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ESTRATEGIA PARA SALVAR LA DEMOCRACIA EN NICARAGUA

BORRADOR PARA DISCUSION VERSION DEL 6, 7,09 El tirano tiene poder de obrar slo donde se carece de fuerza para resistir. Krishnalal Shridharani Nunca duden de que un pequeo grupo de ciudadanos conscientes y comprometidos puedan cambiar el mundo; en realidad, eso es lo nico que lo hace. Margaret Mead.

RESUMEN EJECUTIVO
Daniel Ortega, esta empeado en establecer una nueva dictadura. De lograrlo, este proyecto nefasto traera consecuencias extremadamente negativas para Nicaragua y la regin. Urge, por lo tanto, frustrar sus planes. Esto requiere una estrategia y accin concertada de la sociedad civil y de los principales actores polticos de la oposicin. Los nicaragenses no pueden esperar a que fuerzas externas defiendan su democracia. Aunque la presin de la comunidad internacional es un componente muy importante del esfuerzo, el factor decisivo ser la determinacin de un grupo de ciudadanos. La estrategia en defensa de la democracia, propuesta en este documento, parte del anlisis de las fortalezas y debilidades del gobierno y la oposicin, y se plantea, como objetivos ejes fundamentales promover la unidad de la oposicin, deslegitimar el proyecto autoritario de Ortega, movilizar amplios grupos de la poblacin y organizarse para prevenir o derrotar un posible fraude en el 2011.. Este documento es producto del esfuerzo de varios ciudadanos y no es ms que un borrador que aspira a incorporar nuevos insumos y sugerencias a fin de contribuir a gestar una estrategia de consenso que contribuya a salvar la democracia nicaragense.

ESTRATEGIA PARA SALVAR LA DEMOCRACIA EN NICARAGUA

I. PUNTO DE PARTIDA: A LAS PUERTAS DE OTRA DICTADURA.

Daniel Ortega esta empeado en establecer una nueva dictadura en Nicaragua. Este es un hecho central que no debe ser ignorado ni minimizado. Existe un proyecto autoritario bien definido y en marcha, que ya esta copando espacios institucionales importantes, aunque subsisten importantes espacios para la accin. En Nicaragua todava subsisten espacios de libertad. Diez y siete aos de democratizacin (1990-2007) permitieron que se arraigaran en el pas una gama de instituciones y prcticas democrticas que son difciles de desmontar. A pesar de las acciones inquietantes de los ltimos aos, subsiste an una amplia libertad de opinin y de asociacin. Asimismo funcionan, en medida importante, partidos polticos de oposicin, mientras el sector privado y muchas instituciones de la sociedad civil, entre ellas las iglesias y muchas ONG, retienen un alto grado de autonoma. No hay por el momento presos polticos y todava no se respira la atmsfera de temor, tpica de las tiranas. Daniel Ortega, sin embargo, esta erosionando la democracia conquistada y movindose hacia una dictadura que intentar prolongarse por tiempo indefinido. Seales inequvocas de un horizonte dictatorial. a. Hegemona creciente sobre los poderes e instituciones del estado. Ortega controla el poder ejecutivo y ejerce una influencia hegemnica sobre el poder judicial, el Consejo Supremo electoral, e instituciones llamadas a ser autnomas como la Fiscala y la Controlara General de la Repblica. Asimismo controla, sin transparencia o rendicin de cuentas, fondos importantes suministrados por Venezuela que los maneja fuera del presupuesto de la repblica. La colaboracin de Arnoldo Alemn y de otros diputados, supuestamente de oposicin, ha incrementado la influencia de Ortega sobre el poder legislativo, el cual ha visto gravemente mermada su eficacia como mecanismo de contencin. b. Acciones de corte autoritario y anti-democrtico. La actuacin de Ortega refleja una mentalidad autoritaria. Son numerosas las instancias en las que el presidente, con menosprecio flagrante de la constitucin y la ley, ha ignorado el orden institucional y se ha atribuido potestades privativas de otros poderes. Las actuaciones reidas con el talante democrtico se dieron desde el primer da de su gobierno, al rechazar el uso de la casa presidencial y trasladar la sede del poder ejecutivo a la secretara de su partido, el FSLN. Desde entonces Ortega ha eliminado la personera jurdica de los partidos Conservador y MRS, ha tratado de arrinconar las ONGs independientes a travs de la fiscala y de reformas al reglamento del Ministerio de

3 Gobernacin orientadas a impedir que acten en defensa de la democracia, y ha recurrido al uso de turbas para aplastar los intentos de la oposicin de manifestarse cvicamente. Hasta la fecha, la accin ms grave contra los principios democrticos ha sido el fraude electoral de las elecciones municipales de Noviembre del 2008. Las elecciones son uno de los requisitos ms importantes de una democracia. Las elecciones de Noviembre no slo fueron fraudulentas sino que lo fueron en forma flagrante. El caso ms obvio es probablemente el de Managua, donde el CSE no contabiliz, ni ha revelado jams, los resultados de 660 Juntas Receptoras de Votos (equivalentes a ms de 200.000 votos) De acuerdo a las actas que fueron salvadas por los fiscales opositores, estas dan la victoria al candidato del PLC, Eduardo Montealegre. El hecho de que el CSE, controlado por el FSLN, no slo haya falseado las elecciones, sino que se haya negado a contestar los recursos de revisin y a recontar los votos, es otro reflejo de una vocacin autoritaria que menosprecia el clamor de importantes sectores nacionales e internacionales. Casi no pasa ninguna semana sin que Ortega de nuevos pasos hacia la dictadura. Ejemplos recientes de ellos son las medidas que el Ministerio de Gobernacin quiere imponer para restringir las acciones de las ONGs, y el cierre y confiscacin de los bienes de la emisora radial que Santiago Aburto iba a inaugurar en Sbaco. c. Ideologa, personalidad, y manifestaciones de intencin. Es importante insistir en que los movimientos de Ortega hacia la dictadura no son producto de accidentes, o de actuaciones ajenas al epicentro de su personalidad y agenda poltica. Sera un grave error de ingenuidad aspirar a que una combinacin de consejos, e influencias positivas, altere sus propsitos. Establecer una dictadura est en la esencia y en el corazn de sus motivaciones; existe a nivel consciente e inconsciente; por instinto y por designio, y con la determinacin de imponerlo an a costa de un alto precio. Ortega fue un marxista leninista clsico en los setenta. Durante la dcada de los ochenta trat de establecer una dictadura marxista y presidi un gobierno muy represivo. En su rol de opositor, a partir de 1990, manej su partido en forma vertical, mostrando poca tolerancia a la disidencia y ninguna apertura al relevo generacional. Hoy en da admira y fraterniza con lderes autocrticos de izquierda, como Castro, Chvez, Ahmadineyad, etc. En Mayo del 2009 Ortega critic en Cuba al pluripartidismo y se pronunci a favor del partido nico. Sus referencias a una nunca bien definida democracia directa, denotan un afn de reemplazar la democracia representativa por formas de control basadas en consejos u organizaciones partidarias, en la ms pura tradicin leninista. II. OBJETIVO ESTRATEGICO DEL PROYECTO DICTATORIAL. La aspiracin de los Ortega Murillo es concentrar gradualmente todos los poderes del estado en manos de su familia y camarilla partidaria, mientras negocia cierto grado de prebendas y participacin con sus aliados en el liberalismo y hace concesiones al sector empresarial, a fin de conseguir su cooperacin o complicidad tcita. El modelo es clsico de la historia poltica nicaragense y fue utilizado exitosamente por Somoza. Ortega aspirara a doblegar a la polica y al ejrcito, a fin que se incorporen a su proyecto y a

4 utilizar los CPC, Consejos de Poder Ciudadano, como mecanismos de poder paralelo local manejados por el partido. A diferencia de Somoza, este rgimen tendra un sesgo populista y fascista, y no sera tan abierto al sistema de libre empresa y a la modernizacin como lo fue aqul. Sera un sistema ms corrupto y con mucho menor crecimiento econmico, que extremara la politizacin del poder judicial y las otras instancias del estado, y que descansara en una ayuda extranjera ms frgil, al depender de un solo socio atado a los precios del petrleo. El modelo es compatible con un sistema de empresas privadas de tipo mercantilista u oligrquico, en los cuales el estado otorga privilegios, concesiones, contratos y cuotas a los empresarios afines al mismo, y arrincona o excluye a los que no se alinean. Tambin es compatible con un sistema de libertades limitadas, orientadas a apaciguar a la opinin internacional y mantener una semblanza de democracia representativa, aunque el brazo represivo siempre estara listo en caso de necesidad. Tcticas principales del proyecto dictatorial. Ortega tiene cuatro maneras generales de lograr la continuidad de su rgimen. La primera es despejar el camino a su reeleccin, va reformas constitucionales, y tratar de reeditar su victoria del 2006, dividiendo a la oposicin. Para esto puede contar con la cooperacin de Arnoldo Alemn y el arma de las inhibiciones contra sus principales rivales. El escenario ideal para Ortega sera ganar en comicios libres, obteniendo ms del 35% de los votos ante una oposicin dividida, y prolongar su dominio con cierta legitimidad. Si no logra las reformas constitucionales, su alternativa (plan B), sera lanzar a su esposa Rosario Murillo de candidata, mientras contina impulsando la divisin opositora. De fallarle la divisin del voto opositor, el plan C de Ortega es ganar las elecciones, de el o su esposa, a travs del fraude. Pero en este caso pagara un alto costo en legitimidad y podra desatar una gran tormenta de repulsa nacional e internacional, que la hara sumamente difcil gobernar. Otra alternativa, el plan D, es reformar la constitucin, de forma que diputados del FSLN y el PLC, electos por plancha, escojan a su vez a un primer ministro y a un presidente, en un sistema supuestamente parlamentario, y sortee el escollo de elecciones presidenciales. Para reformar la constitucin Ortega necesitaba, a inicios de junio del 2009, siete diputados del PLC, partido que ha jurado por su honor que no cooperar en este plan. Hay mucho escepticismo sobre este juramento. Se especula sobre cun comprables son los siete diputados y se teme que las amenazas de nuevos procesos judiciales contra Alemn, vertidas en Mayo, ablanden su posicin actual. En todos estos procesos seguir vigente la intimidacin de opositores a travs del poder judicial, y a travs del CSE, los cuales podrn enfilar sus dientes contra individuoscaso de Eduardo Montealegreo partidoscaso de las inhibiciones del MRS y el PC, que podra ser extensivas al PLI, si este fuese a convertirse en vehculo de alguna coalicin opositora. El otro mecanismo de intimidacin, de importancia estratgica fundamental, es el monopolio de las calles a travs de turbas violentas listas para atacar, en completa impunidad, las manifestaciones de la oposicin. Conclusiones:

5 Si nadie se lo impide, Daniel Ortega tratar de establecer un rgimen al margen de la voluntad popular y de mantenerse indefinidamente en el poder. No obstante, su designio no es inalterable. Una fuerte resistencia al mismo, y el enfrentar costos y riesgos ms altos que los previstos, puede frenar sus pretensiones e incluso obligarlo a renunciar a ellas. El caso de las elecciones de 1990 es ilustrativo. Ortega acept arriesgar su hegemona por la combinacin de tres factores fundamentales: el convencimiento errneo de que iba a ganar los comicios con un gran margen, el retiro de la cooperacin sovitica y la presencia de un ejrcito de la resistencia nacional o contra, integrado por ms de 20.000 campesino. Ortega puede tener el suficiente pragmatismo para echar marcha atrs, ante circunstancias suficientemente fuertes. De lo que trata el presente anlisis es de establecer la clase de presiones o resistencias que habra que organizar o promover, a fin de que Daniel Ortega se vea forzado a claudicar de sus designios autoritarios y respetar la institucionalidad. Detener el proyecto dictatorial de Ortega no ser fcil. Las luchas contra las dictaduras siempre demandan una fuerte cuota de sacrificio y tienen posibilidades de victoria slo si existe una masa crtica de personas dispuestas a arriesgarse y sufrir. Las posibilidades de derrotar el proyecto dictatorial exigen tambin que se entiendan bien sus debilidades y fortalezas y se disee una estrategia adecuada para enfrentarlo. III POSIBLES ESCENARIOS SI NO SE DETIENE EL PROYECTO DICTATORIAL.

Aunque es muy difcil precisar el escenario que se producira si Ortega logra su propsito de entronizarse en el poder, y construir una dictadura familiar o partidaria que sacrifique la institucionalidad. Es posible, sin embargo, describir el rango de escenarios posibles y contrastar el ms optimista, o moderado, con el ms pesimista o negativo. Analizaremos dos escenarios: uno optimista (lo menos grave que ocurrira) y el otro pesimista. El escenario verdadero podr ser una mezcla de los dos y se ubicar entre uno y otro polo. Esto depender, en cierta medida, de los medios usados por Ortega pera permanecer en el poder. Si es a travs del fraude electoral, el escenario pesimista subira fuertemente en probabilidad. En todo caso, estos dos escenarios pueden ayudar a visualizar el rango de situaciones probables que enfrentaran los nicaragenses si Ortega consolida su dictadura. Escenario optimista. El gobierno continuara enfrentando mermas en su legitimidad y aumentando el nmero de sus adversarios. Nada frenara el deterioro del sistema judicial y el aumento de la corrupcin. Habra recortes o un continuo estancamiento de la cooperacin externa procedente de Estados Unidos y la Unin Europea. Las inversiones privadas tambin se contraeran y buscaran otros horizontes. El impacto combinado de la tensin poltica nacional y la recesin mundial, tendra un impacto muy negativo sobre el empleo y los ndices de pobreza. El gobierno seguira escaso de fondos y tendra que continuar recortando los programas sociales y la inversin pblica. Dependiendo de cmo evolucione el entorno econmico internacional, y utilizando los parmetros utilizados por

6 FUNIDES a mediados del 2009, el desempleo podra aumentar de 100,000 a 145,000 para el 2011, con ndices de crecimientos cercanos a cero. Se crearan as mayores presiones sobre la emigracin. El gobierno, aunque con mucha dificultad, podra mantenerse dentro del marco del FMI y evitar la crisis del sistema bancario, el cual languidecera en un medio de mayores restricciones financieras y menor actividad econmica. Ante la falta de inversiones las tensiones sociales aumentaran. Habra mayor inconformidad pblica y ciertos sectorestransporte, asalariados, etc. incrementaran sus demandas. Habra tambin una posible cuota de enfrentamientos callejeros con alta posibilidad de muertos aislados. El funcionamiento del parlamento sera agitado y poco efectivo, lo cual, junto con cuellos de botella institucionales a nivel de la burocracia pblica, afectada por los recortes presupuestarios y la menor asistencia externa, incidira en deterioro de los servicios y de la infraestructura vial, prdida de competitividad y aumento del riesgo pas. De continuar Ortega en el poder despus del 2011, es previsible un incremento en la resistencia y agitacin interna, acompaado de brotes violentos espordicos. Este escenario estara acompaado de un aumento en la delincuencia, la descomposicin social, y la corrupcin. Ya en los primeros dos aos de Ortega, las estadsticas policiales indican un incremento del crimen. Al cerrar el 2008 los robos con intimidacin subieron en un 47% respecto a 1977 (Ex comisionado Juan Bautista Lara. END, 27 Enero, 1009) En cuanto a corrupcin, de acuerdo a la escala de Transparencia Internacional, en 2008 Nicaragua baj a la posicin 134, despus de haber ocupado la 123 el ao anterior. Con la consolidacin de la dictadura y del pacto Nicaragua seguira por esa espiral descendente y con un mayor deterioro del imperio de la ley. En resumen: En este escenario la dictadura de Ortega se establecera con un nivel moderado de represin, aumento de la pobreza, y cierto grado de agitacin social. No sera la reedicin de la dictadura somocista, sino de algo ms deprimente; con los Somoza coexistan ciertos elementos modernizadores que facilitaban el desarrollo del sector privado y que redundaron en altas tasas de crecimiento. Con Ortega el xito empresarial dependera en forma ms estrecha de los vnculos y favores de la casta gobernante. La corrupcin en las licitaciones y contrataciones del estado, que ya existe, empeorara y daara gravemente el clima de negocios y la tica general de la nacin. Tanto el capital, como los recursos humanos ms calificados del pas, buscaran mejores horizontes en otros pases. Costa Rica y otros pases vecinos tendran problemas ante el aumento del flujo de inmigrantes nicaragenses. Nicaragua y Haiti se consolidaran como las dos naciones ms atrasadas de Amrica Latina. Escenario pesimista. Una prdida mayor en la legitimidad del rgimen, ahondara los cortes de la ayuda internacional, con la probabilidad cada vez creciente de que se extienda a instituciones como el BID y el Banco Mundial. La crisis econmica y presupuestaria sacara a Nicaragua de los programas del FMI y el gobierno enfrentara el dilema de recortar

7 empleos en el estado o imprimir moneda sin respaldo, desencadenando as una nueva crisis inflacionaria. El gobierno se vera empujado a utilizar sus reservas, lo que aumentara el riesgo pas y la posibilidad de una estampida en los depsitos, que llevara al gobierno a imponer el corralito financiero y el control cambiario. Habra entonces un retroceso neto en el crecimiento econmico y un empobrecimiento ms agudo de la poblacin. No solo cesaran las inversiones nuevas sino que muchas de las existentes se retiraran. Cundira el desempleo, pudindose proyectar un aumento del orden de 200,000 puestos, y se desplomara la calidad de los servicios pblicos (salud, educacin, energa, telecomunicaciones, agua, aduanas, la red vial, etc.) Las tensiones sociales se daran la mano con las tensiones polticas. Como se ha recabado antes, Nicaragua no es un pas de larga trayectoria civilista. Apenas hace 19 aos emergi de una sangrienta guerra civil, lo que implica que muchos de los actuales opositores al rgimen lo combatieron con armas en la mano y se veran tentados a resistir violentamente la actuacin de las turbas gubernamentales. Los enfrentamientos callejeros produciran muertos y comenzaran a producirse represalias feroces de ambos bandos, con multiplicacin de los presos polticos y medidas de represin abiertas contra los medios y los opositores, abierta incluso las posibilidades de asesinatos. Si el ejrcito o la polica se abstienen de intervenir en los conflictos callejeros, es previsible el desarrollo de verdaderas guerras campales entre simpatizantes armados del FSLN, contra ex miembros de la resistencia y opositores tambin con armas de guerra o de cacera. La ingobernabilidad del pas se combinara con un aumento exponencial de la delincuencia y la descomposicin social, con cada vertiginosa de la productividad y una gran presin emigratoria que tensionara a los pases limtrofes. El pas estara en el umbral de un golpe de estado o de brotes de guerra civil. Aclaracin y conclusin. En la gama de escenarios posibles, entre la hiptesis optimista y la pesimista, se ha supuesto que Ortega se entroniza en el poder, pero sin recurrir a polticas econmicas agresivas como seran las confiscaciones, la nacionalizacin de la banca u otras similares. Si adems de su progresin poltica hacia un modelo dictatorial, Ortega aade otros elementos de inspiracin populista o radical, el escenario se movera ms hacia la hiptesis pesimista. Debe estar claro que an en el menos negativo de los casos, la entronizacin en Nicaragua de una dictadura Orteguista significara un considerable retroceso institucional, el aumento de la pobreza y altas posibilidades, sobre todo a mediano y largo plazo, de violencia fraticida. IV. QUE HACER PARA SALVAR LA DEMOCRACIA

Una realidad alentadora: las dictaduras son vulnerables. La historia contempornea es prdiga en ejemplos de dictaduras que han sido exitosamente enfrentadas por medios distintos a la guerra civil o la insurreccin armada. (Se recomienda leer la investigacin de Gene Sharp, De la Dictadura a la Democracia, obtenible en www.einstein.org) Cita: Aunque a menudo se ve a las dictaduras como

8 firmemente afianzadas e inexpugnables, algunas de ellas demostraron ser incapaces de soportar el desafo concertado del pueblo en lo poltico, lo econmico y lo social. La historia reciente muestra la vulnerabilidad de las dictaduras. A partir de 1980, numerosas dictaduras han cado ante un desafo predominantemente no violento del pueblo de Estonia, Latvia, Lituania, Polonia, Alemania Oriental, Servia, Madagascar, Mal, Bolivia y las Filipinas. Son muchos los casos en que dictaduras aparentemente bien arraigadas se han desmoronado en un tiempo relativamente corto. Se necesitaron diez aos para que se viniera abajo la dictadura comunista de Polonia, Alemania Oriental y Checoslovaquia. En 1989 ocurri esto en semanas. El poderoso rgimen del Shah de Irn fue socavado en pocos meses. La dictadura de Marcos en las Filipinas cay ante el empuje del pueblo en 1986. El gobierno de Estados Unidos abandon rpidamente a Marcos cuando la fuerza de la oposicin se hizo patente. El intento de golpe de estado de lnea dura en la URSS en agosto de 1991 fue bloqueado en unos das por el desafo popular. De ah en adelante muchas de las naciones bajo un dominio semejante recuperaron su independencia en slo das, semanas o meses. (Sharp). La misma historia de Nicaragua demuestra que un grupo bien motivado pudo derrocar a Somoza y luego al mismo Ortega. Es el caso, adems, que en Nicaragua no estamos todava ante una dictadura consolidada sino ante un proyecto autoritario que tiene muchas debilidades y que an permite un amplio margen de maniobra a sus opositores. Derrotarlo llevara a una consolidacin ms duradera del proceso de democratizacin y representara un revs importante y emblemtico para las fuerzas populistas que, alentadas por Chvez, buscan subvertir la regin. La variable fundamental para derrotar los designios dictatoriales es la voluntad de resistir y defender la libertad a brazo partido. De acuerdo a Sharp, ningn gobierno, ni an los ms despticos, pueden subsistir sin el manejo de ciertos recursos y sin la cooperacin, o al menos la tolerancia, de una buena cantidad de sus sbditos. El grado de libertad o tirana que existe bajo cualquier gobierno es en gran medida un reflejo de la relativa determinacin de los ciudadanos de ser libres, y de la voluntad y capacidad de estos de ofrecer resistencia a los esfuerzos que el gobierno haga por someterlos. La necesidad de una estrategia. La determinacin de resistir, por bsica que sea, no es de por s suficiente para lograr vencer las dictaduras. Si uno desea lograr algo, es de sabios planear cmo hacerlo. La determinacin del pueblo se vuelve mucho ms eficaz si va acompaada de una estrategia o planificacin de la lucha. Esta aumenta la probabilidad de que todos los recursos que puedan conseguirse se movilicen y empleen de la manera ms efectiva. De lo contrario se corre el riesgo de emprender muchas acciones espontneas que pueden ser fcilmente desarticuladas. Debe advertirse adems que de lo que se trata es promover un plan de accin orientado a defender y extender la democracia. No se trata slo de contener a Ortega, sino de generar un proceso de cambio en el pas que permita establecer un sistema democrtico ms fuerte que antes. Una estrategia que se limite a destruir una dictadura corre el riesgo de producir otro tirano. (Sharp) El reto es disear y adherirse a una estrategia que derrote los designios dictatoriales de Ortega, al menor costo posible, y sin comprometer el futuro democrtico del pas. El proceso mismo de enfrentar a Ortega

9 debe convertirse en una escuela de democracia, fortaleciendo la capacidad organizativa y participativa de la poblacin y sus instituciones independientes, y creando una mstica de lucha, inspirada en valores democrticos. Si esto ocurre, el tiempo de lucha contra Ortega no sera un parntesis en la construccin de la democracia nicaragense sino parte integral de la misma; sera un tiempo de avance cuyos frutos se cosecharan en relativo corto plazo. Un primer paso en el diseo estratgico es analizar las fortalezas y debilidades de los actores. A partir de all, el siguiente es plantear los objetivos de la lucha y los medios para obtenerlos. V. PRIMER PASO: CONOCER LAS FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LOS ACTORES.

Fortalezas del rgimen.

1. Apoyo, relativamente estable, de aproximadamente un poco ms del tercio de la poblacin en edad de votar. Es lo que se llama el voto duro orteguista. Se especula, sin conocer bien la respuesta, la dureza o fidelidad de este voto ante circunstancias adversas. Es importante indagar la naturaleza, profundidad y solidez de la fidelidad a Ortega, que exhibe este importante bloque poblacional. Hasta la fecha no existen estudios serios al respecto. Conocer bien este fenmeno es importante a la hora de concebir formas de debilitar la fidelidad del sector o fomentar sus divisiones. Son grupos beneficiados por los anteriores repartos de bienes de los sandinistas? Es un grupo amalgamado por alguna ideologa o visin particular de las cosas? Cul es su perfil demogrfico, geogrfico y socio econmico? 2. El control de los poderes del estado. El pacto que Ortega realiz con Alemn le ha otorgado un poder considerable sobre el estado. Su hegemona sobre el poder judicial le otorga a Ortega un formidable instrumento para intimidar a sus adversarios, premiar a sus colaboradores, e interpretar a su antojo leyes y disposiciones. Su control casi total sobre el CSE deja en sus manos los procesos electorales y el otorgamiento o retiro de la personera jurdica de los partidos, mientras su nuevo control sobre el poder legislativo deja en sus manos las iniciativas de ley y buena parte del proceso legislativo Adems Ortega controla el Ministerio Pblico o la fiscala, as como la Contralora General de la Repblica. A la polica la ha neutralizado como instrumento independiente del orden al cambiar muchos de sus mandos y est cortejando al ejrcito, el que aparentemente conserva an un importante grado de autonoma. 3. Experiencia organizativa y de movilizacin. El orteguismo cuenta con la colaboracin de millares de militantes, muchos de ellos con dcadas de experiencia y con una disciplina usualmente mayor que la de sus adversarios. Aos de lucha poltica hace que el FSLN tenga cuadros organizados y experimentados en todo el pas. El FSLN an retiene un contingente de militantes con cierta mstica o idealismo, herencia del pasado revolucionario, aunque muchos de ellos han emigrado al MRS, mientras otros se encuentran incmodos con el pacto, con la benevolencia de Ortega hacia Alemn, y con los privilegios o derroches de algunos dirigentes. Es tambin un conglomerado poltico que prioriza la estrategia y el desarrollo de tcticas, empleando tiempo y recursos para planificar el debilitamiento de sus adversarios y su propio fortalecimiento.

10 4. El orteguismo todava controla las calles. El uso de turbas armadas de garrotes, morteros y machetes, movilizadas con recursos del estado y del partido con cierto nivel de organizacin, han sido un arma efectiva para sabotear los intentos de la oposicin por manifestarse o protestar en las calles. Sin embargo, sus actuaciones violentas le causan cierto costo poltico al gobierno, tanto interna como externamente, pues le hacen mostrar pagados, y que a veces protestan la falta de cumplimiento de sus remuneraciones, como un rostro represivo y vulgar, que se asemeja mucho a los Tonton Macoutes de Duvalier. Asimismo es cada vez ms evidente que los activistas callejeros del orteguismo son el caso de los rezadores. Recursos de la cooperacin venezolana. Actualmente se estima que el monto de la ayuda venezolana a Nicaragua se aproxima a los US.$450 millones de dlares anuales. Dicha ayuda se canaliza a travs de una empresa privada, ALBANISA, lo que evita que sus flujos sean auditados por el gobierno o ingresen al presupuesto. Este esquema le permite a Ortega hacer uso discrecional y secreto de estos recursos permitindole un amplio marco de accin, desde sobornos hasta pago de activistas y financiamiento de actividades al margen de la ley y del presupuesto. Adems, le permite evitar el traslado del 6% completo a las universidades. Tambin otorga al gobierno cierta capacidad de otorgar ddivas o regalos a grupos de poblacin, producto de los mismos fondos extra presupuestarios. 6. Aliados dentro del liberalismo y grupos polticos minoritarios. La colaboracin de Arnoldo Alemn, quien controla al PLC, es otro haber importante pues permite a Ortega aumentar su control sobre los poderes del estado, extraer concesiones a expensas de la oposicin, y dividir a sus adversarios. El rol de opositor de Alemn favorece a Ortega, pues le asegura mantener una cua organizada, con apoyo logstico y parlamentario, dentro de la mitad del pas que le es adversa, dificultando la creacin de una verdadera oposicin unida que le pueda disputar el poder. 7. Organizacin universitaria. UNEN es simpatizante del sandinismo, financiada por el 6%, y con mucha capacidad de movilizacin, aunque ha experimentado luchas intestinas virulentas. Dentro del mundo sindical cuenta con organizaciones como ANDEN, FNT, FETSALUD, y otras. 8. Apoyos adicionales. Tiene aliados menores en el cardenal Obando y en pases como Rusia, Irn, Libia, Cuba, Bolivia y Ecuador, cuya capacidad de cooperacin econmica esta sumamente reducida. 9. Medios de difusin. Ortega cuenta con el canal 4, programas pagados y largos en otros canales, y varias radioemisoras. Gasta bastantes fondos en publicidad poltica en televisin, la cual suele ser de buena calidad. La nica excepcin es el culto a la personalidad, que despliega en las vallas publicitarias, el cual le es posiblemente contraproducente.

Debilidades del rgimen.

1. Apoyo minoritario de la poblacin. Al rgimen lo adversa, en mayor o menor grado, ms de la mitad de la poblacin. El 62% que vot contra Ortega en las elecciones del 2006, es posible que aumente ante la crisis econmica del 2009. Dentro de este sector hay un porcentaje, que quizs represente un tercio o ms del pas, que es anti sandinista duro,

11 o que abriga mucha hostilidad o resentimiento contra Ortega o el FSLN. El resto, aunque no comparta quizs ese rechazo visceral, est lejos de ser propenso a una conversin favorable al gobierno, y muchos de ellos podran emigrar al sector duro. 2. Poca Legitimidad. Las elecciones municipales daaron, en forma quizs irreparable, la percepcin sobre la legalidad del rgimen presidido por Ortega. Autoridades vistas como producto del fraude, o el engao, tienen dificultad en inspirar autoridad o respeto. El gobierno sandinista se proyect ante el mundo, y los nicaragenses, como un gobierno tramposo, violador de las reglas del juego democrtico, y por tanto indigno de la confianza y la amistad de sus interlocutores. Es ms, dichas elecciones sirvieron de campanada de alerta sobre los designios dictatoriales de Ortega, erosionando seriamente las esperanzas de un gobierno respetuoso de la democracia y la tica. Acusaciones de corrupcin y otras anomalas sern ahora ms fciles de creer. La fraudulenta victoria electoral le ha implicado una seria derrota moral y le aumenta los costos de robar de nuevo las elecciones en el 2011. 3. Aislamiento y rechazo, nacional e internacional. Podra decirse que el desprestigio que Somoza logr cosechar en cuarenta aos de dictadura Ortega lo ha logrado en dos aos. Salvo Venezuela y gobiernos afines, que no gozan de mucho prestigio (Irn, Libia, Bolivia, etc.) el gobierno de Ortega no tiene aliados importantes y s muchos gobiernos fuertes y legtimos que lo adversan. Sus polticas le han enajenado el apoyo de intelectuales de derecha e izquierda. Sus adversarios incluyen hoy las feministas y a Gabriel Garca Mrquez, junto con Ernesto Cardenal, Gioconda Belli, etc. Lo han criticado abiertamente las principales publicaciones de la Prensa en los pases democrticos, Washington Post, La Nacin, Time, The Economist, ABC, etc. Ortega ha perdido el apoyo de la Conferencia Episcopal y del sector privado y es criticado por muchos disidentes de izquierda. Esta es una diferencia importante con los aos ochenta, en los cuales el FSLN gozaba de mucha solidaridad internacional entre los intelectuales y en la izquierda y la centro-izquierda mundial. Lejos de transmitir la imagen de un guerrillero heroico, enfrentado a grandes poderes, la imagen prevaleciente de Ortega es la de un gobernante mediocre, desfasado, corrupto y abusador de menores, ms en el molde de Mugabe que de Bachelet. No inspira admiracin ni respeto, ni en la derecha ni en la izquierda y carece de liderazgo moral. 4. La personalidad de Ortega. Es proverbial el descuido, mala educacin y desprecio con que Ortega trata a dignatarios, y, en ocasiones, a sus propios seguidores, con faltas flagrantes a la puntualidad, fallo de citas, y una verborrea frecuentemente ofensiva. Sus discursos carecen de brillo y son largos y aburridos. No tiene la chispa de un Chvez, la coherencia de Evo Morales o el carisma de Fidel Castro. Podra decirse que es el ms deslucido e inculto de los lderes de izquierda, con dificultades serias para ubicarse en el mundo actual y con la correspondiente propensin a decir cosas fuera de contexto. Su rechazo a los debates y conferencias de prensa en vivo, son sintomticas de su falta de agudeza y rapidez para contestar preguntas o refutar argumentos. l solo prospera ante auditorios cautivos, mientras maneja un discurso desfasado y frecuentemente confrontativo, que le ha multiplicado gratuitamente el nmero de sus adversarios. Los asuntos econmicos y de estado no le atraen, tendiendo a aislarse de los mismos y ensimismarse en temas internacionales y en la conspiracin poltica. Aparentemente no consulta mucho con su gabinete y ha delegado cuotas importantes de poder en su esposa,

12 personaje estrafalario, que es soportado, sin muchas simpatas, por muchos de los cuadros del FSLN. 5. Dependencia de Ayuda Externa. Nicaragua ha sido, desde hace ms de dos dcadas, un pas extremadamente dependiente de la ayuda externa, la cual le ha sido fundamental para cubrir alrededor de un tercio de sus crnicos dficits fiscales y el grueso de la inversin pblica en gastos de capital. Los principales proveedores de este apoyo externo han sido los Estados Unidos, la Unin Europea, Japn, y los organismos multilaterales como el FMI, BM (Banco Mundial) y el BID (Banco Interamericano de Desarrollo). Ortega aadi a este paquete el importante y cuantioso apoyo de Venezuela. Su problema es que, en lugar de preservar las ayudas tradicionales las ha alienado, con su poltica confrontativa y el fraude electoral, llegando a convertir a Venezuela en su principal y casi nica fuente de apoyo alternativo. Con la cada del precio del petrleo la eficacia de dicha ayuda ha entrado tambin en crisis, dejando a Ortega y Nicaragua en una situacin muy vulnerable. Rusia, Irn, y otros pases, a los que Ortega ha recurrido en busca de recursos, no se perfilan como fuentes capaces de sustituir a los Estados Unidos y a la UE. 6. Entorno Mundial y crisis econmica. La prdida o disminucin de buena parte de la cooperacin externa se ha juntado, en el peor momento posible, con la recesin mundial, lo que enfrentar al gobierno con una situacin econmica muy difcil. La cada de los precios de las exportaciones, ms la disminucin en las remesas, y el descenso en las inversiones nacionales e internacionales, producto de la situacin poltica y las restricciones crediticias, redundarn en un crecimiento difcilmente superior al uno por ciento y estn causando ya recortes presupuestarios que limitarn severamente la capacidad del estado para enfrentar reclamos salariales y sectoriales. Si se toca el excelente nivel de las reservas internacionales, que Ortega hered de la administracin del presidente Bolaos, y la inestabilidad poltica induce a una corrida en los depsitos, su gobierno podra abocarse a una situacin casi inmanejable. En el mejor de los casos el nivel de vida de los nicaragenses y el desempleo no experimentarn ninguna mejora. En el peor de los casos podra darse el escenario pesimista descrito antes, (corralito financiero, impresin de moneda sin respaldo e inflacin, fuga de capitales, etc.) con sus concomitantes tensiones sociales. 7. Ineficiencia Burocrtica. La burocracia o recursos administrativos del gobierno de Ortega estarn plagados de una creciente ineficiencia. Dado que los colaboradores de su gobierno y partido no estn unidos por el cemento que proporciona una ideologa, o una mstica poltica definida, sino por la lealtad personal a Ortega y su esposa, se agudizar la fuga o emigracin progresiva de los talentos ms capacitados y de criterio ms independiente, la cual ser paralela a la ascensin de aquellos dispuestos a obedecer y complacer a sus jefes. Por lo general estos son los ms mediocres. Ya el FSLN ha tenido una merma sensible de sus mejores cerebros y se percibe en los estamentos de la burocracia una creciente ineficacia y falta de profesionalismo. Se incrementar la sub ejecucin de proyectos. El problema se empeorar por el centralismo de la pareja gobernante, la cual ha producido estamentos de ejecutivos pblicos incapaces de tomar decisiones sin previa consulta. Los embotellamientos de procesos y la capacidad de respuesta rpida a crisis o emergencias le restarn eficacia. Es predecible que a nivel de la alcalda de Managua, los estragos de una direccin incompetente se harn sentir en un deterioro de los servicios pblicos, que contrastar con el record administrativo de los dos

13 alcaldes anteriores. Todo esto implica que los malestares y frustraciones de la poblacin con los servicios estatales empeorarn. 8. Conflictos internos y militancia pagada. En gobiernos como el de Ortega, las posibilidades de rivalidades por el favor del jefe y los correspondientes conflictos son grandes. Esto se agudiza cuando la corrupcin interna permite el enriquecimiento de algunos y la creacin de fuertes e inexplicables disparidades en la reparticin de beneficios. Esto se agrava a la vez por la falta de frugalidad y privilegios que exhiben abiertamente muchos lderes sandinistas. Estos factores ya estn minando la moral y unidad del grupo dominante. El hecho de que tienen que pagar a la mayora de sus activistas, como se evidenci en el caso de los rezadores, y de algunos pandilleros de las turbas, seala el carcter crecientemente mercenario, y por tanto potencialmente frgil, de los activistas que recluta el partido. La afiliacin forzosa de millares de empleados pblicos aumentar las filas del FSLN pero tambin su contingente interno de supuestos seguidores inconformes y desleales. 9. Pilares de apoyo personalistas: tres corazones. El esquema actual que domina Nicaragua descansa, en gran medida, en el palpitar de tres corazones; el de Daniel Ortega, Hugo Chavez y Arnoldo Alemn. Este es un dato que ilustra la fragilidad relativa en que descansa el proyecto dictatorial. A Ortega en los ochenta lo apoyaba la Unin Sovitica, no un individuo. Actualmente su apoyo econmico mayor no proviene de una nacin, Venezuela, sino de un dirigente venezolano. Tampoco lo apoya en sus maniobras internas el PLC, sino, fundamentalmente, un dirigente del mismo. El cese en el palpitar de cualquiera de estos corazones podra cambiar dramticamente el panorama. Este no es un argumento para alimentar el fatalismo o las falsas esperanzas, sino para estar listos a capitalizar coyunturas que pueden surgir inesperadamente.

Fortalezas de la oposicin.
1. La oposicin es mayora. Si al momento de las elecciones esta representaba alrededor del 62 por ciento de los nicaragenses, es factible que el aumento de las frustraciones econmicas, junto con el deterioro de los servicios y el abuso de los gobernantes, aumente sus nmeros y su anti Orteguismo. Una variable clave en esta dimensin es que aumente la proporcin de la oposicin suficientemente enojada o motivada como para movilizarse activamente contra el rgimen. Esto depender, en gran medida, de las acciones del gobierno, del liderazgo de las fuerzas opositoras organizadas, y del crecimiento tico de la poblacin. 2. El empresariado y las elites educadas estn con la oposicin. Esto implica que importantes estamentos pensantes, con iniciativa y recursos, se oponen al gobierno. La capacidad de influencia interna y externa de estos sectores es fuerte. Dentro de los estamentos educados y con influencia sobresalen la iglesia, sobre todo la catlica a travs de su conferencia episcopal, que se ha distanciado del gobierno, el empresariado organizado en COSEP y AMCHAM, una amplia gama de ONG, y algunos partidos polticos. El sector empresarial tiene un gran poder de accin, si bien este es frenado por el temor a los posibles costos de enfrentar un gobierno sin frenos legales. La empresa privada, que emplea globalmente a ms asalariados que el gobierno, podra incentivar a sus empleados a participar en la lucha.

14 3. Oportunidad de galvanizar a su favor el apoyo de pases y sectores internacionales adversos al gobierno. Esto incluye a la prensa internacional. La antipata que genera el gobierno de Ortega operar a favor de esta tendencia, al igual que el prestigio que la oposicin pueda ganarse a travs de acciones que demuestren principios, creatividad y valenta. 4. Acceso privilegiado a la prensa escrita. Adems del respaldo de los dos peridicos del pas, la oposicin tiene una importante, aunque disminuida, presencia en la radio y la televisin. Es posible que esta ventana de oportunidad se merme en el futuro. 5. La crisis econmica. La incapacidad del gobierno de satisfacer las demandas bsicas del pueblo constituye un haber importante para la oposicin. Este factor se agudizar sin lugar a dudas en el 2009 y el 2010. El potencial de este factor para minar al gobierno depender, en gran medida, de que crezca en el pueblo la conciencia de que Ortega es uno de los principales causantes del problema, y no los factores externos o la llamada oligarqua. El gobierno, naturalmente, buscar enfilar el descontento popular hacia chivos expiatorios dentro de la oposicin y culpar, entre otros, al imperialismo. 6. Cuadros con experiencia organizativa. La oposicin cuenta en su record con haber derrotado electoralmente a Ortega en tres ocasiones; a travs de la UNO, en 1990, y luego, en dos ocasiones ms, a travs del PLC. Los aos de transicin democrtica dejaron a una poblacin con ciertos hbitos de participacin, expresin popular y protesta, que constituyen un capital poltico capaz de recibir nuevos impulsos. Existen tambin los desmovilizados de la resistencia nacional, los cuales acumularon experiencia militar y organizativa, si bien estn mayoritariamente distribuidos en el interior del pas y muy disgregados. 7. Potencial de la juventud. Aunque la juventud no sandinista ha estado relativamente pasiva ante al acontecer poltico, existe en ella un fuerte potencial de activismo en virtud del idealismo propio de su edad y del disgusto causado por la ausencia de principios y mstica de los pactistas. Es posible que algunos acontecimientos, o el ejemplo valiente de algunos lderes o grupos, despierten los vigores dormidos de este sector. El activismo estudiantil que ha enfrentado Chvez en Venezuela, a pesar del tradicional izquierdismo de las universidades, demuestra que este cambio y despertar es ms que posible. En Nicaragua se advierten ya fisuras y desgaste en el movimiento universitario sandinista y un crecimiento del estudiantado independiente, opuesto al FSLN.

Debilidades de la oposicin.
1. Fraccionamiento. La oposicin est dividida. El partido con mayor poder institucional, el PLC, esta plagado de cuadros oportunistas con muy poca tica y espritu de sacrificio. Su lder principal, Arnoldo Alemn, ha sido el principal colaboracionista de Ortega. Con la excepcin de ciertos segmentos de su partido, predominantemente rurales, Alemn tiene muy mala imagen dentro y fuera de Nicaragua. Esto no obsta para que se compita por el liderazgo de la oposicin y para que retenga una fuerte capacidad para manejar los cuadros dirigentes de su partido. En este no existen procedimientos como las primarias, que ayudan a elegir a los mejores, sino nombramientos directos del caudillo, o los dedazos, que fomentan las sumisiones personales y la incompetencia. Dos partidos opositores de relativa importancia, el MRS y el PC, fueron privados arbitrariamente de su personera jurdica. Al lder independiente, Eduardo Montealegre,

15 el CSE le arrebat su partido, al dejar su directiva en manos de disidentes seducidos o comprados por Ortega. Montealegre prefiri emigrar al PLI antes de continuar su incomoda alianza con el PLC. Otros partidos, como Camino Cristiano y el PRN (Partido Resistencia Nacional) han seguido los pasos de Alemn y se han aliado con Ortega. Fuera de los partidos existe un considerable sector, que posiblemente exceda el 50 por ciento de la oposicin, o el equivalente al 30 por ciento del pas, que no se identifica con ningn partido y que incluye, junto con ciudadanos muy humildes, a elementos de las elites educadas y empresariales. 2. Escasez de valores, liderazgo y fondos. A la oposicin le hace falta mstica e ideologa. Mientras la dirigencia de la mayora de los partidos polticos adolecen de sndromes como el individualismo, la bsqueda de prebendas, y la debilidad en los principios, el sector fuera de ellos, y que se denomina como sociedad civil, sufre de falta de liderazgo, recursos, coordinacin y organizacin. 3. Pobreza e Ignorancia de la poblacin. La mayor parte de la poblacin Nicaragense es pobre y de baja escolaridad. Esto, junto con algunas caractersticas de la cultura poltica nicaragense, la hace susceptible a las seducciones de los polticos populistas y al corto placismo. 4. Fatalismo y Pesimismo. Tanto la poblacin en general, como las lites identificadas con la oposicin, adolecen de buenas dosis de fatalismo y pesimismo. Es relativamente pequeo el porcentaje de aquellos convencidos de que sus acciones y decisiones pueden hacer una gran diferencia en el curso de los acontecimientos. En consecuencia es comn la apata y la esperanza crnica de que poderes externos, o factores exgenos, traigan la solucin a los problemas del pas. 5. Falta de organizacin. No existen organizaciones estudiantiles, opositoras, fuertes, similares al UNEN, que es sandinista. La juventud, o el estudiantado opositor, no ha mostrado an la garra y militancia que exhiban este segmento de poblacin en tiempos de la lucha contra Somoza. Si embargo hay sntomas de cambio; en las grandes marchas anti pacto organizadas por el Movimiento Por Nicaragua (MpN) ha descollado la participacin juvenil. 6. El empresariado es cauto. Es difcil lograr entre los empresarios el predominio de una visin gremial y no individual. An cuando la clase empresarial, en su conjunto, sera muy perjudicada por el establecimiento de una dictadura Orteguista, algunos tienden a ver los acontecimientos desde una ptica estrictamente individual; si a m no me perjudica, mejor me acomodo. Debe reconocerse, sin embargo, que existe un segmento empresarial con creciente responsabilidad social, que otorgan la debida prioridad al inters nacional global y que entienden el horizonte sombro de un regreso a la dictadura. EL FACTOR EJERCITO. El ejrcito es una institucin que retiene una dinmica en cierta forma propia y un alto grado de autonoma. Por tanto no es fcilmente asimilable a las fuerzas del rgimen, si bien este lo puede utilizar en momentos de crisis. La oficialidad es celosa de su independencia. No rinden cuenta del uso de su presupuesto a ninguna instancia civil y usan con total discrecionalidad su partida presupuestaria. Ms que un subordinado institucional del presidente civil, el ejrcito de Nicaragua es un aliado tctico del mismo.

16 El creciente profesionalismo del ejrcito no debe oscurecer el peso que tiene en el sus orgenes. La mayor parte de la oficialidad fueron combatientes de la guerra contra Somoza y comparten perspectivas y emociones comunes a muchos cuadros del FSLN. Los aos de paz, sin embargo, ms sus planes de retiro y otra serie de protecciones y ventajas patrimoniales, han formado una casta interesada en su prosperidad e independencia. La perspectiva de una Nicaragua en crisis y motines sangrientos no les es en atractiva ni ventajosa. Sin embargo, en caso de conflicto social y poltico agudo lo ms previsible es que el ejrcito quiera actuar como rbitro entre las facciones, y no como un sustituto del poder civil. Alemn, en su presidencia, se granje una imagen favorable en muchos oficiales a travs de su largueza con regalos y privilegios. Ortega esta intentando lo mismo. Ha legalizado propiedades del ejrcito que estaban en un limbo jurdico, ha otorgado buenas posiciones en el estado a familiares de oficiales, y en 2008 les hizo una generosa distribucin de televisiones de plasma. Sin embargo, la figura de Lenin Cerna, brazo derecho de Ortega, no es bien vista por la oficialidad, en parte por su afn de crear una seguridad del estado paralela a la seccin de inteligencia que maneja el ejrcito desde 1990. La crisis econmica actual y sus concomitantes recortes del presupuesto nacional estn afectando al ejrcito. Su presupuesto del 2009 conlleva una reduccin de 69 millones de crdobas. Por otro lado, el manejo discrecional de grandes cantidades de petrodlares concede a Ortega una buena capacidad de negociacin. VI. SEGUNDO PASO: DEFINICION DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.

Los objetivos centrales de esta estrategia son: a) evitar que en Nicaragua se instaure una dictadura, y b) asegurar que el pas entre en un proceso de amplia participacin y consolidacin democrtica. Estrategia global, para lograrlo. A. Promover una amplia unificacin de las fuerzas anti-orteguistas para evitar la reedicin de la divisin del 2006. B. Evitar las reformas constitucionales. C. Deslegitimar, acosar y debilitar, al gobierno de Ortega. D. Promover la movilizacin de la poblacin, a fin de que se establezca un nuevo y poderoso polo de poder en el pueblo organizado, reivindicando as el protagonismo de la poblacin y su confianza en la capacidad de incidir en los acontecimientos pblicos, en forma democrtica y cvica. E. Prepararse desde ahora para derrotar un probable intento de fraude en el 2011. Si el reto que se enfrenta no es el cambio de sistema poltico, sino elecciones presidenciales, contra Ortega o su esposa, el aspecto estratgico A implica al menos dos labores paralelas: a. Fortalecer los movimientos opositores anti-pacto, fundamentalmente las fuerzas de Eduardo Montealegre, el MRS, Partido Conservador, PLI, y otros liderazgos independientes, a fin de dotar a la oposicin de un liderazgo fuerte, democrtico y de mejores credenciales que las de Alemn. Entre mayor fortaleza tenga este conglomerado, mejor podr negociar con Alemn o con el PLC la bsqueda de una

17 liderazgo unificado. b. Trabajar a lo interno del PLC, incluyendo a Alemn, en bsqueda de que logre consensuar un esquema de elecciones primarias que permita seleccionar un solo candidato, de todas las fuerzas opositoras, acompaado del compromiso de apoyar a quien resulte escogido. Es posible encontrar dentro del PLC miembros influyentes anuentes a esta alternativa. La posibilidad anterior tendra siempre el riesgo de maniobras legales contra sus lderes, como acusaciones criminales contra Montealegre, con el pretexto de los CENIS, o el quitar la personera jurdica al PLI. Actualmente el gobierno no tiene frenos institucionales para aplastar o hacer trampas a sus rivales. Lo nico que puede frenarlo, relativamente, es la movilizacin popular y las presiones internacionales y econmicas. Y an en el caso de que la oposicin llegue a enarbolar un candidato de consenso, todava quedar el reto de elecciones que Ortega estar dispuesto a falsear. La resistencia popular debe prepararse desde ahora para esta eventualidad, con miras a montar una resistencia, tan vigorosa y decidida, que un fraude vuelva ingobernable el pas para los usurpadores. La estrategia no apunta a derrocar al gobierno, sino a cambiar su curso en base a la unidad de los liderazgos, de la resistencia popular y de la presin internacional. La lucha que se propone no es violenta o armada. Una estrategia de este tipo se adentrara en el terreno donde el adversario es ms fuerte y acarreara gigantescos daos humanos, materiales y morales, que con frecuencia abonan nuevas dictaduras. La estrategia planteada busca explorar el potencial y modalidades de la lucha no violenta, capitalizando las experiencias acumuladas por patriotas de muchas naciones que la han usado exitosamente. VII. TACTICAS Y MEDIOS CONCRETOS PARA IMPLEMENTAR LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS. 1. Para alentar la unin de las fuerzas opositoras: Tctica 1: propiciar un amplio frente nacional opositor donde participen Eduardo Montealegre, el MRS, el PLI, el PC, y aquellas fuerzas polticas y cvicas opuestas al pacto. Medios: a. Apuntalar el liderazgo opositor, tradicionalmente dbil o escaso, incorporando a dicho frente personalidades representativas y de prestigio, que constituyan una especie de estado mayor, similar al grupo de los doce que enfrent a Somoza en los setentas. Ellos recorreran el pas con un mensaje de moralidad y esperanza y actuaran como embajadores del movimiento en el exterior. b. Tratar de captar para este frente miembros notorios del PLC, como Rizo, Quiones, Alvarado, Noguera, etc. c. Juntar, en acciones pblicas y de calles, las fuerzas de los movimientos cvicos, como el MPN, (Movimiento por Nicaragua) la Coordinadora civil, y otros, con las fuerzas de los partidos polticos del frente amplio. d. Continuar concientizando a la poblacin opositora , a travs de los medios y el activismo de los lderes, sobre lo indispensable de la unin para evitar la dictadura.

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Tctica 2: Trabajar a lo interno del PLC, incluyendo a Alemn, a fin de que sus dirigentes acepten un sistema de elecciones primarias que permitan seleccionar al candidato que tenga las mayores posibilidades para dar la batalla electoral. Medios: a. b. c. Realizar una labor de abordaje personal de los dirigentes y cuadros del PLC a fin de lograr su apoyo a esta idea. combatiendo el sndrome del zancudismo. Elaborar una propuesta muy profesional de mecanismos de seleccin de candidatos, o de elecciones primarias, adaptados a las circunstancias nicaragenses. Combatir el sndrome del zancudismo y tratar de convertir a Alemn a un rol verdaderamente opositor. La idea es aumentarle el costo poltico de ser percibido como cmplice de Ortega. La famosa foto del pacto, donde aparecen en la misma mesa los dirigentes mximos del FSLN y el PLC, podra distribuirse en masa en todo nicaragua, sobre todo en las zonas rurales, y ser objeto de jingles televisivos. Utilizar medios radiales y programas, como Pancho Madrigal, para hablarle a las importantes bases rurales del PLC. Deben usarse slogans y mensajes que apelen al orgullo liberal: Ej. El PLC no debe ser partido zancudo Un liberal no se entrega al Orteguismo, Mejor sin privilegios que vendidos, etc. Las circunstancias y la evolucin de Alemn podra aconsejar el hacerle plantones e irrumpir en actos de su partido.

2. Para evitar las reformas constitucionales. Tctica 1. Concientizar sobre el peligro de la reeleccin y del continuismo. Medios: 3. Para deslegitimar y debilitar al gobierno de Ortega: Tctica 1. Mantener vivo el repudio al fraude electoral del 9 de Noviembre del 2008. No hacerlo transmite una imagen de pasividad y aceptacin tcita del pueblo, hacia quienes han irrespetado su voluntad y derechos. Esta es una circunstancia que puede ablandar la voluntad de la comunidad internacional de presionar al gobierno para que recuente los votos o mejore el sistema electoral, lo cual fue claramente expresado por la embajadora de Italia, Ombretta Pacilio en declaraciones a la prensa a finales de Enero del 2009. Medios: a. Seguir documentando y difundiendo los pormenores del fraude electoral de Noviembre del 2008. b. Organizar acciones conjuntas de la sociedad civil y los partidos polticos, como marchas, plantones y pronunciamientos.

19 c. Asesorarse legalmente a fin de explorar las posibilidades de lanzar una amplia campaa de no pagar impuestos a las alcaldas producto del fraude. d. Usar Internet para alcanzar un pblico mucho ms amplio que el nacional. Tctica 2. Separar Orteguismo de Sandinismo. La lucha por la democracia en Nicaragua no debe plantearse como una lucha contra el sandinismo, sino contra el Orteguismo. El peligro es Ortega. Hay muchos sectores dentro del sandinismo que lo adversan; unos abiertamente, como los integrantes del MRS, y otros veladamente, an dentro del mismo FSLN. Conviene hacer de Ortega el blanco exclusivo de las crticas y acciones porque, objetivamente, el, y su familia inmediata, son el centro de gravedad del proyecto dictatorial. Tctica 3. Realizar una labor de denuncia sistemtica, ante la comunidad nacional e internacional, de las violaciones de Ortega a la institucionalidad y los derechos humanos. En un pas tan dependiente de la ayuda exterior, la presin internacional puede ser muy eficaz en frenar la fuerza represiva del rgimen o en hacerle pagar un costo mayor, si no la modera. Medios: a. Recoger continuamente evidencia de las violaciones perpetradas por Ortega contra el orden institucional y los derechos humanos, produciendo los correspondientes documentos y dossier debidamente sustentados. b. En el caso de uso de turbas para agredir a la poblacin civil manifestndose pacficamente, fotografiar y filmar las agresiones y distribuirlas de inmediato a las principales cadenas noticiosas nacionales e internacionales. c. Utilizar los medios de difusin existentes, para artculos y denuncias, pautar jingles cortos y punzantes en la TV y radios, hacer pintas, rtulos y mantas alusivas. d. Fomentar la publicacin de artculos en la prensa extranjera. e. Publicar dossiers muy profesionales y bien documentados, dirigidos al cuerpo diplomtico, gobiernos y organizaciones extranjeras. f. Usar las redes de solidaridad internacional tanto de izquierda como de derecha. g. Hacer uso intenso del Internet. Tctica 4. Ridiculizar y exhibir las torpezas, exabruptos, corruptelas y peculiaridades de los gobernantes y sus aliados. Es importante seguir minando el respeto hacia las figuras pblicas involucradas en el proyecto pactista-dictatorial. Las caractersticas de la pareja Ortega Murillo los hace ideales para este tipo de labor. Medios: a. Adems de la labor periodstica, se puede ser creativo en la confeccin de caricaturas gigantes que aparezcan en lugares pblicos, calles y universidades, en la creacin de canciones, piezas humorsticas, etc. b. Debe priorizarse el repudiar o atacar sistemticamente los rtulos o vallas publicitarias de Ortega.

20 c. Debe seguirse investigando y denunciando las fortunas y privilegios que gozan muchos dirigentes sandinistas. Un ejemplo efectivo de esta labor fue la investigacin que el diario La Prensa condujo sobre las propiedades de Orlando Nuez. Tctica 5. Fomentar entre los gremios, sindicatos, sectores y pueblo en general, una labor sistemtica de agitacin y protestas. Agitar en contra la caresta econmica y la ineficiencia gubernamental, y en pro de reivindicaciones salariales y sectoriales, es una de las armas ms poderosas de la oposicin, facilitadas por el deterioro de los ingresos y la calidad de los servicios pblicos. Medios: a. Demostrarle continuamente al pueblo, a travs de los medios y los sistemas de comunicacin, como el gobierno con sus polticas anti democrticas y torpes esta empeorando la pobreza y frustrando las legtimas aspiraciones populares. Hay que culparlo sistemticamente de los problemas pblicos y denunciar, con fundamento y veracidad, sus ineficiencias, malos servicios, etc. La alta probabilidad de que la alcalda de Managua funcione mal, en manos de la actual administracin, ofrece una buena oportunidad al respecto. b. Fomentar entre el magisterio, el personal de salud, los policas, el ejrcito y otros sectores, la escalada de las reivindicaciones salariales. Hay que fomentar entre los productores las movilizaciones y protestas por deficiencias en la infraestructura vial, el crdito escaso, etc. c. Explotar el descontento de los empleados pblicos contra la suspensin del pago de horas extras y promociones salariales. Publicitar los privilegios y cuotas especiales que se recetan los ms poderosos, mientras el resto se aprieta la faja

3. Para promover la movilizacin de la poblacin.

Tctica 1: Dar a conocer ampliamente las consecuencias negativas que traera para Nicaragua y sus distintos sectores la consolidacin de un proyecto dictatorial. Una conciencia clara sobre las implicaciones de dicho proyecto y de las consecuencias de la inaccin, es fundamental para motivar a la accin, aumentar los recursos y tambin para unificar las fuerzas opositoras. Simultneamente hay que avivar la esperanza en la posibilidad de un cambio y entusiasmar al pblico sobre los beneficios que traera a todos la restauracin democrtica. Es importante que el mensaje llegue a los trabadores y a la juventud, los cuales deben convencerse de que una dictadura orteguista-pactista los empobrecer y les cerrar las puertas de un futuro mejor. Medios: a. Escritos y exposiciones de lderes que articulen un discurso o denuncia similar, enfatizando lo negro del panorama si el proyecto dictatorial se consolida. b. Circular los anlisis pertinentes entre los grupos de opinin y sectores claves; sindicatos, gremios empresariales, iglesias, etc.

21 c. Utilizar mensajes sencillos y repetitivos en las radios, medios escritos y en la publicidad. Ej.: dictadura=miseria. Tctica 2. Animar a la poblacin a resistir. Es importante contrarrestar el desnimo e inyectar optimismo y decisin de lucha al pueblo. Medios: a. Dar a conocer ejemplos exitosos de luchas cvicas contra dictaduras. b. Divulgar las debilidades del rgimen. c. Divulgar las muestras de solidaridad nacional e internacional, as como las acciones concretas de individuos y grupos valientes que logren victorias morales, quizs pequeas pero muy publicitadas. Estas se irn escogiendo en funcin de las circunstancias y previo anlisis de las posibilidades de xito. El movimiento debe estar atento a maximizar cualquier victoria popular por pequea que sea. d. Cualquier concesin o paso atrs del gobierno debe publicitarse como un gran triunfo de la voluntad popular de resistir. Por ejemplo, la decisin del Ministerio de Educacin de no eliminar todas las dobles plazas ante las protestas de los docentes afectados. Tctica 3: Organizar y movilizar a la juventud. Este sector ha sido tradicionalmente vanguardia de las acciones de masas. En Venezuela han jugado un papel muy valioso en su oposicin a los intentos de Chvez por cambiar la constitucin. Medios: a. Hacerle ver al estudiantado en general que con una dictadura Ortego-pactista no tendran muchos horizontes de progreso, pues cundira el desempleo, la pobreza y la corrupcin. b. Identificar aquellos grupos y lderes estudiantiles independientes y con potencial, e invitarles a seminarios de unificacin y motivacin. Procurar encauzar apoyos logsticos hacia ellos. c. Usar mucho el elemento de ridiculizacin y burla de los gobernantes dentro de los recintos universitarios, pues en ellos el humor es arma efectiva. d. Organizar seminarios y congresos de concientizacin cvica y democrtica. e. Fomentar las canciones de protesta y exhibir en las aulas pelculas y documentales sobre gestas cvicas contra dictaduras. f. Buscar que grupos de estudiantes de derecho y otros, se pronuncien sobre violaciones a la legalidad o derechos varios. g. Destacar, en las coberturas periodsticas, la participacin de estudiantes en las luchas populares contra el rgimen. Tctica 4: Crear guerrillas cvicas o redes de unidades civiles de accin rpida. Las fuerzas opositoras, enfrentadas a un adversario superior en recursos y manejo de gente, deben poder actuar como en las guerras de guerrillas, con grupos pequeos, pero disciplinados, capaces de hostigar o golpear al rgimen sorpresivamente, en el lugar y hora que menos lo espera, para despus escabullirse Medios: a. A travs de la red de organizaciones existentes, incluidos los partidos polticos opositores, y movimientos cvicos organizados, crear una categora de militantes

22 voluntarios en cada municipio, dispuestos a este tipo de actuaciones. Ellos recibiran el adiestramiento adecuado, instructivos de acciones, y cierto apoyo logstico. La tecnologa moderna (celulares, Internet, etc.), facilitara las comunicaciones rpidas, las cuales tendran que ser en clave y compartimentadas. Los responsables usaran nombres de guerra para protegerse. b. Hacer acciones tipo plantones o tomas de locales relmpagos, interrupciones de actos o ceremonias gubernamentales, irrupciones breves en teatros o locales para gritar consignas o repartir volantes, mantas o rtulos provocativos en sitios claves, (Como hizo Ariel Tern con mantas alusivas al fraude en la catedral de Len), tomas por tiempo limitado de rotondas, bloqueo de calles o carreteras, pintas polticas en paredes, manchar la propaganda del rgimen, entradas relmpago a estaciones de radio y televisin para transmitir mensajes, etc. c. Los xitos de estos grupos pequeos deberan recibir amplia publicidad para incitar al ejemplo y subir la moral. Cuando los actos de hostigamiento exitosos se multiplican y parecen desafiar el control del rgimen, ste se desmoraliza o sobre reacciona, pagando el correspondiente costo poltico. Tctica 5: Fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil. Existe una mirada de ONG e instituciones privadas, entre ellas cmaras gremiales, sindicatos, centros de pensamiento, asociaciones de artistas, profesionales, padres de familia, juntas comunales, grupos filantrpicos, benficos, cvicos, religiosos, etc., que es preciso fortalecer pues fomentan la participacin social y el ejercicio democrtico. Adems, cuando operan en forma organizada y coordinada, tienen capacidad de incidir fuertemente en los acontecimientos pblicos. Documentos, denuncias o acciones, avaladas por muchas organizaciones representativas, pueden aadir o quitar legitimidad en forma significativa. Sus redes organizadas tienen tambin la capacidad de acceder a distintas audiencias con relativa rapidez. La coordinacin entre ellas potenciara mucho su eficacia a la hora de acciones concertadas polticas o sociales. Medios: a. Provocar y multiplicar encuentros entre estas organizaciones. b. Ayudarles en su cabildeo de fondos internacionales, a travs de contactos con ONG y por medio de los comits de solidaridad y de las redes que el movimiento anti dictadura pueda establecer en el exterior. c. Buscar fondos para capacitacin y organizacin a travs de amplias redes de contribuciones pequeas, como hizo Obama en su campaa presidencial. Tctica 6: Recuperar las calles. Este objetivo, que no es el punto de partida sino el de llegada de muchos pasos previos, es, posiblemente, el paso estratgico ms importante en la lucha contra el proyecto dictatorial. Ninguna dictadura ha cado sin la participacin firme del pueblo en las calles. An las derribadas por golpes de estado, que no es el escenario buscado, han sido antes asediadas antes por manifestaciones pblicas de descontento popular. La calle es insustituible como instrumento de presin. Una sociedad civil, sin capacidad de expresarse en masa y pblicamente, es radicalmente ineficaz. El Orteguismo entiende muy bien esto y por eso ha jurado no ceder las calles a la oposicin. El mero pensamiento de esta posibilidad les llena de terror. De aqu las agresiones violentas que han protagonizado y la ocupacin de las rotondas de Managua en manos de

23 los rezadores. Precisamente, porque mantener el control de las calles es una estrategia toral del FSLN, quitrselas debe ser un objetivo toral de la oposicin. Si se gana aqu la batalla, se ha ganado uno de los captulos ms importantes de toda la lucha, y probablemente, se ha llegado a un paso de la victoria. Un momento decisivo ocurre cuando el pueblo le pierde el miedo al rgimen y a sus mtodos. Esto envalentona an ms a la poblacin civil, y desmoraliza a los gobernantes. La importancia estratgica de las calles augura que la lucha por ellas ser muy dura. No puede subestimarse la experiencia del FSLN en estas lidias y los considerables recursos logsticos y humanos con que cuenta, sobre todo con el dominio del estado. Vale anotar, sin embargo, que un importante sector de los integrantes de sus turbas de choque son asalariados que, hasta la fecha, han actuado con inmunidad completa y sin arriesgar nada. La oposicin debe proponerse la utilizacin de tcticas de desgaste que aumenten el costo poltico y operativo de utilizar turbas gubernamentales. La estrategia debe desarrollarse por etapas y en funcin del nimo y capacidad represiva del rgimen. Hay coyunturas en las que Ortega ordena ciertas retiradas tcticas, o pasos atrs, usualmente para aplacar la opinin internacional, que pueden ser utilizados como ventanas de oportunidad para manifestarse con ms libertad. Pero la oposicin debe planear el poder hacerlo tambin en circunstancias de represin fuerte. Medios. a. Realizar apariciones espordicas y rpidas de civiles, del tipo de guerrillas cvicas, que evitan el choque con el adversario. b. Organizar manifestaciones de resistencia pasiva, estilo Gandhi, en que los manifestantes renuncian a todo tipo de violencia, se visten usualmente de blanco y amarran sus manos, y se dejan atacar y golpear por las turbas violentas. Esto usualmente ocasiona un alto costo poltico y moral a los agresores, sobre todo cuando los participantes aseguran buena cobertura de los medios. c. Atreverse a organizar manifestaciones multitudinarias en momentos y lugares apropiados. Habr que escoger bien el momento y los lugares de las marchas o plantones. Momentos de indignacin nacional son los ms convenientes. Tambin ayuda marchar por lugares populosos, en donde el sentimiento opositor es ms fuerte, y mezclar el tema poltico con reivindicaciones econmicas de la poblacin o gremios determinados. d. Apoyarse en la red de unidades civiles de accin rpida. Estas pueden ayudar a organizar marchas simultneas en distintos lugares, o asistir o proteger las marchas principales (a fin de obstaculizar el transporte de turbas con medios tcnicos apropiados). Tambin pueden realizarse amagos de marchas, en ciertos lugares, a fin de obligar al adversario a movilizar sus recursos y desgastarse. Parte de la tctica es tener listas manifestaciones en sitios que exportan o envan turbas, a fin de ponerlas en el dilema de no moverse, o irse y dejar que el pueblo se manifieste, como ocurri en Len, cuando las turbas orteguistas se fueron a Managua a sabotear la manifestacin de Eduardo Montealegre. Organizar marchas fantasmas, para que las turbas se aparezcan en una parte y la marcha verdadera sea en otra. 4. Para prepararse desde ahora a enfrentar un posible fraude en el 2011.

24 Consideracin preliminar. Hacer un fraude en el 2011 es el plan B de Ortega. Dado el costo poltico de esta alternativa, y la posible reaccin interna y externa que provocara, Ortega procurar evitarlo, ya sea a travs de la repeticin de la divisin del voto opositor, o a travs de cambios en la forma de gobierno que obvien las elecciones presidenciales. Pero si no logra ninguna de dichas alternativas, es cosa cierta que intentar manipular y falsear el proceso electoral, en forma similar a como lo hizo en las elecciones municipales del 2008. Es fundamental, entonces, que la oposicin y la sociedad civil se preparen desde ahora para dicha eventualidad. El avanzar en estos preparativos puede tener dos consecuencias positivas: Evitar el fraude, ante la atencin creada sobre el mismo y el miedo a posibles reaccionescomo ocurri en 1990y si esto no se logra, responder al mismo, en forma tan contundente y orquestada, que se produzca la cada o renuncia del gobierno usurpador. Repetir en el 2011 el fraude masivo y visible que realiz el orteguismo en el 2008 no ser fcil. Una razn es que tanto la poblacin y organizaciones locales, como la opinin internacional, estarn sobre advertidos para esta eventualidad, precisamente en virtud del fraude de las elecciones municipales. Trabas o negativas del gobierno a la observacin independiente ser signo inequvoco de lo que viene. Otra razn es que no es lo mismo robarse las elecciones municipales que las presidenciales. La reaccin del pueblo defraudado ante estas suele ser mucho mayor, y la prdida de legitimidad al gobierno as electo es mucho ms grave. Las circunstancias internacionales, y las declaraciones y actitudes del ALBA y Ortega en el golpe la crisis Hondurea abonan tambin reacciones adversas a un fraude. El artculo de la Cn hondurea que los presidentes del Alba hicieron suyos dice textualmente: Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asuman funciones o empleos pblicos por la fuerza de las armas o usando medios o procedimientos que quebranten o desconozcan lo que la Constitucin y las leyes establecen. Los actos verificados por tales autoridades son nulos. El pueblo tiene derecho a recurrir a la insurreccin en defensa del orden constitucional. Este enunciado habra que publicitarlo constantemente antes de las elecciones. Prepararse para un eventual fraude electoral implica las acciones tcticas como las siguientes: 1. Mantener campaa de denuncias del fraude del 2008. 2. Mantener campaa pidiendo reformas al reglamento electoral, a la composicin del CSE, y exigiendo la observacin nacional e internacional para las elecciones del 2011. 3. Alertar a la comunidad internacional de todos los preparativos de fraude que se detecten. 4. Entrenar desde temprano suficientes fiscales y redes de apoyo a los observadores independientes, como hizo la Cruzada Ciudadana en las elecciones anteriores.

25 5. Para el da de las elecciones: convocar a la ciudadana a congregarse en puntos claves a fin de esperar los resultados. 6. Planear y preparar una marcha hacia Managua, procedente de todos los departamentos y municipios, a fin de protestar resultados fraudulentos. Almacenar y preparar la distribucin de alimentos, agua, vehculos y el apoyo logstico necesario. Tener listo pancartas, megfonos, mensajes y primeros auxilios. 7. Tener agentes que den seguimiento y orientacin a los periodistas internacionales que vengan a cubrir las elecciones. 8. Elaborar un plan de parlisis total del pas, va tranques, huelgas, tomas, plantones, etc. 9. No transar. Bajo ninguna circunstancia debern los lderes opositores mandar la gente a sus casas en espera del uso de resortes legales; la consigna deber ser quedarse en las calles hasta que el gobierno rectifique o renuncie. Habr que prepararse mental, fsica y espiritualmente, a las consecuencias dramticas que puede tener este nivel de determinacin. El espritu de la resistencia debe ser del tipo Elecciones libres o morir. Si Ortega logra imponer un nuevo fraude, esta vez para elecciones presidenciales, sin mayor resistencia popular, la democracia nicaragense podra quedar enterrada por muchos aos. 10. Cultivar buenas relaciones con las fuerzas armadas. Conviene en este sentido visitar y mantener informado a estamentos de la oficialidad. El sector privado podra imitar al gobierno y ofrecer empleos atractivos a familiares de los mandos altos y medianos. ONG y entidades privadas deben explorar formas de colaborar en proyectos comunitarios que involucren al ejrcito. Los Estados Unidos deberan mantener, y si es posible expandir, su ayuda tcnica y general al ejrcito, evitando que el chavismo o el castrismo llenen los vacos.

Consideraciones y tcticas vlidas para todas las estrategias.

1. Ganar la batalla moral. El movimiento de oposicin a la dictadura, o el frente defensor de la democracia, debe velar por la observancia de un cdigo de conducta exigente, que demuestre que sus dirigentes son personas de principios y tica. La estrategia contra la dictadura, la corrupcin y el desprecio por la ley, implica que los que luchan por el cambio sean siempre veraces, transparentes y morales en su actuar. Esto implica el cuido en elegir como lderes y activistas a personas de buenas credenciales, con la correspondiente disposicin de separar a quienes infrinjan ciertas reglas ticas, y el cuido en elegir los medios de lucha. Para quienes luchan por la restauracin de la democracia y la moral pblica el fin no justifica los medios. Es permisible, sin embargo, la desobediencia civil y la negativa a acatar leyes y autoridades manifiestamente injustas o fraudulentas. Medios:

26 a. Crear un cdigo de tica y buscar que se comprometan con el mismo los lderes y directivos de los distintos movimientos que integren la estrategia a favor de la restauracin democrtica. b. Promover la creacin de comits de tica con poder de sancionar y separar a individuos a travs de procedimientos adecuados. c. Fiscalizar la emisin de comunicados y pronunciamientos a fin de que sean veraces y mantengan un tono adecuado. d. Elegir a los principales activistas no slo en base a sus talentos y capacidades de arrastre sino en base a su prestigio y probidad. 2. Dar a conocer la estrategia para enfrentar el proyecto dictatorial, junto con la promocin de una alternativa capaz de inspirar y de un centro o instancia de apoyo. Este contribuira a la coordinacin de los esfuerzos de los distintos actores y organizaciones que combaten la dictadura y velara por el civismo de la lucha. La instancia a cargo de este rol estudiara el arsenal de medios propios de la resistencia no violenta (hay ms de 200 modalidades o acciones de lucha) a fin de promover aquellas que demanden las distintas coyunturas. Medios: a. Difundir ampliamente la presente estrategia solicitando opiniones y sugerencias que la perfeccionen y respondan al sentir y ver de un amplio espectro de ciudadanos. b. Crear una visin de pas, atractiva, fcil de entender y capaz de inspirar, y compartida por los principales actores. c. Crear una ONG o apoyarse en alguna(s) de la(s) existente(s), dentro y fuera del pas para la captacin de fondos deducibles de impuestos. Facilitar los aportes mensuales, deducibles de tarjetas, de miles de pequeos y medianos colaboradores, dentro y fuera del pas. d. Crear una junta directiva, o estado mayor, similar a los famosos doce de la lucha anti somocista, que le de prestigio y seriedad a este movimiento. e. Crear comits de solidaridad en todos los pases. VIII. CONCLUSION La estrategia busca que las acciones del pueblo decidido a resistir sean ms eficaces. Pero no contiene frmulas mgicas o fciles, ni es un sustituto para la valenta individual y colectiva. Es razonable afirmar que si un nmero de nicaragenses, an relativamente pequeo, se compromete a luchar en forma organizada y valiente en pro de la democracia y contra la dictadura, sus posibilidades de xito pueden ser muy grandes. Prever las circunstancias concretas que se darn es imposible. Pero es una verdad histrica que cuando grupos significativos de ciudadanos se organizan para lograr un fin, cambios sbitos e inesperados en las condiciones objetivas (polticas, econmicas, sociales), causados a veces por factores fortuitos, puede cambiar abruptamente la correlacin de fuerzas en una sociedad. Las oportunidades se aprovechan cuando hay grupos preparados para ellas. Las debilidades del rgimen orteguista harn que le sea extremadamente difcil imponer su proyecto autoritario, an con la complicidad de actores como Alemn y la cpula del

27 PLC y otros grupos. Si a los problemas propios de una severa recesin econmica se une la presencia de una sociedad civil, organizada y beligerante, es posible que la hegemona de Ortega se vea en jaque y aparezcan sntomas de descomposicin interna, incluyendo fisuras dentro de las propias filas del rgimen e iniciativas para reemplazarlo, quizs con el apoyo explcito o tcito de las fuerzas del orden. Todo este anlisis y propuesta, que debe ser enriquecida y reformada con el aporte de muchos, responde al deseo de no conformarse o resignarse a que Nicaragua pierda su horizonte democrtico y vuelva a ser secuestrada por pandillas sin escrpulos que la sumiran en la oscuridad. La estrategia aqu sugerida es una invitacin a todos los nicaragenses de buena voluntad a pensar y actuar, de forma que labremos para nosotros, y nuestros hijos, un futuro mejor. La claridad de pensamiento y el compromiso generoso con la lucha pueden ser una combinacin invencible. Es tambin un acto de responsabilidad con las generaciones de ayer y de maana. Nicaragua ser la que decidamos que sea, aunque lograrlo posiblemente requiera de muchos esfuerzos y sacrificios. Entregados con rectitud de intencin, estos sern semillas que alumbren el nuevo pas que tanto hemos anhelado y que tantas veces hemos visto negado.