Anda di halaman 1dari 14

COLLABORATIVE GOVERNANCE DALAM

PENGELOLAAN UMKM TENUN TROSO DI


KECAMATAN PECANGAAN KABUPATEN JEPARA

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akademik
Dan Memenuhi Syarat Mencapai Gelar Sarjana Strata-1
Program Studi Administrasi Publik

OLEH:
NIA INTIKAROH
1111600004

PRODI ADMINISTRASI PUBLIK


FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945
SURABAYA
2020
COLLABORATIVE GOVERNANCE DALAM
PENGELOLAAN UMKM TENUN TROSO DI
KECAMATAN PECANGAAN KABUPATEN JEPARA

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akademik
Dan Memenuhi Syarat Mencapai Gelar Sarjana Strata-1
Program Studi Administrasi Publik

OLEH:
NIA INTIKAROH
1111600004

PRODI ADMINISTRASI PUBLIK


FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945
SURABAYA
2020
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:


Nama : Nia Intikaroh
NBI : 1111600004
Program Studi : Administrasi Publik
Judul Skripsi : Collaborative Governance dalam Pengelolaan UMKM Tenun
Troso di Kecamatan Pecangaan Kabupaten Jepara
Menyatakan:
1. Bahwa Skripsi yang saya buat adalah benar-benar karya ilmiah hasil dari
penelitian saya sendiri dan atas bimbingan dari dosen pembimbing, bukan hasil
dari plagiat karya ilmiah orang lain yang telah dipublikasikan dan / atau karya
ilmiah orang lain yang digunakan untuk memperoleh gelar akademik tertentu.
2. Bahwa jika saya mengambil, mengutip atau menulis sebagian dari karya ilmiah
orang lain tersebut saya akan mencantumkan sumber dan mencantumkan
dalam Daftar Pustaka.
3. Apabila di kemudian hari ternyata Skripsi saya terbukti sebagian atau
seluruhnya sebagai hasil dari plagiasi karya ilmiah orang lain tanpa
menyebutkan sumbernya dan tidak mencantumkan dalam Daftar Pustaka, maka
saya bersedia menerima sanksi terberat pencabutan gelar akademik yang telah
saya peroleh.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan atas
kesadaran yang sesadar-sadarnya.

Surabaya, 29 Juni 2020


Yang membuat pernyataan

Nia Intikaroh

v
ABSTRAK

Tenun Troso merupakan jenis kain tenun khas jepara yang menjadi salah
satu produk UMKM unggulan di Kabupaten Jepara. Penelitian ini bertujuan untuk
mendeskripsikan proses tata kelola kolaboratif antara Dinas Koperasi, UKM,
Ketenagakerjaan dan Transmigrasi (DiskopUKMnakertrans), Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan (Disparbud serta Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag)
terkait dengan Pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) tenun
troso di kecamatan Pecangaan, Kabupaten Jepara. Penelitian ini membahas peran
apa sajakah yang dimiliki masing-masing stakeholder serta faktor-faktor kendala
dan penghambat apa saja yang ada dalam proses kolaborasi pemerintah Kabupaten
Jepara terkait pengelolaan UMKM Tenun troso. Penelitian ini menggunakan jenis
metode penelitian kualitatif yang berdasarkan dua jenis data, yaitu data primer
yang diperoleh dari wawancara serta data sekunder yang dikumpulkan melalui
dokumentasi dan studi literatur.
Berdasarkan studi penerapan model Collaborative Governance menurut
weber at al terhadap sistem kolaborasi antara tiga lembaga pemerintah kabupaten
jepara, menunjukkan bahwa DiskopUKMnakertrans dan Disperindag kabupaten
jepara belum dapat secara optimal melaksanakan Tugas pokok fungsi masing-
masing berkaitan dengan pengembangan usaha Mikro kecil dan Menengah
(UMKM) di kecamatan pecangaan kabupaten jepara, hal ini dikarenakan minimnya
koordinasi antar masing-masing stakeholder.

Keyword: Kolaborasi Pemerintahan, Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM),


Tenun Troso.

vi
ABSTRACT

Troso weaving is a type of woven cloth typical of Jepara district which is


one of the leading small and medium enterprises (SME) in jepara district. This
research intends to describe the process of collaborative governance between
Cooperative Office, UKM, Manpower and Transmigration
(DiskopUKMnakertrans), the Tourism and Culture Office (Disparbud), the
Industry and Trade Office (Disperindag) that is related with the development and
management of the weaving troso in Pecangaan, Jepara district. This research
discusses about obstacles factor in the application of collaborative process
encountered by Jepara district government.This research is a qualitative research
method which is have two types of data: a primary data which is obtained from
interviews and observations, and secondary data which is collected through
documentation and literature studies.
Based on the application study of Collaborative Governance model
according to Weber et al on the collaboration system between three government
institutions in Jepara district, it demonstrates that DiskopUKMnakertrans and
Disperindag in Jepara district have been unable to optimally carry out the main
tasks of each function which is related with the development of Micro business
Small and Medium Enterprises (UMKM) in Pecangaan, Jepara district. This is due
to the lack of coordination between each stakeholder.

Keyword: Collaborative Governance, Small and Medium enterprise (SME), Troso


weaving.

vii
KATA PENGANTAR

Puji Syukur kami panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, Sehingga detik ini penulis mampu
menyelesaikan skripsi dengan judul “Collaborative Governance dalam Pengelolaan
UMKM Tenun Troso di Kecamatan Pecangaan Kabupaten Jepara”. karya tulis ini
disusun penulis sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan strata
satu (S1) program studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas17 Agustus 1945 Surabaya.
Penyusunan skripsi ini tentu saja tidak terlepas dari doa, motivasi dan juga
dukungan dari kedua orang tua penulis yaitu Bapak Sutikno dan juga Ibu Sri
Wahyunnikmah yang merupakan support system terbesar bagi penulisdalam
keadaan apapun, dosen, saudara, kerabat, sahabat dan teman-teman, serta seluruh
pihak yang membantu proses penelitian hingga penyusunan skripsi ini selesai. Oleh
karena itu, penulis menyampaikan terimakasih kepada beberapa pihak, sebagai
berikut:
1. Bapak Dr. Mulyanto Nugroho, MM., CMA., CPA. selaku rektor
Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
2. Bapak Dr. Endro Tjahyono, MM. selaku dekan fakultas ilmu sosial dan
ilmu politik Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
3. Bapak Dr. Zakariya, MS., MM dan Bapak Drs. Teguh Santoso, M.Si
selaku dosen pembimbing. Terimakasih atas waktu, bimbingan, nasihat
dan kesabaran yang luar biasa dalam proses penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Abdul Basir selaku petinggi desa Troso yang sudah dengan luar
biasa sabar meluangkan waktunya membantu memberikan informasi dan
nasihat kepada penulis selama skripsi ini disusun.
5. Bapak Arifin, ST., MT. Selaku Narasumberdari Dinas Koperasi, UKM,
Ketenagakerjaan dan Transmigrasi (DiskopUKMnakertrans) Kabupaten
Jepara
6. Bapak Hanif dan Bapak. Rasuka, SH., MH selaku Narasumber dari Dinas
Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) Kabupaten Jepara
7. Bapak Lukman selaku Narasumber dari Dinas Pariwisata dan Kebudayaan
(Disparbud) Kabupaten Jepara
8. Mas Rijalul Abhtol, Mas Amin Musthofa dan Bapak Aris Subagio yang
sudah berkenan menjadi narasumber dari pihak pelaku dan konsumen
UMKM tenun troso
9. PT. Multi Andalan Sejahtera yang merupakan tempat dimana penulis
bekerja, terkhusus Bapak Lukman Hakim selaku Direktur Utama.
terimakasih atas segala kemakluman dan support yang luar biasa diberikan

viii
kepada penulis meskipun penulis tidak dapat bekerja secara maksimal
seperti biasanya selama skripsi ini berlangsung.
10. Kakak Nur Awaluddin, Adek Nafrikhatun Nikmah dan Adek David
Fadlillah yang tidak pernah berhenti menjadi support system untuk terus
memberikan dukungan dan doa yang tiada hentinya selama hidup penulis.
11. Ahmad Adamsyah yang dengan luar biasa sabar menemani dan tidak
pernah berhenti untuk memberikan support, doa dan juga bantuan selama
penulis menyusun laporan skripsi ini.
12. Teruntuk sahabat tercintaku, sahabat seperjuanganku sejak menjadi MABA
hingga sekarang, LambeMurah Squad yaitu Nur Aulia Ulfa, Alfiyah
Agustanya, Nanda Febriyanti, Aurellya Christine F. dan Regina Martha
yang selalu setia menemani penulis sedari awal masuk ke perguruan tinggi
hingga skripsi ini selesai.
13. Sahabat-sahabat terbaikku Meicichanda, Khoiriyah, Siti Isrofiati, Nia
Maharani, M. Suprayogi, Ahmad Dimyati dan seluruh Alumni MANU IPA
2013 yang selalu memberikan support dan doa yang tiada henti-hentinya.
14. Teman-teman sekelas Prodi Administrasi Negara 2016 dan Teman-teman
KKN kelompok 10 Menur Pumpungan yang juga telah memberikan
support dan doanya selama penulisan skripsi ini berlangsung.
Dan semua orang yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, semoga Allah
membalas semua kebaikan-kebaikan kalian.

ix
DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ............................................................................................... i


HALAMAN JUDUL ................................................................................................. ii
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI ...................................................................... iii
TANDA PENGESAHAN SKRIPSI ........................................................................ iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................... v
ABSTRAK ............................................................................................................ vi
ABSTRACT ........................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ............................................................................................ viii
DAFTAR ISI ............................................................................................................. x
DAFTAR TABEL ................................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang .......................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ..................................................................................... 3
1.3. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 3
1.4. Manfaat Penelitian .................................................................................... 4
BAB II KAJIAN PUSTAKA ............................................................................... 5
2.1. Hasil Penelitian Terdahulu ........................................................................ 5
2.2. Landasan Teori........................................................................................ 16
2.2.1. Konsep Collaborative Governance ......................................................... 16
2.2.2. Model Collaborative Governance .......................................................... 18
2.2.3. Ukuran Keberhasilan Collaborative Governance.................................... 24
2.3. Kerangka Pemikiran ................................................................................ 27
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 29
3.1. Tipe Penelitian ........................................................................................ 29
3.2. Peran Peneliti .......................................................................................... 29
3.3. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 29
3.4. Fokus Penelitian ...................................................................................... 30
3.5. Sumber Data............................................................................................ 30
3.6. Prosedur Pengumpulan Data ................................................................... 31
3.7. Analisis Data ........................................................................................... 32
3.8. Keabsahan Data....................................................................................... 33
BAB IV DESKRIPSI OBYEK, PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN . 37

x
4.1. Deskripsi Obyek ...................................................................................... 37
4.1.1 Gambaran Umum Desa Troso................................................................. 37
4.1.2 Gambaran Umum Dinas Koperasi, UKM, Ketenagakerjaan Dan
Transmigrasi Kabupaten Jepara. ............................................................. 40
4.1.3 Gambaran Umum Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten
Jepara. ..................................................................................................... 53
4.1.4 Gambaran Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Jepara...... 55
4.2. Penyajian Data ........................................................................................ 60
4.2.1. Program-program Dinas Koperasi & UKM, Ketenagakerjaan dan
Transmigrasi Dalam mendukung Pengembangan UMKM Tenun Troso 61
4.2.2. Program-program Dinas Pariwisata & Kebudayaan Dalam
mendukung Pengembangan UMKM Tenun Troso ................................. 64
4.2.3. Program-program Dinas Perindustrian dan perdagangan dalam
mendukung Pengembangan UMKM Tenun Troso ................................. 67
4.3. Pembahasan ............................................................................................ 70
4.3.1. Penerapan Model Collaborative Governance dalam Pengelolaan UMKM
Tenun Troso di Kecamatan Pecangaan Kabupaten Jepara...................... 70
4.3.1.1. Model Collaborative Governance Menurut Weber et Al ........................ 70
4.3.2. Kendala dan Hambatan yang di Hadapi dalam proses Collaborative
Governance pengelolaan UMKM tenun troso di kecamatan
pecangaan Kabupaten Jepara .................................................................. 75
BAB V PENUTUP .............................................................................................. 79
5.1. Kesimpulan ............................................................................................. 79
5.2. Saran ....................................................................................................... 81
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 85
LAMPIRAN ........................................................................................................... 87

xi
DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jenis UMKM di seluruh Kabupaten Jepara ................................................ 1


Tabel 1.2 Program-program Dinas di Kabupaten Jepara ............................................ 2
Tabel 1.3 Keikutsertaan pelaku UMKM dalam setiap program pemerintah .............. 3
Tabel 2.1 Matrik penelitian terdahulu ....................................................................... 11
Tabel 4.1 Program DiskopUKMnakertrans .............................................................. 61
Tabel 4.2 Keikutsertaan pelaku UMKM dalam program DiskopUKMnakertrans ... 63
Tabel 4.3 Laporan Kunjungan wisatawan desa wisata Troso tahun 2018 ................ 64
Tabel 4.4 Laporan Kunjungan wisatawan desa wisata Troso tahun 2018 ................ 65
Tabel 4.5 Program Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Jepara ................ 66
Tabel 4.6 Program Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Jepara ................ 67
Tabel 4.7 Keikutsertaan pelaku UMKM dalam program pelatihan Disperindag...... 69

xii
DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Tahapan proses kolaborasi .................................................................... 19


Gambar 2.2 Model Collaborative governance Buttler - Colleman ........................... 21
Gambar 2.3 Model collaborative governance Agranoff and Guire ........................... 22
Gambar 3.1 Struktur organisasi pemerintah desa Troso ........................................... 37
Gambar 3.2 Struktur organisasi DiskopUKMnakertrans .......................................... 41
Gambar 3.3 Struktur organisasi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan kabupaten ....... 54

xiii
DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat persetujuan penelitian Dinas Koperasi, UKM,


Ketenagakerjaan dan Transmigrasi .......................................... 87
Lampiran 2 Surat persetujuan penelitian Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan .............................................................................. 88
Lampiran 3 Surat Persetujuan Penelitian Dinas Perindustrian dan
Perdagangan .............................................................................. 89
Lampiran 4 Pedoman Wawancara ............................................................... 90
Lampiran 5 Gapura pintu masuk Desa wisata Troso ................................... 93
Lampiran 6 Toko “sientong tenun” .............................................................. 93
Lampiran 7 Wawancara pelaku UMKM ...................................................... 94
Lampiran 8 Wawancara Dinas Koperasi, UKM, Ketenagakerjaan dan
Transmigrasi Kabupaten Jepara................................................ 95
Lampiran 9 Wawancara Dinas Pariwisata dan Kebudayaan kabupaten
Jepara ........................................................................................ 95

xiv

Anda mungkin juga menyukai