Eje Temtico: Dinmica Urbana, Redes y Transporte O espao-mercadoria: objeto poltico e estratgico na reproduo do capital Mariana Zerbone Alves

de Albuquerque Professora Doutora da Universidade Federal Rural de Pernambuco, Brasil

Resumen Essa pesquisa visa discutir o espao urbano, transformado em espaomercadoria, que possui seu papel poltico e estratgico na reproduo do capital, principalmente por ter seu acesso restrito em funo de ser propriedade privada. diante deste contexto polti co e estratgico que Estado se apresenta como o principal interlocutor entre os agentes na produo do espao. O Estado se destaca na produo do espao urbano por possui o poder estratgico de estruturao do espao atravs de instrumentos de interveno oficiais. O Estado proporciona uma infra -estrutura adequada , implicando na obteno do lucro pelo setor privado em funo do investimento pblico, e se utiliza de diversas estratgias de valorizao da terra, tendo como exemplo principal o planejamento urbano, que pode ser visto como instrumento de valorizao do espao para a venda ou consumo da cid ade. Com isto, percebese a valorizao do econmico em detrimento do social, e esses projetos de expanso urbana se reafirmam como disseminadores d a desigualdade no espao urbano. Observa-se assim que a especulao fundiria e o processo de valorizao da terra vo interferir diretamente no acesso a esta terra por parte da populao, havendo uma estruturao do espao em funo do poder de compra, gerando uma produo desigual do espao. Palavras- chave: Especulao fundiria, Estado, Estratgias, Poltico

O espao-mercadoria: objeto poltico e estratgico na reproduo do capital Mariana Zerbone Alves de Albuquerque Professora Doutora da Universidade Federal Rural de Pernambuco, Brasil

Ao longo da histria o espao se concretiza como mercadoria a partir do processo de industrializao, processo este que necessita de reas para a intensificao da produo agrcola para o abastecimento de matrias-primas. Como afirma Marx no incio de O Capital:
A mercadoria , antes de mais nada, um objeto externo, uma coisa que, por suas propriedades, satisfaz necessidades humanas, seja qual for a natureza, a origem delas, provenham do estmago ou da fantasia. No importa a maneira como a coisa satisfaz a necessidade humana, se diretamente, como meio de subsistncia, objeto de consumo, ou indiretamente, como meio de produo. (MARX, 2006, p. 57)

Com o fim do perodo feudal, determinado pela revoluo b urguesa, responsvel pela expropriao do trabalhador de seus meios de produo, gerou-se, segundo Marx, uma acumulao primitiva, onde as riquezas se concentraram nas mos de uma pequena elite, enquanto outros tiveram que se submeter aos novos detentores do poder. Esta riqueza e poder se constitui principalmente pela propriedade privada da terra, pois sem esta no seria possvel para o indivduo retirar o seu sustento, e s lhe restou vender sua fora a fora de trabalho. Com esta concentrao de terras, produziu-se uma raridade dos espaos, onde poucos passaram a ter acesso, apesar deste ser imprescindvel para a vida. Como os espaos so limitados e escassos, isto ocasiona em sua valorizao, transformando-os em moeda de troca e de capitalizao, e at mesmo na prpria mercadoria. Segundo CARLOS (1999, p. 50), a terra se transforma em produto na medida em que o trabalho a transforma substancialmente em algo diferente . Essa mercantilizao do espao, sua transformao em produto 1, iniciada com a industrializao, intensificada com
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Lefebvre em seu livro Espacio y Poltica que Com la industria, se produjo la generalizacin del intercambio e del comercio; las costumbres y el valor de costrumbes han desaparecido casi por completo, no perdurando ms que em tanto exigncia del consumo de las mercancas, desapareciendo casi por completo la faceta cualitativa de ls costumbres. Com dita generalizacin del intercambio, el suelo se h

a urbanizao. No espao urbano a propriedade privada da terra determinante na produo do espao e conseqentemente, na reproduo do capital. No urbano, a utilizao do espao j surge, alm da funo de uso, com o intuito de obteno de lucro, possuindo um valor de troca, realizando-se pela mediao do mercado, com a compra e a venda da terra. At ento o espao era apenas o meio de produo, onde as mercadorias eram produzidas, e no como um objeto de troca com valor agregado. No entanto, o espao passa a no s conter mercadorias, como ser a prpria mercadoria, espao-mercadoria, que passa a ser produto imobilirio, como afirma CARLOS (2005):
A totalidade do capital se realiza atravs do espao no mais apenas como infraestrutura de servios e rede de circulao para distribuio de mercadoria, mas atravs dele prprio, produzido enquanto mercadoria. (...) O espao-mercadoria, tornado produto imobilirio, transforma-se numa mercadoria substancialmente diferente daquela produzida at ento. (CARLOS, 2005, p. 234)

Com o processo de urbanizao, a mercantilizao do espao urbano sofreu um grande impulso, o espao passou a ter um valor comercial que varia de acordo com diversos fatores, podendo ser um espao mais ou men os valorizado, dependendo de suas caractersticas. Desta forma o capital passa a ser determinante na estruturao e na produo do espao como espao capitalista, caracterizado por sua produo e reproduo visando o lucro atravs da produo para o consumo. Alm do mais, so diversas as estratgias para a valorizao do espao, estratgias estas remodeladas de acordo com as novas necessidades do capital. A produo do espao urbano no acontece de forma espontnea, necessria a interveno de alg uns agentes para que essa se concretize. Segundo CORRA (2002), os agentes produtores do espao so os proprietrios dos meios de produo, os proprietrios fundirios, os promotores imobilirios, o Estado. Porm no s estes agindo dialeticamente so capa zes de produzir e reproduzir o espao, mas tambm as pessoas que utilizam o

convertido em mercadera. El espacio imprescindible para la vida cotidiana, se vende y se compra. Todo cuanto constitui la vitalidad de la ciudad, em tanto que obra, h desaparecido ante la generalizacin del producto. (1977, p. 67)

espao no cotidiano so produtoras deste, visto que interferem diretamente e diariamente com as mais variadas aes, transformando -o e produzindo-o constantemente. O que se percebe que esses agentes possuem diferentes poderes na produo do espao, que na maioria das vezes so poderes obtidos a partir da fora da propriedade da riqueza social. Alguns aspectos intensificam o poder dos agentes produtores do espao, como a monopolizao de diferentes aes neste processo produtivo. Esses agentes podem acumular diferentes atribuies no processo de produo espacial, ou seja, os proprietrios dos meios de produo podem ser ao mesmo tempo os proprietrios fundirios, como tambm promo tores imobilirios, ou mesmo, o Estado pode ser o proprietrio fundirio. Quando um agente assume vrias atribuies neste processo ele tambm pode ser chamado de incorporador. Para SOUZA (1994) o incorporador o agente que desenvolve uma cadeia de aes , que vo desde a compra do terreno at a venda da mercadoria produzida, passando pela contratao do arquiteto, pela aprovao da planta pela prefeitura e o registro da incorporao no registro de imveis, ou seja, o incorporador que m promove o empreendimento. Ele arca com o maior nmero de custos, mas quem realiza o maior lucro. Muitas vezes o incorporador pode ser o construtor que realiza todas essas etapas, mas essas etapas tambm podem ser subdivididas por vrios agentes. Para os empreendedores, sejam eles pblicos ou privados, a cidade no apenas um local para obteno de lucro, ela o prpri o objeto da extrao dos lucros (MARICATO,1988). A produo do espao est diretamente ligada reproduo do capital, proporcionando a este um meio de ac umulao de riquezas para os empreendedores, no entanto, para o indivduo, a cidade um local de moradia, trabalho, lazer etc., ela usada por ele em suas atividades cotidianas. O que se verifica ento um conflito permanente entre o indivduo e os empreendedores imobilirios no espao urbano, conflito este em que os empreendedores quase sempre so os favorecidos. O espao urbano possui um papel poltico e estratgico na reproduo do capital, principalmente no que se diz respeito propriedade da terra . O valor que vai ser atribudo terra urbana ter uma relao direta com o acesso e a disponibilidade, em cada momento da produo do espao. Um jogo de

interesses entre os principais agentes produtores se estabelece, o que transforma o espao em objeto poltico frente a esta disputa para maior obteno do lucro neste processo, e estratgico, principalmente para quem o possui, pois a propriedade da terra poder definir como este espao ser produzido. E diante deste contexto poltico e estratgico que E stado se apresenta como sendo o principal interlocutor entre o s agentes na produo do espao, por ser o agente regulador, que ir definir as normas que regem o mercado de terras. O Estado tambm tem o poder estratgico de estruturao do espao atravs de instrumentos de interveno diretos e indiretos, que influenciam no preo da terra. Este pode determinar uma rea de expanso urbana, ou apenas promover uma infra-estrutura em funo de uma rea j escolhida pelos empreendedores. O Estado e os empreendedores urbanos, na maioria das vezes, trabalham juntos, mas em alguns casos o Estado o prprio empreendedor. Em funo dessas aes estruturadoras do espao por parte do Estado, observa-se o surgimento dos especuladores fundirios, que tentam se antecipar em relao aos lugares que so focos de prticas de interveno, como momento da reproduo do espao urbano . A implantao de infra estrutura nas proximidades de uma rea ainda no ocupada pode s er responsvel por um processo de especulao fundiria em funo do valor que ser agregado a essas terras. Normalmente os investimentos em infraestrutura so realizados pelo Estado, principalmente em futuras reas de expanso urbana, e com isso valoriza esses terrenos, permitindo a obteno de maior lucro na venda destes, em funo dos investimentos realizados na rea. SINGER (1978) afirma que:
As transformaes no preo do solo acarretadas pela ao do Estado so aproveitadas pelos especuladores, quand estes tm o possibilidade de antecipar os lugares em que as diversas redes de servios sero expandidas. . (SINGER, IN: MARICATO (org.), 1982, p. 34)

O que se observa por parte dos incorporadores a tentativa de especulao fundiria a partir destes inve stimentos realizados, visto que h uma prtica de reserva de terras em reas nas quais se visa investimento

futuro em infra-estrutura por parte do Estado, ou mesmo em locais rodeados por reas j ocupadas e com infra-estrutura j instalada. Desta forma o E stado equipa a rea, proporciona uma infra -estrutura adequada, os incorporadores investem em seus empreendimentos e retiram um lucro maior. Na maioria das vezes os especuladores fundirios agem de forma associada ao Estado, pois por possurem influncia financeira e poder poltico , se articulam com o Estado para que invista na rea onde possuem terrenos, o que implica na obteno do lucro em funo do investimento pblico. Sobre isto LIMA (1996) afirma:
Especular significa tentar descobrir um preo futuro de algum ativo ou bem . No caso de imveis urbanos afigura-se como sendo a compra ou venda de imveis (neste caso a terra urbana), estimandose preos de mercados futuros . Ou, ainda, de forma mais especfica, como a capitalizao do excedente fiscal que resulta dos investimentos pblicos e da poltica fiscal do Estado, como salienta Vetter . (LIMA, 1996, p.172)
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Uma das principais estratgias utilizadas pelo Estado para promover uma determinada rea a elaborao de planos de estruturao urbana. Planos como o Plano Diretor, por exemplo, foram criados com o discurso de detectar os problemas da cidade, relacion -los, desenvolver e executar projetos para a melhoria do espao urbano e da sociedade. No entanto, esses planos passam de instrumentos operacionais de gesto, para instrumentos polticos e estratgicos do Estado, com a orientao dos investimentos pblicos, e normatizao dos espaos, favorecendo assim os objetivos dos empreendedores. O planejamento urbano se configura como instrumento estratgico de reproduo do capital atravs da valorizao da terra urbana, pois possui a capacidade de tornar esta terra mais atrativa para os empreendedores agirem, produzindo imveis mais valorizados, dando continuidade a especulao. Na cidade capitalista, ond e a acumulao o objetivo inerente, o planejamento urbano pode ser visto como instrumento de
2 Sayad, Preo da terra e mercados financeiros, pesquisa e planejamento econmico, 7 (3): 642. (LIMA, 1996, p.172) 3 Fragomeni, O desenvolvimento urbano e o controle da especulao imobiliria, Revista ADM. Municipal, 32, (177): 9. . (LIMA, 1996, p.172) 4 Espao, valor da terra e eqidade dos investimentos em infra-estrutura do municpio do Rio de Janeiro, Revista Brasileira de Geografia, Ano 41, 1(1): 36. . (LIMA, 1996, p.172)

valorizao do espao para a venda ou consumo da cidade . Com isto, percebese a valorizao do econmico em detrimento do social. Como afirma SNCHES (2003):
(...) a produo material do espao urbano aparece no apenas como conseqncia, mas tambm como condio fundamental para a concretizao desses projetos: para alm de suporte, o urbano surge como importante componente no processo de acumulao. (SNCHEZ, 2003, p. 411)

O espao urbano em sua gnese desigual, visto que o modo de produo capitalista pressupe a acumulao de riqueza em mo de uma classe, formando como conseqncia a produo desigual do espao. Mas os projetos de expanso urbana se reaf irmam por um discurso que apela para a disseminao da desigualdade no espao urbano, por se caracterizarem como instrumentos deste processo de reproduo do capital , visando o crescimento e o progresso. Deste modo, como afirma OLIVEIRA (2007, p.4), a disposio espacial das pessoas na cidade obedece determinao de classes, de forma que os lugares ordenam-se representando em forma e contedo a situao scio econmica dos grupos que os ocupam. Ou seja, as melhores localidades passam a pertencer quem possui maior poder de compra, deixando para os que tm menos condies as reas como menor valor de trabalho agregado do espao urbano, conseqentemente, em uma pior locali zao, com menos infraestrutura. Assim o espao passa a ser estruturado de acord o com uma sociedade diferenciada, tornando a cidade o lugar dos conflitos em torno da produo material do espao. Nesse sentido, CARLOS (1999) afirma que:
O processo de reproduo espacial envolve uma sociedade hierarquizada, dividida em classes, produzindo de forma socializada para consumidores privados. Portanto, a cidade aparece como produto apropriado diferentemente pelos cidados. Essa apropriao se refere s formas mais amplas da vida na cidade; e nesse contexto se coloca a cidade como o palco priv ilegiado das lutas de classe, pois o motor do processo determinado pelo conflito decorrente das contradies inerentes s diferentes necessidades e pontos de vista de uma sociedade de classes. (CARLOS, 1999, p. 23).

Observa-se que a especulao fundiria e o processo de valorizao da terra vo interferir diretamente no acesso a esta terra por parte da populao . Segundo CARLOS (1999, p.54), o modo pelo qual o indivduo ter acesso terra na cidade enquanto condio de moradia, vai depender do modo pelo qual a sociedade estiver hierarquizada em classes sociais e do conflito entre as parcelas da populao. Desta forma, percebe-se que as reas mais bem equipadas e com mais qualidades acabam sendo restritas populao de poder de compra maior, havendo dessa forma, uma estruturao do espao em funo do poder de compra, decorrente da produo desigual do espao. Alm disto, o espao se apresenta imbudo de diversas representaes criadas como estratgias capitalistas e reproduzidas pela sociedade, representaes estas que findam por agregar valor ao preo. Essas representaes se apresentam atravs de signos que vo alm da materializao da mercadoria 5 apenas como produto do traba lho, mas pelo desejo produzido, se estabelecendo assim o fetichismo da mercadoria. Como afirma MARX (2006):
(...) a forma mercadoria e a relao de valor entre os produtos de trabalho a qual caracteriza essa forma, nada tm a ver com a natureza fsica desses produtos nem com as relaes materiais dela decorrentes. Uma relao social definida, estabelecida entre os homens, assume uma forma fantasmagrica de uma relao entre coisas. Para encontrar um smile, temos que recorrer regio nebulosa da crena. A, os produtos do crebro humano parecem dotados de vida prpria, figuras autnomas que mantm relaes entre si e com os seres humanos. o que ocorre com os produtos da mo humana, no mundo das mercadorias. Chamo isto de fetichismo, que est sempre grudado aos produtos do trabalho, quando so gerados como mercadorias. inseparvel da produo de mercadorias. (MARX, 2006, p. 94)

Esta indissociao do fetichismo e da produo da mercadoria se d alm da necessidade do indivduo, novos desejos so sempr e produzidos para

A mercadoria misteriosa simplesmente por encobrir as caractersticas sociais do prprio trabalho dos homens, apresentando-as como caractersticas materiais e propriedades sociais inerentes aos produtos do trabalho; por ocultar, portanto, a relao entre os trabalhos individuais dos produtores e o trabalho total, ao refleti-la como relao social existente, margem deles, entre os produtos do seu prprio trabalho. Atravs dessa dissimulao, os produtos dos trabalhos se tornam mercadorias, coisas sociais, com propriedades perceptveis e imperceptveis aos sentidos. . (MARX, 2006, p. 94)

satisfazer

processo

da

reproduo

do

capital,

visto

que

aliado

mercadoria, imbricada de significados, esto os valores (de troca e de uso). De acordo com MSZROS (2006):
A estrutura do significado, com todos os seus padres e graus de mediao, est intimamente ligada estrutura humana de valores, que por sua vez se baseia na constituio do homem como um ser natural automediador (autoconstituinte). Assim, os valores que afirmamos, com um simples gesto ou por meio de complicados argumentos filosficos, tm seu fundamento ltimo e natural nas necessidades humanas. No pode haver valores sem necessidades correspondentes. Mesmo um valor alienado deve basear numa necessidade -se correspondentemente alienada. (...) Os valores esto, portanto, necessariamente ligados a seres que tm necessidades, e a natureza dessas necessidades determina o carter dos valores. (MSZROS, 2006, p. 174)

Cabe destacar que o consumo dessas mercadorias pela sociedade, na maioria das vezes para suprir seus desejos, e no essencialmente suas necessidades, acarreta na representao de poder de acordo com o valor agregado a tal mercadoria. Ao adquirir uma mercadoria, o indivduo no consome apenas um objeto, mas tambm todos os seus significados e representaes. Segundo DAMIANI (2009):
A sociedade como um todo alvo desse processo de criao artificial de necessidades, que visa impor novos produtos de consumo. No limite, com o produto, e ao uso prtico se superpe o consumo de signos. O objeto se faz mgico (Lefebvre). Compra-se o que os produtos representam: felicidade, prestgio, poder, identificao com os dolos, etc. (DAMIANI, 2009, p. 71)

Diante disto, as cidades esto compostas por signos que referenciam o capital, e agregam valor terra. Estes signos se apresentam como mediaes para realizao do capital, que comparecem com mais intensidade quando se observa o movimento do valor que agregam terra urbana. Eles podem ser expressos de forma direta e ou indireta, sutil, refinada ou mais visvel, e se consolidam de acordo com os diferentes nveis de alienao. Neste sentido a elaborao e concepo desses signos que interferem na produo desigual do espao no existem por acaso, eles so fruto de estratgias para reproduo do capital. Estes so elaborados e manipulados

pelos principais agentes produtores do espao, como o Estado e os proprietrios dos meios de produo, ou seja, pelos detento res do poder, para que a sociedade em geral aceite essas concepes e paguem por esse valor produzido. Desta maneira, a mdia se apresenta como um importante instrumento de alienao desta sociedade por estes agentes produtores do espao, distorcendo a realidade e ressaltando os espaos de distino. Como afirma MARICATO (2009):
evidente que a publicidade existente e a mdia, de um modo geral, tm um papel especial na dissimulao da realidade do ambiente construdo e na construo da sua representao, destacando os espaos de distino. evidente tambm que a representao ideolgica um instrumento de poder dar aparncia de natural e geral a um ponto de vista parcial, que nas cidades est associado aos expedientes de valorizao imobiliria. A representao da cidade encobre a realidade cientfica. (MARICATO, IN: ARANTES (ORG), 2009. p. 165)

Diante disto, o poder simblico, definido por BOURDIEU (2009, p. 7) como esse poder invisvel o qual s pode ser exercido com a cumplicidade daqueles que no querem saber que lhe esto sujeitos ou mesmo que o exercem, se apresenta como um elemento poltico no processo de produo do espao por ser um instrumento de dominao diretamente relacionado s classes dominantes (idem). Desta forma, entende-se a criao de signos como inerente ao processo de reproduo do capital, que propiciam representaes sociais as quais agregam diferentes valores s mercadorias, materializando -se em uma produo desigual do espao. Nesse contexto, sob as estratgias de produo do espao, definidas pelos agentes hegemnicos, o indivduo se apresenta como comprador do espao, reduzido funo do habitar(LEFEBVRE, 2004), visto que, a criao de signos que fetichizam a mercadoria (como qualidade de vida, progresso, status), mascara o processo que se efetiva de maneira perversa, em funo da alienao do indivduo em relao ao processo que se realiza. Nesse sentido, a produo do espao se realiza como um processo em que o espao social, produto do trabalho, se mater ializa como uma mercadoria,

sendo o espao revelado como o lcus da contradio em funo de sua produo desigual definida pelos seu agentes produtores. Diante da disputa entre os diferentes agentes produtores do espao pela da propriedade privada da terra, o espao se apresenta como um objeto poltico e estratgico, indispensvel neste momento para a reproduo do capital, constitudo de signos que produzem desejos, caracterizando o espao como uma mercadoria fetichizada, criados com o intuito de uma maio r acumulao do capital.

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