Breve introduccin a la Argentina en la historia constitucional

El sistema de gobierno en la Argentina adopta la forma representativa, republicana y federal (Constitucin Nacional, Art. 1). El pueblo elige directamente a sus representantes. Formas de Gobierno:hace referencia a la divisin del Poder sin tener vinculo con el territorio. Republica: se entiende hoy la forma de gobierno opuesta a la monarqua, en la que la jefatura del Estado se provee por eleccin, ya sea directa mediante el voto del Cuerpo Electoral, o indirecta como consecuencia del pronunciamiento de un colegio electoral especial o del Parlamento. Monarqua: el Poderconcentrado en una persona. Aristocracia: el Poder ejercido por unos pocos. Democracia: el Poder ejercido por muchos. Forma de Estado: distribucin del Poder en base al Territorio. Unitario: Poder centralizado, es integro y no se divide. Federal: Poder descentralizado. Existe un Poder Central con poderes ejercidos desde los Estados o Provincias que integran ese territorio. Confederal: Poder descentralizado. El Poder est en manos de los Estados Miembros que delegan algunas atribuciones al Estado Central, como ser las dietas. Las Herramientas que regulan a los Estados Confederados son los Pactos.

Federados Soberanos:las provincias dictan sus propias Constituciones. Confederados: delegan slo algunas atribuciones. Los Estados Miembros conservan los derechos de Secesin y de Nulificacin.
Pgina 1 de 18

Secesin: puede separarse del Poder Central como un Estado aparte. Nulificacin: puede no cumplir con alguna pauta ordenada por el Poder Central. En Argentina existi Confederacin desde 1832 hasta el dictado de la Constitucin de 1853 y en forma completa cuando se integra la Provincia de Buenos Aires en la reforma de dicha constitucin en 1860. Poder Constituyente: el pueblo como titular de la soberana. Puede ser: Originario: El primero, fija el mecanismo de reforma. La Convencin Constituyente de 1853 y la Convencion Reformadora de 1860. Reformadores: Los posteriores, que reforman la Constitucion dictada. Reformas: 1866-1898-1949-1957-1994 Derivado: surge del originario, es una relacion de mando y obediencia a traves del cual se asigna el monopolio politico de la fuerza fisica: de 1 grado: Nacional. 2 grado: Provincial. 3 grado: Municipal.

Constitucion: es la Norma fundamental de todo el ordenamiento juridico (Kelsen) que organiza al estado a travez de la division del poder tripartita, y la declaracion de los derechos y garantias de los ciudadanos. La constitucion esta dictada por el Poder Constituyente. Las Constituciones pueden ser escritas o verbales. Las Constituciones escritas pueden ser Codificadas: pueden ser en un solo cuerpo Legal o Dispersa, Dependiendo de su contenido pueden ser: rigida, flexible o petrea. Rigida: un procedimiento especial reforma la Constitucion.

Pgina 2 de 18

Flexible: no hay ninguna disposicion que diga como debe reformarse dicha Constitucion, se puede hacer con una Ley o alguna norma convencional Petrea: no se puede reformar. Constitucionalismo clsico: Surge en el siglo XIII con tres revoluciones: Inglesa (Hobbs), Independencia de EEUU (Shel), francesa (Rosseau, montesquieu, Voltaire). Fueron movimientos ideolgicos que buscaban limites en el poder. Constitucin de 1853 Fuentes. Fuentes directas: las Bases de Alberdi y la Constitucin de Estados Unidos. Fuentes indirectas: la Constitucin Francesa de 1791, la Constitucin de Cdiz de 1812, la Constitucin de Chile de 1833,El Federalista dentro de la Constitucin de Estados Unidos, los Estatutos de 1815, el reglamento de 1817, la Constitucin de 1819, la Constitucin de 1826 y el Pacto Federal de 1831. En 1852, los gobernadores de las catorce provincias integrantes de la Confederacin Argentina firmaron el Acuerdo de San Nicols, por el que convocaron a un Congreso Constituyente. Sin embargo el 11 de septiembre la Provincia de Buenos Aires se separ de la Confederacin, ya que Buenos Aires no acept transferir el poder que se le reservaba, sobre todo en lo concerniente a la igualdad de representacin en el congreso (dos diputados por provincia y a la nacionalizacin de la aduana anunciada en el artculo 19 del Pacto de San Nicols), debido a lo cual no form parte del congreso. La Constitucin fue aprobada el 1 de mayo de 1853 en la Ciudad de Santa Fe, el 25 de mayo se promulga y el 9 de julio se jura por las provincias, durante el gobierno de Justo Jos de Urquiza quin derrotara a Rosas en
Pgina 3 de 18

la Batalla de Caseros rigiendo solo para las trece provincias restantes. Sarmiento critica la Constitucin de 1853 porque dice que es una mala copia de la Constitucin de Estados Unidos. Alberdi dice y marca la diferencia entre la Constitucin de Estados Unidos y la Argentina, nombra el Prembulo, que establece que los que sancionan son los representantes del pueblo y en la parte final dice para nosotros y para nuestra posteridad y la constitucin Argentina dice.. Para nosotros, nuestra posteridad y para todo el pueblo que quiera habitar el suelo argentino . En la constitucin de Estados Unidos los cdigos de Fondo son comunes para todas las provincias. En 1859 y luego de la batalla de Pavn, Buenos Aires y la Confederacin se reunificaran y a tal efecto se realiz la Reforma de 1860. El 8 de Noviembre de 1852 se forma un Congreso General Constituyente, lo integraban 12 provincias y haba 24 representantes, faltaban los representantes de San Juan, que llegaron ms tarde y de Buenos Aires que no se presentaron. Justo Jos de Urquiza decide que el 20 de Noviembre comiencen las sesiones con la ausencia de Buenos Aires. Se crea una Comisin Redactora de la Constitucin y se rene en Abril de 1853, la cual estableci consagrar la forma Representativa, Republicana y Federal. Primer Parte: declaraciones, derechos y garantas (eran necesarias para poner en funcionamiento la forma representativa y federal), los constituyentes pensaron que los extranjeros iban a dar elementos tecnolgicos. Dan la libertad de conciencia y culto, bsico para la dignidad humana, y una manera de atraer a los extranjeros, igualdad ante la Ley, la supresin de la esclavitud, el debido proceso legal, la inviolabilidad de domicilio, propiedad, correspondencia y papeles privados, supresin de muerte por causas polticas, libre navegacin de los ros, la prohibicin al pueblo de gobernar directamente (Art. 22).

Segunda Parte: organiza los poderes en forma tripartita, Poder ejecutivo: (unipersonal, slo una persona), el Vicepresidente es el presidente de la Cmara de Senadores y define la votacin en caso de empate, es
Pgina 4 de 18

reemplazante natural del Presidente para que no haya acefala. Los Ministros refrendan con su firma los actos que hace el Poder Ejecutivo, sin esa refrenda no es vlido el acto. Si el Ministro no quiere firmar, el Presidente lo puede remover de su cargo. En 1853 se elega al Presidente y Vicepresidente en forma indirecta, se lo haca eligiendo candidatos para integrar el Colegio Electoral, en realidad eran dos Colegios Electorales. El Presidente y Vicepresidente eran elegidos por 6 aos y tenan que esperar un perodo para volver a presentarse para cumplir ese cargo. Poder Legislativo: se dividi en dos Cmaras, Cmara de Diputados (representante de la Nacin) y Cmara de Senadores (representante de las Provincias). Los Senadores por la Capital los elega el mismo Colegio Electoral que elega al Presidente y al Vicepresidente. Poder Judicial: la Corte Suprema estaba compuesta por 9 Jueces y 2 Fiscales, con Tribunales Inferiores que ejercen la Justicia Federal. En el Art. 5 dice que las Provincias deben dictar su propia Constitucin y que tenan que dictar la administracin de Justicia. Estableca que la Capital sea Buenos Aires, estableca la Supremaca de la Constitucin Nacional (Art. 31), tiene carcter piramidal. Las provincias conservan todo el Poder no delegado por la Constitucin Nacional. Las 13 provincias juraron la Constitucin el 9 de Julio de 1853, el 8 de Marzo de 1854 fueron electos Justo Jos de Urquiza y Salvador Carril. Reforma de 1860. Buenos Aires se reserva el derecho de aprobar la Constitucin de 1853, adems de analizar y proponer reformas. Pacto de Unin del 6 de Junio de 1860. En Marzo de 1860 se produce la sucesin presidencial, asume Derqui como Presidente y Pedernera como Vicepresidente, Buenos Aires logra que el Tesoro Nacional garantice el presupuesto por 5 aos ms, segua
Pgina 5 de 18

conduciendo la Aduana de Buenos Aires y se esperaba que recomponga su economa, mientras tanto en San Juan haba una crisis institucional que incide en la Provincia de Buenos Aires. El Art. 30 de la Constitucin estableca que esta poda ser reformada en todo o parte de ella, reunido un congreso con la aprobacin de 2/3 de la Cmara. En 1860 se reforma la Constitucin y se integra a Buenos Aires. Principales reformas: reforma orgnica y reforma dogmtica. En la Constitucin de 1853 se estableca que Buenos Aires sea la capital, esta no acepta y propone que la capital sea donde el Congreso disponga y apruebe por Ley y deba ser Federado el territorio. Buenos Aires incorpora que al congreso le corresponde la legislacin, los derechos de importacin y exportacin y esto ser hasta 1866, adems no tena que existir aranceles aduaneros. El Art. 5: estableca las obligaciones de las Provincias, deban dictar sus propias Constitucin, la administracin de justicia, la educacin primaria, gobierno municipal. Se elimina el Art. 17 ltimo prrafo (ejecuciones a lanza y cuchillo). El Gobierno Nacional no dictar leyes que restrinjan la Libertad de Imprenta. El Art. 33: Derechos implcitos, los derechos no estn en forma taxativa, sino en forma enumerativa. Se deriva los derechos polticos. El Art. 35: Se plantea los nombres del Estado Nacional (Repblica Argentina). En la parte orgnica, la reforma que surge del Art. 64, dice que el Congreso dictar leyes de ciudadana. Deben estar pegadas al principio de ciudadana de nacionalidad (requisitos del presidente, se le exige ser natural o hijos de Argentinos nacidos en el extranjero). La Constitucin de 1853 prevea la constitucionalidad de las Constituciones de las Provincias, el Congreso las tena que aprobar. El juicio Poltico a los Gobernadores. Esto se suprime con la reforma de 1860, luego cambia y se eleva el
Pgina 6 de 18

nmero de Ministros de 5 a 8. La Corte tambin incorpora a Jueces y elimina los Fiscales. La reforma de 1860 le da un carcter Federal. Los Senadores se incorporan al Congreso de la Nacin. Reforma de 1866. El 31 de Diciembre de 1865, se produca la caducidad de los Derechos Aduaneros del estado Nacional, Derechos de Exportacin e Importacin. Se dividen en dos grupos: uno quiere que los Derechos sean Nacionales y el otro quera que pasaran a la Provincia de Buenos Aires y Corrientes. Exista otro grupo que no quera que haya Derechos de Importacin y Exportacin. Triunfa el grupo que decide que siga cobrando el Gobierno Nacional los Derechos. La perjudicada fue Buenos Aires porque disminua su ingreso de dinero por parte de la Aduana que hasta ese momento perciba por un tratado anterior. A Sarmiento se lo elige Presidente sin pertenecer a Partidos Polticos y fue elegido como Vicepresidente Adolfo Alsina, stos estaban enfrentados. Sarmiento hizo una reforma agraria. Deca que no eran convenientes los Latifundios, dice que se realicen loteos y entregarle a cada familia este lote de 100 hectreas, para que trabajen la tierra. Hace la intervencin Militar. En 1869 se hace un censo y a como resultado que la educacin era deplorable y se decide que debe tener intervencin el Gobierno Nacional. Funda las escuelas normales y el nivel primario, con esta reforma incluye a la mujer en el mercado laboral. Avellaneda fue electo por la Liga de los Gobernadores (particularmente por los del centro y los del norte), cumpli su plataforma poltica con sus 22 puntos, comienza a aparecer Julio Argentino Roca, este asume como Ministro de Guerra e impulsa un plan para correr a los indgenas el cual lo realiza con xito. Roca en 1880 quiere que la Capital no est en Buenos Aires, las autoridades se trasladan a Belgrano (parte de la Ciudad de Buenos aires). Roca le ofrece apoyo a Rocha para que sea gobernador de la Provincia de Buenos Aires y Rocha le cede territorio para que se asiente las autoridades Nacionales y este territorio se federalice o sea para que sea Capital. Buenos Aires cede el territorio para que la ciudad se
Pgina 7 de 18

federalice y el Congreso lo decreta. En 1882 se funda la Ciudad de La Plata para que las autoridades Provinciales se trasladen.

Reforma de 1898. Se rene una Convencin Constituyente por tres contenidos. Artculos 37 (hoy Art. 45), Art. 87 y Art. 67. Art. 37: determinaba el nmero de habitantes que condiciona cada cuntos habitantes se elige un Diputado, se elegiran 1 (uno) cada 33 mil habitantes o fraccin igual o mayor a 16 mil 500. El Congreso por Ley va actualizar esa base electoral que se realizar con el censo cada 10 aos, pudiendo aumentar pero no disminuir. Art. 87: determina que el nmero de Ministros sern 8 y el Congreso determinar cada Ministro. Art. 67 Inc. 1: cuestin Aduanera. Las Aduanas son Nacionales, tambin determinar que los Derechos Aduaneros sern iguales en todo el territorio Nacional. El Congreso con el voto de 2/3 de sus miembros podr establecer exenciones de los Derechos Aduaneros para favorecer el crecimiento (territorio Patagnico).

Reforma de 1949

La Constitucin Argentina de 1949 fue una reforma realizada a la Constitucin argentina en ese ao, durante el primer gobierno de Juan Domingo Pern (1946-1952). Mediante dicha reforma la Argentina incorpor a su Constitucin los llamados derechos de segunda generacin que caracterizan al constitucionalismo social y estableci la igualdad jurdica del hombre y la mujer, ampli el mbito de la justicia militar y permiti la reeleccin indefinida del Presidente y del Vicepresidente de la Nacin, entre otras reformas.
Pgina 8 de 18

Reforma de 1957.

En 1957, el gobierno militar convoc a elecciones para una nueva reforma constitucional, prohibiendo la participacin del peronismo. Una parte considerable de las argumentaciones de radicales y socialistas era que, de ese modo podra realizarse una legtima constitucin que receptara los derechos sociales y econmicos. El peronismo, la Unin Cvica Radical Intransigente, el partido Comunista, y otras fuerzas menores argumentaron, que la ilegitimidad de la Convencin Constitucional de 1957, era mucho mayor que la que se le imputaba a la de 1949.

La Convencin Constituyente de 1957 se limit a convalidar la derogacin de la Constitucin de 1949, y restablecer la Constitucin de 1853, con las reformas de 1860, 1866 y 1898. Inmediatamente despus la mayora de los convencionales, principalmente los pertenecientes a la Unin Cvica Radical del Pueblo (UCRP), dieron seales de abandonar la Convencin sin incluir derechos sociales ni econmicos.

Pgina 9 de 18

La Constitucin Argentina de 1853

ANTECEDENTES HISTRICOS MUNDIALES El constitucionalismo surgi a partir del siglo XVII, alcanzando en el siglo XVIII su mximo esplendor. Se trata de una ideologa que considera necesaria la existencia de una Ley Suprema o Constitucin, que establezca cuales son los poderes del estado y delimite sus funciones, reconociendo a su vez, los derechos de los ciudadanos, en cuyo conjunto, reside la soberana. El desarrollo de estas ideas liberales surgidas de los filsofos iluministas, como el ingls John Locke y los franceses, Rousseau o Montesquieu, determinaron la promulgacin de la constitucin de los Estados Unidos de Amrica, sancionada en 1787 y la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, durante la Revolucin Francesa de 1789. El siglo XIX sigui plasmando principios de soberana popular y de un estado con atribuciones limitadas, en las constituciones francesas de 1791, 1793 y 1795. La Constitucin de Cdiz de 1812, estableca como forma de gobierno una Monarqua moderada hereditaria. En Amrica Latina, podemos mencionar la constitucin brasilea de 1824, la boliviana de 1826, la de Uruguay de 1830, la de Chile de 1833, y la argentina de 1853. ANTECEDENTES HISTRICOS ARGENTINOS La Repblica Argentina, como integrante de las Provincias Unidas del Ro de La Plata, inici su tendencia constitucionalista en 1815, cuando la Junta de Observacin, organismo fiscalizador, aprob durante el gobierno directorial de Ignacio lvarez Thomas, un Estatuto Provisional, que contena las caractersticas mencionadas de reconocimiento de derechos y fijacin de los poderes estatales, propio de las constituciones, pero no
Pgina 10 de 18

tuvo la aceptacin de las provincias, por emanar de un gobierno provisional. El Congreso de Tucumn, que haba declarado la independencia el 9 de julio de 1816, ya trasladado a Buenos Aires, dict la Constitucin de 1819. Influida por las constituciones norteamericana, la francesa de 1791 y la de Cdiz. Fijaba un Poder Ejecutivo unipersonal, dejando la posibilidad que fuera establecido bajo la forma republicana o monrquica (esa era an una cuestin que motivaba debate). Esta constitucin de carcter unitario, aunque no lo expresara literalmente, pero s en las disposiciones que no consideraban a las provincias como entidades de derecho pblico, fracas por el rechazo de las provincias. A pesar de que logr ser jurada por la mayor parte de las provincias (salvo las del litoral) rigi durante escasos ocho meses, cuando se extingui junto al Directorio y al Congreso. En el ao 1826, se dict una nueva Constitucin unitaria, durante el gobierno de Rivadavia, que haba asumido de acuerdo a la ley de Presidencia, y no gozaba de la aceptacin popular, por el carcter autoritario y centralista de su gestin, cuyo mximo error fue firmar una paz con Brasil, por la cual renunciaba a la Banda Oriental que pasara a depender de Brasil. Luego de su renuncia, el nuevo presidente provisional, Vicente Lpez convoc a elecciones que llevaron a ocupar el cargo de gobernador a un miembro del partido federal: Manuel Dorrego disolvindose el Congreso y derogndose la Constitucin de 1826, que estableca que los gobernadores provinciales seran elegidos por el Poder ejecutivo Nacional. Las Legislaturas provinciales, elegidas por votacin popular eran simples Consejos de Administracin . Con respecto al sufragio se estableci que era un sistema de voto calificado, donde se excluan del sistema electoral los jornaleros, los domsticos a sueldo, los soldados y los notoriamente vagos . Con la llegada al poder de Juan Manuel de Rosas quien ocup la gobernacin de Buenos aires en 1829 y luego fue reelecto en 1835, se posterg el tratamiento de la cuestin de la organizacin constitucional

Pgina 11 de 18

del pas ya que Rosas era partidario de una organizacin de hecho, y no de establecer una Constitucin.

Luego de que Urquiza venciera a Rosas en la batalla de Caseros, se vio la ocasin propicia para la reunin de un Congreso Constituyente. Como paso previo se firm el Acuerdo de San Nicols el 20 de mayo de 1852, donde concurrieron todos los representantes provinciales, con excepcin de la provincia de Buenos Aires, que se haba desvinculado de la Confederacin luego de la revolucin del 11 de septiembre de 1852. Por el acuerdo de San Nicols se convino la convocatoria a un Congreso Constituyente, a reunirse en la ciudad de Santa Fe. Sin embargo, faltaba an lograr la unificacin nacional y de ideas. Buenos Aires no confi en Urquiza, y reunidos por separado de las provincias, los porteos, en su Legislatura, dividieron sus opiniones sobre si aceptar o no el acuerdo de San Nicols. Se pronunciaron a favor: Vicente Fidel Lpez y Juan Mara Gutirrez, y en contra, Bartolom Mitre y Dalmacio Vlez Srsfield. LA CONSTITUCIN DE 1853 El Congreso constituyente, fue inaugurado en la ciudad de Santa Fe, sin representacin portea, el 20 de noviembre de 1852. En esa ocasin, Justo Jos de Urquiza, designado por el acuerdo de San Nicols, Director Provisional, con amplios poderes, sostuvo que deba hablarse de frmulas conciliadoras, y no de ideas incompatibles, y que esas ideas de unidad deberan dejarse asentadas en una Constitucin que evite la anarqua y el despotismo. A ambas posturas antagnicas, calific de monstruos que devoran a los pueblos . El primero llenndolo de sangre y el segundo de vergenza. Tomando como antecedente el libro de Juan Bautista Alberdi Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina y los textos constitucionales que la precedieron (constituciones de 1819 y 1826) tanto a nivel nacional como internacional (Constitucin de Estados
Pgina 12 de 18

Unidos) y el Pacto Federal de 1831, se redact el Anteproyecto de Constitucin con el aporte decisivo de los diputados Benjamn Gorostiaga y Juan Mara Gutirrez. Teniendo como base directa el ideario de Alberdi se logr un texto liberal, tendiente al progreso de la nacin, pero sin dejar de lado sus tradiciones. Los proyectos presentados fueron tres. El de Pedro De Angelis, el de Alberdi, y el de Benjamn Gorostiaga, que finalmente prevaleci. Previamente se suscit un debate para saber si haba llegado el momento propicio para el dictado de la constitucin, ante la pregunta del diputado Zenteno que vea que la nacin an no estaba totalmente pacificada. Gutirrez opin que justamente sera esta Ley Suprema con la finalidad de afianzar la seguridad y la justicia, la que lograra ese fin. El diputado Segu apoy esta idea, pero en contra se manifest Zavala que no observaba en el pueblo costumbres republicanas.Finalmente el proyecto de la comisin fue aprobado por 14 votos contra 4. La Constitucin fue sancionada el 1 de mayo de 1853, y promulgada por Urquiza el 25 de mayo de ese mismo ao. Est precedida de un Prembulo, donde se establecen los antecedentes y los fines de su creacin. El texto propiamente dicho, se divide en dos partes. La primera titulada Declaraciones, derechos y garantas fija la forma de organizacin del pas bajo el sistema representativo, republicano y federal, la religin catlica como religin oficial del estado y la relacin entre el gobierno federal y las provincias. stas tienen garantizadas la subsistencia de sus instituciones y la eleccin de sus gobernantes, con la nica condicin de que respeten el sistema republicano, asegurando el rgimen municipal y la educacin primaria gratuita. Su representacin en el Senado es igualitaria (tres Senadores). Entre los derechos reconoce los civiles de los habitantes y los polticos de los ciudadanos. La libertad de trabajo, de reunin, de prensa, de propiedad, de reunin, de asociacin, de igualdad ante la ley, la libre navegacin de los ros, etc. son recogidos en el texto de la Carta Magna. El tema del derecho a la libertad de cultos fue objeto de una gran discusin. Zenteno era partidario de la intolerancia
Pgina 13 de 18

religiosa, y sostuvo que la libertad de cultos no poda sancionarse por el poder civil, sino que esa atribucin le corresponda exclusivamente al Papa. De todos modos la libertad de cultos qued consagrada entre los derechos del art. 14. En la segunda parte establece cuales son las autoridades de la nacin dando preeminencia al ejecutivo, por sobre el legislativo y el judicial. El Poder Ejecutivo est a cargo de un Presidente y de un Vicepresidente, que ocupar el lugar del primero, en caso de ausencia o enfermedad. El perodo de ejercicio del cargo era de seis aos, sin posibilidad de reeleccin para el perodo inmediato posterior. El sistema Legislativo es bicameral, formado por una Cmara de Diputados que representa a la nacin, en funcin del nmero de habitantes y una Cmara de Senadores que representa a las provincias. El Poder Judicial est representado por una Corte Suprema de Justicia y dems tribunales inferiores. El dictado de los Cdigos Civil, Comercial, Penal y de Minera quedaron reservados al gobierno nacional. El gobierno federal se reservaba el derecho de intervenir a las provincias, por su exclusiva decisin, en casos de graves crisis. Estando separada la provincia de Buenos aires, la capital del pas se estableci en forma provisoria en la ciudad de Paran en la provincia de Entre Ros. El primer presidente que rigi los destinos de la confederacin de acuerdo a esta nueva constitucin, fue Justo Jos de Urquiza. LA REFORMA DE 1860 Esta reforma fue planteada para permitir la incorporacin de la provincia de Buenos Aires a la nacin. Buenos aires, consum su segregacin cuando dict su propia constitucin en 1854. En ella proclam que Buenos Aires era un estado con libre ejercicio de su soberana en el mbito externo e interno. Sin embargo, el 10 de noviembre de 1859, Buenos Aires tras ser derrotada por las fuerzas de Urquiza, sell la paz ese da, con el Pacto de San Jos de Flores, que signific la unin nacional,
Pgina 14 de 18

comprometindose a aceptar y jurar la constitucin de 1853. Se le permiti no obstante, discutirla y proponer las reformas que juzgue convenientes, las que a su vez, seran revisadas por un Congreso Constituyente nacional. Debi reunirse para ello una Convencin Constituyente, exigido por las normas constitucionales argentinas, que adoptaron un sistema rgido, ya que la reforma constitucional, debe hacerse por un sistema diferente a las leyes comunes. De todos modos no contiene ninguna norma inmodificable (ptrea) ya que puede modificarse en la totalidad o en cualquiera de sus partes . Los convencionales constituyentes deben ser elegidos por votacin popular. La convencin constituyente se rene por convocatoria del congreso que debe declarar que la reforma constitucional es necesaria, por opinin de los dos tercios de los integrantes de ambas cmaras. Las reformas incorporadas en esa fecha (1860) se refieren a que la norma que declaraba a Buenos Aires, como Capital federal, quedara sin efecto. La designacin de la capital resultara de una ley del Congreso previa cesin hecha por una o ms legislaturas provinciales del territorio que haya de federalizarse , residiendo provisoriamente en Paran como hasta entonces, el gobierno nacional. Buenos Aires se reserv el manejo de la Aduana, hasta 1866, y prescriba un subsidio de la provincia a la nacin de un milln de pesos mensuales. Se limit el derecho del ejecutivo nacional de intervenir a las provincias por su propia decisin, slo a dos casos: Para garantizar el sistema republicano o en caso de ataque exterior. En caso de problemas internos actuara slo en caso de peticin de las autoridades provinciales. Se especific con respecto a la libertad de pensamiento, el derecho a que no se restringiera la libertad de imprenta. Se incorporaron los derechos no enumerados (art.33) por el cual an los derechos que no constan en el texto constitucional, pero que surgen del derecho soberano del pueblo y del sistema de gobierno republicano, debern ser respetados.

Pgina 15 de 18

LA REFORMA DE 1866 Esta reforma tuvo como objeto nacionalizar definitivamente las aduanas, cuyos impuestos fueron nacionales para siempre, y no hasta 1866, como se haba aadido en la reforma de 1860 LA REFORMA DE 1898 El nmero de ministros del Poder Ejecutivo nacional fue elevado a ocho y despus de cada censo, se permiti que el Congreso de acuerdo al nmero de habitantes que resultare fijare la representacin del pueblo en la Cmara de Diputados. La base en esta oportunidad fue establecida en 20.000 habitantes o fraccin mayor 16.500 (art. 37) LA REFORMA DE 1949 Esta reforma se efectu durante la primera presidencia de Juan Domingo Pern, donde se incorporaron los derechos sociales. La constitucin dej de ser estrictamente liberal al considerar la funcin social de la propiedad y establecer la obligacin del estado de proveer al bienestar de la poblacin y de fuentes de trabajo. Se consagraron los derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad, de la educacin y sobre la funcin social de la propiedad. Se incorpor el voto femenino. El Presidente poda ser reelecto sin restricciones. LA REFORMA DE 1957 Fue la obra de un gobierno de facto (la Revolucin Libertadora) que derog la reforma constitucional de 1949. Se incorpor el art. 14 bis, sobre los derechos del trabajador, de los gremios y los derechos de la seguridad social.

Pgina 16 de 18

LA REFORMA DE 1972

Tambin obra de un gobierno dictatorial (la Revolucin Argentina) que redujo el mandato presidencial a cuatro aos con una sola posibilidad de reeleccin. En el caso de diputados y senadores no haba lmites a su reeleccin. Las leyes iniciadas por el Poder Ejecutivo, tendran aprobacin automtica si se produjera demora en su tratamiento. Estuvo en vigencia hasta el 24 de mayo de 1981, plazo que ella misma fijaba para su vigencia. LA REFORMA DE 1994 Producto del llamado Pacto de Olivos (noviembre de 1993) entre los lderes polticos del Partido Justicialista, Carlos Sal Menem en ejercicio de la presidencia nacional y el ex presidente radical Ral Alfonsn, con el objetivo de lograr la reeleccin presidencial de Carlos Menem, que el texto constitucional prohiba. Mientras Menem sala favorecido con la reforma del sistema de reeleccin, que se permitira por nica vez, siendo cada perodo presidencial de cuatro aos (anteriormente era de seis) el radicalismo logr incluir dentro de los derechos humanos, los de tercera generacin, bajo la denominacin de Nuevos derechos y garantas, incorporados en los arts. 36 a 43 en el Captulo Segundo de la Primera Parte. La garanta de vigencia de la constitucin an en casos de golpes de estado, la consagracin del sufragio universal, igual, secreto y obligatorio, la igualdad de oportunidades para ambos sexos, en materia poltica, la consagracin de los partidos polticos como una necesidad de la democracia, las posibilidad para los ciudadanos de presentar, reuniendo ciertos requisitos, proyectos de ley, la posibilidad de efectuar consulta popular sobre un proyecto de ley, por parte del Congreso, la posibilidad de gozar de un ambiente sano, los derechos del consumidor, y las garantas constitucionales para el ejercicio de esos derechos, reflejan una adecuacin del texto constitucional a las necesidades de la poca.
Pgina 17 de 18

Entre de las anteriores reformas, se produjo la incorporacin del ballotage o segunda vuelta, el fortalecimiento del federalismo al lograr mayor equilibrio entre los poderes del estado, crendose en su consecuencia, la Jefatura de Gabinete, el Consejo de la Magistratura y el Ministerio Pblico. Se organiz, adems, la autonoma de la ciudad de Buenos Aires.

La Constitucin actualmente vigente consta de un Prembulo, una Primera Parte, dividida en dos Captulos: Declaraciones, derechos y garantas (arts. 1-35) y Nuevos derechos y garantas (arts. 36-43). Una Segunda parte titulada Autoridades de la Nacin, consta de un Ttulo Primero llamado Gogierno federal, formado de tres secciones dedicadas a cada uno de los poderes del estado (Poder Legislativo, arts. 44-86, Ejecutivo, arts. 87-107, y Judicial, arts. 108-119). La seccin cuarta denominada Del ministerio pblico consta de un artculo, el 120. El ttulo Segundo se llama Gobiernos de provincia y sus artculos estn entre el 121 y el 129. Finalmente las diposiciones transitorias, se enumeran en un nmero de 17.

Pgina 18 de 18