PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA)

ACTUACIN PROGRAMA DE ACTUACIN

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1. INTRODUCCIN
La legislacin urbanstica vigente est constituida bsicamente por la Ley sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones (LRSV), y la Ley del Suelo de la Regin de Murcia (LSRM); no habindose aprobado un Reglamento especfico de desarrollo del LSRM, rige con carcter supletorio el Reglamento de Planeamiento Urbanstico (RPU). Respecto a la legislacin urbanstica anterior, la LRSV representa un cambio de paradigma: anteponer la iniciativa privada de la transformacin urbanstica del suelo a la iniciativa pblica. Como se afirma en la Exposicin de Motivos de la propia Ley, el legislador no pretende imponer a los propietarios un sistema de actuaciones programadas por la Administracin, sin datos ni garantas efectivas que aseguren su ejecucin, que slo est en condiciones de ofrecer en relacin a sus propias actuaciones. Respetando la filosofa de la LRSV, el artculo 121.f de la LRSM establece que el Plan General incluir, como documento independiente, un Programa de Actuacin de los objetivos, directrices y estrategia de desarrollo a corto, medio y largo plazo y la previsin de obtencin y ejecucin de los sistemas generales y actuaciones de iniciativa pblica. En otras palabras, el Programa de Actuacin se limita a la inversin a realizar por parte de las Administraciones Pblicas.

DIRECTRICES 2. OBJETIVOS, DIRECTRICES Y ESTRATEGIAS 2.1.- Objetivos

El objetivo del presente Programa de Actuacin es el determinar las inversiones necesarias para el desarrollo urbanstico del suelo urbanizable, especialmente del sectorizado, as como el agente inversor. Se trata, en breve, de evitar el estrangulamiento del desarrollo urbanstico del municipio por falta de previsin de inversiones en las infraestructuras que dicho desarrollo requiere.

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2.2.- Directrices
Las directrices del Programa de Actuacin son necesariamente las mismas del Plan General, contenidas en la Memoria y en las Normas, y que se reproducen a continuacin. Las Directrices definitorias de la estrategia de evolucin urbana y ocupacin del territorio constituyen el primer elemento integrante de la Ordenacin y pretenden exponer de un modo racional los objetivos de evolucin urbana prevista en el Plan General, su modelo territorial, con el objetivo de, por un lado, dotar del mximo de lgica a su contenido y propuesta, y por otro lado, establecer el marco adecuado que permita la interpretacin globalizada del conjunto de sus determinaciones, definiendo el esquema bsico sobre el que se asienta el planeamiento y que vertebra su coherencia como sistema. La estrategia de evolucin urbana es, en definitiva, el modelo territorial que se propone, y que debe ser mantenido a lo largo de la vigencia del planeamiento. Estas directrices definitorias de la estrategia de evolucin urbana y ocupacin del territorio tienen un indudable parangn con los fines y objetivos de su promulgacin que el artculo 93 del Reglamento de Planeamiento exige como punto a desarrollar en la Memoria de las Normas Subsidiarias, as como con el modelo de desarrollo elegido y descripcin de la ordenacin propuesta y con los objetivos y criterios de la ordenacin del territorio que el artculo 38 del RPU exige para los Planes Generales. La adopcin de ese modelo habr de realizarse proponiendo las frmulas ms racionales de uso del suelo, definiendo un modelo territorial municipal siempre acorde con el contexto supramunicipal y con los planes de ordenacin territoriales aplicables. Por tanto, el modelo territorial a adoptar es algo que debe ser pactado previamente con el rgano autonmico, sin renuncia al efectivo ejercicio de las competencias municipales, mxime cuando en el momento de aprobacin definitiva de las normas, esta cuestin es objeto de especial atencin. En efecto, la correccin de esta propuesta ser revisada por el rgano autonmico correspondiente, siendo uno de los puntos que expresamente puede ser objeto de reparos por la Comunidad Autnoma, a la luz de la jurisprudencia constitucional y del Tribunal Supremo sobre la distribucin de competencias en el campo del urbanismo entre los Ayuntamientos y las Comunidades Autnomas, como ms adelante se ver, ya que debe garantizarse que el modelo de crecimiento escogido por el Municipio respeta el equilibrio

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urbanstico del territorio, sin agotar sus recursos, ni saturar las infraestructuras supramunicipales o desvirtuar la funcin que les son propias. Como no puede ser de otra forma, la plena operatividad de estas directrices requiere su parquedad y sencillez, esto es, mandatos claros y precisos que establezcan los criterios a observar por el planeamiento y su ulterior desarrollo de manera inequvoca, de ah que su extensin sea la adecuada, mnima.

2.2.1.- Proteccin del Medio Ambiente

En el modelo territorial del municipio de Blanca constituye un objetivo primordial la proteccin del Medio Ambiente, no slo a un mero nivel conservacionista de los parajes que integran el municipio, sino que tal finalidad se integra como objetivo de la evolucin urbana y econmica. De este modo, la mejora del entorno y del Medio Ambiente se ve concretada en todos y cada uno de los puntos desarrollados en el Plan General de Ordenacin Urbana de Blanca, entre los que cabe destacar una precisa delimitacin y clasificacin de las zonas de ordenacin urbanstica de planeamiento urbano en cualquiera de sus usos globales (Residencial, Dotacional, Actividad Econmica..., que determinan su ocupacin), el trazado de infraestructuras de todo tipo, que inciden en el medio creando barreras y discontinuidades, o el establecimiento de restricciones a la actividad por medio de reas de Proteccin con grados y caractersticas diversos, en funcin de los objetivos, naturaleza o mandato legal al respecto. Todo ello puede ser sintetizado como sigue: 1. Urbano y urbanizable residencial. Generalmente se tratar de viviendas unifamiliares aisladas o pareadas, viviendas entre medianeras de una o dos plantas, e incluso de tres plantas. 2. Equipamientos y servicios. a) Cementerios. b) Sanitario-asistencial.

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c) Deportivo. d) Ocio-cultura-recreativo. e) Seguridad. f) Socio-cultural-religioso-administrativo-institucional. g) Educativo-docente. h) Zonas verdes y espacios libres. i) Zonas especiales de servicios.

3. Usos rsticos o no urbanizables. a) Agrcola. b) Forestal c) Huerta d) Especial e) Camping f) B.I.C. o Proteccin del Patrimonio. 4. Sistema General de Comunicaciones. a) Red Viaria: i. Carreteras de la Red Bsica Autonmica. ii. Carreteras de la Red Local. iii. Pistas o caminos que se consideren estructurales. b) Vas Pecuarias: i. Caadas.

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ii. Cordeles. iii. Veredas. c) Estaciones, apeaderos y reas de servicio. 5. Sistema general de espacios libres. a) Parques. b) Espacios de ocio- culturales. c) Espacios culturales-recreativos. d) Aulas de la naturaleza. 6. Sistemas Generales del ciclo del agua. a) Abastecimiento: i. Captacin o derivacin. ii. Depsitos. iii. Elementos intermedios. iv. Aduccin. v. Punto de conexin a la red. vi. Plantas de tratamiento. vii. Permetros de proteccin. b) Saneamiento: i. Puntos de conexin a la red de alcantarillado con colectores. ii. Colectores. iii. Elementos intermedios.

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iv. Punto final de vertido. v. Depuradora. 7. Residuos slidos: a) Vertedero controlado. b) Otros.

La repercusin de todas estas acciones sobre el medio se identifica desde dos enfoques: a) Desde el punto de vista de sus efectos socio-econmicos, o factores del medio natural y entorno urbano. b) Desde el punto de vista de sus efectos socio-econmicos y condiciones legales. Las consecuencias de estas acciones sobre el medio ambiente pueden llegar a significar la destruccin o desaparicin de los elementos que lo componen, su modificacin sustancial, la alteracin ms o menos significativa o la compatibilidad y es precisamente el objetivo bsico de la evaluacin de impacto ambiental el establecimiento de la intensidad o grado de alteracin esperado, siempre en relacin con el valor intrnseco de calidad ambiental inicial del rea afectada. As, por ejemplo, la destruccin o desaparicin de las cualidades originales de un medio muy deteriorado o de escaso valor ambiental como consecuencia de la accin urbanstica puede resultar compatible, mientras que una alteracin aparentemente suave de un rea especial frgil y singular puede devenir en la incompatibilidad de la accin por el carcter crtico de su impacto inducido. El segundo aspecto a abordar, el derivado de los efectos socio econmicos y condicionantes legales, est caracterizado por su mayor complejidad y sutileza, debido al mayor componente de subjetividad inherente al proceso de valorizacin. Si bien a nivel

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terico y especialmente economtrico la metodologa es clsica y contrastada, las tcnicas de traduccin a un lenguaje homogneo de valoracin ambiental estn por desarrollar. Adems, no es necesario traer a colacin las complejas relaciones e intereses que inciden en la ordenacin territorial. Los impactos ambientales dependen de la naturaleza, localizacin y tamao de las acciones, pueden ser positivos o negativos, reversibles o irreversibles, directos o inducidos, permanentes o temporales, simples o acumulativos, a corto, medio o largo plazo. El planeamiento urbanstico viene caracterizado por generar: a) Cambios en los usos del suelo, que se concretan en el PGMO de Blanca en los siguientes: i. Por ocupacin del espacio, tal como urbanizacin, infraestructuras, equipamientos y, en general, aquellas actividades consumidoras de espacio. ii. Atraccin de actividades de una actuacin urbanstica hacia su entorno ms o menos prximo, caso tpico de las carreteras que se convierten en ejes de desarrollo. iii. Revalorizacin del suelo rstico en el rea de influencia de un centro de actividad. b) Emisin de agentes contaminantes. i. Contaminacin acstica que acompaa a los ambientes urbanos. c) Explotacin de recursos naturales. Toda actividad econmica derivada del planeamiento urbanstico implica la puesta en juego de bienes y recursos naturales. La sobreexplotacin o subexplotacin de stos conduce a efectos indeseados: i. La actividad constructiva implica la necesidad de rocas industriales extradas en canteras de un entorno prximo a la demanda. ii. Los nuevos asentamientos de poblacin generan demandas hdricas adicionales que en reas deficitarias pueden suponer la sobreexplotacin de

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acuferos. d) Induccin de riesgos naturales. Las acciones de planeamiento urbanstico, debido a su carcter ocupacional y modificador de usos, pueden interferir con los procesos geodinmicos naturales, bien por pasar inadvertidos debido a su dilatado periodo de retorno, o bien por verse reactivados o modificados sus efectos por el propio hecho de la ocupacin.

La especial naturaleza del medio ambiente de trmino de Blanca, rico y singular, determina su conservacin como pauta del desarrollo econmico sostenido, y por ello como parmetro fundamentalsimo del PGMO Esta perspectiva obliga a observar las siguientes directrices estratgicas: 1. Prohibicin de ocupar suelo con construcciones de tipo residencial en los suelos no urbanizables de Proteccin Ecolgica o Paisajstica. 2. Asuncin ntegra de las normas delimitadoras de reas de proteccin determinadas por la legislacin sectorial de carreteras, aguas, montes, etc.. 3. Prohibicin de configurar barreras arquitectnicas que afecten a: a) El valle de Ricote. b) La visibilidad del conjunto urbano de la Villa de Blanca desde carreteras y accesos. c) La Sierra de la Pila. 4. Prohibicin de urbanizar cualquier suelo cuyo desarrollo suponga un grave deterioro de los valores paisajsticos y medioambientales, estando protegidos los espacios naturales propuestos para formar parte de la RED NATURA 2000 (Lugares de Importancia Comunitaria, LICs, y Zonas de Especial Proteccin para las aves, ZEPAs).

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2.2.2.- Ocupacin del suelo con usos residenciales y tursticos

El suelo urbano residencial, su consolidacin, y la identificacin de las reas compatibles con el desarrollo de asentamientos tursticos constituyen ejes esenciales de su modelo territorial. En relacin con el casco urbano de Blanca, se establecen las siguientes directrices: 1. Asegurar el equilibrio del crecimiento y el carcter nuclear del Conjunto Histrico Artstico de la poblacin de Blanca. 2. Recalificar el ncleo tradicional: tratamiento obligado de medianeras vistas; homogeneizacin por zonas de tipologas; mejora de los espacios pblicos; prohibicin de empleo o de materiales en fachada no adecuados por su escasa presencia o incluso por falta de garanta desde la perspectiva de la seguridad viaria. En relacin con los nuevos suelos urbanizables, se proponen sectores de: 1. Media densidad. 2. Baja densidad. 3. Mnima densidad. En relacin con asentamientos tursticos-residenciales, la altura mxima ser de 4 plantas en residencial y 7 plantas en usos hoteleros, que se fijan en los ejes de la Autova Murcia-Madrid y Carretera Nacional Jumilla-Yecla. Se procurar evitar la formacin de barreras arquitectnicas que afecten a la perspectiva visual del Vale de Ricote y la Sierra de la Pila.

2.2.3.- Mediciones y ajustes

El desarrollo de los contenidos del Plan General mediante instrumentos de planeamiento podr generar situaciones de desajuste respecto de mediciones y superficies.

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Se establece al efecto y para tales casos un lmite del 10% como asumible, sin necesidad del expediente de modificacin del planeamiento, y repercutible a todos los parmetros del rea, sector o unidad de ejecucin de que se trate. En cualquier caso, el ajuste definitivo deber estar suficientemente fundado y acreditado.

2.2.4.- Proteccin del Castillo de Blanca.

Un aspecto esencial es la preservacin del entorno de proteccin del Castillo de Blanca, declarado como Bien de Inters Cultural (B.I.C.) y delimitada el rea o entorno de proteccin por resolucin de la Direccin General de Cultura de fecha 29 de abril de 1.999, por tanto, afectado por la normativa especfica de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, que igualmente afecta a todos los Bienes de Inters Cultural que tienen incoado o declarado expediente de declaracin de B.I.C. En su virtud, se delimitar en planos el rea afectada por la declaracin, de modo que se proceda a establecer para todos los usos pblicos el orden prioritario de su instalacin en los edificios y espacios que sean aptos para ello. Igualmente, contemplar las posibles zonas de rehabilitacin integrada que permitan la recuperacin del rea del Castillo de Blanca y de las actividades econmicas adecuadas. Tambin contendr los criterios relativos a la conservacin de fachadas, cubiertas e instalaciones sobre las mismas. Por tanto y partiendo del modelo existente, la propuesta de planeamiento se fundamenta en unas directrices de ordenacin y una nueva clasificacin del suelo en funcin de los tipos de suelo posibles de acuerdo con el marco legal vigente, a saber, suelo urbano, urbanizable y no urbanizable, que a continuacin abordamos.

2.3.- Estrategias de desarrollo

En el presente documento, se consideran los siguientes horizontales temporales:

Corto plazo: actuaciones a desarrollar en los prximos cuatro aos.

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Medio plazo: actuaciones a desarrollar en los prximos ocho aos.

Largo plazo: no se establece plazo para el desarrollo. La previsin del desarrollo urbanstico del suelo urbano y urbanizable se ha dividido

en los distintos horizontes temporales segn los siguientes criterios:

La clase y categora de suelo: todas las actuaciones en suelo urbano se prevn a corto plazo. Por el contrario, el desarrollo del suelo urbanizable no sectorizado se prev a largo plazo.

El estado de los trabajos, segn las manifestaciones de los promotores y de los equipos redactores.

La importancia de la actuacin: en el caso particular del sector nmero 3, Casa de Don Juan, el volumen de suelo implicado no permite considerar el desarrollo de todo el mbito a corto plazo.

2.3.1.- Estrategias de desarrollo a corto plazo

La estrategia de desarrollo a corto plazo tiene los siguientes objetivos: 1. Finalizar la urbanizacin del suelo urbano en el ncleo urbano de Blanca. 2. Ampliar el suelo urbano en el ncleo urbano de Blanca por la pedana de Runes, llegando hasta la pedana de Alto del Palomo. 3. Ejecutar las Unidades de Actuacin previstas en los arrabales de la Estacin de Blanca. 4. Completar la urbanizacin del Polgono Industrial de San Roque por su linde Noroeste. 5. Ampliar el Polgono Industrial de San Roque por su linde Sureste. 6. Iniciar la urbanizacin en el paraje de Casa de Don Juan.

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Se pretende as completar la urbanizacin en unos casos e iniciar la urbanizacin en el otro. Por ello, se prev la ejecucin de las siguientes actuaciones: 1. En el suelo urbano, todas las unidades de actuacin: a) En el ncleo urbano de Blanca, pedana de Alto del Palomo, la Unidad de Actuacin nmero 1. b) En el polgono industrial de San Roque, la Unidad de Actuacin nmero 4. c) En el ncleo urbano de la Estacin de Blanca, las Unidades de Actuacin nmeros 2, 3 y 5. 2. En el suelo urbanizable, los siguientes sectores: a) En el ncleo urbano de Blanca, el sector nmero 1, El Rubin. b) En la pedana de Runes, el sector nmero 2. c) En el paraje de Casa de Don Juan: i. El sector nmero 3, Casa Don Juan, parcialmente. ii. El sector nmero 4, Los Cabailes I. iii. El sector nmero 5, Isla Blanca I. iv. El sector nmero 6, La Serreta. d) Junto al Polgono Industrial de San Roque, el sector nmero 9. 3. Por ltimo, indicar que continuarn las inversiones en el rea de Rehabilitacin Integrada del Barrio del Castillo. Es ste un escenario muy optimista, como se observar ms adelante al valorar el incremento poblacional asociado, ya que de este modo se exageran los medios necesarios en los prximos aos requeridos por el desarrollo urbanstico del municipio. Por otro lado, al ser todas las iniciativas de carcter privado, no es posible establecer a priori qu actuaciones

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van a llevarse primeramente a cabo y cules pueden ver frenado su desarrollo por causas ajenas al Ayuntamiento.

2.3.2.- Estrategias de desarrollo a medio plazo

La estrategia de desarrollo a medio plazo pretende consolidar el rea de nueva urbanizacin en el paraje de Casa de Don Juan. Por ello, se prev la ejecucin de las siguientes actuaciones: 1. Finalizar el desarrollo del sector nmero 3, Casa de Don Juan. 2. El sector nmero 7, Los Cabailes II. 3. El sector nmero 8, Isla Blanca II.

2.3.3.- Estrategias de desarrollo a largo plazo

La estrategia de desarrollo a largo plazo prev el desarrollo de una parte del suelo urbanizable no sectorizado, en todos o algunos de los siguientes ejes: 1. Urbanizacin residencial: a) Ampliacin del casco urbano de Blanca por la pedana de Bayna, en torno a la carretera de acceso a Blanca. b) Urbanizacin de la huerta tradicional (suelo urbanizable especial). c) Ampliacin de la Estacin de Blanca. d) Urbanizacin de los terrenos sitos junto a la Autova, tanto al Norte como al Sur de la carretera de acceso. 2. Urbanizacin industrial, en la nica rea posible: al Norte de la Autova y junto al linde occidental del trmino municipal.

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2.3.4.- Cuadro resumen

En el siguiente cuadro se resume la previsin de ejecucin del desarrollo urbanstico:

Plazo

rea

mbito 1A1 1A2 1B1 1B2 1C1 1C2A 1C2B 1C3A 1C3B 1C4 (A) 1C4 (B) 1C4 (C) Los Tollos Huerta Arriba Parcial: 1C3A 1C3B Parcial:

Blanca

Existente (potencial)

Estacin de Blanca

Casa de Don Juan Parcial: Total: UA 1 Sector 1 Blanca Sector 2 Parcial: UA 2 Estacin de UA 3 Blanca UA 5 A corto plazo Parcial: Sector 3 Sector 4 Casa de Don Sector 5 Juan Sector 6 Parcial: Total: Acumulado: Blanca Estacin de Blanca Parcial:

Edificab. Abastec. de Viviendas Poblacin residencial agua m ud hab m/ao 62.182,44 622 2.177 198.651 165.826,11 1.658 5.803 529.524 187.100,64 1.871 6.549 597.596 10.972,00 110 385 35.131 23.439,18 234 819 74.734 66.395,40 664 2.324 212.065 8.766,76 88 308 28.105 99.267,34 993 3.476 317.185 40.040,84 400 1.400 127.750 20.531,38 205 718 65.518 54.158,42 542 1.897 173.101 28.769,02 288 1.008 91.980 5.931,28 59 207 18.889 5.474,54 55 193 17.611 778.855,35 7.789 27.264 2.487.840 99.267,34 993 3.476 317.185 40.040,84 400 1.400 127.750 139.308,18 1.393 4.876 444.935 0,00 0 0 0 0,00 0 0 0 918.163,53 9.182 32.140 2.932.775 4.138,84 41 144 13.140 22.108,43 221 774 70.628 12.807,02 128 448 40.880 39.054,29 390 1.366 124.648 4.416,00 44 154 14.053 13.238,74 132 462 42.158 4.608,00 46 161 14.691 22.262,74 222 777 70.902 257.633,90 2.576 9.016 822.710 80.760,17 808 2.828 258.055 111.156,90 1.112 3.892 355.145 68.808,24 688 2.408 219.730 518.359,21 5.184 18.144 1.655.640 579.676,24 5.796 20.287 1.851.190 1.497.839,77 14.978 52.427 4.783.965 0,00 0,00 257.633,90 18.381,20 27.836,20 303.851,30 303.851,30 1.801.691,07 0 0 2.576 184 278 3.038 3.038 18.016 0 0 9.016 644 973 10.633 10.633 63.060 0 0 822.710 58.765 88.786 970.261 970.261 5.754.226

Energa elctrica kW 2.488 6.632 7.484 440 936 2.656 352 3.972 1.600 820 2.168 1.152 236 220 31.156 3.972 1.600 5.572 0 0 36.728 164 884 512 1.560 176 528 184 888 10.304 3.232 4.448 2.752 20.736 23.184 59.912 0 0 10.304 736 1.112 12.152 12.152 72.064

A medio plazo

Parcial: Sector 3 Casa de Don Sector 7 Juan Sector 8 Parcial: Total:

Acumulado:

El cuadro se ha elaborado a partir de las siguientes hiptesis:

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Se ha supuesto agotada la capacidad residencial existente. Obsrvese que, asumiendo las dems hiptesis, la capacidad de la superficie ya consolidada es de unos 27.000 habitantes, unas cuatro y media veces la poblacin actualmente censada.

Se ha supuesto un tamao promedio de la vivienda de 100 m. Se entiende que todas las viviendas son principales.

Se ha supuesto un promedio de 3,5 habitantes por vivienda.

Se ha supuesto una dotacin media de 250 l/habd.

Se ha supuesto una demanda promedio de 4 kW por vivienda, correspondiente a la demanda en centro de transformacin de una vivienda con una potencia contratada de 9,9 kW.

3. SISTEMAS GENERALES 3.1.- Sistemas generales existentes

Los Sistemas Generales existentes se relacionan a continuacin. 1. Sistema General de Comunicaciones. a) Lnea de ferrocarril Madrid-Cartagena, con parada en la Estacin de Blanca. b) Red de carreteras del Estado. i. Autova N-301, Murcia-Madrid.

ii. Carretera N-301, paralela a la autova. iii. Carretera N-344, Murcia-Valencia, cruza la Estacin de Blanca. c) Red de carreteras de la Regin de Murcia.

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i.

MU-553, carretera de acceso a Blanca desde la Autova, de segundo nivel.

ii. MU-520, comunica Blanca con Ricote por la vera del ro Segura, de segundo nivel. iii. MU-514, de Blanca a Abarn por la Huerta de Arriba, de segundo nivel. iv. B-17, de Blanca a Abarn por los Tollos, de tercer nivel. v. A-20, entre la N-344 y la MU-411, de tercer nivel. 2. Infraestructuras y Servicios. a) Abastecimiento. i. Canal de la Mancomunidad de Canales del Taibilla.

ii. Dos depsitos de agua conectados al canal de la MCT en la Sierra del Soln y prximos al cementerio, para el suministro al ncleo urbano de Blanca y sus arrabales (Runes, Alto del Palomo, Bayna). iii. Depsito de agua en la vertiente Norte de la Sierra del Soln. b) Saneamiento. i. Depuradora del ncleo urbano de Blanca. Se sita junto a la carretera autonmica de acceso al municipio de Blanca, estando circundada por el Suelo Urbano de Actividad Econmica y Suelo No Urbanizable Protegido por el Planeamiento de proteccin Forestal. ii. Depuradora del ncleo urbano de la Estacin de Blanca. c) Energa elctrica. i. Estacin transformadora, ubicada en el Suelo Urbano de Actividad econmica, al Sur de la autova N-301, y que abastece al ncleo urbano de Blanca y al resto del trmino municipal. 3. Espacios libres.

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a) En el ncleo urbano de Blanca. i. Parque de las Cuevas.

ii. Parque infantil Amistad. iii. Dos parques en la ribera del ro Segura. iv. Parque junto al campamento de turismo, en el Alto del Palomo. v. Parque en Bayna, junto al puente de la carretera MU-553 sobre un afluente del Segura. b) En la Estacin de Blanca. i. Parque pblico al Nordeste del ncleo urbano.

ii. Parque junto a la biblioteca y consultorio mdico. 4. Equipamiento comunitario. a) En el ncleo urbano de Blanca. i. Administrativo. Ayuntamiento. Polica local. Juzgados. Cuartel de la Guardia Civil, en la pedana de Alto del Palomo.

ii. Deportivo. Campo de deportes, en el Parque de las Cuevas. Piscina municipal.

iii. Sanitario. Centro de Salud, en la Avenida del Ro Segura.

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iv. Cultural y docente. Escuela infantil y colegio de educacin primaria Antonio Molina Gonzlez, de titularidad pblica, en la plaza de la Concordia. Escuela infantil, colegio de educacin primaria e instituto de enseanza secundaria La Milagrosa, de titularidad privada, en la Gran Va, 18. Instituto de Enseanza Secundaria, de titularidad pblica, junto al Parque de las Cuevas. Biblioteca y Oficina de Turismo, en la Plaza 18 de Julio, 2.

v. Social. Hogar del Jubilado, en la Avenida del Ro Segura, frente al Instituto de Educacin Secundaria. Centro Social Miguel ngel Abelln.

vi. Religioso. Iglesia patronal San Juan Evangelista, en la Plaza Mayor, 1. Iglesia de San Pedro, en la pedana del Alto del Palomo. Iglesia de la Sagrada Familia, en la pedana de Alto de Bayna.

vi. Singulares. Cementerio. Campamento.

b) En el ncleo urbano de la Estacin de Blanca i. Cultural. Escuela infantil y colegio de enseanza primaria Virgen del Pilar, de titularidad pblica.

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Biblioteca, en el mismo edificio que el centro de salud.

ii. Social. Centro social, en el mismo edificio que la biblioteca.

iii. Religioso Iglesia, en la misma manzana que la biblioteca y el centro social.

3.2.- Sistemas generales previstos

Los sistemas generales previstos son: 1. Sistema General de Comunicaciones. a) Con carcter preferente. i. Va de acceso desde la N-344 a los sectores nmeros 3, Casa Don Juan; 5, Isla Blanca I; 6, La Serreta; y 8, Isla Blanca II. Sistema general dividido en dos tramos, vinculado el primer tramo al sector nmero 3, Casa Don Juan, y vinculado el segundo tramo al sector nmero 6, La Serreta. b) Con carcter diferido. i. Ronda Sur, que permite el acceso a Blanca. Se encuentra adscrito en su tramo inicial y final al Suelo Urbanizable No Sectorizado (UBR 0,2) y en su tramo intermedio al Suelo Urbanizable Especial (UPR 0,1). 2. Sistema General de Infraestructuras y Servicios. a) Con carcter preferente. i. Nuevo depsito para el abastecimiento de los nuevos desarrollos al Norte de la Autova, situado dentro del mbito del sector 3, Casa Don Juan. Sistema general vinculado al citado sector. ii. Ampliacin de la depuradora de la Estacin de Blanca. Sistema general vinculado al sector 3, Casa Don Juan.

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b) Con carcter diferido. i. Nueva depuradora, situada al Sureste de la autova N-301 junto al Suelo Urbano de Actividad Econmica. Se encuentra adscrita al Suelo Urbanizable No Sectorizado (UBR 0,1). c) La conexin de los distintos servicios (suministro de energa elctrica, abastecimiento de agua, saneamiento, telefona) ser a cuenta de los sectores de nueva creacin. 3. Sistema General de Espacios Libres. a) Con carcter preferente y computables a los efectos del clculo de la dotacin mnima establecida en el artculo 98.b) del TRSLM. i. Los sectores nmeros 1, 2, 4, 5 y 6, satisfacen el estndar establecido por el TRLSRM dentro del mbito de su sector, vinculndose por tanto cada uno de ellos al sector en el que se ubican. ii. El sector nmero 3, Casa Don Juan, satisface el estndar establecido por el TRLSRM mediante la vinculacin de un SGEL externo, para el establecimiento un gran parque necesario para el municipio, con acceso directo desde la MU553. En los sectores colindantes a las ramblas, el trazado de los Sistemas Generales de Espacios Libres situados junto al lmite de proteccin de cauces tendr carcter orientativo, por lo que tras el pertinente estudio hidrolgico y propuesta de deslinde del DPH aprobada por la Confederacin Hidrgrfica del Segura, podr ser modificado hasta el propio lmite del DPH, sin que esto suponga modificacin del Plan General. En todo caso, se deber respetar la superficie y el ancho que deba tener, procurando que el Sistema General presente una morfologa similar a la prevista en el PGMO. b) Con carcter diferido y computables a los efectos del clculo de la dotacin mnima establecida en el artculo 98.b) del TRSLM. i. SGEL que amortigua la transicin entre el Suelo Urbano de Actividad

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Econmica situado en el margen Oeste de la autova N-301 y las nuevas reservas de suelo urbanizable sin sectorizar, formando un colchn verde de separacin entre la zona industrial y la residencial. Se encuentra adscrito al Suelo Urbanizable Sin Sectorizar (UBR- 0,1). ii. Se prev un gran parque metropolitano, en el ncleo urbano de la Estacin, que separe la actual zona industrial de las nuevas reservas de suelo urbanizable sin sectorizar. Se encuentra adscrito al Suelo Urbanizable Sin Sectorizar (UBR 0,2). 4. Sistema General de Equipamiento Comunitario. a) Con carcter preferente. Cada uno de los Sectores satisface el estndar establecido (variable segn la densidad) dentro del mbito de su sector, vinculndose por tanto cada uno de ellos al sector en el que se ubican. 5. Ampliacin de red viaria existente. Este Plan General ha tratado de aprovechar caminos pblicos existentes para introducir infraestructuras mediante su mejora y adaptacin en los casos que fueran necesarios (aumento de la seccin mnima a 9 metros), obtenindose dichos terrenos por expropiacin y siendo sufragados segn se establece a continuacin: a) Camino pblico existente TRAMO C1: cuyo trazado queda establecido en el plano de Estructura General y Orgnica del territorio. Se deber aumentar la seccin mnima a 9 metro y cuyos costes sern sufragados por los Sectores 4 Cabailes I y 7 Cabailes II. b) Camino pblico existente TRAMO C2: cuyo trazado queda establecido en el plano de Estructura General y Orgnica del territorio. Se deber aumentar la seccin mnima a 9 metro en aquellas zonas en las que sean necesarios y cuyos costes sern sufragados por los Sectores 3 Casa Don Juan, 4 Cabailes I, 5 Isla Blanca I, 6 La Serreta y 7 Cabailes II.

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3.3.- Obtencin de los sistemas generales previstos

Todo el suelo requerido por los sistemas generales previstos con carcter preferente est clasificado como sistema general vinculado al suelo urbanizable sectorizado, obtenindose conforme se ejecuten los nuevos desarrollos urbansticos. Otro tanto ocurre con los sistemas generales previstos con carcter diferido, vinculados al suelo urbanizable no sectorizado.

3.4.- Ejecucin de los sistemas generales previstos

La ejecucin de los sistemas generales previstos corresponder a los promotores de suelo urbanizable sectorizado o a las respectivas Administraciones, no existiendo en este momento compromiso por parte de ninguna de ellas: 1. Sistema General de Comunicaciones. a) Con carcter preferente. i. Va de acceso desde la N-344 a los sectores nmeros 3, 5, 6 y 8: ser ejecutado por los promotores de los sectores nmero 3 y 8. b) Con carcter diferido. i. Ronda Sur: una vez obtenidos los terrenos, se prev su ejecucin por la Direccin General de Carreteras de la Regin de Murcia, dado que es una variante de la carretera autonmica MU-553, de segundo nivel. 2. Sistema General de Infraestructuras y Servicios. a) Con carcter preferente. i. Nuevo depsito para el abastecimiento de los nuevos desarrollos en el paraje de Casa de Don Juan: se prev su ejecucin por el Ayuntamiento de Blanca. Como norma general, se considera que un depsito debe tener una capacidad igual a uno o dos das del consumo medio. La capacidad del depsito (a medio plazo) habr de ser:

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2 (1.655.640 + 970.261) / 365 = 14.000 m Recomendndose la ejecucin mediante cuatro vasos de 3.500 m. ii. Ampliacin de la depuradora de la Estacin de Blanca: se prev su ejecucin por ESAMUR. El caudal a tratar se estima en un mximo de: Estacin de Blanca: 444.935 + 70.902 = 515.837 m/ao. Casa de Don Juan: 1.655.640 + 970.261 = 2.625.901 m/ao. Total: 515.837 + 2.625.901 = 3.141.738 m/ao. b) Con carcter diferido. i. Nueva depuradora, situada al Sureste de la autova N-301 junto al Suelo Urbano de Actividad Econmica: una vez obtenidos los terrenos, se prev su ejecucin por ESAMUR. 3. Sistema General de Espacios Libres: se prev su ejecucin por el Ayuntamiento de Blanca. Las obras de construccin del parque en la ribera del Ro Segura, actualmente en ejecucin, son sufragadas por la Confederacin Hidrogrfica del Segura. El Sistema General de Espacios Libres en el suelo urbanizable sectorizado alcanza una superficie de 171.748,99 m:

4. Sistema General de Equipamiento Comunitario: en el momento presente, no est establecido el destino final de las reservas de suelo destinadas al Sistema General de Equipamiento Comunitario en el suelo urbanizable sectorizado, por lo que no puede establecerse la imputacin de costes. En el momento presente, no existe necesidad real

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de completar el equipamiento existente en suelo urbano, tal como se detalla en la Memoria. 5. Ampliacin de los tramos C1 y C2: conforme al artculo 80.e) del TRLSM, su coste ser sufragado por: a) Tramo C1: sectores nmeros 4 y 7. b) Tramo C2: sectores nmeros 3, 4, 5, 6 y 7.

INICIATIVA 4. ACTUACIONES DE INICIATIVA PBLICA

En el momento presente, hay en curso dos relevantes actuaciones de iniciativa pblica: 1. rea de Rehabilitacin Integrada del Barrio del Castillo, financiada en parte por la Consejera de Obras Pblicas segn convenio firmado con el Ayuntamiento de Blanca y publicado en el BORM. 2. Parque pblico en la margen derecha del ro Segura, obra ejecutada y financiada por la Confederacin Hidrogrfica del Segura.

En Blanca, julio de 2006, Por el equipo redactor, el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos

Fdo: Ernesto Furi Carballal

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1. Introduccin ......................................................................................................................... 1 2. Objetivos, directrices y estrategias....................................................................................... 1 2.1.- Objetivos...................................................................................................................... 1 2.2.- Directrices.................................................................................................................... 2 2.2.1.- Proteccin del Medio Ambiente ...................................................................... 3 2.2.2.- Ocupacin del suelo con usos residenciales y tursticos.................................. 9 2.2.3.- Mediciones y ajustes........................................................................................ 9 2.2.4.- Proteccin del Castillo de Blanca. ................................................................. 10 2.3.- Estrategias de desarrollo............................................................................................ 10 2.3.1.- Estrategias de desarrollo a corto plazo .......................................................... 11 2.3.2.- Estrategias de desarrollo a medio plazo......................................................... 13 2.3.3.- Estrategias de desarrollo a largo plazo .......................................................... 13 2.3.4.- Cuadro resumen............................................................................................. 14 3. Sistemas generales ............................................................................................................. 15 3.1.- Sistemas generales existentes .................................................................................... 15 3.2.- Sistemas generales previstos...................................................................................... 19 3.3.- Obtencin de los sistemas generales previstos .......................................................... 22 3.4.- Ejecucin de los sistemas generales previstos........................................................... 22 4. Actuaciones de iniciativa pblica ...................................................................................... 24

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