SEMINARIO INTERNACIONAL DEL MERCOSUR AMPLIADO SOBRE BUENAS PRCTICAS EN POLTICAS GERONTOLGICAS

Un nuevo Paradigma en Polticas Sociales

Buenos Aires, 16 de junio de 2010

ARGENTINA: UN NUEVO PARADIGMA EN POLTICAS SOCIALES

Neoliberalismo
Dcada del 90 Visin del Mercado autoregulado Achicamiento del Estado > Desinversin Privatizacin Descentralizacin Principios del Paradigma
Individualismo Prdida de lazos sociales Carencia de Oportunidades Inequidad Exclusin Endeudamiento del Estado Desocupacin Aumento de pobreza y indigencia Desigualdad Aumento de la brecha entre ricos y pobres

A partir del ao 2003

Estado Presente, Activo, Articulador e Inclusivo Principios del Paradigma
Predominio de lo pblico sobre lo privado Reafirmacin de los Derechos Sociales, Polticos, Econmicos, Culturales Nuevo vnculo entre el Estado y las organizaciones sociales. Reconstruccin colectiva de la ciudadana Desendeudamiento del Estado Trabajo como integrador social Redistribucin de la riqueza Inversin en seguridad social y polticas pblicas

Consecuencias

Resultados

Polticas Sociales
Fragmentadas - Focalizadas Concepto de Beneficiarios Objetos pasivos de intervencin (Estigmatizacin) Enlatadas - Clientelares

Polticas Sociales
Integralidad en la gestin Reconocimiento de las particularidades locales Presencia en todo el territorio Persona como sujeto de derecho, participe activo

Principales Lineamientos de las Polticas Sociales Integrales

Coordinacin de Polticas Sociales: Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales: espacio estratgico para la planificacin y coordinacin > gestin, articulacin, coordinacin, organizacin, informacin y relevamiento desde la transparencia e integralidad de las acciones Territorialidad: Las polticas sociales se conciben a partir de una dinmica territorial propia de
cada municipio, provincia o regin, actuando coordinadamente desde el terreno geogrfico.

simblicas.

Comunidad e Identidades: reconocimiento de las particularidades culturales, materiales, Integralidad

> dimensin de derechos: la interrelacin entre los derechos de las personas requiere de una intervencin articulada entre las distintas polticas > dimensin en la gestin: unificacin y articulacin de recursos, coordinacin entre organismos y niveles de gobierno; las familias, las instituciones sociales y la comunidad.

Eje: las personas, las familias, las comunidades y sus derechos.

Argentina Trabaja
> Promocin del empleo para la inclusin social > Promocin de la produccin > Recuperacin de la cultura del trabajo y el empleo digno para la generacin de ingreso genuino para las familias > Desarrollo Local y Economa Social Herramientas: emprendimientos socio-productivos, cooperativos. Estrategias: Plan Nacional de Desarrollo Local y Economa Social MANOS A LA OBRA, Marca Colectiva, Efectores, Monotributo Social, Programa Ingreso Social con Trabajo, Microcrdito, Talleres Familiares.

Familia Argentina
> Fortalecimiento de las familias y las comunidades como integradores sociales > Promocin y Proteccin de los Derechos > Participacin ciudadana Herramientas: bienes y servicios de calidad para el ejercicio de los derechos Estrategias: Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, Plan Nacional de Deportes, Plan de Abordaje Local AH, Pensiones No Contributivas, Niez, Adolescencia y Familia, Asistencia Directa a las Familias.

Equidad territorial
Oficinas de Articulacin Local
Acercamiento del Ministerio a las localidades, donde se ponen en prctica las acciones concretas.

Centros Integradores Comunitarios

Se constituyen como espacios de participacin comunitaria. Gestin Compartida con la comunidad. Se brinda servicios educativos, sanitarios y sociales.

Implementan un modelo de gestin participativa y comunitaria con Mesas de Gestin Local, desde las que se desarrolla el Proyecto CIC poniendo eje en consenso participativo. 658 Centros Integradores Comunitarios en reas rurales y urbanas de todo el pas planificados, construidos y gestionados por la comunidad.

Pobreza e Indigencia Total aglomerados urbanos

80 70 60 50 40 30 20 10 0
P o breza Indigencia

54 27,7 13,2 3,5

1 Trimestre 2003

2 Semestre 2009

Fuente: INDEC: Encuesta Permanente de Hogares.

Abordaje integral en los ncleos duros de la pobreza

Como ejemplo de articulacin, y presencia en el territorio, el Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales implementa desde el ao 2008 el Plan Nacional de Abordaje Integral, Ah, con la gente, con el objetivo de profundizar la intervencin en los ncleos duros de la pobreza, creando acceso y rescatando las redes e identidades locales. Un trabajo conjunto entre todos los ministerios nacionales y los distintos actores de la comunidad quienes implementan estrategias colectivas de construccin de ciudadana. Herramientas: - Respeto las territorialidades, identidades y participacin activa de los actores. Resolucin Local de los problemas de la comunidad.

INVERSIN EN POLTICAS SOCIALES Gasto Pblico Social Consolidado

200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 61.676 19,73 72.210 85.470 107.111 137.758

188.768

100,00

75,00

50,00

19,21

19,09

20,14

21,05

23,23 25,00

0,00

2002

2003

2004

2005

2006*

2007*

GPSC en mm de $

GPSC como % del PBI

INVERSIN SOCIAL del Ministerio de Desarrollo Social

Ao 2003 $ 1.658.901.877

A Junio de 2010 $ 14.313.742.144

Incremento Progresivo de 800%

Polticas Especficas de Seguridad Social

Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social
Prestacin monetaria no contributiva para las familias con trabajadores informales o desocupados con nios menores de 18 aos
Alcanza a mas de 3.500.000 nias y nios, totalizando al momento la inclusin de mas de 90% de los nias y nios en el sistema de seguridad social. Se increment la matrcula escolar en un 20% Se increment en un 56% los controles sanitarios y vacunatorios

Pensiones No Contributivas
Destinadas a madres de 7 hijos, mayores de 70 aos y personas discapacitadas
- En el 2003 haba 174.917 pensiones, hoy 798.988 titulares de derechos Presupuesto destinado $922.579.795

Jubilaciones y Pensiones
Mas de 2.000.000 de adultos mayores tuvieron acceso a las jubilaciones y pensiones, especialmente a las amas de casa y jubilaciones anticipadas.

Adultos Mayores
Programas participativos y de integracin
La experiencia cuenta Voluntariado Social Cuidadores Domiciliarios

Programa de Prevencin de la Discriminacin, el Abuso y el Maltrato hacia los Adultos Mayores Formacin de profesionales en gerontologa comunitaria e institucional Carrera de Especializacin en convenio con Universidad Nacional de Mar del Plata

DIALOGO - CONCERTACIN - PARTICIPACIN

Consejo Federal de Adultos Mayores

Representado por 114 miembros Mecanismo de consenso para disear polticas sociales Fortalecimiento de la asistencia tcnica Acciones de Promocin y Proteccin de Derechos ESTO SE REPLICA EN 17 PROVINCIAS DONDE PARTICIPAN MAS DE 1000 REPRESENTANTES DE ADULTOS MAYORES DEL PAS

Porque, argentinos, sin derechos humanos, sin dignidad, sin distribucin del ingreso no hay calidad institucional que valga. Las instituciones tienen que ser llenadas de contenido, de pueblo y de justicia para construir el pas que todos queremos y nos merecemos.
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner Presidenta de la Nacin Argentina