Prefeitura Municipal de Florianpolis Coordenadoria de Polticas para as Mulheres

Texto-Base I Conferncia LGBTTT de Florianpolis/SC

Por um pas livre da pobreza e da discriminao: promovendo a cidadania LGBTTT Por uma Florianpolis Sem Homofobia

Elaborado por voluntrios e bolsistas (graduao e psgraduao) do Ncleo de Identidades de Gnero e Subjetividades (NIGS) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) Aprovado pela Comisso Organizadora

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Comisso Organizadora da I Conferncia Municipal

Bruno Cordeiro (NIGS) Carolina Odrzywolek (CMPPmulher) Fabrcio Lima (ROMA) Felipe Fernandes (NIGS) Jennifer Lopez (ROMA) Mrcia Reis (Coordenadoria da Juventude) Margarida Machado (Secretaria do Continente) Ricardo Medeiros (GAPA/SC) Rosilene Lima (CMPPmulher)

Colaborador@s
Nicole Ballesteros (Conselho do Idoso) Cristhian Rodriguez (GOZZE/UFSC) Magda Matos (Secretaria do Continente) Elisabeth Barbato (CMPPMulher) Dalva Kaiser (CMPPMulher)

Comisso de Elaboraborao do Texto-Base

Miriam Grossi (coordenadora/NIGS) Ana Amorim (NIGS) Anahi Mello (NIGS) Bruno Cordeiro (NIGS) Cludia Nichnig (NIGS) Ftima de Jesus (NIGS) Felipe Fernandes (NIGS) Jorge Luiz (GDS/UDESC) Letcia Barreto (NIGS) Magda Matos (Secretaria do Continente) Mrcia Reis (Coordenadoria da Juventude) Vinicius Kau (NIGS)

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Sumrio
Apresentao Eixos Temticos 1. Direitos Humanos 2. Segurana e Justia 3. Violncias Lesbofbicas, Homofbicas e Transfbicas 4. Sade 5. Previdncia Social, Trabalho e Emprego 6. Turismo, Cultura, Esporte e Lazer 6.1 Turismo 6.2 Cultura 6.3 Esporte 7. Comunicao e Mdia 8. Educao 9. Nome Social 10. Juventudes 11. Deficincias e Acessibilidade Programao da I Conferncia Municipal LGBTTT de Florianpolis Proposta de Regimento da I Conferncia Municipal LGBTTT de Florianpolis Leis Municipais, Pareceres, Notcias e Resolues referentes ao segmento LGBTTT e de Direitos Humanos

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Apresentao
Oferecemos este texto-base confeccionado por estudantes de graduao e ps-graduao da Universidade Federal de Santa Catarina para ser discutido pela Assemblia da 1a Conferncia Municipal LGBTTT. Este texto est em dilogo com o Plano Nacional de Promoo da Cidadania LGBT (http://portal.mj.gov.br/sedh/homofobia/planolgbt.pdf) e busca sintetizar algumas ideias para propormos o 1o Plano Municipal de Combate Homofobia e Promoo da Cidadania LGBTTT Florianpolis Sem Homofobia. Nesse sentido nada neste texto para ser tomado como fixo, mas sim uma base para discusses, modificado segundo os anseios de todas e todos e visando a melhoria da vida das pessoas LGBTTT em nossa cidade. Nossa conferncia um grande Grupo de Trabalho e sugerimos que este texto seja tomado como dilogo e transformado neste momento. Para isso, assinale aquelas partes que voc no entendeu, sublinhe ideias que voc considera importantes, proponha modificaes e novas propostas de ao e gesto. Pense no coletivo, na sociedade e em alternativas de combater o quadro homofbico e discriminatrio de nossa sociedade e de promover a cidadania de todas e todos, a ampliao dos direitos sociais no Brasil e uma cultura de direitos humanos. Um Plano Municipal composto de uma srie de aes a serem implementadas pela prefeitura, como polticas pblicas ou como princpios de governana. Essa a hora, portanto, de trabalharmos arduamente para construirmos a cidade que queremos. Este ano, durante a Conferncia Nacional LGBT, o desafio proposto refletirmos sobre o combate misria em nosso pas. O Brasil desigual socialmente e deixamos, dessa forma, uma pergunta a todas e todos aqui presentes: como articular o combate discriminao, a promoo da cidadania LGBTTT e o combate misria? Bom Trabalho a Todas e Todos! Equipe da Comisso de Elaborao do Texto-Base

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Eixos Temticos 1. Direitos Humanos

Diagnstico A construo de uma Cultura de Direitos Humanos em Florianpolis est em expanso e efervescente. A defesa e garantia de direitos humanos de pessoas LGBTTT tm se materializado por meio de uma srie de iniciativas, individuais e coletivas, que tem feito avanar o entendimento de que os direitos de pessoas LGBTTT so direitos humanos. Da participao e elaborao de projetos escolares organizao de eventos e mesas temticas (por parte da Prefeitura, rgos pblicos e sociedade civil), os direitos humanos na perspectiva da sexualidade tem sido pauta no municpio nos ltimos anos. Em 2006 o professor de Educao Fsica em Florianpolis Dulcimar Antnio Grando, heterossexual e pai de trs filhos, foi o nico brasileiro selecionado com bolsa integral para apresentar o projeto Aliado das Causas GLTB: Rompendo Barreiras na Conferncia Internacional dos Direitos Humanos GLTB em Montreal, Canad 1. A Universidade Federal de Santa Catarina tm promovido, via Laboratrio de Estudos da Violncia, o Seminrio de Educao em Direitos Humanos 2. Alm disso, peas de teatro, semanas temticas sobre direitos humanos em diversas instituies pblicas e privadas, dentre elas o Ministrio Pblico, tem acontecido rotineiramente. A recente instituio da Comisso de Diversidade Sexual na OAB3 tambm um grande avano. Com base no princpio de universalidade dos direitos humanos e refletindo sobre a necessidade de maior enraizamento da cultura de direitos huma1

Ver mais em http://www.direitos.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=1528&Ite mid=2 e http://www.glisa.org/BOD_Dulcimer_Antonio_Grando.php. 2 Ver mais em http://noticias.ufsc.br/2010/05/27/ufsc-promove-seminario-estadual-sobre-educac ao-em-direitos-humanos-2/. 3 Ver mais em http://www.oab.org.br/noticia.asp?id=21601.

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nos no municpio entendemos a necessidade preemente de institucionalizao de uma poltica de direitos humanos para LGBTTT na Prefeitura de Florianpolis, que dialogue com as vrias iniciativas individuais e coletivas e que implemente, de fato, o combate homofobia e a promoo da cidadania LGBTTT. Estratgias de Gesto e de Ao Criar, em mbito municipal, uma Coordenadoria de Combate Homofobia e Promoo da Cidadania LGBTTT, que promova polticas pblicas em carter transversal em Florianpolis. Criar o Conselho Municipal LGBTTT, garantindo paridade entre governo e sociedade civil, assegurando na representao da sociedade civil a paridade dos segmentos LGBTTT e o recorte de gnero, tnico-racial e considerando as dimenses geracionais, regionais e deficincias. Promover seminrios e fruns de discusso sobre o reconhecimento dos direitos humanos da populao LGBTTT, em que se possa subsidiar polticas pblicas bem como monitorar e exercer o controle social sobre o combate homofobia e promoo da cidadania LGBTTT no municpio de Florianpolis. Garantir que o recorte de orientao sexual e de identidade de gnero perpassem todas as polticas do municpio buscando executar e implementar polticas no-segregacionistas e mais inclusivas. Elaborao, a partir das Resolues da I Conferncia Municipal LGBTTT, do 1o Plano Municipal de Polticas de Combate Homofobia e Promoo da Cidadania LGBTTT de Florianpolis (Florianpolis Sem Homofobia).

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2. Segurana e Justia
Diagnstico Segundo Victria Regina dos Santos, em um texto intitulado, Violncias de gnero, segurana pblica e homofobia4 apresentado durante o Seminrio "Ensino religioso, gnero e sexualidade em Santa Catarina"5 , os temas de segurana e justia pressupem uma complexidade em que se interagem a legislao e a interveno pblica na violncia de gnero, especialmente nos casos de homofobia. Como enfatiza Srgio Carrara6, o panorama atual da criminalizao da homofobia se depara com diversas dificuldades, entre elas, a inexistncia de categoria prpria para registro de denncias, que dificulta o levantamento estatstico e a elaborao de polticas pblicas. Outro aspecto que muitos casos no recebem a devida ateno, nem so adequadamente investigados pelos rgos competentes. Essa realidade demonstra que muitos profissionais da segurana pblica desenvolvem seus trabalhos alicerados em crenas naturalizantes sobre gnero. Se para as questes da violncia domstica (institudas no Brasil a partir das reflexes feministas e da Lei Maria da Penha) se tinha por hbito no meter a colher, no caso LGBTTT, a visibilidade vem na direo oposta a da opo em viver apenas em guetos, condio essa que na realidade uma excluso, que pode ser denominada de priso exemplar. No tema da Segurana Pblica o que se tem abordado o fato de no termos leis especficas sendo que fundamental que as instituies de Segurana (Polcias e Guardas Municipais) tenham

Veja o texto completo em: http://www.nigs.ufsc.br/ensinoreligioso/docs/ocinas/Homofobia_e_seguranca_pu blica_Victoria.pdf. As reexes do primeiro pargrafo so todas, inclusive as menes a outros autores, tiradas deste texto. 5 Veja outros textos e reexes do seminrio em: http://www.nigs.ufsc.br/ensinoreligioso/. 6 Veja mais em: www.comunidadesegura.org/?q=en/node/33057.

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os olhos voltados para as questes para essas populaes 7 . Os policiais e guardas municipais devem estar preocupados/antenados com as questes de Direitos Humanos e particularmente com as questes LGBTTT. A rea de Segurana Pblica de fundamental importncia pois os crimes contra pessoas LGBTTT so realidade em todo o pas e em Florianpolis, envolvendo violncia letal mas tambm violncia simblica. O atendimento devido a essa populao carece de espao especfico e no se tem policiais e guardas municipais preparados para uma primeira abordagem de pessoas LGBTTT8 e, muitas vezes, os policiais recebem as homossexualidades e travestilidades como algo estranho ou fora do contexto. Segundo o escrivo como se as questes LGBTTT no existissem em termos de cidadania na realidade na qual os policiais atuam, apenas como marginalidade. Florianpolis ainda est dando passos muito pequenos, muito tmidos em prol desta populao para coibir ou apurar a criminalidade e criar estatsticas. Estratgias de Gesto e de Ao Capacitar e sensibilizar gestores, operadores de direito e agentes sociais de Florianpolis na rea de segurana pblica com nfase nas relaes de raa, etnia, gnero, orientao sexual, identidade de gnero, religiosidades, deficincias e direitos humanos. Inserir (quando inexistente) e fomentar (quando existente) no currculo das academias de segurana pblica capacitao, formao inicial e continuada em direitos humanos e princpios internacionais de igualdade e no discriminao derivada de homofobia, inclusive em relao orientao sexual e identidade de gnero.

Este pargrafo foi construdo com as reexes de Paulo Roberto Cardoso de Andrade (Escrivo de Polcia Civil de SC). 8 A Coordenadoria da Mulher realizou em maio de 2011, durante a Semana de Enfrentamento ao Sexismo, Lesbofobia, Homofobia e Transfobia, uma ocina de capacitao em Homofobia para a Guarda Municipal de Florianpolis.

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Garantir a segurana em reas freqentadas pela populao LGBTTT com grupos de policiais e guardas municipais especializados, sobretudo nas quais h grande incidncia de discriminao e violncia, em decorrncia de orientao sexual e identidade de gnero, raa e etnia, religiosidades, entre outras, garantindo o policiamento proporcional ao nmero de pessoas nos eventos. Tornar obrigatria a identificao, em local visvel, dos profissionais de segurana pblica e privada com nome, patente ou cargo bordados roupa. Confeccionar cartilhas para a populao LGBTTT com o tema segurana pblica, de maneira a criar mecanismos de preveno e defesa. Promover a transversalidade na proposio e implementao das polticas pblicas municipais: o combate homofobia requer aes integradas entre as reas de segurana, educao, assistncia social e sade, dentre outras. Criar nas instituies pblicas do municpio setores que se preocupem com as questes de homofobia e LGBTTT. Instituir um Centro de Referncia de Combate s Violncias Homofbicas, Lesbofbicas e Transfbicas na estrutura administrativa da Prefeitura de Florianpolis.

3. Violncias Lesbofbicas, Homofbicas e Transfbicas

Diagnstico Violncias lesbofbicas, homofbicas e transfbicas so violncias imputadas populao LGBTTT. So derivadas do desprezo, da antipatia e do dio s pessoas com orientao sexual diferente da heterossexual. Violncias homofbicas so o resultado de um comportamento hostil e repleto de preconceitos face s relaes afetivas e sexuais entre pessoas do mesmo sexo. Caracteriza-se por um dio

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generalizado aos homossexuais e travestis e, muitas vezes resulta em agresses fsicas e verbais, quando no violncia letal, populao LGBTTT. A homofobia refere-se a toda forma de rejeio a homossexuais, entretanto, neste fenmeno social existem diversos outros tipos de violncias. Violncias lesbofbicas so aquelas realizadas contra as mulheres (lsbicas e bissexuais) que se relacionam afetiva e sexualmente com outras mulheres. A lesbofobia se expressa em vrias formas de violncia em relao s mulheres como indivduas, como um casal ou como um grupo social. A lesbofobia trata-se de uma forma de discriminao que articula a intolerncia da orientao sexual subordinao de gnero. As violncias transfbicas tem como alvo s pessoas travestis e transexuais. De acordo com a Associao para os Direitos das Mulheres em Desenvolvimento, o Brasil tem a taxa de violncia transfbica mais alta do mundo9, e citado como o lugar mais letal para ser um indivduo transgnero. Em 2010 pelo menos 250 LGBTs foram assassinados no pas e a grande maioria, infelizmente, so travestis e transexuais. Estratgias de Gesto e de Ao Prevenir a violncia por meio de campanhas informativas anuais, prximas ao perodo da Parada da Diversidade, com cartilhas e cartazes para orientar policiais e guardas municipais quanto aos direitos da populao LGBTTT. Estabelecer, especialmente para crianas e jovens, programas sociais de apoio para o enfrentamento vulnerabilidade oriunda da falta de moradia, da excluso social, da violncia domstica e outras formas de violncia em razo da orientao sexual e identidade de gnero.

site http://solidariedadesocialista.wordpress.com/2011/04/23/o-brasil-na-encruzilhadados-direitos-lgbt/

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Implementar planos de apoio e segurana em redes sociais que fortaleam a participao das organizaes LGBTTT como protagonistas, abrindo espaos para debates sobre polticas urbanas e rurais que incorporem o recorte de orientao sexual e identidade de gnero, dando nfase s polticas voltadas para a transformao da realidade das travestis. Promover a organizao de redes integradas de ateno Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais em situao de violncia domstica, sexual e social, em parceria com os Centros de Referncia de Combate Homofobia e Ncleos de Pesquisa e Promoo da Cidadania LGBTTT e Grupos Universitrios de Diversidade Sexual. Promover os direitos sociais da populao LGBTTT brasileira, especialmente das pessoas em situao de risco social e exposio violncia; Combater o estigma e a discriminao por orientao sexual e identidade de gnero. Combate violncia domstica e familiar contra gays, lsbicas, mulheres bissexuais, travestis e transexuais; Combate homofobia institucional; Implementao de aes de vigilncia, preveno e ateno a violncia contra Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais. Promoo de instrumentos de denncia e incentivo ao registro de Boletins de Ocorrncia de toda e qualquer atitude de violncia e discriminao populao LGBTTT.

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4. Sade
Diagnstico
extrado do PLANO NACIONAL DE ENFRENTAMENTO DA EPIDEMIA DE AIDS E DAS DST ENTRE GAYS, OUTROS HSH E TRAVESTIS (http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/plano_enfrentamento_epidemia_aids_hsh.pdf)

reconhecido que o intenso ativismo e atuao do movimento de aids e do movimento homossexual possibilitaram associar o enfrentamento da epidemia do HIV defesa dos direitos humanos, criando um ambiente favorvel para que a poltica pblica nacional nessa rea se configurasse a partir da reduo dos contextos de vulnerabilidade. A opo por esse caminho consolidou, portanto, a resposta nacional em torno de uma poltica integrada com participao do movimento social, se distanciando, assim, de abordagens restritas a concepes de grupo ou comportamento de risco. A perspectiva mais inclusiva e heterognea para a abordagem em preveno no foi to simples de ser construda. Durante muito tempo a construo social da epidemia associada ao debate sobre as prticas sexuais entre pessoas do mesmo sexo esteve centrada em uma abordagem preconceituosa e excludente. As aes estiveram orientadas para a culpa e a responsabilidade individual, norteadas, portanto, por conceitos equivocados e desfavorveis promoo da sade. Embora a mobilizao e a atuao da sociedade civil, conjugada com as caractersticas da poltica pblica nacional tenham alterado significativamente esse cenrio, ainda h muitos desafios que precisam ser superados para a produo de alteraes de impacto nos contextos de vulnerabilidade ainda identificados na epidemia de aids e das DST entre gays, outros HSH e travestis. Apesar dos avanos e conquistas para reverter a tendncia de crescimento da epidemia - mantendo-a sob controle no Pas - a queda no nmero de casos de aids entre o grupo na categoria de exposio homens que fazem sexo com homens foi inferior ao esperado. A epidemia entre HSH tem apresentado maior intensidade, estando associada s relaes entre vulnerabilidade e homofobia e aos diferentes padres de difuso da doena nesse grupo, sendo bastante relevante as taxas de crescimento entre jov-

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ens, que, nesta categoria, apresenta mdias superiores s encontradas em outros grupos populacionais na mesma faixa etria. No caso do segmento das travestis no h dados epidemiolgicos especficos que possibilitem identificar a magnitude da epidemia ou suas tendncias e perfil. No entanto, convm salientar que os contextos de vulnerabilidade entre travestis tais como a violncia, as condies das prticas sexuais, acesso aos servios de sade e sua insero social demonstram claramente a precariedade no que se refere adoo de prticas sexuais seguras. No mbito do SUS, o financiamento das aes de preveno e assistncia, por meio da poltica de incentivo via fundo a fundo, permitiu estender as aes de controle da epidemia s regies prioritrias no Pas. Alm disso, a poltica de descentralizao tornou as aes programticas de preveno e assistncia s DST/aids mais condizentes com os contextos locais. Quando focalizamos, no entanto, os segmentos de gays, outros HSH e das travestis, verificamos que essa poltica no tem sido suficiente para garantir aes universais, sistemticas e de qualidade. Portanto, fundamental reconhecer a magnitude desse problema e priorizar o enfrentamento das DST e da epidemia do HIV entre os gays, outros HSH e as travestis como uma poltica de sade pblica que comprometa as trs esferas de governo, que formule parcerias estratgicas e intersetoriais com diferentes atores governamentais e que, efetivamente, envolva a sociedade civil, o movimento aids e o movimento GLBT no seu desenho e implantao. Esse reconhecimento deve, concomitantemente, ser traduzido em prioridade quanto ao investimento e desenvolvimento de aes no campo da promoo da sade, preveno e da assistncia em DST/aids, incorporando o apoio s diretrizes e estratgias para defesa dos direitos humanos, promoo da visibilidade e combate homofobia, discriminao e violncia perceptveis nesses grupos populacionais. Trata-se de respeitar as necessidades em sade de gays, outros HSH e das travestis. Neste sentido, as aes devero estar alinhadas com essas diretrizes e os profissionais da rea de sade capacitados para acolher esses grupos populacionais adequadamente, sem discriminar sua identidade de gnero ou orientao sexual.

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Os princpios de promoo de aes de ateno sade, de respeito diversidade sexual, e da defesa dos direitos humanos das pessoas vivendo com aids e das populaes mais vulnerveis, que sempre nortearam a resposta brasileira, complementam o eixo central da poltica ora apresentada. Somando-se a isso, este Plano parte da perspectiva de que somente ser efetiva a resposta pblica que considere todos os fatores que estruturam, produzem ou reforam as diferentes dimenses das vulnerabilidades individual, programtica e social que tornam gays, outros HSH e travestis mais suscetveis infeco pelo HIV e pelas doenas sexualmente transmissveis. 4.1 Sade da Mulher Lsbica Tm crescido estudos nacionais e internacionais que apontam a especificidade da sade de mulheres lsbicas (FACHINNI, 2006).10 Padres de risco diferenciados tm sido apontados especialmente por determinadas caractersticas dessas populaes, como a nuliparidade (nunca engravidou), o maior consumo de lcool, o sobrepeso e a baixa freqncia de exames preventivos (id.). Essas caractersticas apontam para algumas recorrncias como o cncer de colo de tero e mama, doenas sexualmente transmissveis, sade mental e violncia e abuso de lcool e drogas. Desta forma torna-se fundamental que as polticas de sade das mulheres levem em conta o recorte da sexualidade, promovendo a sade das mulheres lsbicas e bissexuais. O direito sade assegurado populao brasileira como um todo, na condio de direito social, previsto na Constituio Federal, em seu art. 6.o. Ainda, em seu art. 196, a Constituio Federal: Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros
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FACHINNI, Regina. Sade das Mulheres Lsbicas: PROMOO DA EQIDADE E DA INTEGRALIDADE. Braslia: Rede Feminista de Sade, 2006. 43 p. Disponvel em: <http://www.cfess.org.br/arquivos/dossie_da_saude_da_mulher_lesbica.pdf>. Acesso em: 11 maio 2011.

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agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Texto este que foi reproduzido na ntegra pela Constituio Estadual de Santa Catarina, no art. 153. Buscando aes em sade importante antes conhecermos essa realidade e, para tal, proponho a composio de uma Comisso Permanente no Conselho Municipal de Sade sobre Sade da Mulher Lsbica. A promoo da sade das mulheres lsbicas seria alcanada atravs do trabalho interdisciplinar exercido no interior dessa comisso e, como resultado, teramos Resoluo da Plenria do Conselho de Sade que regulamenta a Comisso Permanente de Sade da Mulher Lsbica conforme o Regulamento do Conselho Municipal de Sade. Estratgias de Gesto e de Ao Atendimento especfico e tratamento de forma igualitria. Ateno especial sade da mulher lsbica. Garantir atendimento a homossexuais vtimas de violncia. Incluso da populao LGBTTT no Ncleo de Preveno da Violncia e Promoo da Sade (NUPREVI). Promoo da sade por meio de aes educativas voltada a populao LGBTTT. Promoo, preveno e ateno sade mental da populao LGBTTT. Discusso para atualizao dos protocolos relacionados s cirurgias de adequao sexual. Executar estudos que permitam obter indicadores das condies sociais e de sade da populao LGBTTT. Garantir acesso igualitrio pelo respeito diferena da orientao sexual. Criar o comit tcnico de sade da populao LGBTTT. Incluso de identidade de gnero/ orientao sexual na ficha de notificao de violncia.

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Qualificao da ateno no que concerne aos direitos sexuais e direitos reprodutivos em todas as fases de vida para Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais, nos mbito do SUS. Promoo da humanizao da ateno sade de Lsbicas, Gays, Bissexuais,Travestis e Transexuais em situao carcerria, conforme diretrizes do Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio; Extenso do direito sade suplementar ao cnjuge dependente nos casais de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais; Qualificao da ateno no que concerne aos direitos sexuais e direitos reprodutivos em todas as fases de vida para Lsbicas, Gays, Bissexuais,Travestis e Transexuais, nos mbito do SUS. Promover a sade das mulheres lsbicas. Sugerir a composio de uma Comisso Permanente no Conselho Municipal de Sade sobre Sade da Mulher Lsbica.

5. Previdncia Social, Trabalho e Emprego

Diagnstico A Constituio Federal Brasileira de 1988, a Constituio Cidad, determina que a seguridade social um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, e se destina a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social (artigo 194). A Previdncia Social visa atender os trabalhadores e trabalhadoras em situao de adversidade (doena, velhice, morte, etc.), tendo como princpios a proteo aos previdentes e a redistribuio de renda, sendo que para se obter cobertura, as cidads e cidados devem ser contribuintes e por conseguinte segurados do sis-

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tema de previdncia. J os dependentes so pessoas, que embora no contribuindo para a Seguridade, a Lei de benefcios elenca como possveis beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, fazendo jus as seguintes prestaes: penso por morte, auxlio-recluso, servio social e reabilitao profissional (CASTRO, LAZZARI, 2009, p. 213)11 . Segundo a legislao previdenciria, o cnjuge, a companheira, o companheiro so considerados dependentes de primeira classe. Assim, a Previdncia Social reconhece como dependente do segurado aqueles que comprovem a existncia de unies homossexuais estveis. A Previdncia Social deve pagar a penso, em caso de morte do companheiro ou companheira, e o auxlio-recluso, que pago quando um dos dois condenado a cumprir pena de recluso. Em relao ao trabalho e emprego, os trabalhadores LGBTTT devem ter todos os direitos assegurados previstos nas normas trabalhistas e estatutrias, enquanto trabalhadores regidos pela CLT ou servidores pblicos. Ocorre que, o que ser discutido com mais profundidade nos tpicos que tratam das questes da educao e direitos humanos, as pessoas LGBTTT e principalmente as travestis e transgneros se evadem do ambiente escolar, vtimas de homofobia, e em consequncia da no formao escolar, so muitas vezes excludas da proteo trabalhista, pois trabalham na informalidade, sem registro na Carteira de Trabalho, ou em profisses ainda no reconhecidas como tal, como a prostituio. Alm disso, as pessoas LGBTTT so vtimas daquilo que atualmente considerado como assdio moral no trabalho, por serem discriminados em seu ambiente de trabalho devido a sua orientao sexual. Estratgias de Gesto e de Ao Ampliao da cobertura dos planos de previdncia pblicos e privados aos companheiros/as homoafetivos/as de travestis e transexuais.
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CASTRO, Carlos Alberto Pereira de; LAZZARI, Joo Batista. Manual de Direito Previdencirio. 11 ed. 2009, 902 p.

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Capacitar os profissionais da Previdncia Social para o atendimento digno para a populao LGBTTT. Promover palestras em rgos pblicos (Escolas, Universidades, e Unidade de Sade) e privados sobre os direitos previdencirios da populao LGBTTT, em parceria com o INSS. Divulgar, amplamente, o Plano Simplificado de Previdncia Social junto populao LGBTTT. Estabelecer junto ao PRO-JOVEM o PRO-JOVEM LGBTTT com fim de promover a incluso de pessoas LGBTTT no mercado de trabalho.

6. Turismo, Cultura, Esporte e Lazer

Diagnstico 6.1 - Turismo No livro Diretrizes Para o Turismo Sustentvel em Municpios de Cludia Freitas Magalhes (2002) a autora traz uma informao alarmante: toda atividade turstica insustentvel! Ou seja, o turismo uma atividade sempre depreciativa que desloca e faz circular populaes que consomem recursos locais, produzem quantidades exorbitantes de rejeitos e dilapidam as culturas locais transformando-as em mo de obra barata nas mos de empreendedores na grande maioria estrangeiros ao local de explorao da atividade turstica. Alm disso atuam na produo de interesses de consumo de bens e servios indisponveis localmente o que faz com que as noes de pertencimento comunitrio de pessoas LGBTTT de camadas populares se enfumacem na relao colonial urbano-ocidental de um modelo de homossexualidade burgus e capitalista. Desta forma propomos que o eixo turismo e sexualidade se centre especificamente na construo de um turismo GLS que garanta sustentabilidade ambiental, justia social e viabilidade econmica para as populaes LGBTTT locais, geralmente excludas da riqueza e dos bens produzidos pela atividade turstica. A aliana maldita entre uma viso que interpreta as comunidades LGBTTT como populaes exclusivamente urbanas (guiadas portanto pelas

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lgicas de consumo e pink money - Dossi Revista Estudos Feministas sobre Ambientalismos Queer) e da construo de Florianpolis como gay friendly (citada pelo Censo 2010 do IBGE como a capital mais gay do Brasil) tem atuado na produo de um desejo de se viver na cidade (portanto produzindo migrao) de pessoas LGBTTT que, quando chegam por aqui se defrontam com a completa ausncia de servios pblicos e privados de assistncia, trabalho e lazer. 6.2 - Cultura Pensar polticas pblicas que articulem cultura e sexualidade na contemporaneidade refletir sobre a construo de uma Cultura de Direitos Humanos. A cultura de direitos humanos sempre a defesa e garantia de um mundo de no-violncia, de no guerra, um mundo de paz. No campo cultural as polticas pblicas com recorte de orientao sexual e identidade de gnero devem priorizar a valorizao dos bens culturais LGBTTT, o resgate memria e a proteo do patrimnio cultural dessas populaes. O apoio da Fundao Franklin Cascaes pr-conferncia LGBTTT de Florianpolis intitulada Mostra Audiovisual: Homossexualidades, Racismo, Educao e Violncias que aconteceu na Casa das Mquinas - Espao de Arte um exemplo exitoso de como o municpio pode atuar na valorizao de representaes positivas e reflexes sobre as homossexualidades e travestilidades no mbito da cultura local. Desta forma o apoio a eventos culturais e a projetos ligados expresso artstica da populao LGBTTT o caminho para uma poltica cultural justa e inclusiva em Florianpolis. 6.3 - Esporte A relao entre homossexualidade e esporte polmica. Entretanto tem crescido cada vez mais um campo esportivo LGBTTT no Brasil 12 em que se argumenta que a forma como o esporte vivenciado pelas populaes LGBTTT fazem com que as prticas
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Veja mais em: http://www.diversidadejoinville.com.br/parceiros/central-de-noticias-gays/575-mini stro-dos-esportes-quer-fazer-olimpiadas-gays-no-brasil.

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esportivas em articulao com a sexualidade sejam experimentados diferentemente. Com base no texto Sexualidades, esportes e Teoria Queer: inter-relaes13 vemos a necessidade pungente em repensar a constituio de modalidades esportivas LGBTTT cujas representaes hegemnicas tem seguido um modelo normativo de classes mdias e brancas que obriga atletas LGBTTT a seguirem e corroborarem com comportamentos e atos de conduta heteronormativos. Alm disso o esporte LGBTTT pode ser, segundo o texto, uma forma de resistncia e questionamento da heteronormatividade presente nas prticas esportivas. Para tal questionamento necessrio, portanto, rever as regras e formas de participao das pessoas nas modalidades esportivas, as expectativas sociais quanto a padres de feminilidade e masculinidade nas modalidades e a naturalizao da dor e da heterossexualidade como estruturantes do Esporte. Por isso devemos provocar, como aponta o texto, a execuo de uma subverso dos pressupostos do esporte convencional a partir das lgicas LGBTTT. Estratgias de Gesto e de Ao Instituir uma ouvidoria e um centro de informaes tursticas voltados para a populao LGBTTT, buscando acolher o turista LGBTTT e garantir um atendimento de qualidade e eficaz para aqueles turistas que sejam vtimas de violncia homofbica. Adoo de medidas que tornem Florianpolis um destino acolhedor de fato para turistas LGBTTT e difuso de informaes que promovam o respeito diversidade cultural, orientao sexual e identidade de gnero. Garantir que as polticas relacionadas ao turismo LGBTTT tenham como preocupao a empregabilidade e a gerao de oportunidades para a populao LGBTTT.

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CAMARGO, Wagner Xavier de. Sexualidades, esportes e Teoria Queer: interrelaes. Rev. Estud. Fem., Florianpolis, v. 16, n. 3,Dec. 2008.

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Produo de material informativo semestral (Guia LGBTTT da Cidade) apontando os bens e servios voltados a essa populao, o guia de atividades tursticas e culturais. Elaborao de cursos de formao das categorias profissionais de Florianpolis do setor turstico e cultural sobre os temas de gnero e sexualidades, incluindo-se o setor hoteleiro, setores de transporte (nibus, taxi, barqueiros), profissionais de casas culturais (boates, teatros, cafs), etc. Apoiar por meio de um programa municipal a capacitao das organizaes LGBTTT para a elaborao e gesto de projetos culturais, captao de recursos e prestao de contas junto s leis de incentivo cultura e editais de cultura. Apoiar a realizao de estudos sobre a temtica LGBTTT, a preservao do acervo que compe a memria cultural LGBTTT, a criao de espaos culturais pblicos LGBTTT e eventos de visibilidade massiva de afirmao de orientao sexual, identidade de gnero e de uma cultura de direitos humanos, com vistas a promover e socializar o conhecimento sobre o tema LGBTTT. Criao de um Centro de Memria e Documentao LGBTTT na estrutura administrativa da Prefeitura de Florianpolis responsvel por polticas culturais. Propor, por meio de frum municipal junto Fundao Franklin Cascaes, polticas pblicas de editais que beneficiem projetos especficos do segmento, inclusive aqueles que prevem a produo artstica LGBTTT e de Arte Queer, visando a catalogao e valorizao dos movimentos culturais LGBTTT e a promoo da cidadania LGBTTT. Incentivar a produo cultural ligada juventude LGBTTT. Promover aes de combate discriminao em virtude de orientao sexual, identidade de gnero e tnico-raciais em todas as instncias do esporte.

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Promover atividades que incentivem uma cultura de esporte LGBTTT como passeios ciclsticos da diversidade sexual, vlei da diversidade, campeonatos LGBTTT, etc.

7. Comunicao e Mdia
Diagnstico Pessoas com orientao sexual distinta da heterossexualidade sempre estiveram representadas como figuras pitorescas e anormais pelo imaginrio social dominante. Tampouco escaparam dos quadros de programas humorsticos veiculados na televiso brasileira, sendo expostas ao ridculo e ao riso fcil, contribuindo para reforar preconceitos, estigmas, esteretipos e discriminao. Exemplos clssicos so o Seu Peru da Escolinha do Professor Raimundo e a lsbica Tonho, interpretada pela atriz Cludia Raia no antigo programa TV Pirata. Esse discurso opressivo, que associa a idia de homossexualidade doena, perverso, desvio e pecado, fomentando a homofobia e a violncia contra essas pessoas, est tambm ligado aos mitos sociais em torno das representaes da homossexualidade, masculina ou feminina. Segundo Coletto e Amaral (2010), tambm a mdia contribui para propagar representaes estereotipadas sobre as pessoas LGBTTT, atravs das formas de tratar e abordar a homossexualidade, a bissexualidade, a travestilidade e as identidades de gnero. Foi neste sentido que a ABGLT organizou e lanou o Manual de Comunicao LGBT14 , com o objetivo de ser um guia prtico de boas maneiras para jornalistas e demais comunicadores sociais em relao forma como se deve abordar, nomear e se referir diversidade sexual e identidade de gnero em suas matrias/ pautas jornalsticas. Entretanto, apenas essa medida no tem sido suficiente para capacitar e sensibilizar representantes dos diversos meios de comunicao de massas quanto ao respeito orientao

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Esse manual se encontra disponvel para download em http://www.abglt.org.br/docs/ManualdeComunicacaoLGBT.pdf .

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sexual distinta da heterossexualidade bem como s demandas sociais das LGBTTT. Tambm importante que todos os contedos miditicos estejam disponveis em formatos acessveis, a fim de garantir o direito constitucional das pessoas com deficincia sensorial e intelectual comunicao e informao, inclusive daquelas que so LGBTTT com deficincia. Estratgias de Gesto e de Ao Promover em diversas mdias, pblicas e privadas, campanhas publicitrias de combate discriminao e de valorizao da populao LGBTTT, bem como de suas unies afetivas garantido acessibilidade em libras, braille, letras ampliadas, bem como em formato digitalizado e audiovisual. Compilar, adaptar, validar, gerar e difundir material sobre sexualidades e direitos sexuais como direitos humanos. As informaes sobre o tema devem ser disponibilizadas em linguagens e formatos acessveis e alternativos (Braille, lngua de sinais, legendagem, letras ampliadas e formatos eletrnicos digitais, incluindo acessibilidade digital em sites web).

8. Educao
Diagnstico Pesquisas recentes mostram que nas escolas pblicas catarinenses as representaes sobre gnero e sexualidades de educadores e estudantes dificultam a permanncia de estudantes LGBTTT nas escolas. A escola deve ser lugar para a discusso ampliada dos efeitos das discriminaes motivadas por preconceitos diversidade sexual e de gnero no ambiente escolar permitindo a introduo de temas transversais de educao nas escolas publicas e assim construindo cidadania de jovens e adolescentes, no entanto a Esco-

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la tem sido uma dos lugares onde preconceitos e violncias contra a populao LGBTTT so perpetrados em diversas ordens. So pouco numerosas e insuficientes no municpio e no Estado polticas pblicas educacionais voltadas para esta populao, com exceo dos Ncleos de Educao e Preveno - NEPREs, que tem fortalecido a insero dos temas de violncias, drogadio e preveno nas escolas. Algumas aes nesse sentido tem sido realizadas de maneira muito localizada, um exemplo disso o Concurso de Cartazes sobre Lesbofobia, Transfobia e Homofobia nas Escolas que realizado como parte das aes do dia 17 de maio, Dia Mundial de Combate Homofobia, reconhecido em lei (LEI No 7476/2007, de 19 de dezembro de 2007) no municpio de Florianpolis (contando com apoios espordicos). O conselho Estadual de Educao de SC por meio da resoluo 132/2009 determina que as escolas/instituies vinculadas ao Sistema Estadual de Educao de Santa Catarina que, em respeito cidadania, aos direitos humanos, diversidade, ao pluralismo, dignidade humana, alm do nome civil, incluam o nome social de travestis e transexuais nos registros escolares internos. No ensino Superior , a UFSC adotou resoluo semelhante em outubro de 2010. No entanto, reconhecer o nome social insuficiente na medida em que a escola no oferea espao favorvel para estes/ as estudantes permanecerem na Escola e avanarem no processo de aprendizagem. Estratgias de Gesto e de Ao Insero da temtica LGBTTT no sistema de educao bsica e superior, sob abordagem que promova o respeito e o reconhecimento da diversidade da orientao sexual e identidade de gnero Educao e informao da sociedade para o respeito e a defesa da diversidade de orientao sexual e identidade de gnero

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Incluir a populao LGBTTT em programas de alfabetizao, instituir e ampliar programas e projetos na rea de sade e educao nas escolas pblicas municipais. Criar um programa de bolsas de estudo que incentive a qualificao ou educao profissional e a permanncia no sistema de ensino de Travestis e Transexuais em diversas reas. Incluir as temticas relativas promoo do reconhecimento da diversidade sexual nas aes de Educao Integral. Estimular e fomentar a criao e o fortalecimento de instituies, grupos e ncleos de estudos acadmicos, bem como a realizao de eventos de divulgao cientfica sobre gnero, sexualidade e educao, com vistas a promover a produo e a difuso de conhecimentos que contribuam para a superao da violncia, do preconceito e da discriminao em razo de orientao sexual e identidade de gnero. Produzir e estimular a confeco e a divulgao de materiais didticos e paradidticos e de materiais especficos para a formao de profissionais da educao para a promoo do reconhecimento da diversidade de orientao sexual e identidade de gnero, inclusive em linguagens e tecnologias que contemplem as necessidades das pessoas com deficincias Produzir, apoiar e divulgar pesquisas que analisem concepes pedaggicas, currculos, rotinas, atitudes e prticas adotadas no ambiente escolar diante da diversidade de orientao sexual e de identidade de gnero, para contribuir para a implementao de polticas educacionais voltadas para a superao do preconceito, da discriminao e da violncia sexista e homofbica Estruturar metodologia que permita categorizar as questes de orientao sexual e identidade de gnero no sistema de coletas de dados educacionais, para o acompanha-

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mento e a avaliao das polticas pblicas de educao, incluindo indicadores de violncia por motivo de orientao sexual e de identidade de gnero. Incluir nos programas de distribuio de livros para as bibliotecas escolares obras cientficas e literrias que abordem as temticas de gnero e diversidade sexual para os pblicos infanto-juvenis e adultos.

9. Nome Social
Diagnstico O reconhecimento do nome social atualmente uma das principais reivindicaes do movimento transexual e travesti, juntamente com o acesso pblico cirurgia de transgenitalizao - apesar de muitas vezes no serem questes convergentes. A obrigao de uso do nome civil por pessoas trans acarreta, invariavelmente, em situaes de constrangimento e violncias, implicando fatores que impedem ou dificultam enormemente o acesso a servios como educao, sade e assistncia social, essenciais ao exerccio da cidadania (Art. 1, inciso II da Constituio Federal). Ademais, a impossibilidade de ser tratado/a pelo nome que condiga com sua identidade de gnero infringe direito constitucional de livre desenvolvimento da personalidade (Artigo 22 da Constituio). Entendemos portanto que a garantia do direito ao uso do nome social de extrema importncia para a afirmao dos Direitos Humanos, para o respeito diversidade e dignidade humana, e a fim de garantir o exerccio da cidadania e o acesso a todos os servios pblicos dispostos populao. Desde 2008, o reconhecimento do nome social tem avanado em pelo menos 16 estados da federao, alm de diversas esferas governamentais e instituies cientficas, tecnolgicas e profissionais. Em Santa Catarina, j garantido o uso do nome social aos alunos da rede estadual de ensino. Em Florianpolis, a Secretaria Municipal de Sade j determinou a incluso de campo destinado ao preenchimento do nome social nos seus documentos internos. Na esfera federal, duas decises afetam diretamente os

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servios pblicos prestados na cidade de Florianpolis: do Ministrio da Sade e do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Ambos os ministrios determinaram o direito ao uso do nome social em suas respectivas reas. O Ministrio da Educao, por sua vez emitiu parecer apontando que cabe s autarquias estaduais e municipais estabelecerem as normas para esse direito. Cabe apontar, portanto, que segmentos como a administrao pblica estadual e municipal, a assistncia social e a educao ainda no esto contempladas por essas decises na cidade de Florianpolis. Estratgias de Gesto e de Ao Que seja garantido o respeito ao nome social em todos os servios pblicos de Florianpolis: educao, sade, assistncia social, administrao pblica, segurana pblica, etc.. Que seja concedida ateno privilegiada rede de ensino, com profissionais qualificados a tratarem questes referentes s transexualidades e travestilidades, tendo em vista os altos ndices de evaso escolar e de violncias transfbicas nas escolas. Que seja instituda, no mbito do Conselho Municipal dos Direitos da Mulher - COMDIM, uma comisso para monitorar a implantao da poltica do nome social no municpio de Florianpolis, emitindo relatrios semestrais.

10. Juventudes
Diagnstico Os jovens LGBTTT enfrentam violncias, discriminao e excluso em espaos de participao social como igrejas, famlia, organizaes estudantis, partidos polticos. Seu acesso a oportunidades de trabalho e emprego prejudicado. Os jovens so um grupo particularmente vulnervel violncia: lembramos que as mortes violentas nas grandes cidades so em sua maioria de me-

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nores de 24 anos. Nesse contexto agressivo, o jovem LGBTTT sofre mltiplas vulnerabilidades: urgente edificar uma rede de apoio que o auxilie a enfrentar essa situao. A construo dos valores ligados a gnero e sexualidade ocorre desde a primeira infncia. Sendo assim, uma poltica de esclarecimento e educao para os direitos sexuais como direitos humanos vital para eliminar a homofobia desde os primeiros passos da vida da pessoa humana. Estratgias de Gesto e de Ao Apoiar a incluso da juventude LGBTTT nos programas governamentais de capacitao para o trabalho (PRO-JOVEM LGBTTT) Instituir um centro de excelncia que atenda s polticas pblicas para jovens, preocupando-se em efetuar pesquisas com essa camada da sociedade, para que se possa delimitar o nmero de evaso escolar causados por: gravidez indesejada, doenas sexuais e discriminaes de gnero e de orientao sexual; A promoo de um programa que vise a facilitao ao primeiro emprego para pessoas LGBTTT; Promover, atravs de cursos, palestras e oficinas a formao pessoal de jovens de comunidades e escolas, com incentivos nas formas de certificados, bolsas e espaos de interao social. Com esses mtodos, discutir e educar questes sobre a maternidade juvenil, orientao sexual, a desconstruo da homofobia, lesbofobia e transfobia e da discriminao a soropositivos e formas de preveno de DST/ HIV/aids. A promoo do concurso de cartazes sobre homofobia, lesbofobia e transfobia, atualmente realizado pelo Ncleo de Identidades de Gnero e Subjetividades (NIGS), com jovens das escolas pblicas da regio da grande Florianpolis e a ampliao para a participao de escolas particulares.

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Incentivar a produo cultural ligada juventude LGBTTT Estimular o acesso de jovens LGBTTT de baixa renda nas ofertas de estgio remunerado. Promover o acolhimento de jovens e adolescentes em situao de vulnerabilidade e proteger contra a discriminao por orientao sexual e identidade de gnero, assim como da explorao sexual. Realizar o monitoramento das crianas e jovens que vivem nas ruas, manifestando atributos de gnero dissociados do seu sexo biolgico, favorecendo sua proteo especial nos abrigos e casas de passagem mantidos pelas secretarias municipais de assistncia social. Estabelecer parcerias com a sociedade civil organizada que trabalha com adolescentes e jovens LGBTTT para realizar capacitaes em direitos humanos e combate homofobia. Estabelecer, especialmente para crianas e jovens, programas sociais de apoio para o enfrentamento vulnerabilidade oriunda da falta de moradia, da excluso social, da violncia domstica e outras formas de violncia em razo da orientao sexual e identidade de gnero, e implementar planos de apoio e segurana em redes sociais que fortaleam a participao das organizaes LGBTTT como protagonistas, abrindo espaos para debates sobre polticas urbanas e rurais que incorporem o recorte de orientao sexual e identidade de gnero, dando nfase s polticas voltadas para a transformao da realidade das travestis. Promover o dilogo, no Poder Pblico, sobre direitos sexuais e direitos reprodutivos, orientao sexual e identidade de gnero de jovens e adolescentes com o objetivo de aplicar e aperfeioar o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA. Realizar estudos e pesquisas na rea dos direitos e da situao socioeconmica e psicossocial dos adolescentes, jovens e idosos LGBTTT em situao de rua, em parce-

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ria com agncias internacionais de cooperao, universidades e com a sociedade civil organizada.

11. Deficincias e Acessibilidade

Diagnstico H um ponto de interseo entre os segmentos de pessoas com deficincia e LGBTTT: a negao da vivncia de sua sexualidade e a da construo de uma famlia. Essa constatao torna-se ainda mais complexa quando se trata das pessoas LGBTTT com deficincia. H uma grande resistncia em dar visibilidade s LGBTTT com deficincia nos dois movimentos, de LGBTTT e de pessoas com deficincia. A dupla vulnerabilidade no percebida pelos LGBTTT que discriminam seus pares com alguma deficincia. H relatos de lsbicas com deficincia discriminadas pelo coletivo lsbico com o argumento de que sua lesbianidade na realidade uma incapacidade de conseguir uma companheira 15. A deficincia no nunca a prova de que a sexualidade no existe. Pelo contrrio, sempre inesperada, a deficincia a demonstrao de que a subjetividade nunca aquele lugar ideal, seguro e estvel. Justamente por isso que as pessoas com deficincia so tambm sujeitos desejantes. A pessoa com deficincia, tenha a deficincia que tenha, sempre diferente da deficincia em si e essa diferena se joga em sua subjetividade. (MELLO, 2009, p. 64)16. Para as pessoas com deficincia, sem acessibilidade no h a sua efetiva participao em vrias atividades da vida social, inclusive quanto ao exerccio da sua sexualidade. Na perspectiva do
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Um dos relatos pode ser encontrado num trecho do texto El amor homosexual en personas com discapacidad, disponvel em http://www.discapacitados-gay.com/noticias_eventos/notas_periodisticas/amor_h omosexual_discapacitados.htm . Outro depoimento o de Priscila, lsbica com decincia, presente em MODESTO, Edith. Mulher Lsbica com Decincia. In.: _____. Entre Mulheres: depoimentos homoafetivos. So Paulo: GLS, 2009. 16 MELLO, Anahi G. Por uma Abordagem Antropolgica da Decincia: pessoa, corpo e subjetividade. 2009. 85 p. Trabalho de Concluso de Curso em Cincias Sociais. Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.

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modelo social da deficincia (DINIZ, 2007)17, devemos encarar a deficincia como o resultado da interao da pessoa com seu entorno. Em outras palavras, as pessoas que apresentam limitaes fsicas, sensoriais, mentais ou intelectuais so frequentemente consideradas incapacitadas no porque possuem uma deficincia, mas porque no tm acesso sexualidade, educao, ao mercado de trabalho e aos servios pblicos, por exemplo. Essa excluso leva pobreza e, num crculo vicioso, a pobreza acarreta mais deficincia, pelo aumento da vulnerabilidade m nutrio, s doenas e insegurana na vida e nas condies de trabalho. Sem condies de sair de casa, de se comunicar, de ter acesso vida em comunidade, pessoas com deficincia se tornam cada vez mais cidados de menor valor (WERNECK, 2004, p. 14)18. Assim, quanto mais incapaz for o arranjo social para se prever a diversidade, mais severa ser a experincia da deficincia. Nesse sentido, a sociedade deve ser capaz de fornecer acessibilidade s pessoas com deficincia, inclusive aquelas que so LGBTTT, procurando eliminar e combater todas as barreiras arquitetnicas, comunicacionais e atitudinais que impedem a plena participao dessas pessoas em todos os atos da vida social. Estratgias de Gesto e de Ao Propor a transversalizao dos temas da deficincia nas polticas, planos, programas, aes e iniciativas de setores LGBTTT; Todos os materiais, servios, produtos e atividades relacionados aos direitos LGBTTT devem ser inclusivos e cumprir com todos os critrios de acessibilidade e Desenho Univer-

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DINIZ, D. O Que Decincia? So Paulo: Brasiliense, 2007. WERNECK, Claudia. Manual sobre Desenvolvimento Inclusivo para a Mdia e Prossionais de Comunicao. Rio de Janeiro: WVA Editora, 2004.

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sal 19, de acordo com a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, de forma a garantir a plena participao das LGBTTT com deficincia em todos os espaos pblicos e privados; Adotar as terminologias e definies incorporadas na Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia. DIRETRIZES PARA A TRANSVERSALIZAO DE TEMAS DE DEFICINCIA NA REA DE LGBTTT Alianas: Identificar agentes chaves em estados e municpios e possveis parceiros a nvel regional para o estabelecimento de alianas. Criar comits/grupos de trabalho em estados e municpios para identificar oportunidades de coordenao e gerar agenda compartilhada. Desenvolver atividades conjuntas de mobilizao e sensibilizao em eventos como Dia Nacional/Mundial (tanto em LGBTTT como em Deficincia), entre outros. Utilizar as redes, servios existentes (sade, educao, proteo social, redes de Pessoas com Deficincia e LGBTTT), Conselhos e outros espaos j disponveis, para gerar a visibilizao do tema e mobilizar recursos e oportunidades de encontro e intercmbio. Gerar indicadores unificados sobre deficincia e orientao sexual que possam ser utilizados a nveis regional e nacional dentro dos sistemas existentes de monitorao de programas de preveno de DST e HIV/AIDS.

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Desenho universal uma forma de produzir instrumentos, artefatos, formas de comunicao e ambientes considerando a noo de diversidade humana, beneciando pessoas de todas as idades e capacidades.

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1 Incorporar o tema da deficincia na agenda tcnica de gru2 pos de pesquisa sobre sexualidades, de organizaes go3 vernamentais e no-governamentais que apiam o Programa 4 Escola Sem Homofobia. 5 Incorporar temas relativos s demandas do coletivo 6 LGBTTT com deficincia na agenda de grupos de pesquisa, 7 organizaes governamentais e no-governamentais atuan8 tes na rea da deficincia. 9 10 Engajar centros de recursos em deficincia e sexualidades 11 gerando neles capacidade para abordar o tema promoo de 12 sade sexual e reprodutiva, preveno de doenas sexual13 mente transmissveis e HIV-AIDS. 14 15 Educao Pblica e Comunicao: Compilar, adaptar, validar, gerar e difundir material sobre 16 sexualidades e direitos sexuais como direitos humanos. As 17 informaes sobre o tema devem ser disponibilizadas em 18 linguagens e formatos acessveis e alternativos (linguagem 19 simplificada, braille, lngua de sinais, legendagem e formatos 20 eletrnicos incluindo acessibilidade digital em stes web). 21 22 Incluir nas campanhas de sade sexual e reprodutiva, pre23 veno de AIDS e outras doenas de transmisso sexual, 24 imagens no estigmatizantes de pessoas com deficincia 25 (PcD), pessoas vivendo com AIDS (PVA) e pessoas LGBTTT. 26 Incluir nas campanhas de difuso e informao vinculadas 27 com a deficincia e LGBTTT, a temtica de direitos sexuais, 28 sade sexual e reprodutiva, preveno de AIDS e outras do29 enas de transmisso sexual. 30 31 Subsidiar responsveis por meios de comunicao e co32 municadores para que dem visibilidade temtica das se33 xualidades e deficincia. 34 Capacitar as pessoas LGBTTT e as com deficincia, suas 35 organizaes e outras organizaes civis como agentes e 36 multiplicadores em direitos sexuais das LGBTTT com defici-

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1 ncia, bem como em iniciativas de promoo da eqidade de 2 gnero, da sade sexual e reprodutiva, preveno de AIDS e 3 outras doenas sexualmente transmissveis. 4 Incluir informao e visibilizar o tema sexualidades e defici5 ncia nos programas educativos j existentes nas duas re6 as. 7 8 Capacitar profissionais e agentes de Sade, Educao e 9 Preveno para que incluam as pessoas com deficincia, as 10 pessoas com deficincia associada ou em conseqncia de 11 HIV-AIDS e as pessoas com deficincia LGBTTT nas aes 12 e programas que abordam direitos sexuais e reprodutivos, 13 sade sexual e reprodutiva, preveno de AIDS e outras do14 enas sexualmente transmissveis. 15 16 Participao e Empoderamento das LGBTTT com Deficincia: 17 Fortalecer o protagonismo e a presena das pessoas 18 LGBTTT com deficincia em espaos de construo de opi19 nio pblica sobre o tema sexualidades (por exemplo, nas 20 Paradas LGBTTT). 21 22 Gerar e apoiar a participao e representao de LGBTTT 23 com deficincia em espaos de palestras e grupos de traba24 lho a nvel local, nacional, e regional, encontros nacionais, 25 eventos, etc. 26 Promover e apoiar a incluso do tema direitos sexuais, sa27 de sexual e reprodutiva, doenas sexualmente transmiss28 veis e HIV/AIDS em oficinas e atividades de informao, 29 formao, mobilizao de instituies e espaos de atuao 30 dos setores deficincia e LGBTTT. 31 32 Sugerir aos governos que incluam os temas de sexualida33 des, direitos sexuais, sade sexual e reprodutiva, preveno 34 de doenas de transmisso sexual e HIV/AIDS nos currcu35 los de educao formal/regular e especial. 36

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1 No mbito da educao sexual, incentivar a discusso de 2 temas relacionados promoo de direitos sexuais no curr3 culo das escolas inclusivas. 4 5 6 Monitoramento, Avaliao e Pesquisa: 7 Promover a discusso e buscar apoio para cooperao 8 tcnica em Monitoramento, Avaliao e Pesquisa sobre se9 xualidades, deficincia, DST e HIV/AIDS por organismos na10 cionais, regionais e internacionais. 11 12 Fortalecer as unidades ou subcomisses de Monitoramento 13 e Avaliao (MeA) e Pesquisa em HIV/AIDS e integrar os 14 dados de deficincia e HIV/AIDS. 15 Integrar nos registros regulares e de segunda gerao o 16 registro de variveis relacionadas com a populao LGBTTT 17 com deficincia. 18 19 Incorporar indicadores harmonizados sobre sexualidades e 20 deficincia que possam ser utilizados a nvel nacional e regi21 onal (variveis de acesso informao e servios, cobertura, 22 oportunidade, epidemiolgicos, etc) dentro dos sistemas 23 existentes de monitoramento de programas nessas duas 24 reas. 25 Fortalecer a capacidade tcnica das LGBTTT, das pessoas 26 com deficincia, das LGBTTT com deficincia, das institui27 es acadmicas, redes, etc, nos sistemas de monitoramen28 to, avaliao e pesquisas em sexualidades e deficincia, no29 tadamente no que diz respeito aos direitos sexuais como di30 reitos humanos., bem como em DST e HIV/AIDS de grupos 31 vulnerveis. 32 33 Formar e capacitar a facilitadores e agentes de sade nos 34 temas de sexualidades, deficincia, direitos sexuais, sade 35 sexual e reprodutiva, preveno de DST e HIV/AIDS em 36 segmentos sociais vulnerveis.

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Envolver a sociedade civil organizada para a questo dos direitos sexuais das LGBTTT com deficincia. Capacitar em monitoramento e avaliao os facilitadores e agentes de sade que trabalham em preveno de DST e HIV/AIDS junto populao LGBTTT, de forma que tambm a temtica da deficincia seja includa. Monitorar os dados de DST e HIV/AIDS na populao com deficincia e LGBTTT. Fortalecer a capacidade tcnica dos setores da deficincia e LGBTTT para envolverem-se em processos de monitoramento, avaliao e pesquisa sobre sexualidades, deficincia e preveno de DST e HIV/AIDS.

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Programao da I Conferncia Municipal LGBTTT de Florianpolis

23 de agosto Cmara de Vereadores (90 pessoas) 8h00min: Credenciamento (Coffee break). 9h00min: Cerimnia de abertura. 9h30min: Plenria inicial: Apreciao do regimento interno. 10h30min: Conferncia Magna Lesbianidades em duas vozes. Jimena Furlani: Doutora em Educao, Profa. da Universidade do Estado de Santa Catarina UDESC. Miriam Pillar Grossi: Doutora em Anthropologie Sociale et Culturelle - Universite de Paris V, ps-doutorado no Laboratoire dAnthropologie Sociale do Collge de France. Coordena o Ncleo de Identidades de Gnero e Subjetividades (NIGS/UFSC). 12h00min: Almoo 13h30min s 14h30min: Mesa Redonda: Possibilidades e desafios na implantao de polticas LGBTTT. Patrcia Fontanella: Advogada, especializao em Direito Civil pela Universidade do Sul de Santa Catarina e mestrado em Cincia Jurdica pela Universidade do Vale do Itaja. Mrcio de Souza: Vereador. Destaca-se por combater todos os tipos de discriminao, lutando por direitos de cidadania para toda a populao. Dirlei Maria Kafer Gonalves: Diretora de Direitos Humanos do Estado de Santa Catarina. Mediadora: Gabriela Andrea Diaz - Mestranda do Programa de Psgraduao em Psicologia da UFSC e integrante do Ncleo de Pesquisa, Modo de vida, Famlia e Relaes de Gnero (MARGENS/ UFSC). 14h30min s 16h30min: Grupo de trabalho - Leitura do texto base (eixos temticos discusso das propostas). 16h30min: Coffee break.

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1 17h00min s 19h00min: Plenria final - aprovar as deliberaes a 2 compor o Relatrio final e as Moes de mbito municipal, eleger 3 delegados(as) para participar da II Conferncia Estadual LGBT. 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

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Proposta de Regimento da I Conferncia Municipal LGBTTT de Florianpolis

Regimento Interno da I Conferncia Municipal de Polticas Pblicas e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros LGBT. CAPTULO I Dos Objetivos Art. 1 A I Conferncia Municipal de Polticas Pblicas e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros LGBT, de carter deliberativo, tem por objetivos: I Propor diretrizes para a implementao de polticas pblicas voltadas ao combate discriminao, pobreza e promoo da cidadania e direitos humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros no Municpio. II Eleger delegados para a II Conferncia Estadual de LGBT. Art. 2 Caber Plenria inicial aprovar o Regulamento Interno da I Conferncia Municipal LGBT. CAPTULO II Da Realizao Art. 3 A I Conferncia Municipal LGBT foi convocada pelo Decreto Municipal n. 9165, de 22 de julho de 2011. Art. 4 A I Conferncia Municipal LGBT ser realizada na Cmara Municipal de Florianpolis em 23 de agosto de 2011, sob a responsabilidade da Comisso Organizadora. Art. 5 A I Conferncia Municipal LGBT, assim como suas anlises, formulaes, recomendaes, proposies e deliberaes, ter como panorama as conjunturas municipal, estadual, nacional e internacional. 1 A composio da Comisso Organizadora Municipal dever assegurar a paridade entre o poder pblico e a sociedade civil. 2 A Comisso Organizadora da I Conferncia Municipal LGBT ser composta por: I Governamentais

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Coordenadoria Municipal de Polticas Pblicas para as Mulheres. Coordenadoria Municipal de Polticas Pblicas para a Juventude. Secretaria Municipal do Continente. II No governamentais Ncleo de Identidades de Gnero e Subjetividades NIGS/UFSC. ROMA Ncleo Diversidade Sexual da Grande Florianpolis. Grupo de Apoio Preveno da Aids GAPA. 3 A Comisso Organizadora ter as seguintes atribuies: I Encaminhar a realizao da I Conferncia Municipal LGBT. II Aprovar o tema e os eixos da I Conferncia Municipal LGBT. III Aprovar a metodologia de realizao da I Conferncia Municipal LGBT . IV Elaborar o Regimento Interno da Conferncia Municipal. V Elaborar o texto-base e documentos pertencentes a etapa municipal. VI Aprovar modalidades de participao na Conferncia, bem como o local de sua realizao. VII Elaborar e aprovar a programao da Conferncia e sua divulgao. VIII Coordenar o grupo de trabalho. IX Promover a divulgao da Conferncia. X Orientar os trabalhos de secretaria da Conferncia. XI Coordenar as atividades de apoio logstico e administrativo para a realizao da Conferncia. XII Realizar a inscrio dos participantes. XIII Elaborar e emitir certificado e/ou declarao de participao na Conferncia Municipal aos participantes. XIV Aprovar os nomes das expositoras e dos expositores da Conferncia Magna e Mesa Redonda; XV Elaborar o Relatrio Final da I Conferncia Municipal LGBT. XVI Discutir e deliberar sobre todas as questes julgadas pertinentes acerca da I Conferncia Municipal LGBT e no previstas nos itens anteriores. Art. 6 A Coordenao da I Conferncia Municipal LGBT ser de competncia da Comisso Organizadora. 1 A Comisso Organizadora dever assegurar as condies de total acessibilidade para pessoas com deficincia. Art. 7 Na I Conferncia Municipal LGBT ser assegurada ampla e representativa participao dos segmentos sociais e entidades interessadas e comprometidas com a promoo da cidadania e dos direitos humanos de LGBT, bem como incorporar as especificidades de orientao sexual,

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gnero e identidade de gnero, tnico-raciais, regionais, geracionais, pessoas com deficincia, populaes tradicionais e populao em situao de rua. Art. 8 A iniciativa de convocar e financiar a Conferncia Municipal, bem como constituir a Comisso Organizadora, ser do Governo Municipal. Art. 9 O relatrio consolidado da conferncia municipal dever ser remetido a Comisso Organizadora Estadual em at 15 (quinze) dias aps a sua realizao. CAPTULO III Do Tema Art. 10. A I Conferncia Municipal LGBT ter como tema central: Por um pas livre da pobreza e da discriminao: Promovendo a cidadania de lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais e transgneros LGBT, com os seguintes eixos: I. Direitos Humanos II. Segurana e Justia III. Violncias Lesbofbicas, Homofbicas e Transfbicas IV. Sade V. Previdncia Social, Trabalho e Emprego VI. Turismo, Cultura, Esporte e Lazer VII. Comunicao e Mdia VIII. Educao IX. Nome Social X. Juventudes XI. Deficincias e Acessibilidade Pargrafo nico. Os eixos sero apresentados e discutidos com todas/os participantes da I Conferncia Municipal LGBT. CAPTULO IV Da Organizao Art. 11. Sero consideradas como instncias da I Conferncia Municipal LGBT. I Mesa de Abertura; II Plenria Inicial; III Mesa redonda; IV Grupo de trabalho; IV Plenria Final.

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Art. 12. As Plenrias, a mesa redonda e o grupo de trabalho sero coordenados por pessoas indicadas pela Comisso Organizadora. CAPTULO V Da Metodologia Seo I Do texto base Art. 13. O Texto Base, aprovado pela Comisso Organizadora da I Conferncia Municipal LGBT, nortear os debates. Art. 14. O texto base da Conferncia Municipal ter como eixos os incisos previstos no artigo 10. 1 Todas as discusses da I Conferncia Municipal LGBT, devero, obrigatoriamente, incorporar as especificidades de orientao sexual, gnero e identidade de gnero, tnico-raciais, regionais, geracionais, pessoas com deficincia, populaes tradicionais e populao em situao de rua. 2 O texto base dever refletir a articulao, a pluralidade, a integralidade, a universalidade, a equidade, a diversidade, as especificidades e a transversalidade dos aspectos das polticas voltadas para LGBT. Seo II Das deliberaes a compor o relatrio final Art. 15. O relatrio da Conferncia Municipal ser elaborado por eixo temtico, a partir do diagnstico, avaliao e recomendaes referentes ao tema proposto para a I Conferncia Municipal LGBT. Art. 16. Ser disponibilizada uma relatora ou relator, coordenada(o) pela Comisso de Organizao da I Conferncia Municipal LGBT. Art. 17. As deliberaes sero lidas na Sesso Plenria Final presidida pela Comisso de Organizao. Art. 18. As solicitaes de destaque devero caminhadas Comisso de Organizao at 5 (cinco) minutos aps o trmino da leitura das deliberaes a compor o Relatrio Final da I Conferncia Municipal LGBT. Art. 19. Os destaques devem constituir-se em proposta de redao alternativa, acrscimo ou supresso em relao aos itens destacados.

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Art. 20. Os propositores de destaques tero 3 (trs) minutos improrrogveis para a defesa de seu ponto de vista e o Coordenador da Mesa, conceder a palavra a seguir, e por igual perodo, a um mximo de 2 (dois) participantes que se apresentem, para defender posies contra e a favor daquela do proponente do destaque. Art. 21. Aps o exerccio do contraditrio, os destaques sero colocados em votao, sendo aprovados aqueles que obtiverem a maioria simples dos votos dos participantes da Plenria Final. Art. 22. Aps a votao dos destaques, proceder-se- a aprovao das deliberaes a compor o Relatrio Final da I Conferncia Municipal LGBT. Seo III Das Plenrias e do Grupo de Trabalho Art. 23. A plenria inicial ter como objetivo aprovar o Regimento Interno da I Conferncia Municipal LGBT. Art. 24. O Grupo de trabalho, composto por todos os participantes da Conferncia, deliberar sobre os eixos temticos da I Conferncia Municipal LGBT, da seguinte forma: I O texto base ser lido, discutido e votado por eixos temticos. II As propostas que obtiverem votao inferior a 30% (trinta por cento) em cada eixo sero rejeitadas. III O grupo de trabalho ter mesa composta por coordenao e secretaria, indicadas pela Comisso Organizadora e suplncias eleitas pelos participantes. Art. 25. A Sesso Plenria Final ter carter deliberativo com a finalidade de: I Debater e aprovar as deliberaes a compor o Relatrio final e as Moes e Recomendaes de mbito municipal; II Eleger delegados para participar da II Conferncia Estadual LGBT. Pargrafo nico. As deliberaes acima devero conter diretrizes para a implementao e avaliao de polticas pblicas de Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros - LGBT. Art. 26. As Sesses Plenrias tero a competncia de discutir, aprovar ou rejeitar, em parte ou na totalidade, o Regimento Interno e as propostas do

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Grupo de Trabalho e de realizar a eleio de delegados para a II Conferncia Estadual LGBT. 1 A manifestao e ou interveno dos membros da Plenria ocorrer mediante prvia inscrio na mesa coordenadora. 2 As decises da plenria sero por maioria simples dos votos. 3 Cada delegada(o) ter direito a um voto. 4 As votaes na plenria sero feitas com a utilizao de cartes de votao, a serem entregues no ato de credenciamento. 5 Os cartes de votao sero utilizados da seguinte maneira: carto verde com um furo: Sim (se aprovar) carto vermelho com dois furos: No (se desaprovar) carto amarelo com trs: absteno (se renunciar ao direito de votar) Seo IV Das Moes Art. 27. As moes devero ser debatidas e aprovadas pelo grupo de trabalho e posteriormente encaminhadas coordenao da plenria final. Art. 28. Aps a leitura de cada moo proceder-se- a votao, sendo aprovadas as que obtiverem a maioria dos votos dos participantes. CAPTULO VI Dos Participantes Art. 29. Podero se inscrever pessoas, instituies, grupos ou movimentos sociais interessados na elaborao de Polticas Pblicas e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros LGBTTT, at o limite da capacidade do local de realizao da conferncia. 1. Delegadas(os), desde que devidamente credenciados, com direito a voz e voto: I Representantes Governamentais Municipais. II Representantes da sociedade civil dos seguintes segmentos: a) Ncleos de estudos e pesquisa de gnero e sexualidade das universidades de Santa Catarina credenciadas pelo MEC e com sede em Florianpolis. b) Movimentos sociais comprometidos com a promoo da cidadania e dos direitos humanos de LGBT com sede em Florianpolis. c) Organizaes no governamentais com enfoque na defesa dos Direitos Humanos com sede em Florianpolis.

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Seo I Das(os) Delegadas(os)

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Art. 30. A inscrio de delegadas e delegados, titulares e suplentes, para II Conferncia Estadual LGBT dever ser feita no local da realizao da I Conferncia Municipal mediante preenchimento de ficha de inscrio no ato de credenciamento, observadas, ainda as seguintes condicionalidades. I Participantes elecandos nos incisos I e II do artigo 29. II Apresentar no mnimo 75% (setenta e cinco) de frequncia na I Conferncia LGBT. III Apresentar, no ato de credenciamento, declarao assinada pela instituio que representa. III Estar presente na sesso de eleio de delegados da plenria final. Art. 31. O credenciamento dos candidatos(as) a delegados(as) para II Conferncia Estadual LGBT ser realizado at as 10h00min do dia 23 de agosto de 2011. Art. 32. A escolha das(os) 22 (vinte e dois) delegadas(os) para a II Conferncia Estadual LGBT, realizado entre os participantes da I Conferncia Municipal LGBTTT, segue critrios definidos pela Comisso Organizadora da II Conferncia Estadual LGBT e ter a seguinte proporo: I 40% (quarenta) Governamental II 60% (sessenta) No governamental 1 Ser eleita(o) duas/dois suplentes de delegada(o) para cada categoria de representantes. 2 No havendo candidatos ou representao em algum dos segmentos relacionados, essas vagas no podero ser remanejadas para as demais categorias de representantes; nessa hiptese, o nmero de delegadas(os) deve ser readequado, de modo a manter os 40% governamentais e os 60% no governamentais. 3 As(os) delegadas(os) titulares e suplentes para a II Conferncia Estadual LGBT devero ser eleitos entre seus pares, sendo que todo participante credenciado ter direito a um voto. 4 As(os) delegadas(os) mais votados em cada segmento representativo constituiro, em ordem decrescente, as(os) delegadas(os) titulares e as(os) delegadas(os) suplentes para a II Conferncia Estadual LGBT. 5 Dever ser mantida a paridade dos delegados eleitos, da sociedade civil, conforme segmento descrito no inciso II do artigo 29. 6 A delegao da sociedade civil a ser eleita na Conferncia Municipal para a II Conferncia Estadual LGBT dever ser composta por, no

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mnimo, 60% (sessenta) de pessoas com identidade de gnero feminina. Art. 33. Ser constituda uma comisso eleitoral, aprovada pela primeira plenria da I Conferncia Municipal LGBT, aps a leitura e aprovao do regimento interno, para a conduo do processo eletivo dos delegadas(os) para II Conferncia Estadual LGBT, no mnimo, 4 delegadas(os), da Conferncia Municipal com as seguintes atribuies: I Validar o credenciamento dos candidatos eleio. II Eleger o presidente e o relator(a) da comisso. III Preparar e conduzir o processo eleitoral. IV Apurar o resultado do processo eleitoral e apresenta-lo plenria final. Pargrafo nico: os integrantes da comisso eleitoral no podero ser candidatos eleio para delegadas(os) II Conferncia Estadual LGBT. Art. 34. Os participantes com deficincias e/ou patologias podero informar na ficha de inscrio da I Conferncia Municipal LGBT, para que sejam providenciadas as condies necessrias sua participao. CAPTULO VIII Dos Recursos Financeiros Art. 35. As despesas com a organizao geral para a realizao da etapa Municipal ocorrero conta da dotao oramentria prpria da Coordenadoria Municipal de Polticas Pblicas para as Mulheres. CAPTULO IX Disposies Gerais Art.36. A I Conferncia Municipal LGBT preparar relatrio de avaliao e diagnstico para o fortalecimento do Plano Nacional de Cidadania e Direitos Humanos de LGBT, a ser encaminhado s instituies do Poder Executivo, Legislativo e Judicirio e s instituies da Sociedade Civil. Art. 37. Aos participantes das plenrias assegurado o direito de levantar questo de ordem Mesa Coordenadora, sempre que julgarem no estar sendo cumprido o regimento. Pargrafo nico - em regime de votao, so vedados os levantamentos de questes de ordem.

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Art. 38. Ser divulgado pela Comisso Organizadora, aps o credenciamento, o nmero de delegados(as) da I Conferncia Municipal LGBT. Art. 39. Os casos omissos neste regimento sero resolvidos pela Comisso Organizadora da I Conferncia Municipal LGBT. Art. 40. O presente regimento entrar em vigor aps aprovao da plenria de abertura da I Conferncia Municipal LGBT. Florianpolis, 23 de agosto de 2011.

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Leis Municipais, Pareceres, Notcias e Resolues referentes ao segmento LGBTTT e de Direitos Humanos
Estado de Santa Catarina Cmara Municipal de Florianpolis Presidncia LEI No 7476/2007, de 19 de dezembro de 2007.
Procedncia: Vereadora Angela Albino Natureza: Projeto de Lei no 12305/2007 DOE no 18271 de 19.12.2007 Fonte: CMF/Gerncia de Documentao e Reprografia

DISPE SOBRE A CRIAO DO DIA MUNICIPAL DE COMBATE A HOMOFOBIA, LESBOFOBIA E TRANSFOBIA. Fao saber a todos os habitantes do Municpio de Florianpolis que a Cmara de Vereadores aprovou e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Fica institudo, no mbito do municpio de Florianpolis, o dia 17 de maio como o Dia Municipal de Combate a Homofobia, Lesbofobia e Transfobia. Pargrafo nico. Esta data passar a constar do Calendrio Oficial de Eventos Anuais do Municpio. Art. 2o O Poder Executivo regulamentar a presente Lei no prazo mximo de sessenta dias, a partir da data da sua publicao. Art. 3o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Florianpolis, aos 23 de novembro de 2007. Drio Elias Berger Prefeito Municipal

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LEI N 7961/2009, de 04 de setembro de 2009 Procedncia: Vereador Tiago Silva Natureza: Projeto de Lei n 13628/2009 DOM - Edio n 071 de 10.09.2009 Fonte: CMF/Gerncia de Documentao e Reprografia DISPE SOBRE A PROMOO E O RECONHECIMENTO DA LIBERDADE DE ORIENTAO, PRTICA, MANIFESTAO, IDENTIDADE, PREFERNCIA SEXUAL E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O Povo de Florianpolis, por seus representantes, aprova e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 A Cidade de Florianpolis, por sua administrao direta e indireta, reconhece o respeito igual dignidade da pessoa humana de todos os seus cidados, devendo, para tanto, promover sua integrao e reprimir os atos atentatrios a esta dignidade, especialmente toda forma de discriminao fundada na orientao, prticas, manifestao, identidade, preferncias sexuais, exercidas dentro dos limites da liberdade de cada um e sem prejuzos a terceiros. 1 Esto abrangidos nos efeitos protetivos desta Lei todas as pessoas, naturais e jurdicas, que sofrerem qualquer medida discriminatria em virtude de sua ligao, pblica ou privada, com integrantes de grupos discriminados, suas organizaes ou rgos encarregados do desenvolvimento das polticas promotoras dos direitos humanos. 2 Sujeitam-se a esta Lei todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, que mantm relao com a Administrao Pblica Municipal, direta ou indireta, abrangendo situaes tais como relao jurdica funcional, convnios, acordos, parcerias, empresas e pessoas contratadas pela Administrao e o exerccio de atividade econmica ou profissional sujeita fiscalizao Municipal.

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3 Possuindo as ofensas mais de um autor, todos respondero solidariamente, seja pela reparao dos danos, seja pelo dever de evitar sua propagao ou continuidade. 4 A proteo prevista nesta Lei alcana no somente ofensas individuais, como tambm ofensas coletivas e difusas, ensejadoras de danos morais coletivos e difusos. Art. 2 - Consideram-se atos discriminatrios, relativos s situaes mencionadas no art. 1, dentre outros: I - proibir o ingresso ou permanncia em qualquer ambiente ou estabelecimento pblico ou privado, aberto ao pblico; II - praticar atendimento selecionado que no esteja devidamente determinado em lei; III - preterir, sobretaxar ou impedir a hospedagem em hotis, motis, penses ou similares; IV - preterir, sobretaxar ou impedir a locao, compra, aquisio, arrendamento ou emprstimo de bens mveis ou imveis de qualquer finalidade; V - praticar o empregador, ou seu preposto, atos de demisso direta ou indireta, em funo da orientao sexual do empregado, salvo quando sem justa causa; VI - a restrio expresso e manifestao de afetividade em locais pblicos ou privados abertos ao pblico, em virtude das caractersticas previstas no art. 1, sendo estas expresses e manifestaes permitidas aos demais cidados; VII - proibir a livre expresso e manifestao de afetividade do cidado homossexual, bissexual ou transgnero, sendo estas expresses e manifestaes permitidas aos demais cidados; VIII - preterir, prejudicar, retardar ou excluir, em qualquer sistema de seleo, recrutamento ou promoo funcional ou profissional, desenvolvido no interior da Administrao Pblica Municipal direta ou indireta; e IX - a recusa de emprego, impedimento de acesso a cargo pblico, promoo, treinamento, crdito, recusa de fornecimento de bens e servios ofertados publicamente, e de qualquer outro direito ou benefcio legal ou contratual ou a demisso, excluso, destituio ou

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exonerao fundados em motivao discriminatria, salvo quando sem justa causa. Art. 3 A Administrao Pblica, direta e indireta, bem como os prestadores de servio, conveniados ou contratados, no podero discriminar seus servidores, empregados, colaboradores, prestadores de servios, bem como devero promover condies de trabalho que respeitem a dignidade e os direitos fundamentais ameaados ou violados em virtude da condio ou das situaes referidas no art. 1 desta Lei, na forma da legislao trabalhista ou estatutria pertinente. Art. 4 No so consideradas discriminaes injustas as distines, excluses ou preferncias fundadas somente em considerao de qualificao tcnica, informaes cadastrais, e referncias exigidas e pertinentes para o exerccio de determinada atividade pblica ou privada, oportunidade social, cultural ou econmica. 1 A licitude de tais discriminaes condiciona-se, de forma absoluta, demonstrao, acessvel a todos interessados, da relao de pertinncia entre o critrio distintivo eleito e as funes, atividades ou oportunidades objeto de discriminao. 2 As informaes cadastrais e as referncias invocadas como justificadoras da discriminao sero sempre acessveis a todos aqueles que se sujeitarem a processo seletivo, no que se refere sua participao. Art. 5 So passveis de punio os Servidores Pblicos Municipais, inclusive o detentor de funo pblica, civil ou militar, e toda e qualquer organizao social ou empresa, com ou sem fins lucrativos, de carter privado ou pblico, instaladas neste Municpio e que com ele tenham relao jurdica ou contratual, que intentarem contra o que dispe esta Lei. Art. 6 A prtica dos atos discriminatrios a que se refere esta Lei ser apurada em processo administrativo, que ter incio mediante:

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I - reclamao do ofendido; II - ato ou ofcio de autoridade competente; e III - comunicado de organizaes no governamentais de defesa da cidadania e direitos humanos. Art. 7 As denncias de infraes sero apuradas, mediante manifestao do ofendido ou seu representante legal, pelos rgos municipais competentes envolvidos na denncia que devero seguir os seguintes procedimentos: I - a autoridade competente tomar o depoimento pessoal do reclamante no prazo de dez dias; II - a fase instrutria, na qual produzir as provas pertinentes e realizar as diligncias cabveis, ter o prazo de concluso de sessenta dias, garantida a cincia das partes e a possibilidade da produo probatria e do contraditrio; III - facultada a oitiva do reclamante e do reclamado, em qualquer fase deste procedimento; IV - finda a fase instrutria, ser facultada a manifestao do reclamante e do reclamado; V - por fim, ser proferido relatrio conclusivo no prazo mximo de trinta dias do ltimo ato processual, sendo encaminhado para deciso da autoridade competente; VI - os prazos ora previstos admitem prorrogao, desde que justificada devidamente; VII - as pessoas jurdicas so representadas por seus administradores ou prepostos, sendo vlida a cincia dos atos procedimentais feita pela entrega de Aviso de Recebimento na sede da pessoa jurdica; e VIII - a instaurao do procedimento e a prtica de seus atos sero comunicados ao Ministrio Pblico. Art. 8 As penalidades aplicveis aos que praticarem atos de discriminao previstos nesta Lei sero as seguintes: I - advertncia; e

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II Proibio de contratar com o Municpio de Florianpolis, pelo prazo de dois anos. Pargrafo nico. A pena mencionada no inciso II deste artigo no se aplica aos rgos e empresas pblicas, cujos responsveis sero punidos na forma do Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio de Florianpolis ou da legislao especfica reguladora da carreira do servidor envolvido. Art. 9 Aos servidores pblicos que, no exerccio de suas funes e/ ou em repartio pblica, por ao ou omisso deixarem de cumprir os dispositivos da presente Lei, sero aplicadas as penalidades cabveis nos termos do Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio de Florianpolis ou da legislao especfica reguladora da carreira do servidor envolvido. Pargrafo nico. A prtica dos atos discriminatrios e atentatrios previstos nesta Lei configura falta grave, ensejando a punio do servidor nos termos do Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio de Florianpolis ou da legislao especfica reguladora do servidor envolvido. Art. 10 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Florianpolis, aos 04 de setembro de 2009. Drio Elias Berger Prefeito Municipal

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Florianpolis lidera ranking gay das capitais 25 de junho de 2011 | 16h 31 Rodrigo Burgarelli e Vitor Hugo Brandalise O Estado de S.Paulo F o n t e : http://www.estadao.com.br/noticias/cidades,florianopolis-lidera-ranki ng-gay-das-capitais,736927,0.htm
Florianpolis a capital com maior concentrao de gays do Brasil. Dados do Censo Demogrfico de 2010 - o primeiro da histria a perguntar sobre a opo sexual - mostram que 416 chefes de famlia declararam viver com um cnjuge do mesmo sexo na cidade catarinense. Isso representa apenas 0,11% dos seus 418 mil habitantes - o porcentual, porm, seis vezes maior que o de Teresina (PI) a ltima no ranking dos casais declaradamente homossexuais do Pas.

No total, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) encontrou 60 mil brasileiros que declararam viver com algum do mesmo sexo. Especialistas e militantes de movimentos gays afirmam que, provavelmente, o nmero de homossexuais muito maior. Alm dos dados contemplarem apenas os casais que moram sob o mesmo teto, h a questo da subdeclarao. "Muitas pessoas ainda tm medo e timidez de se declarar", explica Franco Reinaudo, da Coordenadoria de Assuntos da Diversidade Sexual da Prefeitura de So Paulo. Em segundo e terceiro lugar na lista das capitais esto Porto Alegre e Rio de Janeiro, onde 0,10% e 0,09% dos habitantes, respectivamente, dizem viver com algum do mesmo sexo. O quarto lugar de So Paulo, com 0,067%. Em nmeros absolutos, porm, a capital paulista lidera de longe o ranking - so 7.527 gays e lsbicas nessa condio, quase 13% de todos os que se declararam em todo o Pas. Esse nmero, at mesmo, mostra como os dados do Censo podem estar subestimados - a Prefeitura de So Paulo estima que cerca de 1 milho de homossexuais vivam na cidade, vrios deles vindos do interior para se assumir na capital.

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Em Florianpolis, porm, a explicao principal outra. "Existe o fenmeno do gay que vem das pequenas cidades de Santa Catarina, mas Floripa conhecida como a cidade mais gay friendly do Pas. Tem gente que vem de Porto Alegre, de So Paulo e at de outros locais do mundo", diz Tiago Silva, organizador da Parada da Diversidade catarinense. Ele diz que outro diferencial da cidade o alto grau de tolerncia da populao heterossexual. "O ndice de violncia homofbica em Florianpolis quase zero. E isso tambm acontece em outros pontos com maior concentrao de gays e lsbicas do Estado, como Balnerio Cambori, no litoral norte, e Cricima, cidade prxima das praias do litoral sul." A jornalista Ana Carolina Gonzaga, de 24 anos, concorda. "Florianpolis tem uma populao muito tolerante, ao contrrio de muitas capitais do Brasil em que o preconceito predomina", afirma. Ela natural da cidade e vive h cinco anos com a paulistana Suzana Santos, de 25 anos. "Tenho inmeras amigas e amigos que vieram de outros Estados para nos visitar e por aqui ficaram por se identificarem com a cidade e sua tolerncia", conta Ana Carolina.

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O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA, Fao saber a todos os habitantes deste Estado que a Assembleia Legislativa decreta e eu san-ciono a seguinte Lei: Art. 1 Fica institudo o dia 17 de maio como sendo o Dia Estadual de Combate Homofobia e Discriminao e Violncia em Razo da Orientao Sexual. Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Florianpolis, 4 de janeiro de 2010 LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA Governador do Estado Procedncia: Depta. Angela Albino (PCdoB\SC) Natureza: PL. 229/ 09 DO: 18.759 de 04/01/10 Fonte - ALESC/Coord. Documentao

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MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DE SANTA CATARINA COLEGIADO DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSO DELIBERAO CEPE/IFSC No 006, DE 05 DE ABRIL DE 2010 Regulamenta a Incluso do Nome Social de Travestis e Transexuais nos Registros Acadmicos do Instituto Federal de Educao Cincia e Tecnologia de Santa Catarina A Presidente do COLEGIADO DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSO DO INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO CINCIA E TECNOLOGIA DE SANTA CATARINA - CEPE, no uso das atribuies que lhe foram conferidas pelo artigo 68, 2o do Regimento Geral do IF-SC, Resoluo No 029/2009/CS, e de acordo com as competncias do CEPE previstas no artigo 12 do referido Regimento, considerando - o que determina o disposto no Art. 5o caput, da Constituio Federal de 1988, que dispe que todos sero iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza; - as Polticas de Incluso adotadas pelo IF-SC e detalhadas no seu Plano de Incluso 2009- 2013; e de acordo com a apreciao do CEPE, na reunio do dia 19 de maro de 2010, resolve: Aprovar o Regulamento da Incluso do Nome Social de Travestis e Transexuais nos Registros Acadmicos do Instituto Federal de Educao Cincia e Tecnologia de Santa Catarina, conforme segue: Art. 1o Fica determinada a possibilidade da incluso do nome social de travestis e transexuais nos respectivos registros acadmicos de todos os campi do Instituto Federal de Santa Catarina, em respeito aos Direitos Humanos, pluralidade e dignidade humana, a fim de garantir o ingresso, a permanncia e o sucesso de todos no processo de escolarizao. Pargrafo nico O nome social aquele por meio do qual travestis e transexuais so reconhecidos, identificados e denominados no

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meio social, no ato da matrcula ou a qualquer momento, no decorrer do ano letivo. Art 2o O estudante maior de 18 (dezoito) anos dever requerer, por escrito, de incluso do seu nome social pela instituio no ato da matrcula ou a qualquer momento no decorrer do ano letivo. 1o Para os estudantes que no atingiram a maior idade legal, a incluso dever ser feita mediante autorizao, por escrito, dos pais ou responsveis. 2o A solicitao dever observar os prazos e trmites internos da Instituio. Art 3o O nome social dever constar em todos os registros internos da instituio educacional. Art 4o No histrico escolar, declaraes, certificados e diplomas constar apenas o nome civil. Art 5o Na cerimnia de Colao de Grau, a outorga ser realizada considerando o nome social, porm, na ata constar apenas o nome civil. Art. 6o Este Regulamento entra em vigor na data de sua publicao. Florianpolis, 05 de abril de 2010 Nilva Schroeder Presidente do CEPE do IF-SC

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CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO DE SANTA CATARINA COMISSO DE LEGISLAO E NORMAS PROCEDNCIA: Centro de referncia em direitos humanos a Grande Florianpolis e Associao dos Travestis Transexuais da Grande Florianpolis FLORIANPOLIS/SC OBJETO: Abertura de Campo especifico nos documentos escolares para incluso do nome social dos travestis e transexuais PROCESSO: PCEE 288/098 I - HISTRICO O Centro de referncia em Direitos Humanos da Grande Florianpolis e Associao dos Travestis e Transexuais da Grande Florianpolis atravs de sua coordenadora Kelly Vieira encaminham solicitao de abertura de campo especifico nos documentos escolares para incluso do nome social dos travestis e transexuais, visando diminuir o preconceito e a discriminao que estes sofrem nas escolas, conseqentemente a evaso escolar.A solicitao tem como base a demanda aprovada na 1 Conferencia Nacional LGBT ocorrida em Braslia no ano de 2008, na Carta dos Direitos dos Usurios da Sade do SUS, divulgado pelo Ministrio da Sade em fevereiro de 2006, que garante o direito de utilizao do nome social no pronturio de atendimento e informa que o Conselho Estadual de Educao do Estado de Gois aprovou Resoluo que dispe sobre a incluso do nome social de travestis e transexuais nos registros escolares e, existem encaminhamentos nos Estados de Par, Paran, Minas Gerais e Piau.O Conselho Estadual de Educao/SC autuou o pedido em 06 de maio de 2009.

II ANLISE

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A Constituio Federal de 1988 trouxe dispositivo hbil promoo do bem-estar social, declarando como um de seus fundamentos a proteo dignidade da pessoa humana (art. 1, inciso III). Segue tratando da igualdade de todos perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade (art.5), protegendo-os contra qualquer forma discriminao (inciso XLI)O princpio constitucional da igualdade que entre outros probe a discriminao em razo do sexo - adoo de igual tratamento por parte da Administrao Pblica se coaduna com um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil que a promoo do bem estar de todos, sem preconceitos.Partindo-se da premissa de que o Direito dinmico e est para regular as relaes sociais, deve ser prestigiada a opo sexual do cidado, para fins de utilizao de nome social e conseqentes reflexos, em nosso caso, no nos formulrios e registros escolares. Como corolrio do Princpio da Igualdade no pode haver discriminao em razo do sexo, seja o cidado homossexual, transexual ou no, sob pena de mcula aos princpios constitucionais da igualdade e da proteo dignidade da pessoa humana. Direitos e deveres devem assegurar a pessoa tanto contra qualquer ato de cunho desumano, como garantir condies existenciais mnimas para uma vida digna. O Estado deve propiciar a participao ativa e co-responsvel do homem nos direitos da prpria existncia e da vida.O Princpio da Igualdade e o Princpio da Dignidade da pessoa humana enquanto conceito jurdico-normativo possibilita sua constante concretizao e abertura pela prxis constitucional, e encontra garantia na clusula geral do 2 do inciso LXXVII do Art. 5 ao prescrever que todos os direitos e garantias ali previstos "no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais de que for parte".Na evoluo jurdica, portanto, podemos incluir, alm do Nome civil como sendo o nome registrado nos Registros do cartrio, o nome social definido como sendo aquele nome que a pessoa conhecido e identificado na comunidade em que est inserido. A Constituio Estadual, que tem entre seus objetivos fundamentais promover o bem de todos sem preconceitos de origem, raa, orientao sexual, cor, idade,

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deficincia ou qualquer outra forma de discriminao, tambm considera que os transexuais e travestis tm o direito de escolher a prpria identidade sexual (nome social), sem perder de vista os direitos que so assegurados a todas as pessoas.Diante da insuficincia de regras protetoras especficas e aes capazes de proteger o homem do preconceito e do constrangimento a tica est a demandar da humanidade uma reflexo em torno das minorias excludas. H de se admitir que no caso de travestis e transexuais preconceito e o constrangimento so algumas das causas que os levam a abandonar a escola. Muitos no completam sequer o ensino fundamental e na fase adulta acabam sem profisso definida. H estimativas indicando que 90% dos travestis e transexuais esto na prostituio, enquanto um percentual de apenas 3% a 5% estuda. O Estado e o Sistema educacional brasileiro at o presente momento no deflagrou nenhuma ao mais efetiva em relao a estas minorias. Logo, o pedido de que os rgos pblicos e instituies privadas disponibilizem um campo extra em seus formulrios e que este campo seja respeitado, porque o nome no deve ser motivo de constrangimentos nem provocar situaes que causem vexame, plenamente possvel e, se capaz de atenuar constrangimento e preconceito a algum tica e humanamente justo. III VOTO DA RELATORA Nos termos da anlise, favorvel elaborao de Resoluo especfica dispondo sobre a incluso do nome social de travestis e transexuais nos registros escolares das instituies vinculadas ao Sistema Estadual de Ensino.Encaminhe-se cpia a Consulente. IV DECISO DA COMISSO A Comisso de Legislao e Normas acompanha, por unanimidade dos presentes, o Voto da Relatora. Em 07 de julho de 2009. Darcy Laske Presidente da CLN, em exerccio Solange Sprandel da Silva Relatora

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Egon Jos Schramm Gilberto Borges de S Gilberto Luiz Agnolin Pedro Ludgero Averbeck Vera Regina Simo Rzatki V DECISO DO PLENRIO O Conselho Estadual de Educao, reunido em Sesso Plena, no dia 11 de agosto de 2009, deliberou, por unanimidade dos presentes, aprovar o Voto da Relatora. Adelcio Machado dos Santos Presidente do Conselho Estadual de Educao de Santa Catarina

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Universidade Federal de Santa Catarina PARECER CUN UFSC NOME SOCIAL Trata o seguinte processo de demanda, encaminhada pela Cmara Municipal de Florianpolis de Incluso de Recorte de Orientao Sexual e Identidade de Gnero nos Documentos Escolares da UFSC. O oficio solicita que na ficha de inscrio no vestibular seja garantido pessoa (estudante) usar o seu nome social junto com o nome oficial, exceto no diploma. A solicitao est fundamentada em demandas sociais atuais de travestis e transexuais de incluso em espaos escolares e reconhecimento da cidadania de grupos discriminados por sua identidade de gnero ou orientao sexual no Brasil. O parecer da procuradoria da UFSC analisa a solicitao destacando que a lei de diretrizes e bases da educao nacional (Lei 9394/96) omissa quanto questo e, que cabe ao Conselho Universitrio deciso sobre tal demanda. Atendendo demanda do magnfico reitor, Prof Alvaro Prata, elaboramos o seguinte parecer, fundamentando-nos nos estudos atuais do campo de gnero e sexualidade e nas pesquisas desenvolvidas sobre questes de no Ncleo de Identidades de Gnero e Subjetividade (NIGS) desta universidade com travestis e transexuais, tema deste processo. Destacamos inicialmente a importncia poltica e social atual desta questo, que fruto de intensa mobilizao nacional do movimento conhecido no Brasil, como LGBTTT (Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros). Trata-se do reconhecimento no interior da Universidade Federal de Santa Catarina, da identidade social de estudantes que optaram por assumir uma identidade de gnero diferente de seu sexo de nascimento, identidade expressa no nome de sexo diferente do seu, que designada de NOME SOCIAL pelo movimento LGBTTT. A luta pelo reconhecimento de NOME SOCIAL de travestis e transexuais foi uma das principais reivindicaes deste grupo na Ia Conferncia Nacional LGBT, realizada em junho de 2008, em Braslia (sob responsabilidade da Secretaria de Direitos Humanos e de vrios

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Ministrios).Esta conferncia que teve como objetivo delinear as polticas publicas brasileiras para estes grupos socialmente discriminados e vrias das atuais polticas publicas tm sido pautadas por suas resolues. Seguir esta demanda, certamente colocar a UFSC na vanguarda da incluso de demandas sociais de grande importncia simblica neste momento histrico, de seus 50 anos. Para explicar a importncia da reivindicao de incluso de NOME SOCIAL nos documentos escolares da UFSC, iniciamos por uma breve definio dos conceitos de Sexo e Gnero e de Identidade de Gnero e Orientao Sexual, para informar o estado atual das pesquisas sobre estas questes , que fundamentam a demanda de reconhecimento do NOME SOCIAL em instancias escolares e acadmicas. Sexo um conceito cientifico do campo das cincias naturais que classifica animais e humanos em duas categorias: macho e fmea, segundo seus atributos anatmicos, fisiolgicos e genticos. Este conceito usado no senso comum como similar ao conceito de gnero, conceito desenvolvido no campo das cincias humanas para designar o que socialmente definido como masculino e feminino em diferentes culturas. Este conceito desnaturaliza o conceito de sexo pois ele mostra, partir de estudos comparativos sobre comportamentos de homens e mulheres em diferentes contextos histricos e cultuais, que no h uma universalidade no que se reconhece e se define como atitudes, aes, comportamentos e sentimentos masculinos ou femininos. Nas culturas ocidentais, marcadas por modelos biomdicos cuja origem remonta ao pensamento grego e constituio da cincia no sculo XVIII e XIX, prevalecem no senso comum representaes que percebem masculinidade e feminilidade como atributos naturais, atributos percebidos como vinculados ao sexo biolgico dos indivduos. Os estudos de gnero, desenvolvidos em diferentes campos cientficos, em particular nas cincias humanas, tm mostrado como o biolgico apenas um suporte s representaes sociais de comportamentos de homens e mulheres que so significados de forma particular em cada cultura, em particular no que diz respeito a valores como fora,coragem, agressividade e passividade.

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Partindo do conceito de Gnero, se entende Identidade de Gnero como o sentimento individual de cada sujeito humano de pertencimento dos sujeitos ao gnero masculino ou feminino. Este sentimento construdo subjetivamente desde o momento de atribuio de sexo (que atualmente se d com os exames de ultra-som na gravidez) pela nominao e reconhecimento do beb como sendo de um dos dois sexos, homem ou mulher. Este sentimento se consolida muito cedo na formao do sujeito, fazendo com que uma criana de trs anos, que j domina a linguagem, se reconhea como de um gnero, masculino ou feminino. O sentimento de pertencimento a um gnero, um dos primeiros auto-reconhecimentos identitrios que integra a criana em uma instncia social de grande importncia em todas as sociedades, uma vez que a maior parte das culturas do mundo tm na dualidade de gnero a base de suas estruturas materiais e simblicas. Este modelo binrio da sociedade, vinculado a papis e identidades de homens e mulheres, um modelo do qual compartilham todos os sujeitos, hetero, homossexuais ou bissexuais. J o conceito de orientao Sexual visa descrever a forma como cada individuo coloca-se socialmente no mundo, em relao a sua atrao e desejo sexual. Apesar de grande variedade de formas de relacionamentos e de expresso de afeto e de desejo, trs so atualmente as principais classificaes, em nossa sociedade ocidental, de orientao sexual: heterossexual, quando o sujeito deseja algum de outro sexo/gnero; homossexual, quando o sujeito deseja algum de seu mesmo sexo e gnero); e bissexual, quando o sujeito sente-se atrado e experincia relaes afetivo-sexuais com indivduos dos dois sexos/gnero. Individuos cuja orientao seja homo ou bissexual, so em geral fruto de discriminaes e violncias cujo alvo a orientao sexual discordante da heterossexualidade. Os sujeitos que so o objeto da demanda deste processo, o de reconhecimento de nome social na UFSC, Travestis e Transexuais, so indivduos que reinvindicam uma identidade de gnero diferente do sexo com o qual nasceram. So comumente confundidos como homossexuais, quando na maioria das vezes estes in-

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divduos se auto-identificam como heterossexuais, distinguindo claramente a identidade de gnero da orientao sexual. Travestis so indivduos que, ao identificarem-se muitas vezes desde a infncia, com o gnero oposto ao qual foram assinados, escolhem transformar materialmente seus corpos para identificarem-se com o gnero com o qual se sentem mais confortveis. No Brasil h mais estudos sobre travestis femininas , ou seja, indivduos que nasceram com o sexo masculino e que buscam transformar seu corpo e suas atividades para o sexo feminino, buscando um nome feminino , usando hormnios, injetando silicone em determinadas partes do corpo, vestindo-se como mulheres, fazendo operaes plsticas, etc. Diferentemente de drag queens, que so homens que se travestem de mulheres em algum momento do dia (em geral em festas e performances noturnas) ou da vida social (como o carnaval em Florianpolis onde uma pratica corrente que homens se vistam como mulheres), as travestis femininas se comportam e desejam ser reconhecidas como algum do outro sexo todas as horas do dia e dias do ano. Travestis femininas, em geral, no fazem operao de transgenitalizo e se consideram heterossexuais, pois se sentem femininas e relacionam afetiva e sexualmente com homens. J transexuais so pessoas que fizeram a operao de transgenitalizao, hoje acessvel pelo SUS no Brasil, para mudarem definitivamente seus corpos, buscando adequar-se fisicamente ao sexo desejado. Para realizar esta operao necessrio ter um diagnostico mdico e teraputico que ateste o que a literatura psiquitrica denomina de transtorno de identidade de gnero. Apesar das travestis e transexuais femininas serem as mais visveis e reconhecidas no Brasil, a recente autorizao do SUS para operaes de transgenitalizao masculina permitiram a visibilidade deste grupo de indivduos que nasceram com corpos femininos e que desejam transformar-se em homens, ou seja transexuais masculinos. Individuos travestis femininas ou masculinas e transexuais so hoje muito presentes na sociedade brasileira, mas ainda invisveis nos espaos universitrios, devido a preconceitos e discriminaes que costumam vivenciar na escola, o que levou no passado muitos e muitas jovens travestis a abandonar os estudos. Com a

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mudana de nossa sociedade, maior visibilidade de indivduos trans e maior reconhecimento social destas diferenas, cabe inevitavelmente s Universidades acompanharem as transformaes sociais e passarem a admitir e respeitar diferenas vinculadas a questes de identidade de gnero. NOME SOCIAL portanto uma reivindicao que visa atender a demanda de travestis e transexuais de serem reconhecidas pelo nome que escolheram para se auto-identificarem, em oposio ao nome registrado em seus documentos civis, nome que no corresponde sua identificao publica como do sexo oposto. Lembramos que pela legislao brasileira a mudana de nome exige um longo processo e que s podem mudar de nome, transexuais que tenham feito operao de mudana de sexo. Assim, a demanda pelo reconhecimento do NOME SOCIAL nos documentos escolares, visa proteger estas/es estudantes de chacotas e violncias dada pela diferena entre sua identidade de gnero expressa em sua aparncia fsica e o nome social que os vincula ao sexo biolgico de nascimento. Em vista do exposto acima, esclarecemos que a demanda de reconhecimento do NOME SOCIAL, solicitada neste processo altamente pertinente, por se tratar de questo amplamente discutida e j aceita em diferentes instancias da sociedade brasileira, o reconhecimento de que alguns sujeitos podem ter identidades de gnero diferentes da que foi designada por seus familiares no momento de seu nascimento. Discordamos, no entanto, da forma como o processo iniciado, pedindo que haja incluso de Recorte de Orientao Sexual e Identidade de Gnero nos Documentos Escolares da UFSC uma vez que a demanda extrapola a incluso do nome social nos documentos escolares, solicitando comunidade escolar a auto-identificao dos sujeitos de sua orientao sexual. Considerando que devemos almejar que a orientao sexual possa vir a ser no futuro um dado demogrfico nos documentos escolares, como sexo, idade ou cor pensamos que no h ainda na UFSC respeito s diferenas vinculadas orientao sexual nem de estudantes, nem de servidores/as, nem de professores/as. Como exemplos das formas como a homofobia, lesbofobia e transfobia so praticas correntes e pouco

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questionadas em nossa instituio, destacamos os xingamentos e situaes de humilhao tendo como pano de fundo, violncias homofbicas e sexistas nos rituais de trote de diferentes cursos de nossa instituio. A inexistncia de amparo legal de penso aos/as companheiros/as de professores/as homossexuais, como o direito de casais heterossexuais, tambm um exemplo das formas discriminatrias veladas, vinculadas orientao sexual, em nossa instituio. Sem duvida, j h a conscincia de que estas discriminaes devem ser eliminadas e este processo j aponta, em parte, neste sentido. Em vista disto consideramos que incluir o item orientao sexual nos documentos escolares, ao invs de reconhecimento e respeito s diferenas, pode ter o efeito contrario, de expor estudantes a chacotas, xingamentos e discriminaes por parte de colegas, servidores e professores em diferentes momentos de sua trajetria acadmica em nossa instituio. Ora, na ausncia de garantia de que violncias homofbicas, lesbofbicas e transfbicas, em geral expressas de forma jocoso ou velada no mbito da UFSC, possam vir a ser devidamente punidas, explicita ou velada, consideramos a incluso desta auto-identificao nos documentos escolares temerosa. Para superar este problema institucional sugerimos que a UFSC se espelhe na proposta que est sendo encaminhada pelo reitor da UFRJ ao Conselho Universitrio de sua instituio, na qual prope a punio administrativa de atos discriminatrios homofbicos no interior dos diferentes espaos da UERJ. Explicados conceitualmente os termos da demanda feita pela Cmara de Vereadores de Florianopolis, e apontado os avanos e limites de tal proposta, trazemos exemplos de como esta demanda tem sido processada em outras instncias estatais. Corroboram nossa justificativa vrias resolues favorveis a incluso do NOME SOCIAL aprovadas nos ltimos trs anos. Destacamos inicialmente a aprovao de demandas similares ao reconhecimento do uso do NOME SOCIAL em quatro instituies universitrias pblicas brasileiras de ensino superior: a Universidade Federal do Amap (Unifam); Universidade Federal do Paran (UFPR); Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ) e o Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Santa Cata-

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rina (IFSC). Destacamos que a deciso tomada pela UERJ prev no apenas o uso do nome social em documentos oficiais, mas tambm o livre acesso das pessoas travestis e transexuais aos banheiros que condigam com suas identidades de gnero, asseverando de modo mais pleno o tratamento digno e respeitoso necessrio permanncia das e dos e das ingressantes atentidos pela deciso. Este nos parece um ponto que poder ser tambm apreciado pelo Conselho Universitrio pois ele agrega sentido a permanncia de travestis e transexuais na UFSC. No plano de reconhecimento mais amplo de direitos, treze estados brasileiros e o Distrito Federal que j aprovaram resolues que garantem s pessoas travestis o uso do nome social nos servios de educao, sade, assistncia social e administrao pblica. Do ponto de vista legal, estas resolues esto sustentadas pelos seguintes princpios constitucionais: Art. 1., incisos II e III, como seus fundamentos, a cidadania e a dignidade da pessoa humana; Art. 3, incisos I e IV, que fundamenta, a construo de uma sociedade livre, justa e solidaria com a promoo do bem de todos sem quaisquer forma de discriminao; Art. 4, inciso II, que adota o princpio, de um Estado regido pelos direitos humanos; Art 5, que insculpe, o direito a liberdade e igualdade, sendo o princpio de isonomia como forma de concretizar esses direitos sem distino de qualquer natureza; Art. 205, para qual, a educao direito de todos e deve preparar os indivduos para o exerccio da cidadania; e Art. 206, que fundamenta, a igualdade de condies de acesso e permanncia, liberdade de aprender e divulgar pensamentos e o pluralismo de idias. (grifos nossos). Em vista do exposto acima, sugerimos que o parecer a ser levado ao Conselho Universitrio, assegure a incluso de NOME SOCIAL nos documentos escolares, ou seja, na ficha de inscrio ao vestibular e em todos os documentos escolares. Lembramos que a permanncia e a vivncia integral da universidade por parte destas estudantes exigem que garantamos de modo efetivo o tratamento digno e o uso legtimo dos espaos pblicos da UFSC. Nesse sentido, afirmar o direito das pessoas travestis ao acesso de banheiros que respeitem sua condio de gnero apenas ratificar o reconhecido compromisso tico da UFSC. Pautamo-nos ainda

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nos mesmos princpios ao afirmar que em todos os documentos de circulao pblica (como dirios de classe, histrico escolar, carto do Restaurante Universitrio e afins) devem constar apenas o nome social, no aparecendo o nome civil, pois cabe universidade, por princpios da Constituio, evitar qualquer constrangimento ou situao vexatria s suas alunas e alunos, o que certamente ocorreria caso constassem ambos os nomes. Garantir a impresso estritamente do nome social nos documentos de carter pblico restringindo o uso do nome civil a documentos de uso interno da universidade e o uso pertinente de todos os espaos da universidade apenas leva a termo a deciso de respeitar os princpios constitucionais aos quais esta instituio est submetida e o seu prprio estatuto, e em particular nos artigos 3 e 4 que reproduzimos abaixo.
Art 3 A universidade tem por finalidade produzir, sistematizar e socializar o saber filosfico, cientfico, artstico e tecnologico, ampliando e aprofundando a formao do ser humano para o exerccio profissional, a reflexo crtica, a solidariedade nacional e internacional, na perspectiva da construo de uma sociedade justa e democratica e na defesa da qualidade de vida. Art 4 A educao superior tem por finalidade: I estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito reflexivo; III incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica, visando o desenvolvimento da cincia e da tecnologia e da criao e difuso da cultura e, desse modo, desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive; V estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e regionais, prestar servios especializados comunidade e estabelecer come esta uma relao de reciprocidade;

Baseando-nos nestes dois artigos consideramos que a UFSC tem o compromisso de garantir o acesso de todas e todos ao ensino superior de qualidade; a promoo de saberes voltados emancipao e ao esclarecimento, logo pautados na valorizao de toda diversidade; e a produo e disseminao do conhecimento que dialoga com a realidade social e cultural nas quais est inseri-

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da. Em vista disto a incluso do NOME SOCIAL em todos os documentos escolares, nos parece uma demanda justa, democrtica e condizente com os compromissos democrticos de nossa instituio. Florianpolis, 21 de setembro de 2010. Miriam Pillar Grossi (PPGICH/PPGAS/NIGS/UFSC) Vinicius Kau Ferreira (Bolsista IC/CNPq CSO/NIGS/UFSC)

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STJ reconhece unio estvel de casal homossexual 11/05/2011 - 16h54 Fonte: http://www.stj.jus.br/portal_stj/publicacao/engine.wsp?tmp.area=448 &tmp.texto=101786&tmp.area_anterior=44&tmp.argumento_pesqui sa=uni%E3o A Segunda Seo do Superior Tribunal de Justia reconheceu a unio estvel homoafetiva de casal do Rio Grande do Sul e negou recurso a parceiro que se recusava partilha do patrimnio aps o trmino do relacionamento. O casal viveu junto por mais de dez anos, perodo em que adquiriram diversos bens, sempre em nome de um dos companheiros. Com o fim do relacionamento, o mais jovem pediu a partilha dos bens e a fixao de penso alimentcia. O parceiro cujos bens se encontravam em seu nome, recorreu ao STJ. Para a relatora, ministra Nancy Andrighi, reconhecer a proteo patrimonial similar do Direito de Famlia em unies homoafetivas atende ao princpio constitucional da dignidade da pessoa humana. Paulo de Tarso Sanseverino, acompanhou o voto da relatora. A unio homoafetiva deve receber o tratamento de entidade familiar, o que ela efetivamente , desse modo, os regimes jurdicos devem ser os mesmos at que o legislador brasileiro estabelea uma legislao prpria para a unio homoafetiva. Os magistrados destacaram que a deciso vai de encontro ao artigo 5 da Constituio ao declarar que Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza. A deciso indita abre precedente para aes semelhantes que tramitam no STJ. Autor(a):Coordenadoria de Rdio/STJ

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Mostra de filmes na Lagoa discute homofobia e desigualdade social Publicado em 27 27UTC julho 27UTC 2011, s 9:08 Fonte: http://secarte.ufsc.br/2011/07/27/mostra-de-filmes-na-lagoa-discutehomofobia-e-desigualdade-social/ As relaes entre discriminao sexual e desigualdades sociais desafiam as polticas pblicas no Brasil e esto no centro dos debates dos estudos de gnero e identidade. Nos dias 2 e 3 de agosto, na Casa das Mquinas, na Lagoa da Conceio, o Curso de Antropologia da UFSC promove, com apoio da Secretaria de Cultura e Arte, a Mostra Audiovisual Homossexualidades, Racismo, Educao e Violncias: a obra de Vagner de Almeida. O evento parte da obra cinematogrfica do terico e ativista poltico Vagner de Almeida, que estar presente, para provocar discusses sobre cidadania e igualdade de gnero. Vagner de Almeida estar presente no evento O evento quer mostrar como as relaes permeadas pelo racismo e homofobia produzem misria social. A desigualdade social precisa ser vista em sua complexidade como um problema que perpassa no s a classe, mas tambm a raa e o gnero, lembra Miriam Grossi, coordenadora do Ncleo de Identidade de Gnero e Subjetividades da UFSC, que soma esforos a duas outras entidades de pesquisa na organizao do evento: o Ncleo de Antropologia Audiovisual (Carmen Rial) e Estudos da Imagem e o Ncleo de Estudos sobre Identidades e Relaes Intertnicas (Ilka Boaventura Santos). Os sujeitos tm marcas no corpo que produzem desigualdades, anota Felipe Bruno Martins Fernandes, doutorando do Curso Interdisciplinar em Cincias Humanas, um dos organizadores da Mostra. A atividade antecede o reincio das aulas nas universidades e a Primeira Conferncia Municipal Lsbicas Gays Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros (LGBTTT) em Florianpolis, marcada para o dia 23 de agosto, a partir das

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8h30min, no auditrio da Cmara de Vereadores. Funcionar como uma espcie de preparao para os delegados desse frum, que seguiro para a etapa estadual, ainda sem data, e para a nacional, j convocada pela presidente Dilma Rousself para dezembro, em torno de dois eixos: combate misria e discriminao. O objetivo da etapa municipal definir um consenso sobre o que se quer para Florianpolis em relao promoo da cidadania e da diversidade de gnero. Optamos por fazer um evento de frias que discuta questes como violncia sexual, feminismo, identidade, que faa teoria e poltica e ao mesmo tempo divirta com o Terico e ativista gay, o documentarista apresenta uma obra sobre a violncia sexual colorido e a alegria da pluralidade, diz Fernandes. A participao na mostra gratuita, a exibio dos filmes seguida de debates e da promoo de lanches. Os interessados devem retirar os ingressos no local, uma hora antes das exibies. Vagner de Almeida, o cineasta e documentarista homenageado, coordenou o Projeto Juventude e Diversidade Sexual e atualmente coordena trabalho com populao da Terceira Idade na Associao Brasileira Interdisciplinar de AIDS (ABIA), no Rio de Janeiro. Diretor de filmes e teatro, ativista, escritor, ator e crtico de teatro, seu trabalho est focado em gnero e sexualidade, HIV/AIDS, e a relao entre excluso social, sade e doena. Atualmente integra o Program on Gender, Sexuality and Sexual Health in Latino Communities and Cultures, no Center for the Study of Culture, Politics and Health dirigido pelo pesquisador Richard Parker da Columbia University (New York/EUA).

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ltimos dias para se inscrever no Seminrio de Enfrentamento ao Sexismo, Lesbofobia, Homofobia e Transfobia 12/05/2011 - SEMAS - Social Fonte: http://www.pmf.sc.gov.br/noticias/index.php?pagina=notpagina&noti =4302 A iniciativa da Coordenadoria Municipal de Polticas Pblicas para as Mulheres - CMPPMulher. Para participar do Seminrio de Enfrentamento ao Sexismo, Lesbofobia, Homofobia e Transfobia, promovido pela Coordenadoria Municipal de Polticas Pblicas para as Mulheres CMPPMulher basta preencher a ficha de inscrio. O Seminrio ser realizado no dia 16 de maio, das 7h30 s 18h30, no Auditrio da OAB, em Florianpolis. O encontro parte da programao da Semana de Enfrentamento ao Sexismo, Lesbofobia, Homofobia e Transfobia, que conta ainda com oficinas e uma audincia pblica acerca do tema. A Semana ocorre de 16 a 19 de maio e tem o apoio do Conselho Municipal dos Direitos das Mulheres COMDIM, dos Ncleos de Pesquisas da Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC, da Universidade Estadual de Santa Catarina - UDESC, e de Movimentos Sociais e Organizaes No Governamentais. Confira a programao da Semana de Enfrentamento ao Sexismo, Lesbofobia, Homofobia e Transfobia: Seminrio de Enfrentamento ao Sexismo, Lesbofobia, Homofobia e Transfobia Data: 16 de maio Horrio: das 7h30 s 18h30 (com intervalos)

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Local: Auditrio da OAB (Rua Paschoal Apstolo Pitsika, 4860) Audincia Pblica Data: 17 de maio Horrio: 18h30 Local: Auditrio da Fecomrcio (Rua Felipe Schmidt, 785) Oficinas para a Guarda Municipal Data: 18 e 19 de maio Horrio: das 8h s 12h