Resumen Ejecutivo - Diseño Final Carretera (Consultora PCA)

DISEO FINAL DE LA CARRETERA RURRENABAQUE YUCUMO PUERTO GANADERO TRAMO YUCUMO SAN BORJA
ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIN El presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), desarrollado para los trabajos de implementacin, operacin, mantenimiento y futuro inducido de la carretera Yucumo San Borja, ha sido elaborado en funcin a los requerimientos establecidos en la legislacin ambiental boliviana en vigencia, particularmente el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental y a la categorizacin del proyecto, transmitida al Servicio Nacional de Caminos, nota que se adjunta en el Anexo 1. El presente EEIA, conforme estipula el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), comprende cuatro fases claramente distinguibles: 1.1 ESTABLECIMIENTO DE LA BASE DE INFORMACIN PARA EL EEIA Recopilacin, sistematizacin y anlisis de la informacin existente, tarea que se realiz paralelamente al levantamiento y revisin de la bibliografa disponible. Se debe destacar el trabajo de campo minucioso realizado, que permite contar con la informacin necesaria para el anlisis ambiental, particularmente en lo relativo a las afectaciones que demandar la construccin de la va. A esta fase corresponden la recopilacin y evaluacin de la informacin bsica disponible, el anlisis del Proyecto desde el Punto de Vista Ambiental y el procesamiento y complementacin de la informacin bsica 1.2 ANLISIS DE LOS IMPACTOS QUE PODRA PRODUCIR EL PROYECTO: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PROBLEMAS Y BENEFICIOS Esta etapa estuvo destinada a lograr un conocimiento claro de los potenciales problemas y beneficios ambientales que puedan surgir como consecuencia de la implementacin y operacin de la carretera. Esta fase, si bien es realizada en gran parte en gabinete, requiere un gran esfuerzo del consultor en cuanto a la asignacin de personal, ya que se basa fundamentalmente en reuniones tcnicas multidisciplinarias de todo el equipo profesional experto en la temtica ambiental e incluso el personal involucrado en la ingeniera del proyecto. Esta fase incluye la formulacin del diagnstico de la situacin actual del medio ambiente, la descripcin del proyecto de ingeniera (agente perturbador del ambiente), identificacin de Impactos como consecuencia del proyecto, prediccin de impactos como consecuencia del proyecto, evaluacin de impactos y de la incidencia ambiental, como consecuencia del proyecto. 1.3 PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES PREVISIBLES La tercera fase incluye el planteamiento de soluciones a los problemas detectados, que igualmente, supone un trabajo multidisciplinario y de coordinacin continua con el equipo encargado del desarrollo de la ingeniera del proyecto. Esta fase comprende: planteamiento de medidas de mitigacin (preventivas, correctivas, compensatorias), formulacin del Programa de Prevencin y Mitigacin, determinacin de costos de las medidas de mitigacin, formulacin del Plan de Aplicacin y Seguimiento (monitoreo) Ambiental (PASA). Tambin en esta etapa se incluye la identificacin de la legislacin
P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.
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Servicio Nacional de Caminos
aplicable, la cual, adems de incluir aquellas normas ambientales directamente aplicables a este tipo de proyectos, puntualiza aquellas especficas para el sector transporte y los mecanismos vigentes para la liberacin del derecho de va. 1.4 INFORME FINAL DEL EEIA Comprende la estructuracin del documento final a ser reportado a la autoridad ambiental competente, en concordancia con lo estipulado en el RPCA. 2. SNTESIS DEL PROYECTO El trazado geomtrico aprovecha, en lo posible, los caminos y sendas existentes, atravesando terrenos ondulados entre Yucumo y Limoncito y terrenos planos e inundadizos desde Limoncito hasta San Borja, atravesando el ro Maniqui, el cual cuenta con un puente construido anteriormente, que se ha constituido en un punto de paso obligado. En las siguientes tablas se muestra el Resumen de los Parmetros de Diseo aplicados al Proyecto. Tabla 2.1-1
PARMETROS Velocidad directriz (km/h) Peralte mximo (%) Radio mnimo absoluto (m) Radio mnimo deseable (m) Pendiente mxima (%) Distancias mnimas de visibilidad De frenado (m) De sobrepaso (m) Valores de k para curvas verticales Curvas convexas (m/100) Curvas cncavas (m/100) LLANA 100 6 414 630 5 210 650 91 52
Parmetros de Diseo
TOPOGRAFA ONDULADA 70 8 168 249 6 111 450 25 23 SEC. ESP. 50 10 75 109 7 63 260 9 12
Tabla 2.1-2
Parmetros de la Seccin Transversal

7.30 1.5 0.40 1.40 5.50 100
Superficie de rodadura (m) Ancho de bermas (m) Sobreancho en curvas (m) Glibo vertical mnimo (m) Derecho de va (m)
2.1.2 Estructuras mayores Como se ha mencionado, el trazo pasa por el ro Maniqui, el cual cuenta con una estructura de paso ya construida, cuyas caractersticas se muestran en la Tabla 2.13. Tabla 2.1-3
CDIGO B038 PROG. 51+220 PUENTE Maniqui
Listado de Puentes Existentes

COORDENADAS ESTE NORTE 744400 8354222 LUZ 245.40 NO. TRAMOS 2 de 35.1 + 1 de 154.6 (Vol. Sucev.) + 1 de 20.6
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2.1.3 Materiales de construccin y bancos de prstamo Uno de los aspectos ms crticos del proyecto es el estudio de yacimientos para materiales granulares o suelos a estabilizar que se emplearn en la conformacin del paquete estructural, para este fin se han realizado ensayos de laboratorio para determinar las caractersticas de los materiales y su posible utilizacin. La localizacin de los bancos de prstamo se ha realizado partiendo de los estudios de geologa regional, geologa de campo e inspeccin de los lugares donde se encuentran estos bancos. Los bancos de prstamo definidos para los distintos tramos son los que se listan en la Tabla 2.1-4. Tabla 2.1-4
NOMBRE Ro Caripo Ro Caripo (Terraza) Ro Quiquibey Cara Cara Ro Maniqu San Miguel de Martirio (Ro Maniqu) Puerto San Ignacio (Ro Maniqu) TIPO Aluvial Coluvial Aluvial Aluvial Aluvial Aluvial
Bancos de Prstamo
REA (M) 40,000 500,000 395,320 101,570 65,010 25,550 VOLUMEN (M) 32,000 600,000 551,700 142,190 130,020 51,100 ESTADO CONCESION Concesionado Concesionado No concesionado No concesionado No concesionado No concesionado
PROGRESIVA 7+000 7+000 28 km del 0+000 15+100 37+000 50+350
3.
SNTESIS DE LA SITUACIN ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE El diagnstico de la situacin actual del medio ambiente es un instrumento bsico para la identificacin y posterior evaluacin de los impactos, constituyndose esta caracterizacin en el estado cero o lnea base, anterior a la implementacin del proyecto carretero.
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MEDIO FSICO ABITICO
3.1.1 Clima Del anlisis de las condiciones climticas se concluye que de acuerdo a la clasificacin de climas establecida por Kppen, que considera los parmetros de temperatura y humedad como las medias de los meses ms clidos o fros, y lo ms importante, hace hincapi en las consecuencias bioclimticas, el clima de la zona de proyecto corresponde a un Clima Monznico (Am segn la nomenclatura de Kppen), el cual se caracteriza por ser un clima lluvioso con temperaturas medias anuales mayores a 18 C para todos los meses y durante el mes ms seco, la precipitacin es menor a 600 mm, presentndose una estacin seca muy corta, en el caso de Rurrenabaque de slo tres meses, caractersticas particulares de esta zona, que se evidencian particularmente por la fisiografa de la zona. La zona del proyecto tiene temperaturas medias mensuales que varan entre 22.0 y 26.7 C, siendo los meses ms fros junio y julio y los ms calurosos noviembre, diciembre y enero. Los rayos solares a medioda, no estn nunca lejos de la vertical;
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por eso la cantidad de calor recibida es grande y vara poco a lo largo del ao. Los climas tropicales no conocen el invierno; la temperatura media del mes menos clido es superior a 18 C, en el caso concreto de la zona de proyecto 22.0 C para la estacin de Rurrenabaque, la menor de la zona, y, por supuesto, no hiela nunca. La precipitacin media anual, vara desde 1,862.4 mm en San Borja, hasta 2,157.1 mm en Rurrenabaque, con estacin seca variable, segn la zona. Es as que para Rurrenabaque, la Estacin seca se presenta entre los meses de julio y septiembre, mientras que en San Borja, la estacin seca se presenta entre mayo y septiembre. Durante esta poca, el promedio de precipitacin tan slo alcanza el 12% de la precipitacin anual en Rurrenabaque el 20% en San Borja. Con relacin al balance hdrico de la regin, se puede evidenciar, nuevamente una diferencia entre lo que sucede en la zona de Rurrenabaque y el resto del rea de proyecto, donde se puede observar que en Rurrenabaque, el dficit de agua slo se hace latente durante los meses de agosto y septiembre, alcanzando un total anual de 11.1 mm; en San Borja, el dficit anual de agua es de 39.8 mm, el mismo que se presenta durante tres meses, entre julio y septiembre. La escorrenta en la zona es importante entre diciembre y abril, siendo el mes con mayor escorrenta, el mes de febrero, mes en el que en ambas estaciones se puede observar una escorrenta superior a los 100 mm. 3.1.2 Geologa y geomorfologa El rea de proyecto se encuentra en la regin morfoestructural de las serranas subandinas, zona de piedemonte y llanura chaco beniana. En esta regin se ubica el tramo desde Yucumo hasta las proximidades de la Comunidad Arenales, la carretera actual atraviesa una zona de piedemonte compuesta por abanicos aluviales (hoy cubierta por la vegetacin tropical de la zona), originados a partir de las serranas Piln Lajas - El Bala (Faja Subandina). Sigue a esta zona, un rea conformada por una llanura aluvial subreciente, sobre la cual se desarrolla el ro Maniqui, cuyo curso constituye el nivel de base local para el rea de San Borja, este ro posee un diseo de drenaje mendrico caracterstico de un ciclo fluvial senil, y desarrolla terrazas aluviales en ambas mrgenes a lo largo de su trayecto. Por otra parte, diques o albardones de meandro, se encuentran a lo largo del curso sinuoso del ro Maniqui, situados en el sector Este y Sudeste de la carretera. El ms prximo se presenta a una distancia de 750 m, hacia el Sudeste de la localidad Arenales y el de mayor curvatura (mayor longitud) se presenta prximo a la comunidad Puchuya a 3.5 km; asimismo existen otros, alejados a la carretera actual. Varias lagunas semilunares se presentan a lo largo de la carretera actual, la primer laguna de forma de herradura se localiza a 2.0 km, al Este de Arenales; de forma alargada, se presenta en las cercanas de la Quinta San Gerardo (progresiva 23+500 tramo Yucumo Puerto Ganadero), a 2.0 km al Sudoeste de la comunidad La Embocada. Otras dos lagunas se encuentran a 500 m de la progresiva 35+000, tramo Yucumo Puerto Ganadero (sector estancia Npoles).
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Formas de erosin causadas por las precipitaciones pluviales, son de menor trascendencia y se presentan en la superficie y el talud del terrapln actual de la carretera, desarrollando pequeos acanalamientos del tipo dendrtico en los suelos limo arcillosos. La sucesin estratigrfica especfica del rea de estudio se describe a continuacin, un resumen se encuentra en la Tabla 3.1-1. Tabla 3.1-1 Cuadro estratigrfico del trazo actual de la carretera
Qte Qal CENOZOICO Qt CUATERNARIO (Q) Qai Qlla Q TERCIARIO (T) CUATERNARIO (Q) PALEOZOICO DEVNICO (DV) T/Q Depsitos de Relleno de Plataforma o Terrapln (Mezclas de arcillas, limos, arenas y gravas subordinadas) Depsitos Aluviales (Bolones, gravas, Arenas fluviales, limos y arcillas) Depsitos de terraza (Limos, arcillas, arenas, gravas subordinadas y bolones) Depsitos Aluviales de Inundacin (limos, arcillas, material orgnico) Depsitos de Llanuras Aluviales (Arcillas limos, limo arcillosos y arenas) Depsitos de piedemonte (Bolones, gravas, arenas, limos y arcillas) ------------ discordancia -----------Arcillas, arenas, arcillas limo arenosas y gravas
ORDOVCICO (O)
------------ discordancia -----------Formacin Tomachi Dto (Areniscas de colores verdosos con intercalaciones de lutitas) ------------ discordancia -----------Formacin Tarene Ota (Areniscas blanquecinas de dureza media) Formacin Enadere Oen (Intercalacin de limonitas, areniscas y lutitas verdosas a gris claro)
3.1.3 Fisiografa La carretera Yucumo San Borja se desarrolla en dos importantes Provincias Fisiogrficas del territorio boliviano: el Subandino y la Llanura Chaco-Beniana. El tramo se inicia en la zona de transicin entre estas unidades en un rea de morfologa compleja constituida por cadenas de serranas paralelas, moderadamente disectadas y plegadas que estn asociadas con colinas, piedemontes, valles estrechos y terrazas. El trazo contina siguiendo la secuencia fisiogrfica a travs de un paisaje de llanuras aluviales de relieve plano a suavemente ondulado, sujetas a inundaciones estacionales o prolongadas que se extienden prcticamente por la totalidad del recorrido. Las diversas unidades y elementos de tales paisajes dan lugar a asociaciones y complejos de suelos que a su vez permitieron definir las unidades de mapeo. Tomando en cuenta su evolucin geomorfolgica en el rea de alcance del Proyecto se distinguen las siguientes unidades: Unidades de origen coluvio aluvial Unidades de origen aluvial
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3.1.4 Suelos Los grupos de suelos identificados, de acuerdo a la provincia fisiogrfica son los que se listan a continuacin: Perfil con horizontes de textura areno francosa o ms gruesa en todos LA-1 los subhorizontes de escasa diferenciacin. No forman agregados estables y algunos estratos no desarrollan estructura (granos sueltos), sin embargo la eliminacin del agua del suelo es rpida debido a la clase textural, no tienen moteados. Presentan baja capacidad de almacenamiento de agua. Perfil con horizontes de textura mediana a moderadamente gruesa, LA-2 subhorizontes poco diferenciados. Estructura dbil o ausencia de estructura (granos sueltos). El agua drena a travs del perfil con facilidad pero no rpidamente. Perfil con acumulacin de materia orgnica poco descompuesta en LA-4 superficie debido a las condiciones de hidromorfismo. Horizonte subsuperficial incipiente poco espeso, de textura fina y escaso grado de desarrollo lo cual determina una baja velocidad de percolacin del agua y gleizacin y (Big). El horizonte C es altamente afectado por las oscilaciones del nivel fretico y/o anegamiento permanente. Perfil con horizontes de textura fina con predominio de limo, con LA-5 desarrollo gentico incipiente y expresin de propiedades identificadoras. Presentan drenaje moderado y pueden estar saturados de agua en la poca lluviosa del ao. Perfil con horizontes de textura mediana a moderadamente gruesa, LA-6 horizonte diagnstico subsuperficial incipiente, estructura dbil, buen drenaje y libres del efecto de anegamiento e inundacin 3.1.5 Recursos hdricos La red hidrogrfica del departamento del Beni est conformada por la confluencia de dos cuencas de gran importancia, definidas por los ros Mamor y Beni, que drenan el territorio en direccin Noreste, hacia el Brasil, a travs del ro Madera. Al interior de la cuenca del ro Mamor, se desarrolla el proyecto, objeto del presente estudio. En el caso de la cuenca del ro Mamor, el rea de proyecto corresponde a la subcuenca del ro Yacuma, en la cual se presenta la conformacin de la cuenca del ro Mamor. Forman parte de la subcuenca del ro Yacuma los diferentes ros que drenan las aguas de la carretera en el tramo Rurrenabaque Yucumo, algunos de los cuales, tales como el Caripo, tienen carcter permanente y continan hacia el Noreste, en tanto que los restantes se insumen en la llanura existente hacia el Este de la va, para luego resurgir y formar parte del cauce del ro Yacuma. Los ros que forman parte de esta cuenca son aquellos ubicados en el tramo Yucumo Rurrenabaque.
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MEDIO BITICO
3.2.1 Flora y Vegetacin Para el anlisis de la flora y vegetacin del rea de influencia del proyecto se han realizado 3 transectos, los cuales han sido distribuidos en las diferentes formaciones previamente identificadas. Corroborando lo descrito por Beck et al. (1993) y Navarro (2002), de los sitios censados, uno pertenece al bosque de pie de monte y en los otros sitios, la vegetacin tiene caractersticas del bosque hmedo de llanura los cuales fueron prximos a ros (Ro Caripo, en proximidades del Ro Maniqui). Tambin se hicieron registros generales en reas de pastizales y campos cerrados. En los sitios censados se registr un total de 95 individuos (52 individuos en Bosque Hmedo de Llanura y 43 individuos en el Bosque de Pie de Monte) representadas en 32 familias y 53 especies. El mayor nmero de individuos y nmero de especies que se encontr en el Bosque Hmedo de Llanura, como se puede verificar en la Tabla 3.2-1 que muestra los datos de los transectos evaluados entre San Borja y Yucumo. Tabla 3.2-1 Datos de tres transectos evaluados entre San Borja y Yucumo
BOSQUE HMEDO DE LLANURA GRAN PODER 30 12 17 232.32
BOSQUE DE BOSQUE HMEDO DE PIE DE LLANURA MONTE RO CARIP N Individuos 43 22 N Familias 18 11 N Especies 22 14 AB m2 90.68 312.6 BPM = Bosque de Pie de Monte; AB = rea Basal
Confirmando lo descrito por Beck et al. (1993) las familias ms diversas del bosque hmedo de llanura fueron las Leguminosas sensu-lato Moraceae, Euphorbiaceae, Palmae y Piperaceas. En el bosque de pie de monte las Morceas, Chrysobalanaceas y Palmaes fueron las que presentaron ms especies (Tabla A.8-1 Anexo 8). En base a esta informacin (transectos y colecciones generales), se han reconocido las siguientes unidades de vegetacin, las mismas que se muestran en el Mapa 8 Mapa de Vegetacin, en el cual algunas de estas unidades no es posible mapear debido a su pequeo tamao: Bosque Alto de Llanura Bosques Ribereos Sucesionales Amaznicos (= Bosque Ribereo de la Llanura Aluvial) o Parajobobales o Chuchiales o Ambaibales Sabanas o Pampas de Inundacin Estacional o Palmar abierto de las semialturas o Islas de bosque
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o Junquillar o Patujusales o Cauelares Bosque Alto de Pie de Monte reas Desnudas, Cultivadas y/o con Bosque Secundario (Barbechos) En esta regin, las especies vegetales que se encuentran amenazadas son las especies de maderas valiosas comercialmente como la mara (Swietenia macrophylla) y el roble (Amburana cearensis), que en el pasado fueron explotadas irracionalmente, a raz de la casi extincin de las mismas en el territorio cruceo, pero en el rea del proyecto no fueron registradas. 3.2.2 Fauna Mamferos Actualmente se conocen aproximadamente 316 especies de mamferos en Bolivia que representa el 39 % del total de especies conocidas en Sudamrica (Ergueta y Sarmiento, 1992). Esta lista aument a 325 en el ao 2001 segn el MDSP (Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin), con 13 especies endmicas, o sea el 16 % del total de especies registradas para Bolivia. Se conocen 16 especies de Primates para Bolivia, ubicndolo a Bolivia entre los 15 pases del mundo que contienen la mayor diversidad (Marconi, 1992). En el rea del proyecto, por encuestas realizadas en julio del 2002, se registraron seis especies, por ejemplo un grupo de mono Cuatro ojos (Aotus azarae) en la propiedad Gran Poder, en el bosque de galera prximo al Ro Maniqu (10 km de San Borja, en direccin a Yucumo), sin embargo, los encuestados manifestaron que ya no es frecuente ver primates debido a la alta intervencin de los bosques provocada especialmente por colonos que han sido relocalizados. En trminos generales y considerando las diferentes tcnicas de muestreo (indicios, observaciones directas y encuestas) se identificaron en el rea del proyecto 37 especies de mamferos, representadas en 19 familias y 9 rdenes. De las especies registradas, dos fueron identificadas por huellas Dasypus novemcinctus (Tat), Hydrochaeris hydrochaeris (Capibara); dos por observacin directa Eira barbara (Melero, cuatro individuos) y Felis yagouarouni (Gato gris), dos especies de monos, Aotus azarae (Cuatro ojos, Nocturno) y Cebus apella (Mono Martn), ambas especies se encuentran en categora II del CITES, una especie encontrada muerta de Tamandua tetradactila (Oso hormiguero) y las restantes fueron reportadas mediante encuestas. Por los datos reportados para la zona del proyecto, el nmero de especies de mamferos que pertenecen a algunas de las categoras reconocidas por CITES es de 11, coincidentes con las listadas en el Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia, Aves En el estudio realizado para la zona del proyecto, en un perodo de 10 das (agosto del 2002), se censaron un total de 181 individuos que pertenecen a 29 especies, agrupadas en 19 familias.
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De acuerdo a la distribucin de las especies por tipo de hbitat, nueve (9) especies son de Ambientes Acuticos (AA); nueve (9) fueron ubicadas en Barbecho (B); nueve (9) en Bosque Alto (BA), incluyendo una que fue registrada en Bosque de Galera; 17 en Pampa Naturales (PN) y siete (7) en reas de cultivo. Error! No se encuentra el origen de la referencia.. De las 29 especies de aves registradas en la lista, 9 (31%) son especies acuticas. Las aves acuticas son tiles como indicadoras del estado de conservacin y la salud de los humedales y son recursos muy utilizados con fines de investigacin, educacin, recreacin y como alimento (Canevari, 2001). El riesgo ecolgico por prdida de biodiversidad es significativo en la zona en la medida que haya amenaza a las lagunas, curiches y bosques de galera de la regin. Los humedales se cuentan entre los ecosistemas ms productivos del planeta, cumpliendo al mismo tiempo funciones ecolgicas fundamentales para el hombre como ser la regulacin de los regmenes hidrolgicos y la provisin de recursos de los cuales dependen las comunidades locales vecinas a estos ambientes (Canevari, 2001). De acuerdo al Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia, se registraron dos especies (7%) en categora vulnerable (VU), que son: Rhea americana (Piyo) mencionado tambin en CITES, en la categora II; Sporophila hipocroma (Capuchino castao), de la cual se observaron dos individuos en una pastizal natural cerca de San Borja y es una especie en peligro de extincin segn el Libro Rojo de Vertebrados. No est incluida en CITES. Reptiles En el rea del proyecto, se encontraron tres especies de vbora, Leptodeira anulaba (Vbora), Eunectes murinus (Sicur), Hydrodinastes gigas (Yay). La especie ms importante, desde el punto de vista de la conservacin, es Eunectes murinus (Sicur o Anaconda). Se identificaron dos especies de lagartijas: Kentropyx sp (Lagartija), Tropidurus sp (Lagartija) y una especie de Peta Geochelones carbonaria (Peta de Monte). Anfibios En el rea del proyecto se identificaron 6 especies de anfibios pertenecientes a 4 familias. La ms comn fue Epipedobates pictus y Bufo paracnemis (Sapo), anfibio que vive casi siempre cerca de las casas. Pone sus huevos en el agua durante las aguas altas, para asegurar la sobrevivencia de los renacuajos. Su piel es utilizada para la fabricacin de productos de cuero, lo que se verific en una peletera de productos artesanales en San Borja. (Tabla A.8-5, en Anexo 8). Peces Las principales especies comerciales que se registraron en el Ro Mamor son: siete de gran tamao, Colossoma macropomun (Pac), C. brachypomum (Tambaqu), Pseudoplatystoma tigrinum (Chuncuina) y P. fasciaatum (Surub), Phractocephallus hemiliopterus (General), Sorubinmichthys planiceps (Paleta) y Brachyplatystomaa flavicans (Saltador); dos de tamao mediano, Serrasalmus nattereri (Palometa) y
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Callophysus macropterus (Blanquillo), que se pescan con anzuelos. Tambin se registraron dos especies de buen tamao pero de presencia eventual, Brachyplatysoma filamentosum (Piraiba) y Paulicea lutkeni (Muturo). Otras tres, Prochilodus nigricans (Sbalo), Plagioscion squiamosissimus (Corvina) y Pellona castelneana (Sardinn), son muy abundantes y de buen tamao (Lauzanne & Loubens, 1985). De las encuestas realizadas en los ros Apere y Maniqu se registr un total de 21 especies, representadas en 13 familias. Se tienen cuatro (4) especies sin determinar. 3.3 MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL El proyecto carretero Yucumo San Borja, se desarrolla en su integridad en el Departamento del Beni, de la Repblica de Bolivia, en la Provincia Ballivin, abarcando el municipio de San Borja. 3.3.1 Estructura Organizativa En funcin a los aspectos tnico-culturales, la zona en que se desarrolla el proyecto, est dividida de la siguiente manera: Yucumo San Borja: Compuesta bsicamente por Chimanes, Karayanas y algunos pequeos y dispersos asentamientos colonos muy cerca de Yucumo. Desde el punto de vista socioeconmico, en la zona se identifican los siguientes patrones de racionalidad, legitimados al interior de cada una de las organizaciones locales: Territorio Indgena Tierra Comunitaria de Origen (TCO) Propiedad privada de carcter individual reas de concesin forestal y/o Contratos a largo plazo (cf.Atlas.2000)
3.3.2 Antecedentes histricos La zona objeto de estudio no ha sido objeto de un anlisis profundo en relacin a su historia y sus orgenes, razn por la cual los datos con que se cuentan, en muchos casos, datan de la poca colonial. Segn Zeitum (1991), la poblacin de esta rea proviene de corrientes migratorias de hombres de origen caribeo, en tanto que Portugal (1978), establece en la zona dos culturas: La cultura Beni y la Valencioide (proveniente del lago Valencia en Venezuela). Guaman Poma de Ayala, en sus iconografas representa la relacin existente en los pobladores de las tierras bajas y lo andino, la relacin del hombre de tierras bajas con su medio ambiente y la invasin incaica en las tierras bajas, constituyndose en una accin de intensa influencia en el campo sociocultural. Ya en la poca colonial, la zona fue objeto de muchas expediciones, las cuales estaban orientadas a la bsqueda de riquezas, en bsqueda del famoso y mtico
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Paitit, ninguna de las cuales tuvo xito, sin embargo, habiendo encontrado durante dichas expediciones una serie de grupos tnicos, que segn Fray Gregorio de Bolvar, alcanzaron a 23. El proceso mediante el cual gran parte de estos grupos desaparecieron, est relacionado directamente con la fundacin de varias misiones religiosas en el rea que, como es de conocimiento, se abocaron a reducir la existencia sociocultural de los habitantes nativos. Estas misiones, en el rea del proyecto, llegaron a configurar durante los siglos XVII y XVIII la jurisdiccin de la orden Franciscana. (Cf. Teijeiro, 1999) Luego de un anlisis histrico de la regin, se puede concluir que la misma se caracteriza por un intenso desarrollo multicultural, generado a travs de un proceso de contactos que han establecido, no solo ciertas condiciones socioculturales, sino tambin, una extensa red de vas de comunicacin terrestres, por las que se han desplazado grandes y significativos contingentes humanos, estableciendo lo que al principio se ha sealado, un territorio multitnico de carcter interregional. Otro factor de consideracin fundamental, es que el desarrollo multicultural, por las caractersticas que se presentaron, no pudo establecer un determinado patrn de conducta que haya podido desarrollarse en una continuidad congruente. Han existido significativas rupturas, provocando con ello tambin el surgimiento de significativas crisis, ocasionando conflictos identitarios, disgregaciones tnico-culturales y finalmente extincin tnica. En este contexto, a lo sobreviviente no se lo puede subestimar ni tampoco agredir. 3.3.3 Aspectos Socioeconmicos De acuerdo a los ndices de desarrollo humano del PNUD, el municipio de San Borja se encuentra en un nivel de desarrollo humano medio. El municipio de San Borja, se constituye en el ms poblado de la regin, el cual cuenta con una poblacin de 34,363 habitantes. De acuerdo a datos del INE (1997), en la zona de proyecto se encuentran indgenas de la etnia Chimn, con una poblacin total en el municipio de 5,967 habitantes. La poblacin en edad de trabajar es de 10,777 habitantes para el municipio, constituyndose en la oferta laboral de la zona de influencia del proyecto. En la zona de proyecto se puede evidenciar que casi todas las comunidades cuentan con escuelas de nivel primario, pero slo la capital de municipio, cuenta con centros educativos que ofrezcan el nivel secundario, razn por la que la poblacin interesada en seguir estudios debe desplazarse y emigrar de su comunidad. San Borja es el principal centro urbano de atencin a la salud de la poblacin de esta regin, ya que es el nico que cuenta con un centro hospitalario. De acuerdo a las indagaciones realizadas en el lugar, las enfermedades y problemas de salud son los ms frecuentes:
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Lesmaniasis Paludismo Malaria Tuberculosis Infeccin intestinal. Infecciones respiratorias Problemas en la columna vertebral (Hernia de disco) Gripes Fiebre amarilla
La esperanza de vida en la zona de proyecto es de 57 aos para San Borja. En cuanto a las caractersticas de las viviendas, se observa que las ms frecuentes son aquellas precarias, con techo de paja o caa, pared de madera y piso de tierra. Asimismo, las condiciones de los servicios bsicos, principalmente en el rea rural de estos municipios, son precarias, siendo que la mayor parte de la poblacin obtiene agua de ros y vertientes y no cuenta con servicio de energa elctrica, no pudiendo realizar un anlisis del servicio sanitario, ya que la mayor parte de la poblacin no contest esta pregunta en el CNPV 2001. 3.4 PASIVOS AMBIENTALES Para el relevamiento de pasivos ambientales, stos se clasificaron en cuatro: Grupo 1: Faja de Rodadura, Derecho de Va (DDV) y reas Adyacentes Grupo 2: reas de Prstamo o Buzones en el DDV Grupo 3: Problemas Provenientes de Actividades de Terceros Grupo 4: Bancos de Prstamo y Canteras localizados fuera del DDV
Para la codificacin del relevamiento se emple la metodologa propuesta por el BID y el DNER, desglosando los problemas en 63 tipos. Asimismo, modificando en parte esta metodologa se agregaron dos aspectos: gravedad del pasivo para el trfico y en reas adyacentes, aspecto que permiti la posterior priorizacin individual de los pasivos. En base a esta metodologa de relevamiento de informacin, a lo largo del camino se han identificado 33 pasivos ambientales. 4. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES La evaluacin de impactos ambientales llevada a cabo en el presente EEIA comprende la realizacin de tres tareas: Identificacin de los impactos potenciales Prediccin del comportamiento de los impactos potenciales Evaluacin de los impactos potenciales La primera de estas tareas est referida a reconocer cules sern los efectos que las actividades de cada una de las fases, a ser desarrolladas como parte del proyecto, provoquen sobre el medio ambiente. Para la identificacin de impactos ambientales
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se utilizaron listas de chequeo, matrices causa efecto y redes de identificacin de impactos ambientales. En la Tabla 4.1-1 se muestra la matriz de identificacin de impactos que contiene las actividades del proyecto que pueden producir impactos, los factores ambientales afectados y los impactos producidos sobre ellos. La segunda se refiere al pronstico del comportamiento de los impactos previamente identificados a lo largo del tiempo, tomando como referencia el tiempo de vida til del proyecto. Finalmente, la fase de evaluacin misma, se refiere a la tarea de desarrollar un juicio de valor a cerca de los impactos identificados, con el objetivo de establecer una priorizacin de stos, que a su vez permita identificar las medidas de mitigacin que logren, de la manera ms adecuada posible, resolver los problemas ambientales que pudieran surgir a causa de la implementacin, operacin y mantenimiento de la carretera (Ver Tabla 4.1-2). En el caso del proyecto de la carretera Yucumo San Borja, se decidi realizar una evaluacin bajo las siguientes etapas: Etapa 1: Anlisis de la sensibilidad local con relacin al impacto Etapa 2: Evaluacin cualitativa de los impactos potenciales Etapa 3: Priorizacin de los factores ms afectados por tramos caractersticos Etapa 4: Evaluacin de impactos ambientales a lo largo de la va
En la etapa 1 se realiza una identificacin de la sensibilidad local con relacin al impacto, es decir cul es la percepcin de la poblacin con relacin al cambio esperado. La etapa 2 se detalla en la matriz de evaluacin descriptiva de impactos no calificables numricamente. La etapa 3 consiste en la priorizacin de los factores ms afectados por tramos caractersticos, para lo cual se ha empleado una metodologa de calificacin numrica de varios atributos de los impactos, para finalmente, en la etapa 4, realizar una evaluacin de los impactos ambientales, a lo largo de la va. A continuacin se resumen los resultados de la evaluacin de impactos: Medio Fsico Aire Los impactos identificados en este recurso son los siguientes: Incremento de los niveles de inmisin Aumento de los niveles sonoros El recurso aire ser afectado con mayor severidad durante la etapa de operacin de la carretera, sobre todo en las poblaciones y sectores de campos de cultivo, debido a la emanacin de gases y la produccin de ruido, que sin embargo no es prioritario para la poblacin. Ser tambin el recurso con mayor afectacin de todos en la etapa de operacin.
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Tabla 4.1-1
Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales

CONSTRUCCIN ACTIVIDADES Conformacin de terraplenes y estructura del pavimento Explotacin de bancos de prstamo de material coluvial OP. MANT. F.I.
Construccin y reconstruccin de obras de arte
Explotacin de bancos de prstamo lateral Explotacin de bancos de prstamo en ros
Desbroce de taludes de terrapln y bermas
Excavaciones superficiales y subterrneas
Disposicin final de material sobrante
Construccin de la capa de rodadura
MEDIO
IMPACTOS AMBIENTALES
AIRE
Aumento de los Niveles de Inmisin Incremento de Niveles Sonoros Aumento de la inestabilidad de laderas Desestructuracin y Compactacin de Suelos Incremento en los procesos de erosin Contaminacin de suelos Modificacin del Rgimen Hdrico Deterioro de la Calidad de Agua Modificacin de cauces Intrusin Visual Eliminacin de la Cobertura Vegetal Modificacin de Composicin Florstica Fragmentacin del Bosque Perturbacin a la Fauna Destruccin y/o modificacin del Habitat Perturbacin de especies particulares Alteracin de Procesos Migratorios Perturbacin relaciones gobierno y comunidades locales Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la infraestructura Perturbacin de la salud y seguridad pblica Cambios en el uso del suelo y afectacin a la produccin Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Afectacin a las estrategias de sobrevivencia Afectacin a la dinmica religiosa Afectacin al mbito identitario Afectacin a las seales culturales establecidas en el Territorio Afectacin en ruinas arqueolgicas Afectacin a reas de esparcimiento sociocultural Irrupciones en la rutina conductual tradicional
MEDIO FSICO ABITICO
SUELOS
AGUA PAISAJISMO FLORA MEDIO FSICO BITICO FAUNA
SOCIAL
MEDIO HUMANO
ECONOMICO
CULTURAL
FUENTE: Abreviaturas:
Elaboracin Propia OP : Operacin MANT : Mantenimiento F.I. : Futuro Inducido
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Incremento de Actividades Tursticas
Explotacin de Bancos de Prstamo
Construccin de plantas industriales
Remocin de vegetacin y descape
Mantenimiento de obras de drenaje
Apertura y adecuacin de accesos
Operacin de maquinaria y equipo
Operacin de maquinaria y equipo
Operacin de plantas industriales
Expansin de la frontera agrcola
Construccin de campamentos
Liberacin del Derecho de Va
Construccin de obras de arte
Incremento de la inmigracin
Operacin de campamentos
Interrelacin Social General
FACTOR AMBIENTAL
Bacheo y Resellado
Trfico vehicular
Tabla 4.1-2
FACTOR AMBIENTAL
ndices de Evaluacin Ambiental por Fases

ACTIVIDADES YUCUMO LIMONCITO LIMONCITO SAN BORJA Futuro Inducido Futuro Inducido Mantenimiento Mantenimiento LLANURAS FLUVIALES Futuro Inducido Mantenimiento
MEDIO
Construccin
Construccin
Construccin
Operacin
Operacin
MEDIO ABIOTICO
AIRE SUELOS
AGUA
MEDIO BIOTICO
PAISAJISMO FLORA
FAUNA
IMPACTOS AMBIENTALES Aumento en niveles de Inmisin Incremento de Niveles Sonoros Aumento de la inestabilidad de laderas Desestructuracin y Compactacin de Suelos Incremento en los procesos de erosin Contaminacin de suelos Modificacin del Rgimen Hdrico Deterioro de la Calidad de Agua Modificacin de cauces Intrusin Visual Eliminacin de la Cobertura Vegetal Modificacin de Composicin Florstica Fragmentacin del Bosque Perturbacin a la Fauna Destruccin y/o modificacin del Habitat Perturbacin de especies particulares Alteracin de Procesos Migratorios
5.9 7.8 5.3 6.7 6.2 8.2 5.7 7.1 5.9 7.8 5.3 6.7 6.1 7.8 6.3 6.5 8.2 6.7 6.1 7.8 6.3 8.4 8.8 7.3 8.3 7.5 5.2 5.7 8.5 5.9 6.7 6.0 3.7 7.3 7.0 4.4 7.9 7.9 7.1 8.1 7.1
3.9 6.0 4.2 2.4 2.6 4.5 2.9 1.8 4.8 6.4 4.4 2.4 6.3 6.7 6.8 5.9 5.6 4.5 6.8 6.2 6.0 4.9 7.2 6.3 6.1 5.0 7.3 5.9 4.7 6.5 6.3 5.1 6.9 6.4 5.2 7.0 6.0 5.5 7.1 6.0 5.5 7.1 6.0 5.5 7.1 5.0 5.2 7.2 7.7 7.1 7.2 6.6 7.2 6.9 4.5 6.9 4.5 6.3 4.4 6.9 4.5 6.3 4.3 6.9 4.6 5.9 3.8 7.3 4.3 4.2 7.3 3.8 5.0 6.8 6.7 8.9 6.5 7.1 6.8 8.9 6.5 7.1 6.0 8.9 6.5 6.4 7.2 7.9 6.0 6.5 7.2 7.9 6.0 6.5 5.6 7.9 5.9 6.1 6.3 6.1 7.3 6.4 6.1 7.3 5.6 6.3 6.9
4.6 5.8 4.7 YUCUMO SAN BORJA 0.5 1.2 3.1 6.3
4.6 5.8 4.7
4.4 5.8 7.3
MEDIO HUMANO
SOCIAL
ECONOMICO
CULTURAL
Perturbacin relaciones gobierno y comunidades locales Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la infraestructura Perturbacin de la salud y seguridad pblica Cambios en el uso del suelo y afectacin a la produccin Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Afectacin a las estrategias de sobrevivencia Afectacin a la dinmica religiosa Afectacin al mbito identitario Afectacin a las seales culturales establecidas en el Territorio Afectacin en ruinas arqueolgicas Afectacin a reas de esparcimiento sociocultural Irrupciones en la rutina conductual tradicional
2.7 7.2
4.9 6.5 1.0 4.8 2.7 5.6 1.6 3.5
5.6 7.6
4.1
4.7
1.6 2.2
0.5
3.2
La Escala de valoracin va de cero (0) = ninguna incidencia a diez (10) = mxima incidencia
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Operacin
Suelos Los impactos identificados sobre el recurso suelo, en funcin a la construccin del tramo carretero en estudio son: Aumento de la inestabilidad de laderas Desestructuracin y compactacin de suelos Incremento en los procesos de erosin Contaminacin de suelos
El aumento en la inestabilidad de laderas, no adquiere proporciones significativas dado que gran parte del tramo se desarrolla sobre la plataforma actualmente existente. Las mayores afectaciones ocurren en sitios donde son necesarias las excavaciones en laderas convexas de elevada pendiente. En estos casos el material deslizado hacia las partes bajas altera la calidad de la cobertura edfica de los terrenos anexos, en todo caso este impacto se considera muy localizado. La desestructuracin y compactacin de los suelos a lo largo del derecho de va y reas auxiliares, as como durante la explotacin de depsitos aluviales, se considera un impacto negativo siendo ms significativo en los tramos que atraviesan unidades aluviales caracterizadas por la presencia de agregados poco estables. Este impacto adquiere mayor importancia durante la fase de construccin y disminuye en intensidad a medida que avanzan las obras. Estos efectos cesarn en gran medida con la suspensin de obras y posterior adopcin de medidas de mitigacin apropiadas. El incremento en los procesos de erosin, es un impacto que puede adquirir un carcter progresivo en funcin a los factores climticos. Por otro lado, las reas adyacentes al derecho de va que permanecen con su superficie expuesta estarn propensas al arrastre de material y degradacin edfica pudiendo derivar en efectos deletreos sobre la calidad de los recursos hdricos adyacentes a la fuente del impacto. En las fases posteriores a la construccin los procesos erosivos no adquieren gran relevancia desde que se hayan adoptado prcticas especficas de conservacin de suelos. La contaminacin de suelos por vertido de sustancias como aceites, combustibles, residuos slidos y lquidos se considera un impacto poco significativo puesto que los suelos sern afectados de manera muy localizada. Por otro lado este impacto normalmente ocurre de manera fortuita, intermitente y transitoria. Dependiendo del tipo de contaminante y la vulnerabilidad del ecosistema afectado, su accin es reversible. Agua Los impactos identificados en este recurso son los siguientes: Modificacin del rgimen hdrico Deterioro de la calidad de aguas Modificacin de cauces
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Este recurso ser afectado con mayor severidad durante la etapa de futuro inducido, en especial por el impacto de deterioro de la calidad de aguas, debido a que al incrementarse la actividad agropecuaria en la zona, los agroqumicos que pueden ser empleados para mejorar la produccin, provocarn el impacto mencionado por el escurrimiento. Durante la etapa de construccin el recurso agua ser el ms afectado, debido principalmente a las actividades de construccin de obras de drenaje y la explotacin de bancos de prstamo en ros, que ocasionan afectacin directa sobre este recurso. Paisaje Slo se ha identificado el siguiente impacto: Intrusin visual Este impacto que se presenta en todas las etapas de proyecto, excepto en la etapa de operacin, no tendr una magnitud significativa, ya que el entorno en el cual se desarrolla el proyecto ya ha sufrido las alteraciones correspondientes a la implantacin de una va, hace varias dcadas, as como aquellas debido a las actividades agrcolas y mineras, que se vienen desarrollando en el sector desde pocas anteriores a la Repblica, razn por la que si bien existen efectos sobre este factor, los mismos no son de consideracin. Medio Bitico Flora En el recurso flora se han identificado los siguientes impactos: Eliminacin de la cobertura vegetal Modificacin de la composicin florstica Fragmentacin del bosque El factor flora ser uno de los ms afectados durante la etapa de construccin, as como en la etapa de futuro inducido, debido a la expansin de la frontera agrcola. Entre los tres impactos el que mayor incidencia tiene es el de eliminacin de la cobertura vegetal, ya que su presencia condiciona la aparicin de otros impactos, tanto el medio bitico como abitico (p.e. incremento de los procesos de erosin). Fauna En el recurso fauna se han identificado los siguientes impactos: Perturbacin a la fauna Destruccin y/o modificacin del hbitat Perturbacin de especies particulares Alteracin de procesos migratorios
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Durante la etapa de construccin el impacto que presentar una mayor afectacin es el de destruccin y/o modificacin del hbitat, debido a la presencia de ruidos, emisiones, uso de agua, as como, y principalmente, la eliminacin de la cobertura vegetal. Similar situacin se presenta en la etapa de mantenimiento. En las etapas de operacin y futuro inducido, tendrn mayor incidencia los aspectos de perturbacin a la fauna y la destruccin y/o modificacin del hbitat, constituyndose adems en las fases que presentan mayor afectacin, debido principalmente a su duracin. Medio Humano Social Los impactos identificados en este recurso son los siguientes: Perturbacin relaciones gobierno y comunidad local Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la infraestructura Perturbacin a la salud y seguridad pblica
Estos impactos tienen una incidencia importante durante la etapa de construccin de las obras, debido principalmente a la presencia de un contingente humano forneo, con costumbres distintas, lo cual repercute en el desarrollo de las actividades normales de la poblacin. El impacto ms importante, por considerarse el tema ms sensible, es el referido a la perturbacin de las relaciones entre gobierno y comunidad local, por lo que se hace imprescindible la aplicacin de un Programa de Reracionamiento Social. Econmico En el recurso econmico se han identificado los siguientes impactos: Cambios en el uso del suelo y afectacin a la produccin Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Afectacin a las estrategias de sobrevivencia
Este factor ambiental, es uno de los ms afectados, y fundamentalmente el que presenta la mayor sensibilidad local, dado que los efectos (impactos) que se presentan son muy fcilmente percibidos por la poblacin local. Es as que el cambio en el uso del suelo y afectacin de la produccin se constituye en el impacto ms sensible durante la etapa de construccin, debido a la necesidad de realizar una serie de afectaciones para la Liberacin del DDV. Asimismo, impactos positivos como la generacin de empleos y dinamizacin de la economa local, en todas las fases del proyecto, se constituyen en aspectos importantes para la poblacin.
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Cultural En el recurso cultural se han detectado los siguientes impactos: Afectacin a la dinmica religiosa Afectacin al mbito identitario Daos a las ruinas arqueolgicas Afectacin reas de esparcimiento sociocultural Irrupciones en la rutina conductual tradicional
Considerando la presencia de una serie de grupos tnicos en el rea de influencia, los aspectos culturales cobran importancia, fundamentalmente los referidos a la dinmica religiosa y el mbito identitario. 5. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN En el programa de prevencin y mitigacin, se formularon medidas encaminadas a reducir, controlar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos evaluados y considerados claves, describiendo a detalle cada una de las medidas propuestas. Las medidas de mitigacin propuestas se aplican a los diferentes factores ambientales considerados: medio fsico (aire, suelos, agua, paisaje), medio bitico (vegetacin y fauna) y medio humano (recursos sociales, econmicos y culturales), se presentan tambin medidas de mitigacin considerando la actividad realizada durante la construccin de la carretera. Muchas de las medidas de mitigacin planteadas para el medio fsico y bitico pueden desarrollarse sin costo adicional para el Contratista, siguiendo solamente los lineamientos especificados en el programa, otras, como la sealizacin ambiental o la construccin de pasos de fauna forman parte del presupuesto de la ingeniera. Sin embargo, se plantean medidas especiales que implican un costo adicional: Barreras aislantes de ruido Sealizacin Viva Traslado de Fauna Perfilado de Bancos de Prstamo Lateral
Con relacin a las medidas de mitigacin para el rea socioeconmica cultural se plantea la ejecucin de los siguientes planes sociales: Programa de Reracionamiento Social La comprensin socio cultural general y humanista de los responsables del proyecto, se concentra y se fundamenta en la calidad de las relaciones sociales a darse entre todos los actores involucrados (Servicio Nacional de Caminos, contratista, supervisores y comunidad local). En este sentido y contexto, la interaccin social se estructurar en funcin a los siguientes aspectos y/u objetivos:
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Las autoridades locales participarn activamente en el desarrollo del proyecto El proyecto estar representado por un jefe de relaciones pblicas en rea Dialogo permanente en base a intercambio de informacin perfecta Notificaciones de entrada y salida El proyecto se desarrollar de manera abierta frente a las comunidades Consensuar un procedimiento de resolucin de conflictos Realizar en conjunto un plan de asistencia a la salud pblica Socializar el PRIPA Posibilidades de interaccin y satisfaccin de inters laboral, agrcola y pecuario local
Programa de Apoyo al Desarrollo Socioeconmico Considerando el carcter del proyecto carretero y la identificacin de necesidades de desarrollo comunitario, el objetivo general del Programa de Apoyo al Desarrollo Econmico, se concentrara en el crear y/o fortalecer habilidades y condiciones cognitivas para el desarrollo de las siguientes principales necesidades: Capacitacin Agrcola (incluyndose el tema de control de plagas, manejo de suelos, cualificacin y diversificacin de la produccin) Capacitacin Pecuaria (incluyndose sus derivados) Capacitacin sobre la actividad Pisccola Capacitacin sobre la actividad Apcola Desarrollo sostenible (flora, fauna y otros recursos naturales) Capacitacin sobre gestin, administracin y comercializacin Capacitacin relacionada con la prestacin de servicios en el mbito del turismo. En este sentido, se recomienda la realizacin de los siguientes talleres: Taller sobre Seguridad Pblica y Salud. Taller sobre capacitacin de la mano de obra local a emplearse en el proyecto Taller de capacitacin Agrcola (incluyndose los temas de control de plagas, manejo de suelos, cualificacin y diversificacin de la produccin, Produccin e industrializacin frutcula. Produccin e industrializacin agroforestal en general. Cultivo de plantas medicinales Taller de capacitacin Pecuaria (incluyndose sus derivados y crianza de animales de la regin) Taller de capacitacin sobre la actividad Pisccola Taller de capacitacin sobre la actividad Apcola Taller de capacitacin sobre Desarrollo sostenible (flora, fauna y otros recursos naturales) y, concienciacin y educacin ambiental / ecolgica. Taller de capacitacin sobre gestin, administracin y comercializacin Taller de capacitacin relacionada con prestacin de servicios en el mbito del turismo. Estos se podrn realizar en el Gran Consejo Chiman, cuyas amplias oficinas se encuentran en la ciudad de San Borja, se ha ofrecido como facilitador del espacio en el que se podr realizar los diversos Talleres de Capacitacin.
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La realizacin del programa de apoyo podr desarrollarse considerando un proceso marcado por cuatro etapas: Primera etapa: Socializacin del presente programa (Consulta Pblica) Segunda etapa: Anlisis FODA, crtico y con perspectiva de complementariedad, de todos los ltimos talleres de capacitacin realizados en el sitio por otras organizaciones Planificacin de talleres de capacitacin, en coordinacin con las autoridades locales (Gobierno Municipal). Elaborar un programa y cronograma a publicarse en el Boletn Informativo inicial y en todos los que se desarrollen a lo largo del proceso. El contenido de cada taller deber ser realizado por profesionales del tema a tratarse en coordinacin con autoridades locales. Tercera etapa Organizacin y realizacin de talleres de capacitacin Cuarta etapa Publicacin de las memorias de cada uno de los talleres 6. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) est orientado a efectuar un seguimiento y control permanente, para garantizar que las medidas de mitigacin propuestas en los anteriores captulos sean cumplidas, y que los impactos reales puedan ser evaluados, para adoptar y modificar las medidas propuestas durante las fases de construccin, operacin y mantenimiento del proyecto. El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), como parte del EEIA, sistematiza las medidas de mitigacin propuestas, con indicacin de qu medida se debe aplicar, frecuencias para su implementacin, asimismo determina los responsables de su implementacin y de su verificacin, e incluye los indicadores para tal verificacin. Al margen de las medidas referidas al medio fsico, debe considerarse como temas relevantes, durante la construccin y operacin del proyecto, la relacin del SNC y sus contratistas con la poblacin as como los temas de capacitacin y principalmente la concientizacin de los trabajadores y la poblacin, en relacin a la gestin ambiental y su relacin con la obra a desarrollarse. Uno de los tpicos ms importantes en el PASA es la definicin de responsabilidades respecto a la implementacin y seguimiento de las medidas de mitigacin, dado que unos sern controlados por otros. Segn este postulado, en la Tabla 6.1-1, se indica en la primera columna el conjunto de medidas a ser implementadas, con consignacin (segunda columna) del responsable de su implementacin y del
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responsable del seguimiento, control y verificacin de la implementacin de dichas medidas: Tabla 6.1-1 Responsables de la aplicacin y seguimiento de las medidas de mitigacin
RESPONSABLE APLICACION Contratista Supervisin Ambiental SNC Prefectura del Departamento Gobierno Municipal RESPONSABLE SEGUIMIENTO Supervisin Ambiental GSA SNC RESPONSABLE FISCALIZACION Fiscalizacin Ambiental Fiscalizacin Ambiental Autoridad Ambiental Departamental Autoridad Ambiental Departamental Autoridad Ambiental Departamental
CONJUNTO DE MEDIDAS Medidas sobre el medio Fsico, durante la construccin, en el rea de influencia directa Medidas sobre el medio Humano, durante la construccin, en el rea de influencia directa Medidas sobre los medios fsico y humano, durante la operacin, en el rea de influencia directa Medidas sobre el medio fsico y humano, en el rea de influencia indirecta Medidas sobre el medio fsico y humano, en el rea de influencia indirecta, dentro su jurisdiccin
7.
COSTOS Los costos se han dividido en siete bloques: Programa de manejo del medio fsico Programas Sociales Programa de liberacin del derecho de va Equipo de Afectaciones Supervisin ambiental Fiscalizacin ambiental Programa de Monitoreo Arqueolgico
El resumen de los costos del Programa de Prevencin y Mitigacin y del Plan de aplicacin y seguimiento ambiental se presenta en la Tabla 7.1-1. Tabla 7.1-1 Resumen de Costos
TOTAL 53,861.62 56,777.50 458,649.16 62,100.00 183,875.00 17,850.00 5,000.00 838,113.28
Programa de Manejo del Medio Fsico Programas Sociales Programa de Reasentamiento e Indemnizacin a Poblaciones Afectadas Equipo de Afectaciones Supervisin Ambiental Fiscalizacin Ambiental Programa de Monitoreo Arqueolgico TOTAL COSTO PPM, PRIPA Y PASA
8.
CONCLUSIONES El presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental ha sido formulado en apego a las estipulaciones registradas en la normatividad ambiental vigente en el pas, en particular en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. Asimismo, se ha
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puesto particular nfasis en atender las recomendaciones consignadas por la Autoridad Ambiental Competente en el documento de categorizacin. Por lo citado, el presente estudio adems de incluir todos los puntos relativos a un proyecto carretero, ha puesto particular nfasis en el anlisis de los impactos al interior del derecho de va y reas accesorias (campamentos, caminos de apoyo, bancos de prstamo, etc.) y ha buscado las soluciones ms aconsejables y prcticas para su implementacin en dicha rea, en cuanto que es sta el rea directamente afectada durante la etapa de construccin, que es la que mayores impactos ambientales genera. El anlisis realizado lleva a la conclusin de que la construccin, operacin y mantenimiento de la carretera Yucumo San Borja, implica afectaciones de significancia media a alta sobre el medio ambiente en lo relativo a sus componentes fsico, abitico y bitico y media en relacin a los aspectos socio culturales en el rea de influencia directa del proyecto, debido principalmente a que la implementacin de este proyecto, si bien se realiza en un medio que presenta intervencin antrpica, la implementacin de un banco de prstamo en rea protegida, condicionan la situacin. Es preciso indicar que durante la realizacin del diseo de ingeniera se tuvo como premisa fundamental la menor afectacin al medio ambiente, considerando, particularmente, el hecho de que la obra objeto del presente estudio, presenta cierta fragilidad, en consideracin al tipo de ambiente en que se desarrolla el proyecto, fundamentalmente la zona que se encuentra en la sabana. Por lo tanto, es posible indicar que la ingeniera ha buscado las soluciones ms apropiadas, en coordinacin con el plantel profesional ambiental, particularmente en los temas referidos al drenaje, en la ptica de perturbar lo menos posible el rgimen hidrulico. Nuevamente se debe destacar que el presente estudio ha sido desarrollado en total coordinacin con la ingeniera del proyecto y, en consecuencia, se recomienda que la implementacin de las medidas de mitigacin no se consideren como un apndice de las actividades propias de la construccin sino que estn inmersas en ellas, considerndolas como parte del proyecto por todos los involucrados en el mismo. Finalmente se debe sealar la necesidad de que las citados medidas, los programas y planes propuestos sean apropiadamente implementados para evitar y mitigar los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos.
- 23 -

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Parmetros de la Seccin Transversal

Listado de Puentes Existentes

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PROGRESIVA 7+000 7+000 28 km del 0+000 15+100 37+000 50+350

MEDIO FSICO ABITICO

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Construccin y reconstruccin de obras de arte

Explotacin de bancos de prstamo lateral Explotacin de bancos de prstamo en ros

Desbroce de taludes de terrapln y bermas

Excavaciones superficiales y subterrneas

Disposicin final de material sobrante

Construccin de la capa de rodadura

MEDIO FSICO ABITICO

AGUA PAISAJISMO FLORA MEDIO FSICO BITICO FAUNA

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Incremento de Actividades Tursticas

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Remocin de vegetacin y descape

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