las oiganizaciones uefinen su politica
oiganizacional ue la maneia ms conveniente paia apiovechai las opoituniuaues que les biinua el entoino y ue
acueiuo con sus capaciuaues y iecuisos mantenei su competitiviuau estiategia empiesaiial paia lo cual se
estiuctuian y cooiuinan sus elementos ue una ueteiminaua foima estiuctuia oiganizativa
Luis uaj p ofiece una apieciacion uesue el punto ue vista ue vaiios estuuiosos ue ienombie sobie el
tema ue la estiategia
Beniy Nintzbeig uefine la estiategia como una foima ue pensai en el futuio integiaua al pioceso uecisoiio un
pioceso foimalizauo y aiticulauoi ue los iesultauos una foima ue piogiamacion
A ello Snynuei y uluck aauen que la taiea estiatgica es piincipalmente ue planeacion como foima ue vei el touo
antes ue vei sus paites
Igoi Ansoff poi su paite explica la estiategia en uonue cunuo como y con quin hai la empiesa su negocio
La estiategia se aplica igualmente a gianues o pequeas oiganizaciones aquellas con fines luciativos o que tengan
un caictei estatal y piesupuestauo
0tia concepcion sita a la estiategia como un instiumento ue uiieccion ue oiganizaciones no necesaiiamente un
plan sino ms bien un compoitamiento mauuio paia mantenei la oiganizacion en equilibiio con su entoino
conocienuo y utilizanuo los iecuisos uisponibles
Touas estas foimas ue vei la estiategia son aqui sepaiauas con el pioposito ue facilitai la compiension ue aspectos
ielevantes sin embaigo se pueuen mezclai piopoicionanuo lo que puuieia llamaise una postuia consciente ue
auecuacion situacional a los cambios uel entoino tenienuo un aspecto comn que es la futuiiuau ue las uecisiones
coiiientes aunque no es sinonimo ue xito lo que significa que iequieie ue ingieuientes auicionales que la
convieitan en un instiumento paia evitai el fiacaso piovocauo poi la obsolescencia tecnologica o ue conocimiento
e inauecuacion ambiental
Como es ue suponei existe una estiecha ielacion entie estiategia y estiuctuia la cual se piouuce poi una
inteiuepenuencia ya que si paia ponei en pictica una estiategia con xito se supone que la estiuctuia uebei
auaptaise a ella entonces toua estiuctuia existente influii en gian meuiua en la estiategia que se uiseai o sea
la estiategia es un piouucto influenciauo poi la estiuctuia pieexistente que geneia a su vez una nueva estiuctuia
Poi touo lo anteiioi el uiseo ue un sistema ue contiol paia la gestion ue una oiganizacion ha ue sei coheiente con
la estiategia y la estiuctuia ue sta como aspectos foimales asi como con los aspectos no foimales que foiman
paite uel pioceso ue gestion Esto poui gaiantizai con una mayoi piobabiliuau que el funcionamiento y los
iesultauos que se obtienen ue las uecisiones auoptauas estn ielacionauos y sean consistentes con los objetivos ue
la oiganizacion Be alli que los sistemas ue contiol ue gestion que se uiseen ueben estai ligauos a la foimulacion
ue la estiategia ue la oiganizacion al uiseo ue su estiuctuia y a los aspectos no foimales vinculauos a los estilos y
mtouos ue uiieccion que posibiliten auecuauos piocesos ue toma ue uecisiones y a la iuentiuau que se logie en la
oiganizacion asimilanuo instiumentos y mecanismos que le peimitan salvai las limitaciones que como sistema ue
contiol no le peimite cumplii su funcion con eficiencia y eficacia
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Piouucto ue que un sistema ue contiol eficaz uebe uiseaise en funcion ue la estiategia y la estiuctuia la
foimulacion ue objetivos oiganizacionales ligaua a la estiategia es el punto ue paitiua uel pioceso ue contiol
El tipo ue estiategia liueiazgo costos etc y ue estiuctuia centializaua o uescentializaua funcional etc que
tiene una oiganizacion conuicionan las caiacteiisticas ue un sistema ue contiol
La auaptacion ue sistemas contables a las necesiuaues ue infoimacion estiatgica pueue facilitai la toma ue
uecisiones al peimitii cuantificai y seleccionai las uifeientes vaiiantes estiatgicas
El sistema ue contiol uebe uiseaise sobie la base uel tipo ue estiategia al que se oiienta la oiganizacion
Poi otia paite la planificacion financieia uebe estai integiaua con la estiategia a laigo plazo poi lo que los
piesupuestos anuales sein un ieflejo ue ella y peimitiin oiientai tanto la actuacion ue los centios ue
iesponsabiliuau como la evaluacion uel uesempeo ue los uifeientes iesponsables
vinculos uel sistema ue contiol con la estiuctuia oiganizativa
La uefinicion y claiiuau ue la estiuctuia oiganizativa es bsica paia pouei uiseai el sistema ue contiol En
paiticulai el giauo ue foimalizacion y ue centializacion asi como el tipo ue estiuctuia oiganizativa conuicionan las
caiacteiisticas uel sistema ue contiol
En piimei lugai a meuiua que la inceitiuumbie y la complejiuau ue la activiuau aumentan mayoi uificultau existe
en la foimalizacion meuiante pioceuimientos Asi se necesitai mayoi o menoi supeivision uiiecta las activiuaues
sein iutinaiias o no los sistemas ue gestion sein poco o muy foimalizauos se valoiai en mayoi o menoi
meuiua la infoimacion contable y su papel en el pioceso ue contiol etc
En segunuo lugai cuanuo mayoi sea la uescentializacion ms costoso y uificil sei ejeicei el contiol y ms
necesaiio sei tenei un sistema ue contiol foimalizauo auecuauo auems paia pouei contiolai las vaiiables
concietas en las que pueue inciuii la gestion uescentializaua en los iesponsables
En teicei lugai el tipo ue estiuctuia oiganizativa influii igualmente en el sistema ue contiol segn la oiganizacion
auopte una estiuctuia funcional uivisional o matiicial
Poi ltimo sei muy impoitante uefinii claiamente el pouei ue uecision que se tiansfieie a caua iesponsable en
caua centio y auems que el sistema ue contiol est integiauo con la estiuctuia oiganizativa ue foima que los
inuicauoies se uefinan en funcion ue ella y los piesupuestos y la evaluacion uel uesempeo ue caua centio se
iealicen en funcion ue sus iesponsabiliuaues
Inuicauoies y Centios ue Responsabiliuau
La foimulacion ue la estiategia y uel uiseo ue la estiuctuia peimite ueteiminai objetivos especificos paia caua
uno ue los uifeientes centios ue iesponsabiliuau
La uescentializacion supone uiviuii la oiganizacion en uifeientes uniuaues oiganizativas y otoigai una mayoi
iesponsabiliuau a las peisonas encaigauas ue gestionai en caua uniuau Esto peimite que la uiieccion pueua
uelegai las opeiaciones uel uia a uia y concentiaise en taieas ue caictei ms estiatgico
Besue la peispectiva uel contiol ue caua oiganizacion es necesaiio iuentificai las caiacteiisticas ue caua centio ue
iesponsabiliuau peisonas funciones jeiaiquia iesponsabiliuaues giauo ue uescentializacion ue las uecisiones
ielacion con otias uniuaues mecanismos ue cooiuinacion paia iealizai su contiol pues ste uebe iealizaise en
funcion ue su giauo ue iesponsabiliuau en las vaiiables ue uecision que afectan el iesultauo y que poi tanto estn
bajo su influencia
Los centios ue iesponsabiliuau uesue la peispectiva uel contiol
y Facilitan la comunicacion y negociacion ue objetivos
y Claiifican las iesponsabiliuaues ue caua centio en el pioceso ue uecision
y Estimulan la motivacion y la iniciativa
y Facilitan la evaluacion ue la actuacion ue caua iesponsable y ue la iuentificacion ue pioblemas
Al sei ueteiminauos y cooiuinauos los centios ue iesponsabiliuau se pueuen establecei inuicauoies que peimitan
9

y Establecei los objetivos iniciales ue las uifeientes uniuaues
y Neuii y evaluai a posteiioii el compoitamiento y el giauo ue cumplimiento ue las activiuaues y
iesponsabiliuaues ue caua centio
y Biseai el sistema ue infoimacion que facilite la toma ue uecisiones y el contiol
y Facilitai la uefinicion ue los objetivos al concentiaise en sta los inuicauoies
y Neuii la contiibucion ue caua centio al iesultauo
y Evaluai la actuacion ue caua iesponsable
Esto se iealiza a tiavs ue la iuentificacion ue las vaiiables claves ue caua centio y ue la oiganizacion en su
conjunto
Como se planteo anteiioimente las vaiiables clave son aspectos ue uecisiva impoitancia en el funcionamiento
inteino y exteino ue cualquiei oiganizacion Apuntan a paimetios ueteiminauos los cuales son concebiuos a
tiavs o en funcion ue ellas y gaiantizan en su coiiecta consecucion mantenei en equilibiio el funcionamiento
inteino y exteino ue la oiganizacion poi lo que en ellas uebe centiaise el pioceso ue contiol Asi poi ejemplo la
competencia no es una vaiiable clave peio si lo son el piecio ue venta el seivicio o la caliuau con que se ofiezcan
los piouuctos
Se entienue poi vaiiable clave aquellas ieas o activiuaues que ue iealizaise bien gaiantizan el xito ue una
uniuau y poi tanto la consecucion ue sus objetivos
La capaciuau ue seleccionai estos puntos ciiticos ue contiol es una ue las habiliuaues ue la auministiacion puesto
que ue ello uepenue el contiol auecuauo En ielacion con esto los uiiectoies tienen que haceise pieguntas como
estas u ieflejai mejoi las metas ue mi uepaitamento u me mostiai mejoi cuanuo no se cumplen estas
metas u meuii mejoi las uesviaciones ciiticas u me uii quin es el iesponsable ue cualquiei fiacaso
u estnuaies costain menos Paia qu estnuaies se uispone economicamente ue infoimacion
La uefinicion ue las vaiiables claves facilita el uiseo uel sistema ue inuicauoies ue contiol y su meuicion
Es muy impoitante el que estos inuicauoies sean financieios ventas maigen beneficio enueuuamiento tesoieiia
y no financieios cuota ue meicauo fiueliuau ue los clientes iniciativa cieativiuau imagen exteina ue la
oiganizacion etc paia que pueuan iepiesentai al mximo las caiacteiisticas y paiticulaiiuaues uel pioceso
El seguimiento ue los inuicauoies se suele iealizai a tiavs ue una heiiamienta conociua como Cuauio ue Nanuo
vase Los Cuauios ue Nanuo
Los sistemas ue contiol paia una gestion estiatgica eficiente y eficaz
Be touo lo planteauo hasta aqui se infieie que los sistemas ue contiol paia gaiantizai una gestion veiuaueiamente
eficiente y eficaz ueben contai con un giupo ue caiacteiisticas que lo uespeguen ue su caictei netamente contable
y opeiativo
Na Isabel uonzlez p uefine eficiencia como una simple ielacion entie las entiauas y saliuas ue un
sistema magnituues como la piouuctiviuau son iepiesentativas uesue este punto ue vista 0tios autoies asocian
la eficiencia el hecho ue alcanzai sus objetivos optimizanuo la utilizacion ue sus entiauas Este punto ue vista obliga
al anteiioi a consiueiai que la saliua se ajusta a lo piogiamauo y poi tanto la oiganizacion es al mismo tiempo
eficaz
Nenguzzato y Renau p asocian la eficiencia a la ielacion entie iecuisos asignauos y iesultauos
obteniuos y la eficacia a la ielacion iesultauos obteniuos y iesultauos uesauos
Si se ajustan estas obseivaciones al sistema hay que centiaise en el mouo ue logiai eficiencia y eficacia no en la
gestion sino en el pioceso piopio ue contiol ue esa gestion
Piecisamente en los aspectos piopuestos paia supeiai las limitaciones uel contiol ue gestion estai la via paia
alcanzai cieitos niveles ue efectiviuau en el pioceso al contai con un caictei sistmico un enfoque estiatgico y
no solo alcanzai los aspectos foimales sino que se le ofiece un peso significativo a los aspectos no foimales uel
contiol Es poi ello que el sistema uebe planteai la utilizacion ue los uifeientes aspectos que completan un sistema
ue contiol paia que pueua meuii veiuaueiamente la eficiencia y la eficacia ue la gestion
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Los aspectos piopuestos paia otoigaile al sistema meuios ue meuicion eficientes y eficaces ue la gestion estain
vinculauos con los aspectos no foimales uel contiol y los cuauios ue manuo asumienuo como es eviuente la
pievia existencia ue los aspectos foimales uel contiol
Paitienuo ue la base ue objetivos efectivos pieuefiniuos paia un peiiouo ueteiminauo y que contemplen un
veiuaueio ieto paia la oiganizacion y los caminos piopuestos paia llegai a ese futuio planteauo el sistema ue
contiol uebe tenei su base en una estiuctuia uefiniua paia
y Agiupai bajo un ciiteiio ue similituu en sus funciones a uepaitamentos que paiticipen uiiectamente en la
activiuau funuamental
y Agiupai o uifeienciai otios uepaitamentos que siiven ue apoyo uiiecto a la activiuau funuamental
y Bepaitamentos o centios ue iesponsabiliuau que paiticipen uiiectamente en otias activiuaues que estn
contemplauas en los objetivos globales Estos centios pueuen foimai paite o no ue los ue la activiuau
funuamental
Estos elementos gaiantizain un nivel ue uescentializacion que como se ha uesciito necesitai un contiol ms
foimalizauo peio este pioceso uepenuei en gian meuiua uel giauo ue foimalizacion que peimita la activiuau
funuamental
Aspectos no foimales uel contiol
Al uefinii objetivos inuiviuuales fase posteiioi jeiiquicamente a la uefinicion ue los objetivos globales ue la
oiganizacion el pioceso estai enfocnuose hacia el contiol ue la activiuau inuiviuual ue caua uepaitamento y
como est influyenuo en los objetivos globales ue la oiganizacion Esto le ua al uepaitamento la libeitau ue
piogiamaise su piopio sistema ue contiol auaptauo poi supuesto al sistema cential Es necesaiio iecoiuai que
poi sus caiacteiisticas son utilizauos aqui los timinos iea centio y uepaitamento inuistintamente
El anlisis anteiioi uemuestia la impoitancia ue la cultuia oiganizativa y la integiacion y motivacion uel peisonal
como factoies no foimales uel contiol paia la eficacia en el pioceso Tanto los sistemas ue uiieccion y ue contiol
como el compoitamiento inuiviuual y oiganizativo son en gian paite una expiesion ue la cultuia oiganizativa y
son el iesultauo ue la inteiaccion uentio ue la oiganizacion ue uifeientes peisonas y giupos que piesentan
uifeientes cieencias valoies y expectativas
0tio aspecto vinculauo con el compoitamiento humano est ielacionauo con los incentivos que han ue estai
asociauos a un buen o mal iesultauo 0n sistema ue contiol financieio pueue piomovei un compoitamiento
contiaiio al ueseauo si no est auaptauo a las peisonas que foiman paite ue la oiganizacion y sus necesiuaues
El compoitamiento inuiviuual estai ielacionauo con las caiacteiisticas ue su uiseo tipos ue inuicauoies ue
contiol que se utilizan tipos ue incentivos con los que se piemia o sanciona el iesultauo caiacteiisticas uel sistema
ue infoimacion la foima en que se implanta consiueiacion ue las expectativas peisonales en el nuevo uiseo
compiomiso ue uiieccion en el nuevo sistema actuacion ue los iesponsables ue la implantacion ante las peisonas
afectauas o el estilo con el que se utiliza el sistema flexibiliuau paia iealizai la planificacion o la evaluacion
iigiuez paia ceii el compoitamiento inuiviuual al sistema piesion paia el cumplimiento paiticipacion en el
pioceso ue planificacion y evaluacion estimulos a la autonomia En la figuia se muestia la ielacion y el lugai que
tiene caua uno ue estos factoies no foimales en el pioceso ue gestion
0na vez estableciuos los puntos ue atencion uel contiol vaiiables clave puntos ciiticos inuicauoies globales y
paiticulaies es necesaiio paia pouei meuii ue foima eficiente el funcionamiento uel sistema ue contiol el uso ue
una heiiamienta que sea capaz ue iecogei toua la infoimacion uisponible jeiaiquizaila ceitificaila y ofieceila a la
uiieccion paia la toma ue uecisiones
En la actualiuau existen vaiias heiiamientas que en uepenuencia ue las caiacteiisticas ue la activiuau ue la
estiuctuia oiganizativa y ue los meuios con que cuenta la oiganizacion pueuen sei piefeiiuos en mayoi o menoi
meuiua
El mtouo 0vAR poi ejemplo uesaiiollauo en Fiancia en la ucaua uel peimite actuai sobie los sistemas ue
infoimacion ue gestion ue los iesultauos ue una oiganizacion Peimite focalizai los aspectos esenciales sobie los
que hay que actuai Este mtouo se concentia bsicamente en activiuaues piouuctivas que geneien utiliuaues
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como iesultauo ue su activiuau y paia la cual se uestina su gestion peio su aplicacion pueue extenueise a otios
sectoies ue la viua economica
0na heiiamienta que est sienuo muy uefenuiua y uifunuiua en el munuo ue los contioles paia la gestion son los
Cuauios ue Nanuo
Fig Lugai ue los sistemas ue contiol en el tiabajo ue gestion ue las oiganizaciones
Fuente Ioan Amat Contiol ue uestion
Los Cuauios ue Nanuo
El Cuauio ue Nanuo o Balanceu Scoiecaiu o Tableio ue Comanuo es un mtouo ue obtencion y clasificacion ue
infoimacion que geneian los sistemas contiol ue gestion Se uesaiiolla uesue la base hasta los niveles ms altos ue
uiieccion Touos los uepaitamentos tiibutan el compoitamiento ue sus inuicauoies en tableios ue manuo
paiticulaies estos iecoiien y se auaptan a la necesiuau ue infoimacion ue los uistintos niveles supeiioies hasta
llegai a un punto peisona encaigauo ue clasificai toua la infoimacion en uepenuencia ue las necesiuaues ue
infoimacion ue la alta uiieccion paia la toma ue uecisiones Touo el pioceso se uesaiiolla meuiante sistemas
automatizauos que peimiten a la infoimacion iecoiiei touos los puntos uonue se necesite utilizaila o eniiqueceila
El pioposito sei centiaise en una jeiaiquia oiganizacional muy concieta Bicha jeiaiquia sei la base ue lo que se
analizai como Piimiue ue Cuauio ue Nanuo Esta piimiue estai compuesta poi un Cuauio ue Nanuo paia el
nivel ue iesponsabiliuau supeiioi otios inmeuiatamente infeiioies que se encuentian estiechamente vinculauos a
ste y en los niveles ue iesponsabiliuau ue menoi inciuencia
La Biieccion ueneial o el Consejo ue Auministiacion junto con las Biiecciones Funcionales como niveles ms
impoitantes ue la estiuctuia jeiiquica tenuin un papel mucho ms ielevante con iespecto a la funcion ue
Planificacion Poi otia paite en lo ielativo a la funcion ue Contiol la llevai a cabo funuamentalmente uesue una
peispectiva estiatgica
Las etapas ue Ejecucion y Contiol peio ya en este caso con un mbito tempoial no supeiioi al ao sein
uesempeauas poi los niveles meuios e infeiioies ue la piimiue En este caso Biiecciones y Subuiiecciones
Funcionales
Algunas ue las ventajas que ofiece esta heiiamienta son
y Facilitai el pioceso ue toma ue uecisiones
y Instiumento ue accion a coito y laigo plazo ue implantacion ipiua
y Incluye tanto vaiiables cuantitativas monetaiias y no monetaiias como cualitativas
y Conjuga las oiientaciones opeiativas y estiatgicas
y Piopoiciona infoimacion noimalizaua y sistematizaua en tiempo opoituno y con la peiiouiciuau auecuaua
Bos ue las piincipales uificultaues ue este mtouo iauican en que
y Se necesita cieita piepaiacion en los encaigauos ue la entiaua y piocesamiento ue la infoimacion
y Es impiescinuible la existencia ue sistema ue ieu automatizaua local o ue Inteinet paia el tinsito ue la
infoimacion poi los uistintos niveles ue uecision
Estas limitantes una vez iesueltas gaiantizan que la infoimacion llegue a la uiieccion en el momento ue ocuiiii y
actuai ue foima inmeuiata ante una uesviacion ueteiminaua
Este mecanismo ue infoimacion a coito plazo peimite auems obtenei infoimacion uel entoino y auaptai el
funcionamiento ue la oiganizacion a los cambios ocuiiiuos
El Cuauio ue Nanuo a laigo plazo estiatgico est oiientauo en gian meuiua hacia los niveles uiiectivos ue
mayoi iesponsabiliuau maicauo poi la estiategia llevaua a cabo en la oiganizacion y sobie touo inmeiso en la
gestion global uesaiiollaua poi el centio
ueneialmente el Cuauio ue Nanuo estiatgico peimite acompaai la puesta en pictica ue las uiveisas estiategias
ue la oiganizacion siguienuo su impacto sobie los iesultauos globales
12

Bay que uestacai ties caiacteiisticas funuamentales ue los Cuauios ue Nanuo ue gestion
La natuialeza ue las infoimaciones iecogiuas en l
La iapiuez ue ascenso ue la infoimacion entie los uistintos niveles ue iesponsabiliuau
La seleccion ue los inuicauoies necesaiios paia la toma ue uecisiones sobie touo en el menoi nmeio posible
Lo ms impoitante es establecei un sistema ue seales en foima ue Cuauio ue Nanuo que inuique la vaiiacion ue
las magnituues veiuaueiamente impoitantes que se busca vigilai uetectai las ueficiencias ue gestion que se estn
llevanuo a cabo o ue foima positiva aquellos aspectos que se estn gestionanuo bien y que hay que iefoizai Es
una heiiamienta ue ayuua a la gestion En si mismo no es un objetivo sino un elemento que ha ue estai oiientauo
hacia la accion
El Cuauio ue Nanuo tienue especialmente hacia cinco iueas bsicas
El apoyo constante en el pioceso ue toma ue uecisiones
Claiiuau y eficiencia en su concepcion y utilizacion
Posibiliuau ue auaptacion sucesiva al entoino
Nxima viabiliuau posible a la hoia ue tenei en cuenta las vaiiables ue caictei cualitativo y sobie touo
Sei un elemento ue estimulo constante a touos los niveles
Asi la 0iganizacion se ve obligaua a auaptaise a las uiveisas situaciones que se le piesentan y es poi lo que uebe ii
auaptanuo las heiiamientas con las que pueue contai en Contabiliuau ue uestion o poi el contiaiio pioveeise ue
nuevas que se ajusten lo mejoi posible a las necesiuaues y piioiiuaues ue caua momento
0n aspecto que poi sei mencionauo ue ltimo no ueja ue tenei impoitancia o ms bien es el coiazon ue los
Cuauios ue Nanuo es el Contiollei o el Contialoi ue gestion
El Contiollei es una peisona que poi sus caiacteiisticas uebe sei uespus ue la uiieccion quin mejoi conozca
e intipiete los valoies y elementos ue la oiganizacion Su funcion es la ue seleccionai y jeiaiquizai la infoimacion
que iecibii la uiieccion paia la toma ue uecisiones ue gestion
El Contiollei tenui acceso a toua la infoimacion uel sistema a tiavs uel Cuauio ue manuo y la piocesai paia
emitii a la uiieccion la necesaiia y suficiente paia biinuai un uiagnostico auecuauo y completo ue la situacion ue la
oiganizacion en un momento uauo Bebe sei auems la peisona que mejoi conozca la fuente ue obtencion ue caua
elemento ue la infoimacion
Touos estos mecanismos gaiantizan que el sistema ue contiol est a la altuia ue pouei con su ejecucion uetectai y
actuai en consecuencia y con elementos suficientes ue conocimiento uel entoino aspectos tcnicos uel pioceso
compoitamiento ue otios inuicauoies y uepaitamentos etc ante cualquiei uesviacion piouuciua
Fases uel Contiol ue uestion
Resulta impoitante paia pouei iealizai un uiagnostico ue la situacion uel Sistema ue Contiol ue uestion ue una
oiganizacion uestacai un giupo ue aspectos que uefinen el nivel o giauo ue complejiuau y confoimacion ue los
sistemas ue contiol ue gestion atenuienuo a un giupo ue caiacteiisticas
y Caliuau y confiabiliuau en la contabiliuau cultuia oiganizativa
y Complejiuau ue la activiuau posibiliuau ue foimalizacion uel pioceso caiacteiisticas uel entoino tipo ue
estiuctuia
y Especializacion ue la activiuau y ue los centios ue iesponsabiliuau un mayoi peso en factoies ue caictei
estiatgico como planes piesupuestos pioyectos etc
Segn Ioiuan el Contiol ue uestion pasa poi uistintas fases en su aplicacion en uepenuencia ue las
caiacteiisticas ue caua oiganizacion y los objetivos piopuestos poi stas
Fase Situacion inicial
Contabiliuau ueneial piouuciua anualmente con oiientacion fiscal Retiasos ue seis meses uesue el cieiie uel
ejeicicio Bocumentos ue gestion puntuales No existe la contabiliuau ue gestion
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Peuiuos clientes
Cifias ue ventas
Tesoieiia a coito plazo
Sistemas ue evaluacion estticos e infoimales ue los iesultauos
Fase Acciones simultaneauas
Se mejoia en algo lo existente Contabiliuau opeiativa
Cieacion ue un cuauio ue manuo minimo basauo en inuicauoies financieios y ue la oiganizacion peiiouiciuau un
mes
Puesta en maicha ue una Contabiliuau ms oiientaua a la gestion 0btencion mensual ue iesultauos semestial
tiimestial y poi ltimo mensual
Esta puesta en maicha supone la ue una oiganizacion auministiativa ue cieito nivel
Fase Acciones simultaneauas
Cieacion y puesta en maicha ue una Contabiliuau Analitica lo que supone la iuentificacion y foimalizacion ue
Centios ue Responsabiliuau a la vez que la consiueiacion ue los Factoies Ciiticos uel Exito uel negocio
Eniiquecimiento uel Cuauio ue Nanuo
Se uispone ue uatos contables ue mayoi caliuau
Resultauos analiticos
Inuicauoies N0 financieios ue los Centios ue Responsabiliuau
Paso uel seguimiento esttico al uinmico
Fase Puesta en maicha ue pievisiones a coito plazo
Piesupuestos anuales poi meses
Estauos Financieios anuales pievisionales
Integiacion en el Cuauio ue Nanuos ue los piesupuestos y anlisis ue uesviaciones 0tilizacion uel Cuauio ue
Nanuo como uetectoi ue uesviaciones Sistema ue piesupuestos ms uesagiegauos
Fase Acciones simultaneauas
Elaboiacion ue un plan estiatgico ueslizante esencialmente financieio poi centios ue iesponsabiliuau
Integiacion uel piesupuesto a un ao en el plan estiatgico como piimei ao uel plan
Asociacion uel coito y meuiano plazo en un hoiizonte ms amplio
Fase Extension uel pioceso piesupuestaiio a uos o ties aos
El plan opeiativo se alaiga menos ue ties aos y mayoi ue uno Existen planes ue accion con su tiauuccion a
timinos financieios

Fase Concoiuancia en el tiempo ue los elementos siguientes
Plan estiatgico mayoi ue aos
Plan opeiativo mayoi ue ao y menoi ue
Piesupuesto ao
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Seguimiento ue iesultauos piesupuestaiio como pioceso ue apienuizaje Integiacion uel seguimiento ue iesultauos
al pioceso piovisional Cieita flexibiliuau en las fechas ue elaboiacion ue planes
Fase Integiacion foimal
Integiacion foimal ue los iesultauos piesentes en la uefinicion ue los planes ue accion a meuiano y laigo plazo
uesapaiicion eventual ue la nocion ue piesupuesto anual
Consoliuacion ue los Centios ue Responsabiliuau tanto en el aspecto ue iesultauos contables o no como en el ue
pievisiones a coito plazo
Fase Belegacion ue iesponsabiliuaues ue gestion
0tilizacion ue un sistema ue seguimiento piovisional integiauo bajo el aspecto ue uelegacion ue iesponsabiliuaues
ue gestion Cambio ue oiientacion en los ciiteiios ue iesultauos
Es necesaiio uestacai que no touas las oiganizaciones ueben estai en la fase ms alta e incluso no tienen necesiuau
ue encontiaise en las ue mayoi nivel Touo uepenue ue las caiacteiisticas ue la oiganizacion en especifico
0na oiganizacion con ueteiminauo giauo ue centializacion ue piouuccion nica y estable en cuanto a su cuota ue
meicauo ue pequeo tamao y con ciiteiios ue supeivivencia no tenui las mismas necesiuaues ue contiol que
una muy uescentializaua ue meuiano o gian tamao con una amplia vaiieuau en su piouuccion y muchos
competiuoies gian uiveisiuau en su estiuctuia un entoino tuibulento y con ciiteiios ue maximizai beneficios
Esta clasificacion posee una notable impoitancia metouologica ya que peimite oiganizai el tiabajo analitico a la
hoia ue uiagnosticai cual es la situacion actual ue los sistema s ue contiol ue gestion en las oiganizaciones y
establecei cules sein las piincipales acciones que ue foima inmeuiata pouin ponei a las oiganizaciones en
posibiliuaues ue avanzai a estauios supeiioies en la ejecucion ue la funcion ue contiol con mayoies niveles ue
eficiencia y eficacia
Bibliogiafia
ANAT I0AN Na El Contiol ue uestion 0na peispectiva ue Biieccion Ioan Na Amat
Baicelona Eu Euiciones uestion SA p
ASBBY W RICBARB Pioyecto paia un ceiebio Richaiu Ashby Nauiiu Eu
Tecnos p
BLANC0 FELIPE El Contiol Integiauo ue uestion Felipe Blanco Nauiiu Eu APB
p
B0RREu0 0RLANB0 Che el camino uel fuego 0ilanuo Boiiego La Babana Eu
Imagen Contempoinea p
Peifeccionamiento ue la Activiuau Economica Nouelo ue uestion Economico
Financieia uel Ninisteiio ue Euucacion Supeiioi La Babana Eu Flix viela
p
uAI L0IS Auministicao estiatgica Luis uaj Biasilia Eu Atica SA p
u0NZALEZ BRAv0 Na Isabel El contiol ue la actuacion ue los uepaitamentos
0niveisitaiios a tiavs ue inuicauoies Na Isabel uonzlez Biavo Auuitoiia
Pblica feb
u0NZALEZ BRAv0 Na Isabel 0iganos autonomicos uel contiol exteino Na
Isabel uonzlez Biavo AuuitoiiaPblica mai
B0uBES I0RBAN BEABE Fases ue evolucion uel sistema ue contiol ue gestion
15

Ioiun Bughes Comision Euiopea
Asignatuia Contiol ue uestion Biagnostico
plan y seguimiento Ties pocas ue los aos hasta hoy Ioiun Bughes
Comision Euiopea
Ntouo 0vAR Ioiun Bughes Comision Euiopea

Contiol ue uestion Be los objetivos a la
Evaluacion uel uesempeo Ioiun Bughes Comision Euiopea
Los ties ioles uel contialoi ue gestion Ioiun
Bughes Comision Euiopea
BERNANBEZ T0RRES NARITZA E contiol ue uestion Empiesaiial Ciiteiios paia
la evaluacion uel uesempeo Naiitza Beinnuez Toiies La Babana Eu uel
ISPIAEp
I0BNS0N u SCB0LES K Biieccion Estiatgica Anlisis ue las estiategias ue las
oiganizaciones ueiiy Iohnson Kevan Seoles Nauiiu Eu Pientice Ball
p
K00NTZ BAR0LB Elementos ue Auministiacion Baioiu Koontz BF Nxico Eu
NcuiawBillInteiameiicana ue Nxico p
L0PEZ vINEuLA ALF0NS0 El Cuauio ue Nanuo y los sistemas ue infoimacion
paia la uestion Alfonso Lopez viegla Nauiiu Eu AECA p
NENu0ZZAT0 NARTINA Bivision Estiatgica ue la empiesa Naitina
Nenguzzato valencia Eu Euioeu p
NENu0ZZAT0 NARTINA La Biieccion Estiatgica 0n enfoque innovauoi uel
Nanagment Naitina Nenguzzato I I Renal valencia Eu Euioeu
p
NINZBERu B La estiuctuiacion ue las oiganizaciones B Ninzbeig Baicelona Eu
Aiiel p
NEWNAN W B Piogiamacion 0iganizacion y Contiol William B Newman
Bilbao Eu BE0ST0 p
Stiategy A Nultilevel Integiative Appioach William B Newman
Bilbao Eu BE0ST0 p
Noimas ueneiales ue Contabiliuau Activiuau Piesupuestaua Capitulo Finanzas
al uia
PEREZ N0RB0NA I0RuE EB0ARB0 vision Suigimiento y peculiaiiuaues
Economia y Besaiiollo juluic
Planeacion Estiatgica ue la 0niveisiuau ue Camagey 0niveisiuau ue
16

Camagey ao p
STRATEu0R Estiategia estiuctuia uecision iuentiuau Baicelona Eu Nasson
SA p
Reglamento ueneial paia los Centios ue Euucacion Supeiioi La Babana Eu NES
p
Resolucion No uel Ninisteiio ue Euucacion Supeiioi La Babana Cuba

Resolucion No Ninisteiio ue Euucacion Supeiioi La Babana Cuba
R0BRu0EZ I BRAv0 u Inuicauoies ue caliuau y piouuctiviuau en la empiesa
Iuan Rouiiguez uustavo Biavo Caiacas Eu Nuevos Tiempos p
ST0NER IANES Auministiacion ta euicion Iames Stonei La Babana Eu
ENPES p

Autoi
Piof 0liek uonzlez Soln
Lic en Contabiliuau y Finanzas
Ioige Luis ue la vega Yaboi
Lic en Contabiliuau y Finanzas
Categoiias Contiol Biieccion Economia