Populismo basicamente um modo de exercer o poder.

. Ou seja, d-se uma importncia ao povo, s classes menos favorecidas, cuida-se delas e, assim, conquista-se sua confiana o que permite que se exera um autoritarismo consentido, uma dominao que no percebida por quem dominado. Historicamente o populismo est ligado a fenmenos polticos da Amrica Latina e se identifica com a industrializao e urbanizao. No caso especfico do Brasil este processo se inicia nos anos vinte e trinta o que coloca o populismo em foco exatamente neste perodo. Dentre as caractersticas do populismo est o fato de que o contato do lder com as massas acontece diretamente. Isto , o lder no precisa de ningum que intermedie seu contato com o povo, mas vai, pessoalmente, de encontro a ele, torna-se amigo pessoal dos pobres, preocupando-se com sua situao individual. Atravs dessa proximidade, cria laos que permitiro a ele ser eleito sob os aplausos da grande massa popular que a ele confia, posto que se trata, no de um poltico qualquer, mas de um amigo. Portanto, o populismo tem como foco as classes mdia e baixa. O populismo no um governo de esquerda apesar de se voltar para as classes mdia e baixa. Tampouco um governo de direita. A direita o considera uma forma demaggica de comportamento poltico. O populismo no d espao para a atuao poltica da classe burguesa uma vez que suas determinaes polticas so atribudas ao lder. O lder populista est acima de todas as classes, representante nico e total dos anseios do povo que o elegeu. Para a esquerda o populismo representa uma venda que colocada nos olhos das massas distanciando-as da possibilidade de perceber o papel exercido sobre ele pelo Estado. No Brasil, Getlio Vargas o exemplo maior do populismo. Apesar de toda a represso exercida por Vargas conseguiu ser democraticamente eleito pelo povo o que mostra sua popularidade diante das grandes massas. Seu interesse pelos pobres, o que o levou a ser apelidado de pai dos pobres, d uma dimenso do populismo assumido por Getlio Vargas. A manipulao das massas compreensvel na medida em que a industrializao fez migrar para as grandes cidades um grande contingente de trabalhadores das zonas rurais como tambm de outros pases. Estas massas vindas de diferentes lugares tinham dificuldades de organizar-se e, assim, preferiam confiar seus anseios quele que se dizia um amigo, o lder populista.
A Era do Populismo Jos Linhares (29/10/1945-31/1/1946) As eleies de 2 de dezembro Com a queda de Getlio Vargas, a presidncia passou a ser ocupada por Jos Linhares, presidente do Supremo Tribunal Federal. No perodo em que ficou no poder foram realizadas as eleies presidenciais. Concorreram Eurico Gaspar Dutra, apoiado pela coligao PSD-PTB, Eduardo Gomes (UDN), Yedo Fiza (PCB) e ainda Rolim Teles (Partido Agrrio). Saiu vitoriosa a candidatura do general Dutra, por ampla maioria. Eurico Gaspar Dutra (1946-1951) A Constituio de 1946 Durante a sua presidncia foi eleita a Assemblia Constituinte que, em 18 de setembro de 1946, deu origem quarta Constituio republicana, a quinta do Brasil. Embora tenha mantido a federao e o presidencialismo, a nova. Constituio, como a de 1934, fugiu bastante s linhas doutrinrias de 1891. Para controlar o Executivo, determinou o comparecimento compulsrio dos ministros ao Congresso, quando convocados, para informaes e interpelaes, tornando-os responsveis pelos atos que referendassem; previu, ainda, a formao de Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs), segundo o modelo norte-americano. Alm disso, a nomeao dos ministros no acarretaria a perda dos mandatos legislativos que exercessem, e o perodo presidencial duraria cinco anos.

Cumpre acrescentar que os direitos trabalhistas do perodo getulista foram incorporados ao texto constitucional. Reflexos da guerra fria No plano internacional a presidncia de Dutra inseriu-se nos quadros da guerra fria, caracterizada a partir de 1947 com a Doutrina Truman. Integrado como estava na rea de influncia norte-americana, o Brasil definiu-se no plano da poltica externa como aliado da grande potncia do Norte. O ingresso oficial do Brasil no cenrio da guerra fria aconteceu com o tratado de assistncia mtua, em setembro de 1947, entre Brasil e Estados Unidos. Alm disso, na IX Conferncia Interamericana, realizada em Bogot, o Brasil associou-se ao sistema de segurana do hemisfrio ocidental atlntico. Segundo a nova norma das relaes internacionais que o Brasil assumiu, Dutra coerentemente rompeu relaes diplomticas com a Unio Sovitica, ao mesmo tempo em que o Partido Comunista do Brasil, chefiado por Lus Carlos Prestes, foi declarado ilegal. A sucesso presidencial Na disputa pela sucesso de Dutra concorreram quatro candidatos: novamente Eduardo Gomes (UDN), Joo Mangabeira pelo Partido Socialista Brasileiro (PSB), Cristiano Machado (PSD) e Getlio Vargas, apoiado pelo PTB, pelo PSP (Partido Social Progressista) e pela faco dissidente do prprio PSD. Venceu Getlio Vargas. Getlio Vargas (1951-1954) O nacionalismo O novo governo de Vargas realizou-se no momento em que os pases capitalistas se reorganizavam, tendo como centro os Estados Unidos. Desse modo, o processo de industrializao, que havia sido facilitado pela Segunda Guerra, foi anulado, pois o imperialismo retomou seu vigor e a reconquista do mercado brasileiro foi empreendida. Todavia, a poltica econmica de Vargas era marcadamente nacionalista, chocando-se por isso com os interesses imperialistas, sobretudo os norteamericanos. A mais significativa deciso de Vargas no perodo foi a nacionalizao do petrleo, com a criao da Petrobrs, atravs da lei 2 004 de 3 de outubro de 1953, que estabeleceu o monoplio estatal do petrleo. Naturalmente, o nacionalismo de Vargas no agradava aos capitalistas norte-americanos, e o presidente dos Estados Unidos, Eisenhower, cancelou unilateralmente o acordo de desenvolvimento entre o Brasil e os Estados Unidos, entregando apenas 180 milhes de dlares dos quase 400 milhes prometidos anteriormente. O reforo do sindicalismo Paralelamente poltica econmica nacionalista, Getlio concedeu especial ateno ao movimento trabalhista, procurando apoiar-se na grande massa popular para sustentar o seu programa econmico. As oposies cresceram com a nomeao de Joo Goulart como ministro do Trabalho, em princpios de 1953. O novo ministro reorganizou os sindicatos de modo a dar ao governo maiores condies de manipular a massa operria. As oposies. Como era de esperar, Vargas teve de enfrentar a oposio dos conservadores, cada vez mais violenta com a participao de Carlos Lacerda, proprietrio do jornal Tribuna da Imprensa. Na campanha antigetulista, Lacerda no hesitou em explorar mesquinhamente a vida privada do presidente e dos seus assessores. Alm disso, procurou identificar o novo governo de Getlio com o retorno ao Estado Novo. De outro lado, as presses norte-americanas, sobretudo das empresas petrolferas, criavam dificuldades cada vez maiores para Vargas. A luta chegou ao auge em meados de 1954, quando o jornalista Carlos Lacerda sofreu um atentado. Embora Lacerda tenha escapado, o atentado resultou na morte de um oficial da Aeronutica, major Rubens Vaz. O envolvimento de pessoas que compunham a segurana pessoal de Vargas fez com que o Exrcito se colocasse contra o presidente, exigindo a sua renncia. Na manh de 24 de agosto de 1954, depois de escrever uma carta-testamento, Getlio se suicidou. De Getlio a Juscelino Nos dezesseis meses que se seguiram ao suicdio de Vargas trs presidentes se sucederam: o vice-presidente Caf Filho, que assumiu o poder mas, por motivos de sade, imediatamente deixou o cargo; o presidente da Cmara dos Deputados, Carlos Luz, que pouco depois foi interditado pelo Congresso Nacional (11 de novembro de 1955); e finalmente Nereu Ramos, vice-presidente do Senado, que se manteve na presidncia at 31 de janeiro de 1956. Nas eleies presidenciais de 1956 foi eleito, novamente pelas foras getulistas, Juscelino Kubitschek de Oliveira, apoiado pelo PSD e pelo PTB. Derrotadas, as foras antigetulistas - notadamente a UDN reagiram ascenso de Juscelino e tentaram impedir a sua posse, que foi garantida pelo "golpe preventivo" do general Henrique Teixeira Lott, ento ministro da Guerra. Juscelino Kubitschek (1956-1961) Plano de Metas: o desenvolvimentismo O governo Juscelino Kubitschek foi marcado por transformaes de grande alcance, sobretudo na rea econmica. Enfatizando o "desenvolvimento econmico industrial", estabeleceu, atravs do Plano de Metas, 31 metas, entre as quais energia, transporte, alimentao, indstria de base, educao e construo da nova capital, considerada a 44 sntese de todas as metas.

Essa "poltica desenvolvimentista" do governo Kubitschek baseava-se na utilizao do Estado como instrumento coordenador do desenvolvimento, estimulando o empresariado nacional, e tambm criando um clima favorvel entrada do capital estrangeiro, quer na forma de emprstimos, quer na forma de investimento direto. Assim, em 1959, o governo criou a Sudene (Superintendncia para o Desenvolvimento do Nordeste), para auxiliar o nordeste e integr-lo economicamente ao mercado nacional. Talvez a mais significativa das medidas tenha sido a criao do Grupo de Estudos da Indstria Automobilstica (GEIA), constituindo aquilo que seria, no futuro, o carro-chefe da industrializao brasileira, apesar de todas as distores econmicas verificadas posteriormente. Esse ambicioso programa de desenvolvimento econmico levou Juscelino a repensar o sistema americano, resultando na criao da Operao Pan Americana (OPA), que redefiniu as relaes da Amrica Latina com os Estados Unidos. Atravs dessa iniciativa, Juscelino procurou transformar a solidariedade pan-americana numa aliana entre os pases, visando a superao do subdesenvolvimento. As transformaes. Sem dvida, o esforo juscelinista acarretou a alterao da fisionomia econmica do pas. A euforia desenvolvimentista no era, de fato, carente de fundamento. As indstrias se desenvolveram sensivelmente e a economia se diversificou. Todavia, com o modelo de desenvolvimento econmico concebido e executado, outros problemas apareceram. A abertura para o capital estrangeiro, que se tornou a principal alavanca do desenvolvimento industrial, comeou a pressionar a economia, provocando a inflao. Apesar da criao da Sudene, o esforo para anular as disparidades econmicoregionais no teve saldo positivo. Ao contrrio, o centro-sul desenvolveu-se aceleradamente, agravando ainda mais aquelas disparidades. Com isso, a transferncia da mo-de-obra das reas tradicionais para o centro-sul, isto , do campo para a cidade, modificou a composio social dos grandes centros urbanos, aumentando a pobreza. Novos desequilbrios se anunciavam, desdobrando-se nos anos seguintes em graves crises que culminariam com o movimento militar de 1964. O imperialismo Uma das dimenses, talvez a mais importante, do estilo desenvolvimentista do perodo de Juscelino foi o pleno enquadramento do Brasil nas novas exigncias do capitalismo internacional, que tinha os Estados Unidos como centro hegemnico. De fato, o Brasil ajustou-se nesse perodo linha mestra do capitalismo de organizao - o capitalismo das multinacionais -, que modificou o carter da dominao imperialista. Em vez da exportao de capitais - frmula tpica do capitalismo monopolista que surgiu nos anos 70 do sculo passado -, a ao do capitalismo avanado se deu pela implantao direta de indstrias, de unidades produtivas. Com isso, iniciava-se a internacionalizao do mercado brasileiro, aprofundando a dependncia econmica do pas. As eleies presidenciais de 1960 Nas eleies de 1960 concorreram Jnio da Silva Quadros, apoiado pela UDN, e Henrique Lott, atravs da coligao PTB, PSD e PSB. A emergncia de Jnio Quadros e o amplo apoio popular com que contou ofereceram aos setores da oposio, agrupados na UDN, a mais excelente perspectiva para quebrar a hegemonia PSD-PTB, herdeira do getulismo. A vitria janista foi verdadeiramente impressionante, com uma diferena de mais de 1 milho de votos (5 636 623 contra 3 846 825). Jnio da Silva Quadros (31/1/1961-25/8/1961) Jnio, o "antipoltico" Segundo o historiador norte-americano Thomas Skidmore, um conhecido brazlianist, Jnio era um "corpo estanho por excelncia" no cenrio poltico da poca. Ainda segundo o mesmo autor, Jnio "apresentava-se como um candidato dinmico de grande presena, que estimulava o pblico levando-o a confiar nele. Oferecia, assim, ao cidado comum do eleitorado urbano a presena de uma transformao radical atravs da fora redentora de uma nica personalidade lder". Juntamente com Getlio, Jnio foi um dos maiores lideres carismticos do Brasil. Embora de incio no estivesse totalmente identificado com o getulismo, posteriormente, aps sua renncia, repetiria, com freqncia, que de Getlio tiraram a vida, mas no os ideais, ao passo que dele haviam tirado o ideal, e no a vida, estabelecendo assim uma significativa analogia. O "estilo" de Jnio Todavia, apesar da "excentricidade" aparente, Jnio era um poltico bastante conservador e autoritrio. Desde o incio, procurou controlar os sindicatos, no hesitou em reprimir os protestos camponeses do nordeste, mandou prender estudantes rebeldes, adotou uma poltica de austeridade e acreditou poder corrigir os vcios da administrao pblica reprimindo a corrupo. Apesar de sua estreita concepo poltica no plano interno, Jnio curiosamente declarou-se favorvel a uma poltica externa independente, colocando-a em prtica. Reatou as relaes diplomticas e comerciais com o bloco comunista, o que desagradou profundamente ao governo norte-americano. Entretanto, os problemas que Jnio tinha a resolver eram muitos e difceis. Em primeiro lugar, a pesada herana das contas legadas por Juscelino, referentes construo de Braslia. De outro lado, no se mostrava capaz de superar a crise financeira, pois a sua poltica de austeridade era constituda de medidas impopulares, como congelamento dos salrios, restrio ao crdito, corte de subsdios federais, desvalorizao do cruzeiro. Com isso, as inquietaes empresariais e operrias no tardaram a aparecer.

 falta de soluo para os problemas internos acrescentaram-se os externos: "em agosto de 1961", narra um jornalista norte-americano, "Quadros manda ao Congresso seu projeto sobre lucros, que determina um novo imposto sobre todos os lucros, nacionais ou estrangeiros, de 30% - com uma condio importante: os lucros reinvestidos nas indstrias que beneficiavam o servio pblico, ou a criao de novas indstrias, especialmente no Nordeste, seriam taxados em apenas 10%. Como j existe uma taxa de 20% sobre todos os lucros exportados, nossas companhias que mandam seus lucros para os Estados Unidos, ou as companhias locais que investem seus lucros no exterior, sofrem, portanto, uma taxa de 50%, ainda inferior s taxas nos Estados Unidos". Em suma, Jnio queria, atravs de medidas tributrias, bloquear, em parte, a acumulao de capitais e a remessa de lucros, ferindo os interesses do imperialismo e da classe dominante no Brasil. A renncia Isso foi suficiente para que uma tempestade desabasse sobre o governo de Jnio, na forma de sistemtica campanha da oposio por intermdio da imprensa. O pretexto para intensificar essa campanha foi dado pelo prprio presidente, ao agraciar Ernesto "Che" Guevara, que retornando da primeira conferncia de Punta del Este (Uruguai) passara pelo Brasil. Ora, Guevara, ao lado de Fidel Castro, era a figura mais conhecida da revoluo cubana de 1959, e nesse perodo Cuba j havia tomado, decididamente, o caminho do socialismo. Bastou esse novo gesto de Quadros - insignificante em si, pois a condecorao era mero protocolo - para que a oposio buscasse identificar o governo de Jnio com o comunismo. O ponto culminante da campanha antijanista foi a denncia de Carlos Lacerda, ento governador do estado da Guanabara, atravs de uma rede nacional de televiso, acusando-o de estar tramando para o Brasil um regime anlogo ao de Cuba. No dia seguinte (2 5 de agosto de 1961), segundo algumas verses, o general Cordeiro de Farias, comandante-chefe do Exrcito, teria exigido que Jnio mudasse sua poltica externa, ao que ele teria replicado: - O senhor est preso! - E o senhor est deposto! - teria respondido Cordeiro de Farias. Segundo a verso que se popularizou, diante das oposies acirradas, Jnio, irritado, teria simplesmente renunciado, com esperanas de ser recolocado no poder pelo povo, a fim de estabelecer, talvez, um governo forte, centrado na sua autoridade pessoal. Na carta renncia (25 de agosto de 1961), Jnio acusou as "foras terrveis que se levantaram contra mim", levando ao fracasso seu plano de governo. Essas "foras ocultas", ele jamais chegou a nomear com total clareza. Seguramente, referia-se aos representantes do imperialismo norte-americano: John Moors Cabot (ex-embaixador), Adolf Berle e o secretrio do Tesouro americano, Douglas Dillon, alm de Herbert Dittman, embaixador da Alemanha Ocidental. Internamente, tratava se das foras antipopulistas aglutinadas na UDN, notadamente Carlos Lacerda. Joo Goulart (1961-1964) Continuao da crise Com a renncia de Jnio, a presidncia deveria ser assumida por Joo Goulart. Durante toda a sua vida poltica, Jango - como era popularmente conhecido - estivera ligado s foras getulistas e parecia ser o principal herdeiro de Vargas. Fora ministro do Trabalho no governo de Getlio, vice-presidente de Juscelino e novamente reeleito vice de Jnio. Todavia, sua atuao poltica era identificada pelas foras conservadoras como notoriamente comunista; na Unio Sovitica seu nome era citado com simpatia pelos jornais. Para fortalecer ainda mais essas opinies, quando Jnio renunciou, Jango encontrava-se em visita China comunista, onde declarara, dirigindo-se ao lder do PC chins, Mao Tsetung: "Congratulo-me com Vossa Excelncia pelos triunfos obtidos pelo povo e pelo governo da Repblica chinesa em sua luta herica pelo progresso e pela elevao do padro de vida do povo. Evidentemente, tratava-se de uma deferncia e de simples formalidade, pois declaraes elogiosas ele fizera em outras ocasies e em pases absolutamente anticomunistas. No entanto, a saudao protocolar de Jango foi utilizada pelos conservadores como "prova" de que ele era comunista. O agravamento da crise Devido ausncia de Jango, a presidncia foi assumida por Ranieri Mazzilli, presidente da Cmara dos Deputados. Porm, efetivamente, o poder estava nas mos dos trs ministros militares - general Odlio Denys (ministro da Guerra), brigadeiro Moss (ministro da Aeronutica) e almirante Slvio Heck (ministro da Marinha) -, que imediatamente declararam estado de stio para evitar qualquer manifestao pblica. Ao mesmo tempo, passaram a controlar a imprensa e o rdio, intervieram nos sindicatos e prenderam seus opositores, incluindo deputados e at o general Lott - este ltimo acusado de "subversivo" pelo ministra da Guerra. Toda essa movimentao tinha uma finalidade: impedir a posse de Jango. Entretanto, uma clara ciso militar surgiu no Rio Grande do Sul, onde o comandante do III Exrcito, general Machado Lopes, se declarou favorvel ao cumprimento da Constituio, isto , dar posse a Jango. Naturalmente, a atitude do general foi hostilizada de imediato pelo general Denys e por Lacerda, que lideravam a UDN no movimento antijanguista.

A priso do general Machado Lopes foi cogitada. Mas como faz-lo, se o Rio Grande do Sul era governado por Leonel Brizola, que entre outras coisas era cunhado de Joo Goulart? Brizola, alis, deu ordens de defender a Constituio e preparar o Rio Grande do Sul contra tentativas de invaso. O encaminhamento da soluo Enquanto as divergncias se radicalizavam de parte a parte, na iminncia de uma guerra civil, os Estados Unidos, temendo que o exemplo cubano se repetisse no Brasil, alteraram sua ttica antijanguista e passaram a pressionar o general Denys e seus aliados para uma soluo de compromisso. Alis, ao que parece, mesmo Joo Goulart no estava interessado em liderar a revolta armada que os gachos julgavam prxima. A razo era bem simples: Jango era um fazendeiro m' milionrio, em cujas terras criava-se um dos melhores gados do Brasil; por isso, no lhe interessava uma revoluo que alterasse o regime de propriedade ou simplesmente desorganizasse a economia nacional. Tanto assim que, conciliatoriamente, aceitou as condies que lhe impuseram para assumir o poder. A soluo de compromisso foi iniciativa do deputado federal Plnio Salgado - ex-chefe integralista -, que apresentou ao Congresso uma emenda constitucional estabelecendo o regime parlamentarista no Brasil. Desse modo, Joo Goulart seria chefe de Estado, mas com poderes limitados. A emenda foi aprovada pelo Congresso "sob presso m' militar", declarou Kubitschek, ex-presidente e naquele momento senador da Repblica. Assim, a 7 de setembro de 1961, Joo Goulart prestou juramento como o novo presidente da Repblica. A intensa hostilidade de que se cercou a posse de Jango j denunciava o grande desgaste do "populismo. Durante o governo de Joo Goulart, esse desgaste atingiu o seu auge: em 1964, atravs de um movimento militar, o presidente foi deposto, encerrando-se a era do populismo. Caractersticas do Populismo brasileira Origens O perodo da histria republicana do Brasil que vai da queda do Estado Novo (1945) ao movimento militar de 1964 caracterizado como populismo. O populismo, entretanto, no foi um fenmeno poltico exclusivamente brasileiro, mas latino-americano, que floresceu no perodo ps-guerra. O termo populismo foi tomado de emprstimo histria poltica da Europa e serviu para designar, no sculo XIX, um movimento revolucionrio russo conhecido como narodniki. No Brasil, todavia, aquilo que se convencionou chamar de populismo no data propriamente do novo perodo que se abriu em 1945 e se encerrou em 1964. Ele mergulha suas razes na revoluo de 1930, configurando-se como produto do cruzamento entre o processo da crise poltica e o desenvolvimento econmico que ento principiava. Ambigidade. Como produto de foras transformadoras e contraditrias, o populismo trazia a marca de suas origens: essencialmente uma configurao poltica ambgua. Segundo o socilogo Francisco Weffort, o populismo e, como "estilo de governo", sempre sensvel s presses populares; simultaneamente, como "poltica de massa", procura conduzir e manipular suas aspiraes. Ao mesmo tempo em que foi expresso da crise da forma oligrquica de governo, tpica da Repblica Velha, representou tambm a democratizao do Estado, embora apoiado no autoritarismo. Concluses. O populismo foi, enfim, a expresso poltica do deslocamento do plo dinmico da economia do setor agrrio para o urbano -, atravs do processo de desenvolvimento industrial, em grande parte impulsionado pela revoluo de 1930. No plano social, tais transformaes econmicas implicaram a emergncia das classes populares urbanas, cujos anseios foram sistematicamente ignorados e reprimidos na Repblica Oligrquica. Chama-se de populismo, nesse contexto, forma de manifestao das insatisfaes da massa popular urbana e, ao mesmo tempo, o seu reconhecimento e sua manipulao pelo Estado. Do ponto de vista da camada dirigente, o populismo , por sua vez, a forma assumida pelo Estado para dar conta dos anseios populares e, simultaneamente, elaborar mecanismos para o seu controle