Orientao e acompanhamento de indivduos, grupos e famlias

Regina Clia Tamaso Mioto Professora do Departamento do Servio Social da UFSC

Orientao e acompanhamento de indivduos, grupos e famlias

1 Introduo Historicamente, orientao e acompanhamento so termos largamente utilizados pelos assistentes sociais, como executores terminais das polticas sociais, para referenciar um arco bastante grande de aes profissionais que se desenvolvem em diversos espaos scio-ocupacionais. Por isso, seu tratamento se torna extremamente difcil e complexo, porm necessrio medida que as exigncias do exerccio profissional vo se avolumando e a qualificao das aes profissionais vai se tornando um imperativo cada vez maior para o processo de consolidao do projeto tico-poltico do Servio Social. Este texto tratar o tema em trs tempos, enfrentando o desafio de tentar organizar a discusso do assunto. No primeiro, situam-se a orientao e o acompanhamento de indivduos, grupos e famlias, vinculados ao carter educativo da profisso. Em seguida, assumem-se a orientao e o acompanhamento de indivduos, grupos e famlias como aes socioeducativas articuladas no mbito dos processos socioassistenciais. Posteriormente, as aes so discutidas no bojo das polticas sociais, sendo enfatizada a dimenso tcnico-operativa. Finalmente, como concluso, discute-se as implicaes da proposio efetuada no texto, considerando seus dilemas e desafios. 2 O carter educativo da orientao e do acompanhamento de indivduos, grupos e famlias As bases do pensamento crtico dialtico no Servio Social permitiram compreender que as aes profissionais esto profundamente condicionadas pelas relaes entre as classes na sociedade capitalista e que elas interferem na reproduo material e social da fora de trabalho, tanto por meio das aes materiais como das aes de cunho sociopoltico e ideocultural. Ou seja, participam da reproduo das relaes sociais que se faz por meio da reproduo de valores, de modos de vida e de prticas culturais e polticas. Nesse sentido, as aes profissionais so dotadas de carter

educativo e se desenvolvem mediatizadas pelas polticas sociais que garantem o acesso aos servios, programas e benefcios sociais (IAMAMOTO, 1999; YASBEK, 1999; SIMIONATTO, 1999; CARDOSO, MACIEL, 2000; ABREU, 2002; 2004). Na esteira desse pensamento, Cardoso e Maciel (2000, p. 142) afirmam que a profisso se institucionaliza e se desenvolve na sociedade capitalista como ao de cunho scio-educativo, inscrita no campo poltico-ideolgico, nos marcos institucionais das polticas sociais pblicas e privadas. Abreu (2002), aprofundando essa perspectiva com base no pensamento de Gramsci, afirma que as atividades desenvolvidas pelos assistentes sociais tm uma funo pedaggica, cujo princpio educativo est condicionado pelos vnculos que a profisso estabelece com as classes sociais. A materializao dos resultados advindos dessa funo e de sua direo pode ser observada nos processos de luta das classes subalternas, nas prticas de gesto de recursos humanos e tambm nas polticas sociais de carter pblico ou privado. Portanto, no momento em que a profisso se redefine a partir do paradigma crticodialtico e constri seu projeto tico-poltico, firma-se um novo princpio educativo. Esse coloca em movimento, nos termos da autora, uma pedagogia emancipatria que, no contexto do processo histrico, visa a contribuir para subverter a maneira de pensar e de agir dos homens enquanto totalidade histrica e assim subverter a ordem intelectual e moral estabelecida no capitalismo. Diante dessas afirmaes, pode-se dizer que discutir orientao e

acompanhamento significa discutir o carter educativo dessas aes, uma vez que interferem diretamente na formao de condutas e subjetividades de sujeitos que frequentam o cotidiano dos diferentes espaos scio-ocupacionais do Servio Social (VASCONCELOS, 2000). Nesse contexto, postula-se a orientao e o acompanhamento como aes de natureza socioeducativa que, como os prprios nomes indicam, interferem diretamente na vida dos indivduos, dos grupos e das famlias. Movimentamse no terreno contraditrio tanto do processo de reproduo dos interesses de preservao do capital, quanto das respostas s necessidades de sobrevivncia dos que vivem do trabalho (YASBEK, 1999, p. 90). So determinadas pelo paradigma tericometodolgico e tico-poltico dos profissionais que as realizam de acordo com

determinados projetos de profisso e de sociedade. A orientao e o acompanhamento, enquanto aes socioeducativas realizadas por assistentes sociais alinhados ao atual projeto tico-poltico da profisso, podem
contribuir para o fortalecimento de processos emancipatrios, nos quais h a formao de uma conscincia crtica dos sujeitos frente apreenso e a vivncia da realidade, sendo ela, tambm facilitadora de processos democrticos, garantidores de Direitos e de relaes horizontais entre profissionais e usurios, ao mesmo tempo que projeta a sua emancipao e a transformao social. (LIMA, 2006, p. 137).

Para Lima (2006), essas finalidades condicionam os objetivos e os procedimentos necessrios sua realizao e se constituem como mediaes privilegiadas no processo de materializao de Direitos e consolidao da Cidadania porque possibilitam aos sujeitos graus ascendentes de autonomia1. O desenvolvimento dessas aes, de acordo com Mioto e Nogueira (2006); Mioto (2006) e Lima (2006), est vinculado a trs grandes processos de articulao das aes profissionais que so os processos poltico-organizativos, processos de planejamento e gesto e os processos socioassistenciais. Resumidamente, os processos polticoorganizativos correspondem ao conjunto de aes profissionais, entre as quais se destacam as de mobilizao e assessoria, que visam participao poltica e organizao da sociedade civil para garantir e ampliar os Direitos na esfera pblica e exercer o controle social. Os processos de planejamento e gesto correspondem ao conjunto de aes de planejamento, gesto e administrao de polticas sociais, de instituies e de empresas pblicas ou privadas, bem como do prprio trabalho do Servio Social. Os processos socioassistenciais correspondem ao conjunto de aes profissionais desenvolvidas, a partir de demandas singulares, no mbito da interveno direta com os usurios em contextos institucionais.

Autonomia entendida, de acordo com Pereira (2000, p. 70), como a capacidade do indivduo de eleger objetivos e crenas, de valor-los com discernimento e de p-los em prtica sem opresses. Isso se ope noo de auto-suficincia do indivduo perante as instituies coletivas ou, como querem os liberais, mera ausncia de constrangimentos sobre preferncias individuais, incluindo no rol desses constrangimentos os direitos sociais que visam proteg-lo.
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Esses processos se articulam dialeticamente e esto fundados na dimenso investigativa da profisso, no planejamento e na documentao das aes profissionais. Isso significa dizer que as aes socioeducativas acontecem vinculadas aos trs eixos propostos, tendo em vista as mesmas finalidades. Porm, assumem objetivos diferenciados e formas particulares de desenvolvimento de acordo com as demandas e as necessidades advindas dos diferentes mbitos em que transitam os assistentes sociais. Considera-se que a orientao e o acompanhamento, tradicionalmente vinculados ao atendimento de demandas singulares de indivduos, grupos e famlias, configuram-se como aes socioeducativas que se desenvolvem nos processos socioassistenciais e que se articulam organicamente com os processos de planejamento e gesto e com os processos poltico-organizativos. Resumindo, concebe-se que a lgica das aes socioeducativas, realizadas no escopo dos processos socioassistenciais, est centrada nos usurios, enquanto sujeitos de Direitos. Nessa lgica, desenvolve-se, por meio das relaes que se estabelecem entre assistentes sociais e usurios, um processo educativo que possibilita aos usurios, a partir de suas individualidades, apreender a realidade de maneira crtica e consciente, construir caminhos para o acesso e usufruto de seus direitos (civis, polticos e sociais) e interferir no rumo da histria de sua sociedade. Essa concepo exige, por um lado, o rompimento com a lgica tradicional dos processos scio-assistenciais por ser ela calcada prioritariamente na consecuo dos objetivos institucionais, em respostas pontuais s demandas marcadas por uma leitura fragmentada da realidade social e por ter ela um carter disciplinador. Como Iamamoto e Carvalho j afirmavam que
[...] a existncia de uma relao singular no contato direto com os usurios os clientes o que refora um certo espao para atuao tcnica, abrindo a possibilidade de se reorientar a forma de interveno, conforme a maneira de se interpretar o papel profissional. A isso acresce outro trao peculiar ao Servio Social: a indefinio ou fluidez do que ou do que faz o Servio Social, abrindo ao assistente social a possibilidade de apresentar propostas de trabalho que ultrapassem

meramente a demanda institucional. Tal caracterstica apreendida s vezes como estigma profissional, pode ser reorientada no sentido de ampliao de seu campo de autonomia, de acordo com a concepo social do agente sobre a prtica. (IAMAMOTO; CARVALHO,1982, p. 8081).

Por outro lado, exige enfrentar o desafio de dar materialidade ao papel transformador que as aes socioeducativas podem ter no cenrio da sociedade capitalista atual; um cenrio adverso medida que induz refuncionalizao e mistificao das relaes pedaggicas mediante estratgias de reorganizao da cultura dominante. No Servio Social, particularmente os processos socioassistenciais tornamse um terreno frtil para a retomada de aes profissionais com caractersticas de ajuda psicossocial individualizada. Essas aparecem metamorfoseadas na adequao de posturas pedaggicas subalternizantes s necessidades e demandas colocadas pela intensificao da explorao, do envolvimento produtivo do trabalhador e do controle persuasivo do trabalho pelo capital (ABREU, 2004, p. 47; p. 64). Diante disso, torna-se imperativo que os assistentes sociais saibam o que fazem e para que fazem. Nessa direo discute-se em que consistem as aes socioeducativas com indivduos, grupos e famlias. 3 As aes socioeducativas As aes socioeducativas, no mbito dos processos socioassistenciais, se estruturam sobre dois pilares. Um relacionado socializao de informaes e outro referente ao processo reflexivo desenvolvido na trajetria da relao estabelecida entre profissionais e usurios. So eles que do sustentao ao processo educativo que tem como finalidade os princpios contidos no cdigo de tica do assistente social de 1993. A socializao das informaes est pautada no compromisso da garantia do direito informao, como direito fundamental de cidadania. Cepik (2000) classifica o direito informao como um direito civil, poltico e social e destaca a sua centralidade para a construo da cidadania contempornea. Para o autor a socializao da

informao constitui-se, por um lado, como uma pr-condio para a incorporao plena de indivduos e sujeitos coletivos, de forma organizada e qualificada, aos processos decisrios. Por outro, instaura a possibilidade de uma efetiva contraposio lgica das grandes organizaes, sejam elas estatais ou empresariais. Assim, ela constri possibilidades de ajudar a qualificar a relao entre sujeitos autnomos numa esfera pblica reconstruda. Alm disso, destaca que, apesar de o direito Informao estar contemplado na Constituio Federal de 1988, o Brasil enfrenta o enorme desafio poltico, legal e administrativo de democratizar o acesso informao, uma condio essencial para expanso e aprofundamento da prpria cidadania (CEPIK, 2000, p. 12). A socializao das informaes, de acordo com Silva (2000, p. 124), um componente fundamental para a viabilizao de direitos, pois se apresenta como uma ao de fortalecimento do usurio para acessar esses direitos e para mudar a sua realidade. Alm disso, uma alternativa para a tradicional orientao vinculada normatividade legal e ao enquadramento institucional dos usurios. Para a autora, a perspectiva do Direito nessas aes conferida por meio de dois aspectos. Um atribudo ao compromisso com a cidadania e, portanto, entendida como um processo de politizao. Outro que consiste na compreenso do usurio como um sujeito de valores, interesses e demandas legtimas, referenciado numa realidade imediata, porm conectada s relaes de classes e ao contexto global. Ressalta-se nessas consideraes que o direito informao no est restrito apenas ao conhecimento dos direitos e do legalmente institudo nas polticas sociais. Inclui-se o direito dos usurios de usufrurem de todo conhecimento socialmente produzido, especialmente daqueles gerados no campo da cincia e da tecnologia, necessrio para a melhoria das condies e qualidade de vida ou para que os usurios possam acessar determinados bens ou servios em situaes especficas. Acresce-se ainda que o direito informao no se restringe ao acesso informao. Ele pressupe tambm a compreenso das informaes, pois ela que vai possibilitar seu uso na vida cotidiana. Dessa forma, o uso da informao ou a incorporao da informao pelos sujeitos, torna-se um indicador importante de avaliao no processo de construo da autonomia dos indivduos, dos grupos e das famlias, que a grande finalidade das aes educativas.

Diante disso, pode-se dizer que as informaes requeridas do assistente social no seu cotidiano so mltiplas e abrangentes. Abrangem desde o conhecimento dos direitos e da forma de acess-los, passam por informaes referentes ao funcionamento das instituies e dos servios, da organizao do trabalho profissional, dos direitos dos usurios e chegam quelas relacionadas s necessidades bsicas ou s condies especficas de indivduos ou grupos. Porm, a forma como so trabalhadas essas informaes fundamental para a construo da conscincia crtica. O processo reflexivo, caracterstico das aes socioeducativas, se desenvolve no percurso que o assistente social faz com os usurios para buscar respostas para suas necessidades, imediatas ou no. Pauta-se no princpio de que as demandas que chegam s instituies, trazidas por indivduos, grupos ou famlias, so reveladoras de processos de sujeio explorao, de desigualdades nas suas mais variadas expresses ou de toda sorte de iniqidades sociais. Ele tem como objetivo a formao da conscincia crtica. Esse objetivo somente se realiza medida que so criadas as condies para que os usurios elaborem, de forma consciente e crtica sua prpria concepo de mundo. Ou seja, que se faam sujeitos do processo de construo da sua histria, da histria dos servios e das instituies e da histria da sua sociedade. De acordo com Lima (2006), a sustentao desse processo reflexivo, para vrios pesquisadores assistentes sociais, acontece por meio da interpenetrao de dois elementos fundamentais que so o dilogo e a problematizao. Essas categorias so originrias do pensamento de Paulo Freire, das suas proposies sobre o processo de conscientizao enquanto base de uma educao para a liberdade. Nessa direo, Faleiros, em dilogo com Freire, vincula a conscientizao ao e afirma que
o ponto de partida terico e prtico para o movimento de conscientizao a prpria realidade, a realidade concreta histrica como um todo, e que se manifesta nas particularidades de cada situao [...] A conscientizao no se produz num movimento de idias, mas se enraza nas situaes concretas, nas contradies, nas lutas cotidianas para superao dessas contradies. Assim, o dilogo no um meio de persuaso ou de orientao, uma estratgia de convencimento e

manipulao, mas uma relao, uma comunicao, um intercmbio de mensagens a partir de situaes especficas, de relaes de poder e de uma viso geral do processo social. (FALEIROS, 1981, p. 99-100).

Faleiros (1997) tambm tem destacado a importncia das aes dos assistentes sociais para explicitar relaes de poder presentes no contexto institucional. Nessa perspectiva o dilogo e o agrupamento dos usurios, em torno de questes pertinentes aos servios ou a garantia de direitos, so capazes de produzir mudanas, especialmente nas relaes institucionais. Vasconcelos (2006), ao discutir a prtica profissional dos assistentes sociais na rea da sade, afirma que a prtica reflexiva torna possvel a politizao da demanda e o fortalecimento dos usurios enquanto sujeitos polticos coletivos. importante assinalar ainda que a forma como se estrutura o processo educativo reveladora da direo desse processo. Por isso, o estabelecimento de vnculos e a conformao de uma relao democrtica entre profissionais e usurios so fundamentais para que o processo educativo alcance seus objetivos. Ou seja, espera-se que por meio do processo educativo, o usurio com informao e reflexo ganhe mais autonomia para circular no espao social, tomar decises sobre as formas de conduzir sua vida, avanar na conscincia de sua cidadania e ter participao em diferentes instncias da esfera pblica, especialmente nas de controle social. Finalizando, as aes socioeducativas no mbito dos processos socioassistenciais2 ocorrem em instituies, servios ou programas vinculados s diferentes polticas sociais (seguridade social, habitao, criana e adolescente, emprego e renda, entre outras), de natureza pblica ou privada, e tambm no campo sociojurdico. O vnculo com esses diferentes campos confere a essas aes configuraes particulares que

A discusso das aes socioeducativas no mbito dos processos socioassistenciais foi efetuada nesse texto de forma sucinta, atendendo as suas finalidades e as possibilidades do momento. Porm, trata-se de uma discusso que necessita ser aprofundada e explorada, principalmente a partir das proposies gramscianas. Nelas, o processo educativo visto como meio utilizado pelas classes fundamentais para preparar, estabelecer e consolidar a hegemonia. O processo educativo ocorre em dois nveis: o da macroeducao e o da educao molecular. A educao molecular voltada para o indivduo e o prepara para a sociedade, enquanto que a macro-educao visa, em primeiro plano, ao homem-coletivo. (ABREU, 2002; JESUS, 2005; PIRES, 2003).
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exigem conhecimento das demandas ou dos segmentos sociais que esses campos visam a atender. Porm, mesmo com as particularidades dos diferentes campos profissionais, as aes socioeducativas se orientam em todos eles pelas mesmas finalidades e se estruturam a partir dos seus dois pilares: a socializao das informaes e o processo reflexivo. Alm disso, considerando que as demandas configuradas nos diferentes campos nada mais so do que diferentes expresses da questo social, as aes socioeducativas no podem ser conduzidas de forma fragmentada e aleatria. Portanto, encaminha-se a discusso para a sua dimenso operativa. 4 As aes socioeducativas com indivduos, grupos e famlias As aes socioeducativas com indivduos, grupos e famlias no mbito dos processos socioassistenciais ganham materialidade e legitimidade medida que se inscrevem de forma articulada nos processos de trabalho compartilhados nas diferentes instituies, servios ou programas. Trata-se de aes planejadas, equacionadas aos objetivos do Servio Social e conectadas ao conjunto de outras aes desenvolvidas no mbito dos processos socioassistenciais, dos processos de planejamento e gesto e dos processos poltico-organizativos. Nessa perspectiva, a proposio dessas aes requer em primeiro lugar conhecimento. Conhecimento do espao scio-ocupacional e do campo em que o assistente social est inserido. Os espaos scio-ocupacionais se organizam a partir de um conjunto de princpios e finalidades voltado, especialmente, execuo de determinadas polticas sociais. Esto estruturados dentro de um campo de proposies, recursos e diretrizes voltadas ao atendimento de determinadas necessidades/direitos de cidadania ou de determinados segmentos da populao. Conhecer o espao de trabalho implica ter informaes sobre as postulaes legais referentes a ele e s polticas sociais correspondentes, entender a dinmica de organizao e funcionamento desses espaos e conhecer o prprio objeto de trabalho desse campo. Ou seja, compreender como se expressam nesses espaos os princpios e diretrizes das polticas sociais e o debate terico-metodolgico em torno de seu objeto (sade, assistncia social, educao). Assim, a qualificao tcnica e terica do assistente social possibilita,

por um lado, um processo educativo (informao/reflexo) qualificado e resulta em anlises fundamentadas desses espaos. So essas que viabilizam o encaminhamento de aes para a desburocratizao dos servios e para a criao de espaos de gesto democrtica, com participao dos usurios. As aes socioeducativas requerem tambm conhecimento das

demandas/necessidades dos usurios, tanto nas suas singularidades, como no conjunto dos usurios ao longo do tempo (conhecimento cumulativo). Esse conhecimento se completa com as informaes sobre o territrio onde vivem os usurios que buscam a instituio ou o servio. Territrio entendido, de acordo com Santos (1985), como espao geogrfico, histrico e poltico construdo por meio de relaes entre diferentes atores que determinam o conjunto de condies em que vive a populao. A noo de territrio pressupe articulao entre a dinmica demogrfica e a dinmica socioterritorial e, em decorrncia disso, tambm entendida como espao da intersetorialidade de aes e polticas pblicas, para resolver problemas concretos de uma populao (KOGA; NAKANO, 2007). Dessa forma, o conhecimento do territrio essencial tanto para elaborar, no prprio espao institucional, respostas s necessidades dos usurios como para inseri-los nos espaos de participao sociopolticas e na rede de servios. O conhecimento advindo das diferentes fontes e trabalhado de forma articulada que torna possvel a proposio e o planejamento das aes socioeducativas. O planejamento implica a definio dos objetivos dessas aes, a partir dos diferentes espaos ocupados pelos assistentes sociais nos servios, nos programas ou nas instituies e dos sujeitos destinatrios das aes. Inclui, ainda, as formas de abordagem dos sujeitos e os instrumentos necessrios para sua realizao. No contexto dos servios, programas e instituies, de natureza pblica ou privada, elas acontecem no momento em que os assistentes sociais desempenham aes de carter marcadamente pericial ou socioemergencial e se constituem em aes que tm como objetivo precpuo o desenvolvimento do processo educativo. Explicando melhor, o carter educativo no primeiro caso (aes socioemergenciais e periciais) no define a ao, pois ela tem como objetivo principal emitir um parecer sobre uma determinada situao ou tomar uma

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providncia em carter de urgncia. No escopo dessas aes, o processo educativo tem um alcance condicionado aos objetivos dessas aes e s condies nas quais se realizam. Por isso, tende a fixar-se na socializao de informaes e nos encaminhamentos para atender s demandas dos usurios. As aes socioeducativas, que tm como objetivo precpuo desenvolver o processo educativo, so propostas que se constroem a partir do conhecimento e anlise das necessidades postas pela totalidade dos usurios, pelas finalidades dos servios e tambm pelas caractersticas dos territrios. Assim, a definio das aes a serem implementadas orientada para mudanas no perfil das demandas dos usurios e tambm de suas relaes no contexto social. Por isso, se realizam dentro de um plano de construo do processo educativo, que estruturado no circuito da informao, dilogo, problematizao e reflexo e que cria condies de avaliao. As avaliaes das aes socioeducativas so imprescindveis para que se possa verificar o impacto delas na vida dos usurios, bem como nos servios. Isso pode ser realizado por meio da identificao de alteraes no quadro das demandas e nas formas de relacionamento entre usurios e servios. Sob esse prisma pode-se dizer que os assistentes sociais trabalham o processo educativo em dois planos. Num em que o carter educativo subsidirio de uma outra ao, e noutro em que as aes se definem a partir do processo educativo. Nesse plano, a ao educativa no est atrelada singularidade da demanda, mas trabalha, em primeira instncia, na formao da conscincia crtica e na autonomia dos usurios. Os espaos em que ocorrem as aes educativas so mltiplos. Geralmente o planto social, to comum nesses espaos, abriga as aes de carter emergencial e tem sido a porta de entrada dos usurios para o acesso aos direitos de cidadania, a comear pelo direito informao. Como afirmou Sarmento (2000, p. 106): o atendimento emergencial queles que esto diante da falta de condies de produzir sua subsistncia um direito social. O carter educativo que se imprime a essas aes importante no acesso a direitos que so cruciais para a vida dos usurios e tambm no processo de construo da cidadania. Alm do planto social, so incontveis as possibilidades para a realizao de aes socioeducativas. Essas possibilidades se multiplicam quando se considera a diversidade de espaos em que circulam os assistentes sociais: no arco dos

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servios, programas e instituies aos quais se vinculam e nas diferentes reas de trabalho. A efetivao dessas aes depende das proposies do Servio Social e da eleio de suas prioridades no seu plano de trabalho. Das aes socioeducativas, participam indivduos, famlias e grupos de indivduos, que de forma direta ou indireta se referenciam entre si. Ou seja, quando um indivduo participa de encontros com o assistente social, muito provavelmente ele est referenciado numa famlia ou num grupo. Ou, quando os indivduos participam de grupos caracterizados por uma determinada situao (por exemplo: gestantes, idosos) alm de estarem conectados entre si, tambm esto vinculados a diferentes famlias. Essa condio de co-referencialidade imprime s aes socioeducativas um efeito multiplicador. Esse efeito se materializa medida que os sujeitos, ao se transformarem, introduzem mudanas nos ambientes ou grupos dos quais participa. As abordagens mais utilizadas no contexto das aes educativas so as individuais e as grupais. A formao de grupos altamente recomendvel porque permite, por meio da reunio de diferentes sujeitos, a realizao do processo educativo de forma coletiva. Tanto nas reunies como nos encontros individuais (entrevistas), que so os instrumentos utilizados para a abordagem dos sujeitos, o desenvolvimento do processo educativo se faz com a utilizao de inmeros recursos. Esses incorporam tcnicas de dinmica de grupo, recursos audiovisuais, tcnicas de reconhecimento do territrio, entre muitas outras. A escolha da forma de abordagem, dos instrumentos e das tcnicas a serem utilizadas vai depender dos objetivos propostos para ao, dos destinatrios das aes, e das caractersticas das instituies e dos profissionais. Portanto, todo o seu percurso necessita de planejamento e avaliao sistemtica. Finalmente, importante assinalar que as aes socioeducativas se constituem como processos que se constroem e se reconstroem continuamente, no existindo modelos pr-definidos. Porm, para desenvolv-las, necessrio estabelecer um alto grau de coerncia entre a direo terico-metodolgica e tico-poltica e a definio dos objetivos e dos procedimentos operativos. Essa coerncia necessria medida que so os procedimentos que do materialidade s possibilidades de os sujeitos aprenderem

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novas formas de se relacionarem e se posicionarem na sociedade em que vivem. por meio da clareza na compreenso e na proposio do como se faz que se constri uma ao profissional menos improvisada e mais legtima teoricamente (LIMA, 2006). 5 Consideraes Finais Ao trmino deste texto, duas consideraes devem ser realizadas: uma referente proposio efetuada e outra concernente aos dilemas e desafios dessa proposio para os assistentes sociais. Quanto proposio da orientao e acompanhamento de indivduos, grupos e famlias como aes socioeducativas, que se desenvolvem no mbito dos processos socioassistenciais, considerou-se que ela representa a possibilidade de fortalecer a discusso de aes construdas historicamente pela profisso, a partir da perspectiva crtico-dialtica. Dessa forma, acredita-se que a qualificao das referidas aes no quadro do debate terico-metodolgico contemporneo propiciar, por um lado, a sustentao das competncias atribudas ao assistente social pela Lei n. 8.662/1993. Essa Lei, no artigo 4o, particularmente nos itens III e V, afirma que so competncias do assistente social:
encaminhar providncias e prestar orientao social a indivduos, grupos e a populao [e] orientar indivduos e grupos de diferentes segmentos sociais no sentido de identificar recursos e fazer uso dos mesmos no atendimento e na defesa de seus direitos. (CRESS/SC, 1999).

Por outro lado, poder contribuir para a consolidao do projeto tico-poltico medida que possibilita rearticular o trnsito entre teoria e prtica. Essa rearticulao fundamental para que as aes profissionais, desenvolvidas em espaos tradicionais de trabalho dos assistentes sociais, no se percam no labirinto da desqualificao e da disperso em referncias tericas que pouco tm a ver com o projeto da profisso. Os dilemas e desafios contidos na proposio apresentada so inmeros e esto relacionados tanto a questes de natureza tcnica, como de natureza tica. Os de natureza tcnica concentram-se no desafio de construir processos educativos em situaes, na maioria das vezes, muito adversas. Ou seja, em momentos em que as

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carncias e o sofrimento marcam a trajetria dos usurios nas diferentes reas do exerccio profissional e em que a ansiedade por respostas rpidas torna-se a tnica do processo de atendimento. Os de natureza tica se referem aos dilemas que o prprio processo educativo impe sobre natureza das mudanas a serem efetuadas. Nele, o assistente social defronta com questes relativas a: o que mudar e para que mudar? At que ponto o respeito a determinados valores e crenas dos usurios deve prevalecer, se muitos deles concorrem para a reproduo da prpria subalternidade? Ou at que ponto se imprime mudanas que disciplinam o usurio e que impossibilitam a autonomia? Enfim, so questes como essas, tanto de natureza tcnica como tica, que merecem ser aprofundadas para que se possa construir processos educativos na perspectiva emancipatria. Concluindo, com base nas contribuies gramscianas, possvel dizer que as aes socioeducativas, realizadas no mbito dos processos socioassistenciais criam condies para que ele elabore, de maneira crtica e consciente, sua prpria concepo de mundo e que participe ativamente na produo da histria do mundo construindo uma nova cultura. Dessa forma, os assistentes sociais colocam em movimento o princpio educativo da pedagogia emancipatria proposto por Abreu (2002). Este, segundo a autora, erigiu-se a partir de condies scio-histricas e poltico-ideolgicas de elaborao e desenvolvimento de um projeto profissional de carter tico-poltico, calcado no paradigma crtico-dialtico.

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