Cartilla Ley de Seguridad Ciudadana71

Ley de Seguridad
Ciudadana
Por medio de la cual se reforma el Cdigo Penal, el Cdigo de Procedimiento Penal, el Cdigo de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extincin de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad
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Ministerio del Interior y de Justicia

Repblica de Colombia
LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA

Por medio de la cual se reforma el Cdigo Penal, el Cdigo de Procedimiento Penal, el Cdigo de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extincin de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad
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JUAN MANUEL SANTOS CALDERN Presidente de la Repblica de Colombia GERMN VARGAS LLERAS Ministro del Interior y de Justicia
Ministerio del Interior y de Justicia Bogot, D. C. Carrera 9a. No. 14-10 PBX: 4443100 www.mij.gov.co Primera edicin: Junio de 2011 Tiraje: 5.000 ejemplares Diseo de cartula: Imprenta Nacional de Colombia Correccin de texto: Andrs Villamizar Pachn Diagramacin, edicin e impresin: Imprenta Nacional de Colombia
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Repblica de Colombia Ministerio del Interior y de Justicia
PRESENTACIN............................................................................7 LA LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA: PRINCIPALES PUNTOS. ........................................................................ 9

REFORMAS AL CDIGO PENAL. ............................................................................. 9 REFORMAS AL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL. ............................ 10 REFORMAS A LA LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO ................................. 12 REFORMAS AL CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA ..............12 DISPOSICIONES EN MATERIA DE FTBOL PROFESIONAL. .................... 13 OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA ......13
LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA. ......................................... 15

CAPTULO I MEDIDAS PENALES PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA ................................................................................................................... 15 CAPTULO II MEDIDAS DE PROCEDIMIENTO PENAL PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA ................................................................................. 32 CAPTULO III MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA RELACIONADAS CON LA EXTINCIN DE DOMINIO. ................................ 44 CAPTULO IV MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA RELACIONADAS CON EL CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA ................................................................................................ 53
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CAPTULO V DISPOSICIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN EL DEPORTE PROFESIONAL........................................................................... 57 CAPTULO VI OTRAS MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA .....58
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Presentacin Ley de Seguridad Ciudadana

Por medio de la cual se reforma el Cdigo Penal, el Cdigo de Procedimiento Penal, el Cdigo de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extincin de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad.
La llamada Ley de Seguridad Ciudadana por la cual se reforma el Cdigo Penal, el Cdigo de Procedimiento Penal, el Cdigo de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extincin de dominio, y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad, marca un importante hito en la lucha contra el crimen y la delincuencia en nuestro pas. Es una recopilacin de las ms sentidas necesidades que la Polica Nacional, la Fiscala General de la Nacin y dems Entidades encargadas de luchar contra el delito, han expresado a lo largo de los ltimos aos. Representa un trabajo arduo de anlisis, discusin y concertacin con numerosas Entidades del Gobierno, incluyendo al Ministerio del Interior y de Justicia, al Ministerio de Defensa, a la Alta Consejera para la Seguridad y Convivencia, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, y otras Entidades del Estado como la Procuradura General de la Nacin, la Fiscala General de la Nacin, as como organismos internacionales, ONG y representantes de la sociedad civil. Recoge tambin las sugerencias y solicitudes de los alcaldes y gobernadores del pas, con quien el Gobierno se reuni y socializ el Proyecto. Por primera vez, adems, se discuti una reforma de este tipo en el Consejo Superior de Poltica Criminal, donde tienen asiento, entre otros de los ya mencionados, las Altas Cortes, el Gobierno y el Congreso de la Repblica, junto con los ms reputados expertos en la materia. Quiero tambin destacar el papel del Congreso, especialmente de las Comisiones Primeras de Senado y Cmara. No obstante ser este un proyecto de iniciativa gubernamental, los cuatro debates que surti lo enriquecieron y mejoraron sustancialmente. Quisiera agradecerle a los parlamentarios por su entrega y liderazgo, pues ello permiti aprobar una Ley de la mayor calidad, en un razonable tiempo de debate parlamentario. Cabe aclarar que esta Ley es apenas uno de los pilares de la Poltica de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Gobierno Nacional, que incluir, por supuesto, aspectos preventivos, operativos, pedaggicos y de control policial. Se trata de un esfuerzo interinstitucional, integral, en el que deben participar todos los estamentos de la
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Nacin, incluyendo, por supuesto, a la ciudadana que debe apoyar a las autoridades, denunciar los delitos y actuar de manera solidaria y responsable frente a la inseguridad. El propsito de esta ley no es simplemente aumentar unas penas, o penalizar ciertas conductas. Se trata de precisar la forma en que la justicia debe enfrentar los fenmenos de mayor impacto que atentan contra la seguridad de los habitantes del territorio. Delitos como el trfico y el porte ilegal de armas, la utilizacin de menores para cometer crmenes, el robo de celulares y de autopartes, entre otros, recibirn un tratamiento ms adecuado y severo. El manejo del Sistema Penal de Adolescentes se replantea para que los menores infractores cumplan la totalidad de la sancin, en centros especializados, con medidas de control y seguridad adecuadas. Las llamadas BACRIM o bandas criminales emergentes sern enfrentadas con mayor rigor y efectividad, con herramientas tan importantes como el cambio de radicacin de procesos y el traslado de reclusos procesados por motivos de seguridad nacional, orden pblico, poltica criminal, seguridad de los intervinientes en el proceso, entre otros, adems de las medidas adoptadas en relacin con las competencias de los jueces de control de garantas, quienes adems de poder ser ambulantes, han perdido las equivocadas limitaciones de ndole territorial en el sentido de que en el futuro, cualquier juez penal municipal del pas podr ejercer como juez de control de garantas. Todos los delincuentes, por igual, enfrentarn un aparato judicial ms fuerte y efectivo, gracias a la posibilidad de realizar allanamientos las 24 horas del da sin las limitaciones que consagraba la legislacin anterior, los registros nicos de rdenes de capturas y de armas de fuego y el sistema de informacin sobre detencin domiciliaria estarn a disposicin de la Polica Nacional, en tiempo real y con el fin de coordinar de mejor manera la lucha contra la criminalidad. De la misma manera, la eliminacin de la barrera sancionatoria de los 21 aos para los menores de edad que violan la ley penal, es tambin una de las innovadoras modificaciones al ordenamiento jurdico, que recoge, no solo una necesidad sino el clamor nacional. Esta Ley representa, entonces, un esfuerzo sin precedentes para definir de manera tcnica y precisa los alcances que debe tener el accionar de la Fuerza Pblica y el aparato de justicia a la hora de enfrentar el delito. Nunca antes se haba hecho un anlisis tan concienzudo ni una concertacin tan amplia. La importancia del tema no da para menos. Ac estn las herramientas necesarias. Resta, por supuesto, ponerlas en prctica, implementarlas con todo el rigor, labor que le corresponde, esencialmente, a los policas, fiscales y jueces de la Repblica. La ciudadana no espera, ni merece menos. GERMN VARGAS LLERAS Ministro del Interior y de Justicia
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La Ley de Seguridad Ciudadana: Principales puntos

La Ley de Seguridad Ciudadana, uno de los pilares de la Poltica de Seguridad Ciudadana que ha formulado el Gobierno Nacional, reforma varios cdigos y leyes para la prevencin y control del crimen y la violencia, la proteccin del ciudadano y la efectividad de la justicia. A continuacin un resumen de sus principales puntos. REFORMAS AL CDIGO PENAL 1. La Polica Nacional tendr acceso a la informacin de las personas que tienen detencin domiciliaria con el fin de facilitar sus labores de control policial en el marco del Plan Cuadrantes.
Qu es el Cdigo Penal? El Cdigo Penal es el conjunto de reglas dirigidas a castigar determinadas conductas definidas como delitos en Colombia. En la Ley de Seguridad Ciudadana se han incluido algunas reformas a este Cdigo con el fin de sancionar con mayor rigor algunos crmenes. Se crean nuevos delitos, se redefinen algunos delitos existentes y se aumentan las penas de otros.
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Los requisitos para ser beneficiado con brazalete de vigilancia electrnica aumentan: con la Ley de Seguridad Ciudadana no podrn ser beneficiados con el brazalete quienes hayan cometido delitos de porte ilegal de armas, trfico de menores de edad, uso de menores de edad para la comisin de delitos o usurpacin de funciones pblicas con fines terroristas. Siguen excluidos de este beneficio quienes hayan cometido delitos de genocidio, secuestro, extorsin, trfico de personas, lavado de activos, trfico de estupefacientes, entre otros. Todas las autoridades interesadas tendrn acceso a los sistemas de informacin, en tiempo real, de rdenes de captura y de permisos relacionados con armas de fuego. Se crea el delito autnomo de trfico de menores de edad con la pena mxima permitida por el Cdigo Penal: de 30 a 60 aos. Para proteger a los menores de edad de quienes se aprovechan de ellos para cometer delitos, escudndose en lo bajas que son las sanciones penales para los adolescentes, se crea tambin el delito de uso de menor de edad para la comisin de delitos, con una pena de 10 a 20 aos.
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Tambin se crea el delito de disparo sin necesidad, para castigar a quienes disparen al aire sin que est en peligro alguna persona, se penaliza con crcel de 1 a 5 aos. No ms impunidad en los tiros al aire. Se ampla el delito de porte ilegal de armas para que incluya las armas caseras, artesanales, hechizas y las partes esenciales de las armas de fuego. Se crea el delito de enajenacin ilegal de medicamentos, para castigar a quienes, siendo beneficiarios del sistema de salud, vendan o comercialicen los medicamentos que se les entregan para su uso. Se crea el delito de comercializacin de autopartes hurtadas y de los papeles de los carros declarados prdida total, con el fin de prevenir el gemeleo de vehculos.
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10. Se penaliza con prisin la violacin a los derechos sindicales, para luchar contra las violaciones a los derechos fundamentales en Colombia. 11. No se penaliza la protesta social. Pero s se penaliza con crcel de 2 a 4 aos a quienes obstaculicen las vas perjudicando la vida, la salud, la seguridad alimentaria, entre otros. Tambin se penaliza con crcel, de 4 a 8 aos, la obstruccin y dao de transporte pblico. 12. Para luchar contra la violencia en los Estadios, se castiga con mayor fuerza el lanzamiento de objeto contundente o peligroso dentro de los mismos, incluyendo la prohibicin de ir al escenario con sancin de 6 meses a 3 aos. 13. En Colombia, cualquier pena menor de 4 aos es excarcelable. Existen muchos delitos, como interceptacin ilegal de llamadas, usurpacin de inmuebles, abuso y usurpacin de funciones pblicas con fines terroristas y porte ilegal de armas los cuales, antes de la Ley de Seguridad Ciudadana, eran excarcelables. Hoy, hemos aumentado las penas para que estos delitos no sigan sirviendo como sustento de los grupos armados ilegales. REFORMAS AL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL 1. Se crean jueces de control de garantas legalizan los procedimientos ambulantes para que lleguen a lugares de difcil acceso y a lugares donde se ponen en peligro la vida o integridad de las partes en el proceso penal. Se establece que todo juez penal municipal puede ser juez de control de garantas, eliminndose as el factor territorial que limitaba su competencia.
Qu es el Cdigo de Procedimiento Penal? El Cdigo de Procedimiento Penal recoge las reglas bajo las cuales se deben llevar los procesos en los que se juzga a quienes han cometido delitos en Colombia. La Ley de Seguridad Ciudadana incluye algunas modificaciones a este Cdigo con el fin de hacer ms giles los procesos y luchar contra la impunidad en Colombia.
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Se aumentan los plazos que tiene la Fiscala para formular la imputacin (la formulacin de la imputacin le atribuye a una persona la participacin en el delito), para hacer la audiencia preparatoria (en la que las partes se ponen de
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10. Se permite al Gobierno Nacional solicitar el cambio de radicacin por razones de orden pblico, de inters general, de seguridad nacional o de seguridad de los intervinientes, en especial de las vctimas, o de los servidores pblicos y testigos, as como por directrices de poltica criminal. Por ejemplo, en un caso contra un delincuente peligroso en un municipio pequeo, se podr trasladar
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acuerdo sobre el debate y el imputado establece si acepta o no los cargos) y para la audiencia de juicio oral (la audiencia ms importante en la que el juez decide sobre el asunto). De esta manera, la Fiscala tendr ms tiempo para llevar las investigaciones y se reducir la impunidad en Colombia, evitndose que las personas privadas de su libertad la recuperen fcilmente por el vencimiento de trminos. Antes de la Ley de Seguridad Ciudadana, por regla general, no se permitan los allanamientos en las horas de la noche, dndole a la delincuencia libertad para actuar de 6 de la tarde a 6 de la maana. Con la entrada en vigencia de la ley, se permiten los allanamientos y registros en la noche con la presencia de la Procuradura General de la Nacin, para no darle un segundo de descanso al delito. Se ampla la vigencia de la orden de interceptacin de comunicaciones a seis meses, la de las rdenes de captura y vigilancia a un ao, todo con el fin de darle continuidad a las investigaciones y ahorrarle recursos al Estado. Se dice que hay flagrancia cuando alguien es sorprendido en la comisin de delito y aprehendido en el momento o inmediatamente despus por persecucin o voces de auxilio. Tambin se dice que hay flagrancia cuando la persona es sorprendida y capturada con objetos, instrumentos o huellas que estn relacionados con el delito. En la Ley de Seguridad Ciudadana, adems, se considera como flagrancia que alguien sea grabado por un video en la comisin de un delito, as como sorprendido dentro de un vehculo utilizado para los mismos fines. Cuando una persona es sorprendida cometiendo un delito en flagrancia, se puede capturar y judicializar inmediatamente, sin orden de captura. Se le da al director del INPEC la posibilidad de ordenar el traslado de presos por razones de seguridad nacional, orden pblico, seguridad penitenciaria, descongestin carcelaria, prevencin de actividades delincuenciales, intentos de fuga, o seguridad del detenido o de cualquier otro interno. Se les permite a las vctimas solicitar la imposicin de una medida de aseguramiento (detencin en establecimiento carcelario, detencin domiciliaria, vigilancia electrnica, presentacin peridica ante autoridad, prohibicin de salir del pas, entre otras) cuando el Fiscal no lo haga. Esto con el fin de que las mismas vctimas puedan protegerse de sus victimarios. Se introducen otras medidas de proteccin a testigos tales como la proteccin de su domicilio, su profesin u oficio. Tambin proteccin a su cnyuge o parientes. Se prohbe fotografiarlos para, de esta manera, promover la cooperacin y evitar ponerlos en riesgo frente al delincuente.
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el expediente a Bogot para continuar el proceso y evitar peligros para las autoridades judiciales en lo territorial. 11. Se establece la denominada extradicin simplificada, en virtud de la cual la persona solicitada en extradicin podr solicitarle a la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia que su extradicin sea concedida sin necesidad de agotar todas y cada una de las etapas previstas en el procedimiento ordinario de extradicin. REFORMAS A LA LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO 1. Se adicionan como actividades ilcitas que derivan en la extincin de dominio sobre bienes, la trata de personas y el trfico de inmigrantes. Se hace referencia a que los vacos se llenan con el Cdigo de Procedimiento Civil, por tratarse de una accin real.
Qu es la extincin de dominio? Es la prdida del derecho sobre una propiedad, que pasa a manos del Estado, por ser producto de actos ilegales. Representa una herramienta clave en la lucha contra el narcotrfico, las mafias, los grupos terroristas y las dems organizaciones ilegales.
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Se radica la competencia para la declaratoria de extincin de dominio, nicamente, en los jueces penales del circuito especializados de extincin de dominio de Bogot, sin importar el lugar de ubicacin de los bienes y la segunda instancia ante la Sala de Extincin de Dominio del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot. Se modifica el rgimen de notificacin a las personas que aparecen como propietarias de los bienes objeto de extincin, quienes sern notificados de acuerdo con las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil, evitando la designacin innecesaria de curadores ad litem para quienes no concurran al proceso. Se fortalece el rgimen de medidas cautelares en estos procesos, as como el momento a partir del cual pueden decretarse. Se elimina la posibilidad de apelar ciertas decisiones, evitndose dilaciones injustificadas en estos procesos. REFORMAS AL CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Se amplan las funciones de la Polica Nacional para que, excepcionalmente, pueda realizar el control interno de los Centros de Atencin Especializada, prestar el recurso humano para el traslado de los adolescentes privados de la libertad y ordenar el cierre de los establecimientos que violen los principios y lineamientos del Cdigo de la Infancia. Se ampla la sancin de privacin de la libertad, que ahora ser de 2 a 8 aos para los mayores de 14 aos y los menores de 18 aos que hayan cometido delitos de homicidio doloso, secuestro, extorsin en todas sus formas y delitos agravados contra la libertad, la integridad y la formacin sexual.
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Qu es el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia? Son las normas que rigen la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes. Los jvenes entre 14 y 18 aos de edad son imputables (responsables penalmente) y esta ley define cmo deben ser sancionados en caso de cometer delitos. La ciudadana reclama un tratamiento ms estricto para luchar contra la impunidad en los crmenes cometidos por menores de edad.
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Con la Ley de Seguridad Ciudadana se obliga a los menores que han cometido delitos a cumplir la sancin completa. Antes, los menores de edad podan salir libres una vez cumplidos los 21 aos, an sin haber cumplido la sancin completa. Se incluye dentro del concepto de privacin de la libertad las condiciones de seguridad que deben tener los Centros de Atencin Especializada para evitar la evasin de los adolescentes.
Adems de los delitos mencionados anteriormente, se incluye en la Ley de Seguridad Ciudadana el delito de explotacin de menores de edad, con una pena de 3 a 7 aos. Estos delitos fueron tipificados con el fin de proteger a los menores de edad de quienes los explotan, trafican o utilizan para la comisin de delitos. DISPOSICIONES EN MATERIA DE FTBOL PROFESIONAL Se sanciona con multa y exclusin de estadios a quienes pretendan ingresar a los eventos deportivos estupefacientes, causen violencia a miembros de la fuerza pblica, invadan el terreno de juego, no atiendan las sugerencias del grupo de logstica y pretendan ingresar o consumir bebidas alcohlicas en partidos del ftbol profesional. Se sanciona con multa y exclusin de estadios a quienes cometan agresin fsica o dao a infraestructura deportiva. Se sanciona con trabajo comunitario a quienes cometan agresin verbal.
La Violencia en el Ftbol La problemtica de seguridad ligada a los partidos de ftbol profesional se ha convertido en un foco de delincuencia y peligro para quienes asisten a los estadios. En la Ley de Seguridad Ciudadana se ha incluido un captulo con el fin de prevenir la violencia con ocasin de los partidos, dentro y en los alrededores de los Estadios, y para procurar que todos los ciudadanos disfruten del espectculo del ftbol en paz.
Como se mencion anteriormente, se sanciona con crcel, multa y exclusin de estadios, el lanzamiento de objeto contundente o peligroso. OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA La Comisin de Regulacin de Comunicaciones establecer listas positivas y negativas de los terminales mviles activados en las empresas de telefona celular, esto con el fin de prevenir la activacin de celulares robados.
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2. Se penaliza la manipulacin de celulares con el fin de evadir las listas positivas o negativas que se pretenden implementar para prevenir la activacin de celulares hurtados. Se penaliza a las empresas que activen los celulares de manera ilegal, en violacin de las listas establecidas por la CRC.
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Es sin duda uno de los delitos de mayor impacto, que afecta a cientos de miles de ciudadanos. El Gobierno est decidido a enfrentarlo con medidas punitivas, preventivas y operativas.
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Se obliga a todas las personas que tengan armas a comprar un seguro de responsabilidad civil, similar al seguro obligatorio vehicular.
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Por medio de la cual se reforma el Cdigo Penal, el Cdigo de Procedimiento Penal, el Cdigo de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extincin de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad.
EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA: CAPTULO I Medidas penales para garantizar la seguridad ciudadana ARTCULO 1. Vigilancia de la detencin domiciliaria. El inciso 2 del artculo 38 de la Ley 599 de 2000 quedar as: El control sobre esta medida sustitutiva ser ejercido por la autoridad judicial que conozca del asunto o vigile la ejecucin de la sentencia, con apoyo del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, organismo que adoptar mecanismos de vigilancia electrnica o de visitas peridicas a la residencia del penado, segn su competencia legal, entre otros, y que sern indicados por la autoridad judicial, para verificar el cumplimiento de la pena, de lo cual informar al despacho judicial respectivo. ARTCULO 2. Sistema de informacin sobre la prisin domiciliaria. El artculo 38 de la Ley 599 de 2000 tendr un pargrafo, el cual quedar as: Pargrafo: El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario suministrar la informacin de las personas cobijadas con esta medida a la Polica Nacional, mediante un Sistema nico de Informacin de conformidad con los parmetros que para tal efecto establezca el Ministerio del Interior y de Justicia en coordinacin con estas entidades, dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin de esta Ley. ARTCULO 3. Vigilancia Electrnica. El Artculo 38A de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 38A. Sistemas de vigilancia electrnica como sustitutivos de la prisin. El Juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad podr ordenar la utilizacin de sistemas de vigilancia electrnica durante la ejecucin de la pena, como sustitutivos de la prisin, siempre que concurran los siguientes presupuestos: 1. Que la pena impuesta en la sentencia no supere los ocho (8) aos de prisin.
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Que la pena impuesta no sea por delitos de genocidio, contra el Derecho Internacional Humanitario, desaparicin forzada, secuestro extorsivo, tortura, desplazamiento forzado, trfico de menores de edad, uso de menores de edad para la comisin de delitos, trfico de migrantes, trata de personas, delitos contra la libertad, integridad y formacin sexuales, extorsin, concierto para delinquir agravado, lavado de activos, terrorismo, usurpacin y abuso de funciones pblicas con fines terroristas, financiacin del terrorismo y de actividades de delincuencia organizada, administracin de recursos con actividades terroristas y de delincuencia organizada financiacin del terrorismo y administracin de recursos relacionados con actividades terroristas, delitos relacionados con el trfico de estupefacientes, fabricacin, trfico y porte de armas y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas y fabricacin, trfico y porte de armas de fuego, municiones o explosivos y delitos contra la Administracin Pblica, salvo delitos culposos. Que la persona no haya sido condenada por delito doloso o preterintencional dentro de los cinco (5) aos anteriores. Que el desempeo personal, laboral, familiar o social del condenado permita al Juez deducir seria, fundada y motivadamente que no colocar en peligro a la comunidad y que no evadir el cumplimiento de la pena. Que se realice o asegure el pago de la multa mediante garanta personal, prendaria, bancaria o mediante acuerdo, salvo cuando se demuestre que est en incapacidad material de hacerlo teniendo en cuenta sus recursos econmicos y obligaciones familiares. Que sean reparados los daos ocasionados con el delito dentro del trmino que fije el Juez o se asegure su pago mediante garanta personal, prendaria, bancaria o mediante acuerdo, salvo cuando se demuestre que est en incapacidad material de hacerlo teniendo en cuenta sus recursos econmicos y obligaciones familiares. Que se garantice mediante caucin el cumplimiento de las siguientes obligaciones, las cuales debern constar en un acta de compromiso: a) b) c) d) Observar buena conducta; No incurrir en delito o contravencin mientras dure la ejecucin de la pena; Cumplir con las restricciones a la libertad de locomocin que implique la medida; Comparecer ante quien vigile el cumplimiento de la ejecucin de la pena cuando fuere requerido para ello.
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El incumplimiento de las obligaciones impuestas en el acta de compromiso dar lugar a la revocatoria de la medida sustitutiva por parte del Juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad. 8. Que el condenado no se haya beneficiado, en una anterior oportunidad, de la medida sustitutiva de pena privativa de la libertad.
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Pargrafo 1. El juez al momento de ordenar la sustitucin deber tener en cuenta el ncleo familiar de la persona y el lugar de residencia. Pargrafo 2. La persona sometida a vigilancia electrnica podr solicitar la redencin de pena por trabajo o educacin ante el Juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad, de acuerdo a lo sealado en el Cdigo Penitenciario y Carcelario. Pargrafo 3. Quienes se encuentren en detencin preventiva en establecimiento carcelario bajo el rgimen de la ley 600 de 2000 podrn ser destinatarios de los sistemas de vigilancia electrnica, previo cumplimiento de los presupuestos establecidos en el artculo 314 de la ley 906 de 2004. Pargrafo 4. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario suministrar la informacin de las personas cobijadas con esta medida a la Polica Nacional, mediante el sistema de informacin que se acuerde entre estas entidades, dentro de los seis meses siguientes a la expedicin de esta ley. Este artculo ser reglamentado por el Gobierno Nacional para garantizar las apropiaciones del gasto que se requieran para la implementacin del citado sistema de vigilancia electrnica dentro de los 60 das siguientes a su sancin. ARTCULO 4. La Ley 906 tendr un artculo 305A, el cual quedar as: Artculo 305A. Registro nacional de rdenes de captura. Existir un registro nico nacional en el cual debern inscribirse todas las rdenes de captura proferidas en el territorio nacional y que deber estar disponible para las autoridades que ejerzan funciones de polica judicial y la Fiscala General de la Nacin. El gobierno reglamentar la materia. ARTCULO 5. Registro nacional de permisos relacionados con armas de fuego. Adicinese un pargrafo al artculo 20 Decreto 2535 de 1993 Por el cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos, el cual quedar as; Pargrafo. El Departamento de Control de Comercio de Armas, Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares tendr a su cargo la organizacin y administracin de un registro en el cual debern inscribirse todos los permisos previstos en este artculo o en las normas que lo modifiquen o sustituyan, y que deber estar disponible para las autoridades que ejerzan funciones de polica judicial. ARTCULO 6.Trfico de menores de edad. La Ley 599 de 2000 tendr un artculo 188C, el cual quedar as: Artculo 188C. Trfico de nias, nios y adolescentes. El que intervenga en cualquier acto o transaccin en virtud de la cual un nio, nia o adolescente sea vendido, entregado o traficado por precio en efectivo o cualquier otra retribucin a una persona o grupo de personas, incurrir en prisin de treinta (30) a sesenta (60) aos y una multa de mil (1.000) a dos mil (2.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. El consentimiento dado por la vctima o sus padres, o representantes o cuidadores no constituir causal de exoneracin ni ser una circunstancia de
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atenuacin punitiva de la responsabilidad penal. La pena descrita en el primer inciso se aumentar de una tercera parte a la mitad, cuando: 1. 2. 3. 4. Cuando la vctima resulte afectada fsica o squicamente, o con inmadurez mental, o trastorno mental, en forma temporal o permanente. El responsable sea pariente hasta el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil del nio, nia o adolescente. El autor o partcipe sea un funcionario que preste servicios de salud o profesionales de la salud, servicio domstico y guarderas. El autor o partcipe sea una persona que tenga como funcin la proteccin y atencin integral del nio, la nia o adolescente.
ARTCULO 7. La Ley 599 de 2000 tendr un artculo nuevo 188D, cuyo texto es el siguiente: Artculo 188D. Uso de menores de edad para la comisin de delitos. El que induzca, facilite, utilice, constria, promueva o instrumentalice a un menor de 18 aos a cometer delitos o promueva dicha utilizacin, constreimiento, induccin, o participe de cualquier modo en las conductas descritas, incurrir por este solo hecho, en prisin de diez (10) a veinte (20) aos. El consentimiento dado por el menor de 18 aos no constituir causal de exoneracin de la responsabilidad penal. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad si se trata de menor de 14 aos de edad. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad en los mismos eventos de agravacin del artculo 188 C. ARTCULO 8.Utilizacin ilcita de redes de comunicaciones. El artculo 197 de la Ley 599 de 2000, quedar as: Artculo 197. Utilizacin ilcita de redes de comunicaciones. El que con fines ilcitos posea o haga uso de equipos terminales de redes de comunicaciones o de cualquier medio electrnico diseado o adaptado para emitir o recibir seales, incurrir, por esta sola conducta, en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos. La pena se duplicar cuando la conducta descrita en el inciso anterior se realice con fines terroristas. ARTCULO 9. Usurpacin fraudulenta de inmuebles. Modifquese el artculo 261 de la Ley 599 de 2000, el cual quedar as: Artculo 261. Usurpacin de inmuebles. El que para apropiarse en todo o en parte de bien inmueble, o para derivar provecho de l destruya, altere, o suprima los mojones o seales que fijan sus linderos, o los cambie de sitio, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
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Si con el mismo propsito se desarrollan acciones jurdicas induciendo a error o con la complicidad, favorecimiento o coautora de la autoridad notarial o de registro de instrumentos pblicos, la pena ser de prisin entre cuatro y diez aos. La pena se duplicar, si la usurpacin se desarrolla mediante el uso de la violencia o valindose de cualquiera de las conductas establecidas en el ttulo XII de este libro. ARTCULO 10. El artculo 359 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 359. Empleo o lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos. El que emplee, enve, remita o lance contra persona, edificio o medio de locomocin, o en lugar pblico o abierto al pblico, sustancia u objeto de los mencionados en el artculo precedente, incurrir en prisin de diecisis (16) a noventa (90) meses, siempre que la conducta no constituya otro delito. Si la conducta se comete al interior de un escenario deportivo o cultural, adems se incurrir en multa de cinco (5) a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes y en prohibicin de acudir al escenario cultural o deportivo por un periodo entre seis (6) meses, y tres (3) aos. La pena ser de ochenta (80) a ciento ochenta (180) meses de prisin y multa de ciento treinta y cuatro (134) a setecientos cincuenta (750) salarios mnimos legales mensuales vigentes, cuando la conducta se realice con fines terroristas o en contra de miembros de la fuerza pblica. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando el objeto lanzado corresponda a artefactos explosivos, elementos incendiarios, o sustancias qumicas que pongan en riesgo la vida, la integridad personal o los bienes. El que porte o ingrese armas blancas u objetos peligrosos al interior de un escenario deportivo o cultural incurrir en multa de cinco (5) a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir al escenario deportivo o cultural de seis (6) meses a tres (3) aos. ARTCULO 11. Trfico, fabricacin o porte de estupefacientes. El artculo 376 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 376. Trfico, fabricacin o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al pas, as sea en trnsito o saque de l, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier ttulo sustancia estupefaciente, sicotrpica o drogas sintticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre sustancias sicotrpicas, incurrir en prisin de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachs, cien (100) gramos de cocana o de sustancia estupefaciente a base de cocana o veinte (20) gramos de derivados de la amapola, doscientos (200)
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gramos de droga sinttica, sesenta (60) gramos de nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de ketamina y GHB, la pena ser de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses de prisin y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga excede los lmites mximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachs, dos mil (2.000) gramos de cocana o de sustancia estupefaciente a base de cocana o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de droga sinttica, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de ketamina y GHB, la pena ser de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisin y multa de ciento veinticuatro (124) a mil quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales vigentes. ARTCULO 12. Trfico de sustancias para el procesamiento de narcticos. El artculo 382 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 382. Trfico de sustancias para el procesamiento de narcticos. El que ilegalmente introduzca al pas, as sea en trnsito, o saque de l, transporte, tenga en su poder, desve del uso legal a travs de empresas o establecimientos de comercio, elementos o sustancias que sirvan para el procesamiento de cocana, herona, drogas de origen sinttico y dems narcticos que produzcan dependencia, tales como ter etlico, acetona, amoniaco, permanganato de potasio, carbonato liviano, cido sulfrico, cido clorhdrico, diluyentes, disolventes, sustancias contempladas en los cuadros uno y dos de la Convencin de Naciones Unidas contra los Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas y las que segn concepto previo del Consejo Nacional de Estupefacientes se utilicen con el mismo fin, as como medicamentos de uso veterinario, incurrir en prisin de 96 a 180 meses y multa de 3.000 a 50.000 salarios mnimos legales mensuales vigentes. ARTCULO 13. Simulacin de investidura o cargo. El artculo 426 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 426. Simulacin de investidura o cargo. El que simulare investidura o cargo pblico o fingiere pertenecer a la fuerza pblica, incurrir en prisin de dos (2) a cuatro (4) aos y en multa de tres (3) a quince (15) salarios mnimos legales mensuales vigentes. En la misma pena incurrir el que con fines ilcitos porte o utilice uniformes o distintivos de una persona jurdica. La pena se duplicar si la conducta se realiza con fines terroristas o cuando se participe en grupos de delincuencia organizada. ARTCULO 14. Usurpacin y abuso de funciones pblicas con fines terroristas o delictivos. El artculo 427 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 427. Usurpacin y abuso de funciones pblicas con fines terroristas. Las penas sealadas en los artculos 425, 426 y 428, sern de cuatro (4) a ocho (8) aos cuando la conducta se realice con fines terroristas.
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ARTCULO 15. Perturbacin de actos oficiales. El artculo 430 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 430. Perturbacin de actos oficiales. El que simulando autoridad o invocando falsa orden de la misma o valindose de cualquier otra maniobra engaosa, trate de impedir o perturbar la reunin o el ejercicio de las funciones de las corporaciones o autoridades legislativas, jurisdiccionales o administrativas, o de cualquier otra autoridad pblica, o pretenda influir en sus decisiones o deliberaciones, incurrir en prisin de dos a cuatro aos y en multa. El que realice la conducta anterior por medio de violencia incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos. ARTCULO 16. Financiacin del terrorismo y de actividades de delincuencia organizada y administracin de recursos con actividades terroristas y de delincuencia organizada. El artculo 345 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artculo 16 de la Ley 1121 de 2006, quedar as: Artculo 345. Financiacin del terrorismo y de grupos de delincuencia organizada y administracin de recursos relacionados con actividades terroristas y de la delincuencia organizada. El que directa o indirectamente provea, recolecte, entregue, reciba, administre, aporte, custodie o guarde fondos, bienes o recursos, o realice cualquier otro acto que promueva, organice, apoye, mantenga, financie o sostenga econmicamente a grupos de delincuencia organizada, grupos armados al margen de la ley o a sus integrantes, o a grupos terroristas nacionales o extranjeros, o a terroristas nacionales o extranjeros, o a actividades terroristas, incurrir en prisin de trece (13) a veintids (22) aos y multa de mil trescientos (1.300) a quince mil (15.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. ARTCULO 17. Favorecimiento de la fuga. El artculo 449 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 449. Favorecimiento de la fuga. El servidor pblico o el particular encargado de la vigilancia, custodia o conduccin de un detenido, capturado o condenado que procure o facilite su fuga, incurrir en prisin de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas hasta por el mismo trmino. La pena se aumentar hasta en una tercera parte cuando el detenido, capturado o condenado estuviere privado de su libertad por los delitos de genocidio, homicidio, desplazamiento forzado, tortura, desaparicin forzada, secuestro, secuestro extorsivo, extorsin, terrorismo, concierto para delinquir, narcotrfico, enriquecimiento ilcito, lavado de activos, o cualquiera de las conductas contempladas en el ttulo II de este Libro. ARTCULO 18. Agrguese un artculo nuevo a la Ley 599 de 2000 el cual quedar as: Artculo 356 A. Quien teniendo permiso para el porte o tenencia de armas de fuego la dispare sin que obre la necesidad de defender un derecho propio o ajeno
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contra injusta agresin actual o inminente e inevitable de otra manera, incurrir en prisin de uno (1) a cinco (5) aos, cancelacin del permiso de porte y tenencia de dicha arma, y la imposibilidad por 20 aos de obtener dicha autorizacin; siempre que la conducta aqu descrita no constituya delito sancionado con pena mayor. ARTCULO 19. Fabricacin, trfico, y porte de armas de fuego o municiones. El artculo 365 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 365. Fabricacin, trfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o municiones. El que sin permiso de autoridad competente importe, trafique, fabrique, transporte, almacene, distribuya, venda, suministre, repare, porte o tenga en un lugar armas de fuego de defensa personal, sus partes esenciales, accesorios esenciales o municiones, incurrir en prisin de nueve (9) a doce (12) aos. En la misma pena incurrir cuando se trate de armas de fuego de fabricacin hechiza o artesanal, salvo las escopetas de fisto en zonas rurales. La pena anteriormente dispuesta se duplicar cuando la conducta se cometa en las siguientes circunstancias: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Utilizando medios motorizados. Cuando el arma provenga de un delito. Cuando se oponga resistencia en forma violenta a los requerimientos de las autoridades. Cuando se empleen mscaras o elementos similares que sirvan para ocultar la identidad o la dificulten. Obrar en coparticipacin criminal. Cuando las armas o municiones hayan sido modificadas en sus caractersticas de fabricacin u origen, que aumenten su letalidad. Cuando el autor pertenezca o haga parte de un grupo de delincuencia organizado. ARTCULO 20. El artculo 366 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 366. Fabricacin, trfico y porte de armas, municiones de uso restringido, de uso privativo de las fuerzas armadas o explosivos. El que sin permiso de autoridad competente importe, trafique, fabrique, transporte, repare, almacene, conserve, adquiera, suministre, porte o tenga en un lugar armas o sus partes esenciales, accesorios esenciales, municiones de uso privativo de las fuerzas armadas o explosivos, incurrir en prisin de once (11) a quince (15) aos. La pena anteriormente dispuesta se duplicar cuando concurran las circunstancias determinadas en el inciso tercero del artculo anterior. ARTCULO 21. Enajenacin ilegal de medicamentos. La Ley 599 de 2000 tendr un artculo 374 A, el cual quedar as:
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Artculo 374 A. Enajenacin ilegal de medicamentos. El que con el objeto de obtener un provecho para s mismo o para un tercero enajene a ttulo oneroso, adquiera o comercialice un medicamento que se le haya entregado a un usuario del Sistema General de Seguridad Social en Salud, incurrir en prisin de veinticuatro (24) a cuarenta y ocho (48) meses y multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando se trate de medicamentos de origen biolgico y biotecnolgico y aquellos para tratar enfermedades hurfanas y de alto costo. ARTCULO 22. El artculo 377B de la ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 377B. Circunstancia de agravacin punitiva. Si la nave semisumergible o sumergible es utilizada para almacenar, transportar o vender, sustancia estupefaciente, insumos necesarios para su fabricacin o es usado como medio para la comisin de actos delictivos la pena ser de quince (15) a treinta (30) aos y multa de setenta mil (70.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un Servidor Pblico o quien haya sido miembro de la Fuerza Pblica. ARTCULO 23. Modifquese el inciso segundo del artculo 263 de la Ley 599 de 2000, el cual quedar as: La pena establecida en el inciso anterior ser de cuatro (4) a ocho (8) aos de prisin para el promotor, organizador o director de la invasin. ARTCULO 24. Eximente de responsabilidad penal. El artculo 452 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 452. Eximente de responsabilidad penal. Cuando el interno fugado se presentare voluntariamente dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes a la evasin, la fuga se tendr en cuenta nicamente para efectos disciplinarios. ARTCULO 25. Detencin domiciliaria para favorecer la reintegracin del condenado. El artculo 64 de la ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 64. Libertad condicional. El juez podr conceder la libertad condicional al condenado a pena privativa de la libertad previa valoracin de la gravedad de la conducta punible, cuando haya cumplido las dos terceras partes de la pena y su buena conducta durante el tratamiento penitenciario en el centro de reclusin permita suponer fundadamente que no existe necesidad de continuar la ejecucin de la pena. En todo caso su concesin estar supeditada al pago total de la multa y de la reparacin a la vctima o se asegure el pago de ambas mediante garanta personal, prendaria, bancaria o mediante acuerdo de pago. El tiempo que falte para el cumplimiento de la pena se tendr como perodo de prueba. Cuando este sea inferior a tres aos, el juez podr aumentarlo hasta en otro tanto.
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Pargrafo. La ejecucin de la pena privativa de la libertad se cumplir en el lugar de residencia o morada del sentenciado, excepto en los casos en que el sentenciado pertenezca al grupo familiar de la vctima, cuando haya cumplido la mitad de la condena y concurran los presupuestos contemplados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del artculo 38 de la ley 599 de 2000, siempre que la pena impuesta no sea por delitos de genocidio, contra el Derecho Internacional Humanitario, desaparicin forzada, secuestro extorsivo, tortura, desplazamiento forzado, trfico de menores de edad, uso de menores de edad para la comisin de delitos, trfico de migrantes, trata de personas, delitos contra la libertad, integridad y formacin sexuales, extorsin, concierto para delinquir agravado, lavado de activos, terrorismo, usurpacin y abuso de funciones pblicas con fines terroristas, financiacin del terrorismo y de actividades de delincuencia organizada, administracin de recursos con actividades terroristas y de delincuencia organizada financiacin del terrorismo y administracin de recursos relacionados con actividades terroristas, delitos relacionados con el trfico de estupefacientes, fabricacin, trfico y porte de armas y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas, y fabricacin, trfico y porte de armas de fuego, municiones o explosivos. ARTCULO 26. Modifquese el artculo 200 de la Ley 599 de 2000 el cual quedar as: Artculo 200. Violacin de los derechos de reunin y asociacin. El que impida o perturbe una reunin lcita o el ejercicio de los derechos que conceden las leyes laborales o tome represalias con motivo de huelga, reunin o asociacin legtimas, incurrir en pena de prisin de uno (1) a dos (2) aos y multa de cien (100) a trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales vigentes. En la misma pena incurrir el que celebre pactos colectivos en los que, en su conjunto, se otorguen mejores condiciones a los trabajadores no sindicalizados, respecto de aquellas condiciones convenidas en convenciones colectivas con los trabajadores sindicalizados de una misma empresa. La pena de prisin ser de tres (3) a cinco (5) aos y multa de trescientos (300) a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes si la conducta descrita en el inciso primero se cometiere: 1. 2. 3. Colocando al empleado en situacin de indefensin o que ponga en peligro su integridad personal. La conducta se cometa en persona discapacitada, que padezca enfermedad grave o sobre mujer embarazada. Mediante la amenaza de causar la muerte, lesiones personales, dao en bien ajeno o al trabajador o a sus ascendientes, descendientes, cnyuge, compaero o compaera permanente, hermano, adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado de afinidad. Mediante engao sobre el trabajador.
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ARTCULO 27. Adicinese a la Ley 599 de 2000 el artculo 447 A, el cual quedar as: Artculo 447 A. Comercializacin de autopartes hurtadas. Quien comercie con autopartes de vehculos automotores hurtados incurrir en la misma pena del artculo anterior. Pargrafo. El que transfiera o utilice a cualquier ttulo los documentos, licencias, nmeros de identificacin de los vehculos automotores declarados en prdida total, incurrir en la pena en prisin de cuatro (4) a doce (12) aos y multa de seis punto sesenta y seis (6.66) a setecientos cincuenta (750) salarios mnimos legales mensuales vigentes. ARTCULO 28. El artculo 32 de la Ley 1142, que adicion el artculo 68 A, de la Ley 599 quedar as: Artculo 68A. Exclusin de los beneficios y subrogados penales. El artculo 68 A del Cdigo Penal quedar as: Artculo 68A. No se concedern los subrogados penales o mecanismos sustitutivos de la pena privativa de libertad de suspensin condicional de la ejecucin de la pena o libertad condicional; tampoco la prisin domiciliaria como sustitutiva de la prisin; ni habr lugar a ningn otro beneficio o subrogado legal, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboracin regulados por la ley, siempre que esta sea efectiva, cuando la persona haya sido condenada por delito doloso o preterintencional dentro de los cinco (5) aos anteriores o cuando haya sido condenado por uno de los siguientes delitos: cohecho propio, enriquecimiento ilcito de servidor pblico, estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, concusin, prevaricato por accin y por omisin, celebracin de contrato sin el cumplimiento de los requisitos legales, lavado de activos, utilizacin indebida de informacin privilegiada, inters indebido en la celebracin de contratos, violacin del rgimen de inhabilidades e incompatibilidades, trfico de influencias, peculado por apropiacin y soborno transnacional. Pargrafo. El inciso anterior no se aplicar respecto de la sustitucin de la detencin preventiva y de la sustitucin de la ejecucin de la pena en los eventos contemplados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del artculo 314 de la ley 906 de 2004 ni en aquellos eventos en los cuales se aplique el principio de oportunidad, los preacuerdos y negociaciones y el llamamiento a cargos. ARTCULO 29. El artculo 328 del Cdigo Penal quedar as: Artculo 328. Ilcito aprovechamiento de los recursos naturales renovables. El que con incumplimiento de la normatividad existente se apropie, introduzca, explote, transporte, mantenga, trafique, comercie, explore, aproveche o se beneficie de los especmenes, productos o partes de los recursos funicos, forestales, florsticos, hidrobiolgicos, biolgicos o genticos de la biodiversidad colombiana, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa hasta de treinta y cinco mil (35.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
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La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad, cuando las especies estn categorizadas como amenazadas, en riesgo de extincin o de carcter migratorio, raras o endmicas del territorio colombiano. ARTCULO 30. El artculo 329 del Cdigo Penal quedar as: Artculo 329. Violacin de fronteras para la explotacin o aprovechamiento de los recursos naturales. El extranjero que realizare dentro del territorio nacional acto no autorizado de aprovechamiento, explotacin, exploracin o extraccin de recursos naturales, incurrir en prisin de sesenta y cuatro (64) a ciento cuarenta y cuatro meses (144) y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a cuarenta y cinco mil (45.000) salarios mnimos legales vigentes. ARTCULO 31. El artculo 330 del Cdigo Penal quedar as: Artculo 330. Manejo y uso ilcito de organismos, microorganismos y elementos genticamente modificados. El que con incumplimiento de la normatividad existente introduzca, manipule, experimente, inocule, o propague, microorganismos, molculas, sustancias o elementos que pongan en peligro la salud o la existencia de los recursos funicos, florsticos o hidrobiolgicos, o alteren perjudicialmente sus poblaciones incurrir en prisin de sesenta (60) a ciento ocho (108) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres ( 133.33) a quince mil (15.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes. Incurrir en la misma pena el que con incumplimiento de la normatividad existente importe, introduzca, manipule, experimente, libere organismos genticamente modificados, que constituyan un riesgo para la salud humana, el ambiente o la biodiversidad colombiana. Si se produce enfermedad, plaga o erosin gentica de las especies la pena se aumentar en una tercera parte. ARTCULO 32. Se adiciona al Cdigo Penal el siguiente artculo: Artculo 330A. Manejo ilcito de especies exticas. El que con incumplimiento de la normatividad existente, introduzca, trasplante, manipule, experimente, inocule, o propague especies silvestres exticas, invasoras, que pongan en peligro la salud humana, el ambiente, las especies de la biodiversidad colombiana, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento a ocho (108) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a quince mil (15.000) salarios mnimos mensuales vigentes. ARTCULO 33. El artculo 331 del Cdigo Penal quedar as: Artculo 331. Daos en los recursos naturales. El que con incumplimiento de la normatividad existente destruya, inutilice, haga desaparecer o de cualquier otro modo dae los recursos naturales a que se refiere este ttulo, o a los que estn asociados con estos, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a quince mil (15.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
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Artculo 332. Contaminacin ambiental. El que con incumplimiento de la normatividad existente, provoque, contamine o realice directa o indirectamente emisiones, vertidos, radiaciones, ruidos, depsitos o disposiciones al aire, la atmsfera o dems componentes del espacio areo, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas o dems recursos naturales, en tal forma que ponga en peligro la salud humana o los recursos funicos, forestales, florsticos o hidrobiolgicos, incurrir, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar, en prisin de cincuenta cinco (55) a ciento doce (112) meses y multa de ciento cuarenta (140) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando en la comisin de cualquiera de los hechos descritos en el artculo anterior sin perjuicio de las que puedan corresponder con arreglo a otros preceptos de este Cdigo concurra alguna de las circunstancias siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cuando la conducta se realice con fines terroristas sin que la multa supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes. Cuando la emisin o el vertimiento supere el doble de lo permitido por la normatividad existente o haya infringido ms de dos parmetros. Cuando la contaminacin, descarga, disposicin o vertimiento se realice en zona protegida o de importancia ecolgica. Cuando la industria o actividad realice clandestina o engaosamente los vertimientos o emisiones. Que se hayan desobedecido las rdenes expresas de la autoridad administrativa de correccin o suspensin de las actividades tipificadas en el artculo anterior. Que se haya ocultado o aportado informacin engaosa o falsaria sobre los aspectos ambientales de la misma. ARTCULO 35. Se adiciona al Ttulo XI del Cdigo Penal el siguiente artculo: Artculo 332 A. Contaminacin ambiental por residuos slidos peligrosos. El que con incumplimiento de la normatividad existente almacene, transporte o disponga inadecuadamente, residuo slido, peligroso o escombros, de tal manera que ponga en peligro la calidad de los cuerpos de agua, el suelo o el subsuelo tendr prisin de dos (2) a nueve (9) aos y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
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La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando: Se afecten ecosistemas naturales, calificados como estratgicos que hagan parte del Sistema Nacional, Regional y Local de las reas especialmente protegidas. Cuando el dao sea consecuencia de la accin u omisin de quienes ejercen funciones de control y vigilancia. ARTCULO 34. El artculo 332 del Cdigo Penal quedar as:
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La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando en la comisin de cualquiera de los hechos descritos en el artculo anterior se ponga en peligro la salud humana. ARTCULO 36. El artculo 333 del Cdigo Penal quedar as: Artculo 333. Contaminacin ambiental por explotacin de yacimiento minero o hidrocarburo. El que provoque, contamine o realice directa o indirectamente en los recursos de agua, suelo, subsuelo o atmsfera, con ocasin a la extraccin o excavacin, exploracin, construccin y montaje, explotacin, beneficio, transformacin, transporte de la actividad minera o de hidrocarburos, incurrir en prisin de cinco (5) a diez (10) aos, y multa de treinta mil (30.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. ARTCULO 37. El artculo 334 del Cdigo Penal quedar as: Artculo 334. Experimentacin ilegal con especies, agentes biolgicos o bioqumicos. El que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente, realice experimentos, con especies, agentes biolgicos o bioqumicos, que generen o pongan en peligro o riesgo la salud humana o la supervivencia de las especies de la biodiversidad colombiana, incurrir en prisin de sesenta (60) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta tres (133,33) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes. ARTCULO 38. El artculo 335 del Cdigo Penal quedar as: Artculo 335. Ilcita actividad de pesca. El que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente, realice actividad de pesca, comercializacin, transporte, o almacenaje de ejemplares o productos de especies vedadas o en zonas o reas de reserva, o en pocas vedadas, en zona prohibida, o con explosivos, sustancia venenosa, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa hasta de cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. En la misma pena incurrir el que: 1. 2. 3. Utilice instrumentos no autorizados o de especificaciones tcnicas que no correspondan a las permitidas por la autoridad competente. Deseque, vare o baje el nivel de los ros, lagunas, cinagas o cualquiera otra fuente con propsitos pesqueros o fines de pesca. Altere los refugios o el medio ecolgico de especies de recursos hidrobiolgicos, como consecuencia de actividades de exploracin o explotacin de recursos naturales no renovables. Construya obras o instale redes, mallas o cualquier otro elemento que impida el libre y permanente trnsito de los peces en los mares, cinagas, lagunas, caos, ros y canales.
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Artculo 337. Invasin de reas de especial importancia ecolgica. El que invada, permanezca as sea de manera temporal o realice uso indebido de los recursos naturales a los que se refiere este ttulo en rea de reserva forestal, resguardos o reservas indgenas, terrenos de propiedad colectiva, de las comunidades negras, parque regional, rea o ecosistema de inters estratgico o rea protegida, definidos en la ley o reglamento, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena sealada se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando como consecuencia de la invasin, se afecten gravemente los componentes naturales que sirvieron de base para efectuar la calificacin del territorio correspondiente, sin que la multa supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. El que promueva, financie, dirija, se aproveche econmicamente u obtenga cualquier otro beneficio de las conductas descritas en este artculo, incurrir en prisin de sesenta (60) a ciento ochenta (180) meses y multa de trescientos (300) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. ARTCULO 40. El artculo 339 del Cdigo Penal quedar as: Artculo 339. Modalidad culposa. Las penas previstas en los artculos 331, 332, 333 de este cdigo se disminuirn hasta en la mitad cuando las conductas punibles se realicen culposamente. ARTCULO 41. El artculo 130 de la Ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 130. Circunstancias de agravacin. Si de las conductas descritas en los artculos anteriores se siguiere para el abandonado alguna lesin personal, la pena respectiva se aumentar hasta en una cuarta parte. Si el abandono se produce en sitios o circunstancias donde la supervivencia del recin nacido est en peligro se constituir la tentativa de homicidio y si sobreviniere la muerte la pena que se aplica ser la misma contemplada para homicidio en el artculo 103 de la presente Ley. ARTCULO 42. Modifquese el inciso 1 del artculo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artculo 8 de la Ley 747 de 2002, modificado a su vez por el artculo 7 de la ley 1121 de 2006, el cual quedar as: Artculo 323. Lavado de activos. El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, almacene, conserve, custodie o administre bienes que tengan su origen mediato o inmediato en actividades de trfico de migrantes, trata de personas, extorsin, enriquecimiento ilcito, secuestro extorsivo, rebelin, trfico de armas, trfico de menores de edad, financiacin del terrorismo y administracin de recursos relacionados con actividades terroristas, trfico de drogas txicas, estupefacientes o sustancias sicotrpicas, delitos contra el sistema financiero, delitos
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ARTCULO 39. El artculo 337 del Cdigo Penal quedar as:
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contra la administracin pblica, o vinculados con el producto de delitos ejecutados bajo concierto para delinquir, o les d a los bienes provenientes de dichas actividades apariencia de legalidad o los legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen, ubicacin, destino, movimiento o derecho sobre tales bienes o realice cualquier otro acto para ocultar o encubrir su origen ilcito, incurrir por esa sola conducta, en prisin de diez (10) a treinta (30) aos y multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales vigentes. ARTCULO 43. El artculo 429 de la ley 599 de 2000 quedar as: Artculo 429. Violencia contra servidor pblico. El que ejerza violencia contra servidor pblico, por razn de sus funciones o para obligarlo a ejecutar u omitir algn acto propio de su cargo o a realizar uno contrario a sus deberes oficiales, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos. ARTCULO 44. La Ley 599 de 2000 tendr un artculo del siguiente tenor: Artculo 353A. Obstruccin a vas pblicas que afecten el orden pblico. El que por medios ilcitos incite, dirija, constria o proporcione los medios para obstaculizar de manera temporal o permanente, selectiva o general, las vas o la infraestructura de transporte de tal manera que atente contra la vida humana, la salud pblica, la seguridad alimentaria, el medio ambiente o el derecho al trabajo, incurrir en prisin de veinticuatro (24) a cuarenta y ocho meses (48) y multa de trece (13) a setenta y cinco (75) salarios mnimos legales mensuales vigentes y prdida de inhabilidad de derechos y funciones pblicas por el mismo trmino de la pena de prisin. Pargrafo. Se excluyen del presente artculo las movilizaciones realizadas con permiso de la autoridad competente en el marco del artculo 37 de la Constitucin Poltica. ARTCULO 45. Modifquese el artculo 353 de la Ley 599 de 2000, el cual quedar as: Artculo 353. Perturbacin en servicio de transporte pblico, colectivo u oficial. El que por cualquier medio ilcito imposibilite la circulacin o dae nave, aeronave, vehculo o medio motorizado destinados al transporte pblico, colectivo o vehculo oficial, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mnimos legales mensuales vigentes. ARTCULO 46. El artculo 39 de la ley 599 quedar as: Artculo 39. La multa. La pena de multa se sujetar a las siguientes reglas: 1. Clases de multa. La multa puede aparecer como acompaante de la pena de prisin, y en tal caso, cada tipo penal consagrar su monto, que nunca ser superior a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Igualmente puede aparecer en la modalidad progresiva de unidad multa, caso en el cual el respectivo tipo penal slo har mencin a ella.
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Unidad multa. La unidad multa ser de: 1) Primer grado. Una unidad multa equivale a un (1) salario mnimo legal mensual. La multa oscilar entre una y diez (10) unidades multa. En el primer grado estarn ubicados quienes hayan percibido ingresos promedio, en el ltimo ao, hasta diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 2) Segundo grado. Una unidad multa equivale a diez (10) salarios mnimos legales mensuales. La multa oscilar entre una y diez (10) unidades multa. En el segundo grado estarn ubicados quienes hayan percibido ingresos promedio, en el ltimo ao, superiores a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes y hasta cincuenta (50). 3) Tercer grado. Una unidad multa equivale a cien (100) salarios mnimos legales mensuales. La multa oscilar entre una y diez (10) unidades multa. En el tercer grado estarn ubicados quienes hayan percibido ingresos promedio, en el ltimo ao, superiores a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes. La unidad multa se duplicar en aquellos casos en que la persona haya sido condenada por delito doloso o preterintencional dentro de los diez (10) aos anteriores. Determinacin. La cuanta de la multa ser fijada en forma motivada por el Juez teniendo en cuenta el dao causado con la infraccin, la intensidad de la culpabilidad, el valor del objeto del delito o el beneficio reportado por el mismo, la situacin econmica del condenado deducida de su patrimonio, ingresos, obligaciones y cargas familiares, y las dems circunstancias que indiquen su posibilidad de pagar. Acumulacin. En caso de concurso de conductas punibles o acumulacin de penas, las multas correspondientes a cada una de las infracciones se sumarn, pero el total no podr exceder del mximo fijado en este artculo para cada clase de multa. Pago. La unidad multa deber pagarse de manera ntegra e inmediata una vez que la respectiva sentencia haya quedado en firme, a menos que se acuda a alguno de los mecanismos sustitutivos que a continuacin se contemplan. Amortizacin a plazos. Al imponer la multa, o posteriormente, podr el Juez, previa demostracin por parte del penado de su incapacidad material para sufragar la pena en un nico e inmediato acto, sealar plazos para el pago, o autorizarlo por cuotas dentro de un trmino no superior a dos (2) aos. La multa podr fraccionarse en cuotas cuyo nmero no podr exceder de veinticuatro (24), con perodos de pago no inferiores a un mes. Amortizacin mediante trabajo. Acreditada la imposibilidad de pago podr tambin el Juez autorizar, previa conformidad del penado, la amortizacin total
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o parcial de la multa mediante trabajos no remunerados en asunto de inequvoca naturaleza e inters estatal o social. Una unidad multa equivale a quince (15) das de trabajo. Los trabajos le obligan a prestar su contribucin no remunerada en determinadas actividades de utilidad pblica o social. Estos trabajos no podrn imponerse sin el consentimiento del penado y su ejecucin se ceir a las siguientes condiciones: 1) 2) 3) Su duracin diaria no podr exceder de ocho (8) horas. Se preservar en su ejecucin la dignidad del penado. Se podrn prestar a la Administracin, a entidades pblicas, o asociaciones de inters social. Para facilitar su prestacin la Administracin podr establecer convenios con entidades que desarrollen objetivos de claro inters social o comunitario. Se preferir el trabajo a realizar en establecimientos penitenciarios. Su ejecucin se desarrollar bajo el control del juez o tribunal sentenciador, o del juez de ejecucin de penas en su caso, despachos que para el efecto podrn requerir informes sobre el desempeo del trabajo a la administracin o a la entidad o asociacin en que se presten los servicios. Gozar de la proteccin dispensada a los sentenciados por la legislacin penitenciaria en materia de seguridad social. Su prestacin no se podr supeditar al logro de intereses econmicos.
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Las disposiciones de la Ley Penitenciaria se aplicarn supletoriamente en lo no previsto en este Cdigo. En los eventos donde se admita la amortizacin de la multa por los sistemas de plazos o trabajo, el condenado suscribir acta de compromiso donde se detallen las condiciones impuestas por el Juez. ARTCULO 47. El artculo 454 de la ley 599 quedar as: Artculo 454. Fraude a resolucin judicial o administrativa de polica. El que por cualquier medio se sustraiga al cumplimiento de obligacin impuesta en resolucin judicial o administrativa de polica, incurrir en prisin de uno (1) a cuatro (4) aos y multa de cinco (5) a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes. CAPTULO II Medidas de procedimiento penal para garantizar la seguridad ciudadana ARTCULO 48. De la funcin de control de garantas. El artculo 39 de la Ley 906 de 2004 quedar as:
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Artculo 39. De la funcin de control de garantas. La funcin de control de garantas ser ejercida por cualquier juez penal municipal. El juez que ejerza el control de garantas quedar impedido para ejercer la funcin del conocimiento del mismo caso en su fondo. Cuando el acto sobre el cual deba ejercerse la funcin de control de garantas corresponda a un asunto que por competencia est asignado a juez penal municipal, o concurra causal de impedimento y slo exista un funcionario de dicha especialidad en el respectivo municipio, la funcin de control de garantas deber ejercerla otro juez municipal del mismo lugar sin importar su especialidad o, a falta de este, el del municipio ms prximo. Pargrafo 1. En los casos que conozca la Corte Suprema de Justicia, la funcin de juez de control de garantas ser ejercida por un magistrado de la sala penal del Tribunal Superior de Bogot. Pargrafo 2. Cuando el lugar donde se cometi el hecho pertenezca a un circuito en el que haya cuatro o ms jueces municipales, un nmero determinado y proporcional de jueces ejercern exclusivamente la funcin de control de garantas, de acuerdo con la distribucin y organizacin dispuesta por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura o de los respectivos Consejos Seccionales de la Judicatura, previo estudio de los factores que para el asunto se deban tener en cuenta. Pargrafo 3. Habr jueces de garantas ambulantes que acten en los sitios donde slo existe un juez municipal o cuando se trate de un lugar en el que el traslado de las partes e intervinientes se dificulte por razones de transporte, distancia, fuerza mayor o en casos adelantados por la Unidad Nacional de Derechos Humanos de la Fiscala General de la Nacin o en los que exista problemas de seguridad de los funcionarios. La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura o los respectivos Consejos Seccionales de la Judicatura, autorizar, previo estudio de los factores que para el asunto se deban tener en cuenta, su desplazamiento y su seguridad. ARTCULO 49. El artculo 175 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 175. Duracin de los procedimientos. El trmino de que dispone la Fiscala para formular la acusacin o solicitar la preclusin no podr exceder de noventa (90) das contados desde el da siguiente a la formulacin de la imputacin, salvo lo previsto en el artculo 294 de este Cdigo. El trmino ser de ciento veinte (120) das cuando se presente concurso de delitos, o cuando sean tres o ms los imputados o cuando se trate de delitos de competencia de los jueces penales de circuito especializados. La audiencia preparatoria deber realizarse por el juez de conocimiento a ms tardar dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la audiencia de formulacin de acusacin. La audiencia del juicio oral deber iniciarse dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la conclusin de la audiencia preparatoria.
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Pargrafo. La Fiscala tendr un trmino mximo de dos aos contados a partir de la recepcin de la notitia criminis para formular imputacin u ordenar motivadamente el archivo de la indagacin. Este trmino mximo ser de tres aos cuando se presente concurso de delitos, o cuando sean tres o ms los imputados. Cuando se trate de investigaciones por delitos que sean de competencia de los jueces penales del circuito especializado el trmino mximo ser de cinco aos. ARTCULO 50. El artculo 225 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 225. Reglas particulares para el diligenciamiento de la orden de registro y allanamiento. Durante la diligencia de registro y allanamiento la polica judicial deber: 1. El registro se adelantar exclusivamente en los lugares autorizados y, en el evento de encontrar nuevas evidencias de la comisin de los delitos investigados, podr extenderse a otros lugares, incluidos los que puedan encuadrarse en las situaciones de flagrancia. Se garantizar la menor restriccin posible de los derechos de las personas afectadas con el registro y allanamiento, por lo que los bienes incautados se limitarn a los sealados en la orden, salvo que medien circunstancias de flagrancia o que aparezcan elementos materiales probatorios y evidencia fsica relacionados con otro delito. Se levantar un acta que resuma la diligencia en la que se har indicacin expresa de los lugares registrados, de los objetos ocupados o incautados y de las personas capturadas. Adems, se deber sealar si hubo oposicin por parte de los afectados y, en el evento de existir medidas preventivas policivas, se har mencin detallada de la naturaleza de la reaccin y las consecuencias de ella. El acta ser leda a las personas que aleguen haber sido afectadas por el registro y allanamiento y se les solicitar que firmen si estn de acuerdo con su contenido. En caso de existir discrepancias con lo anotado, debern dejarse todas las precisiones solicitadas por los interesados y, si despus de esto, se negaren a firmar, el funcionario de la polica judicial responsable del operativo, bajo juramento, dejar expresa constancia de ello.
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Pargrafo. Si el procedimiento se lleva a cabo entre las 6:00 p. m. y las 6 a. m., deber contar con el acompaamiento de la Procuradura General de la Nacin, quien garantizar la presencia de sus delegados en dichas diligencias; en ningn caso se suspender el procedimiento por ausencia de la Procuradura General de la Nacin. ARTCULO 51. Excepciones al requisito de la orden escrita de la Fiscala General de la Nacin para proceder al registro y allanamiento. El artculo 230 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 230. Excepciones al requisito de la orden escrita de la Fiscala General de la Nacin para proceder al registro y allanamiento. Excepcionalmente podr omitirse la obtencin de la orden escrita de la Fiscala General de la Nacin para que la Polica Judicial pueda adelantar un registro y allanamiento, cuando:
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En caso de los anteriores numerales la Fiscala deber someter a control posterior de legalidad esta diligencia en los trminos del artculo 237 de este cdigo. ARTCULO 52. Interceptacin de comunicaciones. El artculo 235 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 235. Interceptacin de comunicaciones. El fiscal podr ordenar, con el objeto de buscar elementos materiales probatorios, evidencia fsica, bsqueda y ubicacin de imputados, indiciados o condenados, que se intercepten mediante grabacin magnetofnica o similares las comunicaciones que se cursen por cualquier red de comunicaciones, en donde curse informacin o haya inters para los fines de la actuacin. En este sentido, las autoridades competentes sern las encargadas de la operacin tcnica de la respectiva interceptacin as como del procesamiento de la misma. Tienen la obligacin de realizarla inmediatamente despus de la notificacin de la orden y todos los costos sern a cargo de la autoridad que ejecute la interceptacin. En todo caso, deber fundamentarse por escrito. Las personas que participen en estas diligencias se obligan a guardar la debida reserva. Por ningn motivo se podrn interceptar las comunicaciones del defensor. La orden tendr una vigencia mxima de seis (6) meses, pero podr prorrogarse, a juicio del fiscal, subsisten los motivos fundados que la originaron. La orden del fiscal de prorrogar la interceptacin de comunicaciones y similares deber someterse al control previo de legalidad por parte del juez de control de garantas. ARTCULO 53. Recuperacin de producto de la transmisin de datos a travs de las redes de comunicaciones. El artculo 236 de la Ley 906 quedar as:
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Medie consentimiento expreso del propietario o simple tenedor del bien objeto del registro, o de quien tenga inters por ser afectado durante el procedimiento. En esta eventualidad, no se considerar como suficiente la mera ausencia de objeciones por parte del interesado, sino que deber acreditarse la libertad del afectado al manifestar la autorizacin para el registro. En todo caso, la Fiscala deber someter a control posterior de legalidad esta diligencia. No exista una expectativa razonable de intimidad que justifique el requisito de la orden. En esta eventualidad, se considera que no existe dicha expectativa cuando el objeto se encuentra en campo abierto, a plena vista, o cuando se encuentra abandonado. Se trate de situaciones de emergencia tales como incendio, explosin, inundacin u otra clase de estragos que pongan en peligro la vida o la propiedad, o en situaciones de riesgo inminente de la salud, la vida o integridad personal o sexual de un menor de edad.
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Artculo 236. Recuperacin de informacin producto de la transmisin de datos a travs de las redes de comunicaciones. Cuando el fiscal tenga motivos razonablemente fundados, de acuerdo con los medios cognoscitivos previstos en este cdigo, para inferir que el indiciado o imputado est transmitiendo o manipulando datos a travs de las redes de telecomunicaciones, ordenar a polica judicial la retencin, aprehensin o recuperacin de dicha informacin, equipos terminales, dispositivos o servidores que pueda haber utilizado cualquier medio de almacenamiento fsico o virtual, anlogo o digital, para que expertos en informtica forense, descubran, recojan, analicen y custodien la informacin que recuperen; lo anterior con el fin de obtener elementos materiales probatorios y evidencia fsica o realizar la captura del indiciado, imputado o condenado. En estos casos sern aplicables analgicamente, segn la naturaleza de este acto, los criterios establecidos para los registros y allanamientos. La aprehensin de que trata este artculo se limitar exclusivamente al tiempo necesario para la captura de la informacin en l contenida. Inmediatamente se devolvern los equipos incautados, de ser el caso. ARTCULO 54. Vigilancia y seguimiento de personas. El artculo 239 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 239. Vigilancia y seguimiento de personas. Sin perjuicio de los procedimientos preventivos que adelanta la fuerza pblica, en cumplimiento de su deber constitucional, el fiscal que tuviere motivos razonablemente fundados, de acuerdo con los medios cognoscitivos previstos en este cdigo, para inferir que el indiciado o el imputado pudiere conducirlo a conseguir informacin til para la investigacin que se adelanta, podr disponer que se someta a seguimiento pasivo, por tiempo determinado, por parte de la Polica Judicial. Si en el lapso de un (1) ao no se obtuviere resultado alguno, se cancelar la orden de vigilancia, sin perjuicio de que vuelva a expedirse, si surgieren nuevos motivos. En la ejecucin de la vigilancia se emplear cualquier medio que la tcnica aconseje. En consecuencia, se podrn tomar fotografas, filmar videos y, en general, realizar todas las actividades relacionadas que permitan recaudar informacin relevante a fin de identificar o individualizar los autores o partcipes, las personas que lo frecuentan, los lugares adonde asiste y aspectos similares, cuidando de no afectar la expectativa razonable de la intimidad del indiciado o imputado o de terceros. En todo caso se surtir la autorizacin del juez de control de garantas para la determinacin de su legalidad formal y material, dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes a la expedicin de la orden por parte de la Fiscala General. Vencido el trmino de la orden de vigilancia u obtenida la informacin til para la investigacin el fiscal comparecer ante el juez de control de garantas, para que realice la audiencia de revisin de legalidad sobre lo actuado. Pargrafo. La autoridad que recaude la informacin no podr alterar ninguno de los medios tcnicos anteriores, ni tampoco hacer interpretaciones de los mismos.
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ARTCULO 55. Vencimiento del trmino. El artculo 294 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 294. Vencimiento del trmino. Vencido el trmino previsto en el artculo 175 el fiscal deber solicitar la preclusin o formular la acusacin ante el juez de conocimiento. De no hacerlo, perder competencia para seguir actuando de lo cual informar inmediatamente a su respectivo superior. En este evento el superior designar un nuevo fiscal quien deber adoptar la decisin que corresponda en el trmino de sesenta (60) das, contados a partir del momento en que se le asigne el caso. El trmino ser de noventa (90) das cuando se presente concurso de delitos, o cuando sean tres o ms los imputados o cuando el juzgamiento de alguno de los delitos sea de competencia de los jueces penales del circuito especializado. Vencido el plazo, si la situacin permanece sin definicin el imputado quedar en libertad inmediata, y la defensa o el Ministerio Pblico solicitarn la preclusin al juez de conocimiento. ARTCULO 56. Contenido y vigencia. El artculo 298 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 298. Contenido y vigencia. El mandamiento escrito expedido por el juez correspondiente indicar de forma clara y sucinta los motivos de la captura, el nombre y los datos que permitan individualizar al indiciado o imputado, cuya captura se ordena, el delito que provisionalmente se seale, la fecha de los hechos y el fiscal que dirige la investigacin. La orden de captura tendr una vigencia mxima de un (1) ao, pero podr prorrogarse tantas veces como resulte necesario, a peticin del fiscal correspondiente, quien estar obligado a comunicar la prrroga al organismo de polica judicial encargado de hacerla efectiva. La Polica Judicial puede divulgar a travs de los medios de comunicacin las rdenes de captura. De la misma forma el juez determinar si la orden podr ser difundida por las autoridades de polica en los medios de comunicacin, durante su vigencia. Pargrafo. La persona capturada en cumplimiento de orden judicial ser puesta a disposicin de un juez de control de garantas en el plazo mximo de treinta y seis (36) horas para que efecte la audiencia de control de legalidad, ordene la cancelacin de la orden de captura y disponga lo pertinente con relacin al aprehendido. Lo aqu dispuesto no se aplicar en los casos en que el capturado es aprehendido para el cumplimiento de la sentencia, caso en el cual ser dispuesto a disposicin del juez de conocimiento que profiri la sentencia. Pargrafo 2: Cuando existan motivos razonables para sospechar que una nave est siendo utilizada para el trfico ilcito de estupefacientes y sustancias sicotrpicas, los miembros uniformados de la Armada Nacional debern aplicar el procedimiento
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de interdiccin martima y conducir inmediatamente la nave y las personas que estn a bordo al puerto para que se verifique el carcter ilcito de las sustancias transportadas. En este caso, el trmino sealado en el pargrafo anterior se contar a partir del momento en el cual se verifique que las sustancias transportadas son ilcitas en el puerto, siempre y cuando se cumpla el procedimiento de interdiccin martima y se hayan respetado los derechos fundamentales de los involucrados. ARTCULO 57. Flagrancia. El artculo 301 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 301. Flagrancia. Se entiende que hay flagrancia cuando: 1. 2. La persona es sorprendida y aprehendida durante la comisin del delito. La persona es sorprendida o individualizada durante la comisin del delito y aprehendida inmediatamente despus por persecucin o cuando fuere sealado por la vctima u otra persona como autor o cmplice del delito inmediatamente despus de su perpetracin. La persona es sorprendida y capturada con objetos, instrumentos o huellas, de los cuales aparezca fundadamente que acaba de cometer un delito o de haber participado en l. La persona es sorprendida o individualizada en la comisin de un delito en un sitio abierto al pblico a travs de la grabacin de un dispositivo de video y aprehendida inmediatamente despus. La misma regla operar si la grabacin del dispositivo de video se realiza en un lugar privado con consentimiento de la persona o personas que residan en el mismo. 5. La persona se encuentre en un vehculo utilizado momentos antes para huir del lugar de la comisin de un delito, salvo que aparezca fundadamente que el sujeto no tenga conocimiento de la conducta punible.
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Pargrafo. La persona que incurra en las causales anteriores slo tendr del beneficio de que trata el artculo 351 de la Ley 906 de 2004. ARTCULO 58. Formalizacin de la reclusin. El artculo 304 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 304. Formalizacin de la reclusin. Cuando el capturado deba privarse de la libertad, una vez se imponga la medida de aseguramiento o la sentencia condenatoria, el funcionario judicial a cuyas rdenes se encuentre lo entregar inmediatamente en custodia al INPEC o a la autoridad del establecimiento de reclusin que corresponda, para efectuar el ingreso y registro al Sistema Penitenciario y Carcelario. Antes de los momentos procesales indicados el capturado estar bajo la responsabilidad del organismo que efectu la aprehensin. La remisin expresar el motivo, la fecha y la hora de la captura. En caso de que el capturado haya sido conducido a un establecimiento carcelario sin la orden correspondiente, el director la solicitar al funcionario que orden su
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captura. Si transcurridas treinta y seis (36) horas desde el momento de la captura no se ha satisfecho este requisito, ser puesto inmediatamente en libertad. De igual forma deber cumplirse con carcter inmediato la comunicacin al funcionario judicial cuando por cualquier motivo pierda vigencia la privacin de la libertad, so pena de incurrir en las sanciones previstas en la ley. La custodia referida incluye los traslados, remisiones, desarrollo de audiencias y dems diligencias judiciales a que haya lugar. Pargrafo. El Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) ordenar el traslado de cualquier imputado afectado con medida de aseguramiento, consistente en detencin preventiva, cuando as lo aconsejen razones de seguridad nacional, orden pblico, seguridad penitenciaria, descongestin carcelaria, prevencin de actividades delincuenciales, intentos de fuga, o seguridad del detenido o de cualquier otro interno. En estos eventos, el Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) informar del traslado al Juez de Control de Garantas y al Juez de Conocimiento cuando ste hubiere adquirido competencia. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) est obligado a garantizar la comparecencia del imputado o acusado ante el Juez que lo requiera, mediante su traslado fsico o medios electrnicos. ARTCULO 59. Solicitud de imposicin de medida de aseguramiento. El artculo 306 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 306. Solicitud de imposicin de medida de aseguramiento. El fiscal solicitar al juez de control de garantas imponer medida de aseguramiento, indicando la persona, el delito, los elementos de conocimiento necesarios para sustentar la medida y su urgencia, los cuales se evaluarn en audiencia permitiendo a la defensa la controversia pertinente. Escuchados los argumentos del fiscal, el ministerio pblico, la vctima o su apoderado y la defensa, el juez emitir su decisin. La presencia del defensor constituye requisito de validez de la respectiva audiencia. La vctima o su apoderado podrn solicitar al juez de control de garantas, la imposicin de la medida de aseguramiento, en los eventos en que esta no sea solicitada por el fiscal. En dicho caso, el Juez valorar los motivos que sustentan la no solicitud de la medida por parte del Fiscal, para determinar la viabilidad de su imposicin. ARTCULO 60. Procedencia de la detencin preventiva. El artculo 313 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 313. Procedencia de la detencin preventiva. Satisfechos los requisitos sealados en el artculo 308, proceder la detencin preventiva en establecimiento carcelario, en los siguientes casos:
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En los delitos de competencia de los jueces penales de circuito especializados. En los delitos investigables de oficio, cuando el mnimo de la pena prevista por la ley sea o exceda de cuatro (4) aos. En los delitos a que se refiere el Ttulo VIII del libro II del Cdigo Penal, cuando la defraudacin sobrepase la cuanta de ciento cincuenta (150) Salarios mnimos legales mensuales vigentes. Cuando la persona haya sido capturada por conducta constitutiva de delito o contravencin, dentro del lapso de los tres aos anteriores, contados a partir de la nueva captura o imputacin, siempre que no se haya producido la preclusin o absolucin en el caso precedente.
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ARTCULO 61. Causales de libertad. El artculo 317 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 317. Causales de libertad. Las medidas de aseguramiento indicadas en los anteriores artculos tendrn vigencia durante toda la actuacin. La libertad del imputado o acusado se cumplir de inmediato y solo proceder en los siguientes eventos: 1. Cuando se haya cumplido la pena segn la determinacin anticipada que para este efecto se haga, o se haya decretado la preclusin, o se haya absuelto al acusado. Como consecuencia de la aplicacin del Principio de Oportunidad. Como consecuencia de las clusulas del acuerdo cuando haya sido aceptado por el juez de conocimiento. Cuando transcurridos sesenta (60) das contados a partir de la fecha de la formulacin de imputacin no se hubiere presentado el escrito de acusacin o solicitado la preclusin, conforme a lo dispuesto en el artculo 294. El trmino ser de noventa (90) das cuando se presente concurso de delitos, o cuando sean tres o ms los imputados. Cuando transcurridos ciento veinte (120) das contados a partir de la fecha de la formulacin de la acusacin, no se haya dado inicio a la audiencia de juzgamiento.
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Pargrafo 1. En los numerales 4 y 5 se restablecern los trminos cuando hubiere improbacin de la aceptacin de cargos, de los preacuerdos o de la aplicacin del principio de oportunidad. No habr lugar a la libertad cuando la audiencia de juicio oral no se haya podido iniciar por maniobras dilatorias del imputado o acusado, o de su defensor, ni cuando la audiencia no se hubiere podido iniciar por causa razonable fundada en hechos externos y objetivos de fuerza mayor, ajenos al juez o a la administracin de justicia. En todo caso, la audiencia se iniciar cuando haya desparecido dicha causa y a ms tardar en un plazo no superior a la mitad del trmino establecido por el legislador en el numeral 5 del artculo 317 de la Ley 599 de 2000.
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Los trminos previstos en los numerales 4 y 5 se contabilizarn en forma ininterrumpida. Pargrafo 2. En los procesos que conocen los jueces penales de los circuitos especializados, para que proceda la libertad provisional, los trminos previstos en los numerales 4 y 5 de este artculo se duplicarn. ARTCULO 62. Documentos procedentes del extranjero. El artculo 427 de la Ley 906 de 2004 tendr un segundo inciso, el cual quedar as: Artculo 427. Documentos procedentes del extranjero. Los documentos debidamente apostillados pueden ser ingresados por uno de los investigadores, que participaron en el caso o por el investigador que recolect o recibi el elemento material probatorio. ARTCULO 63. Presentacin de documentos. El artculo 429 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 429. Presentacin de documentos. El documento podr presentarse en original, o en copia autenticada, cuando lo primero no fuese posible o causare grave perjuicio a su poseedor. El documento podr ser ingresado por uno de los investigadores que participaron en el caso o por el investigador que recolect o recibi el elemento material probatorio o evidencia fsica. ARTCULO 64. Principio general. El artculo 484 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 484. Principio general. Las autoridades investigativas y judiciales dispondrn lo pertinente para cumplir con los requerimientos de cooperacin internacional, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, que les sean solicitados de conformidad con la Constitucin Poltica, los instrumentos internacionales y leyes que regulen la materia. Pargrafo. El requerimiento de una persona, mediante notificacin roja, a travs de los canales de la Organizacin Internacional de Polica Criminal (INTERPOL), tendr eficacia en el territorio colombiano. En tales eventos la persona retenida ser puesta a disposicin del despacho del Fiscal General de la Nacin, en forma inmediata. ARTCULO 65. El artculo 24 de la Ley 1142 de 2007, que modific el artculo 310 de la Ley 906 de 2004, quedar as: Artculo 24. Peligro para la comunidad. Para estimar si la libertad del imputado resulta peligrosa para la seguridad de la comunidad ser suficiente la gravedad y modalidad de la conducta punible, adems de los fines constitucionales de la detencin preventiva. Sin embargo, de acuerdo con el caso, el juez podr valorar adicionalmente alguna de las siguientes circunstancias: 1. La continuacin de la actividad delictiva o su probable vinculacin con organizaciones criminales.
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El nmero de delitos que se le imputan y la naturaleza de los mismos. El hecho de estar acusado, o de encontrarse sujeto a alguna medida de aseguramiento, o de estar disfrutando un mecanismo sustitutivo de la pena privativa de la libertad, por delito doloso o preterintencional. La existencia de sentencias condenatorias vigentes por delito doloso o preterintencional. Cuando se utilicen armas de fuego o armas blancas. Cuando se utilicen medios motorizados para la comisin de la conducta punible o para perfeccionar su comisin, salvo en el caso de accidentes de trnsito. Cuando el punible sea por abuso sexual con menor de 14 aos. Cuando hagan parte o pertenezcan a un grupo de delincuencia organizada.
4. 5. 6. 7. 8.
ARTCULO 66. Proteccin de la informacin de testigos. La Ley 906 de 2004 tendr un artculo 212A, el cual quedar as: Artculo 212A. Proteccin de testigos en la etapa de indagacin e investigacin. Sin perjuicio de las reglas generales sobre proteccin a los testigos contempladas en el Cdigo de Procedimiento Penal, si en la etapa de indagacin e investigacin la Fiscala estimare, por las circunstancias del caso, que existe un riesgo cierto para la vida o la integridad fsica de un testigo o de un perito, de su cnyuge, compaero permanente, o de sus parientes hasta en el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, dispondr las medidas especiales de proteccin que resulten adecuadas para proteger la identidad de los que intervengan en el procedimiento: a) b) Que no conste en los registros de las diligencias su profesin u oficio, domicilio o lugar de trabajo los de sus parientes, cnyuge o compaero permanente. Que su domicilio sea fijado, para notificaciones y citaciones, en la sede de la Fiscala, debiendo el rgano interviniente hacerlas llegar reservadamente a su destinatario.
ARTCULO 67. Proteccin de la imagen de los testigos. La Ley 906 de 2004 tendr un artculo 152A, el cual quedar as: Artculo 152A. En aras de garantizar la vida e integridad personal de los testigos, el juez o tribunal podr decretar la prohibicin de que sean fotografiados, o se capte su imagen a travs de cualquier otro medio. ARTCULO 68. El artculo 16 de la Ley 1142 que modific el artculo 237 de la Ley 906 quedar as: Artculo 237. Audiencia de control de legalidad posterior. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al recibimiento del informe de Polica Judicial sobre las diligencias de las rdenes de registro y allanamiento, retencin de correspondencia, interceptacin de comunicaciones o recuperacin de informacin producto de la
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transmisin de datos a travs de las redes de comunicaciones, el fiscal comparecer ante el juez de control de garantas, para que realice la audiencia de revisin de legalidad sobre lo actuado. Durante el trmite de la audiencia podrn asistir, adems del fiscal, los funcionarios de la polica judicial y los testigos o peritos que prestaron declaraciones juradas con el fin de obtener la orden respectiva, o que intervinieron en la diligencia. El juez podr, si lo estima conveniente, interrogar directamente a los comparecientes y, despus de escuchar los argumentos del fiscal, decidir de plano sobre la validez del procedimiento. Pargrafo. Si el cumplimiento de la orden ocurri luego de formulada la imputacin, se deber citar a la audiencia de control de legalidad al imputado y a su defensor para que, si lo desean, puedan realizar el contradictorio. En este ltimo evento, se aplicarn analgicamente, de acuerdo con la naturaleza del acto, las reglas previstas para la audiencia preliminar. ARTCULO 69. Procedimiento en caso de aceptacin de la imputacin. El artculo 293 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 293. Procedimiento en caso de aceptacin de la imputacin. Si el imputado, por iniciativa propia o por acuerdo con la Fiscala acepta la imputacin, se entender que lo actuado es suficiente como acusacin. La Fiscala adjuntar el escrito que contiene la imputacin o acuerdo que ser enviado al Juez de conocimiento. Examinado por el juez de conocimiento el acuerdo para determinar que es voluntario, libre y espontneo, proceder a aceptarlo sin que a partir de entonces sea posible la retractacin de alguno de los intervinientes, y convocar a audiencia para la individualizacin de la pena y sentencia. Pargrafo. La retractacin por parte de los imputados que acepten cargos ser vlida en cualquier momento, siempre y cuando se demuestre por parte de estos que se vici su consentimiento o que se violaron sus garantas fundamentales. ARTCULO 70. El artculo 500 de la Ley 906 de 2009 tendr un quinto inciso, el cual quedar as: Pargrafo 1. Extradicin Simplificada. La persona requerida en extradicin, con la coadyuvancia de su defensor y del Ministerio Pblico podr renunciar al procedimiento previsto en este artculo y solicitar a la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia de plano el correspondiente concepto, a lo cual proceder dentro de los veinte (20) das siguientes si se cumplen los presupuestos para hacerlo. Pargrafo 2. Esta misma facultad opera respecto al trmite de extradicin previsto en la Ley 600 de 2000. ARTCULO 71. Solicitud de cambio. El artculo 47 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 47. Solicitud de cambio. Antes de iniciarse la audiencia del juicio oral, las partes o el Ministerio Pblico, oralmente o por escrito, podrn solicitar el
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cambio de radicacin ante el juez que est conociendo del proceso, quien informar al superior competente para decidir. El juez que est conociendo de la actuacin tambin podr solicitar el cambio de radicacin ante el funcionario competente para resolverla. Pargrafo. El Gobierno Nacional podr solicitar el cambio de radicacin por razones de orden pblico, de inters general, de seguridad nacional o de seguridad de los intervinientes, en especial de las vctimas, o de los servidores pblicos y testigos, as como por directrices de poltica criminal. Los cambios de radicacin solicitados por el Gobierno Nacional, sern presentados ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, quien resolver de plano la solicitud. Contra la providencia que resuelva la solicitud de cambio de radicacin no procede recurso alguno. Lo previsto en este artculo tambin se aplicar a los procesos que se tramitan bajo la Ley 600 de 2000. CAPTULO III Medidas para garantizar la seguridad ciudadana relacionadas con la extincin de dominio. ARTCULO 72. Causales de la accin de extincin del dominio. El artculo 2 de la Ley 793 de 2002 quedar as: Artculo 2. Causales. Se declarar extinguido el dominio mediante sentencia judicial, cuando ocurriere cualquiera de los siguientes casos: 1. 2. 3. Cuando exista incremento patrimonial injustificado, en cualquier tiempo, sin que se explique el origen lcito del mismo. Cuando el bien o los bienes de que se trate provengan directa o indirectamente de una actividad ilcita. Cuando los bienes de que se trate hayan sido utilizados como medio o instrumento para la comisin de actividades ilcitas, sean destinadas a stas o correspondan al objeto del delito. Cuando los bienes o recursos de que se trate provengan de la enajenacin o permuta de otros que tengan su origen, directa o indirectamente, en actividades ilcitas, o que hayan sido destinados a actividades ilcitas o sean producto, efecto, instrumento u objeto del ilcito. Cuando los bienes de que se trate tengan origen lcito, pero hayan sido mezclados, integrados o confundidos con recursos de origen ilcito. Se exceptan los ttulos depositados En los Depsitos Descentralizados de Valores, siempre y cuando los tenedores de esos ttulos cumplan satisfactoriamente las normas en materia de prevencin del lavado de activos y financiacin del terrorismo que le sean exigibles
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Pargrafo 1. El afectado deber probar a travs de los medios idneos, los fundamentos de su oposicin y el origen lcito de los bienes. Pargrafo 2. Las actividades ilcitas a las que se refiere el presente artculo son: 1. 2. El delito de enriquecimiento ilcito. Las conductas cometidas, en perjuicio del Tesoro Pblico y que correspondan a los delitos de peculado, inters ilcito en la celebracin de contratos, de contratos celebrados sin requisitos legales, emisin ilegal de moneda o de efectos o valores equiparados a moneda; ejercicio ilcito de actividades monopolsticas o de arbitrio rentstico; hurto sobre efectos y enseres destinados a seguridad y defensa nacionales; delitos contra el patrimonio que recaigan sobre bienes del Estado; utilizacin indebida de informacin privilegiada; utilizacin de asuntos sometidos a secreto o reserva. Las que impliquen grave deterioro de la moral social. Para los fines de esta norma, se entiende que son actividades que causan deterioro a la moral social, las que atenten contra la salud pblica, el orden econmico y social, los recursos naturales y el medio ambiente, la seguridad pblica, la administracin pblica, el rgimen constitucional y legal, el secuestro, el secuestro extorsivo, la extorsin, el proxenetismo, la trata de personas y el trfico de inmigrantes.
3.
ARTCULO 73. El inciso segundo del artculo 3 de la Ley 793 de 2002 quedar as: Cuando no resultare posible ubicar o extinguir el dominio de los bienes determinados sobre los cuales verse la extincin del dominio, porque estos hayan sido enajenados, destruidos, ocultados o permutados, el Fiscal deber identificar bienes lcitos de propiedad del accionado y presentarlos al Juez, para que declare extinguido el dominio, sobre bienes y valores equivalentes. Lo anterior no podr interpretarse en perjuicio de los terceros de buena fe exentos de culpa. ARTCULO 74. El artculo 5 de la Ley 793 de 2002 quedar as: Artculo 5. Iniciacin de la accin. La accin deber ser iniciada de oficio por la Fiscala General de la Nacin o a solicitud de cualquier persona, cuando se considere que existe la probabilidad de que concurra alguna de las causales previstas en el artculo 2 de la presente ley. Tambin se iniciar la accin de extincin de dominio cuando los bienes o recursos de que se trate hubieren sido afectados dentro de un proceso penal, y el origen de tales bienes, su utilizacin o destinacin ilcita no hayan sido objeto de investigacin o habindolo sido no se hubiese tomado sobre ellos, por cualquier causa, una decisin definitiva. La Procuradura General de la Nacin, la Contralora General de la Repblica, la Fuerza Pblica, la Direccin Nacional de Estupefacientes, cualquier institucin pblica, o cualquier persona natural o jurdica, deber informar a la Fiscala General de la Nacin, sobre la existencia de bienes que puedan ser objeto de la accin de extincin de dominio. El incumplimiento de este deber por parte de un servidor pblico constituir falta disciplinaria. Los organismos internacionales, habilitados
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para el efecto por un tratado o convenio de colaboracin recproca celebrado con el Gobierno de Colombia, podrn dar noticia de ello, para el inicio de la accin de extincin de dominio. Pargrafo 1. La Direccin Nacional de Estupefacientes desde la fase inicial podr intervenir como parte dentro del proceso de extincin de dominio. Estar facultada para aportar y solicitar la prctica de pruebas dirigidas a demostrar la existencia de cualquiera de las causales previstas en el artculo 2 de la presente ley, la identificacin de los bienes o la de bienes equivalentes, solicitar medidas cautelares sobre estos, impugnar las decisiones que se profieran en el trmite de extincin de dominio, as como impugnar la providencia que no reconozca el abandono de los bienes a favor del Estado, cuando a ello hubiere lugar. Pargrafo 2. En cualquier momento del proceso en que aparezca plenamente comprobado que no se estructura alguna de las causales invocadas, o que se incurri en un error en la descripcin del bien, o que la accin no puede iniciarse o proseguirse, el operador judicial que lo advierta, decretar de manera extraordinaria la improcedencia de la accin. Esta decisin deber ser consultada. ARTCULO 75. El artculo 6 de la Ley 793 de 2002, quedar as: Artculo 6. Retribucin. El particular que denuncie de manera eficaz, o que en forma efectiva contribuya a la obtencin de evidencia para la declaratoria de extincin de dominio, o las aporte, recibir una retribucin de hasta el 5% del producto que el Estado obtenga por la liquidacin y venta de tales bienes, o del valor comercial de los mismos cuando el Estado los retuviere para cualquiera de sus rganos o dependencias. Esta tasacin la har el juez en la sentencia, de oficio, o a peticin del fiscal, teniendo en cuenta la efectividad de tal colaboracin. La denuncia por la cual se pretenda una retribucin, se tramitar en cuaderno separado de la actuacin principal y estar sometida a reserva. De igual manera ser reservado el acto administrativo a travs del cual la Direccin Nacional de Estupefacientes pague la retribucin ordenada por el juez. ARTCULO 76. El artculo 7 de la Ley 793 de 2002 quedar as: Artculo 7. Normas aplicables. La accin de extincin se sujetar exclusivamente a las disposiciones de la presente ley y, slo para llenar sus vacos, se aplicarn las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil, en su orden. En ningn caso podr alegarse prejudicialidad para impedir que se profiera sentencia, ni exigirse la acumulacin de procesos. ARTCULO 77. El artculo 9A de la Ley 793 de 2002 quedar as: Artculo 9A. Medios de prueba. Son medios de prueba la inspeccin, la peritacin, el documento, el testimonio, la confesin y el indicio. El fiscal podr decretar la prctica de otros medios de prueba no contenidos en esta ley, de acuerdo con las disposiciones que lo regulen, respetando siempre los derechos fundamentales.
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Se podrn utilizar los medios mecnicos, electrnicos y tcnicos que la ciencia ofrezca y que no atenten contra la dignidad humana. Las pruebas practicadas vlidamente en una actuacin judicial o administrativa dentro o fuera del pas, podrn trasladarse y sern apreciadas de acuerdo con las reglas de la sana crtica y con observancia de los principios de publicidad y contradiccin sobre las mismas. ARTCULO 78. Derguese el artculo 10 de la Ley 793 de 2002. ARTCULO 79. El artculo 11 de la Ley 793 de 2002 quedar as: Artculo 11. De la competencia. Conocer de la accin el Fiscal General de la Nacin, directamente, o a travs de los fiscales delegados que conforman la Unidad Nacional para la Extincin del Derecho de Dominio y contra el Lavado de Activos o en su defecto los fiscales delegados ante los Jueces Penales del Circuito Especializado. De acuerdo con sus atribuciones constitucionales y legales, el Fiscal podr conformar unidades especiales de extincin de dominio. La segunda instancia de las decisiones proferidas en el trmite de extincin de dominio, se surtir ante la Unidad de Fiscalas Delegadas ante el Tribunal Extincin del Derecho de Dominio y contra el Lavado de Activos. Corresponder a los jueces penales del circuito especializados de extincin de dominio de Bogot, proferir la sentencia de primera instancia que resuelva sobre la extincin de dominio, sin importar el lugar de ubicacin de los bienes. La segunda instancia se surtir ante la Sala de Extincin de Dominio del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot. ARTCULO 80. El artculo 12 de la Ley 793 de 2002 quedar as: Artculo 12. Fase inicial. La fase inicial ser adelantada por el fiscal competente. Esta fase tendr como finalidad identificar los bienes sobre los cuales podra recaer la accin, recaudar los medios de prueba que evidencien cualquiera de las causales previstas en el artculo 2 y que quebranten la presuncin de buena fe exenta de culpa respecto de bienes en cabeza de terceros. La fase inicial terminar con la resolucin de inicio o inhibicin, segn fuere el caso. En esta fase o en cualquier momento del proceso el fiscal podr decretar medidas cautelares de embargo, secuestro y suspensin del poder dispositivo de cualquier tipo de bien, lo cual incluye las divisas, los metales y piedras preciosas, dinero en depsito en el sistema financiero, de ttulos valores y los rendimientos de los anteriores, lo mismo que la orden de no pagarlos an sin su secuestro o aprehensin, as como tambin la ocupacin y la incautacin sobre bienes cautelados. En todo caso, la Direccin Nacional de Estupefacientes ser el secuestre o depositario de los bienes objeto de medidas cautelares. Los bienes muebles e inmuebles sobre los que se adopten medidas cautelares quedarn de inmediato a disposicin de la Direccin Nacional de Estupefacientes, a travs del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen
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Organizado (FRISCO), quien podr enajenarlos, directamente o a travs de terceras personas, de acuerdo con las normas aplicables a la venta de bienes con extincin de dominio. Mientras no se produzca la enajenacin, la Direccin Nacional de Estupefacientes deber proveer por su adecuada administracin de acuerdo con los sistemas previstos en la Ley 785 de 2002 y en sus normas reglamentarias. De conformidad con lo establecido en el inciso anterior, el Gobierno reglamentar lo relativo a las garantas para los casos en que no se declare la extincin de dominio. La Direccin Nacional de Estupefacientes podr, mediante resolucin motivada, ordenar la revocatoria, suspensin o terminacin, segn fuere el caso, de los actos administrativos de designacin en depsito provisional o cualquier tipo de contrato sobre los mencionados bienes suscritos con terceros o entre los depositarios provisionales y terceros. Sin perjuicio de la obligacin de restitucin inmediata a favor de la Direccin Nacional de Estupefacientes, en aquellos casos en los que los depositarios provisionales, arrendatarios o cualquier otro tipo de contratistas que estn adelantando actividades econmicos en dichos bienes, debern en el trmino de cuatro (4) meses contados a partir de la notificacin de la revocatoria, suspensin o terminacin, presentar ante la Direccin Nacional de Estupefacientes, la reclamacin liquidatoria debidamente sustentada de los perjuicios que se le hayan podido causar con la revocatoria, suspensin o terminacin a que se hace referencia. La Direccin Nacional de Estupefacientes resolver la peticin de indemnizacin mediante acto administrativo motivado. Cuando en el acto administrativo se reconocieren sumas a favor del peticionario, estas sern pagadas por la Direccin Nacional de Estupefacientes. El acto administrativo que resuelva la solicitud es susceptible de los recursos de la va gubernativa y de las acciones contencioso administrativas de acuerdo con las reglas generales. La Direccin Nacional de Estupefacientes har una visita de campo de verificacin del uso de los bienes y levantar un acta en la que consten las inversiones y explotaciones econmicas que se ejecutaron o se adelanten en el respectivo bien. Las autoridades administrativas y de polica prestarn todo el apoyo que requiera la Direccin Nacional de Estupefacientes para efectivos los actos administrativos que se profieran para los fines de esta ley. Pargrafo 1. El Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado, es una cuenta especial sin personera jurdica administrada por la Direccin Nacional de Estupefacientes, de acuerdo con las polticas trazadas por el Consejo Nacional de Estupefacientes. Los bienes, el producto de su venta y administracin, as como los recursos objeto de extincin de dominio, ingresarn al Fondo para la Rehabilitacin, Inversin, Social y Lucha contra el Crimen Organizado y sern asignados por el Consejo Nacional de Estupefacientes, para fines de inversin social, seguridad y lucha contra la delincuencia organizada, rehabilitacin de militares y policas heridos en combate,
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cofinanciacin del sistema de responsabilidad penal adolescente, infraestructura carcelaria, fortalecimiento de la administracin de justicia y funcionamiento de la Direccin Nacional de Estupefacientes. Pargrafo 2. La Direccin Nacional de Estupefacientes, con cargo a los recursos del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha Contra el Crimen Organizado, (FRISLCO), y la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional - Accin Social, con cargo a los recursos del Fondo para la Reparacin de las Vctimas, podrn efectuar los gastos que sean necesarios para la proteccin, administracin, conservacin y mantenimiento de los bienes a su cargo. Pargrafo 3. El pago de las obligaciones tributarias relacionadas con los bienes que administre la Direccin Nacional de Estupefacientes y Accin Social-Fondo para la Reparacin de las Vctimas, se regir por lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 785 de 2002. Pargrafo 4. La enajenacin de los bienes sujetos a registro, se efectuar mediante acto administrativo el cual una vez inscrito en la oficina correspondiente, constituir ttulo traslaticio de dominio suficiente. Pargrafo 5. En lo relacionado con el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, continuarn vigentes los artculos 23 de la Ley 793 de 2002 y 70 de la Ley 915 de 2004. ARTCULO 81. El artculo 78 de la Ley 1395 de 2010 que adiciona el artculo 12 de la Ley 793 de 2002, con el artculo 12A quedar as: Artculo 12A. Durante la fase inicial y de investigacin con el propsito de recaudar pruebas que fundamenten el trmite de extincin, el fiscal podr utilizar las siguientes tcnicas de investigacin: a) b) c) Registros y allanamientos. Interceptacin de comunicaciones telefnicas y similares. Recuperacin de informacin dejada al navegar por internet u otros medios tecnolgicos que produzcan efectos equivalentes; y vigilancia de cosas.
Cuando se decrete la prctica de las anteriores tcnicas de investigacin, se deber proferir resolucin de sustanciacin que contenga las razones o motivos fundados para su prctica. El control de garanta y legalidad se har ante los jueces de extincin de dominio. ARTCULO 82. El artculo 13 de la Ley 793 de 2002 quedar as: Artculo 13. Procedimiento. El trmite de la accin de extincin de dominio se cumplir de conformidad con las siguientes reglas: 1. El fiscal a quien le corresponda el trmite del proceso, ordenar notificar la resolucin de inicio de la accin de extincin de dominio a los titulares de derechos reales principales y accesorios de los bienes objeto de la misma.
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La notificacin se surtir de manera personal y en subsidio por aviso, de conformidad con los artculos 315 y 320 del Cdigo de Procedimiento Civil. En los eventos previstos en el artculo 318 del Cdigo de Procedimiento Civil, se proceder al emplazamiento all consagrado. El fiscal directamente o a travs de cualquier funcionario pblico podr asumir las funciones que le son asignadas a las empresas de servicio postal autorizado, para efectos de llevar a cabo cualquier procedimiento de notificacin, en aquellos lugares en donde estas empresas no presten sus servicios o cuando las condiciones de cualquier proceso as lo ameriten. La notificacin de quien debe ser notificado personalmente podr realizarse en cualquiera de los siguientes sitios: a) b) c) En el lugar de habitacin. En el lugar de trabajo. En el lugar de ubicacin de los bienes.
En el evento de que en la fase inicial el fiscal hubiese efectuado una notificacin personal en virtud de la materializacin de una medida cautelar, o cuando el afectado hubiese actuado en la fase inicial, se entender que se encuentra vinculado a la actuacin y por ende la resolucin de inicio se le notificar por estado. Si an no se ha hecho en la fase inicial, el fiscal decretar y practicar las medidas cautelares en cualquier tiempo, incluso antes de notificada la resolucin de inicio a los afectados. Contra esta resolucin procedern los recursos de ley y en caso de revocarse la resolucin de inicio, se someter al grado jurisdiccional de consulta. Ningn recurso suspender la ejecucin o cumplimiento de la medida cautelar. Los titulares de derechos reales principales y accesorios tendrn un trmino de diez (10) das contados a partir del da siguiente al de su notificacin, para presentar su oposicin y aportar o pedir las pruebas. 1. 2. La resolucin de inicio se informar al agente del Ministerio Pblico por cualquier medio expedito de comunicacin. En la resolucin de inicio se ordenar emplazar a los terceros indeterminados de conformidad con lo establecido en el artculo 318 del Cdigo de Procedimiento Civil. A los terceros indeterminados que no concurran, se les designar curador ad litem en los trminos establecidos en el artculo 9 y 318 del Cdigo de Procedimiento Civil. Los terceros indeterminados que se presenten a notificarse personalmente dentro del trmino del emplazamiento, tendrn diez (10) das para presentar sus oposiciones. El curador de los terceros indeterminados que no concurran, contar con el trmino de diez (10) das contados a partir del da siguiente al de su notificacin personal para presentar oposiciones y aportar o pedir pruebas. Transcurrido el trmino anterior, el fiscal abrir el proceso a pruebas por el trmino de treinta (30) das, donde ordenar la incorporacin de las
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Vencido el trmino del traslado dentro de los treinta (30) das siguientes, el juez dictar sentencia declarando o negando la extincin de dominio. La sentencia que se profiera tendr efectos erga omnes. En contra de la sentencia slo proceder en el efecto suspensivo el recurso de apelacin interpuesto por los intervinientes o por el Ministerio Pblico, que ser resuelto por el superior dentro de los treinta (30) das siguientes a aquel en que el expediente llegue a su despacho. La sentencia de primera instancia que niegue la extincin de dominio y que no sea apelada, se someter en todo caso a grado jurisdiccional de consulta. Los trminos establecidos en el presente artculo son improrrogables y de obligatorio cumplimiento y su desconocimiento se constituir en falta disciplinaria gravsima. ARTCULO 83. El artculo 14A de la Ley 793 de 2002 quedar as: Artculo 14A. Recursos. En los procesos de extincin de dominio nicamente procede el recurso de apelacin contra las siguientes providencias: a) La resolucin de inicio, en el efecto devolutivo.
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pruebas aportadas que obren en el expediente y decretar las que hayan sido oportunamente solicitadas y las que de oficio considere. La resolucin que niegue pruebas es susceptible de recurso de reposicin. Concluido el trmino probatorio, se correr traslado para alegar de conclusin por el trmino comn de cinco (5) das. Transcurrido el trmino anterior, durante los treinta (30) das siguientes el fiscal dictar resolucin declarando la procedencia o improcedencia de la accin de extincin de dominio, la cual se regir por las siguientes reglas: a) b) La procedencia se declarar mediante resolucin apelable. La improcedencia respecto de terceros de buena fe exentos de culpa, se declarar mediante resolucin apelable. En caso de que no sea apelada, deber surtirse el grado jurisdiccional de consulta. Los dems casos de improcedencia, se declararn mediante resolucin apelable. En el evento de que la improcedencia no sea apelada o en caso que la apelacin hubiera confirmado la improcedencia, la actuacin deber remitirse al juez competente para que este adopte la decisin definitiva en la sentencia, previo agotamiento de todas las etapas que deben surtirse. En todo caso la improcedencia no surtir efecto alguno hasta tanto sea ratificado en la sentencia.
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Ejecutoriada la resolucin de que trata el numeral anterior, el fiscal remitir el expediente completo al juez competente. El juez correr traslado a los intervinientes por el trmino de cinco (5) das, para que soliciten o aporten pruebas. Decretadas las pruebas, el juez tendr veinte (20) das para practicarlas. Cumplido lo anterior, correr traslado por el trmino comn de cinco (5) das para alegar de conclusin.
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b) c) d) e) f) La resolucin de inhibicin, en el efecto suspensivo. La resolucin de procedencia, en el efecto devolutivo.
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La resolucin de improcedencia respecto de terceros de buena fe exentos de culpa, en el efecto suspensivo. En los dems casos de resolucin de improcedencia, en el efecto devolutivo. La sentencia de primera instancia, en el efecto suspensivo.
La providencia que deniegue el recurso de apelacin slo ser susceptible de recurso de reposicin, salvo cuando se trate de la apelacin de la sentencia de primera instancia, evento en el cual proceder el recurso de reposicin y en subsidio la solicitud de copias para la interposicin del recurso de queja. ARTCULO 84. El artculo 16 de la Ley 793 de 2002, quedar as: Artculo 16. Causales de nulidad. Sern causales de nulidad nicamente las establecidas en el artculo 140 del Cdigo de Procedimiento Civil y su trmite ser el sealado en el artculo anterior. ARTCULO 85. Requerimientos. La Ley 793 de 2002 tendr un artculo 19C, el cual quedar as: Artculo 19C. Requerimientos. Las entidades pblicas como el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, Catastro departamental, Instrumentos Pblicos, Notariado y Registro, la Unidad de Informacin y Anlisis Financiero (UIAF), entre otras; as como entidades privadas que sean objeto de requerimientos por parte de polica judicial, en razn de su objeto social, debern atender dichos requerimientos de manera inmediata oportuna y gratuita, en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles una vez radicado el requerimiento. Los gastos de envo sern asumidos por la entidad que expide los documentos, el servidor pblico responsable en una entidad pblica que incumpla con el tiempo establecido incurrir en falta disciplinaria. Las sociedades que incumplan este requerimiento en el plazo sern sancionadas con multa de 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes, de conformidad con lo sealado en el artculo 86 de la Ley 222 de 1995. ARTCULO 86. Vigencia de las normas sobre extincin de dominio. Las normas sobre extincin de dominio a que se refiere esta ley, entrarn en vigencia a partir de su promulgacin y se aplicarn a los procesos iniciados con anterioridad a la presente ley. El trnsito de legislacin se sujetar a lo previsto en el artculo 699 del Cdigo de Procedimiento Civil. Tratndose de notificaciones personales y emplazamientos, el fiscal del caso tendr la facultad de disponer que se surtan ntegramente con base en lo establecido en esta ley, evento en el cual ordenar dejar sin valor y efecto las actuaciones tendientes a notificar y emplazar que se pudieron haber surtido con base en la legislacin anterior.
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CAPTULO IV
ARTCULO 87. Funciones de la Polica Nacional para garantizar los Derechos de los Nios, las Nias y los Adolescentes. El artculo 89 de la Ley 1098 de 2006 modificar los numerales 16, 17 y tendr un numeral 18, los cuales quedarn as: 16. Adelantar labores de vigilancia y control de las instituciones encargadas de ejecutar las sanciones establecidas en el presente Cdigo, a fin de garantizar la seguridad de los nios, nias y adolescentes y evitar su evasin. De manera excepcional, la Polica de Infancia y Adolescencia a solicitud del operador, de la autoridad judicial o administrativa podr realizar control interno en casos de inminente riesgo en la integridad fsica y personal de los adolescentes o de los encargados de su cuidado personal. 17. Prestar la logstica y el recurso humano necesario para el traslado a donde haya lugar de nios, nias y adolescentes infractores de la ley penal cuando as lo dispongan las autoridades judiciales y administrativas. El cumplimento de este numeral no excluye la corresponsabilidad de los entes territoriales. 18. Los Comandantes de Estacin, de acuerdo con su competencia, podrn ordenar el cierre temporal de los establecimientos abiertos al pblico de acuerdo con los procedimientos sealados en el Cdigo Nacional de Polica, en cumplimiento de las funciones establecidas en los numerales 4, 5, 6 y 7 del presente artculo, de conformidad con los principios rectores y lineamientos establecidos en este Cdigo. ARTCULO 88. Concepto de la privacin de la libertad. El artculo 160 de la Ley 1098 de 2006 quedar as: Artculo 160. Concepto de la privacin de la libertad. Se entiende por privacin de la libertad toda forma de internamiento, en un establecimiento pblico o privado, con personal adecuado, instalaciones suficientes, medios idneos, y experiencia probada, ordenada por autoridad judicial, del que no se permite al adolescente salir por su propia voluntad. Los centros deben cumplir con las condiciones de seguridad para evitar la evasin de los adolescentes. Si el adolescente se evade, el juez deber, de manera inmediata, ordenar su aprehensin y la revisin de la sancin. ARTCULO 89. Sanciones. . El artculo 177 de la Ley 1098 de 2006 quedar as: Artculo 177. Sanciones. Son sanciones aplicables a los adolescentes a quienes se les haya declarado su responsabilidad penal: La amonestacin. Imposicin de reglas de conducta. La prestacin de servicios a la comunidad.
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Medidas para garantizar la seguridad ciudadana relacionadas con el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia

La libertad asistida. La internacin en medio semicerrado. La privacin de libertad en centro de atencin especializado.
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Las sanciones previstas en el presente artculo se cumplirn en programas o centros de atencin especializados los que debern acogerse a los lineamientos tcnicos que para cada sancin defina el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Pargrafo 1. Para la aplicacin de todas las sanciones la autoridad competente deber asegurar que el adolescente est vinculado al sistema educativo. El Defensor de Familia o quien haga sus veces debern controlar el cumplimiento de esta obligacin y verificar la garanta de sus derechos. Pargrafo 2. El juez que dict la sancin ser el competente para controlar su ejecucin. Pargrafo 3. Los centros de atencin especializada debern cumplir lo establecido en los artculos 50 y 141 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. ARTCULO 90. La privacin de la libertad. El artculo 187 de la Ley 1098 de 2006 quedar as: Artculo 187. La privacin de la libertad. La privacin de la libertad en centro de atencin especializada se aplicar a los adolescentes mayores de diecisis (16) y menores de dieciocho aos (18) que sean hallados responsables de la comisin de delitos cuya pena mnima establecida en el Cdigo Penal sea o exceda de seis aos de prisin. En estos casos la privacin de libertad en centro de atencin especializada tendr una duracin desde un (1) ao hasta cinco (5) aos, salvo lo dispuesto en los incisos siguientes. La privacin de libertad en Centro de Atencin Especializada se aplicar a los adolescentes mayores de catorce (14) y menores de dieciocho (18) aos, que sean hallados responsables de homicidio doloso, secuestro, extorsin en todas sus formas y delitos agravados contra la libertad, integridad y formacin sexual. En estos casos, la privacin de libertad en centro de atencin especializada tendr una duracin desde dos (2) hasta ocho aos (8), con el cumplimiento total del tiempo de sancin impuesta por el juez, sin lugar a beneficios para redimir penas. En los casos en que el adolescente haya sido vctima del delito de constreimiento de menores de edad para la comisin de delitos o reclutamiento ilcito no se aplicar privacin de la libertad. Parte de la sancin de privacin de libertad podr ser sustituida por cualquiera de las otras sanciones previstas en el artculo 177 de este Cdigo por el tiempo que fije el juez. El incumplimiento de la sancin sustitutiva podr acarrear la aplicacin de la privacin de la libertad impuesta inicialmente o la aplicacin de otra medida. En
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ningn caso, la nueva sancin podr ser mayor al tiempo de la sancin de privacin de libertad inicialmente previsto. Pargrafo. Si estando vigente la sancin de privacin de libertad el adolescente cumpliere los dieciocho aos de edad continuar cumplindola hasta su terminacin en el Centro de Atencin Especializada de acuerdo con las finalidades protectora, educativa y restaurativa establecidas en la presente Ley para las sanciones. Los Centros de Atencin Especializada prestarn una atencin pedaggica, especfica y diferenciada entre los adolescentes menores de dieciocho aos de edad y aquellos que alcanzaron su mayora de edad y deben continuar con el cumplimiento de la sancin. Esta atencin deber incluir su separacin fsica al interior del Centro, as como las dems garantas contenidas en la Constitucin Poltica y en los Tratados o Convenios Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Colombia, en especial, la Convencin sobre los Derechos del Nio. ARTCULO 91. Sancin para contravenciones de polica cometidas por adolescentes. El artculo 190 de la Ley 1098 de 2006 quedar as: Artculo 190. Sancin para contravenciones de polica cometidas por adolescentes. Las contravenciones de polica cometidas por adolescentes sern sancionadas de la siguiente manera: Ser competente para conocer el proceso y sancionar el Comisario de Familia del lugar donde se cometi la contravencin o en su defecto el Alcalde Municipal. Cuando las contravenciones dn lugar a sanciones pecuniarias, estas sern impuestas a quien tenga la patria potestad o la custodia y este ser responsable de su pago, el cual podr hacerse efectivo por jurisdiccin coactiva, conmutable con trabajo comunitario. Los sancionados por contravenciones sern incluidos en programas pedaggicos de educacin liderados por las Alcaldas. ARTCULO 92. Emancipacin judicial. Adicionar un numeral 5 al artculo 315 del Cdigo Civil, modificado por el artculo 45 del Decreto 2820 de 1974, el cual quedar as: 5. Cuando el adolescente hubiese sido sancionado por los delitos de homicidio doloso, secuestro, extorsin en todas sus formas y delitos agravados contra la libertad, integridad y formacin sexual y se compruebe que los padres favorecieron estas conductas sin perjuicio de la responsabilidad penal que les asiste en aplicacin del artculo 25 numeral 2 del Cdigo Penal que ordena. ARTCULO 93. Explotacin de menores de edad. El que utilice, instrumentalice, comercialice o mendigue con menores de edad directamente o a travs de terceros incurrir en prisin de 3 a 7 aos de prisin y el menor ser conducido al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para aplicar las medidas de restablecimientos de derechos correspondientes.
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La pena se aumentar a la mitad cuando el actor sea un pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. ARTCULO 94. Adicinese dos nuevos pargrafos al artculo 42 de la Ley 1098 de 2006, as: Pargrafo 1. Considrese obligatorio que todas las instituciones educativas pblicas y privadas estructuren un mdulo articulado al PEI (Proyecto Educativo Institucional) para mejorar las capacidades de los padres de familia y/o custodios en relacin con las orientaciones para la crianza que contribuyan a disminuir las causas de la violencia intrafamiliar y sus consecuencias como consumo de sustancias psicoactivas, embarazo en adolescentes, desercin escolar, agresividad, entre otros. Pargrafo 2. Las secretaras de educacin municipal y departamental debern orientar y supervisar las estrategias y metas del sistema psicopedaggico y las Instituciones debern consignarlo dentro del Proyecto Educativo Institucional (PEI) como de obligatorio cumplimiento. ARTCULO 95. Poltica Pblica de Prevencin de la Delincuencia Juvenil. Dentro de los seis meses siguientes a la expedicin de la presente ley, el Gobierno Nacional, en coordinacin con el Consejo Superior de la Judicatura, el Consejo de Poltica Criminal y Penitenciaria, elaborar bajo un enfoque de derechos la Poltica Pblica de prevencin de la delincuencia juvenil con la participacin integral y concertada de las instituciones que conforman el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes y la Procuradura General de la Nacin. Las organizaciones juveniles registradas y con personera jurdica podrn participar y ser escuchadas en la construccin de la poltica pblica de prevencin de la delincuencia juvenil. En desarrollo de la poltica tratada en este artculo, se establecern los roles y responsabilidades de las entidades territoriales, las cuales en virtud de los principios constitucionales, de coordinacin, concurrencia y subsidiaridad entre los diferentes niveles de la administracin pblica, destinarn y apropiarn los recursos correspondientes para su implementacin. Pargrafo. Para efectos de la preparacin de la Poltica Pblica de Prevencin de la Delincuencia Juvenil se podr invitar a los organismos multilaterales de los que Colombia hace parte. ARTCULO 96. Asistencia y rehabilitacin de adolescentes. Los Centros de Atencin Especializada contarn con programas pedaggicos y de rehabilitacin para los adolescentes internados en ellos y que tengan problemas de drogadiccin. Los programas de que trata el presente artculo estarn a cargo de profesionales especializados y quienes debern brindar todos los elementos para la recuperacin y resocializacin del adolescente. Pargrafo 1. Todas las entidades y establecimientos pblicos dentro del COPASO (Comit Paritario de Salud Ocupacional) entidad adscrita al Ministerio
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de la Proteccin Social, debern incluir la ejecucin de talleres que conlleven a concientizar a sus funcionarios en los factores protectores para la prevencin de violencia intrafamiliar, sus deberes y derechos, prevencin del consumo de alcohol y sustancias psicoactivas y embarazos no deseados, para as ayudar a disminuir los riesgos laborales que esta circunstancia conlleva. Pargrafo 2. Las entidades y establecimientos pblicos deben presentar la inclusin del tem de factores para la prevencin de la violencia intrafamiliar dentro del plan de trabajo, segn el artculo 21, literal f, artculos 35 y 63 del Decreto 1295 de 1994. CAPTULO V Disposiciones en materia de seguridad y convivencia en el deporte profesional ARTCULO 97. El que dentro de un espectculo deportivo, estadio, cancha, tribuna, en el entorno de este, o con ocasin del evento deportivo cometa cualquiera de las siguientes conductas, incurrir en multa de cinco (5) a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir a escenarios deportivos por un periodo entre seis (6) meses a tres (3) aos: 1. 2. 3. 4. 5. Pretender ingresar, o estar en posesin o tenencia de cualquier tipo de arma de fuego, arma blanca, u objetos peligrosos. Pretender ingresar, o estar en posesin o tenencia de cualquier tipo de estupefacientes. Promover o causar violencia contra miembros de la fuerza pblica, con el fin de evitar que esta ejecute un acto propio del servicio. Invadir el terreno de juego en torneo profesional. No atienda las recomendaciones de los cuerpos de logstica en lo que tiene que ver con la ubicacin y trnsito de lugares no autorizados para el pblico, en torneo profesional. Pretender ingresar o ingerir bebidas alcohlicas en torneo de ftbol profesional.
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Sern agravantes de la conducta cualquiera de las que a continuacin se enumeran, y en tal caso tendrn como sancin multa de ocho (8) a quince (15) salarios mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir a escenarios deportivos por un periodo entre un (1) ao a seis (6) aos: 1. 2. 3. Ser organizador o protagonista en el evento deportivo. Ser dirigente de un club con deportistas profesionales. Actuar bajo los efectos de estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes o sustancias anlogas.
ARTCULO 98. Incitacin a la agresin fsica o verbal, o daos a infraestructura deportiva, pblica, residencial o comercial con ocasin de espectculo deportivo.
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Sin perjuicio de las penas contempladas en la Ley 599 de 2000, el que dentro de un espectculo deportivo, estadio, cancha, tribuna, en el entorno de este, o con ocasin del evento deportivo incite o cometa acto de agresin fsica o verbal sobre otra persona, o daos a infraestructura deportiva pblica, residencial o comercial, ser sancionado con una multa y la prohibicin de ingresar a escenarios deportivos de la siguiente forma: a) Agresin fsica: La multa ser de veinte (20) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir a escenarios deportivos por un perodo entre tres (3) aos y cinco (5) aos. Agresin verbal: La sancin ser a travs de trabajo social con la comunidad sobre la formacin pedaggica para la prevencin y el desarrollo social de la convivencia en los escenarios deportivos. En caso de reincidencia, la multa ser de uno (1) a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir a escenarios deportivos por un perodo entre un (1) ao hasta tres (3) aos: c) Dao a infraestructura deportiva, pblica, residencial o comercial, la multa ser de veinte (20) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir a escenarios deportivos por un perodo entre dos (2) aos y cuatro (4) aos.
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Pargrafo 1. Se entender por infraestructura deportiva, los estadios, las canchas, escenarios deportivos, instalaciones de los clubes, centros de entrenamiento y se hace extensivo a los medios de transporte que movilicen jugadores, directivos e hinchas. Pargrafo 2. El menor de edad que incurra en las conductas descritas ser conducido por la Polica Nacional para que se llame a quienes ostenten la patria potestad y hacerlos solidarios en las sanciones aqu previstas y a que hubiere lugar. Se iniciar proceso de prdida de custodia del menor. CAPTULO VI Otras medidas para garantizar la seguridad ciudadana ARTCULO 99. El artculo 128 de la Ley 906 de 2004 quedar as: Artculo 128. Identificacin o individualizacin. La Fiscala General de la Nacin estar obligada a verificar la correcta identificacin o individualizacin del imputado, a fin de prevenir errores judiciales. En los eventos en que el capturado no presente documento de identidad, la polica judicial tomar el registro decadactilar y verificar la identidad con documentos obtenidos en la Registradura Nacional del Estado Civil y sus delegadas, de manera directa, o a travs de la consulta de los medios tcnicos o tecnolgicos de los que se dispongan o tengan acceso. En caso de no lograrse la verificacin de la identidad, la polica judicial que realiz la confrontacin remitir el registro decadactilar de manera inmediata a la
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Registradura Nacional del Estado Civil a efectos de que expida copia de la fotocdula, en un tiempo no superior a 24 horas. En caso de no aparecer la persona en los archivos de la Registradura Nacional del Estado Civil, esta autoridad lo registrar de manera excepcional y por nica vez, con el nombre que se identific inicialmente y proceder a asignarle un cupo numrico, sin tener que agotar los procedimientos regulados en el Decreto 1260 de 1970, o dems normas que lo modifiquen o complementen. Concluido el procedimiento la Registradura Nacional del Estado Civil informar los resultados a la autoridad solicitante. ARTCULO 100. Toda persona que obtenga el permiso para el porte de armas, deber contratar una pliza de responsabilidad civil, para amparar los daos y perjuicios a terceras personas derivada del uso de la misma. Dicha pliza deber ser expedida por una compaa de seguros debidamente autorizada. El valor asegurado por cada arma, autorizada, no ser inferior a 400 salarios mnimos mensuales legales vigentes. ARTCULO 101. Con el fin de desarrollar la Poltica de Seguridad Ciudadana, el Gobierno Nacional presentar al Congreso de la Repblica durante los seis meses siguientes a la sancin de esta Ley, un proyecto de ley tendiente a establecer los aspectos relativos a la prevencin del crimen y del delito, formacin, educacin y cultura de la no violencia en el pas. ARTCULO 102. Suprmase el numeral 4 del artculo 211 del Cdigo de Polica, Decreto 1355 de 1970. ARTCULO 103. Poltica de salud mental en establecimientos carcelarios y de resocializacin de jvenes. Autorzase la implementacin de atencin psicolgica y psiquitrica penitenciaria, en pro del mejoramiento de las condiciones de vida de las personas con trastornos mentales recluidas en las crceles colombianas, que incluya un programa articulado para la deteccin temprana de trastornos mentales en esta poblacin. ARTCULO 104. Confirase por el trmino de seis (6) meses al Gobierno Nacional facultades extraordinarias para ampliar la planta de personal de la Fiscala General de la Nacin, creando los cargos que sean necesarios para que esta entidad pueda contar con los recursos humanos requeridos, en orden a investigar y judicializar eficazmente los hechos punibles cometidos por cualquier organizacin armada ilegal conforme a las normas aplicables. ARTCULO 105. Manipulacin de equipos terminales mviles. El que manipule, reprograme, remarque o modifique los terminales mviles de los servicios de comunicaciones en cualquiera de sus componentes, con el fin de alterar las bases de datos positivas y negativas que se crearn para el efecto y que administrar la entidad regulatoria correspondiente, incurrir en prisin de seis (6) a ocho (8) aos y multa de seis (6) a setecientos (700) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
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La reglamentacin para la elaboracin de las referidas bases de datos ser mximo tres (3) meses despus de expedida la ley. A ms tardar el 1 de enero de 2012 las bases de datos debern estar en funcionamiento. La pena se incrementar en una tercera parte, si quien realice las conductas descritas en el inciso anterior hace parte de una red, grupo u organizacin de carcter delincuencial o criminal. Queda excluido de este delito el desbloqueo de las bandas de los terminales mviles. En la misma pena incurrir la persona que active terminales mviles de servicios de comunicaciones con violacin de las disposiciones y procedimientos establecidos en la Ley o fijados por la entidad regulatoria correspondiente. Los equipos terminales que hayan sido alterados, conforme a los verbos rectores de este tipo penal, sern decomisados por las autoridades de polica. Cuando la deteccin la haga el proveedor de servicios, proceder a efectuar la respectiva denuncia ante las autoridades competentes previa retencin del equipo. ARTCULO 106. Adicinese un numeral 21 al artculo 22 de la Ley 1341 de 2009, as: 21. Definir las condiciones en las cuales los operadores de comunicaciones, comercializadores y distribuidores debern garantizar que las bandas de los terminales mviles estn desbloqueadas para que el usuario pueda activarlos en cualquier red, as como definir las condiciones y caractersticas de bases de datos, tanto positivas como negativas, que contengan la informacin de identificacin de equipos terminales mviles, as como establecer las obligaciones de los proveedores de redes y servicios de comunicaciones, comercializadores, distribuidores o cualquier comerciante de equipos terminales mviles, y las relativas al reporte de la informacin de identificacin de dichos equipos ante la CRC y al suministro de esta informacin a los usuarios. Las bases de datos de que trata el presente numeral debern ser implementadas y administrativas de manera centralizada, a travs de un tercero, por parte de los proveedores de redes y servicios de comunicaciones y la informacin consignada en dichas bases de datos tendr carcter pblico, sin perjuicio de la informacin que contenga datos personales, la cual ser protegida de conformidad con lo establecido por la Ley. ARTCULO 107. Direccin Nacional de Estupefacientes o quien haga sus veces. Cuando esta Ley haga referencia a la Direccin Nacional de Estupefacientes debe entenderse que se refiere a esta entidad o a quien la sustituya o haga sus veces, segn lo determine el Gobierno Nacional. ARTCULO 108. El artculo 74 del Cdigo de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004, quedar as: Artculo 74. Delitos que requieren querella. Para iniciar la accin penal ser necesario querella en los siguientes delitos, excepto cuando el sujeto pasivo sea un menor de edad:
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1. 2.
ARTCULO 109. Responsabilidad de vigilancia, control y prevencin. La responsabilidad de la vigilancia, control y prevencin respecto a los integrantes de las barras, aficionados y asistentes a los eventos deportivos, ser compartida entre los clubes deportivos y las autoridades pertinentes. El recaudo de las multas de las que trata el presente ttulo, estar a cargo del Instituto Colombiano del Deporte (Coldeportes), y as mismo este deber reglamentar la fijacin de los procedimientos, graduacin de las sanciones y mtodo mediante el cual los infractores sancionados podrn interpelar las mismas. Los recaudos que por este concepto se generen, el Instituto Colombiano del Deporte (Coldeportes) deber destinarlos en programas de socializacin y formacin pedaggica que promuevan la paz, la tranquilidad, la convivencia en los estadios y escenarios deportivos.
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Aquellos que de conformidad con el Cdigo Penal no tienen sealada pena privativa de la libertad. Induccin o ayuda al suicidio (C. P. artculo 107); lesiones personales sin secuelas que produjeren incapacidad para trabajar o enfermedad sin exceder de sesenta (60) das (C. P. artculo 112 incisos 1 y 2); lesiones personales con deformidad fsica transitoria (C. P. artculo 113 inciso 1); lesiones personales con perturbacin funcional transitoria (C. P. artculo 114 inciso 1); parto o aborto preterintencional (C. P. artculo 118); lesiones personales culposas (C. P. artculo 120); omisin de socorro (C. P. artculo 131); violacin a la libertad religiosa (C. P. artculo 201); injuria (C. P. artculo 220); calumnia (C. P. artculo 221); injuria y calumnia indirecta (C. P. artculo 222); injuria por vas de hecho (C. P. artculo 226); injurias recprocas (C. P. artculo 227); violencia intrafamiliar (C. P. artculo 229); maltrato mediante restriccin a la libertad fsica (C. P. artculo 230); inasistencia alimentaria (C. P. artculo 233); malversacin y dilapidacin de los bienes de familiares (C. P. artculo 236); hurto simple cuya cuanta no exceda de ciento cincuenta (150) salarios mnimos mensuales legales vigentes (C. P. artculo 239 inciso 2); alteracin, desfiguracin y suplantacin de marcas de ganado (C. P. artculo 243); estafa cuya cuanta no exceda de ciento cincuenta (150) salarios mnimos mensuales legales vigentes (C. P. artculo 246 inciso 3); emisin y transferencia ilegal de cheques (C. P. artculo 248); abuso de confianza (C. P. artculo 249); aprovechamiento de error ajeno o caso fortuito (C. P. artculo 252); alzamiento de bienes (C. P. artculo 253); disposicin de bien propio gravado con prenda (C. P. artculo 255); defraudacin de fluidos (C. P. artculo 256); acceso ilegal de los servicios de telecomunicaciones (C. P. artculo 257); malversacin y dilapidacin de bienes (C. P. artculo 259); usurpacin de tierras (C. P. artculo 261); usurpacin de aguas (C. P. artculo 262); invasin de tierras o edificios (C. P. artculo 263); perturbacin de la posesin sobre inmuebles (C. P. artculo 264); dao en bien ajeno (C. P. artculo 265); usura y recargo de ventas a plazo (C. P. artculo 305); falsa autoacusacin (C. P. artculo 437); infidelidad a los deberes profesionales (C. P. artculo 445); violacin de los derechos de reunin y asociacin (C. P. Artculo 200.)
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ARTCULO 110. Crese la Comisin de Evaluacin del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) integrada por un (1) delegado/a del Ministerio del Interior, un (1) delegado/a del ICBF quienes sern co-presidentes de la comisin; un (1) delegado/a de la Procuradura, un (1) delegado/a de la Defensora del Pueblo, un (1) delegado/a de la Fiscala, un (1) delegado/a del Consejo Superior de la Judicatura, un (1) delegado/a de la Polica de Infancia y Adolescencia, un (1) delegado/a de la Alianza por la Niez, un (1) delegado/a del Observatorio del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes de la Universidad Nacional, dos (2) delegados/as de entidades territoriales. La Comisin tendr como propsito verificar que el Sistema cumpla la finalidad pedaggica, especfica y diferenciada y que garantice la justicia restaurativa, la verdad y la reparacin del dao, para el cual fue creado. Dicha comisin ejercer las siguientes funciones: Evaluar el proceso que soporta el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, Identificar los aspectos crticos de la aplicacin y operacin del Sistema y los vacos en la articulacin de las instituciones responsables del mismo y elaborar el diagnstico en el trmino establecido en este artculo, Elaborar las recomendaciones pertinentes para lograr los ajustes necesarios identificados en los dos puntos anteriores. Estas recomendaciones debern estar acompaadas de un Plan de Accin que permita a las diferentes entidades vinculadas al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes ejecutar los correctivos de una manera eficaz y pertinente, La Comisin de Evaluacin del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) desarrollar la evaluacin en un plazo no mayor a seis meses a partir de la expedicin de la presente ley.
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ARTCULO 111. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacin y deroga en lo pertinente las disposiciones que le sean contrarias. Dada el Bogot, D. C., a los 24 das del mes de junio del 2011. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, CARLOS ALBERTO ZULUAGA DAZ El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, EMILIO RAMN OTERO DAJUD El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, JESS ALFONSO RODRGUEZ CAMARGO
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LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA

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PRESENTACIN............................................................................7 LA LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA: PRINCIPALES PUNTOS. ........................................................................ 9

LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA. ......................................... 15

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Presentacin Ley de Seguridad Ciudadana

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La Ley de Seguridad Ciudadana: Principales puntos

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ARTCULO 39. El artculo 337 del Cdigo Penal quedar as:

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