Anda di halaman 1dari 21

KONSEP KELEMBAGAAN UKPBJ

Tantangan
• Anggaran semakin besar >>>  Volume dan
nilai paket PBJ >>>
• Globalisasi  Borderless Kompetisi >>> 
Efisiensi  Daya Saing
• Tuntutan: Cepat, transparan, akuntabel
• Perluasan lapangan usaha/kerja
Arah Transformasi PBJ
• Regulatif Kompetensi/profesionalitas & Sistem
• Tendering <<< Purchasing >>>  e-Marketplace
• Katalog Nasional
• Katalog Sektoral Agregasi & National
• Katalog Lokal Sistem single e-
• Online-shop2/ Akuntabilitas Marketplace
marketplaces
• Administratif/Klerikal  Teknikal  Strategis
• Pemilihan penyedia  Perencanaan pengadaan
• Konsolidasi Pengadaan
Strategi Pengadaan berdasarkan Peran dan Nilai

Bottleneck Critical
Peran Strategis
Long karena kinerja Contoh: Pengadaan Aplikasi Contoh: Pengadaan
Perpajakan, Persinyalan KA Bendungan, Jalur Kereta
Term pengadaan
atau Radar Gempa Api, Obat dan Alkes KPBU
berdampak
Contract langsung pada
kinerja
EPC
organisasi Peran &
Peran Nilai
Pendukung
karena kinerja
pengadaan tidak
Routine Leverage
berdampak Contoh: Pengadaan ATK Contoh: Pengadaan Gedung
langsung pada
atau Seragam Kerja Kantor, Belanja Kendaraan
kinerja organisasi
Operasional

Nilai Pengadaan Nilai Pengadaan


Kartu Kecil (kurang dari
40%) Konsolidasi Besar (40% -
70%)
kredit • Katalog
• Kontak Payung
Kelembagaan dan SDM PBJ
TRANSFORMASI FUNGSI UKPBJ

Trend pengadaan melalui e-marketplace (single e-market system)


Karakter e-marketplace  Cepat, Tepat dan Mudah

 UKPBJ menjadi Pusat Unggulan PBJP (Pusat Informasi, Pembinaan, Kebijakan, pelayanan
PBJP)
 Menguasai end to end process pengadaan barang/jasa
 Transformasi peran UKPBJ :
 Pembinaan kepada pemangku kepentingan pengadaan barang/jasa Pemerintah;
 Penyusunan strategi pengadaan barang/jasa pemerintah melalui:
o Konsolidasi paket pengadaan
o Pengelola utama e-katalog sektoral dan lokal
o Pelaksana lelang untuk paket pengadaan besar
o Pelaksana riset pasar pengadaan barang/jasa
KEBIJAKAN KELEMBAGAAN PBJP

Menjadi lembaga yang permanen,


1 struktural, mandiri, dan terpusat

Sebagian besar atau seluruh anggota kelompok


2 kerja telah diangkat sebagai Pejabat Fungsional
PPBJ dan/atau memiliki kompetensi PBJ
Center Of
Perluasan peran : tidak saja terbatas sebagai Exellence
penyelenggara proses pemilihan penyedia, PBJP
3 namun mampu menjadi pembina stakeholder
dan sebagai pusat informasi pengadaan
barang/jasa pemerintah

4 Memiliki anggaran yang memadai


KELEMBAGAAN PBJ
Perpres 16/2018

Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah membentuk UKPBJ yang


memiliki tugas menyelenggarakan dukungan PBJ pada K/L/PD.

(1) Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah membentuk UKPBJ.


(2) UKPBJ berbentuk struktural dan ditetapkan sesuai dengan
ketentuan dalam peraturan perundang-undangan.
ULP  UKPBJ
FUNGSI PENGELOLAAN PENGADAAN BARANG/JASA

Fungsi UKPBJ :
• Inventarisasi paket pengadaan barang/jasa;
• Pelaksanaan riset pasar barang/jasa;
• Penyusunan strategi pengadaan barang/jasa;
• Penyiapan dan pengelolaan dokumen pengadaan beserta dokumen pendukung
lainnya dan informasi yang dibutuhkan oleh Pokja Pemilihan;
• Pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa;
• Pengelolaan katalog elektronik dalam rangka pelaksanaan katalog elektronik
lokal/sektoral;
• Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah; dan
• Perencanaan dan pengelolaan kontrak pengadaan barang/jasa pemerintah bagi
unit kerja pada Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah berdasarkan
kebijakan pimpinan Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah
FUNGSI LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK

• Pengelolaan seluruh sistem informasi pengadaan barang/jasa dan


infrastrukturnya;
• Pelaksanaan registrasi dan verifikasi pengguna seluruh sistem informasi
pengadaan barang/jasa;
• Pengembangan sistem informasi yang dibutuhkan oleh pemangku kepentingan;
• Pelayanan informasi pengadaan barang/jasa pemerintah kepada masyarakat
luas;
• Pengelolaan informasi kontrak;
• Penerapan standarisasi layanan pengadaan secara elektronik.
• Mengumpulkan dan mendokumentasikan data aset; dan
• Mengelola informasi manajemen aset.
FUNGSI PEMBINAAN SUMBER DAYA MANUSIA DAN KELEMBAGAAN PBJ

• Fasilitasi pembinaan terhadap Pengelola Pengadaan Barang/Jasa;


• Fasilitasi pembinaan kompetensi SDM pengadaan barang/jasa pemerintah;
• Pengukuran dan pengelolaan tingkat kematangan UKPBJ;
• Pelaksanaan analisis beban kerja, kebutuhan personil dan insentif;
• Pengelolaan kinerja pengadaan barang/jasa pemerintah;
• Pengelolaan pengetahuan pengadaan barang/jasa pemerintah; dan
• Penerapan standarisasi layanan pengadaan secara elektronik.
FUNGSI PENDAMPINGAN, KONSULTASI DAN/ATAU BIMBINGAN TEKNIS PBJ

• Bimbingan teknis dan/atau pendampingan penyusunan RUP, RPP, dsb.


• Konsultasi pengelolaan kontrak;
• Konsultasi pelaksanaan serah terima pekerjaan;
• Konsultasi dan/atau pendampingan pelaksanaan pengadaan barang/jasa di desa;
• Bimbingan teknis pelaksanaan pengadaan barang/jasa terhadap pelaku usaha;
• Konsultasi dan/atau bimbingan teknis penggunaan seluruh sistem informasi
pengadaan barang/jasa pemerintah, termasuk SIRUP, SPSE, e-katalog, e-monev,
SIKaP dan lain-lain;
• Konsultasi substansi hukum dan/atau teknis pelaksanaan PBJ; dan
• Layanan alternatif penyelesaian sengketa kontrak melalui mediasi.
• Pembinaan relasi dengan para pemangku kepentingan.
STRUKTUR ORGANISASI UKPBJ

Perangkat organisasi UKPBJ sebagai unit kerja struktural terdiri atas:


a. Kepala UKPBJ.
b. Unit kerja yang melaksanakan tugas dan fungsi pengelolaan PBJ.
c. Unit kerja yang melaksanakan tugas dan fungsi pengelolaan fungsi LPSE.
d. Unit kerja yang melaksanakan tugas dan fungsi pembinaan sumber daya
manusia dan kelembagaan PBJ.
e. Unit kerja yang melaksanakan tugas dan fungsi pelaksanaan
pendampingan, konsultasi dan/atau bimbingan teknis PBJ.

Unit kerja yang melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud huruf d
dan e dapat digabung menjadi sebuah unit kerja Pembinaan dan Advokasi
Pengadaan Barang/Jasa.
Fungsi layanan pengadaan secara elektronik dapat terpisah dari UKPBJ.
Selain unit kerja struktural, di UKPBJ terdapat Kelompok Jabatan Fungsional.
RINCIAN FUNGSI UKPBJ

Fungsi pembinaan PBJP Fungsi pelaksanaan PBJP Fungsi pengelola sistem informasi
Tugas : Tugas : PBJP.
1.Pengelolaan kinerja PBJP; 1.Penyusunan strategi pengadaan : Tugas :
2.Pengembangan kapasitas kelembagaan • inventarisasi paket PBJ a.Menyelenggarakan sistem informasi
PBJP; • pelaksanaan riset pasar dan transaksi elektronik PBJP melalui
3.Pelayanan hukum bagi personil PBJP; barang/jasa; SPSE;
4.Pelayanan informasi PBJP kepada • penyusunan strategi PBJ b.Membantu pelayanan PBJP secara
masyarakat luas. 2.Melaksanakan pemilihan penyedia B/J : elektronik, termasuk SIRUP, e-katalog,
5.Melaksanakan fasillitasi/bimbingan teknis • Tender/seleksi, dan PL; e-monev, SIKaP, dll.
dan/atau pelatihan; • KPBU; c.Memandu pelaksanaan registrasi dan
6.Melaksanakan konsultasi dan/atau 3.Melaksanakan pemilihan penyedia B/J dan melaksanakan verifikasi pengguna
pendampingan, termasuk pemberian mengelola katalog elektronik sektoral; seluruh sistem informasi PBJP;
rekomendasi; 4.Monitoring dan evaluasi pelaksanaan PBJ d.Melaksanakan pengembangan sistem
7.Melaksanakan fasilitasi pembinaan SDM. 5.Perencanaan dan pelaksanaan kontrak informasi yang dibutuhkan oleh UKPBJ;
PBJP bagi K/L/D/I yang tidak memiliki SDM e.Melaksanakan fungsi informasi
yang berkompeten. manajemen aset.
STRUKTUR ORGANISASI UKPBJ
KEPALA
BADAN/PUSAT/BIRO
/BAGIAN PBJ

LPSE ULP
BAGIAN BAGIAN BAGIAN PEMBINAAN
PENGELOLAAN SISTEM PELAKSANAAN PBJ
INFORMASI PBJ PENGADAAN

Admin PPE POKJA Helpdesk Kel.


POKJA
POKJA
Admin Sistem Advokasi/Training JF
Admin Agency Monev & Bang PBJ
Verifikator Ke-TU-an
Tipologi
Karakteristik Pengadaan Rekomendasi
Tipe Jenis Belanja Kompleksi Cakupan Bentuk
Struktur Contoh Kementerian*
PBJ tas PBJ Kegiatan UKPBJ Kelembagaan
1 Tersebar Substantif Kompleks Kebijakan, Center led PUPR, Perhubungan,
Perencanaan,
Pelaksanaan
2 Tersebar Administratif Sederhana Perencanaan, Center led Keuangan, Kesehatan, Dikbud, Pertanian,
Pelaksanaan Sosial, Agama,
3 Terpusat Substantif Kompleks Perencanaan, Sentralistik Pertahanan, LAPAN,
Pelaksanaan
4 Terpusat Administratif Sederhana Perencanaan, Sentralistik Polhukam, Ekonomi, PMK, Maritim, PPA,
Pelaksanaan Bappenas, PANRB, KPK, LKPP

5 Tersebar Administratif Sederhana Kebijakan, Jejaring/ Kemenristekdikti-PT-Lemlit


Perencanaan, Network
Pelaksanaan
Agenda Kelembagaan
Yang Telah Dilaksanakan :
• Kajian kelembagaan UKPBJ di K/L dengan contoh
kasus/sampel 4 kementerian (Keuangan, Kesehatan,
PUPR, Perhubungan)
• Serangkaian Diskusi/FGD
• Jakarta Forum III
• Pertemuan KSP, KemenPANRB, LKPP.
Kesepakatan Jakarta Forum
• KemenPANRB tidak menerapkan kebijakan One Fit For All
terkait kelembagaan UKPBJ.
• Mereview Perpres No. 7 Tahun 2015
• Menerbitkan PermenPANRB tentang Pedoman Kelembagaan
UKPBJ di K/L
• Pembahasan mendesak (crash program/quick wins) :
Kelembagaan UKPBJ di 11 kementerian dengan anggaran PBJ
terbesar (PUPR, Keuangan, Perhubungan, Dikbud, Agama,
Pertahanan/TNI, Pertanian, Kumham, Ristekdikti, Sosial,
Kesehatan)
Bagaimana kelembagaan UKPBJ
di K/L Anda?
TERIMAKASIH
Direktorat Pengembangan Profesi dan Kelembagaan
Kedeputian Pengembangan dan Pembinaan SDM

Gedung LKPP Lantai 4, Kompleks Rasuna Epicentrum


Jl. Epicentrum Tengah Lot 11 B, Jakarta Selatan,
DKI Jakarta, Telp: (021) 299 12 450 ext 0405
Email: ditbangprof@lkpp.go.id
Website: lkpp.go.id
ppsdm.lkpp.go.id

Anda mungkin juga menyukai