Nos termos da Lei Federal 4.771/65, alterada pela Lei Federal 7.

803/89, conhecida com Cdigo Florestal, rea de Preservao Permanente a rea, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar das populaes humanas. J a Reserva Legal, na definio da mesma Lei, a rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de Preservao Permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo da fauna e flora nativas. De uma anlise preliminar, pode-se identificar uma diferena bastante acentuada entre estas duas reas de proteo ambiental. A rea de Preservao Permanente, como o prprio nome indica, busca a preservao dos recursos naturais e a Reserva Legal, busca a conservao dos recursos naturais. H uma grande diferena entre os termos preservar e conservar, apesar desta distino no ser to claramente exposta. At mesmo o Glossrio de Ecologia(1997), no to preciso na distino dos termos, mas ajuda a diferenci-los: Conservao: Sistema flexvel ou conjunto de diretrizes planejadas para o manejo e utilizao sustentada dos recursos naturais, a um nvel timo de rendimento e preservao da diversidade biolgica. Combinao de todos os mtodos de explorao e de uso dos terrenos que projetam o solo contra a deteriorao ou depleo, causadas por fatores naturais ou provocadas pelo homem. Preservao Ambiental: Aes que garantem a manuteno das caractersticas prprias de um ambiente e as interaes entre os seus componentes. Preservacionismo: Conjunto de idias e atitudes em favor da preservao rigorosa de determinadas reas e recursos naturais, consideradas reas de grande valor como patrimnio ecolgico. (1997, p.56 e192). Em sntese, pode-se dizer que, para as cincias ambientais, a conservao est relacionada ao uso de forma sustentvel, sendo permitido o manejo das reas, ou seja, consome-se o recurso, mas em equilbrio com a capacidade de manuteno e reposio natural, e a preservao a no utilizao da rea, ou seja, manter intacto o meio ambiente. Por esta razo, Machado(2007) afirma que a corrente majoritria da doutrina nacional entende que as reas de Preservao Permanente so reas insuscetveis de explorao, que devem ser preservadas de forma absoluta, isto , sem sofrer qualquer processo de modificao, pois constituem bens comuns de todos, que visam proteger os recursos hdricos e os leitos dos rios da eroso causada pelo processo de lixiviao. Segundo Paulo Affonso Leme Machado(2003), o termo preservao permanente deveria significar que tais formas de cobertura vegetal jamais pudessem ser alteradas ou extintas.

Preservao Ambiental: Aes que garantem a manuteno das caractersticas prprias de um ambiente e as interaes entre os seus componentes. Inclusive, h diversas situaes em que as reas de Preservao Permanente so objeto de explorao econmica perpetrada pelos proprietrios, baseada no desenvolvimento sustentvel do imvel e da gerao de riqueza para o setor econmico-produtivo, ocorrendo, muitas vezes, por meio de manejo florestal sustentvel, mediante autorizao do rgo ambiental competente, como o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), no mbito federal, a Companhia de Tecnologia e Saneamento Ambiental (CETESB) ou o Departamento Estadual de Proteo dos Recursos Naturais (DEPRN), no mbito estadual, no caso de So Paulo, ou do rgo municipal, se houver. 3. reas de Preservao Permanente Nos termos do Cdigo Florestal, art. 2, consideram-se reas de preservao permanente as florestas e demais formas de vegetao: ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja largura varia de 30 (trinta) metros a (500) metros, proporcionalmente largura do rio; ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou artificiais;

nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados olhos dguas, num raio mnimo de 50 (cinqenta) metros de largura; no topo de morros, montes montanhas e serras;

nas encostas ou paredes, com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive; nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilazadoras de mangues;

nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa no inferior a 100 (cem) metros em projees horizontais; em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metro, qualquer que seja a vegetao; nas reas urbanas e nas regies metropolitanas definidas em lei, observando os respectivos planos diretores e leis de uso do solo.

Em 1965, o governo federal editou o Cdigo Florestal (Lei 4.771/65), com a finalidade de proteger reas importantes, tanto por sua funo ecolgica como pelo aspecto paisagstico. O termo "APA", por sua vez, surgiu somente em 1981, com a Lei 6.902, que criou as "Unidades de Conservao", que so reas que merecem uma proteo a mais, alm da

proteo do Cdigo Florestal. Existem vrios tipos de "Unidades de Conservao", dentre as quais, destacam-se os Parques, as Estaes Ecolgicas e as reas de Proteo Ambiental. Nessa lei, o governo federal no definiu quais seriam as Unidades de Conservao no Brasil. Disse apenas o que cada uma delas e o que se pode e o que no se pode fazer em seus limites. A criao de uma Unidade dessas e a sua delimitao territorial ficaram a cargo dos governos federal, estadual e municipal. Assim, no caso de So Francisco Xavier, a Prefeitura de So Jos dos Campos, em 1992, atravs de lei municipal, estabeleceu que aqui seria uma "APA". A partir da, essa regio delimitada na lei municipal passou a sofrer as limitaes enunciadas na lei federal que estabeleceu o que APA. importante percebermos que a criao de uma "APA" depende de uma lei federal, estadual ou municipal, que diga que uma determinada regio, a partir de uma determinada data, passar a ser assim considerada. J as reas de Preservao Permanente so somente as citadas no Cdigo Florestal, no importando onde elas estejam. Vale para todo o Brasil. Segundo o Cdigo Florestal, as "APP's" so as seguintes: 1. Ao longo dos rios ou qualquer curso de gua, em faixa marginal, cuja largura mnima ser: a) de 30 metros para rios de menos de 10 metros de largura; Nas APA's, muitas atividades so proibidas, outras no e outras dependem de autorizao. So Francisco Xavier uma APA, que tem inmeras APP's. Assim, por exemplo, no permitida a construo em beira de rio por ser esse local especfico uma APP e no se pode abrir uma fbrica de cimento em SFX por ser APA. Em resumo, se voc pretende construir em uma das oito reas citadas no Cdigo Florestal, no perca tempo tentando descobrir se seu terreno est ou no dentro da APA, porque voc no poder construir de forma alguma. Lembre-se que, alm de ter que demolir tudo depois, a degradao dessas reas pode dar cadeia.