INSTITUCIONALIZAO DA DINMICA DE TRANSNACIONALIZAO REGIONAL DE EMPRESAS NA AMRICA DO SUL Eli Martins Senhoras Resumo Existem evidncias empricas de uma

crescente internacionalizao empresarial na Amrica do Sul que demonstram estrategicamente a confluncia de uma diplomacia corporativa propulsora de vetores de regionalizao transnacional, que tem origem em oportunidades de exportao e investimento externo, e que em boa medida dinamizada por empresas de origem brasileira, uma vez que o mercado brasileiro permite s firmas instaladas no territrio nacional atingirem escalas de produo competitivas e estimuladoras internacionalizao. O artigo objetiva demonstrar que uma srie de prticas de internacionalizao empresarial conformam uma dinmica geoeconmica pautada pela lgica de regionalizao transnacional na Amrica do Sul e que resulta em um aumento crescente dos fluxos de exportao e de investimento, em um nmero expressivo de parcerias empresariais, e finalmente em um vigoroso processo de especializao e relocalizao das atividades produtivas que se aproveitam de vantagens dinmico-comparativas. Com estas consideraes, o artigo pretende corroborar para o entendimento de que a regionalizao transnacional foi paulatinamente incorporada na vida domstica dos pases sul-americanos por meio de uma srie de efeitos de transbordamento que foram criados, com o envolvimento crescente de estratgias corporativas de internacionalizao, como o caso das empresas que introduziram suas rotinas de negociao internacional no processo da regionalizao transnacional, segundo efeitos derivados e propulsores ao longo do tempo. Palavras chave: Amrica do Sul, empresas, exportao, internacionalizao, investimento externo direto.

Professor da Universidade Federal de Roraima (UFRR). Mestre e doutor em geografia pela Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP). Visiting scholar na University of Texas at Austin (UT), na Universidad de Buenos Aires (UBA), na Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso, Mexico), na Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP) e na National Defense University (NDU). Visiting researcher na University of British Columbia (UBC) e na University of California, Los Angeles (UCLA). E-mail para contato: eloisenhoras@gmail.com

1 - Introduo No atual contexto marcado pelo fenmeno da globalizao econmica, poltica, social e cultural que afeta as relaes de poder entre Estados no sistema internacional, a investigao sobre a ascenso de uma pluralidade de novos atores subnacionais e novos formatos de internacionalizao empresarial adquire destacada significao. Em uma perspectiva histrica a atuao internacional das empresas transnacionais no se constitui em novidade, pois enquanto no passado atuavam de forma mais coordenada com os projetos de seus respectivos governos nacionais, estabelecendo uma maior relao de dependncia entre ambos, hoje apenas se acelera uma lgica de negociao corporativa mais independente. Nesta contextualizao, durante dcadas as empresas transnacionais tiveram relevncia paradiplomtica, contudo at os anos 1960, suas aes aconteciam de forma mais associada prpria diplomacia estatal. Foi somente a partir da dcada de 1960 que as empresas transnacionais passaram a negociar com maior autonomia no sistema internacional por meio de aes independentes conhecidas como diplomacia corporativa. A maior importncia do capital e da tecnologia no sistema capitalista contemporneo elevou consideravelmente o poder de barganha das empresas multinacionais em comparao que passaram aos por Estados, uma principalmente onda de em pases em e desenvolvimento, recente liberalizao

desregulamentao das economias nacionais. Este diagnstico revela que existe um cognitivo modelo de diplomacia triangular, onde esto presentes processos de negociao e barganha entre governo-governo, governo-empresas e empresas-empresas que exige novas qualificaes dos gerentes e burocratas. Alm das tradicionais negociaes diplomticas entre Estados, surgem duas novas dimenses paradiplomticas, indicando que os governos precisam negociar com as empresas multinacionais para articularem minimamente uma lgica de governana e que tanto as empresas estrangeiras e como as domsticas necessitam de alianas corporativas para enfrentar os desafios da economia mundial (Guedes, 2006). Neste quadro relacional entre o Estado e o Mercado, a evoluo da internacionalizao empresarial e da paradiplomacia corporativa no acontece de maneira global ou sem fronteiras, mas antes se processa por estratgias de ao multilateral e regional, o que transforma as corporaes em agentes multinacionais ou transnacionais (Ruigrok e van Tulder, 1995; Hirst e Thompson, 1998).
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O movimento paradiplomtico de internacionalizao empresarial pode ser compreendido por duas tendncias gerais que se processaram na formao histrica do capitalismo por meio da convergncia entre o processo marxista de concentrao e centralizao do capital e do processo schumpteriano de destruio-criadora engendrado pela inovao empresarial. Segundo Gonalves (2002), nesta visualizao geral da internacionalizao empresarial (produtiva e financeira), a hibridao analtica marxista-schumpteriana permite mostrar elementos de natureza sistmica (dinmica capitalista) e variveis especficas propriedade (empresas) e a fatores locacionais (pases) que modelam as estratgias de diplomacia corporativa. Como em seus processos de expanso transnacional, as empresas passam a se posicionar efetivamente como atores nas relaes internacionais, surgem aes estratgicas intituladas de diplomacia corporativa que se revestem de um conjunto de orientaes, princpios, polticas e prticas para atuao em um complexo tabuleiro de negociaes internacionais. Segundo Steger (2003), a diplomacia corporativa resume um conceito da complexa riqueza presente na experincia estratgica e em um conjunto de ferramentas utilizadas pelas empresas na atuao internacional frente a um ambiente de negcios que fragmentado, voltil e de risco. As estratgias de diplomacia corporativa apresentam uma alta variabilidade advinda de caractersticas setoriais e da prpria empresa para o gerenciamento sistemtico e profissional do ambiente de negcios. Segundo esta perspectiva analtica, os processos de extroverso transnacional de empresas e a formao de estratgias de diplomacia corporativa tm sido uma verdade incontestvel na periodizao dos ciclos hegemnicos da formao histrica do capitalismo, desde os tempos coloniais do capital-mercantil, do imperialismo do capitalindustrial ou de globalizao do capital-financeiro. A especificidade da internacionalizao empresarial no ciclo hegemnico do capitalismo sob a Pax Americana identificada por processos concentrados espacialmente e temporalmente que conformaram trs grandes ondas de desenvolvimento de empresas multinacionais. A primeira onda de empresas multinacionais foi observada atravs de movimentos entre pases centrais, concentrada principalmente a partir da internacionalizao de grandes empresas e bancos norte-americanos, que se dirigiram logo aps a II Guerra

Mundial, para a Europa, beneficiadas pela contrapartida de indstrias estadunidenses registradas pelas normas de financiamento do Plano Marshall. A segunda onda concentrada de internacionalizao de empresas multinacionais desenvolveu-se em um curto perodo de tempo no sentido centro-periferia com a extroverso de uma srie de empresas europias e americanas rumo Amrica Latina e Leste Asitico nas dcadas de 1960 e 1970. A terceira onda de internacionalizao corporativa foi registrada a partir dos anos 1980, por meio da proliferao de Redes Internacionais de Produo Integrada (RIPIs) via estratgia de outsourcing com destinos mltiplos: centro-centro, centro-periferia, periferiacentro e periferia-periferia. Nesta contextualizao, a observao do padro de concorrncia capitalista em pases perifricos demonstra que as empresas elaboram estratgias de paradiplomacia corporativa adaptadas aos seus contextos de atuao que tambm so reflexivas aos centros dinmicos internacionais. De um lado, em momentos de fechamento comercial, os padres de concorrncia perdem sua definio natural pelas leis de oferta e demanda dos mercados econmicos em funo das estratgias estatais, como no perodo das dcadas de 1960 a 1980, dedicado reserva de mercado para grandes empresas multinacionais para Industrializao via Substituio de Importaes (ISI). De outro lado, em momentos de abertura comercial, a concorrncia internacional passa a balizar crescentemente as estratgias empresariais, explicando por que surgem crescentemente integraes internacionais horizontais e verticais a partir dos anos 1970 e 1980 (Leste Asitico) e 1990 (Leste Europeu e Amrica Latina). Entre as integraes verticais e horizontais observadas na Amrica do Sul a partir dos anos 1990 para a reduo dos custos de transao empresarial e induzidas ou estimuladas por polticas governamentais de estabilizao macroeconmica foram destaques as privatizaes, fuses e aquisies, e alianas estratgicas via acordos de complementao industrial e tecnolgica, joint ventures ou redes de produo integrada. 2 Caminhos da paradiplomacia corporativa na Amrica do Sul O fenmeno da internacionalizao empresarial trata-se de uma tendncia adotada em distintas partes do globo sem uma trajetria predefinida que advinda da formao de fluxos de exportao e de investimento externo no exterior por meio de redes de

licenciamento e de empresas subsidirias, de alianas estratgicas no exterior ou por processos de fuso e aquisio. Registram-se na Amrica do Sul duas grandes tendncias internacionais que tm como ponto focal as empresas, seja partindo delas a formao de redes corporativas de ao internacional paradiplomtica, seja chegando at elas processos internacionais paradiplomticos de fuses e aquisies. Em primeiro lugar, grandes grupos transnacionais juntamente com fundos de investimento so protagonistas de uma srie de transaes no setor empresarial sulamericano sem precedentes, que tem como repercusso um processo natural de concentrao nas mos de um pequeno grupo de empresas advindo de fuses e aquisies poca das ondas de privatizao na dcada de 1990, o que torna a propriedade privada na Amrica do Sul extremamente internacionalizada. Registra-se neste contexto de internacionalizao da propriedade privada um processo de financeirizao da riqueza, onde os padres de investimento definidos pelas economias de escala esto assentados em um acentuado fluxo de capitais direcionado ao mercado de empresas nacionais por meio de diversas operaes de aquisies e lanamento de aes em bolsas de valores. O desempenho dos blocos do MERCOSUL e da CAN na captao de fluxos de IDE tem mostrado um comportamento cclico nos pases da Amrica do Sul que se alterna em funo de perodos mais e menos expressivos dos ciclos internacionais de negcios. Embora os blocos regionais do MERCOSUL e da CAN sejam reas de atrao internacional, observa-se que os investidores estrangeiros tendem dar preferncia s economias maiores como Brasil e Colmbia dentro das estratgias de regionalizao transnacional na Amrica do Sul, o que leva a um aumento na assimetria econmica j existente. Segundo Flores Jr. (2005), o comportamento dos fluxos de investimento intraregionais no seria diferente no caso do MERCOSUL ou da CAN uma vez as firmas dos pases menores, como Argentina e Equador, usualmente se realocam nos territrios das economias maiores, criando tenses no somente entre os Estados, mas tambm no interior de cada um desses pases em funo de guerras fiscais. Neste quadro dinamizado pelo investimento externo direto surge uma geografia econmica da regionalizao transnacional cujo efeito resulta em um processo polarizao dos fluxos, com a formao de um ncleo duro de atrao que tende a dinamizar os processos maleveis de criao e fechamento dos territrios entre pases vizinhos.
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Este efeito de polarizao dos investimentos que acontece na Amrica do Sul tanto nos blocos do MERCOSUL quanto da CAN obedece a uma lgica prpria das localidades em razo da concentrao das atividades nos pases maiores, gerando por fim economias de escala e direcionamento dos fluxos econmicos (Krugman, 1991; Brlhart, 1995). Em segundo lugar, a paradiplomacia corporativa engendrada pela ao estratgica de internacionalizao de empresas sul-americanas surge como um conjunto de aes por empresas nacionais para adquirirem maior competitividade frente aos concorrentes ou como reao abertura das economias e desregulamentao dos mercados. Essa estratgia de internacionalizao empresarial busca aproveitar das capacidades institucionais por meio da extroverso internacional a fim de potencializar ganhos de escala e escopo. A maturao da internacionalizao empresarial a partir da dcada de 1990 na Amrica do Sul oriunda de um processo sistmico de concentrao industrial engendrado tanto por privatizaes quanto fuses e aquisies que aumentou o tamanho das firmas e a prpria escala de produo. Porm, existe uma heterogeneidade setorial no padro de internacionalizao empresarial na Amrica do Sul que desempenha um papel relevante entre exportar ou investir no exterior uma vez que, normalmente, observado que as empresas apenas exportadoras concentram-se em produtos primrios e commodities, enquanto que as firmas que tambm investem no exterior tm maior diversificao de produtos, produtividade e tamanho maior que aquelas que apenas exportam (Helpman, Melitz e Rubinstein (2004). Para a anlise do grau de internacionalizao empresarial na Amrica do Sul, as concluses de Basile, Giunta e Nugent (2003) tornam-se significativas, pois no existe escolha compensatria entre exportar e investir no exterior j que ambas as atividades so mais complementares do que propriamente substitutas, o que torna cumulativo o processo de internacionalizao empresarial. Neste contexto, mesmo sendo o investimento externo um elo de criao de sinergia com as exportaes, observa-se na Amrica do Sul um grau primrio de internacionalizao empresarial onde predomina a vertente exportadora em funo de uma estrutura comercial altamente concentrada em produtos primrios e commodities, que dispensa diversificao produtiva e investimentos no desenvolvimento da inovao, e em funo fluxos de exportao ainda representarem uma baixa participao na receita de muitas firmas, o que demanda baixa complementaridade de investimentos no exterior.

Tabela 1 Internacionalizao primria de grandes empresas brasileiras

Grau de internacionalizao empresarial (exportaes / faturamento total.) 1-Samarco
(minerao) 98,9%

2-Embraer
(aeronutica) 97,6%

3-CBMM
(minerao) 93,9%

4-Albrs
(siderurgia) 93,3%

5-Aracruz
(papel/celulose) 91,3%

6-Cenibra
(papel/celulose) 90,5%

7-Bianchini
(mveis) 88,2%

8-Doux
(alimentos) 88,1%

9-Alunorte
(minerao) 78,2%

10-Amaggi
(agronegcio) 75,3%

11-Aliana
(transporte) 73,9%

12-Vale
(minerao) 72,3%

13-Seara
(agronegcio) 69%

14-LDC
(agronegcio) 66,8%

15-Frig Minerva
(agronegcio) 65,9%

16-Caraba
(siderurgia) 57,8%

17-Cosan
(agronegcio) 52,9%

18-Gerdau
(siderurgia) 50,8%

Ranking do valor exportado na internacionalizao primria (valor) 1- Petrobrs

(energia) US$15.651 milhes

2-Vale
(minerao) US$11.065 milhes

3-Brasil foods
(agronegcio) US$5.669 milhes

4-Embraer
(aeronutica) US$ 4.648 milhes

5-ArcelorMittal
(siderurgia) US$2.427 milhes

6-Samarco
(minerao) US$1.866 milhes

7-Gerdau
(siderurgia) US$1.666 milhes

8-LDC
(agronegcio) US$ 1.645 milhes

9-TAM
(transporte) US$1.414 milhes

10-CBMM
(minerao) US$1.172 milhes

11-Amaggi
(agronegcio) US$1.153 milhes

12-Bertin
(agronegcio) US$1.119 milhes

13-Alunorte
(minerao) US$1.089 milhes

14-Suzano
(papel/celulose) US$ 1.087 milhes

15-JBS Friboi
(agronegcio) US$1.076 milhes

16-Aracruz
(papel/celulose) US$1.059 milhes

17-Seara
(agronegcio) US$944 milhes

18-Albras
(siderurgia) US$902 milhes

Fonte: Elaborao prpria. Baseada em dados de Exame (2009).

Neste contexto sul-americano, a internacionalizao de empresas nacionais encontra-se em um estgio inicial de grande dinamizao das exportaes de produtos homogneos ligados ao setor primrio que no necessitam de apoio do produtor nos mercados de destino (Iglesias e Veiga, 2002). 3 A extroverso de empresas sul-americanas segundo um padro de regionalizao trasnacional Na Amrica do Sul existem alguns pases que se destacam pelas oportunidades de crescimento empresarial, haja vista que tem havido um movimento de extroverso internacional de um grupo empresas que expande operaes no exterior com grande rapidez. Obviamente que a diversidade presente na Amrica do Sul contra-arrestada pela concentrao das atividades econmicas em alguns poucos grandes mercados, o que simplifica a geoeconomia dos fluxos comerciais e de investimento corporativo nas seis maiores economias da regio: Argentina, Brasil, Chile, Colmbia, Peru e Venezuela. Embora alguns pases da regio apresentem uma histria de volatilidade econmica, caso da Argentina, ou um ambiente poltico de risco aos negcios, caso da
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Venezuela, observa-se que as outras grandes economias da Amrica do Sul Brasil, Chile, Colmbia e Peru criaram oportunidades para empresas tanto nacionais como do exterior em funo de uma melhora nos condicionantes macroeconmicos aps o fim da dcada de 1990. A crise financeira internacional de 2008 corroborou para a compreenso de que a polarizao poltico-ideolgico na regio cria impactos diferenciados entre os pases, pois enquanto Argentina, Bolvia, Equador e Venezuela se tornaram mais vulnerveis, Brasil, Chile, Colmbia e Peru foram mais resilientes e recuperaram rapidamente suas performances econmicas anteriores. Os processos de liberalizao e desregulamentao de vrios pases na Amrica do Sul entre a dcada de 1980 e 1990 gerou um cenrio de crescente aumento da concorrncia macroeconmica nas economias fechadas que seguiram a lgica desenvolvimentista dos modelos de industrializao por substituio de importaes desde a dcada de 1950, o que repercutiu nas estratgias microeconmicas das empresas com uma srie de estratgias de reestruturao produtiva para um ambiente de economia aberta. Estes processos engendrados pela agenda neoliberal do Consenso de Washington geraram um quadro de falncias empresariais, reestruturaes produtivas e de fuses e aquisies, que repercutiu sob a presso do mercado na criao concentrada de alguns poucos fortes players corporativos sul-americanos. Baseando-se na lista das 100 empresas da Amrica Latina produzida pelo Boston Consulting Group (2009a), possvel observar que 71 destas empresas esto inseridas no processo de regionalizao transnacional da Amrica do Sul. Embora o Brasil desponte em termos absolutos com o maior nmero de empresas multinacionais, 34 no total, em funo do tamanho de sua economia, o Chile possui um nmero relativo ao tamanho de sua economia extremamente elevado, com um total de 21 corporaes. Ao se observar a presena das empresas sul-americanas no exterior fica claro que existe uma estratgia predominante de internacionalizao, assentada no estabelecimento de fluxos e fixos intra-regionais, o que determina um padro de regionalizao transnacional por parte de uma paradiplomacia corporativa. No caso das grandes empresas, mesmo tendo uma forte presena regional, a insero das empresas brasileiras nas relaes internacionais tem uma caracterstica que balanceia os processos de regionalismo e multilateralismo econmico, uma vez que h uma diversificao acentuada de mercados que leva a um menor grau de dependncia da
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plataforma regional da Amrica do Sul, quando comparado com a internacionalizao empresarial de Argentina, Chile, Colmbia, Chile, Peru e Venezuela. Figura 1 - A transnacionalizao empresarial na Amrica do Sul

Fonte: Elaborao prpria. Baseada em dados de BCG (2009a).

No caso de pequenas e mdias empresas, houve um movimento significativo de empresas locais com aspirao internacional que tm redesenhado o padro de concorrncia por meio de uma expanso intra-nacional e transnacional, uma vez que as distintas modalidades de internacionalizao abrem possibilidades de expanso, de um lado, porque propicia a incorporao internacional da empresa de pequeno porte de forma associada a empresas de grande porte; de outro, porque permite que a expanso das pequenas e mdias empresas nos mercados externos seja dinamizada por atividades exportadoras de clusterizao dentro de redes sinrgicas de cooperativas ou associaes entre empresas locais (SEBRAE, 2006). Ambos os processos de internacionalizao, tanto de pequenas e mdias empresas quanto de grandes empresas, indicam que a transnacionalizao no acontece

ao acaso, mas, antes, tm um foco natural nos mercados do continente americanos, concentrando-se principalmente na prpria Amrica do Sul. Figura 2 - reas de atuao internacional das maiores empresas sul-americanas
100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% Amrica do Norte frica sia Europa

Insero Multilateral

Amrica do Sul
30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Brasil
Insero Regional

Colmbia, Peru e Venezuela

Argentina

Chile

Fonte: Tabulao prpria. Base de dados: BCG (2009a).

A anlise comparativa das macroestratgias de internacionalizao empresarial na Amrica do Sul revela que elas foram adotadas como uma reao de grupos empresariais diante dos processos de liberalizao comercial e financeira e desregulamentao dos mercados. A extroverso transnacional de empresas sul-americanas tem sido permeada por alguns padres de gesto administrativa que se caracterizaram por processos de integrao vertical definidos por estratgias de diversificao ou por processos de integrao horizontal oriundos de estratgias de concentrao. Embora ambos os padres sejam baseados em estratgias opostas que se polarizam por processos de integrao para concentrao ou diversificao produtiva, eles tm em comum a difuso de programas de conteno de despesas e racionalizao de mtodos produtivos ou perfis organizacionais que objetivaram aumentar a competitividade em um ambiente de abertura internacional dos pases sul-americanos que difundiu na quebra de vrias empresas nacionais (Bonelli, 1998). De um lado, a ao paradiplomtica de empresas sul-americanas por meio de estratgias de extroverso transnacional no mbito regional e multilateral pode ser
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considerada como o resultado de uma ao estratgica de grupos empresariais privados para fortalecerem sua capacidade competitiva em um ambiente marcado pela crescente abertura de mercado. De outro lado, a internacionalizao empresarial o reflexo de uma reorganizao industrial propiciada pelas ondas de reforma do Estado e pelos programas de privatizao que se difundiram na Amrica do Sul por meio da transferncia de propriedade de empresas estatais para grupos internacionais privados1. Nesta contextualizao torna-se relevante a compreenso de que os principais instrumentos da diplomacia corporativa utilizados nestes processos tanto nas arenas intra-nacional e internacional tm sido compostos por coalizes empresariais, lobby e negociaes direta com Estados ou entes sub-nacionais. No caso da Amrica do Sul, o modelo de ao coletiva do empresariado no plano internacional guarda relaes muito prximas com o plano domstico, uma vez que predominam as negociaes empresariais diretamente com os governos sub-nacionais para a implantao de novas fbricas, alm das coalizes empresariais que foram formadas para participar de processos de negociao nacional e posteriormente passaram a ter papel internacional, como foi o caso da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP) e da Coalizo Empresarial Brasileira (CEB), originada da Confederao Nacional da Indstria (CNI). Um dos traos mais marcantes engendrados por estas duas lgicas de diplomacia corporativa na Amrica do Sul o processo de desterritorializao das atividades econmicas engendrado por corporaes transnacionais que passam a desenvolver suas atividades com crescente ao paradiplomtica de efeito transnacional em funo da maior mobilidade dos fatores produtivos, em especial do capital, trazidos pelas transformaes no campo da logstica internacional e das tecnologias de informao e comunicao (Lerda, 1996). No obstante o processo de desterritorializao da empresas multinacionais seja crescente, ele no acontece de maneira aleatria no globo, uma vez que a substituio de territrios para a alocao das atividades produtivas acontece segundo uma lgica hierarquizada de eleio de outros lugares, preferencialmente seguindo uma tendncia de

As empresas estatais sul-americanas envolvidas em programas de privatizao nos anos 1990 pertenciam aos setores estratgicos da indstria de base, que foram criados por polticas nacionais-desenvolvimentistas com o objetivo de estruturar multiplicadores keynesianos para o desenvolvimento nacional em funo da capacidade de transbordar efeitos de arrasto em outros setores econmicos. Foram privatizadas empresas siderrgicas, petroqumicas, de telecomunicaes e energia eltrica, bem como bancos e concessionrias de servios pblicos estaduais. 11

regionalizao transnacional, que tende a recriar padres internacionais de reterritorializao.

Em razo das facilidades criadas pelo processo de integrao, pelo entendimento poltico regional, pela proximidade fsica e pela convergncia cultural, a Amrica do Sul provocou o primeiro impulso de internacionalizao da economia brasileira, mecanismo indutor da interdependncia real na era da globalizao. A regio transformou-se em plataforma de expanso dos negcios brasileiros. Capitais e empreendimentos elegeram a Argentina, em primeiro lugar, outros pases em seguida, como destino privilegiado dos investimentos diretos no exterior. (Cervo, 2009: 12-13).

A regionalizao transnacional criada pelos blocos econmicos tratou-se de um processo de construo espacial que funcionalizou no apenas uma integrao gradativa dos pases de para processos para mais amplos de de globalizao reestruturao econmica, produtiva e mas, de particularmente, em seu aspecto de liberalizao comercial, propiciou s empresas alguns vetores dinamizao processos internacionalizao. Segundo esta perspectiva, observa-se que os efeitos estticos de aumento dos fluxos comerciais intra-regionais induzidos pelos esquemas de regionalizao transnacional na Amrica do Sul passaram ao longo dos anos a serem complementados por efeitos dinmicos que se materializam no incremento de investimentos diretos entre os membros dos blocos regionais. Diversas empresas sul-americanas comearam suas estratgias de internacionalizao somente depois da criao do Mercosul e das negociaes para criao da ALCA, o que veio a corroborar para a formao de fluxos de IEDs na direo sul-sul e norte-sul (Gouva, 1998; Gouva e Santos, 2004). 4 - ltimas Consideraes O fenmeno da internacionalizao empresarial trata-se de uma tendncia adotada em distintas partes do globo sem uma trajetria predefinida que advinda da formao de fluxos de exportao e de investimento externo no exterior por meio de redes de licenciamento e de empresas subsidirias, de alianas estratgicas no exterior ou por processos de fuso e aquisio. Apesar de sua crescente autonomia, a empresa sul-americana continua dependente do ente estatal e justamente por isso, a anlise do relacionamento corporativo-estatal tem relevncia na definio do padro de regionalizao transnacional
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da diplomacia corporativa, pois as corporaes necessitam acesso aos recursos contidos nas unidades territoriais ainda controladas pelos Estados. Neste processo de regionalizao transnacional, quando se analisa o peso do poder estrutural das empresas transnacionais nas economias nacionais da Amrica do Sul, observa-se que assimetricamente os pases tornam-se dependentes em maior ou menor grau do capital internacional uma vez que o porte da empresa e a mobilidade do capital so indicadores relativos que definem o grau de dependncia estrutural dos pases. No caso de pases pequenos, como Bolvia, Equador, Paraguai e Uruguai, existe uma relao de vulnerabilidade estatal em relao s empresas transnacionais, haja vista que so economias menores e com poucas alternativas frente ao grau de dependncia estrutural do capital internacional. No caso de pases grandes, como Argentina, Brasil, Chile, Colmbia e Venezuela, existe uma relao de sensibilidade positiva ou negativa advinda das estratgias de mobilidade empresarial, j que estas economias tm um maior raio de manobra produzido pelo tamanho do mercado consumidor, o que acarreta menor dependncia estrutural frente s estratgias empresariais. Estas consideraes revelam que a internacionalizao de empresas ou a participao de empresas multinacionais na Amrica do Sul criam uma srie de sensibilidades e vulnerabilidades entre os pases que tende a se refletir por um processo paradoxal de uma concentrao de fluxos geoeconmicos vis--vis a uma disperso de uma identidade positiva da regionalizao transnacional. 5 - Referncias Bibliogrficas ACIOLY, L. Mudanas institucionais e a lgica de expanso da grande empresa. Texto para discusso do IPEA, n. 1419. Rio de Janeiro: IPEA, 2009. BASILE, R.; GIUNTA, A.; NUGENT, J. B. Foreign expansion by Italian manufacturing firms in the nineties: An ordered probit analysis. Review of industrial organization, vol. 23, 2003. BCG Boston Consulting Group. The 2009 BCG Multilatinas. Boston: BCG, 2009a. BCG Boston Consulting Group. The 2009 BCG 100 New Global Challengers. Boston: BCG, 2009b. BONELLI, R. As estratgias dos grandes grupos industriais brasileiros nos anos 90. Texto para discusso, n. 569. Rio de Janeiro: IPEA, 1998.
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