Anda di halaman 1dari 9

POLCIA MILITAR DO ESTADO DE GOIS BATALHO DE POLCIA MILITAR DE CHOQUE 9 CURSO DE OPERAES DE CHOQUE

APOSTILA DE REINTEGRAO DE POSSE E DESOBSTRUO DE VIA

INSTRUTOR: 1 TEN QOPM LEONARDO BERNARDES MELO

2009

CONCEITOS DE CONTROLES DE DISTRBIOS CIVIS


Aglomerao: Grande nmero de pessoas temporariamente reunidas. Geralmente, os membros de uma aglomerao pensam e agem como elementos isolados e no organizadas. A aglomerao poder resultar da reunio acidental e transitria de pessoas, tal como acontece na rea comercial de uma cidade em seu horrio de trabalho ou em estaes rodovirias em determinados instantes. O choque nada faz. Multido: Aglomerao psicologicamente unificada por interesse comum. A formao da multido caracteriza-se pelo aparecimento do pronome ns entre os seus membros, assim quando um membro de uma aglomerao afirma ns estamos aqui para protestar podemos tambm afirmar que a multido esta constituda e no se trata mais de uma aglomerao. O choque adota postura preventiva. Turba: Multido em desordem. Reunio de pessoas que, sob o estimulo de intensa excitao ou agitao, perdem o senso da razo e respeito lei, e passam a obedecer a indivduos que tomam a iniciativa de chefiar aes desativadas. A turba pode provocar tumultos e distrbios. Podem ser: # Agressiva: aquela que estabeleceu um estado de perturbao da ordem e realiza atos de violncia, tal como acontece em distrbios resultantes de conflitos polticos ou raciais, nos linchamentos ou nas rebelies de detentos; # Em pnico: aquela que procura fugir. Na tentativa de garantir sua segurana pela fuga. O pnico poder originar-se de boatos, incndios ou exploses; # Predatria: impulsionada pelo desejo de apoderar-se de bens materiais, como o caso dos distrbios para obteno de alimentos. Manifestao: Demonstrao, por pessoas reunidas, de sentimento hostil ou simptico determinada autoridade ou alguma condio ou movimento poltico, econmico ou social. Tumulto: Desrespeito ordem, levado a efeito por vrias pessoas, em apoio a um desgnio comum de realizar certo empreendimento, por meio de ao planejada contra quem a elas possa opor. (O desrespeito a ordem uma perturbao promovida por meio de aes ilegais, traduzidas numa demonstrao de natureza violenta ou turbulenta). Tem objetivos certos. O choque adota postura repressiva. Calamidade Pblica: Desastre de grandes propores ou sinistros. Resulta da manifestao de fenmenos naturais em grau excessivo e incontrolvel, como por exemplo inundaes, incndios em florestas, terremotos, tufes, acidentes como exploses, colises de trens, etc, ou da disseminao de substancias letais, que podero ser de natureza qumica, radioativa ou biolgica. Perturbao da Ordem Pblica: Em sentido amplo, so todos os tipos de aes que comprometem, prejudiquem ou perturbem as organizaes sociais, pondo em risco as atividades e os bens privados e pblicos. Distrbios interno ou civil: inquietao ou tenso que toma a forma de manifestao. Situao que surge dentro do pas, decorrente de atos de violncia ou desordem prejudicial a manuteno da lei e da ordem. Poder provir de uma ao de uma turba ou originar-se de um tumulto. Guerrilha Urbana: Forma de operao ou luta, que obedece a princpios definidos e a processos empricos ou circunstanciais, empreendidas por foras irregulares em centro urbanos. Contra-Guerrilha Urbana: Conjuntos de aes, em um centro urbano, empreendida pelo governo e pelas foras legais, a fim de neutralizar as foras irregulares e reconquistar a populao, afetando ao mnimo a vida normal da cidade.

CAUSAS DOS DISTURBIOS CIVIS


Os distrbios civis de natureza social podero ser resultantes de conflitos raciais, religiosos, da exaltao provocadas por comemoraes, acontecimentos desportivos, ou outras atividades sociais. Fanatismo Religioso: Assinala-se por crimes e graves desordens. Desencadeado, encontra na ignorncia um alimento para o dio. No h outro tema onde as polmicas criam trgicos maus entendidos. Cada qual v em seu adversrio o inimigo de Deus. Econmicas: Provm de desnveis entre classes sociais, desequilbrio econmico entre regies, divergncias entre empregados e empregadores ou resultantes de condies sociais de extrema privao de pobreza, as quais podero induzir o povo violncia para obter utilidades necessrias satisfao de suas necessidades essenciais. Polticas: Podero originar-se de lutas poltico-partidrias, divergncias ideolgicas estimuladas ou no por pases estrangeiros, ou tentativas para atingir o poder poltico por meios no legais. Embora no excluindo as demais, as causas polticas, juntamente com as econmicas, so as mais exploradas pela subverso. Conseqente de calamidades pblicas ou catstrofes: 1) Causa Resulta da manifestao de fenmenos naturais em grandes propores ou em grau excessivo ou incontrolvel, como inundaes, incndios em florestas, terremotos, furaces, etc. 2) Conseqncia provoca a interrupo das comunicaes e energia eltrica, destruies de casas. Desmoronamento de edifcios falta de alimento, falta de hospital pelo excesso de acidentes graves, congestionamento do transito, epidemias, etc. Conseqentes de omisso ou falncia da autoridade constituda: A omisso da autoridade no exerccio das suas atribuies poder originar distrbios, provocados por grupos de indivduos induzidos crena de que podero violar a lei impunemente.

AES QUE EM OPERAES DE CONTROLE DE DISTURBIOS PODEM SER DESENCADEADAS CONTRA A TROPA
Improprios: A turba poder dirigir improprios aos elementos encarregados de manter a ordem, como, por exemplo, observaes obscenas ou insultos, visando ridiculariz-los ou escarnec-los. Ataques a pequenos grupos ou veculos: As turbas podero dar vazo a seu rancor atacando indivduos ou pequenos grupos, espancando-os gravemente ou matando-os, virando viaturas, incendiando-as, danificando-as ou roubando-as. Lanamento de Objetos: Frutas ou legumes podres, pedras, garrafas, paus e bombas improvisadas que podero ser lanadas, de pontos dominantes, contra a tropa, atravs de janelas ou telhados prximos. Impulsionar veculos ou objetos contra a tropa: Estando a tropa em ponto dominado de uma encosta, os elementos amotinados podero faze rolar objetos perigosos de todo natureza, e mesmo lanar sobre ela, viaturas em marcha, abandonadas a tempos pelo motorista que as dirigem. Emprego de fogo: Mediante o emprego de fogo podero incendiar edifcios, para bloquear o avano da tropa, criar confuso ou exercer ao divisria, espalhar gasolina ou leo sobre determinada rea e lanar-lhe fogo, quando a tropa nela penetrar, derramar, ateando fogo, principalmente rea com declive na direo da tropa. Destruies: as turbas podero usar gs natural, dinamite ou outros explosivos, colocando cargas em um edifcio e fazendo-as explodir no momento em que as tropas ou veculos se encontrem em frente ao mesmo, ou ento, fazendo-as explodir de forma que os destroos obstruam a rua; enterrando

cargas de destruio nas ruas e acionando-as quando a tropa passar sobre ela; rolando-as contra a tropa ou dirigindo contra ela veculos que contenham explosivos, encaminhando em direo tropa ces ou outros animais com explosivos amarrados ao corpo. As cargas podero ser acionadas por controle remoto, espoletas ou acionadores de retardo. Empregando carga de destruio para romper um dique, uma barragem ou um represa, a fim de inundar uma rea, para bloquear a passagem em uma rodovia, pela destruio de um viaduto situado sobre a mesma. Utilizao de arma de fogo: Os lideres de uma turba podero determinar o emprego de arma de fogo contra a tropa, para encorajar os participantes na realizao de aes mais violentas e ousadas. O disparo contra a tropa poder restringir-se a tiros de emboscada, ou atingir um volume pondervel, partir de edifcios ou da prpria turba. Outras aes/artifcios: Os lideres podero colocar a frente dos manifestantes crianas, mulheres, idosos, para angariar a simpatia da tropa e desencorajar seu comandante ao emprego de agentes qumicos ou arma de fogo. Poder prender ganchos, correntes, arames, cordas s barricadas e derrub-las, utilizando hastes de madeira ou metal para manter a tropa a distancia enquanto as cordas so amarradas, para desmoraliz-la e obstru-la com o objetivo primordial de impedir seu avano e o cumprimento de sua misso de restabelecer a ordem e o controle pela autoridade constituda.

FATORES PSICOLOGICOS QUE INFLUENCIAM O COMPORTAMENTO DOS INDIVIDUOS


Nmero: A conscincia que os integrantes de uma turba tm alto valor numrico, incultindo na massa uma sensao de poder e segurana. Sugesto: As idias se propagam despercebidas, sem que os indivduos influenciados raciocinem ou possam contest-las. Os componentes da turba aceitam sem discutir as propostas de um lder influente. Contagio: As idias difundem-se e a influncia transmite-se de individuo a indivduo nas turbas. Assim elas tendem sempre a atrair novos manifestantes. Anonimato: Acobertado pelo anonimato, o individuo poder perder o respeito prprio e conseqentemente sentir-se- irresponsvel por seus atos. Novidade: Devido a circunstncias novas e desconhecidas nem sempre o individuo reage conforme suas normas de ao habituais. Seu subconsciente poder at bendizer a quebra da rotina normal e acolher com satisfao as novas circunstncias. Expanso das emoes reprimidas: Desejos contidos, expandem-se logo nas turbas concorrendo como incentivo a prtica de desordem, pela oportunidade de realizar o que sempre tinha vontade, mas nunca tinha ousado. Imitao: Desejo de imitar o que os outros esto fazendo, poder levar o individuo a tornar-se parte integrante de uma turba.

TIPOS DE AES DE CONTROLE DE DISTURBIOS CIVIS


Resistncia Pacifica: Muito utilizada pelos seguidores de GHANDI na ndia. Consiste em permanecer deitado ou sentado ao cho com a finalidade de prejudicar a ao policial. Necessita do emprego de equipamentos especial: espargidor de gs pimenta, jatos de gua ou tinta, ces, etc. Desinterdio de Via: Ao, em via de regra, mais simples. Quase sempre h vias de fuga. Oportunista (no h muita disposio em resistir). No requer equipamento especial da tropa de choque. Boa foram de utilizao de agentes qumicos (local aberto).

Reintegrao de Posse: Necessita planejamento apurado, negociao e pacincia. Atuao nas primeiras horas da manha. Verificao de itinerrios alternativos (possibilidade de barricadas). Difcil atuao de agentes P-2. Manifestaes: Atuao somente em extrema necessidade. Muitas vezes tem carter pacifico. Em caso de necessidade de se intervir atuar com planejamento, determinando os objetivos. Atentar para os locais onde so deixados as viaturas e os apoios. Necessita de atuao de agentes P-2. Rebelio em presdios: Atuao bem peculiar. Necessita de chech-list de equipamentos e conhecimento o local atravs de croquis ou plantas. Outros apoios (Corpo de Bombeiros, APM da rea, Canil, COE, GRAer, outros rgos pblico).

PERFIL DO POLICIAL MILITAR NA ATUAO COMO TROPA DE CHOQUE Disciplina: Principalmente disciplina operacional Desistncia a psico-fadiga: Perseverante, nunca esmorece mesmo quando est cansado ou ferido. Comprometimento com a corporao: Trabalha alm do horrio, sempre responde quando acionado. Lealdade: No s aos seus superiores, mas tambm corporao. Moderao: Conhece os limites legais e os desdobramentos e atos mal calculados. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DO PELOTO DE CHOQUE
Afim de padronizar e disciplinar a forma de atuao do Peloto de Choque foram estabelecidos princpios bsicos que resultaram no xito do cumprimento de qualquer misso: 1) indivisvel: Com a finalidade de manter seu carter de tropa disciplina e de atuao como um todo, salvo em situao extraordinrias, o peloto de choque atua como um grupo compacto, indivisvel, facilita o comandamento, fiscalizao e controle, alm de causar 0 impacto ou um temorno manifestantes, efeito que no e conseguido por um PM atuando isolado. 2) Todo PM responsvel pela segurana do Peloto de Choque e pelo colega do lado - A segurana do Peloto de Choque o principal fator para obter o xito em qualquer operao; quando um PM atingido o Peloto se mostra vulnervel aos olhos do antagonista. Deve-se ressaltar que quando ocorre alguma baixa tambm ocorre um descontrole emocional de parte ou da totalidades do efetivo, alteando drasticamente a conduta o Peloto e de quem o comanda no momento. 3) Todo O PM do PelChq zela sempre pelo seu equipamento individual e o conhece perfeitamente - O que caracteriza o PM da tropa de choque, alem de seu conhecimento tcnico profissional, tambm o equipamento diferenciado que porta, devendo zelar por ele e o utiliz-lo de forma coerente e dentro do princpios de legalidade e doutrinrios. Deve mant-lo sempre em condies imediatas de uso. 4) O escudeiro sempre tem prioridade sobre os demais PM do Peloto de Choque - Alem de sua indiscutvel importncia dentro da clula de choque(proteo), o PM escudeiro tem sua mobilidade, visibilidade, devendo receber uma ateno maior pelos demais integrantes do peloto. 5) Conhece a misso e todos os objetivos a serem alcanados - O integrante do peloto de choque no deve se limitar a cumprir seus objetivos sem conhecer suas implicaes legais e possveis desdobramentos que possam ocorre.. Sempre zelando pelos pontos principais e os que oferecem mais riscos. 6) S desembarca mediante ordem de seu Cmt - uma forma do comandante analisar ate que ponto tem o Peloto sob controle; devendo ficar bem claro que s age mediante ordem do comandante que o empregara sempre de forma legal utilizando os meios proporcionais.

7) Peloto s atua quando h visibilidade do terreno e do oponente - A falta de visibilidades de uma determinada rea onde deve atuar o peloto de choque poder colocar em risco, desnecessariamente, o prprio peloto ou ate mesmo o antagonista. 8) Mantmse sempre distante do oponente (mnimo trinta metros) - Se no observar este principio, o efetivo de CDC ferira o principal ponto no caso de uma ao de CDC que dispersar o antagonista, pois haver um contato fsico entre manifestantes e antagonista com os policiais que em 90% dos casos desnecessrio. Ex.: O PM poder marcar um determinado rosto ou vice versa. 9) Atua estritamente dentro da lei e demonstrando autoridade sempre, deixando as questes sociais ou polticas a cargo das pessoas responsveis - Nos Policiais Militares, no nos envolvemos em questes de ordem poltica ou de carter social. O que nos deve mover a proteo de vidas, dignidade e integridade fsica dos envolvidos alem da proteo do patrimnio publico ou particular, proporcionando, com isso, a restaurao dos direitos individuais de todo cidado e da sociedade que encontram ameaados. 10) Age sempre observando os critrios de prioridade de emprego de meios - Sua importncia e no grande que este aspecto pauta toda a ao de uma tropa de Choque e norteia toda a sua doutrina de emprego de forma proporcional, coerente e profissional. Muitas vezes no estaremos lidando com criminosos e sim com pessoas, que podem ate reivindicar algo teoricamente justo, todavia utilizando de meios contrrios a legislao existente.

PRIORIDADE NO EMPREGO DOS MEIOS


Considerando que o objetivo principal da tropa de choque de dispersar a multido em distrbios, o comandante da tropa deve usar todo os meios possveis para cumprir a misso e, ao mesmo tempo, evitar a violncia. Buscando em suas aes, a medida do possvel, seguir uma determinada linha de procedimentos, pois necessrio que se preocupe sempre em evitar o confronto. Tendo em vista que sempre a tropa estar em menor nmero e que o resultado do confronto duvidoso. Enumeramos ento, as series d providencias ou uso de meio em ordem de prioridade: 1) VIAS DE FUGA O reconhecimento prvio do local do distrbio, de suma importncia, para permitir o deslocamento e aproximao da tropa por vias de acesso adequadas, para que sejam asseguradas aos manifestantes, vias de fuga. Quando mais caminhos de disperso forem dados multido, mais rapidamente ela se dispersara. A multido no deve ser encaminhada em direo aos equipamentos e viaturas, da tropa, eu em direo a estabelecimentos pblicos, a fim de evitar depredao. E nem em direo a obstculos, pois eles, vendo-se acuados, se voltaro com violncia contra a tropa. 2) DEMONSTRAO DE FORA A tropa devera desembarcar as vista dos agitadores e, to prxima quanto possvel a fim de que possa agir rapidamente, e sem desgastes. A demonstrao de fora deve se feita atravs da disposio da tropa em formao disciplinada e no ponto mais prximo do contato(a finalidade de demonstrao de fora provocar efeito psicolgico sobre a multido). Tendo informes que os agitadores pretendem disparar arma de fogo, no dever fazer demonstrao de fora, devendo lanar um ataque qumico de uma posio abrigada ou empregar viaturas blindadas. 3) ORDEM DE DISPERSO Deve se dada pelo comandante da tropa atravs de amplificadores de som (alto-falantes em viaturas ou bons megafones) de modo a assegurar que todos os componentes da multido possam ouvir. A ordem deve ser clara, distinta e em termos positivos. Os manifestantes no devem se repreendidos, desafiados ou ameaados. O comandante mostrara que a manifestao ilegal, informando a eles para fazer reivindicaes atravs de outros meios, se os agitadores no obedecerem as sua ordens para que se dispersem pacificamente, devero ser tomadas novas medidas. 4) RECOLHIMENTO DE PROVAS Deve ser realizada durante toda a operao, consiste em fotografar, filmar ou mesmo gravar fatos ocorridos para posterior apresentao a justia. As provs

devem ser reunidas quanto a identidade dos lideres, seus meios(cartazes, faixas, armas,etc). Muitas vezes a simples presena de um fotografo atuando junto tropa, causa um efeito nos manifestantes que tem sua posterior identificao e, os que se aproveitam do anonimato, procuraro se esconder ou abandonar o local. 5) EMPREGO DE AGENTES QUMICOS Deve ser observada a direo do vento, sendo a melhor situao quando o vento soprar da tropa para a multido. Conforme o grau de intensidade da concentrao dos agentes qumicos, variam seus efeitos.Baixas concentraes faro com que a multido se ponha em fuga, enquanto que as altas concentraes, causam temporariamente, cegueira e outros transtornos. 6) EMPREGO DE GUA Jatos de gua lanados por meios de veculos especiais ou por meio de mangueiras de incndio, sendo empregadas para movimentar a multido. Tinta inofensiva (corante) poder ser misturada a gua, a fim de que as pessoas sejam marcadas para posterior identificao, ou mesmos para aumentar o efeito psicolgico. 7) CARGA DE CASSETETE O avano sobre a multido deve ser realizado atravs das formaes. A carga deve ser rpida e segura. A velocidade com que a multido se dispersa importante, pois dar menos tempo para a sua reorganizao A velocidade com que a multido se dispersa importante, pois dar menos tempo para os agitadores se reorganizarem. Componentes de um tumulto, podem desafiar com sucesso as tropas armadas apenas com armas de fogo, pois bem sabem da hesitao normal que precede o emprego de disparos contra a massa humana. Por outro lado, a presena da tropa empunhando cassetetes ostensivamente incute maior respeito a multido, pois sabem os manifestantes e curiosos que os bastes sero usados vigorosamente. O cassetete provavelmente a mais til instrumentos de fora que se pode empregar contra desordeiros. Seu valor reside no efeito psicolgico que provoca. 8) DETENO DE LIDERES Deve ser feita de preferncia durante a carga de cassetete. Porem sabemos que os lideres so os primeiros a fugir com o avano da tropa, da a necessidade de PM paisana para uma perseguio discreta e deteno posterior. 9) ATIRADOR DE ELITE - Durante um distrbio, atiradores de elite, dotados de armas de preciso procuraro, mediante ordem, neutralizar elementos que disparem contra a tropa, desde que tenha bom campo de tiro, pois nunca se deve atirar contra a massa. 10) EMPREGO DE ARMA DE FOGO - a medida mais extrema a ser tomada pelo comandante e deve ser utilizada como ltimo recurso, quando se defronta com ataques armados. Todo cuidado deve se tomado para que no sejam atingidos pelos disparos outros elementos da multido. Importante: somente utilizamos armas de fogo em legitima defesa.

FASES DE UMA REINTEGRAO DE POSSE E OU DESOBSTRUO DE VIA


1 FASE PLANEJAMENTO:
1. LEVANTAMENTO DO LOCAL (Ser realizado pela diagonal), que analisar: a) as vias de acesso para a tropa; b) vias de fuga aos posseiros; c) tipo de terreno onde sero desenvolvidas as aes (estudo que definir o tipo de viatura a ser utilizada, se aclive, declive, terreno acidentado, obstculos naturais que facilitem ou dificultem a ao da tropa).

2. REUNIO PREPARATRIA 2.1


DISCRIMINAO DO MATERIAL LOGSTICO: Levar material adequado reao encontrada pela tropa, ou seja, os escudos de acrlico sero substitudos pelos de amianto, devido ao arremesso de objetos resistentes (pedras, barras de ferro,etc); ou por escudos balsticos, caso

existam armas de fogo entre os posseiros; adotar postura preventiva, com o uso de coletes e capacetes prova de bala; extintor de incndio (contra coquetel molotov); bordoegas (que serviro de anteparo a ataques de foice contra a tropa); munio qumica reserva devido ao tamanho da rea, etc. (conforme informaes levantadas pelo servio de inteligncia).

2.2

DEFINIO DE MISSES: cada componente da Tropa de Choque dever sair da Base com suas misses j definidas, cientes de qual material de sua responsabilidade, e como dever agir em cada situao especfica. Cada componente da Tropa de Choque responsvel pela segurana do guerreiro ao seu lado, a Tropa um s corpo, portanto indivisvel.

3. DISTRIBUIO DA TROPA NO TERRENO: O posicionamento da tropa deve ser de modo que


permita o melhor emprego ttico e do armamento, bem como da munio (particularmente das munies qumicas). O Peloto s ser fracionado em situaes especiais, desde que o comandante tenha o controle sobre todos. Apesar dessa hiptese de fracionamento, importante lembrar que a Tropa de Choque no se dividir, pois o corpo continua sendo um s, porm flexvel e sob um nico comando. Caso haja a necessidade de se dividir a Tropa, devido s caractersticas e posicionamento dos posseiros, o planejamento prever a participao de um peloto de apoio, (uma Cia de Choque pode ser dividida em dois ou mais Pels, mas um Pel jamais se dividir).

2 FASE - EXECUO DA REINTEGRAO DE POSSE E DESOBSTRUO DE VIA: 1. ENSAIO GERAL:


a) Equipe precursora ( Oficial P/2); b) Revista, transmisso de ordens e sada; c) Incio do comboio; d) Deslocamento;

e) Chegada ao local; f) Montagem de estacionamento e Posto de


Comando; e

g) Posicionamento da Tropa de Choque.

2. NEGOCIAO: Cincia aos invasores sobre a ilegalidade de suas aes (leitura do Mandado de
Reintegrao de Posse); Negociao propriamente dita; Verificao de possibilidade de resistncia; Ordem de desocupao (caso haja resistncia). OBS: Caracterizam sinais de resistncia: Vigilncia (guaritas, vigias, homens avanados,etc) ; Sinais sonoros e visuais; Barricadas; Reunies; Imprensa no local.

3. OCUPAO:
a) Posicionamento da COE em pontos sensveis (equipe precursora); b) Desembarque da Tropa de CDC; c) Posicionamento no local da ocupao; d) Aproximao; e) Ordem de disperso; f) Incio da retirada; g) Rescaldo. OBS.: Na retirada dos invasores observar a prioridade no emprego de meios (uso escalonado da fora); realizar a deteno de lideranas; realizar a varredura nos barracos; retirar os pertences e realizar a demolio de barracos. OBS.: O rescaldo inclui o socorro aos feridos, a filmagem e coleta de evidncias da resistncia, o encaminhamento ao Distrito Policial e a triagem e encaminhamento de invasores.

4. ENTREGA AO PROPRIETRIO: a) Verificao da efetiva reintegrao de posse juntamente com Oficial de justia; b) Lavratura do Termo de Reintegrao de Posse;
c) Liberao das vias bloqueadas pelo policiamento de rea.

OBSERVAES GERAIS:
1. Em local edificado, a reintegrao de posse executada de cima para baixo;

2.

A reintegrao realizada nas primeiras horas da manh; Prever sempre apoios, equipamentos e meios (Carro de som ou megafone; Extintor de incndio; Braais; Tratores; Caminhes, etc).