Putusan 5 P FP 2020 Ptun - PBR 20210610

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
P U T U S A N
si
NOMOR : 5/P/FP/2020/PTUN.PBR
ne
“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
ng
Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru yang memeriksa,
do
gu
memutus dan menyelesaikan pengujian atas Penerimaan Permohonan
untuk mendapatkan Keputusan dan/atau Tindakan Badan atau Pejabat
In
A
Pemerintahan, dengan acara biasa khusus, menjatuhkan Putusan
ah
dengan pertimbangan-pertimbangan sebagaimana terurai di bawah ini,
lik
dalam perkara antara :---------------------------------------------------------------------
am
ub
R A H M A T, berkewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Dosen,
bertempat tinggal di Jalan Kelapa Gading III B No. 9 A,

ep
k
RT. 004/RW. 012, Kelurahan Ulak Karang Selatan,

ah
Kecamatan Padang Utara, Kota Padang, Provinsi

R
si
Sumatera Barat ;---------------------------------------------------
ne
ng
Dalam hal ini memberikan kuasa kepada :----------------
1. INDRA HARIADI, S.H., M.H. ;-------------------------------
do
gu
2. WENDY BACHTIAR, S.H. ; dan-----------------------------

In
A
3. RIXAN PRAKAS, S.H. ;----------------------------------------

ah
Kesemuanya berkewarganegaraan Indonesia,

lik
pekerjaan Advokat berkantor pada Law Firm “Indra &

m
ub
Wendy’s Partners”, beralamat di Jalan Tuanku
Tambusai/Nangka, Komplek Perkantoran Paninsula

ka
ep
Blok C1-10, Kelurahan Tangkerang Barat, Kecamatan

ah
Marpoyan Damai, Kota Pekanbaru, Provinsi Riau,

R
es
M
ng
Hal. 1 dari 65 Hal. Putusan No. 5/P/FP/2020/PTUN.PBR

on
gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 003/P.FP/SK-
si
I&W/VI/2020, tanggal 2 Juni 2020 ;--------------------------
ne
ng
Selanjutnya disebut sebagai ------------------PEMOHON
do
gu L A W A N :
In
A
KEPALA KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KAMPAR,
ah
berkedudukan di Jalan Letnan Boyak No. 18
lik
Langgini, Kecamatan Bangkinang, Kabupaten
am
ub
Kampar, Provinsi Riau, dalam hal ini diwakili oleh
kuasanya ;------------------------------------------------------------
ep
k
1. SENTI SILITONGA, S.H., M.Si, jabatan Kepala Seksi

ah
Penanganan Masalah dan Pengendalian

R
si
Pertanahan Kantor Pertanahan Kabupaten
ne
ng
Kuantan Singingi ;---------------------------------------------
2. MARTIN, S.ST, M.H., jabatan Kepala Seksi
do
gu
Infrastruktur Pertanahan ;----------------------------------

In
3. HERI, S.H., jabatan Kepala Sub Seksi Penanganan
A
Sengketa Konflik dan Perkara Pertanahan ;-----------

ah
lik
4. BOY SANDI, S.Kom., jabatan Kepala Sub Seksi
Pengendalian Pertanahan ;---------------------------------

m
ub
5. ABRIYANTO NUGROHO, S.T., jabatan Kepala Sub

ka
ep
Seksi Pengukuran dan Pemetaan Dasar dan

ah
Tematik ;----------------------------------------------------------
R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
6. WIJAYA AGUS TRISNAWAN, A. Md., jabatan Kepala
si
Sub Seksi Pengukuran dan Pemetaan Kadastral ;---
ne
ng
7. IKA RIA WIJAYANTI, S.H., jabatan Analis Hukum
Pertanahan ;-----------------------------------------------------
do
gu Kesemuanya berkewarganegaraan Indonesia,
In
pekerjaan Aparatur Sipil Negara, beralamat di Jalan
A
Letnan Boyak Nomor 18 Bangkinang, berdasarkan
ah
lik
Surat Kuasa Khusus Nomor : 1202/SKu-
14.01.MP.02.02/VI/2020, tanggal 23 Juni 2020 ;----------

am
ub
Selanjutnya disebut sebagai ---------------TERMOHON
;
ep
k
ah
Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut, telah membaca :---------------------

R
si
1. Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru Nomor :
ne
ng
5/PEN-MH/P/FP/2020/PTUN.PBR tanggal 18 Juni 2020 Tentang
Penunjukan Majelis Hakim ;----------------------------------------------------------
do
gu
2. Surat Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru Nomor :
5/P/FP/PEN-PPJS/2020/PTUN.PBR tanggal 18 Juni 2020 tentang

In
A
Penunjukan Panitera Pengganti dan Juru Sita Pengganti ;------------------

ah
lik
3. Penetapan Hakim Ketua Majelis Nomor : 5/PEN-HS/2020/PTUN.PBR
tanggal 19 Juni 2020 Tentang Hari Sidang dan Jadwal Sidang Tetap ;--
m
ub
4. Telah membaca berkas perkara dan mendengarkan keterangan para

ka
pihak ;
ep
ah
--------------------------- TENTANG DUDUK PERMOHONAN

R
es
--------------------------
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa Pemohon telah mengajukan permohonan
si
tertanggal 16 Juni 2020 yang diterima Kepaniteraan Pengadilan Tata
ne
ng
Usaha Negara Pekanbaru pada tanggal 18 Juni 2020 dengan Register
Perkara Nomor : 5/P/FP/2020/PTUN.PBR, yang isi selengkapnya sebagai
do
gu
berikut ;------------------------------------------------------------------------------------------
In
A. OBJEK PERMOHONAN-------------------------------------------------------------------
A
Bahwa yang menjadi objek Permohonan, adalah : Keputusan Tata
ah
lik
Usaha Negara yang bersifat fiktif Positif tentang tidak ditetapkannya
Keputusan oleh Termohon atas Surat permohonan Pemohon tanggal

am
ub
18 Mei 2020, yang diterima Termohon pada tanggal 19 Mei 2020,
Perihal Permohonan Pengembalian titik ikat/ Pengembalian tapal

ep
k
batas atas sebidang tanah dengan Sertifikat Hak Milik Nomor : 620,
ah
R
tanggal 12 Mei 1998, Surat Ukur Nomor : 10327/PH/1997, tanggal 31
si
Desember 1997, dengan Luas ± 20.000 M², atas nama Ahmad syafri,
ne
ng
yang terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar;---------------
do
B. KEWENANGAN PENGADILAN---------------------------------------------------------
gu
Bahwa kewenangan mengadili Pengadilan Tata Usaha Negara

In
A
didasarkan atas ketentuan sebagai berikut:------------------------------------
1. Bahwa berdasarkan Pasal 24 Ayat (2) Undang-Undang Dasar

ah
lik
1945, menyatakan: “Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh
Mahkamah Agung dan Badan Peradilan yang berada dibawahnya

m
ub
dalam lingkungan Peradilan Umum, Lingkungan Peradilan Agama,

ka
Lingkungan Peradilan Meliter, Lingkungan Peradilan Tata Usaha

ep
Negara dan oleh sebuah Mahkamah Agung”;-----------------------------

ah
2. Bahwa berdasarkan Pasal 47 Undang-Undang Nomor 5 Tahun

es
1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, menyatakan:

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
“Pengadilan bertugas dan berwenang memeriksa, memutus dan
si
menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara”;---------------------------
ne
ng
3. Bahwa berdasarkan Pasal 50 Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, menyatakan:
do
gu “Pengadilan Tata Usaha Negara bertugas dan berwenang
memeriksa, memutus dan menyelesaikan sengketa Tata Usaha
In
A
Negara di tingkat pertama”;----------------------------------------------------
ah
lik
4. Bahwa berdasarkan Pasal 54 ayat (1) Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, menyatakan:

am
ub
“Gugatan Tata Usaha Negara diajukan kepada Pengadilan yang
berwenang yang daerah hukumnya meliputi kedudukan

ep
k
Tergugat”;-----------------------------------------------------------------------------
ah
5. Bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 10 Undang-Undang Nomor 5

R
si
Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, menyatakan:
ne
ng
“Sengketa Tata Usaha Negara adalah sengketa yang timbul
dalam bidang Tata Usaha Negara antara orang atau badan
do
gu
hukum perdata dengan badan atau Pejabat Tata Usaha Negara,
baik di pusat maupun di daerah sebagai akibat dikeluarkannya

In
A
Keputusan Tata Usaha Negara termasuk sengketa kepegawaian

ah
berdasarkan peraturan perundangan-undangan yang berlaku”;----

lik
Berdasarkan uraian diatas dan objek Pemohon, Termohon

m
ub
berkedudukan di Jalan Letnan Boyak No. 18, Langgini, Kecamatan
Bangkinang, Kabupaten Kampar, Provinsi Riau, dengan demikian

ka
ep
tempat kedudukan Termohon merupakan wilayah hukum dari

ah
Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru untuk memeriksa dan

R
es
mengadili objek Permohonan Perkara a-quo.-----------------------------------

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
C. TENGGANG WAKTU----------------------------------------------------------------------
si
Bahwa mengingat peraturan perundang-undangan tidak
ne
ng
menentukan batas waktu kewajiban untuk menetapkan Keputusan
yang dimohonkan, maka kewajiban Badan dan/atau Pejabat
do
gu
Pemerintahan untuk menetapkan Keputusan yang dimohonkan
Pemohon adalah dalam waktu paling lama 10 (sepuluh) hari kerja
In
A
setelah Permohonan diterima secara lengkap oleh Termohon,
ah
lik
sebagaimana diatur dalam Pasal 53 ayat (2) Undang-Undang Nomor
30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan;-------------------------

am
ub
Bahwa mengingat ketentuan berdasarkan Pasal 6 huruf a dan b
Peraturan Mahkamah Agung Nomor 8 Tahun 2017 tentang Pedoman

ep
k
Beracara Untuk Memperoleh Keputusan Dan/Atau Tindakan Badan

ah
Atau Pejabat Pemerintahan, menyatakan:---------------------------------------

R
si
“Tenggang waktu pengajuan permohonan guna mendapatkan
ne
ng
keputusan dan/ atau tindakan badan atau pejabat pemerintahan,
hanya dapat diajukan 90 (sembilan puluh) Hari kalender sejak: a)
do
gu
batas waktu kewajiban badan atau pejabat pemerintahan untuk
menetapkan dan/atau melakukan keputusan dan/atau tindakan

In
A
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

ah
terlampaui; atau b) setelah 10 (sepuluh) Hari kerja permohonan

lik
diterima secara lengkap oleh Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan,

m
ub
jika batas waktu kewajiban untuk menetapkan dan/atau melakukan
keputusan dan/atau tindakan tidak diatur dalam peraturan

ka
ep
perundang-undangan".----------------------------------------------------------------
ah
Bahwa sampai Permohonan a quo dan/atau setelah lewat jangka

R
es
waktu 10 (sepuluh) hari kerja setelah Permohonan Pemohon diterima

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
secara lengkap oleh Termohon, Termohon tidak pernah menetapkan
si
Keputusan atas Permohonan dimaksud; Bahwa sesuai ketentuan
ne
ng
Pasal 53 ayat (3) dan ayat (4) Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014
tentang Administrasi Pemerintahan, Permohonan yang tidak
do
gu
ditindaklanjuti oleh Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan dengan
Keputusan dan/atau tindakan, dianggap dikabulkan secara hukum
In
A
(keputusan fiktif positif) sehingga dengan demikian Pengadilan Tata
ah
lik
Usaha Negara Pekanbaru berwenang memutuskan Permohonan
untuk memperoleh Putusan atas Penerimaan Permohonan yang

am
ub
diajukan Pemohon dalam perkara a quo;----------------------------------------
Bahwa Pemohon sudah memasukkan surat tanggal 18 Mei 2020

ep
k
perihal Pengembalian titik ikat/ Pengembalian tapal batas (bukti P-1)

ah
ke kantor Termohon. Namun Termohon tidak memberikan jawaban

R
si
atas surat dari Pemohon tersebut. Sehingga berdasarkan hal
ne
ng
tersebut, maka secara yuridis formil permohonan a quo diajukan
masih dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak
do
gu
Permohonan a quo dan/atau setelah lewat jangka waktu 10 (sepuluh)
hari kerja setelah Permohonan Pemohon diterima secara lengkap

In
A
oleh Termohon sebagaimana yang dimaksud Pasal 53 Undang-

ah
Undang Nomor 30 Tahun 2014 Jo. Pasal 6 Peraturan Mahkamah

lik
Agung Nomor 8 Tahun 2017 tersebut diatas;-----------------------------------

m
ub
D. KEPENTINGAN DAN KERUGIAN PEMOHON---------------------------------------

ka
D.1. Kepentingan Pemohon------------------------------------------------------------

ep
Bahwa berdasarkan Pasal 1 angka (2) Peraturan Mahkamah

ah
Agung Nomor 8 Tahun 2017 tentang Pedoman Beracara Untuk

es
Memperoleh Keputusan Dan/Atau Tindakan Badan Atau Pejabat

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pemerintahan, menyatakan: "Pemohon adalah pihak yang
si
permohonannya dianggap dikabulkan secara hukum akibat tidak
ne
ng
ditetapkannya Keputusan dan/atau tidak dilakukannya tindakan
oleh Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan dan karenanya
do
gu mengajukan Permohonan kepada Pengadilan yang berwenang
untuk mendapatkan putusan atas penerimaan permohonan".------
In
A
Bahwa berdasarkan Pasal 3 ayat (2) Peraturan Mahkamah Agung
ah
lik
Nomor : 8 Tahun 2017, menyatakan: "Kriteria Permohonan guna
mendapatkan keputusan dan/atau tindakan badan atau pejabat

am
ub
pemerintahan, yaitu: a) Permohonan dalam lingkup kewenangan
badan dan/atau pejabat pemerintahan; b) Permohonan terhadap

ep
k
keputusan dan/atau tindakan untuk menyelenggarakan fungsi

ah
pemerintahan; c) Permohonan terhadap keputusan dan/atau

R
si
tindakan yang belum pernah ditetapkan dan/atau dilakukan oleh
ne
ng
badan dan/atau pejabat pemerintahan; dan d) Permohonan untuk
kepentingan Pemohon secara langsung".-----------------------------------
do
gu
Adapun kepentingan Pemohon yang menimbulkan akibat hukum
dikaitkan dengan objek permohonan, sebagai berikut:----------------

In
A
Pemohon ingin mempunyai legalitas/kepastian identitas secara

ah
Yuridis atas sebidang tanah dengan Sertifikat Hak Milik Nomor:

lik
620 yang terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar

m
ub
tersebut agar terhindar dari masalah hukum untuk masa yang
akan datang serta memiliki kepastian hukum atas tanah

ka
ep
tersebut.-------------------------------------------------------------------------------
ah
Yang Berada Pada Lingkungan Kantor Pertanahan Kabupaten

R
es
Kampar yang berkedudukan di Bangkinang.-------------------------------

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Berdasarkan hal tersebut di atas, maka secara yuridis formil
si
permohonan a-quo telah memenuhi kriteria permohonan
ne
ng
sebagaimana yang dimaksud Pasal 1 angka (2) dan Pasal 3 ayat
(2) Peraturan Mahkamah Agung Nomor 8 Tahun 2017 tersebut
do
gu diatas;----------------------------------------------------------------------------------
In
D.2. Kerugian Pemohon------------------------------------------------------------------
A
Bahwa akibat tidak ditetapkannya Keputusan oleh Termohon atas
ah
lik
objek Permohonan yang dimohonkan Pemohon mengakibatkan
timbulnya kerugian bagi Pemohon antara lain:---------------------------

am
ub
a) Pemohon tidak bisa memiliki kepastian hukum secara yuridis
atas sebidang tanah dengan Sertifikat Hak Milik Nomor : 620

ep
k
yang terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar

ah
R
tersebut;--------------------------------------------------------------------------
si
b) Pemohon telah mengalami kerugian dalam hal waktu, biaya,
ne
ng
pikiran dan tenaga ketika pengurusan objek perkara a quo;----
c) Perbuatan Termohon yang tidak ditetapkannya Keputusan
do
gu
dan/atau tidak dilakukannya tindakan terhadap objek perkara
a quo, bisa mengakibatkan Pemohon kehilangan atas

In
A
sebidang tanah dengan Sertifikat Hak Milik Nomor : 620 yang

ah
lik
terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar tersebut;-
E. DASAR PERMOHONAN (POSITA)-----------------------------------------------------

m
ub
Adapun yang menjadi dasar Permohonan untuk diputuskan oleh

ka
pengadilan berdasarkan Pasal 56 ayat (1) huruf (c) Undang-Undang

ep
Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, adalah

ah
sebagai berikut:--------------------------------------------------------------------------
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Bahwa Pemohon memiliki sebidang tanah berdasarkan Akta
si
Kuasa (Jual) Nomor : 12 tanggal 27 November 2014, yang dibuat
ne
ng
dihadapan Notaris & PPAT Dasman, SH., MKN., yang terletak di
Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar dengan surat Sertifikat
do
gu Hak Milik Nomor : 620, dengan batas-batas sebagai berikut:--------
a) Sebelah Utara berbatas dengan Hutan;--------------------------------
In
A
b) Sebelah Barat berbatas dengan Usmardi;-----------------------------
ah
lik
c) Sebelah Selatan berbatas dengan Jl. PT. Uka;------------------------
d) Sebelah Timur berbatas dengan Herinita;-----------------------------

am
ub
2. Bahwa sejak tanah tersebut diperoleh pada tahun 2014,
Pemohon melihat Sertifikat Hak Milik Nomor : 620, yang

ep
k
diterbitkan Termohon pada tahun 1997 belum didaftarkan dalam

ah
bentuk peta digital;----------------------------------------------------------------

R
si
3. Bahwa Pemohon ingin memiliki kepastian hukum/memiliki
ne
ng
legalitas hukum secara yuridis atas tanah Pemohon, maka
Pemohon mengajukan permohonan agar dilakukan Pengembalian
do
gu
titik ikat/ Pengembalian tapal batas terhadap Sertifikat Hak Milik
Nomor: 620 tersebut;--------------------------------------------------------------

In
A
4. Bahwa agar tidak menimbulkan permasalahan hukum seperti

ah
tumpang tindih/overlapping atas tanah tersebut dikemudian hari,

lik
maka Pemohon mengajukan permohonan Pengembalian titik ikat/

m
ub
Pengembalian tapal batas terhadap Sertifikat Hak Milik Nomor:
620 tersebut;-------------------------------------------------------------------------
ka
ep
5. Bahwa berdasarkan hal-hal tersebut diatas maka Pemohon

ah
mengajukan surat permohonan Pengembalian titik ikat/

R
es
Pengembalian tapal batas, kepada Termohon pada tanggal 18

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Mei 2020, yang diterima oleh Termohon pada tanggal 19 Mei
si
2020, yang merupakan objek Permohonan Fiktif Positif dalam
ne
ng
perkara in casu;---------------------------------------------------------------------
6. Bahwa menurut asas kesetaraan menyatakan “individu dengan
do
gu individu lainnya memiliki status yang sama dalam lingkungan
masyarakat”--------------------------------------------------------------------------
In
A
Bahwa menurut hal di atas seharusnya Termohon tidak
ah
lik
membeda-bedakan perlakuan terhadap Pemohon dalam
menindak lanjuti permohonan Pengembalian titik ikat/

am
ub
Pengembalian tapal batas terhadap Sertifikat Hak Milik Nomor:
620 yang Pemohon ajukan tersebut, seharusnya Termohon tidak

ep
k
membeda-bedakan hak-hak Pemohon dengan individu lainnya,

ah
karena dimata hukum semuanya memiliki hak yang sama dan

R
si
harus mendapatkan kepastian hukum atas suatu hal yang di
ne
ng
mohonkannya;-----------------------------------------------------------------------
7. Bahwa kronologis atau awal terjadinya permasalahan yang
do
gu
dialami oleh Pemohon sampai diterbitkan objek sengketa oleh
Termohon adalah sebagai berikut :-------------------------------------------

In
A
a) Bahwa Pemohon telah mengajukan permohonan

ah
Pengembalian titik ikat/ Pengembalian tapal batas terhadap

lik
Sertifikat Hak Milik Nomor: 620, kepada Termohon;----------------

m
ub
b) Bahwa terhadap permohonan tersebut tidak ada tanggapan
dari Termohon, sampai saat Permohonan Fiktif Positif ini

ka
ep
Pemohon ajukan pada Pengadilan Tata Usaha Pekanbaru;-------

ah
c) Bahwa tidak di tanggapinya surat permohonan Pemohon

R
es
perihal permohonan Pengembalian titik ikat/ Pengembalian

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tapal batas tanggal 18 Mei 2020, yang diterima oleh
si
Termohon pada tanggal 19 Mei 2020, yang Pemohon ajukan
ne
ng
tersebut, tentunya Termohon telah melanggar ketentuan
hukum yang berlaku sebagai mana dimaksud dalam Undang-
do
gu Undang Nomor 30 tahun 2014 tentang Administrasi
Pemerintahan;------------------------------------------------------------------
In
A
8. Adapun pokok permasalahan dalam Permohonan ini adalah
ah
lik
Termohon tidak menetapkan keputusan terhadap surat
permohonan Pemohon perihal permohonan Pengembalian titik

am
ub
ikat/ Pengembalian tapal batas tanggal 18 Mei 2020, yang
diterima oleh Termohon pada tanggal 19 Mei 2020, yang

ep
k
dimohonkan Pemohon kepada Termohon untuk di lakukannya

ah
Pengembalian titik ikat/ Pengembalian tapal batas atas Sertifikat

R
si
Hak Milik Nomor: 620. Termohon tanpa alasan yang jelas tidak
ne
ng
menanggapi/ tidak mengeluarkan keputusan terhadap surat
permohonan Pemohon tersebut, sehingga perbuaran dari
do
gu
Termohon yang demikian, sangat merugikan hak dari Pemohon.- -
F. ALASAN PERMOHONAN----------------------------------------------------------------
In
A
Adapun yang menjadi alasan-alasan dalam permohonan berdasarkan

ah
lik
Pasal 53 ayat (2) Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 jo. Pasal 52
angka (1) Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 jo. Pasal 2 angka

m
ub
(4) huruf (c) Peraturan Mahkamah Agung Nomor 8 Tahun 2017adalah

ka
sebagai berikut:--------------------------------------------------------------------------
ep
F.1. KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA BERTENTANGAN DENGAN

ah
UNDANG-UNDANG----------------------------------------------------------------
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa Termohon telah melakukan pelanggaran terhadap
si
kewenangannya sebagai aparatur pemerintahan terkait
ne
ng
tidak ditetapkannya Keputusan oleh Termohon terhadap
objek Permohonan fiktif Positif yang Pemohon ajukan,
do
gu sebagaimana di maksud dalam peraturan perundang-
undangan dibawah ini.-----------------------------------------------------
In
A
Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan
ah
lik
Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 21 Tahun
2019 tentang Peta Dasar Pertanahan. Pasal 6, dan Pasal 8.-- -

am
ub
Pasal 6 menyatakan :-------------------------------------------------------
Hasil pembuatan Peta Dasar Pertanahan harus memenuhi

ep
k
standar :-------------------------------------------------------------------------
ah
a. Ketelitian geometri peta; dan---------------------------------------

R
si
b. Kelengkapan dan kesesuaian atribut peta.---------------------
ne
ng
Pasal 8 menyatakan :-------------------------------------------------------
(1) Kelengkapan atribut peta sebagaimana dimaksud dalam
do
gu
pasal 6 huruf b menunjukkan kelengkapan unsur
geografis lapangan.----------------------------------------------------
In
A
(2) Pengujian kelengkapan unsur geografis sebagaimana

ah
dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan melaksanakan

lik
pengecekkan sesuai dengan instrumen pengecekkan

m
ub
kelengkapan atribut.---------------------------------------------------
Bahwa berdasarkan penjelasan diatas dapat dilihat jika

ka
ep
terhadap suatu surat tanah harus memperhatikan ketelitian

ah
dalam menetapkan objek/titik dari lokasi tanah tersebut

R
es
berada. Selain itu tanah tersebut juga harus ditandai dengan

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
batas-batas, patok secara jelas dimana tanah tersebut
si
berada. Akan tetapi Termohon dalam hal ini mengabaikan
ne
ng
hal yang demikian yang mengakibatkan kerugian terhadap
Pemohon. Oleh sebab itu, seharusnya Termohon kembali
do
gu melakukan pengembalian titik ikat dan pengembalian tabal
batas trhadap tanah tersebut, agar Pemohon terlindungi
In
A
hak-hak atas bidang tanahnya baik secara yuridis maupun
ah
lik
secara fisik;---------------------------------------------------------------------
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun

am
ub
1997 Tentang Pendaftaran Tanah, sebagaimana yang
dimaksud dalam Pasal 2, Pasal 3 huruf (a), Pasal 11 , Pasal

ep
k
19 ayat 1 huruf b dan Pasal 36 sebagai berikut:-------------------

ah
Pasal 2 menyatakan:--------------------------------------------------------
R
si
Pendaftaran tanah dilaksanakan berdasarkan azas
ne
ng
sederhana, aman, terjangkau, mutakhir dan terbuka.-----------
Bahwa berdasarkan penjelasan diatas, Pemohon melakukan
do
gu
permohonan Pengembalian titik ikat/ Pengembalian tapal
batas untuk pemukakhiran data atas bidang tanah yang

In
A
diajukan tersebut. Adapun tujuan dari pemuktahiran data

ah
tersebut agar Pemohon memperoleh kepastian hukum

lik
terhadap tanah tersebut. Akan tetapi Termohon tidak

m
ub
menanggapi permohonan yang telah diajukan oleh Pemohon
terkait Pengembalian titik ikat/ Pengembalian tapal batas

ka
ep
tersebut, sehingga Termohon telah mengabaikan maksud

ah
dari azas sederhana, aman, terjangkau dan terbuka

R
es
sebagaimana maksud dalam pasal incasu. Sebaiknya

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Termohon menanggapi permohonan yang diajukan Pemohon
si
tersebut agar maksud dan tujuan dalam pasal incasu bisa
ne
ng
terealisasikan. Oleh karena tidak adanya tanggapan
Termohon terkait Permohonan Pengembalian titik ikat/
do
gu Pengembalian tapal batas yang diajukan Pemohon tersebut,
tentunya Termohon telah melanggar kaidah-kaidah hukum
In
A
dalam pasal tersebut;-------------------------------------------------------
ah
lik
Pasal 3 huruf (a) menyatakan:-------------------------------------------
Pendaftaran tanah bertujuan :-------------------------------------------

am
ub
“untuk memberikan kepastian hukum dan perlindungan
hukum kepada pemegang hak atas suatu bidang tanah,

ep
k
satuan rumah susun dan hak-hak lain yang terdaftar agar

ah
dengan mudah dapat membuktikan dirinya sebagai

R
si
pemegang hak yang bersangkutan”---------------------------------
ne
ng
Bahwa untuk memperoleh kepastian hukum terhadap tanah
dengan Sertifikat Hak Milik Nomor: 620 tersebut maka
do
gu
Pemohon mengajukan Pengembalian titik ikat/Pengembalian
tapal batas kepada Termohon, akan tetapi permohonan

In
A
tersebut tidak ditanggapi oleh Termohon. Adapun tindakan

ah
Termohon tersebut tentunya telah menimbulkan kerugian

lik
terhadap Pemohon, hal ini dikarenakan Pemohon tidak bisa

m
ub
mendapatkan perlindungan hukum ataupun tidak
memperoleh kepastian hukum atas tanah tersebut.

ka
ep
Seharusnya Termohon dalam melaksanakan tugas dan

ah
tanggung jawab sebagai instansi yang berwenang dalam

R
es
melakukan Pengembalian titik ikat/Pengembalian tapal

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
batas, tidak mengabaikan permohonan yang diajukan oleh
si
Pemohon tersebut, agar tercapainya maksud dan tujuan dari
ne
ng
pasal incasu. Oleh karena tindakan Termohon telah
mengabaikan kaidah-kaidah hukum sebagaimana yang
do
gu dimaksud dalam pasal ini, tentunya dapat disimpulkan jika
tindakan Termohon yang demikian telah melanggar
In
A
ketentuan dalam pasal incasu.------------------------------------------
ah
lik
Pasal 11 menyatakan:------------------------------------------------------
“Pelaksanaan pendaftaran tanah meliputi kegiatan

am
ub
pendaftaran tanah untuk pertama kali dan pemeliharaan
data pendaftaran tanah”---------------------------------------------------

ep
k
Bahwa tujuan Pemohon untuk mengajukan permohonan

ah
Pengembalian titik ikat/Pengembalian tapal batas terhadap

R
si
sebidang tanah milik Pemohon dengan surat SHM NO. 620
ne
ng
kepada Termohon, agar Pemohon mendapatkan kepastian
hukum terhadap kepemilikan tanah tersebut serta untuk
do
gu
memelihara data yurudis dan data fisik dari tanah tersebut.
Adapun permohonan yang diajukan tersebut tidak

In
A
ditanggapi oleh Termohon, sehingganya tindakan tersebut

ah
merugikan Pemohon, karena tidak bisa menjaga

lik
pemeliharaan data tanahnya tersebut. Seharusnya

m
ub
Termohon menanggapi permohonan yang diajukan oleh
Pemohon tersebut agar terpenuhinya maksud dan tujuan

ka
ep
dari pasal incasu. Oleh karena Termohon tidak ada

ah
menanggapi permohonan yang diajukan Pemohon tersebut,

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tentunya Termohon telah melanggar ketentuan dalam pasal
si
ini.---------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Pasal 19 ayat 1 huruf b-----------------------------------------------------
Ayat (1) menyatakan:-------------------------------------------------------
do
gu “Untuk keperluan penetapan batas bidang tanah
sewbagaimana dimaksud dalam pasal 18 Peraturan
In
A
Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 :”----------------------------------
ah
lik
Huruf b menyatakan :-------------------------------------------------------
“Pemegang hak atas bidang tanah yang belum terdaftar

am
ub
atau yang sudah terdaftar tetapi belum ada surat
ukur/gambar situasinya atau surat ukur gambar situasinya

ep
k
sudah tidak sesuai lagi dengan keadaan yang sebenarnya,

ah
dan pihak yang menguasai bidang tanah yang

R
si
bersangkutan, dalam pendaftaran tanah secara sistematik,
ne
ng
diwajibkan menunjukkan batas-batas bidang tanah yang
bersangkutan dan apabila sudah ada kesepakan mengenai
do
gu
batas tersebut dengan pemegang hak atas bidang tanah
yang berbatasan, memasang tanda-tanda batasnya”.----------

In
A
Bahwa berdasarkan penjelasan diatas dapat dilihat jika

ah
pemilik awal tanah wajib untuk menunjukkan objek/titik dari

lik
lokasi tanah tersebut berada. Selain itu pemilik awal tanah

m
ub
tersebut juga harus menunjukkan batas-batas, patok dari
bidang tanah tersebut. Bahwa berdasarkan hal diatas,

ka
ep
beralasan hukum Termohon memerintahkan pemilik tanah

ah
awal untuk menunjukkan lokasi tanah tersebut agar

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pemohon mendapatkan kepastian hukum baik secara yuridis
si
maupun scara fisik;----------------------------------------------------------
ne
ng
Pasal 36 menyatakan:------------------------------------------------------
“Pemeliharaan data pendaftaran tanah dilakukan apabila
do
gu terjadi perubahan pada data fisik atau data yuridis obyek
pendaftaran tanah yang telah terdaftar”-----------------------------
In
A
Bahwa dengan tidak adanya tanggapan Termohon atas
ah
lik
Permohonan Pemohon dalam mendapatkan haknya untuk
pemeliharaan data yuridis dan data fisik atas sebidang

am
ub
tanah miliknya tersebut, tentunya Termohon telah
mengabaikan tujuan dari kaidah-kaidah hukum dalam Pasal

ep
k
incasu. Seharusnya Termohon tidak membeda-bedakan

ah
pelayanan terhadap adanya Permohonan yang diajukan oleh

R
si
Pemohon tersebut terkait haknya dalam Pemeliharaan data
ne
ng
tanah miliknya tersebut agar maksud dan tujuan dari Pasal
ini terlaksana dengan baik. Oleh karena tindakan Termohon
do
gu
yang telah mengabaikan permohonan dari Pemohon dalam
memperoleh hak atas Pemeliharaan tanah miliknya tersebut

In
A
tentunya Termohon telah melanggar ketentuan pada pasal

ah
ini;---------------------------------------------------------------------------------
lik
F.2. KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA BERTENTANGAN DENGAN

m
ub
ASAS-ASAS UMUM PEMERINTAHAN YANG BAIK--------------------------

ka
- Bahwa tindakan Termohon yang tidak menetapkan objek

ep
perkara a quo, telah melanggar ketentuan Undang-Undang

ah
Republik Indonesia Nomor 30 tahun 2014 tentang

R
es
Administrasi Pemerintahan sebagaimana ketentuan pasal 10

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ayat (1) huruf a, e, f dan h, menyatakan: “AUPB yang
si
dimaksud dalam Undang-undang ini meliputi asas: Kepastian
ne
ng
Hukum, tidak menyalahgunakan kewenangan, Keterbukaan,
Pelayanan yang baik”.------------------------------------------------------
do
gu - Bahwa yang dimaksud dengan Asas-Asas Umum
Pemerintahan Yang Baik (AUPB) adalah prinsip yang
In
A
digunakan sebagai acuan penggunaan Wewenang bagi
ah
lik
Pejabat Pemerintahan dalam mengeluarkan Keputusan
dan/atau Tindakan dalam penyelenggaraan pemerintahan;---

am
ub
- Bahwa Termohon telah melanggar asas Kepastian Hukum,
dimana tindakan Termohon yang tidak menetapkan objek

ep
k
perkara in casu telah menimbulkan kerugian terhadap hak-

ah
hak Pemohon serta ketidak pastian hukum bagi Pemohon

R
si
terkait objek perkara in casu, sehingga Termohon telah
ne
ng
melanggar ketentuan dari asas kepastian hukum tersebut.
Asas tidak menyalahgunakan kewenangan, dimana tindakan
do
gu
Termohon yang tidak menetapkan objek perkara in casu
telah melanggar ketentuan bahwa Termohon telah menyalah

In
A
gunakan kewenangan sebagai aparatur pemerintahan

ah
karena tidak menindaklanjuti permohanan Pemohon,

lik
sehingga tujuan dari asas tidak menyalahgunakan

m
ub
kewenangan tidak tercapai. Asas Keterbukaan, dimana
tindakan Termohon yang tidak menetapkan objek perkara in

ka
ep
casu bertentangan dengan asas keterbukaan, dimana

ah
Pemohon tidak mengetahui apa yang menyebabkan objek

R
es
perkara in casu tidak di tetapkan oleh Termohon. Bahwa

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Termohon tidak menetapkan Objek Sengketa a quo
si
merupakan tindakan yang tidak melakukan asas
ne
ng
Keterbukaan kepada Pemohon, yaitu tidak memberikan
pelayanan mendapatkan akses informasi yang benar, jujur
do
gu dan tidak diskriminatif. Akibat dari hal tersebut hak-hak
Pemohon untuk mendapatkan permohonan pemgembalian
In
A
titik ikat/ pengembalian tapal batas atas tanah milik
ah
lik
Pemohon tidak terlaksana dengan tidak ditetapkannya surat
keputusan terhadap Objek Sengketa a quo oleh Termohon.

am
ub
Bahwa Asas Keterbukaan merupakan sebagai prinsip untuk
memberikan kesempatan bagi rakyat, dalam hal ini

ep
k
Pemohon untuk menyampaikan tanggapan dan kritik yang

ah
membangun terhadap pemerintah, memberikan penilaian

R
si
terhadap jalannya pemerintahan. Asas Pelayanan yang baik,
ne
ng
dimana tindakan Termohon yang tidak menetapkan objek
perkara in casu telah menunjukkan pelayanan yang tidak
do
gu
baik terhadap Pemohon sehingga Termohon telah melanggar
asas pelayanan yang baik.------------------------------------------------

In
A
- Bahwa sebaiknya Termohon menerapkan asas Kepastian

ah
Hukum, tidak menyalahgunakan kewenangan, Keterbukaan,

lik
Pelayanan yang baik, dalam menyelenggarakan

m
ub
pemerintahan agar tujuan dari asas AUPB tersebut dapat
terealisasikan dengan baik dan tepat, agar Pemohon

ka
ep
mendapatkan haknya atas objek sengketa a quo;----------------

ah
- Bahwa dapat di ambil kesimpulah jika perbuatan Termohon

R
es
yang tidak menetapkan keputusan terhadap objek

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
permohonan fiktif positif yang Pemohon ajukan,
si
bertentangan dengan asas Kepastian Hukum, tidak
ne
ng
menyalahgunakan kewenangan, Keterbukaan, Pelayanan
yang baik, sebagai mana maksud Undang-Undang Republik
do
gu Indonesia Nomor 30 tahun 2014 tentang Administrasi
Pemerintahan.-----------------------------------------------------------------
In
A
- Bahwa Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang
ah
lik
Penyelenggaraan Negara Yang Bersih Dan Bebas Dari
Korupsi, Kolusi, Dan Nepotisme, sebagaimana dimaksud

am
ub
dalam Pasal 3 ayat 1, 2, 4, 5, 6, dan 7 menyatakan: yang
dimaksud dengan asas-asas umum pemerintahan yang baik

ep
k
adalah meliputi asas: “kepastian hukum, tertib

ah
penyelenggaraan negara, keterbukaan, proporsionalitas,

R
si
profesionalitas, akuntabilitas”. Bahwa yang dimaksud
ne
ng
dengan asas tertib penyelenggaraan negara adalah tindakan
yang teratur, serasi, dan seimbang. Akan tetapi kemudian
do
gu
Termohon telah merusak keteraturan, keserasian dan
keseimbangan tersebut dengan tidak menetapkan

In
A
keputusan terhadap Objek Sengketa a quo, yang mana

ah
tindakan Termohon yang tidak menetapkan keputusan

lik
terhadap Objek Sengketa a quo telah menyebabkan

m
ub
kerugian terhadap Pemohon;---------------------------------------------
Bahwa berdasarkan seluruh uraian diatas, tindakan Termohon yang

ka
ep
telah menerbitkan objek Permohonan a-quo, menimbulkan akibat

ah
hukum yang merugikan kepentingan Pemohon secara langsung,

R
es
maka dengan demikian Surat Keputusan yang dikeluarkan Termohon,

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
melanggar ketentuan Pasal 53 ayat (2) Undang-Undang Nomor 9
si
Tahun 2004 jo. Pasal 52 angka (1) Undang-Undang Nomor 30 Tahun
ne
ng
2014 jo. Pasal 2 angka (4) huruf (c) Peraturan Mahkamah Agung
Nomor 8 Tahun 2017.-------------------------------------------------------------------
do
gu
G. P E T I T U M-------------------------------------------------------------------------------
In
Berdasarkan dalil uraian dan alasan-alasan yang PEMOHON
A
kemukakan di atas, PEMOHON dengan hormat kepada Ketua
ah
lik
Pengadilan Tata Usaha Negara Padang untuk memanggil kami kedua
belah pihak yang bersengketa pada hari dan tanggal yang

am
ub
ditentukan oleh Pengadilan ini, guna memeriksa dan mengadili
sengketa Tata Usaha Negara a-quo, serta selanjutnya mohon

ep
k
memberikan putusan yang amarnya berbunyi sebagai berikut :--------

ah
si
H. DALAM POKOK PERKARA---------------------------------------------------------------
1. Mengabulkan permohonan Pemohon seluruhnya;-----------------------
ne
ng
2. Memerintahkan Termohon menindak-lanjuti Surat Pemohon
do
tanggal 18 Mei 2020, Perihal Permohonan Pengembalian titik ikat/
gu
Pengembalian tapal batas atas sebidang tanah dengan Sertifikat

In
A
Hak Milik Nomor : 620, tanggal 12 Mei 1998, Surat Ukur Nomor :
10327/PH/1997, tanggal 31 Desember 1997, dengan Luas ±

ah
lik
20.000 M², atas nama Ahmad syafri, yang terletak di Desa Rimbo
Panjang, Kabupaten Kampar, dengan memerintahkan Ahmad

m
ub
Syafri untuk menunjukkan lokasi tanah tersebut, sesuai dengan

ka
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;---------------------------

ep
3. Menghukum Termohon untuk membayar biaya yang timbul

ah
dalam sengketa ini.----------------------------------------------------------------

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa atas permohonan Pemohon tersebut, Termohon
si
telah mengajukan tanggapannya tertanggal 29 Juni 2020, yang isi
ne
ng
selengkapnya adalah sebagai berikut ;------------------------------------------------
1. Bahwa surat permohonan Pemohon in casu, tidak terkualifikasi
do
gu
sebagai permohonan layanan karena tidak diajukan sesuai standar
In
prosedur pelayanan pertanahan melalui Loket Pelayanan dan Loket
A
Pembayaran Kantor Pertanahan Kabupaten Kampar;------------------------
ah
lik
Bahwa Termohon menolak pernyataan Pemohon pada Poin 7
Halaman 7 Permohonan Fiktif Positif yang pada pokoknya

am
ub
menyatakan sebagai berikut:--------------------------------------------------------
ep
“Bahwa Pemohon telah mengaajukan permohonan pengembalian
k
ah
titik ikat/pengembalian tapal batas terhadap Sertipikat Hak Milik

R
si
Nomor 620 kepada Termohon”------------------------------------------------------
ne
ng
Bahwa berdasarkan fakta yang ditemukan, Pemohon tidak pernah
mengajukan permohonan layanan pertanahan sesuai dengan
do
gu
prosedur layanan pertanahan di Kantor Pertanahan Kabupaten
Kampar;-------------------------------------------------------------------------------------
In
A
Bahwa berdasarkan Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional

ah
lik
Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan
Dan Pengaturan Pertanahan Bagan Alir Proses Pengukuran Bidang

m
ub
Tanah Lampiran III, alur pengajuan permohonan pengukuran bidang

ka
tanah untuk keperluan pengembalian batas yang harus dilalui

ep
prosesnya oleh Pemohon adalah sebagai berikut:----------------------------

ah
- Tahap 1 : Pemohon mengajukan dokumen permohonan

R
es
sebagaimana yang telah dipersyaratkan pada Bagian

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
IV huruf a (Pengukuran Bidang Tanah untuk Keperluan
si
Pengembalian Batas) Lampiran II SPOPP 1 Tahun 2010
ne
ng
pada Loket Pelayanan;--------------------------------------------
- Tahap 2 : Pemohon diwajibkan melakukan pembayaran biaya
do
gu pengukuran sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 128
In
tahun 2015 tentang Jenis Dan Tarif Atas Jenis
A
Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada
ah
lik
Kementerian ATR/BPN pada Loket Pembayaran;---------
- Tahap 3 : Pelaksanaan pengukuran bidang tanah untuk

am
ub
kepentingan pengembalian batas yang mewajibkan
Pemohon untuk hadir;--------------------------------------------

ep
k
ah
- Tahap 4 : Pembuatan hasil pengukuran bidang tanah untuk

R
si
kepentingan pengembalian batas;----------------------------
ne
ng
- Tahap 5 : Hasil pengukuran bidang tanah untuk kepentingan
pengembalian batas diserahkan kepada Pemohon
do
gu
melalui Loket Pelayanan;----------------------------------------
Bahwa pada kenyataannya, berdasarkan data di Kantor Pertanahan

In
A
Kabupaten Kampar ditemukan fakta bahwa Pemohon memohonkan

ah
lik
layanan pengukuran bidang tanah untuk keperluan pengembalian
batas dengan mengirimkan Surat Nomor 01/P/V/2020 tanggal 18 Mei

m
ub
2020 yang diterima oleh Sub Bagian Tata Usaha Kantor Pertanahan
ka
Kabupaten Kampar pada tanggal 14 Mei 2020;-------------------------------

ep
Bahwa surat permohonan tersebut di atas diterima dan dicatat

ah
sebagai surat masuk dan tidak dapat dikualifikasikan sebagai

R
es
permohonan layanan pertanahan karena seharusnya permohonan

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
atas pelayanan pertanahan diajukan langsung oleh pemegang hak
si
dan/atau kuasanya melalui Loket Pelayanan;----------------------------------
ne
ng
Bahwa untuk mendapatkan layanan pertanahan berupa pengukuran
bidang tanah dalam rangka pengembalian batas, setelah
do
gu
mengajukan permohonan layanan di Loket Pelayanan, Pemohon
In
diwajibkan melakukan pembayaran biaya layanan sesuai Peraturan
A
Pemerintah Nomor 128 tahun 2015 tentang Jenis Dan Tarif Atas Jenis
ah
lik
Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Kementerian
ATR/BPN pada Loket Pembayaran;-------------------------------------------------

am
ub
Bahwa berdasarkan data dari Kantor Pertanahan Kabupaten Kampar,
Pemohon belum melaksanakan pembayaran biaya layanan yang

ep
k
dimaksud di Loket Pembayaran Kantor Pertanahan Kabupaten

ah
si
Kampar;-------------------------------------------------------------------------------------
Bahwa dengan tidak dilaksanakannya permohonan sesuai prosedur
ne
ng
sebagaimana diatur pada Peraturan Kepala Badan Pertanahan
do
gu
Nasional Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar
Pelayanan Dan Pengaturan Pertanahan Bagan Alir Proses Pengukuran

In
A
Bidang Tanah Lampiran III, maka Surat Nomor 01/P/V/2020 tanggal
18 Mei 2020 yang diajukan oleh Pemohon tidak terkualifikasi sebagai

ah
lik
permohonan layanan pertanahan dan tidak menimbulkan kewajiban
bagi Termohon untuk menjalankan suatu layanan tanpa adanya

m
ub
permohonan yang sesuai dengan ketentuan.----------------------------------

ka
ep
2. Bahwa Pemohon diwajibkan memenuhi persyaratan secara

ah
administrasi untuk mendapatkan layanan pertanahan;---------------------

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahwa berdasarkan Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional
si
Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan
ne
ng
Dan Pengaturan Pertanahan Bagian IV huruf a (Pengukuran Bidang
Tanah untuk Keperluan Pengembalian Batas) diatur mengenai
do
gu
persyaratan pengajuan permohonan pengukuran bidang tanah untuk
keperluan pengembalian batas sebagai berikut:------------------------------
In
A
1) Formulir permohonan yang sudah diisi dan ditandatangani
ah
lik
pemohon atau kuasanya di atas materai cukup;-------------------------
2) Surat Kuasa apabila dikuasakan;----------------------------------------------

am
ub
3) Fotocopy identitas (KTP, KK) pemohon dan kuasa apabila
ep
dikuasakan, yang telah dicocokkan dengan aslinya oleh petugas
k
ah
loket;------------------------------------------------------------------------------------
R
si
4) Fotocopy Akta Pendirian dan Pengesahan Badan Hukum yang
ne
ng
telah dicocokkan dengan aslinya oleh petugas loket bagi Badan
Hukum;---------------------------------------------------------------------------------
do
gu
5) Fotocopy Sertipikat yang telah dicocokkan dengan aslinya oleh
petugas loket.------------------------------------------------------------------------
In
A
Bahwa berdasarkan data di Kantor Pertanahan Kabupaten Kampar

ah
lik
diketahui bahwa Sertipikat Hak Milik Nomor 620/Desa Rimbo Panjang
tanggal 12 Mei 1998 dahulunya terdaftar atas nama Dasrul AB yang

m
ub
kemudian dialihkan kepada H. Ahmad Syafri berdasarkan AJB PPAT

ka
Drs. Syafruddin Masri Nomor 73/TB/1999 tanggal 3 September 1999

ep
yang dicatatkan di Kantor Pertanahan Kabupaten Kampar pada

ah
tanggal 8 September 1999;----------------------------------------------------------

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahwa Pemohon dalam perkara a quo adalah pihak yang
si
mengajukan permohonan pengukuran bidang tanah untuk keperluan
ne
ng
pengembalian batas, bertindak selaku kuasa dari pemegang hak
berdasarkan Surat Kuasa Nomor 12 tanggal 27 November 2014 AKTA
do
gu
NOTARIS DASMAN, S.H.,M.Kn.;------------------------------------------------------
In
Bahwa selaku kuasa, Pemohon tidak melampirkan identitas
A
pemegang hak sebagai pemberi kuasa untuk kemudian dicocokan
ah
lik
dengan aslinya oleh petugas loket pelayanan;--------------------------------
Bahwa selanjutnya, berdasarkan Peraturan Menteri ATR/KBPN Nomor

am
ub
3 Tahun 1997 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah
Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah pada pokoknya

ep
k
diatur sebagai berikut:-----------------------------------------------------------------

ah
si
- Pasal 74--------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Permohonan pengukuran bidang tanah diajukan oleh yang
berkepentingan untuk keperluan pengembalian batas;----------------
do
gu
- Pasal 75--------------------------------------------------------------------------------
In
Permohonan harus disertai dengan dokumen asli untuk
A
membuktikan hak atas bidang tanah yang bersangkutan;------------

ah
lik
Bahwa berdasarkan ketentuan tersebut di atas, maka jelas Pemohon
selaku pihak yang diberikan kuasa untuk melakukan pengurusan

m
ub
memiliki kewajiban untuk dapat menunjukkan dokumen asli guna

ka
membuktikan hak atas bidang tanah yang dimohonkan untuk

ep
dilakukan pengecekan oleh Petugas Loket Pelayanan;----------------------

ah
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahwa terhadap fakta-fakta yang telah diuraikan, maka jelas Surat
si
Nomor 01/P/V/2020 tanggal 18 Mei 2020 yang diajukan Pemohon
ne
ng
tidak memenuhi syarat administrasi pelayanan pertanahan yang
diatur pada ketentuan-ketentuan hukum tersebut di atas.----------------
do
gu
3. Bahwa seharusnya Pemohon mengajukan permohonan layanan
In
pengukuran ulang batas bidang tanah dengan menghadirkan
A
pemegang hak atas tanah;-----------------------------------------------------------
ah
lik
Bahwa pada dasarnya Surat Permohonan tanggal 18 Mei 2020 yang
diajukan oleh Pemohon dimaksudkan untuk memohonkan pelayanan

am
ub
pengukuran bidang tanah untuk keperluan pengembalian batas,
sebagaimana yang diuraikan pada Poin 3 Halaman 6 Permohonan

ep
k
Fiktif Positif berikut:---------------------------------------------------------------------

ah
si
“Bahwa Pemohon ingin memiliki kepastian hukum/memiliki legalitas
hukum secara yuridis atas tanah Pemohon, maka Pemohon
ne
ng
mengajukan permohonan agar dilakukan Pengembalian titik
do
gu
ikat/Pengembalian tapal batas terhadap Sertipikat Hak Milik Nomor
620 tersebut;”----------------------------------------------------------------------------
In
A
Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 18 ayat (1) Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah pada

ah
lik
pokoknya mengatur:--------------------------------------------------------------------
m
ub
“Penetapan batas bidang tanah yang sudah dipunyai dengan suatu

ka
hak yang sudah terdaftar dilakukan berdasarkan penunjukan batas

ep
oleh pemegang hak atas tanah yang bersangkutan dan sedapat

ah
mungkin disetujui oleh para pemegang hak atas tanah yang

R
es
berbatasan.”-------------------------------------------------------------------------------
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahwa pada Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik
si
Indonesia Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Dan
ne
ng
Pengaturan Pertanahan Bagan Alir Proses Pengukuran Bidang Tanah
Lampiran III turut menjelaskan bahwa kehadiran pemegang hak atas
do
gu
tanah dalam proses pengukuran bidang tanah untuk keperluan
pengembalian menjadi suatu hal yang dipersyaratkan;--------------------
In
A
Bahwa merujuk dari ketentuan Pasal 18 ayat (1) Peraturan
ah
lik
Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah, Surat
Edaran Direktorat Jenderal Infrastruktur Keagrariaan Kementerian

am
ub
ATR/BPN Nomor 024/S-30.UK.01.02/I/2020 tanggal 15 Januari 2020
perihal Petunjuk Mekanisme Pengukuran Dalam Rangka

ep
k
Pengembalian Batas Bidang Tanah pada pokoknya mengatur sebagai

ah
R
berikut:--------------------------------------------------------------------------------------
si
1. Bahwa pengukuran dalam rangka pengembalian batas hanya
ne
ng
dapat dilakukan apabila warkah data spasial bidang tanah yang
do
dimintakan untuk pengembalian batasnya dalam hal ini Gambar
gu
Ukur (GU) tersimpan lengkap di Kanwil BPN Provinsi atau Kantor

In
A
Pertanahan Kabupaten/Kota.----------------------------------------------------
2. Bahwa GU yang digunakan sebagai dasar pengukuran

ah
lik
pengembalian batas wajib memuat informasi titik dasar teknis
yang berfungsi sebagai titik kontrol atau titik ikat.----------------------

m
ub
3. Bahwa data-data yang tercatat dalam GU sesuai dengan keadaan

ka
ep
yang sebenarnya dan tidak mengalami perubahan sehingga

ah
dapat digunakan untuk pengembalian batas bidang tanah

R
dimaksud.-----------------------------------------------------------------------------
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
4. Bahwa pemasangan tanda batas hasil pengukuran pengembalian
si
batas hanya dapat dilaksanakan setelah batas-batas tersebut
ne
ng
disetujui oleh pemegang hak atas tanah yang bersangkutan dan
para pemegang hak atas tanah yang berbatasan langsung.---------
do
gu
5. Bahwa persetujuan sebagaimana angka 4 di atas dituangkan
In
dalam suatu Berita Acara yang ditanda tangani oleh mereka yang
A
memberi persetujuan.-------------------------------------------------------------
ah
lik
6. Apabila hal sebagaimana dimaksud di atas tidak dapat dipenuhi,
maka permohonan pelayanan pengukuran dalam rangka

am
ub
pengembalian batas bidang tanah tidak dapat diterima dan
disarankan untuk mengajukan permohonan pengukuran ulang

ep
k
batas bidang tanah dengan dasar penunjukan baatas oleh

ah
si
pemegang hak atas tanah”-----------------------------------------------------
Bahwa berdasarkan data di Kantor Pertanahan Kabupaten Kampar
ne
ng
diketahui bahwa Sertipikat Hak Milik Nomor 620/Desa Rimbo Panjang
do
gu
tanggal 12 Mei 1998 dahulunya terdaftar atas nama Dasrul AB yang
kemudian dialihkan kepada H. Ahmad Syafri berdasarkan AJB PPAT

In
A
Drs. Syafruddin Masri Nomor 73/TB/1999 tanggal 3 September 1999
yang dicatatkan di Kantor Pertanahan Kabupaten Kampar pada

ah
lik
tanggal 8 September 1999;----------------------------------------------------------

m
ub
Bahwa berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut di atas, sudah
jelas kiranya Pemohon selaku kuasa yang memohonkan pelayanan,

ka
ep
berkewajiban untuk menghadirkan pemegang hak atas tanah pada

ah
saat proses pengukuran bidang tanah dalam rangka pengembalian

R
batas guna menyetujui batas-batas hasil pengukuran;---------------------

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Akan tetapi, berdasarkan Petitum Poin 2 Pemohon in casu pada
si
pokoknya Pemohon bermohon agar Termohon memerintahkan
ne
ng
Ahmad Syafri selaku pemegang hak atas tanah yang terdaftar
dalam SHM 620/Desa Rimbo Panjang, untuk dapat menunjukkan
do
gu
lokasi tanah;-------------------------------------------------------------------------------
In
Bahwa dengan tidak mampunya Pemohon selaku kuasa dalam
A
permohonan layanan pengembalian batas untuk menghadirkan
ah
lik
pemegang hak atas tanah pada saat proses pengukuran, maka
sesuai dengan ketentuan yang berlaku, permohonan pelayanan

am
ub
pengukuran dalam rangka pengembalian batas bidang tanah tidak
dapat diterima;---------------------------------------------------------------------------
ep
k
Bahwa pertimbangan lain tidak dapat diterimanya permohonan

ah
si
layanan pengukuran bidang tanah untuk keperluan pengembalian
batas dikarenakan tidak lengkapnya data-data yang dibutuhkan
ne
ng
untuk proses pengembalian batas di Kantor Pertanahan Kabupaten
do
Kampar, oleh karena itu sebaiknya Pemohon mengajukan
gu
permohonan layanan pengukuran ulang batas bidang tanah

In
A
sebagaimana diatur pada Poin 6 Surat Edaran Direktorat Jenderal
Infrastruktur Keagrariaan Kementerian ATR/BPN Nomor 024/S-

ah
lik
30.UK.01.02/I/2020 tanggal 15 Januari 2020 perihal Petunjuk
Mekanisme Pengukuran Dalam Rangka Pengembalian Batas Bidang

m
ub
Tanah;----------------------------------------------------------------------------------------
ka
ep
Bahwa layanan pengukuran ulang batas bidang tanah sebagaimana
disarankan di atas hanya dapat dilaksanakan berdasarkan

ah
penunjukan batas oleh pemegang hak atas tanah yang

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bersangkutan dan disetujui oleh pemegang hak atas tanah yang
si
berbatasan langsung;------------------------------------------------------------------
ne
ng
Bahwa dalam proses pengukuran batas bidang tanah diperlukan
kehadiran apparat desa untuk menyaksikan penunjukan batas-batas
do
gu
bidang tanah yang akan ditunjuk oleh pemegang hak atas tanah;----
In
A
Bahwa kehadiran para pihak yang berkepentingan tersebut sesuai
dengan asas Contradictoire Delimitatie, yang mana asas tersebut

ah
lik
mewajibkan pemegang hak atas tanah untuk memperhatikan
penempatan, penetapan dan pemeliharaan batas tanah secara

am
ub
kontradiktur atau berdasarkan kesepakatan dan persetujuan pihak-
pihak yang berkepentingan, yang dalam hal ini adalah pemilik tanah
ep
k
yang berbatasan dengan tanah yang dimilikinya;----------------------------

ah
si
Bahwa pelaksanaan asas Contradictoire Delimitatie dimaksudkan
guna mewujudkan administrasi dalam penempatan batas bidang-
ne
ng
bidang tanah berdasarkan kesepakatan para pihak yang
do
gu
berkepentingan dalam pendaftaran tanah.-------------------------------------
4. Bahwa Termohon menolak pernyataan Pemohon pada Poin Kerugian

In
A
Pemohon Halaman 5 Permohonan Fiktif Positif yang pada pokoknya
menyatakan sebagai berikut:--------------------------------------------------------

ah
lik
“Perbuatan Termohon bisa mengakibatkan Pemohon kehilangan atas

m
ub
sebidang tanah dengan Sertipikat Hak Milik Nomor 620 yang terletak
ka
di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar”----------------------------------

ep
Bahwa selanjutnya Termohon menolak pernyataan Pemohon pada

ah
Halaman 8 Permohonan Fiktif Positif yang pada pokoknya

R
es
menyatakan sebagai berikut;--------------------------------------------------------

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
“Bahwa tanah harus ditandai dengan batas-batas/patok secara jelas
si
dimana tanah tersebut berada, akan tetapi Termohon dalam hal ini
ne
ng
mengabaikan hal yang demikian yang mengakibatkan kerugian
terhadap Pemohon”---------------------------------------------------------------------
do
gu
Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 17 ayat (3) Peraturan
In
Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah diatur
A
sebagai berikut:--------------------------------------------------------------------------
ah
lik
“Penempatan tanda-tanda batas termasuk pemeliharaannya, wajib
dilakukan oleh pemegang hak atas tanah yang bersangkutan.”---------

am
ub
Bahwa sejalan dengan peraturan tersebut di atas, ketentuan Pasal
ep
56 ayat (3) Peraturan Menteri ATR/KBPN Nomor 3 Tahun 1997
k
ah
tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 24

R
si
Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah yang pada pokoknya
mengatur:----------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
“Pemegang hak atas tanah atau pihak berkepentingan diberitahukan
do
gu
kewajiban dan tanggung jawabnya untuk memasang tanda-tanda
batas pada bidang tanahnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku”

In
A
Bahwa dengan demikian jelas kiranya yang memiliki kewajiban

ah
lik
untuk memasang dan memelihara patok/tanda batas tanah adalah
pemegang hak/pihak yang berkepentingan dan bukan lah kewajiban

m
ub
dari Termohon untuk menjaganya;-------------------------------------------------

ka
Bahwa Termohon tidak memiliki tanggung jawab atas kelalaian

ep
pemegang hak dalam hal tidak memasang dan memelihara

ah
patok/tanda batas tanah dengan baik sehingga menyebabkan

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
terjadinya kekaburan penguasaan bidang tanah dan/atau sengketa
si
kepemilikan.-------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
5. Bahwa Termohon menolak dalil Pemohon pada Halaman 12
Permohonan Fiktif Positif yang pada pokoknya menyatakan:-------------
do
gu
“Bahwa sebaiknya Termohon menerapkan asas kepastian hukum,
In
A
tidak menyalahgunakan kewenangan, keterbukaan, agar tujuan dari
asas AUPB tersebut dapat terealisasikan dengan baik dan tepat agar
ah
lik
Pemohon mendapatkan haknya atas objek sengketa a quo”-------------
am
ub
Bahwa Bahwa dalam praktiknya, Termohon selaku Badan atau
Pejabat Tata Usaha Negara melaksanakan tugasnya selalu

ep
berpedoman pada Asas-asas Umum Pemerintahan Baik
k
ah
sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 3 Undang-Undang Republik

R
si
Indonesia Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara
Yang Bersih Dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme;-------------
ne
ng
Bahwa Kantor Pertanahan Kabupaten Kampar selaku Termohon
do
gu
dalam menjalankan tugasnya selalu mengutamakan peraturan
perundang-undangan yang berlaku sebagai dasar hukum

In
A
(Spreekhuis van de wet), sebagaimana dianut dalam asas kepastian
hukum;--------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Bahwa berkaitan dengan tindak lanjut dari surat Pemohon in casu,

m
ub
Termohon perlu merujuk terhadap petunjuk mekanisme pengukuran

ka
dalam rangka pengembalian batas bidang tanah yang diatur pada

ep
Surat Edaran Direktorat Jenderal Infrastruktur Keagrariaan

ah
Kementerian ATR/BPN Nomor 024/S-30.UK.01.02/I/2020 tanggal 15

R
es
Januari 2020;------------------------------------------------------------------------------
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahwa dalam hal terdapat permohonan pengembalian batas, maka
si
hal yang perlu dilaksanakan oleh Termohon berdasarkan petunjuk
ne
ng
teknis tersebut di atas adalah memastikan warkah data spasial
bidang tanah yang dimintakan untuk pengembalian batasnya dalam
do
gu
hal ini Gambar Ukur (GU) tersimpan lengkap, yang membutuhkan
proses dan penelitian data;-----------------------------------------------------------
In
A
Bahwa tanpa mengurangi rasa hormat, Termohon kembali
ah
lik
mengingatkan kepada Majelis Hakim Yang Terhormat bahwa yang
diajukan oleh Pemohon tidak terkualifikasi sebagai permohonan

am
ub
layanan pertanahan dan tidak menimbulkan kewajiban bagi
Termohon untuk menjalankan suatu layanan tanpa adanya

ep
k
permohonan yang sesuai dengan ketentuan;----------------------------------

ah
si
Bahwa dengan demikian tidak benar kiranya jika Termohon dengan
sengaja membiarkan Pemohon untuk tidak mendapatkan hak nya,
ne
ng
karena pada dasarnya Pemohon tidak pernah melaksanakan
do
prosedur pelayanan sesuai dengan peraturan yang berlaku.-------------
gu
6. Bahwa berdasarkan data dan ketentuan yang telah diuraikan di atas,

In
A
maka sangat beralasan bagi Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha
Negara Pekanbaru yang memeriksa dan mengadili permohonan a

ah
lik
quo untuk menolak Permohonan Fiktif Positif tanggal 16 Juni 2020.----

m
ub
Bersamaan dengan ini kami mohon kepada Majelis Hakim Yang
Terhormat untuk berkenan memutus sebagai berikut:---------------------------

ka
ep
1. Menolak Permohonan Pemohon untuk seluruhnya;--------------------------

ah
2. Memerintahkan Pemohon untuk mengajukan permohonan layanan

R
es
pengukuran ulang batas bidang tanah dengan memenuhi

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
persyaratan baik administrasi maupun procedural dan menghadirkan
si
H. Ahmad Syafri selaku pemegang hak atas bidang tanah yang
ne
ng
terdaftar pada Sertipikat Hak Milik Nomor 620/Desa Rimbo Panjang;--
3. Memerintahkan Pemohon untuk membayar biaya yang timbul dalam
do
gu
sengketa a quo.--------------------------------------------------------------------------
In
A
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil permohonannya,
Pemohon telah mengajukan bukti-bukti tertulis berupa fotokopi surat-

ah
lik
surat bermeterai cukup yang diberi tanda P-1 sampai dengan P-16,
dengan perincian sebagai berikut :----------------------------------------------------

am
ub
1. Bukti P-1 : Surat Permohonan Pemohon tanggal 18 Mei 2020, yang
ep
diterima Termohon pada tanggal 19 Mei 2020, Perihal
k
ah
Permohonan Pengembalian Titik Ikat/Pengembalian

R
si
Tapal Batas (sesuai dengan asli) ;
------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
2. Bukti P-2 : Sertipikat Hak Milik Nomor:620, tanggal 12 Mei 1998,
dengan luas + 20.000 M2, yang terletak Di Desa
do
gu
Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar (sesuai dengan asli)

In
;
A
------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
3. Bukti P-3 : Akta Kuasa (Jual) Nomor : 12 tanggal 27 November
2014, yang dibuat dihadapan Notaris & PPAT Dasman,

m
ub
S.H., M.Kn (sesuai dengan salinan) ;

------------------------------------------------------------------------------
ka
ep
4. Bukti P-4 : Akta Pengakuan Hutang Nomor : 11 tanggal 27

ah
November 2017 (sesuai dengan salinan) ;

------------------------------------------------------------------------------
R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
5. Bukti P-5 : Kartu Tanda Penduduk NIK : 1371041009780004 atas
si
nama : Rahmat ((sesuai dengan fotokopi) ;
------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
6. Bukti P-6 : Kartu Tanda Penduduk NIK : 1371043107580001 atas
do
gu nama : Ahmad Syafri Thalib (sesuai dengan fotokopi) ;
------------------------------------------------------------------------------
In
A
7. Bukti P-7 : Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik
Indonesia Nomor : 1 tahun 2010 tentang Standar

ah
lik
Pelayanan dan Pengaturan Pertanahan, Lampiran II
(Standar Pelayanan dan Pengaturan Pertanahan), Point

am
ub
III.2, huruf c (sesuai dengan fotokopi) ;
------------------------------------------------------------------------------
ep
k
8. Bukti P-8 : Undang-Undang Nomor : 30 Tahun 2014 tentang

ah
Administrasi Pemerintahan (sesuai dengan fotokopi) ;

R
si
------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
9. Bukti P-9 : Peraturan Menteri agrarian Dan Tata Ruang/Kepala
badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor
do
gu
21 Tahun 2019 Tentang Peta dasar Pertanahan (sesuai
dengan fotokopi) ;
In
------------------------------------------------------------------------------
A
10. Bukti P-10 : Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24

ah
lik
Tahun 97 Tentang Pendaftaran tanah (sesuai dengan
fotokopi) ;
m
ub
------------------------------------------------------------------------------
ka
11. Bukti P-11 : Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan

ep
Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1997 Tentang

ah
Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor

R
es
24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah (sesuai

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dengan fotokopi) ;
si
------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
12. Bukti P-12 : Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor
8 Tahun 2017 Tentang Pedoman Beracara Untuk
do
gu Memperoleh Putusan Atas Penerimaan Permohonan
Guna Mendapatkan Keputusan Dan/atau Tindakan
In
A
Badan atau Pejabat Pemerintahan (sesuai dengan
fotokopi) ;
ah
lik
------------------------------------------------------------------------------
13. Bukti P-13 : Surat Pernyataan tanggal 10 Juli 2020 (sesuai dengan
am
ub
fotokopi);
------------------------------------------------------------------------------
ep
k
14. Bukti P-14 : Surat Edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

ah
dan Reformasi Birokrasi Nomor : 19 Tahun 2020 Tentang

R
si
Penyesuaian Sistim Kerja Aparatur Sipil Negara Dalam
ne
ng
Upaya Pencegahan Penyebaran Covid-19 Di Lingkungan
Instansi Pemerintah tanggal 16 Maret 2020 (sesuai
do
gu
dengan fotokopi) ;
------------------------------------------------------------------------------
In
A
15. Bukti P-15 : Keputusan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/Kepala
Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor

ah
lik
88.1/SK-HR.01/IV/2020 Tentang Perpanjangan Jangka

m
ub
Waktu Berlakunya Hak Atas Tanah Dan Jangka Waktu
Pendaftaran Surat Keputusan Pemberian, Perpanjangan

ka
ep
Atau Pembaruan Hak Atas Tanah Yang Telah Atau Akan

ah
Berakhir Pada Masa Status Tanggap Darurat Corona

R
Virus Disease 2019 (Covid-19) tanggal 16 April 2020

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(sesuai dengan fotokopi) ;
si
------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
16. Bukti P-16 : Surat Edaran Nomor 7/SE-100.HR.01/IV/2020 Tentang
Kemudahan Pelayanan Penetapan Dan Pendaftaran Hak
do
gu Atas Tanah Pada Masa Status Tanggap Darurat Corona
Virus Disease 2019 (Covid-19) tanggal 17 April 2020
In
A
(sesuai dengan fotokopi) ;
------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Menimbang, bahwa Pemohon tidak mengajukan Saksi maupun Ahli
walaupun telah diberikan kesempatan untuk itu ;---------------------------------

am
ub
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil tanggapannya,
ep
Termohon telah mengajukan bukti-bukti tertulis berupa fotokopi surat-
k
ah
surat bermeterai cukup yang diberi tanda T-1 sampai dengan T-3,
R
si
dengan perincian sebagai berikut :----------------------------------------------------
ne
ng
1. Bukti T-1 : Buku Tanah Hak Milik Nomor 620 Desa Rimbo Panjang
tanggal 02 Mei 1998 atas nama H. AHMAD SYAFRI
do
gu
(dahulu atas nama DASRUL AB) (sesuai dengan asli) ;

------------------------------------------------------------------------------
In
A
2. Bukti T-2 : Akta Jual Beli Nomor 73/TB/1999 PPAT Drs. SAYRUDDIN
MASRI tanggal 3 September 1999 (sesuai dengan asli) ;

ah
lik
------------------------------------------------------------------------------
3. Bukti T-3 : Surat Edaran Direktorat Jenderal Infrastruktur

m
ub
Keagrariaan Kementerian ATR/BPN Nomor 024/S-

ka
30.UK.01.02/I/2020 tanggal 15 Januari 2020 Perihal

ep
Petunjuk Mekanisme Pengukuran Dalam Rangka

ah
Pengembalian Batas Bidang Tanah (sesuai dengan

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
fotokopi) ;
si
------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa disamping mengajukan bukti-bukti surat
tersebut, Termohon juga mengajukan 1 (Satu) orang Saksi atas nama
do
ZULDI gu SUHARYANTO yang memberikan keterangannya di bawah
Sumpah/Janji, yang pada pokoknya menerangkan sebagai berikut ;--------
In
A
- Bahwa saksi seorang Pegawai Negeri Siplik pada Kantor Wilayah
ah
lik
Badan Pertanahan Nasional Propinsi Riau di bagian pengukuran dan
anggaran dasar;--------------------------------------------------------------------------
am
ub
- Bahwa saksi mengatakan menjaga batas itu bisa berupa 2 patok
harus permanen/kokoh, dan tidak mudah dipindahalihkan;---------------

ep
k
- Bahwa saksi mengatakan apabila tidak ditemukan patok, maka

ah
R
pelayanan dapat diberikan dengan layanan pengembalian batas
si
dengan catatan harus tahun dimana letaknya;--------------------------------
ne
ng
- Bahwa saksi mengatakan untuk pelayanan pengembalian batas alur
do
gu
pengajuannya Pemohon datang kekantor Pertanahan Kab. Kampar
dan mendaftar diloket pelayanan, apabila tidak melalui loket layanan

In
A
pengembalian batas tidak bisa dilakukan;--------------------------------------
- Bahwa saksi mengatakan pengembalian batas bukan menentukan

ah
lik
bidang tanah 100 %;--------------------------------------------------------------------

m
ub
- Bahwa saksi mengatakan pengukuran ulang dan pengembalian
batas artinya berbeda dimana pengukuran ulang yaitu mengukur

ka
ep
baru, sedangkan pengembalian batas yaitu data-data lama terapkan

ah
kembali dilapangan, dan data-data kemungkinan berubah;---------------

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa selanjutnya segala sesuatu yang terjadi dalam
si
seluruh rangkaian Persidangan yang termuat dalam Berita Acara
ne
ng
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan Putusan ini ;-------------
Menimbang, bahwa setelah tidak ada lagi yang dikemukakan oleh
do
gu
para pihak, selanjutnya Majelis Hakim telah bermusyawarah dan
In
mengambil Putusan berdasarkan pertimbangan hukum sebagaimana
A
terurai di bawah ini ;-------------------------------------------------------------------------
ah
lik
-------------------------- TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
am
ub
------------------------
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan permohonan Pemohon

ep
k
adalah sebagaimana terurai dalam duduk permohonan di atas ;------------

ah
Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim mencermati dalil-dalil

R
si
para pihak dan meneliti bukti-bukti yang berkaitan dengan objek
ne
ng
permohonan, maka objek permohonan dalam sengketa permohonan a
quo adalah Keputusan Tata Usaha Negara yang bersifat fiktif Positif
do
gu
tentang tidak ditetapkannya Keputusan oleh Termohon atas Surat
permohonan Pemohon Nomor: 01/P/V/2020, tanggal 18 Mei 2020, yang

In
A
diterima Termohon pada tanggal 19 Mei 2020, Perihal Permohonan

ah
lik
Pengembalian titik ikat/Pengembalian tapal batas atas sebidang tanah
dengan Sertipikat Hak Milik Nomor : 620, tanggal 12 Mei 1998, Surat
m
ub
Ukur Nomor : 10327/PH/1997, tanggal 31 Desember 1997, dengan Luas

ka
±20.000 m2, atas nama Ahmad Syafri, yang terletak di Desa Rimbo
ep
Panjang, Kabupaten Kampar (vide Bukti P-1) ;--------------------------------------

ah
Menimbang, bahwa merujuk Pasal 16 Peraturan Mahkamah Agung

R
es
RI (PERMA) Nomor 8 Tahun 2017 Tentang Pedoman Beracara Untuk

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Memperoleh Putusan atas Penerimaan Permohonan Guna Mendapatkan
si
Keputusan dan/atau Tindakan Badan atau Pejabat Pemerintahan, Majelis
ne
ng
Hakim akan menguji sengketa permohonan a quo dari aspek 1)
Kewenangan Pengadilan; 2) Kedudukan hukum (legal standing)
do
gu
Pemohon; 3) Pokok permohonan; dan 4) Kesimpulan, dengan uraian
sebagai berikut ;------------------------------------------------------------------------------
In
A
1) Kewenangan Pengadilan ;-------------------------------------------------------------
ah
lik
Menimbang, bahwa Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang
Administrasi Pemerintahan yang menyebutkan sebagai berikut :------------

am
ub
Pasal 53-----------------------------------------------------------------------------------
ep
(1) Batas waktu kewajiban untuk menetapkan dan/atau melakukan
k
Keputusan dan/atau Tindakan sesuai dengan ketentuan

ah
peraturan perundang-undangan.--------------------------------------------
R
si
(2) Jika ketentuan peraturan perundang-undangan tidak
ne
menentukan batas waktu kewajiban sebagaimana dimaksud
ng
pada ayat (1), maka Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan

wajib menetapkan dan/atau melakukan keputusan dan/atau
do
gu
Tindakan dalam waktu paling lama 10 (Sepuluh) hari kerja

setelah permohonan diterima secara lengkap oleh Badan
In
A
dan/atau Pejabat Pemerintahan.---------------------------------------------
(3) Apabila dalam batas waktu sebagaimana dimaksud pada ayat

ah
lik
(2), Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan tidak menetapkan

dan/atau melakukan Keputusan dan/atau tindakan, maka
permohonan tersebut dianggap dikabulkan secara hukum.--------
m
ub
(4) Pemohon Mengajukan permohonan kepada Pengadilan untuk

ka
memperoleh putusan penerimaan permohonan sebagaimana

ep
dimaksud pada ayat (3).--------------------------------------------------------

ah
(5) Pengadilan Wajib memutuskan permohonan sebagai dimaksud

R
pada ayat (4) paling lama 21 (Dua Puluh satu) hari kerja sejak
es
M
permohonan diajukan.-----------------------------------------------------------
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(6) Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan wajib menetapkan
si
Keputusan untuk melaksanakan putusan Pengadilan
sebagaimana dimaksud pada ayat (5) paling lama 5 (lima) hari
ne
ng
kerja sejak putusan Pengadilan ditetapkan.------------------------------
Pasal 1-------------------------------------------------------------------------------------
do
gu 18.
Pengadilan adalah Pengadilan Tata Usaha Negara. -------------------
In
A
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan norma berkenaan
ah
lik
dengan kewenangan Pengadilan dalam sengketa permohonan
sebagaimana terurai di atas, dapat disimpulkan yang dimaksud dengan

am
ub
permohonan kepada Pengadilan adalah suatu upaya hukum yang
ditempuh oleh Pemohon untuk mendapatkan Putusan penerimaan

ep
k
permohonan atas sikap diam dari Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan

ah
(fiktif positif) ;----------------------------------------------------------------------------------

R
si
Menimbang, bahwa permohonan Pemohon kepada Termohon
ne
ng
berkaitan dengan objek permohonan a quo (vide bukti: P-1) tidak
dijawab oleh Termohon yang telah melampaui waktu 10 hari kerja sejak
do
gu
diterima permohonan tersebut pada tanggal 19 Mei 2020 secara

In
lengkap, maka jika dikaitkan dengan ketentuan pasal 53 ayat (2) dan (3)
A
Undang-undang Nomor 30 Tahun 2014, permohonan Pemohon dianggap

ah
lik
dikabulkan secara hukum. Namun jika dikaitkan dengan ketentuan Pasal
53 ayat (4) Undang-undang Nomor 30 Tahun 2014, maka permohonan

m
ub
dianggap dikabulkannya secara hukum sebagaimana dimaksud oleh

ka
pasal 53 ayat (3) Undang-undang Nomor 30 Tahun 2014 dengan

ep
Pemohon mengajukan permohonan kepada Pengadilan untuk

ah
memperoleh putusan penerimaan permohonan sebagaimana dimaksud

es
pada Pasal 53 ayat (3) Undang-undang Nomor 30 Tahun 2014 jo. Pasal 1
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
angka (1) dan angka (2) Peraturan Mahkamah Agung Nomor 8 Tahun
si
2017, sehingga apabila dicermati, ternyata termasuk klasifikasi
ne
ng
permohonan pada keputusan fiktif positif;-------------------------------------------
Menimbang, bahwa Pemohon telah mengajukan permohonan
do
gu
In
Usaha Negara Pekanbaru pada tanggal 18 Juni 2020, sehingga dengan
A
demikian permohonan yang diajukan oleh pemohon sesuai yang
ah
lik
dimaksud oleh ketentuan Pasal 1 angka (18), Pasal 53 ayat (4) dan ayat
(5) Undang-Undang Nomor 30 tahun 2014 jo. Pasal 1 angka (1)

am
ub
Peraturan Mahkamah Agung Nomor 8 Tahun 2017. Maka untuk itu
Majelis Hakim berpendapat bahwa Pengadilan Tata Usaha Negara

ep
k
mempunyai kewenangan secara absolut untuk mengadili dan

ah
R
memeriksa sengketa permohonan a quo ;-------------------------------------------
si
2) Kedudukan hukum (Legal Standing) Pemohon ;--------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa Pasal 1 Angka 2 PERMA Nomor 8 Tahun 2017
do
menyebutkan sebagai berikut :----------------------------------------------------------
gu
Pemohon adalah pihak yang permohonannya dianggap dikabulkan

In
secara hukum akibat tidak ditetapkannya Keputusan dan/atau tidak
A
dilakukannya Tindakan oleh Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan

dan karenanya mengajukan Permohonan kepada Pengadilan yang
ah
lik
berwenang untuk mendapatkan putusan atas penerimaan

permohonan ;---------------------------------------------------------------------------
m
ub
Menimbang, bahwa pihak yang mengajukan permohonan kepada

ka
Termohon adalah atas nama RAHMAT (ic. Pemohon) (vide Bukti P-3),
ep
dengan demikian Pemohon memiliki kepentingan langsung (causalitas)

ah
dengan objek permohonan a quo, dihubungkan dengan ketentuan Pasal

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1 Angka 2 PERMA Nomor 8 Tahun 2017 tersebut maka Pemohon
si
memiliki kedudukan hukum (legal standing) secara formil ;-------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa Pemohon adalah kuasa dari Ahmad Syafri
berdasarkan Akta Notaris tertanggal 27-11-2014 (dua puluh tujuh
do
gu
Nopember dua ribu empat belas), Nomor 12, yang dibuat di hadapan
In
Dasman, Sarjana Hukum, Magister Kenotariatan waktu itu Notaris di
A
Padang, yang dalam hal ini pemberi kuasa merupakan pemilik Sertipikat
ah
lik
Hak Milik Nomor 620/Kel Rimbo Panjang, Surat Ukur tanggal 31
Desember 1997, Nomor 10327/PH/1997, dengan luas 20.000 m2 (dua

am
ub
puluh ribu meter persegi) tercatat atas nama H. Ahmad Syafri, yang
terletak di Kelurahan Rimno Panjang, Kecamatan Tambang, Kabupaten

ep
k
Kampar, Propinsi Riau (vide Bukti P-4), di mana yang menjadi alasan
ah
R
Pemohon sehingga mengajukan permohonan a quo adalah untuk
si
mendapatkan pengembalian titik ikat/pengembalian tapal batas agar
ne
ng
memperoleh kepastian hukum terhadap tanah, maka berdasarkan Pasal
53 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 Majelis Hakim berpendapat
do
gu
Pemohon mempunyai kepentingan dan kedudukan hukum (legal
standing) secara materiil/substansial dalam mengajukan permohonan a

In
A
quo ;-----------------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
3) Pokok permohonan ;---------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa Majelis Hakim akan menguji pokok permohonan

m
ub
a quo dengan mengacu pada Peraturan Perudangan-undangan yang

ka
ep
berlaku dan/atau Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik
sebagaimana dimaksud Pasal 53 Ayat 2 Undang-Undang Nomor 9 Tahun

ah
2004 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara Jo. Pasal 16 huruf d PERMA
es
M
Nomor 8 Tahun 2017 ;-----------------------------------------------------------------------

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa adapun fakta persidangan yang diakui oleh
si
para pihak yang bersangkutan adalah :-----------------------------------------------
ne
ng
- Bahwa Pemohon adalah kuasa dari Ahmad Syafri berdasarkan Akta
Notaris tertanggal 27-11-2014 (duapuluh tujuh Nopember dua ribu
do
gu
empatbelas), Nomor 12, yang dibuat dihadapan Dasman, Sarjana
Hukum, Master Kenotariatan waktu itu Notaris di Padang (vide bukti
In
A
P-3);------------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
- Bahwa Ahmad Syafri selaku pemberi kuasa kepada Pemohon
memiliki sebidang tanah dengan Sertipikat Hak Milik Nomor 620/Kel

am
ub
Rimbo Panjang, Surat Ukur tanggal 31 Desember 1997, Nomor
10327/PH/1997, dengan luas 20.000 m2 (dua puluh ribu meter

ep
k
persegi) tercatat atas nama H. Ahmad Syafri, yang terletak di

ah
R
Keluruahan Rimno Panjang, Kecamatan Tambang, Kabupaten
si
Kampar, Propinsi Riau (vide bukti P-2=T-1);------------------------------------
ne
ng
- Bahwa Ahmad Syafri berhutang emas 1.900 gram (emas murni)
do
kepada Pemohon, dan terhadap hutang tersebut Ahmad Syafri
gu
menjaminkan kepada Pemohon berupa Sertipikat Hak Milik Nomor

In
A
620/Kel Rimbo Panjang, Surat Ukur tanggal 31 Desember 1997,
Nomor 10327/PH/1997, dengan luas 20.000 m2 (dua puluh ribu

ah
lik
meter persegi) tercatat atas nama H. Ahmad Syafri, yang terletak di
Keluruahan Rimno Panjang, Kecamatan Tambang, Kabupaten

m
ub
Kampar, Propinsi Riau (vide bukti P-2=T-1, T-4);------------------------------

ka
ep
- Bahwa Pemohon dengan kuasa dari Ahmad Syafri berdasarkan Akta
Notaris tertanggal 27-11-2014 (duapuluh tujuh Nopember dua ribu

ah
empatbelas), Nomor 12, yang dibuat dihadapan Dasman, Sarjana

es
M
Hukum, Master Kenotariatan waktu itu Notaris di Padang

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
mengajukan Surat permohonan Pemohon Nomor: 01/P/V/2020,
si
tanggal 18 Mei 2020, yang diterima Termohon pada tanggal 19 Mei
ne
ng
2020, Perihal Permohonan Pengembalian titik ikat/Pengembalian
tapal batas atas sebidang tanah dengan Sertipikat Hak Milik Nomor :
do
gu
620, tanggal 12 Mei 1998, Surat Ukur Nomor : 10327/PH/1997,
tanggal 31 Desember 1997, dengan Luas ± 20.000 m2, atas nama
In
A
Ahmad syafri, yang terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten
ah
lik
Kampar pada masa Status Tanggap Darurat Corona Virus Disease
2019 (COVID-19) (vide bukti: P-1, P-3, dan P-13);-----------------------------

am
ub
Menimbang, bahwa Majelis Hakim terlebih dahulu akan melakukan
pengujian dari aspek kewenangan Termohon terkait objek permohonan

ep
k
a quo, dengan uraian pertimbangan sebagai berikut ;---------------------------

ah
R
- Apakah Termohon berwenang untuk memberikan pelayanan
si
informasi pertanahan berupa Pengembalian titik
ne
ng
ikat/Pengembalian tapal batas atas sebidang tanah dengan
Sertipikat Hak Milik Nomor: 620, tanggal 12 Mei 1998, Surat
do
gu
Ukur Nomor : 10327/PH/1997, tanggal 31 Desember 1997,

In
dengan Luas ±20.000 m2, atas nama Ahmad syafri, yang
A
terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar

ah
lik
berdasarkan Surat permohonan Pemohon tanggal 18 Mei 2020,
yang diterima Termohon pada tanggal 19 Mei 2020;------------------

m
ub
Menimbang, bahwa mengenai kewenangan Termohon (ic. Kepala

ka
Kantor Pertanahan Kabupaten Kampar) diatur dalam Undang-Undang

ep
Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan (selanjutnya

ah
disebut Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014) Jo. Peraturan Presiden

es
M
Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2015 tentang Badan Pertanahan

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nasional (selanjutnya disebut Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2015)
si
Jo. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
ne
ng
Nasional Nomor 38 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor
Wilayah Badan Pertanahan Nasional dan Kantor Pertanahan (selanjutnya
do
gu
disebut Permen ATR/Kaban Nomor 38 Tahun 2016) Jo. Peraturan Kepala
Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar
In
A
Pelayanan Dan Pengaturan Pertanahan (selanjutnya disebut Perkaban
ah
lik
Nomor 1 Tahun 2010), sebagai berikut:-----------------------------------------------
1. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014;-----------------------------------------

am
ub
Pasal 8 ayat (1) : Setiap Keputusan dan/atau Tindakan
harus ditetapkan dan/atau dilakukan oleh
ep
Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan
k
yang berwenang;----------------------------------
ah
R
Pasal 34 ayat (1) huruf (a) :
si
-----------------------------------------------------------
Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan
ne
ng
yang berwenang menetapkan dan/atau

melakukan Keputusan dan/atau Tindakan
do
gu
terdiri atas Badan dan/atau Pejabat

Pemerintahan dalam wilayah hukum
In
tempat penyelenggaraan pemerintahan
A
terjadi;-------------------------------------------------
ah
lik
2. Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2015;-------------------------------------
Pasal 2 : BPN mempunyai tugas melaksanakan

m
ub
tugas pemerintahan di bidang

pertanahan sesuai dengan ketentuan
ka
peraturan perundang-undangan;-------------
ep
3. Permen ATR/Kaban Nomor 38 Tahun 2016;------------------------------------

ah
Pasal 29 ayat (1) : Kantor Pertanahan adalah instansi

R
es
vertikal Kementerian Agraria dan Tata

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Ruang/Badan Pertanahan Nasional di
si
kabupaten/kota yang berada di bawah
dan bertanggung jawab kepada Menteri
ne
ng
Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan
Pertanahan Nasional melalui Kepala
do
gu Kantor Wilayah Badan
Nasional.----------------------------------------------
Pertanahan
In
A
Pasal 29 ayat (2) : Kantor Pertanahan dipimpin oleh seorang
Kepala.-------------------------------------------------
ah
lik
Pasal 30 : Kantor Pertanahan mempunyai tugas
melaksanakan sebagian tugas dan fungsi
am
ub
Badan Pertanahan Nasional di
kabupaten/kota yang bersangkutan;--------
Pasal 31 : Dalam melaksanakan tugas sebagaimana

ep
k
dimaksud dalam Pasal 30, Kantor

ah
Pertanahan menyelenggarakan fungsi:- - - -

R
si
a. penyusunan rencana, program,
anggaran dan pelaporan;-------------------
ne
ng
b. pelaksanaan survei, pengukuran dan

pemetaan;---------------------------------------
do
gu
c. pelaksanaan penetapan hak tanah,

pendaftaran tanah dan
In
A
pemberdayaan masyarakat;--------------
d. pelaksanaan penataan pertanahan;----

ah
lik
e. pelaksanaan pengadaan tanah;----------

m
f. pelaksanaan pengendalian
ub
pertanahan dan penanganan

ka
sengketa dan perkara pertanahan;

ep
dan-------------------------------------------------
ah
g. pelaksanaan pemberian dukungan

R
administrasi kepada seluruh unit

es
organisasi Kantor Pertanahan.------------

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
4. Perkaban Nomor 1 Tahun 2010:----------------------------------------------------
si
Pasal 2 : Standar Pelayanan dan Pengaturan
ne
ng
Pertanahan dilaksanakan oleh Badan
Pertanahan Nasional Republik Indonesia,
Kantor Wilayah Badan Pertanahan
do
gu Nasional, dan Kantor Pertanahan.;-----------
Pasal 4 : Ruang lingkup pengaturan peraturan ini
In
A
meliputi:-----------------------------------------------
a. kelompok dan jenis pelayanan;----------

ah
lik
b. persyaratan;------------------------------------
am
c. biaya;---------------------------------------------
ub
d. waktu;--------------------------------------------
ep
e. prosedur ; dan---------------------------------
k
f. pelaporan.---------------------------------------
ah
si
Pasal 5 ayat (1) : Kelompok pelayanan sebagaimana
dimaksud pada Pasal 4 huruf a terdiri dari
ne
ng
pelayanan:-------------------------------------------
a. Pendaftaran Tanah Pertama Kali;--------
do
gu
b. Pemeliharaan Data Pendaftaran

Tanah;---------------------------------------------
In
A
c. Pencatatan dan Informasi Pertanahan;
d. Pengukuran Bidang Tanah;----------------

ah
lik
e. Pengaturan dan Penataan Pertanahan;

dan-------------------------------------------------
m
ub
f. Pengelolaan Pengaduan.-------------------
ka
Pasal 5 ayat (2) : Jenis pelayanan yang merupakan rincian

ep
dari kelompok pelayanan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) tercantum dalam
ah
Lampiran I peraturan ini.------------------------

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pasal 5 ayat (3) : Dasar Hukum, Persyaratan, Biaya, dan
si
Waktu masing-masing jenis pelayanan
sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
ne
ng
tercantum dalam Lampiran II, sedangkan
Bagan Alir tercantum dalam Lampiran III
do
gu peraturan ini.----------------------------------------
Menimbang, bahwa mengacu uraian norma di atas, Termohon
In
A
mempunyai kewenangan dalam melaksanakan tugas pemerintahan di
ah
lik
bidang pertanahan di wilayah Kabupaten Kampar ;-------------------------------
Menimbang, bahwa Majelis Hakim berpendapat berdasarkan

am
ub
ketentuan Pasal 8 ayat (1), Pasal 34 ayat (1) huruf (a) Undang-undang
nomor 30 tahun 2014, tentang Administrasi Pemerintahan Jo. Pasal 2

ep
k
Peraturan Presiden Republik Inonesia Nomor 20 Tahun 2015 tentang

ah
Badan Pertanahan Nasional Jo. Pasal 29 ayat (1) dan (2), Pasal 30, Pasal
R
si
31 Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
ne
ng
Nasional Nomor 38 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor
Wilayah Badan Pertanahan Nasional dan Kantor Pertanahan Jo. Pasal 2,
do
gu
Pasal 4, Pasal 5 ayat (1), (2), dan (3) Peraturan Kepala Badan
Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan

In
A
Dan Pengaturan Pertanahan, menyatakan bahwa Termohon berwenang

ah
lik
menetapkan dan/atau melakukan Keputusan dan/atau Tindakan
Kelompok pelayanan: a) Pendaftaran Tanah Pertama Kali, b)

m
ub
Pemeliharaan Data Pendaftaran Tanah, c) Pencatatan dan Informasi

ka
Pertanahan, d) Pengukuran Bidang Tanah, e) Pengaturan dan Penataan

ep
Pertanahan; dan f) Pengelolaan Pengaduan dalam wilayah hukum

ah
Kabupaten Kampar sebagaimana dimaksud Surat permohonan Pemohon

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(vide bukti: P-1), oleh karenanya Majelis Hakim berpendapat Termohon
si
memiliki kewenangan sebagaimana objek permohonan a quo ;--------------
ne
ng
Menimbang, bahwa selanjutnya terkait prosedur dan/atau substansi
dari permohonan Pemohon yang memohon Pengembalian titik
do
gu
ikat/Pengembalian tapal batas atas sebidang tanah dengan Sertipikat
In
Hak Milik Nomor : 620, tanggal 12 Mei 1998, Surat Ukur Nomor :
A
10327/PH/1997, tanggal 31 Desember 1997, dengan Luas ± 20.000 m2,
ah
lik
atas nama Ahmad syafri, yang terletak di Desa Rimbo Panjang,
Kabupaten Kampar (vide bukti P-1) perlu dipertimbangkan oleh Majelis

am
ub
Hakim sebagai berikut ;--------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa Surat Permohonan Pemohon Nomor:

ep
k
01/P/V/2020, tertanggal 18 Mei 2020, Perihal Permohonan Pengembalian

ah
si
titik ikat/Pengembalian tapal batas atas sebidang tanah dengan
Sertipikat Hak Milik Nomor : 620, tanggal 12 Mei 1998, Surat Ukur
ne
ng
Nomor : 10327/PH/1997, tanggal 31 Desember 1997, dengan Luas ±
do
20.000 m2, atas nama Ahmad syafri, yang terletak di Desa Rimbo
gu
Panjang, Kabupaten Kampar (vide bukti P-1) memohon untuk

In
A
menetapkan dan/atau melakukan Keputusan dan/atau Tindakan
Pengembalian titik ikat/Pengembalian tapal batas atas sebidang tanah;- -

ah
lik
Menimbang, bahwa Termohon dalam jawabannya halaman 4
(empat) mendalilkan: Pemohon diwajibkan memenuhi persyaratan

m
ub
secara administrasi untuk mendapatkan layanan pertanahan

ka
ep
berdasarkan Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 1
Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Dan Pengaturan Pertanahan

ah
Bagian IV huruf a (Pengukuran Bidang Tanah untuk Keperluan

es
M
Pengembalian Batas) diatur mengenai persyaratan pengajuan

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
permohonan pengukuran bidang tanah untuk keperluan pengembalian
si
batas;---------------------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa dalam permohonan Pemohon halaman 6
(enam) dan halaman 7 (tujuh) mendalilkan: bahwa Pemohon ingin
do
gu
memiliki kepastian hukum/memiliki legalistas hukum secara yuridis atas
In
tanah Pemohon, maka Pemohon mengajukan permohonan agar
A
dilakukan pengembalian titik ikat/pengembalian tapal batas terhadap
ah
lik
Sertipikat Hak Milik Nomor: 620 tersebut, dan menurut asas kesetaraan
menyatakan “individu dengan individu lainnya memiliki status yang

am
ub
sama dalam lingkungan masyarakat” dan seharusnya Termohon tidak
membeda-bedakan perlakuan terhadap Pemohon dalam menindak

ep
k
lanjuti permohonan Pengembalian titik ikat/ Pengembalian tapal batas

ah
R
terhadap Sertipikat Hak Milik Nomor: 620 yang Pemohon ajukan
si
tersebut, seharusnya Termohon tidak membeda-bedakan hak-hak
ne
ng
Pemohon dengan individu lainnya, karena dimata hukum semuanya
memiliki hak yang sama dan harus mendapatkan kepastian hukum atas
do
gu
suatu hal yang di mohonkannya;--------------------------------------------------------

In
A
Menimbang, bahwa Termohon dalam jawabannya halaman 7 (tujuh)
mendalilkan: Pemohon selaku kuasa yang memohonkan pelayanan,

ah
lik
berkewajiban untuk menghadirkan pemegang hak atas tanah pada saat
proses pengukuran bidang tanah dalam rangka pengembalian batas

m
ub
guna menyetujui batas-batas hasil pengukuran;-----------------------------------

ka
ep
Menimbang, bahwa suatu hak yang sudah terdaftar tetapi surat
ukur/gambar situasi yang ada tidak sesuai lagi dengan keadaan yang
ah
sebenarnya menurut ketentuan Pasal 18 ayat (1) Peraturan Pemerintah

es
M
Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah, menyatakan:

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
“Penetapan batas bidang tanah yang sudah dipunyai dengan suatu hak
si
yang belum terdaftar atau yang sudah terdaftar tetapi belum ada surat
ne
ng
ukur/gambar situasinya atau surat ukur/gambar situasi yang ada tidak
sesuai lagi dengan keadaan yang sebenarnya, dilakukan oleh Panitia
do
gu
Ajudikasi dalam pendaftaran tanah secara sistematik atau oleh Kepala
Kantor Pertanahan dalam pendaftaran tanah secara sporadik,
In
A
berdasarkan penunjukan batas oleh pemegang hak atas tanah yang
ah
lik
bersangkutan dan sedapat mungkin disetujui oleh para pemegang hak
atas tanah yang berbatasan”;------------------------------------------------------------

am
ub
Menimbang, bahwa pada Peraturan Kepala Badan Pertanahan
Nasional Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar

ep
k
Pelayanan Dan Pengaturan Pertanahan Bagan Alir Proses Pengukuran

ah
R
Bidang Tanah Lampiran III turut menjelaskan bahwa kehadiran
si
pemegang hak atas tanah dalam proses pengukuran bidang tanah untuk
ne
ng
keperluan pengembalian menjadi suatu hal yang dipersyaratkan;----------
do
Menimbang, bahwa informasi pertanahan berdasarkan ketentuan
gu
pada Bagian III Pelayanan Pencatatan dan Informasi Pertanahan,

In
A
BPNRI.III.2 dalam Lampiran I Perkaban Nomor 1 Tahun 2010, terdiri dari:-
a. Pengecekan Seritipikat;----------------------------------------------------------------
ah
lik
b. Surat Keterangan Pendaftaran Tanah;--------------------------------------------

m
ub
c. Informasi Titik dasar Teknik;----------------------------------------------------------

ka
d. Informasi Peta.----------------------------------------------------------------------------
ep
Menimbang, bahwa selanjutnya didalam BPNRI.III.2, Bagan Alir

ah
Proses Informasi Pertanahan Lampiran III Perkaban Nomor 1 Tahun 2010,

es
M
alur pengajuan permohonan informasi pertanahan sebagai berikut:--------

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Pemohon mengajukan dokumen permohonan sebagaimana yang
si
telah dipersyaratkan pada Bagian III Pelayanan Pencatatan dan
ne
ng
Informasi Pertanahan, BPNRI.III.2, huruf c (Informasi Titik dasar
Teknik) Lampiran I Perkaban Nomor 1 Tahun 2010 pada Loket
do
gu
Pelayanan;---------------------------------------------------------------------------------
In
2. Pemohon melakukan pembayaran biaya informasi sesuai Peraturan
A
Pemerintah Nomor 128 tahun 2015 tentang Jenis Dan Tarif Atas Jenis
ah
lik
Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Kementerian
ATR/BPN pada Loket Pembayaran;-------------------------------------------------

am
ub
3. Pencarian dan Pengumpulan Data Informasi yang dimohonkan;---------
ep
4. Penyiapan Informasi yang dimohonkan;-----------------------------------------
k
ah
5. Informasi yang dimohonkan diserahkan kepada Pemohon melalui

R
si
Loket Pelayanan;-------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa persyaratan pengajuan permohonan Informasi
Titik dasar Teknik berdasarkan ketentuan pada Bagian III Pelayanan
do
gu
Pencatatan dan Informasi Pertanahan, Nomor 2 huruf (c) (Informasi Titik
dasar Teknik) Lampiran II Perkaban Nomor 1 Tahun 2010, sebagai

In
A
berikut:-------------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
1. Formulir permohonan dengan mengisikan data yang diminta dan
ditandatangani pemohon atau kuasanya;---------------------------------------

m
ub
2. Surat Kuasa apabila dikuasakan;---------------------------------------------------

ka
ep
3. Fotocopy identitas pemohon dan kuasa apabila dikuasakan, yang

ah
telah dicocokkan dengan aslinya oleh petugas loket;-----------------------

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa Pengukuran Bidang Tanah berdasarkan
si
ketentuan pada Bagian IV Pelayanan Pengukuran Bidang Tanah,
ne
ng
BPNRI.IV.1 dalam Lampiran I Perkaban Nomor 1 Tahun 2010, terdiri dari:-
1. Pengukuran Bidang Untuk Keperluan Pengembalian Batas;---------------
do
gu
2. Pengukuran dalam rangka Kegiatan Inventarisasi/Pengadaan Tanah;--
In
A
3. Pengukuran atas Permintaan Instansi dan/atau Masyarakat untuk
Mengetahui Luas Tanah;---------------------------------------------------------------

ah
lik
4. Pengukuran dalam rangka Pembuatan Peta Situasi Lengkap
am
ub
(Topografi);---------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa selanjutnya didalam BPNRI.IV.1, Bagan Alir

ep
k
Proses Pengukuran Bidang Tanah Lampiran III Perkaban Nomor 1 Tahun

ah
2010, alur pengajuan permohonan pengukuran bidang tanah sebagai

R
si
berikut:-------------------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
1. Pemohon mengajukan dokumen permohonan sebagaimana yang
telah dipersyaratkan pada Bagian IV huruf a (Pengukuran Bidang
do
gu
Tanah untuk Keperluan Pengembalian Batas) Lampiran II SPOPP 1

In
Tahun 2010 pada Loket Pelayanan;------------------------------------------------
A
2. Pemohon melakukan pembayaran biaya pengukuran sesuai

ah
lik
Peraturan Pemerintah Nomor 128 tahun 2015 tentang Jenis Dan Tarif
Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada

m
ub
Kementerian ATR/BPN pada Loket Pembayaran;------------------------------

ka
ep
3. Pelaksanaan pengukuran bidang tanah untuk kepentingan

ah
pengembalian batas yang mewajibkan Pemohon untuk hadir;-----------

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
4. Pembuatan hasil pengukuran bidang tanah untuk kepentingan
si
pengembalian batas;-------------------------------------------------------------------
ne
ng
5. Hasil pengukuran bidang tanah untuk kepentingan pengembalian
batas diserahkan kepada Pemohon melalui Loket Pelayanan;------------
do
gu Menimbang, bahwa persyaratan pengajuan permohonan Informasi
In
A
Titik dasar Teknik berdasarkan ketentuan pada Bagian IV Pelayanan
Pengukuran Bidang Tanah, Nomor 1 huruf (a) (Pengukuran Bidang Tanah

ah
lik
untuk Keperluan Pengembalian Batas) Lampiran II Perkaban Nomor 1
Tahun 2010, sebagai berikut:-------------------------------------------------------------

am
ub
1. Formulir permohonan yang sudah diisi dan ditandatangani pemohon
ep
atau kuasanya di atas materai cukup;--------------------------------------------
k
ah
2. Surat Kuasa apabila dikuasakan;---------------------------------------------------

R
si
3. Fotocopy identitas (KTP, KK) pemohon dan kuasa apabila dikuasakan,
ne
ng
yang telah dicocokkan dengan aslinya oleh petugas loket;----------------
4. Fotocopy Akta Pendirian dan Pengesahan Badan Hukum yang telah
do
gu
dicocokkan dengan aslinya oleh petugas loket bagi Badan Hukum;----

In
A
5. Fotocopy Sertipikat yang telah dicocokkan dengan aslinya oleh
petugas loket;-----------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Menimbang, bahwa berdasarkan Keputusan Menteri Agraria Dan

m
ub
Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 88.1/SK-
HR.01/IV/2020 tentang Perpanjangan Jangka Waktu Berlakunya Hak Atas

ka
ep
Tanah dan Jangka Waktu Pendaftaran Surat Keputusan Pemberian,

ah
Perpanjangan atau Pembaruan Hak Atas Tanah Yang Telah atau Akan
R
Berakhir Pada Masa Status Tanggap Darurat Corona Virus Disease 2019
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(COVID-19), tertanggal 16 April 2020 dan mulai berlaku tertanggal 31
si
Maret 2020 Jo. Surat Edaran a.n. Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala
ne
ng
Badan Pertanahan Nasional yang ditandatangani Sekretaris Jenderal
Nomor: 7/SE-100.HR.01/IV/2020 tentang Kemudahan Pelayanan
do
gu
Penetapan dan Pendaftaran Hak Atas Tanah pada Masa Status Tanggap
Darurat Corona Virus Disease 2019 (COVID 19) tertanggal 17 April 2020,
In
A
yang pada pokoknya Kementerian Agraria Dan Tata Ruang/Kepala Badan
ah
lik
Pertanahan Nasional Republik Indonesia membuat kebijakan kemudahan
pelayanan pertanahan yang diberikan kepada masyarakat pada masa

am
ub
status tanggap darurat Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) terhadap
pelayanan penetapan dan pendaftaran hak atas tanah (vide bukti P-15
ep
k
dan P-16) ;--------------------------------------------------------------------------------------

ah
R
Menimbang, Bahwa bahwa berdasarkan T-3 yaitu: Surat Edaran
si
Direktorat Jenderal Infrastruktur Keagrariaan Kementerian ATR/BPN
ne
ng
Nomor 024/S-30.UK.01.02/I/2020 tanggal 15 Januari 2020, Perihal
Petunjuk Mekanisme Pengukuran Dalam Rangka Pengembalian Batas
do
gu
Bidang Tanah, disebutkan bahwa Gambar Ukur (GU) yang digunakan
sebagai dasar pengukuran pengembalian batas wajib memuat informasi

In
A
titik dasar teknis yang berfungsi sebagai titik kontrol atau titik ikat;--------
ah
lik
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-1, berupa Surat
permohonan Pemohon Nomor: 01/P/V/2020, tanggal 18 Mei 2020,

m
ub
Perihal Permohonan Pengembalian titik ikat/Pengembalian tapal batas

ka
atas sebidang tanah dengan Sertipikat Hak Milik Nomor : 620, tanggal
ep
12 Mei 1998, Surat Ukur Nomor : 10327/PH/1997, tanggal 31 Desember

ah
1997, dengan Luas ± 20.000 m2, atas nama Ahmad syafri, yang
es
terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar, yang pada

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pokoknya menyatakan bahwa Rahmat (Pemohon) telah telah
si
mengajukan permohonan kepada Termohon yang diterima 19 Mei 2020,
ne
ng
didapatkan fakta bahwa Pemohon mengajukan permohonan
Pengembalian titik ikat/Pengembalian tapal batas atas sebidang tanah
do
gu
berkaitan dengan ketentuan Bagian III Pelayanan Pencatatan dan
Informasi Pertanahan, BPNRI.III.2, huruf c (Informasi Titik dasar Teknik)
In
A
dan Bagian IV Pelayanan Pengukuran Bidang Tanah, BPNRI.IV.1 Lampiran
ah
lik
I Perkaban Nomor 1 Tahun 2010;--------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-13 yaitu Surat Pernyataan

am
ub
Rahmat (Pemohon) tertanggal 10 Juli 2020, didapatkan fakta bahwa
Pemohon mengajukan permohonan pada masa Status Tanggap Darurat

ep
k
Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) dan Kantor Pertanahan

ah
R
Kabupaten Kampar hanya membuka loket pelayanan pertanahan
si
melalui pos jaga security yang mana security masuk ke dalam kantor
ne
ng
dan dibuatkan tanda terima, sehingga Pemohon hanya dapat
menyerahkan permohonan pada loket pelayanan pertanahan melalui
do
gu
pos jaga security dengan tidak adanya ditindak-lanjut ke loket
pembayaran dan proses layanan lainnya karena masa Status Tanggap

In
A
Darurat Corona Virus Disease 2019 (COVID-19);-----------------------------------

ah
lik
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-2=T-1 yaitu bukti Sertipikat
Hak Milik Nomor 620/Kel Rimbo Panjang, Surat Ukur tanggal 31

m
ub
Desember 1997, Nomor 10327/PH/1997, dengan luas 20.000 m2 (dua

ka
puluh ribu meter persegi), didapatkan fakta bahwa Ahmad Syafri

ep
memiliki sebidang tanah dengan yang terletak di Kelurahan Rimno

ah
Panjang, Kecamatan Tambang, Kabupaten Kampar, Propinsi Riau;----------

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-1, P-2=T-1, dan P-3, yaitu
si
Surat permohonan Pemohon Nomor: 01/P/V/2020, tanggal 18 Mei 2020,
ne
ng
Perihal Permohonan Pengembalian titik ikat/Pengembalian tapal batas
atas sebidang tanah dengan Sertipikat Hak Milik Nomor : 620, tanggal
do
gu
12 Mei 1998, Surat Ukur Nomor : 10327/PH/1997, tanggal 31 Desember
1997, dengan Luas ± 20.000 m2, atas nama Ahmad syafri, yang
In
A
terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar, didapatkan fakta
ah
lik
bahwa Surat Permohonan Pemohon tanggal 18 Mei 2020, yang diterima
Termohon pada tanggal 19 Mei 2020, dan tidak ditanggapi oleh

am
ub
Termohon, Majelis Hakim menilai bahwa surat Permohonan tidak
ditanggapi oleh Termohon kemudian Pemohon mengajukan permohonan

ep
k

ah
Usaha Negara Pekanbaru pada tanggal 18 Juni 2020, sehingga objek

R
si
Permohonan tidak dijawab oleh Termohon maka telah melampaui waktu
ne
ng
10 hari kerja sejak diterima permohonan tersebut secara lengkap;---------
Menimbang, bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas Majelis
do
gu
Hakim berpendapat bahwa tindakan Termohon tersebut di atas dari segi
prosedur dan substansi bertentangan dengan Peraturan Perundang-

In
A
undangan yang berlaku,v hal mana juga bertentangan dengan Asas-

ah
lik
Asas Umum Pemerintahan yang Baik khususnya Asas Kepastian Hukum
dan Asas Pengharapan yang Layak (Meeting Raised Expectation), maka

m
ub
sikap diam Termohon yang tidak melakukan Tindakan sesuai batas

ka
waktu yang ditentukan atas permohonan Pemohon tersebut dianggap

ep
dikabulkan secara hukum (fiktif positif) sebagaimana dimaksud Pasal 53

ah
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014, oleh karenanya permohonan

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pemohon kepada Pengadilan sebagaimana objek permohonan a quo
si
beralasan hukum dan patut dikabulkan;----------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa dalam permohonannya tersebut Pemohon juga
menuntut Termohon agar memerintahkan Ahmad Syafri untuk
do
gu
menunjukkan lokasi tanah tersebut sesuai dengan Peraturan Perundang-
In
undangan yang berlaku, yang Majelis Hakim pertimbangkan sebagai
A
berikut ;------------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Menimbang, bahwa Pemohon mengajukan Surat Permohonan
Pemohon tanggal 18 Mei 2020, yang diterima Termohon pada tanggal

am
ub
19 Mei 2020, Perihal Permohonan Pengembalian titik ikat/Pengembalian
ep
k
620, tanggal 12 Mei 1998, Surat Ukur Nomor : 10327/PH/1997, tanggal

ah
si
31 Desember 1997, dengan Luas ± 20.000 m2, atas nama Ahmad
syafri, yang terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar, dengan
ne
ng
demikian sudah sepatutnya Termohon memberikan kemudahan
do
pelayanan pertanahan kepada warga masyarakat (ic. Pemohon) terlebih
gu
pada masa status tanggap darurat Corona Virus Disease 2019 (COVID-
In
A
19) sebagaimana pertimbangan sebelumnya yaitu dengan menindak-
lanjuti Surat permohonan Pemohon a quo dan selanjutnya Pemohon

ah
lik
melengkapi persyaratan sebagaimana ketentuan Bagian III Pelayanan
Pencatatan dan Informasi Pertanahan, BPNRI.III.2, huruf c (Informasi Titik

m
ub
dasar Teknik) dan Bagian IV Pelayanan Pengukuran Bidang Tanah,

ka
BPNRI.IV.1 Lampiran I Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional

ep
Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Dan Pengaturan

ah
Pertanahan;-------------------------------------------------------------------------------------
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa suatu hak yang sudah terdaftar tetapi surat
si
ukur/gambar situasi yang ada tidak sesuai lagi dengan keadaan yang
ne
ng
sebenarnya sebagaimana maksud ketentuan Pasal 18 ayat (1) Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah, oleh
do
gu
karena Sertipikat Hak Milik Nomor : 620, tanggal 12 Mei 1998, Surat
Ukur Nomor : 10327/PH/1997, tanggal 31 Desember 1997, dengan Luas
In
A
± 20.000 m2, tercatat atas nama Ahmad syafri, maka dengan demikian
ah
lik
mewajibkan Termohon untuk menerbitkan surat yang mewajibkan
kehadiran pemegang hak atas tanah yaitu Ahmad Syafri dalam proses
am
ub
pengembalian titik ikat/pengembalian tapal batas untuk menunjukkan
lokasi tanah tersebut sebagai tindak-lanjut dari Permohonan Pemohon

ep
k
tersebut ;----------------------------------------------------------------------------------------
ah
R
Menimbang, bahwa berdasarkan seluruh pertimbangan tersebut
si
diatas maka permohonan Pemohon beralasan hukum dan patut
ne
ng
dikabulkan ;-------------------------------------------------------------------------------------
do
4) Kesimpulan ;--------------------------------------------------------------------------------
gu
Menimbang, bahwa berdasarkan seluruh uraian pertimbangan di

In
A
atas, Majelis Hakim berkesimpulan :---------------------------------------------------
- Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru berwenang mengadili

ah
lik
permohonan a quo ;--------------------------------------------------------------------

m
ub
- Pemohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) untuk
mengajukan permohonan a quo ;--------------------------------------------------

ka
ep
- Pokok permohonan Pemohon beralasan hukum dan patut

ah
dikabulkan ;--------------------------------------------------------------------------------
R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa merujuk Pasal 53 ayat (6) Undang-Undang
si
Nomor 30 Tahun 2104 pada pokoknya menyebutkan pejabat pemerintah
ne
ng
dalam hal ini Termohon wajib menetapkan keputusan untuk
melaksanakan putusan pengadilan paling lama 5 (lima) hari sejak
do
gu
putusan pengadilan ditetapkan;---------------------------------------------------------
In
Menimbang, bahwa oleh karena permohonan Pemohon dinyatakan
A
dikabulkan, maka dengan merujuk ketentuan Pasal 110 Undang-Undang
ah
lik
Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, kepada
Termohon dibebankan untuk membayar biaya perkara yang jumlahnya

am
ub
akan disebutkan dalam amar Putusan ini ;-------------------------------------------
Menimbang, bahwa Majelis Hakim telah mempertimbangkan

ep
k
seluruh bukti surat dan keterangan saksi dalam sengketa permohonan a

ah
si
quo, namun hanya alat bukti yang relevan yang dijadikan bahan
pertimbangan, sedangkan alat bukti yang tidak relevan dikesampingkan
ne
ng
namun tetap termuat dalam berkas perkara sebagai bagian yang tidak
do
terpisahkan dengan Putusan ini ;--------------------------------------------------------
gu
Memperhatikan Pasal 53 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014

In
A
Tentang Administrasi Pemerintahan dan Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana terakhir diubah

ah
lik
dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan
Kedua atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata

m
ub
Usaha Negara, serta Peraturan Perundang-Undangan lainnya yang

ka
ep
berkaitan :---------------------------------------------------------------------------------------
ah
-------------------------------------- M E N G A D I L I
R
es
--------------------------------------
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Mengabulkan permohonan Pemohon ;--------------------------------------------
si
2. Mewajibkan Termohon untuk menerbitkan surat yang menindak-
ne
ng
lanjuti Surat permohonan Pemohon Nomor: 01/P/V/2020, tanggal 18
Mei 2020, Perihal Permohonan Pengembalian titik ikat/Pengembalian
do
gu
In
620, tanggal 12 Mei 1998, Surat Ukur Nomor : 10327/PH/1997,
A
tanggal 31 Desember 1997, dengan Luas ± 20.000 m2, atas nama
ah
lik
Ahmad syafri, yang terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten
Kampar, dengan memerintahkan Ahmad Syafri untuk menunjukkan

am
ub
lokasi tanah tersebut, sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan
yang berlaku;
ep
k
3. Menghukum Termohon untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.

ah
si
261.000,- (Dua Ratus Enam Puluh Satu Ribu Rupiah) ;----------------------
ne
ng
Demikian diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim
Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru pada hari Senin, tanggal 13
do
gu
Juli 2020, yang terdiri dari ERICK S. SIHOMBING, S.H. selaku Hakim Ketua
Majelis, SANTI OCTAVIA, S.H., M.Kn. dan MUHAMMAD AFIF, S.H., M.H.
In
A
masing-masing selaku Hakim Anggota, Putusan ini diucapkan dalam
Persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Rabu, tanggal 15 Juli
ah
lik
2020 oleh Majelis Hakim tersebut dengan dibantu oleh DEWI MONA
m
ub
SARI, A.Md. selaku Panitera Pengganti Pengadilan Tata Usaha Negara
Pekanbaru, dengan dihadiri oleh Kuasa Pemohon dan Kuasa Termohon ;--
ka
ep
HAKIM-HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,

ah
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
SANTI OCTAVIA, S.H., M.Kn. ERICK S. SIHOMBING, S.H.
si
ne
ng
do
gu
MUHAMMAD AFIF, S.H., M.H.
PANITERA PENGGANTI,
In
A
ah
lik
DEWI MONA SARI, A.Md.
am
ub
ep
k
ah
Perincian Biaya Perkara :-------------------------------------------------------------------

R
si
1 Pendaftaran Rp 30.000,-
. Permohonan.................................................... .
ne
ng
2 ATK............................................................................... Rp 150.000
. ..... . ,-
3 Panggilan……………………............................................. Rp 45.000,-
do
gu
. ......... .
4 Meterai......................................................................... Rp 6.000,-
. ...... . 10.000,-
In
A
5 Redaksi…………………………………………………………… Rp 20.000,-
. ………..……. .
ah
lik
6 PNBP Panggilan.. Rp
. ……………………………………………………………. .
m
ub
Jumlah Rp 261.000
. ,-
(Dua Ratus Enam Puluh Satu Ribu Rupiah)
ka
ep
ah
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Putusan 5 P FP 2020 Ptun - PBR 20210610

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan 5 P FP 2020 Ptun - PBR 20210610

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

untuk mendapatkan Keputusan dan/atau Tindakan Badan atau Pejabat

dengan pertimbangan-pertimbangan sebagaimana terurai di bawah ini,

bertempat tinggal di Jalan Kelapa Gading III B No. 9 A,

RT. 004/RW. 012, Kelurahan Ulak Karang Selatan,

Kecamatan Padang Utara, Kota Padang, Provinsi

Dalam hal ini memberikan kuasa kepada :----------------

1. INDRA HARIADI, S.H., M.H. ;-------------------------------

2. WENDY BACHTIAR, S.H. ; dan-----------------------------

3. RIXAN PRAKAS, S.H. ;----------------------------------------

Kesemuanya berkewarganegaraan Indonesia,

pekerjaan Advokat berkantor pada Law Firm “Indra &

Wendy’s Partners”, beralamat di Jalan Tuanku

Tambusai/Nangka, Komplek Perkantoran Paninsula

Blok C1-10, Kelurahan Tangkerang Barat, Kecamatan

Marpoyan Damai, Kota Pekanbaru, Provinsi Riau,

Hal. 1 dari 65 Hal. Putusan No. 5/P/FP/2020/PTUN.PBR

berkedudukan di Jalan Letnan Boyak No. 18

1. SENTI SILITONGA, S.H., M.Si, jabatan Kepala Seksi

Penanganan Masalah dan Pengendalian

Kuantan Singingi ;---------------------------------------------

2. MARTIN, S.ST, M.H., jabatan Kepala Seksi

Infrastruktur Pertanahan ;----------------------------------

Sengketa Konflik dan Perkara Pertanahan ;-----------

4. BOY SANDI, S.Kom., jabatan Kepala Sub Seksi

Pengendalian Pertanahan ;---------------------------------

5. ABRIYANTO NUGROHO, S.T., jabatan Kepala Sub

Seksi Pengukuran dan Pemetaan Dasar dan

Hal. 2 dari 65 Hal. Putusan No. 5/P/FP/2020/PTUN.PBR

14.01.MP.02.02/VI/2020, tanggal 23 Juni 2020 ;----------

Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut, telah membaca :---------------------

5/PEN-MH/P/FP/2020/PTUN.PBR tanggal 18 Juni 2020 Tentang

Penunjukan Majelis Hakim ;----------------------------------------------------------

2. Surat Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru Nomor :

5/P/FP/PEN-PPJS/2020/PTUN.PBR tanggal 18 Juni 2020 tentang

Penunjukan Panitera Pengganti dan Juru Sita Pengganti ;------------------

3. Penetapan Hakim Ketua Majelis Nomor : 5/PEN-HS/2020/PTUN.PBR

4. Telah membaca berkas perkara dan mendengarkan keterangan para

--------------------------- TENTANG DUDUK PERMOHONAN

Hal. 3 dari 65 Hal. Putusan No. 5/P/FP/2020/PTUN.PBR

Perkara Nomor : 5/P/FP/2020/PTUN.PBR, yang isi selengkapnya sebagai

Keputusan oleh Termohon atas Surat permohonan Pemohon tanggal

Perihal Permohonan Pengembalian titik ikat/ Pengembalian tapal

yang terletak di Desa Rimbo Panjang, Kabupaten Kampar;---------------

Bahwa kewenangan mengadili Pengadilan Tata Usaha Negara

didasarkan atas ketentuan sebagai berikut:------------------------------------

1. Bahwa berdasarkan Pasal 24 Ayat (2) Undang-Undang Dasar

1945, menyatakan: “Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh

Mahkamah Agung dan Badan Peradilan yang berada dibawahnya

dalam lingkungan Peradilan Umum, Lingkungan Peradilan Agama,

Lingkungan Peradilan Meliter, Lingkungan Peradilan Tata Usaha

Negara dan oleh sebuah Mahkamah Agung”;-----------------------------

2. Bahwa berdasarkan Pasal 47 Undang-Undang Nomor 5 Tahun

1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, menyatakan:

Hal. 4 dari 65 Hal. Putusan No. 5/P/FP/2020/PTUN.PBR

1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, menyatakan:

memeriksa, memutus dan menyelesaikan sengketa Tata Usaha

Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, menyatakan:

berwenang yang daerah hukumnya meliputi kedudukan

5. Bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 10 Undang-Undang Nomor 5

“Sengketa Tata Usaha Negara adalah sengketa yang timbul

dalam bidang Tata Usaha Negara antara orang atau badan

hukum perdata dengan badan atau Pejabat Tata Usaha Negara,