Globalizacinyeconomainternacional.

Unanlisisdesdelaperspectivadeldesarrollo

1. El contexto global 2. Qu es la globalizacin? 3. Quienes son los "globalizadores" ? 4. Globalizacin Alternativa 5. La Nueva Economa de George W. Bush 6. Poltica y economa del expansionismo sin legitimidad 7. Tres momentos de la crisis de la globalizacin 8. Qu es una estrategia global ? 9. Algunas definiciones y distinciones 10. Diagnstico del potencial de globalizacin industrial 11. La participacin en el Mercado global 12. Diseo de productos y servicios globales 13. Localizacin de las actividades 14. Creacin de un marketing global 15. Medidas globales competitivas 16. Cmo crear la organizacin global 17. Medicin de los impulsores de la industria y las palancas estratgicas 18. Cmo analizar una estrategia global . Pasos necesarios 19. El desarrollo en condiciones de globalizacin. Algunos comentarios finales La idea central que subyace en estas pginas es que a pesar de las oportunidades que genera la globalizacin -y las transformaciones que la misma supone para la "nueva economa mundial"-, la mayora de los pases del Tercer Mundo no han podido aprovecharlas efectivamente. Cuando se analizan los avances reales en trminos de crecimiento sostenido, reduccin de la pobreza y equilibrios externos, quedan claras las debilidades que enfrentan los pases subdesarrollados. Lo anterior ha sido el resultado tanto de las caractersticas asumidas por el proceso de globalizacin como de los efectos adversos para la mayora de los pases del Tercer Mundo derivados de la forma en que los mismos se han integrado a la "nueva economa mundial". Por ello en el trabajo se presentan algunas de las caractersticas ms sobresalientes de las relaciones econmicas internacionales en los ltimos tiempos - comercio mundial y finanzas internacionales- las que constituyen el "entorno externo" que ha determinado de manera decisiva la dinmica econmica de los distintos pases. Se intenta as demostrar, que dicho "entorno internacional" en condiciones de la actual economa globalizada, no presupone necesariamente un "condicionamiento externo positivo" para los esfuerzos y la concrecin de estrategias de desarrollo en el Tercer Mundo. No obstante, desde el inicio es importante advertir que a pesar de las "adversas condiciones" que con frecuencia enfrentan las economas subdesarrolladas, las mismas tienen ante s, hoy ms que nunca, el reto y la posibilidad de avanzar en la configuracin de los consensos internos necesarios, para estructurar polticas econmicas nacionales que satisfagan los requerimientos bsicos del desarrollo. Lo anterior se justifica tanto por las experiencias exitosas que en estos tiempos han exhibido un grupo - aunque reducido- de economas subdesarrolladas; como en el rechazo a la visin "determinista" que supone la creencia de que en las actuales condiciones resulta casi imposible

la formulacin de estrategias de desarrollo nacionales -y tambin intra-regionales- dado que la globalizacin ha erosionado radicalmente la capacidad del Estado-Nacin. Una limitacin importante de esta ponencia se asocia al hecho de que en la misma se ha decidido generalizar la situacin del conjunto de pases subdesarrollados, los que constituyen una agrupacin en extremo heterognea de pases. Por ello hay que tomar con cautela muchas de las caractersticas o procesos que aqu se plantean, seguros de que los mismos deberan ser validados por anlisis aplicados a las distintas regiones y subregiones. No obstante, este esfuerzo emprendido permitira quizs reconocer lo comn que est en la base de lo que se identifica como grupo de pases subdesarrollados. EL CONTEXTO GLOBAL. El anlisis de la actual dinmica de las relaciones econmicas internacionales a finales de siglo XX, no puede desconocer el contexto global en que las mismas se concretan. Indudablemente, el concepto de referencia obligada en la casi totalidad de los discursos y cnclaves que abordan la realidad mundial contempornea es "globalizacin". Con l se intenta expresar tendencias y procesos objetivos, pero tambin interpretaciones de la realidad; que difieren notablemente en funcin de las percepciones tericas de las distintas concepciones involucradas. En tanto tendencia-sntesis del actual contexto internacional, la globalizacin resume o agrega todo un conjunto de diferentes tendencias globales que se aprecian hoy en las ms diversas esferas, y aunque se reconoce como un fenmeno o conjunto de procesos esencialmente tcnicoeconmicos, sus implicaciones tienen alcances extra-econmicos. Entre los aspectos centrales que estn en el debate actual sobre globalizacin sobresalen algunos que por su importancia para las relaciones econmicas internacionales (R.E.I.) y las perspectivas econmicas de los pases subdesarrollados se asocian al objeto de este trabajo. Por ello, convendra sealar algunas cuestiones a modo de introduccin, que estableceran ciertos presupuestos y relaciones entre globalizacin, crecimiento de los pases subdesarrollados y las R.E.I. Una de las ideas predominantes y adems "interesadas" que acompaa a todo el discurso acerca de la globalizacin es la que se refiere a que como producto de este proceso, estamos en presencia de una "nueva economa mundial", lo que se vincula directamente con la idea del pensamiento o la teorizacin neoliberal de que asistimos a la prefiguracin de un "nuevo capitalismo". Aunque los cambios operados a nivel del sistema de economa mundial capitalista son novedosos e importantes, no hay evidencias que apoyen todava la percepcin de que la globalizacin es una nueva fase en la acumulacin capitalista, en tanto no se ha modificado esencialmente la naturaleza del capitalismo. En una dimensin mucho ms formal que de contenido, algunos estudios de "historia econmica mundial" plantean que el actual proceso de creciente integracin econmica internacional tiene precedentes histricos. Si bien es cierto que en los ltimos 10-15 aos el comercio mundial ha exhibido tasas de crecimiento que han duplicado las de la produccin, y que los flujos de inversin extranjera directa y las transacciones internacionales de los mercados accionarios han crecido tres y diez veces ms rpido que la produccin; en los 50 aos que precedieron a la I Guerra Mundial, se manifest tambin un incremento muy notable en los flujos transfronterizos de bienes, capital y fuerza de trabajo. Obviamente, se observan claras diferencias entre estos dos momentos de la economa mundial. Dentro de estas diferencias convendra sealar que la mayor parte del mundo no particip en absoluto de la "economa global" en el perodo previo a 1914. Por otra parte, la base tecnolgica en que se asent el proceso de creciente "integracin econmica internacional" de esa poca estuvo asociado al desarrollo del ferrocarril y la navegacin a vapor lo que se tradujo en una marcada cada en los costos de transportacin; hoy la globalizacin tiene como base un complejo proceso de cambio tecnolgico que entre otras

implicaciones ha reducido los costos de comunicaciones, lo cual ha tenido perceptibles consecuencias tanto a nivel macro como microeconmico. Por ltimo habra que destacar que aunque los flujos netos (relativos) de capital global teniendo en cuenta muy discutidos indicadores para medirlos de hoy pudieran ser inferiores a los del perodo 1860-1914, los flujos financieros brutos a nivel internacional en la actualidad son mucho mayores. Por ejemplo, las transacciones diarias en el mercado monetario internacional se han incrementado desde un monto de 15 mil millones de dlares en 1973 a 1.2 millones de millones de dlares en 1995. Las compras y ventas de acciones y bonos por parte de los inversionistas norteamericanos han crecido desde un nivel equivalente al 9% del PIB de esa economa en 1980 a 64% del PIB norteamericano en 1996. Con independencia de los anteriores elementos, y del criterio de que en ocasiones el alcance de la globalizacin es percibido de una manera exagerada ; lo que s queda claro es que el actual momento de creciente integracin econmica internacional se distingue de cualquier otro momento histrico. Hay tres factores o caractersticas bsicas de la actual globalizacin que interesa destacar: a) Junto a la "globalizacin" se ha dado un proceso de fuerte concentracin de los ingresos tanto a nivel nacional como internacional. Hoy la brecha que separa los niveles medios de ingresos de los pases desarrollados con respecto al de los subdesarrollados se ha incrementado. Si en 1960 el ingreso por habitante del conjunto de los pases subdesarrollados era el 25% en relacin a la media de los pases industrializados, en 1996 esa relacin equivala al 19%. Por otra parte, si entre 1947 y mediados de los 70s la diferencia en los ingresos entre el 5% ms rico de las familias norteamericanas y el 20% ms pobre se haba reducido de 14:1 a 11:1, desde entonces, esa diferencia se ha incrementado hasta una relacin de 19:1. Otro de los ejemplos de este nivel de polarizacin econmica y social en el pas centro del sistema se reconoce cuando se observa que si en 1974 el promedio de ingresos de un ejecutivo principal de las ms importantes compaas estadounidenses era 34 veces superior al ingreso de un trabajador promedio, hoy los ejecutivos ms poderosos de las grandes empresas norteamericanas perciben un ingreso anual que es 180 veces superior al salario de un trabajador medio. b) La globalizacin ha sido impulsada mediante la consolidacin de una ortodoxia doctrinaria, que ya manifiesta ciertos sntomas de agotamiento. Esta concepcin, bajo los presupuestos de la desregulacin, privatizacin, apertura indiscriminada y en ltima instancia el proceso de reestructuracin neoliberal que ha provocado un realineamiento en la correlacin de fuerzas sociales a favor del capital (tanto a nivel nacional como internacional) prometi crecientes niveles de vida para la gente ordinaria. Quizs nunca antes se haba realizado un esfuerzo tal en cuanto a difusin de una doctrina intelectual, que ofreci las bases "tericas" de la homologacin de las polticas en la casi totalidad de los pases del mundo. Sin embargo, la ms reciente crisis financiera internacional, y las experiencias acumuladas en casi dos dcadas de implementacin de las polticas del llamado Consenso de Washington, han comenzado a modificar el debate, de tal forma que comienza a hablarse -incluso dentro de crculos de marcado sesgo neoliberal- de que los conceptos bsicos de dichas polticas no articulan los objetivos de corto y largo plazos, ni recogen las variables de orden socio-polticos, ni las de carcter histrico-estructural que deben ser consideradas en toda propuesta de transformacin. Muy recientemente ya se reconoce por algunos prominentes expertos internacionales que: "A pesar de que el Consenso de Washington provey algunos de los fundamentos para el buen funcionamiento de los mercados, lo hizo de modo incompleto y en algunos casos induciendo a errores".

c) Por ltimo habra que sealar que el actual proceso de globalizacin econmica debe ser visto como el eje de un Nuevo Orden Mundial en proceso de conformacin. A pesar de la extrema inestabilidad que caracteriza el actual momento histrico, hay elementos que explican la sustitucin de una determinada racionalidad, lgica y forma de regular las relaciones internacionales por una nueva. Esta "transicin" de la institucionalidad internacional se ha concretado en el particular grado de concentracin del poder en un reducido grupo de naciones y de entidades internacionales y/o supranacionales. Evidentemente, ese "Nuevo Orden Mundial" incorpora muchas variables econmicas; pero en lnea con lo expresado anteriormente, y a diferencia de lo acontecido en el mbito poltico internacional, no deben identificarse los nuevos rasgos de la economa mundial como una ruptura radical con la situacin previa. En este sentido, hay notables muestras de continuidad en algunas de las principales tendencias que han caracterizado al funcionamiento de la economa mundial desde hace ya varias dcadas. Pero la globalizacin, ha marcado sin lugar a dudas, el entorno econmico -y no slo econmico- de los ltimos 20 aos. Ello ha tenido un impacto doble en el panorama de los pases subdesarrollados. En primer lugar, los pases subdesarrollados han procedido a un acelerado proceso frecuentemente a un costo considerable- de integracin ms estrecha con la economa mundial. En trminos generales, las expectativas de obtener mayores niveles de crecimiento, mayores oportunidades de creacin de empleos y como resultado de esto- una reduccin de los niveles de pobreza; se asocian a las consideraciones relativas a las ventajas derivadas de la globalizacin. Por otra parte y como se seal, desde mediados de los 80s, un poderoso consenso se fue forjando, alrededor de la idea de "getting prices right". De tal forma esa mayor integracin a la economa mundial se persigui a travs de una rpida liberalizacin del comercio, las finanzas y los flujos de inversin; lo que se consider como trayectoria o receta ms idnea para prevenir los retrocesos en el proceso de desarrollo causados tradicionalmente por recurrentes crisis de pagos. As; la liberalizacin comercial asegurara la mejor asignacin de recursos de acuerdo a las "ventajas comparativas", generando los ingresos de exportacin necesarios para importar bienes y servicios claves para garantizar un mayor crecimiento econmico. La liberalizacin financiera atraera al capital extranjero en busca de altos rendimientos hacia estos pases con "escasez de capital", permitindoles invertir ms de lo que ahorran sin enfrentar las restricciones financieras correspondientes. Un mayor flujo de inversin extranjera directa (IED) acelerara el crecimiento no solo complementando los recursos domsticos para la acumulacin de capital, sino tambin a travs de la transferencia de tecnologas y de habilidades organizacionales. La rpida integracin a la economa mundial prometa una alternativa a la trayectoria de "stop and go" en las dinmicas de crecimiento y desarrollo del Tercer Mundo a travs de la expansin de las exportaciones y el influjo de capital privado del exterior, lo que proporcion la inspiracin para las reformas estructurales y estimul la "rpida liberalizacin". En verdad, el crecimiento del comercio mundial y, quizs incluso ms decisivamente, la recuperacin del acceso de los pases subdesarrollados a los flujos financieros internacionales en los 90s, fueron tomados como confirmacin de que una nueva era de prosperidad se presentaba y que ella incluira un creciente nmero de pases en desarrollo. Sin embargo, las percepciones y la dinmica de la economa mundial y el sistema de relaciones internacionales -crecientemente complejas y contradictorias- acusaron un perceptible deterioro en los aos ms recientes, por lo que su esperada influencia positiva para los esfuerzos de desarrollo, comienza a ser cuestionada. Qu es la globalizacin?

La globalizacin es hoy uno de los temas ms delicados. Aparece en todos los debates pblicos, sean breves comentarios en la televisin y consignas en carteles, sitios en la red y peridicos versados, debates parlamentarios, directorios de empresas o asambleas de trabajadores. Sus adversarios ms encendidos le imputan el empobrecimiento de los pobres del mundo, el enriquecimiento de los ricos y la devastacin del medio ambiente, mientras que sus partidarios ms fervorosos la consideran un elevador de alta velocidad que lleva a la paz y la prosperidad universales. Dnde est la verdad? Curiosamente, tratndose de un trmino de uso tan extendido, no existe, al parecer, una definicin precisa y ampliamente aceptada. De hecho, la variedad de significados que se le atribuye pareciera ir en aumento en lugar de reducirse con el paso del tiempo, y adquiere connotaciones culturales, polticas y de otra ndole, adems de la econmica. Sin embargo, el concepto ms comn o bsico de globalizacin econmica aspecto en el cual se concentra esta resea seguramente es el hecho de que en los ltimos aos ha aumentado vertiginosamente la parte de las relaciones econmicas entre personas de distintos pases. Este incremento de las actividades econmicas transfronterizas asume distintas formas: Comercio internacional: Se consagra a las importaciones de otros pases una proporcin creciente del gasto en bienes y servicios, y una proporcin creciente de la produccin de los pases se vende al extranjero en calidad de exportacin. Entre los pases ricos o desarrollados, la proporcin del comercio internacional en el producto total (exportaciones ms importaciones en relacin con el PIB) aument de 27% en 1987, a 39% en 1997. En los pases en desarrollo subi del 10% al 17%. (El origen de muchos de estos datos es el trabajo del Banco Mundial titulado World Development Indicators 2000 (Indicadores del desarrollo mundial). Inversin extranjera directa (IED). Las empresas constituidas en un pas invierten cada vez ms en el establecimiento y funcionamiento en otros pases. En 1998, firmas estadounidenses invirtieron en el exterior US$133.000 millones y empresas extranjeras invirtieron US$193.000 millones en los Estados Unidos. En todo el mundo las corrientes de IED se triplicaron con creces entre 1988 y 1998, pasando de US$192.000 millones a US$610.000 millones, y en relacin con el PIB, la proporcin de la IED generalmente va en aumento, tanto en los pases desarrollados como en desarrollo. Estos ltimos recibieron, como promedio, alrededor de una cuarta parte de las corrientes de IED movilizadas en todo el mundo entre 1988 y 1998, aunque la proporcin vari bastante de un ao a otro. Hoy da, esta es la forma ms cuantiosa de transferencias de capitales privados hacia los pases en desarrollo. Corrientes de los mercados de capital. En muchos pases (especialmente en el mundo industrializado) los ahorristas diversifican cada vez ms sus carteras para incluir activos financieros extranjeros (bonos, capitales y prstamos en el exterior) y los prestatarios, tambin en grado creciente, recurren a fuentes de fondos externas, adems de las internas. Si bien la afluencia de capitales de esta clase hacia los pases en desarrollo tambin aument considerablemente durante los aos noventa, ha sido mucho ms inestable que las corrientes comerciales o de IED; asimismo, se ha limitado a un grupo reducido de pases que constituyen "mercados emergentes". Observaciones generales acerca de la globalizacin. En primer lugar, es crucial que en un anlisis de la globalizacin se distinga entre las distintas formas que sta asume. El comercio internacional, la inversin extranjera directa y las corrientes del mercado de capitales plantean cuestiones distintas y tienen consecuencias diferentes: posibles beneficios por un lado, y costos y riesgos por otro, que requieren evaluaciones y respuestas normativas diferentes. En general, el Banco Mundial se inclina a favor de una mayor apertura para el comercio y la IED porque las evidencias sugieren que los beneficios en materia de desarrollo econmico y reduccin de la pobreza tienden a ser relativamente mayores que los riesgos o costos posibles (aunque tambin se preste atencin a polticas concretas para atenuar o aliviar esos costos y riesgos). El Banco es ms cauteloso respecto de la liberalizacin de otras corrientes financieras o de los mercados de capital, cuya extrema inestabilidad muchas veces puede fomentar ciclos de auge y quiebra y crisis financieras con enormes costos econmicos, como la que sacudi a los mercados emergentes de Asia oriental y de otras partes del mundo entre 1997 y 1998. En este aspecto, debe hacerse hincapi en la configuracin de instituciones y polticas internas que reduzcan los riesgos de la crisis financiera antes de emprender una apertura ordenada y

cuidadosamente escalonada de la cuenta de capital. En segundo lugar, la medida de participacin de los distintos pases en la globalizacin tambin dista de ser uniforme. Para muchos de los pases menos desarrollados ms pobres, el problema no consiste en que la globalizacin los empobrezca sino que se encuentran en peligro de quedar casi totalmente excluidos de ella. En 1997, la participacin de esos pases en el comercio mundial era de apenas el 0,4%, proporcin minscula y equivalente a la mitad de lo que haba sido en 1980. Su acceso a las inversiones extranjeras privadas sigue siendo insignificante. Lejos de condenar a esos pases a que sigan sumidos en el aislamiento y la pobreza, es urgente que la comunidad internacional les ayude a incorporarse en mayor grado a la economa mundial, brindndoles asistencia para ayudarlos a formar las instituciones y las polticas de respaldo necesarias y a continuar mejorando su acceso a los mercados mundiales. En tercer trmino, es importante que se comprenda que la globalizacin econmica no es una tendencia totalmente nueva. De hecho, y en un plano bsico, ha sido un aspecto presente en la historia de la humanidad desde las pocas ms remotas, a medida que las comunidades ampliamente esparcidas por el mundo fueron estableciendo relaciones econmicas cada vez ms amplias y complejas. En la era moderna, la globalizacin tuvo un florecimiento temprano hacia fines del siglo XIX, que abarc a los pases que hoy da son ricos o desarrollados, para muchos de los cuales las corrientes de comercio y capitales en relacin con el PIB llegaron a ser similares o superiores a las que registran en la actualidad. Ese apogeo de la globalizacin declin en la primera mitad del siglo XX, poca que se caracteriz por el aumento del proteccionismo dentro de un marco de contiendas nacionales y entre las grandes potencias, guerras mundiales, revoluciones, auge de las ideologas autoritarias y vasta inestabilidad econmica y poltica. En los ltimos 50 aos reapareci la tendencia hacia una mayor globalizacin. Las relaciones internacionales han sido ms tranquilas (por lo menos en comparacin con la primera mitad del siglo), respaldadas por la creacin y la consolidacin del sistema de las Naciones Unidas como medio para la solucin pacfica de las diferencias polticas entre los Estados, y de instituciones como el GATT (hoy da la OMC), que ofrecen una estructura normativa para que los pases administren sus polticas comerciales. El fin del colonialismo incorpor numerosos actores nuevos e independientes a la escena mundial, limpiando al mismo tiempo una mcula vergonzosa asociada al anterior proceso de globalizacin del siglo XIX. En la Ronda Uruguay del GATT de 1994 los pases en desarrollo participaron por primera vez en una gran variedad de aspectos del comercio internacional multilateral. El ritmo de la integracin econmica internacional aument en los aos ochenta y noventa, a medida que en todas partes los gobiernos fueron reduciendo las barreras de poltica que obstaculizaban el comercio y las inversiones internacionales. La apertura hacia el mundo exterior ha formado parte de un vuelco ms amplio hacia una mayor dependencia de los mercados y de la empresa privada, especialmente a medida que muchos pases en desarrollo y comunistas fueron comprobando que un alto grado de planificacin e intervencin del gobierno no renda los resultados deseados en materia de desarrollo. Las vastas reformas econmicas emprendidas por China a fines de los aos setenta, la disolucin pacfica del comunismo del bloque sovitico a fines de la dcada de 1980 y el arraigo y crecimiento constante de las reformas con base en el mercado que tuvo lugar en la India democrtica en los aos noventa, figuran entre los ejemplos ms notorios de esta tendencia. El progreso tecnolgico, con su consiguiente reduccin del costo del transporte y las comunicaciones entre los pases, tambin ha brindado impulso a la globalizacin. La cada radical del costo de las telecomunicaciones y del procesamiento, acopio y transmisin de la informacin, facilita enormemente la deteccin y el aprovechamiento de oportunidades comerciales alrededor del mundo, la coordinacin de las operaciones en sitios distantes o las transacciones por lnea que comprenden servicios que antes no podan comercializase a escala internacional. Finalmente, y en estas circunstancias, quiz no sea sorprendente que a veces se use el trmino "globalizacin" en un sentido econmico mucho ms amplio, como otro nombre del capitalismo o de la economa de mercado, pero esto no es de mucha ayuda. Globalizacin junto con algunas de sus caractersticas fundamentales, como la produccin en manos de empresas privadas con

fines de lucro, redistribucin frecuente de los recursos de acuerdo con los cambios de la oferta y la demanda y cambios tecnolgicos rpidos e imprevisibles. Es importante, por cierto, el anlisis de los aspectos positivos y las deficiencias de la economa de mercado como tal, as como una mejor comprensin de las instituciones y polticas necesarias para que su funcionamiento sea mejor. Adems, las sociedades deben ponderar cuidadosamente la mejor forma de tratar las consecuencias del rpido cambio tecnolgico, pero poco se gana confundiendo estos aspectos distintos (aunque relacionados) con la globalizacin econmica en su sentido bsico, que es la ampliacin de las relaciones econmicas a travs de las fronteras. Conclusin. La apertura y la sinceridad constituyen la mejor forma de considerar los cambios que determina la integracin internacional de los mercados de bienes, servicios y capital. Como se indica en esta resea informativa, la globalizacin ofrece oportunidades pero tambin entraa riesgos. Las autoridades internacionales, nacionales y locales, al mismo tiempo que aprovechan las oportunidades de aumentar el crecimiento econmico y mejorar las condiciones de vida que brinda una mayor apertura, tambin se ven ante la exigencia de reducir los riesgos para los pobres, los vulnerables y los marginados y de incrementar la equidad y la inclusin. Si bien a escala mundial la pobreza disminuye, puede haber aumentos regionales o sectoriales que exigen la atencin de la sociedad. Durante el siglo pasado, las fuerzas de la globalizacin, entre otras, coadyuvaron a un mejoramiento impresionante del bienestar social, que incluy el rescate de millones de personas de la opresin de la pobreza. Con vistas al futuro, esas fuerzas pueden seguir rindiendo grandes beneficios para los pobres, pero la magnitud de esos beneficios tambin depender decisivamente de factores como la calidad de las polticas macroeconmicas globales, el funcionamiento de las instituciones, tanto formales como informales, la estructura de activos existente y la disponibilidad de recursos, entre muchas otras. Para llegar a la definicin de mtodos justos y viables de atencin a estas necesidades humanas por dems reales, los gobiernos deben escuchar las voces de todos sus ciudadanos. Quienes son los "globalizadores" ? Primero, hemos de aclarar que este fenmeno no es nuevo en la historia, se han producido hechos, como el descubrimiento de Amrica, el comercio a lo largo del Mediterrneo, el trfico de esclavos africanos o los viajes a Oriente, que ya anunciaban el advenimiento de este proceso imparable para la Humanidad. En la actualidad, la gran potencia mundial EE.UU es el lder de este proceso, con su apoyo de organizaciones como el (FMI), el Banco Mundial (BM) y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), pretende acelerar este proceso. Globalizacin Alternativa. Es muy difcil definir, quienes forman parte de este movimiento. Se trata de un grupo muy heterogneo, a nivel individual puede abarcar desde una ama de casa, pasando por universitarios, profesores y profesionales de todo nivel, catedrticos como Noam Chomsky o Carlos Taibo e incluso premios Nobel cuya cabeza mas destacada es Jos Saramago. Berlusconi, el presidente italiano, los califico de comunistas, sin duda, creemos que se equivoco. No negamos que comunistas formen parte del movimiento, pero es uan reduccin bastante simple y requerira un anlisis en profundidad. Apuntaremos, una serie de colectivos que podran participar en el movimiento por una globalizacin alternativa: sindicalistas, ONGs, ecologistas, proteccionistas, anarquistas, cristianos de base, etc. La Nueva Economa de George W. Bush. El proyecto globalizador corporativo expresaba los intereses comunes de las lites capitalistas mundiales, pero no elimin la competicin entre las distintas lites nacionales. Como ha

sealado Robert Brenner, a mediados de los 90 la administracin Clinton foment la poltica de un dlar fuerte para estimular la recuperacin de las economas alemana y japonesa, para que as a su vez pudieran servir de mercado para los bienes y servicios estadounidenses. Por el contrario la anterior administracin, la de Reagan, ms nacionalista, haba empleado una poltica de dlar dbil para aumentar la competitividad de la economa estadounidense a costa de alemanes y japoneses [2]. Con la administracin de George W. Bush volvemos al dlar dbil y otras polticas econmicas dirigidas a reanimar la economa estadounidense a costa de otras economas importantes. Merecen destacarse varias caractersticas de este enfoque: La economa poltica de Bush desconfa de un proceso de globalizacin no manejado por el estado norteamericano. La administracin Bush desconfa de un sistema de gestin multilateral de la economa global. Su creciente ambivalencia hacia la OMC resulta del hecho que los EE.UU. han perdido varios casos all. Para la gente de Bush el poder estratgico es la fuente ltima de poder. El poder econmico es slo una forma de conseguir poder estratgico. Por ejemplo, el enfoque globalizador hacia China pone el nfasis en una relacin con China como rea de inversin y mercado para el capital estadounidense. Sin embargo, los nacionalistas ven China bsicamente como un enemigo estratgico a contener. Si se consideran stas las premisas para la accin, entonces cobran sentido los siguientes elementos destacados de la reciente poltica econmica estadounidense: Conseguir el control sobre el petrleo de Oriente Medio. Esto claramente estaba dirigido en parte a Europa, pero quiz el mayor objetivo estratgico era controlar el acceso a los recursos de la regin para la China necesitada de energa Incorporar consideraciones estratgicas a los acuerdos comerciales. En un reciente discurso, el agregado comercial estadounidense Robert Zoellick afirm explcitamente que "los pases que pretendan obtener acuerdos de libre comercio con Estados Unidos deben cumplir ciertas normas adems de las comerciales y econmicas para ser considerados. Como mnimo estos pases debern cooperar con los EE.UU. en sus objetivos de poltica exterior y seguridad nacional, como parte de los 13 criterios que guiarn la seleccin por parte de EE.UU. de los potenciales socios del ALCA". Manipular el valor del dlar para forzar a las economas industriales competidoras a soportar mayores costes, recuperando as competitividad para EE.UU. ste es un claro esfuerzo para reanimar la economa estadounidense a costa de la Unin Europea y otras economas importantes. Manipular a las agencias multilaterales para defender los intereses del capital estadounidense. Esto se hace ms fcilmente en el Banco Mundial y en el FMI, donde la dominacin estadounidense est ms eficazmente institucionalizada, que en la OMC. Por ejemplo, el Mecanismo de Reestructuracin de la Deuda Soberana propuesto por el FMI para ayudar a los pases en desarrollo a reestructurar su deuda fue vetado por el Tesoro estadounidense [equivalente norteamericano, al menos en algunas de sus funciones, a los bancos centrales europeos] en inters de los bancos estadounidenses, aunque tena el apoyo de muchos gobiernos europeos. Poltica y economa del expansionismo sin legitimidad. Sin legitimidad, la gestin imperial es inherentemente inestable. Por ejemplo, el Imperio Romano solucion su problema poltico de legitimacin extendiendo la ciudadana romana a grupos dirigentes y posteriormente a los no esclavos de todo el imperio. Combinado con una visin del imperio como proveedor de paz y prosperidad para todos, consigui crear ese elemento moral intangible pero esencial llamado legitimidad.

La extensin de la ciudadana nunca ha jugado un papel en el orden imperial estadounidense. En el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, durante su lucha contra el comunismo, Washington s consigui una frmula poltica para legitimar su alcance global. Los dos elementos de esa frmula eran el multilateralismo como sistema de gobernacin global y la democracia liberal. No obstante, hoy en da la democracia liberal tipo Washington o tipo Westminster tiene problemas en todo el mundo subdesarrollado, donde ha sido reducida a una fachada para el poder de las oligarquas. Sin una visin moral para unir a la mayora global al centro imperial, este modo de gestin imperial slo puede inspirar una cosa: resistencia. El gran problema del unilateralismo es querer abarcar demasiado, o la desproporcin entre los objetivos de los EE.UU. y los recursos necesarios para conseguir esos objetivos. El problema es relativo, es decir, es en gran medida funcin de la resistencia. Entre los indicadores claves de ese expansionismo sobredimensionado tenemos:

La soflama del sentimiento rabe y musulmn en Oriente Medio, el Sur de Asia y el Sudeste asitico, que resultan en inmensos avances ideolgicos para los fundamentalistas islmicos El colapso de la Alianza Atlntica de la guerra fra y la emergencia de una nueva alianza en contrapeso, con Francia y Alemania en su centro La creacin de un poderoso movimiento global de la sociedad civil contra la hegemona estadounidense La llegada al poder de movimientos anti-neoliberales y anti-estadounidenses en Sudamrica Un impacto crecientemente negativo del militarismo en la economa estadounidense, al ser el gasto militar dependiente del dficit y el dficit ms y ms dependiente de la financiacin de fuentes externas. En conclusin, el proyecto globalista est en crisis. La posibilidad de que vuelva a emerger va una presidencia Demcrata o republicana liberal no debera descartarse, especialmente dado que existen voces globalizadoras influyentes en la comunidad empresarial estadounidense (George Soros entre ellos) que estn expresando su oposicin al empuje unilateralista de la administracin Bush . Pero esto es improbable, y el unilateralismo reinar durante un tiempo. Debemos tener un prudente respeto por el poder de los EE.UU., pero tampoco debemos sobrevalorarlo. Las seales de que los EE.UU. estn queriendo abarcar demasiado estn ah, y lo que parecen ser manifestaciones de fuerza pueden en realidad sealar una debilidad estratgica. Walden Bello es profesor de sociologa y administracin pblica en la Universidad de Filipinas, as como director ejecutivo de Focus on the Global South, con sede en Bangkok. Es un miembro activo de los movimientos por la paz y contra la globalizacin corporativa, y es el autor de unos 13 libros, incluyendo "Desglobalizacin" y "El futuro en la cuerda floja". Remarcando que l haba estado a favor de la intervencin en los Balcanes, incluyendo una "intervencin de la OTAN sin autorizacin de la ONU", Soros denuncia la guerra de Irak en base a que parte de un fundamentalismo insano y que est destruyendo las relaciones estadounidenses con el resto del mundo. Los argumentos que expresa se oyen no slo en los crculos liberales del Partido Demcrata en Washington sino tambin en crculos "pragmticos" del Partido Republicano y de Wall Street. Tres momentos de la crisis de la globalizacin.

Ha habido tres momentos clave en la profundizacin de la crisis del proyecto globalizador. El primero fue la crisis financiera asitica de 1997. Este acontecimiento, que derrumb a los entonces orgullosos "tigres" del este asitico, revel que uno de los puntos clave de la globalizacin (la liberalizacin de las cuentas de capital para fomentar un movimiento ms libre de capitales, especialmente capital financiero o especulativo) poda ser profundamente desestabilizador. Esto se vio claramente cuando, en slo unas semanas, un milln de personas en Tailandia y 21 millones en Indonesia pasaron a engrosar las filas de los oficialmente pobres [1]. El ambicioso proyecto de someter a unas 100 economas a un "ajuste estructural" provoc el estancamiento de la economa, as como una mayor pobreza y desigualdad. Poco despus de la crisis financiera asitica, algunos intelectuales clave en la defensa del modelo neoclsico del libre mercado empezaron a abandonar el barco: Jeffrey Sachs, famoso anteriormente por su defensa de un tratamiento de choque del "mercado libre" en Europa del Este a principios de los 90; Joseph Stiglitz, antiguo economista jefe del Banco Mundial; el catedrtico de la universidad de Columbia Jagdish Bagwati, que pidi controles globales a los flujos de capitales; y el financiero George Soros, que conden la falta de controles en el sistema financiero global que le haban enriquecido. El segundo momento de la crisis del proyecto globalizador fue el fracaso de la tercera cumbre ministerial de la OMC en Seattle en diciembre de 1999, resultado de la interseccin de tres elementos de descontento: El de los pases en desarrollo, resentidos por las desigualdades de los acuerdos de la Ronda de Uruguay que se haban sentido obligados a aceptar en 1995. La oposicin de numerossimos sectores de la sociedad civil, Los conflictos comerciales sin resolver entre EE.UU. y Europa, especialmente en agricultura. El tercer momento de la crisis fue el colapso de la bolsa y el fin del "boom" de Clinton. La cada estuvo relacionada con la sobrecapacidad del sector industrial, con el ejemplo ms evidente en el sector de las telecomunicaciones, donde slo se utilizaba el 2,5% de la capacidad global instalada. Este estancamiento de la economa real llev a que los capitales se movieran hacia el sector financiero, produciendo la vertiginosa subida de la bolsa. Pero puesto que la capacidad de generar beneficios del sector financiero no puede desviarse mucho de la capacidad de la economa real, el colapso de los valores burstiles fue inevitable. Esto ocurri en marzo de 2001, provocando un estancamiento prolongado y la aparicin de la deflacin. QUE ES UNA ESTRATEGIA GLOBAL ? Convertir una coleccin de negocios nacionales en un solo negocio mundial con una estrategia global integrada es uno de los retos mas serios para los administradores de hoy. Una industria es global en el grado en que haya conexiones entre pases. Una Estrategia es Global en el grado en que est integrada entre diversos pases. El aumento de la competencia extranjera es por si mismo una razn para que los negocios se globalicen, a fin de adquirir tamao y destrezas que les permitan competir mas eficazmente . Pero una motivacin an mayor para la globalizacin es el advenimiento de nuevos competidores globales que se las arreglan para competir sobre una base global integrada. CLAVES DE UNA ACERTADA ESTRATEGIA GLOBAL: Esta consta de 3 componentes distintos: 1) Desarrolla la estrategia bsica, que es la base para una ventaja estratgica sostenible.

2) Internacionaliza la estrategia bsica, mediante la expansin internacional de actividades y adaptacin de la estrategia bsica. 3) Globalizar la estrategia internacional integrando la estrategia para todos los pases. El paso mas importante del desarrollo de la estrategia internacional es el elegir los mercados geogrficos en que va a competir. Para superar las desventajas creadas por la internacionalizacin, las compaas necesitan una herramienta que permita integrar y administrar para obtener eficacia mercantil y ventaja competitiva a nivel mundial. Los impulsos de la globalizacin industrial crean el potencial para que el negocio mundial alcance los beneficios de una estrategia global y , a la inversa, esta afecta a la manera como se debe estructurar y administrar la empresa. ALGUNAS DEFINICIONES Y DISTINCIONES. Global: es el termino mundial como una designacin neutral. Internacional, se aplica a cualquier cosa que tenga que ver con negocios fuera del pas de origen; una estrategia multilocal tarda la competencia en cada pas o regin aisladamente, mientras que la global enfoca a los pases y las regiones conjuntamente en forma integrada. Pases estratgicos: se refiere a reas formada por mltiples pases que abarcan todo un continente o la mayor parte de el. Emplearemos este trmino para dirigirnos a un solo pas en que las compaas se manejen como una sola unidad. Negocio Mundial : es aquel que realiza operaciones} extensas y significativas en mas de un cociente. Adems, se define como el que produce y vende en mltiples pases. IMPULSORES DE LA GLOBALIZACION INDUSTRIAL. Dependen de la conducta de los clientes, de la estructura de los canales de distribucin y de la naturaleza del marketing en la industria. Cada grupo de impulsores es distinto para cada industria, y tambin puede cambiar con el tiempo. PALANCAS DE LA ESTRATEGIA GLOBAL. Algunas de estas dimensiones determinan si la estrategia se inclina hacia el extremo multilocal del continuo o hacia el extremo global. Dichas dimensiones son cinco: - Participacin de mercado -Productos y servicios - Localizacin de las actividades - Marketing -Medidas Competitivas Un negocio con una estrategia totalmente globalizada utilizara al mximo todas las palancas. BENEFICIOS DE LA ESTRATEGIA GLOBAL.

Con una estrategia global se pueden lograr una o mas de cuatro categoras de beneficios, a saber: - Reduccin de costos - Calidad mejorada de productos y programas - Mas preferencia de los clientes - Mayor eficacia competitiva Una estrategia global puede reducir los costos mundiales en diferentes formas: Economas de Escala: se pueden realizar aunando la produccin u otras actividades para dos o mas pases. Costos mas bajo de factores: se puede lograr llevando la manufactura u otras actividades a pases de bajo costo. Produccin concentrada: significa reducir el nmero de productos que se fabrican, de muchos modelos locales a unos pocos globales. Flexibilidad: aquella en que se puede explotar pasando la produccin de un sito a otro en breve plazo, a fin de aprovechar el costo mas bajo en un momento dado. Aumento del poder negociador: con una estrategia que permita trasladar la produccin entre mltiples sitios de manufactura en diferentes pases. DESVENTAJAS DE LA ESTRATEGIA GLOBAL. La globalizacin puede causar gastos administrativos cuantiosos por el aumento de coordinacin y por la necesidad de informar e incluso por el aumento de personal, adems de que puede reducir la eficiencia o eficacia de la administracin en cada pas si la excesiva centralizacin perjudica la motivacin local y hace bajar la moral. La estandarizacion de productos puede dar por resultado un producto que no deje clientes plenamente satisfechos en ninguna parte. Integrar medidas competitivas puede significar sacrificio de ingresos, de utilidades o de posicin competitiva en algunos pases. EQUILIBRIO NECESARIO. Las estrategias mundiales de mayor xito son las que alcanzan un buen equilibrio entre sper globalizacin y subglobalizacion. La estrategia global es la que nivela la estrategia de globalizacin con el potencial de globalizacin de la industria. DIFICULTADES DE LA PUESTA EN MARCHA. Ejecutar una estrategia siempre es difcil; y si la estrategia es global, el problema se complica mas an por la diversidad de pases y nacionalidades que hay que atender. En particular, para la globalizacin de la estrategia a menudo se requiere que uno o mas pases abandonen las

estrategias, los productos, etc. acreditados durante mucho tiempo. Cuatro factores claves, organizacionales y administrativos determinan la capacidad de una empresa para desarrollar y ejecutar una estrategia global: - La estructura organizacional - Los procesos administrativos - Las personas - La cultura II. DIAGNOSTICO DEL POTENCIAL DE GLOBALIZACION INDUSTRIAL. Los impulsores de la globalizacin industrial son las condiciones subyacentes de cada industria que crea su potencial para utilizar una estrategia global. En la mayora de los casos, los aumentos de globalizacin industrial aumentan el poder de las fuerzas competitivas; el aumento de globalizacin industrial estimula la competencia porque se amplia el espacio geogrfico. El aumento de globalizacin industrial tambin aumenta la presin de sustitutos porque aumenta el espacio geogrfico de donde estos pueden provenir. Por ltimo, el efecto de la globalizacin industrial en el poder de los proveedores y de los compradores puede ser positivo en unos casos y positivos en otros. IMPULSORES DE MERCADO. Los impulsores de mercado de la globalizacin dependen de la naturaleza del comportamiento de la clientela y de la estructura de los canales de distribucin. La comunidad de necesidades representa el grado en que los clientes en distintos pases tienen las mismas necesidades en la categora del producto o servicio que define una industria. El grado en que las necesidades de los clientes son comunes en los diversos pases, obviamente vara mucho segn la industria, y depende de factores tales como la importancia de la cultura nacional y los gustos, la elasticidad del ingreso y las condiciones fsicas que pueden afectar al uso del producto o servicio. Los clientes globales compran en forma centralizada o coordenada para uso descentralizado o por lo menos seleccionan centralmente a los vendedores. Hay dos tipos de clientes globales: Nacionales: buscan en todo el mundo proveedores, pero el producto o servicio que compran lo usan en un solo pas. Multinacionales: tambin busca proveedores en todo el mundo pero el producto o servicio que compran lo usan en muchos pases. El hecho de tener clientes globales, lleva un negocio a desarrollar productos globalmente estandarizados. Para servir a sus clientes globales, el negocio tiene que estar presente en los principales mercados de dichos clientes. La existencia de clientes globales exige que la mezcla de elementos de marketing sea uniforme.

Para tener canales globales el marketing debe estar globalmente coordinado y sus elementos deben estar mezclados uniformemente. El dogma popular en marketing ha sido siempre que las tcticas deben de acomodarse a cada pas. En general, un marketing global es ms aceptable de lo que indica su nivel relativamente bajo de utilizacin. Para los competidores globales es primordial participar en esos pases lderes a fin de ponerse en contacto con las fuentes de innovacin. Con pases lderes se aumenta la amenaza de entrada pues los competidores potenciales pueden identificar fcilmente las innovaciones clave, an cuando prefieran entrar primero en otros mercados. IMPULSORES DE COSTO. Estos dependen de la economa del negocio; afectan en particular a la palanca de localizacin de actividades globales, lo mismo que a las palancas de participacin en el mercado global y productos globales. Las economas globales de escala tienen aplicacin cuando los mercados de un solo pas no son suficientemente grandes como para permitirles a los competidores alcanzar una escala optima. Las economas globales de extensin son las que presionan a los negocios a internacionalizarse o a globalizarse; reducen la amenaza de entrada, sobre todo de competidores potenciales que sean globales. En cambio, cuando las economas no son de escalas un nuevo competidor puede iniciar en el mercado de un pas e ir adquiriendo la experiencia que le permita exportar a mercados mas grandes. El mercado internacional de suministro puede permitir centralizar comprar para obtener eficiencia globales de abastecimiento. Una produccin favorable entre el valor de venta y el costo de transporte mejora la capacidad de concentrar la produccin. Los bajos costos del transporte permiten concentrar la produccin. En general, la logstica es mas favorable para productos de precio alto y alta calidad dentro de cualquier categora. El alto costo de desarrollar productos en relacin con el tamao de los mercados nacionales acta como un impulsor de globalizacin. Los administradores pueden reducir los altos costos desarrollando unos pocos productos globales o regionales en lugar de muchos productos nacionales. Los altos costos de desarrollo producen un efecto parecido al de las economas de escala global en la amenaza de entrada y la rivalidad entre competidores. IMPULSORES GUBERNAMENTALES. Los impulsores gubernamentales de globalizacin dependen de las reglas que fijen los gobiernos nacionales y afectan el uso de todas las palancas de estrategia global. Las polticas gubernamentales registran seriamente la participacin de mercados globales en la industria de medios de comunicacin. Las polticas comerciales nacionales registran particularmente el grado en que las comparas pueden concentrar pueden concentrar las actividades fabriles, estas aumentan la amenaza de entrada de extranjeros, aumentan la rivalidad entra los competidores internacionales existentes porque les facilitan a todos competir en los mercados de los dems. IMPULSORES COMPETITIVOS. Los impulsores competitivos de globalizacin elevan el potencial de globalizacin de sus industrias y estimulan la necesidad de respuestas con palancas de estrategia global. Cuanto mas comercio haya entre los pases, mas interaccin habr entre los competidores. Por otra parte, los altos niveles de comercio cambian la naturaleza de las fuerzas competitivas mencionadas atrs con respecto a la amenaza de entrada. III. LA PARTICIPACIN EN EL MERCADO GLOBAL.

Este captulo presenta una nueva manera de ver la participacin de mercado. Participar en mercados fuera del pas de origen es una palanca para la internacionalizacin y para la globalizacin que es como ya sabemos una integracin global de estrategia. Claro ejemplo de esto son las compaas japonesas; las cuales en su intento de expansin comenzaron por penetrar en pases en vas de desarrollo y de all ya a otros totalmente industrializados. Luego se expandieron desarrollando su alta tecnologa y por ltimo empezaron con pases desarrollados. TIPOS DE PARTICIPACIN EN EL MERCADO GLOBAL. Un nivel global de participacin se alcanza con un equilibrio razonable entre la extensin geogrfica del negocio y la extensin del mercado y por supuesto con la presencia en pases que sean mercados globalmente estratgicos. Los beneficios incluyen poder explotar economas de escala, tener mayor poder de negociacin frente a proveedores y canales de distribucin y gozar de mejor aceptacin de clientes. "Los competidores con baja participacin quiz puedan resistir el desarrollo de estrategias especializadas". Balance Global : es un equilibrio razonable entre la distribucin geogrfica de los ingresos y la distribucin del mercado mundial. Es importante porque un negocio necesita tener una presencia significativa en muchos pases. Segn las necesidades de los pases dominantes las actividades y criterios de localizacin pueden distorsionarse. "Un negocio con participacin de mercado desequilibrada encontrar difcil tomar medidas competitivas eficaces de integracin. Un pas puede ser estratgico cuando posee mercados: - Con grandes fuentes de ingresos o utilidades que le permitan bajar los costos. - Con un mercado local de clientes globales en el que se desarrollen ideas para la innovacin. En cuanto a los pases sin importancia global : se entra por su atractivo individual; tambin se utilizan por el tamao del mercado, la posicin competitiva, grado de propiedad y control de sucursales, as como la administracin, los beneficios, costos y riesgos de cambio. Beneficios de una participacin global: - Reduccin de costos - Mas preferencia de los clientes - Mejor calidad - Mayor eficacia competitiva REGLAS PARA PARTICIPAR EN EL MERCADO GLOBAL: * Al elegir pases se debe invertir y basarse en la importancia estratgica global. * Los pases mas estratgico pueden ser los mas costosos para crear en su mercado una presencia significativa. * Los administradores deben preocuparse por los pases sedes de grandes competidores globales. * Distintos pases igual a distintas estrategias.

* Alianzas y operaciones conjuntas podran ayudar a ganar una mayor participacin. IV. DISEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS GLOBALES. Los productos globalmente estandarizados o "productos globales son tal vez la caracterstica que mas comnmente se identifica con una estrategia global. Estandarizacion quiere decir desarrollar, modificar partiendo de diseos bsicos, hacer pequeas adaptaciones. Esto ayudara a poder ofrecer en cada pas un modelo distinto. Se puede estandarizar una combinacin mundial de productos o el contenido de un producto. Una combinacin mundialmente estandarizada significa que el negocio vende la misma variedad o lista de modelos en todo el mundo. BENEFICIOS DE LOS PRODUCTOS Y LOS SERVICIOS GLOBALES. Reduccin de Costos : cuanto mas alto sea el costo de desarrollo con respecto a los ingresos que se esperan, tanto mas necesario ser desarrollar unos pocos productos globales o regionales en lugar de muchos nacionales. La economa en compras, produccin e inventario se realizan al reducir el nmero de productos y aumentar el volumen por producto. Mejora de la calidad : la reduccin del nmero de productos permite concentrar recursos financieros y administrativos en unos pocos productos. Preferencia de los clientes : en productos y servicios que se consumen estando el usuario en el exterior, lo mismo que en su pas de origen, la disponibilidad del mismo producto o servicio es a menudo una ventaja que refuerza la preferencia. La estandarizacin global tambin fortalece la preferencia del consumidor cuando el hecho de ser global es parte esencial del atractivo de la categora o la marca. Por ejemplo el atractivo de la ropa Gap parte a la idea de que usarla contribuye de alguna manera a la unidad mundial. Eficacia Competitiva : son los recursos para desarrollar y sostener productos diferentes para los distintos pases. Las firmas con productos estandarizados rinden mas. DESVENTAJAS DE LOS PRODUCTOS Y LOS SERVICIOS GLOBALES. - Sacrificacion de algunas necesidades nacionales - No adaptacin a las necesidades locales Es posible aumentar los beneficios y disminuir las desventajas diseando desde el principio productos o servicios globales que satisfagan las necesidades en cuanto a determinada categora de producto o servicio. Los clientes globales suelen exigir estandarizacin del producto. Las compaas se benefician porque mantienen en todo el mundo la uniformidad de la imagen de marca, del envase y de las normas de calidad. Las economas globales de escala se derivan de un proceso de produccin a escala global que estimulan a los negocios para centralizar dicha produccin. Entre las polticas comerciales favorables podemos considerar las barreras no arancelarias.

Una de las normas tcnicas compatibles es el diseo de producto globales para todos los mercados, pero con ligeras modificaciones en programacin para pases individuales. Para desarrollar los productos y servicios globales es necesario pensar en el mercado global, luego adaptarlos segn las causas de las variantes locales. REGLAS PARA DISEAR PRODUCTOS Y SERVICIOS GLOBALES. * Los productos y los servicios globalmente estandarizados proporcionan no solo el beneficio de economa en los gastos sino la calidad y preferencia de los clientes. * Los mejores productos globales se disean con adaptaciones a productos nacionales. * Los diseadores deben maximizar la base global comn partiendo de adaptaciones globales. * En la investigacin deben buscarse analogas, no menos que diferencias. V. LOCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES. La localizacin global de las actividades es la tercera palanca de la estrategia global. En donde localizar las actividades de un negocio en el pas mas apropiado para esa actividad y cmo coordinarlas son decisiones crticas. Para esto lo mas importante es adoptar un punto de vista de "base cero" y buscar el patrn optimo y la localizacin ptima de cada actividad si la compaa produjera a partir de cero. Es preferible elegir aquellos pases globalmente estratgicos para la localizacin de ciertas actividades como [investigacin y desarrollo] y manufactura. tambin es necesario que las compaas reconozcan los riesgos estratgicos y financieros que acarrean los cambio de valores de las monedas. Una estrategia global para la localizacin de actividades puede proporcionar beneficios como reduccin de costos, mejora de la calidad, mas preferencia de los clientes y mayor eficacia competitiva; pero tambin puede traer desventajas como menos sensibilidad a las necesidades del cliente, aumento de riesgos por fluctuacin de divisas, aumento de riesgos de crear competitividad, entre otros. En cuanto a los elementos de la cadena global de valor agregado, se pueden concentrar geogrficamente , duplicar o dispersar. La funcin del financiamiento para una estrategia global tiene que igualar los costos del capital para los competidores globales. Por otro lado, la esencia de una estrategia global para investigacin y desarrollo es que se dirija a servir a todo el mercado global. La manufactura realizada en el exterior trae muchas ventajas entre las que podemos mencionar las siguientes: - mejora en las relaciones con los clientes - reduccin de los costos de transporte, - satisfaccin de algunas demandas de los gobiernos, entre otras. Los centros de distribucin se pueden consolidar y centralizar, lo mismo que los sitios de manufactura. La ltima actividad de la cadena, al servicio al cliente, tiene que realizarse localmente. En fin, para localizar actividades globales es necesario pensar libremente de que el negocio no tiene actividades de ninguna clase en ninguna parte del mundo. Debemos recordar

las distintas necesidades de centralizacin global y de dispersin local y que el patrn ideal de localizacin cambia. Se debe considerar tanto la ventaja estratgica como la ventaja comparativa al situar actividades para maximizar una ventaja competitiva, entre otras cosas. VI. CREACION DE UN MARKETING GLOBAL. El marketing es la cuarta palanca de la estrategia que pueden emplear las compaas para globalizar su estrategia. Esto sucede cuando una compaa usa en distintos pases el mismo o parecido enfoque para uno o mas elementos de la mezcla de marketing. Esto no significa estandarizacin del proceso de marketing sino un enfoque global distinto para desarrollar la estrategia y los programas, en el cual se combine la flexibilidad con la uniformidad. BENEFICIOS DEL MARKETING GLOBAL. El marketing global trae beneficios como: - Reduccin de costos : se reducen cuando se consolidan las funciones de marketing en mltiples pases y se eliminan duplicaciones de actividades. - Mas preferencia a los clientes : esto contribuye a crear reconocimiento global, lo cual aumenta la preferencia de los clientes mediante el refuerzo. - Mayor eficacia de los programas : un programa de globalizacin puede realzar el promedio de eficacia de los programas en todo el mundo. - Mayor eficacia competitiva : mediante la concentracin de los recursos en un nmero menor de programas.. Es importante tomar en cuenta los impulsores de mercado para saber cuando emplear el marketing global. Las necesidades comunes de los clientes, los canales globales y el marketing transferible, son sumamente importantes pues de estos depende qu, cunto mas costoso sea desarrollar y producir programas, pues, tanto mayor sea el incentivo para emplear el marketing global, as ser tambin los impulsores gubernamentales y los competitivos. COMO EMPLEAR EL MARKETING GLOBAL ? Posicionar, es el acto de disear el producto de la compaa y su mezcla de marketing para que ocupen una posicin determinada en la mente del cliente. Un posicionamiento global comn fortalece la eficacia de los programas de marketing y aumenta la eficacia competitiva. Usar globalmente una marca de fbrica uniforme es la manera mas fcil de crear reconocimiento global. Por otra parte, la posibilidad de emplear empaque global depende varios factores como: - cantidad de informacin -diferenciacin de los competidores locales

- aceptacin de etiquetas multilinges, entre otras. Los precios globales producen beneficios de la coherencia para con los clientes globales y los canales de distribucin. La publicidad global se puede utilizar en tres niveles : estrategia de texto igual, el mismo guin y la misma publicidad. Globalizar la promocin anima a otros pases a adoptar una campaa que ha tenido buen xito en otra parte. La venta global puede comprender un enfoque uniforme de ventas, una gerencia de cuentas globales o una fuerza vendedora centralizada. EN GENERAL , PARA CREAR UN MARKETING GLOBAL DEBE TENERSE EN CUENTA LAS SIGUIENTES REGLAS : * El marketing puede ser uniforme en contenido y en proceso. * Cada elemento de la mezcla de marketing tiene sus propias oportunidades y limitaciones de uniformidad global. * Se debe idear programas de marketing global. * Es necesario tener cuidado para no subestimar ni sobrestimar las reacciones nacionales * Se requiere una reorientacin, a fin de buscar semejanzas. VII. MEDIDAS GLOBALES COMPETITIVAS. El quinto y ltimo grupo de palancas que una compania puede utilizar para globalizar su estrategia es, tomar medidas competitivas globalmente integradas es socavar las ventajas competitivas alcanzadas en pases individuales . CARACTERSTICAS CLAVES DE LAS MEDIDAS COMPETITIVAS GLOBALES. Una estrategia de enfoque global significa integrar las medidas competitivas en todos los pases, en lugar de tomas medidas en un solo pas a la vez. Estas tienen varios aspectos como son : A) Subsidio cruzado de pases dentro del mismo negocio: que significa usar las utilidades provenientes de un pas en que el negocio participa, para subsidiar acciones competitivas en otro pas. El negocio mundial necesita practicar subsidios cruzado entre pases y no se debe aplicar siempre a los mismos pases sino a diferentes segn se necesite. B) Contraataque: es defenderse de un competidor que ataca en un mercado. La intencin de este contraataque es golpear al competidor donde mas lo sienta. Representa un caso especial de subsidio cruzado en que un ataque de un competidor en un pas contesta actuando en otro. En la prctica, la eficacia de esto depende de la congregacin entre los pases del negocio que utilizan y del competidor que recibe la seal. Para que este sea eficaz, un negocio necesita tener una presencia suficientemente grande que le sirva de base en pases claves, especialmente en los de origen de competidores globales. C) Sucesin de Medidas coordinada globalmente: esto significa medidas competitivas simultneas en casos de sucesin, se toman en distintos pases en el mismo negocio. La

estrategia globalmente integrada requiere adems de medidas competitivas, como cambios de precios o la introduccin de nuevos programas y productos, se coordinen en todos los pases. No tienen que ser necesariamente medidas simultneas sino que consuman recursos y al mismo tiempo provoquen reacciones de la competencia, las cuales a su vez posean mayores recursos para contrarrestarlas. Por lo tanto se debe esperar el tiempo oportuno para tomar cada media en cada pas a fin de aprovechar al mximo los recursos disponibles. D) Apuntar a competidores globales : se define como identificar a competidores globales, actuales y potenciales, y escoger frente a cada uno una actitud general: ataque, evitar competencia directa, cooperacin o adquisicin. Es necesario que se haga esto pues para cada uno hay que desarrollar "una estrategia competitiva (que puede ser mundial)". Es preciso adems analizar los puntos fuertes y los dbiles de todos los competidores . Desde luego, no debemos dejar de evaluar su empleo acta y potencial de estrategias globales. Entre las opciones claves para formular planes tenemos: - Atacar - defender - evitar competencia directa - Separarse - prevenir - cooperar - Adquirir. BENEFICIOS Y DESVENTAJAS. El beneficio principal de las medidas competitivas integradas es que, reforzando los recursos globales del negocio, aumentan los recursos disponibles para accin competitiva en cualquier pas. Adems un enfoque globalmente integrado de medidas competitivas proporciona mas opciones para el ataque y la defensa. Los gerentes que adoptan un enfoque global integra en cuanto a las medidas competitivas tienen mas probabilidad de descubrir las medidas preventivas que se deben tomar. La integracin de medidas competitivas puede presentar algunas desventajas. Puede llevar a sacrificar ingresos, utilidades o posiciones competitivas en determinados pases y sobre todo la subsidiaria en determinado pas. REGLAS PARA TOMAR MEDIDAS COMPETITIVAS GLOBALES. * Para las medidas competitivas globales se requiere coordinacin y acuerdo entre los gerentes nacionales. * No tomar medidas competitivas globales puede resultar a lo largo sumamente perjudicial para la posicin competitiva mundial de un negocio. * Para la alta administracin es necesario disear y poner en marcha un sistema que reconozca la necesidad de medidas competitivas globales integradas y a la vez obtener la cooperacin de los diversos pases. VIII. COMO CREAR LA ORGANIZACIN GLOBAL.

El tercer vrtice del tringulo de globalizacin lo constituyen los factores de organizacin, los cuales afectan a aquello que debe ser la naturales de la estrategia, lo mismo que la eficacia de sus ejercicios. Cuatro factores y sus correspondientes elementos determinan las fuerzas cruciales que afectan a la capacidad de una compaa para formalizar y ejecutar una estrategia global. Estos son: - La estructura organizacional, que comprende las relaciones de mando y dependencia en un negocio. - Los procesos administrativos que comprenden actividades como la planificacin y la preparacin de presupuestos que hacen mover el negocio. - El personal, es decir los recursos humanos del negocio mundial, incluyendo a los gerentes y a todos los dems empleados. - La cultura, que comprende los valores y las reglas no escritas por las cuales se gua la conducta de una operacin Un negocio global necesita alguna forma de autoridad centralizada, pero un negocio multilocal funciona mejor con una autoridad nacional dispersa que le permite a cada pas tomas sus propias decisiones para adaptarse a las condiciones locales. Es importante saber que si por compaa no puede efectuase los cambio organizacionales es preciso tratar de adoptar estrategias globales. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. Es el primero de los factores organizaciones que produce un efecto mas directo y obvio sobre la herramienta utilizada aunque no necesariamente es el mas importante. Centralizar la autoridad de manera que todas las unidades de un mismo negocio en todo el mundo dependan de un jefe global del sector, comn a todas , es una de las maneras mas eficaces de desarrollar una estrategia global. Otra manera de centralizar la autoridad global es tener jefes globales de funciones individuales o actividades que agregan valor. Un mtodo de globalizacin menos directo que cambiar la estructura de la compaa es asignarle a un pas el papel de lder para desarrollar un producto y ver que este pase a otros pases y sea adoptado. Tener un plan estratgico global formar equivale a ponerles clientes a los procesos de coordinacin entre pases. En lugar de coordinar sin un objetivo especfico, los gerentes nacionales tienen que trabajar conjuntamente para producir un plan global . Un plan estratgico global tiene que contener la informacin central de un plan, expresado a nivel global y a dems tiene que contener estrategia y programas que abarquen los diversos pases. COMO MINIMIZAR LAS DESVENTAJAS DE UNA ORGANIZACIN GLOBAL. La globalizacin puede tener desventajas organizacionales y estratgicas. Es posible que los costos suban por el aumento de coordinacin y por el aumento de personal. Esto tambin puede producir tambin, un debilitamiento de la eficiencia gerencial en algunos pases sin exceso que perjudique la motivacin y haga bajar la moral entre ellos. Las rivalidades internas pueden minimizar si se reparten las responsabilidades globales entre muchos ejecutivos cada uno de los cuales conserva algunas funciones nacionales. En sntesis, para obtener los beneficios de uniformidad global de marketing las siguientes alternativas deben de darse:

- Una marca distinta, pero un posicionamiento comn para todas las variantes del producto en cada pas. - Una marca y un posicionamiento comn regional. - Una sola marca global y un posicionamiento global comn. REGLAS PARA CREAR LA ORGANIZACIN GLOBAL. * Una estrategia global no puede tener xito si existen barreras y resistencia en la organizacin. * Distintos aspectos de la organizacin sern mas difciles de globalizar segn la historia y las circunstancias de la compaa. Puede ser preferible trabajar primero en los aspectos mas fciles de cambiar, a fin de preparar el camino para los cambios mas difciles. * Los distintos aspectos de la organizacin pueden tener distintos niveles de globalizacin al igual que lo elementos de la estrategia global. * La alta administracin debe influir en sentido de urgencia para impulsar los cambios deseados. IX. MEDICION DE LOS IMPULSORES DE LA INDUSTRIA Y LAS PALANCAS ESTRATGICAS. Las medidas utilizables le permiten a la administracin comparar el potencial de globalizacin de diferentes industrias al mismo tiempo, de una en el transcurso del tiempo, del grado de globalizacin, de varios negocios de una misma compaa, y de un negocio y de sus competidores. Base geogrfica de la medicin: puede hacer tanto a nivel global como subglobal. La comunidad de necesidades se debe medir en ambos niveles: entre pases de una misma regin y entre regiones. Quien debe hacer la medicin: representantes de las principales regiones o pases en que opera el negocio. MEDIDAS DE GLOBALIZACION: Impulsores de mercado: para medirlos se requiere hacer ciertos juicios cualitativos, adems de las estimaciones cuantitativas. Son los siguientes: - Necesidades comunes de los clientes: son el impulsor mas difcil de medir porque lo que un cliente necesita en un producto o servicio es, en realidad, un conjunto de necesidades distintas. Una combinacin importante es distinguir entre diferencias permanentes en las necesidades de los distintos pases y entre las confiables que nacen de los distintos gustos y preferencias. - Clientes y canales globales : hay dos clases de clientes globales: nacionales y multinacionales. Los nacionales se miden por la participacin de ventas en el mercado mundial. Y los multinacionales se miden por el grado en que compran o seleccionan centralmente para uso global. En cuanto a los canales globales estos son medidos por la participacin de ventas mundiales hechas por canales de distribucin que compren o seleccionen centralmente.

- Marketing transferible: es el grado en que los clientes de distintas partes del mundo aceptan un elemento extranjero. Pases lderes: son aquellos en que ocurren las innovaciones mas importantes de productos o procesos. Impulsores de Costo: se pueden cuantificar y a la vez pueden ser los mas difciles ya que las empresas acopian poca informacin de costos aplicables sobre una base global. Economas globales de escala y extensin: son idnticas por la participacin mnima de mercado global necesaria para que sea viable un negocio mundial. Efectos de experiencia: se mide por la disminucin de costos de produccin. Eficiencias de abastecimiento : son las economas porcentuales en gastos para comprar, que resultan de hacer todas las compras centralmente. Logstica favorable: se mide por el costo de transporte y de aduanas, debe ser por lo menos la mitad del tramo de precios de la competencia. Diferencias de costos entre pases: se mide en dos formas: en el costo mas alto de desarrollo de productos y el costo mas bajo. Impulsores gubernamentales: para medirlos se requiere un buen conocimiento del comercio internacional y de las polticas y practicas oficiales que afectan a una industria determinada. POLTICAS COMERCIALES FAVORABLES. Aranceles: se miden por su monto como porcentaje del precio de venta antes del impuesto. Subsidio: se mide por su efecto como porcentaje del precio de venta. Barreras no arancelarias: se miden por la proporcin del mercado de un pas que esta bloqueado por importaciones. Normas tcnicas compatibles: se miden por el porcentaje de costo de un producto tpico que este representado por componentes mundialmente compatibles. Reglamentacin comn de Marketing: corresponde a actividades permitidas en todos los pases. Competidores y clientes de propiedad oficial: se pueden medir simplemente por su participacin global combinada de mercado. Impulsores competitivos de la globalizacin: para medirlos se requiere un sistema eficiente de informacin sobre la competencia global. Altas exportaciones e importaciones: se miden por la suma de las exportaciones y las importaciones mundiales como porcentaje del tamao de mercado mundial.

Competidores globalizados: se miden calculando primero el grado de globalizacin para cada uno de ellos. Competidores de distintos continentes: se miden contando el numero de continentes de donde proceden los competidores multinacionales. Medicin de las Palancas de la estrategia global: Ayuda hacer tres clases de comparaciones: - Mediciones comparativas de tiempo en tiempo. - Medir las estrategias de los competidores - Comparar las mediciones para mltiples negocios de la misma empresa. MEDICION PARA PALANCAS DE ESTRATEGIA GLOBAL Participacin en el mercado global: se mide por el volumen global del negocio mundial, dividido por el volumen total del mercado mundial. Presencia en el mercado: se puede medir por el numero de pases vendedores y por el cubrimiento global. Productos y servicios globales: se mide examinando el nivel de estandarizacin en todos los pases. Tambin existe estandarizacin del producto que es donde un negocio puede vender un surtido de diferentes tipos y modelos de productos en diferentes pases. Estandarizacin del contenido: se mide por el porcentaje del costo del producto que corresponde a los componentes que son iguales en todos los pases. Localizacin global de actividades: son aquellas en que las compaas deciden si deben hacer cambios y como se harn. Algunas son las siguientes: - Localizacin global de actividades - Concentracin de cada actividad - Concentracin de toda la cadena de valor - Matriz de localizacin de la produccin POR QUE EL MARKETING GLOBAL? Este cuantifica con precisin el grado de globalizacin. Se pueden aplicar varias medidas: - Intensidad comparativa - Uniformidad de los elementos a utilizar MEDIDAS COMPETITIVAS GLOBALES:

- Subsidio cruzado de pases dentro del mismo negocio - Contraataque - Secuencia de medidas globalmente coordinadas - Desarrollo de planes para cada combinacin - Uso preventivo de estrategia global X. COMO ANALIZAR UNA ESTRATEGIA GLOBAL . PASOS NECESARIOS. A) Integrar un equipo global haciendo participar a los distintos gerentes y miembros del equipo. Los miembros deben escogerse de: - Altos representantes de negocios relacionados entre si. - Ejecutivos corporativos de nivel superior. - Jefes de las principales regiones o pases. - Jefes de funciones claves. El equipo debe constar nicamente de seis a ocho miembros permanetes y de personal de apoyo. Deben acordarse reuniones en distintas ciudades, tambin dejar suficiente tiempo entre una y otra. B) Definir el negocio haciendo un anlisis de la estrategia global, cuando se empiece con el negocio. C) Identificar mercados claves separando las regiones y mercados. D) Separando el anlisis en global y regional para poder comparar regiones y pases desarrollados. E) Comprobar la estrategia basica. Eligiendo alternativas adecuadas. F) Comprobar la seleccion de paises; considerando el potencial de sinergia entre el negocio que se trate y los negocios hermanos de cada pais. G) Identificacin y seleccin de pases considerando la importancia estratgica y determinando el esfuerzo que hacen para ser estratgicos. El equipo global para evaluar debe tomar en cuenta: - La participacion de los paises y regiones - Tamano del mercado

- Tasa de crecimiento del mercado - Niveles de precios - Costo de adaptacin Sobre todo no puede olvidar el diagnostico sobre el potencial de globalizacion de la industria, haciendo una evaluacion preliminar. Tambien debe evaluar el uso actual y potencial de palancas de estrategia global utilizando el potencial que cada uno ejerze. EL DESARROLLO EN CONDICIONES DE GLOBALIZACION. ALGUNOS COMENTARIOS FINALES. I. El desarrollo econmico y social, en condiciones de globalizacin, parece ser una aspiracin en extremo compleja y multifactica. Algunos sealan, desde la perspectiva de los lmites en los grados de autonoma que la globalizacin impone a los distintos pases en la configuracin de sus polticas y estrategias nacionales, que hoy da este empeo es casi inalcanzable. Otros especialistas y organismos reconocen que si bien lo anterior est presente, la propia globalizacin genera oportunidades y por supuesto tambin contradicciones que dadas ciertas condiciones pudieran ser aprovechadas en el contexto de estrategias coherentes y flexibles en pos del desarrollo. A esto habra que agregar la percepcin de que si bien es cierto que los grados de libertad a nivel domstico para dirigir los procesos econmicos y sociales no pueden desconocer el "entorno externo" y que tampoco los instrumentos y mecanismos a utilizar pueden ser los mismos de antes; todava los Estados nacionales cuentan con capacidad suficiente para definir sus polticas. II. En la actualidad, el pensamiento y la propia teora del desarrollo ha ido transitando hacia un amplio pragmatismo que incluso va mucho ms all de la constatacin de que el desarrollo no es slo crecimiento econmico si no que debe incorporar importantes objetivos sociales reduccin de la pobreza, mejorar la calidad de la vida, garantizar oportunidades para una mejor educacin y salud, etc . La experiencia ha enseado que todos estos objetivos requieren una consideracin integrada, con la incorporacin de los ms diversos agentes y sectores sociales, lo que presupone la creacin y desarrollo de una slida infraestructura institucional lidereada por el Estado. III. La problemtica de la integracin a la economa mundial, tiene que ser considerada como parte de ese complejo y multifactico proceso de desarrollo. Al mismo tiempo, se tiene que reconocer la "dualidad intrnseca" que dicha insercin presupone para el desarrollo. Es evidente que en las condiciones actuales, las economas del Tercer Mundo requieren su activa participacin en los flujos internacionales (productivos, tecnolgicos, comerciales, financieros, etc) para avanzar no slo en trminos materiales; pero al mismo tiempo hay que tener presente que no toda forma de integracin a la realidad econmica internacional es compatible con el desarrollo. IV. A las puertas del siglo XXI resulta conveniente considerar las lecciones que se derivaron para los pases en desarrollo del comportamiento de la economa mundial y de las relaciones econmicas internacionales en esta dcada. a) La economa mundial describi una dinmica recuperativa dentro de un contexto general al "lento crecimiento" hasta mediados de los 90. A partir de 1996 los ritmos de incremento de la

actividad econmica se aceleraron, pero el estallido de la ms reciente crisis financiera internacional a mediados de 1997, hizo que se produjera una notable desaceleracin en el crecimiento de la produccin mundial entre 1998 y 1999. b) La dinmica econmica de los pases subdesarrollados sobrepas en trminos generales la correspondiente a los pases industrializados, tal y como se haba venido produciendo desde los aos 60. Sin embargo, en 1998 por primera vez en casi 30 aos de excluirse China se registra un ritmo de crecimiento econmico para el grupo inferior al experimentado por los pases desarrollados. c) Lo anterior se asoci al hecho de que los efectos ms adversos de la crisis se concentraron en los pases en desarrollo, mientras que los pases industrializados compensaron con creces los impactos negativos de tal deterioro en la demanda mundial generada por el Sur, con los beneficios derivados del colapso sin precedentes en los precios de los productos bsicos y las importaciones ms baratas de ciertos productos manufacturados provenientes de pases que sufrieron agudas depreciaciones monetarias. d) Desde mediados de 1999 las perspectivas de la economa mundial han mejorado, de tal forma que los temores de una posible recesin global han cedido. No obstante, ni el retorno a la estabilidad en las economas asiticas, ni el aparente confinamiento del impacto de la crisis brasilea a sus vecinos pueden desconocer los riesgos y la acentuada incertidumbre presentes en la actual economa mundial. Dicha estabilizacin no significa que los problemas estructurales subyacentes hayan desaparecido. La complacencia respecto al futuro inmediato de la economa mundial que se observa en varias instituciones y organismos multilaterales puede conducir a mayores peligros a corto o mediano plazo. e) El sistema multilateral de comercio muestra sntomas de creciente complejidad y contradicciones. Esto est determinado por elementos asociados a la exacerbada competencia internacional en un contexto de globalizacin que distribuye de manera inequitativa sus costos y beneficios; y los derivados de la pugna entre una institucionalidad naciente que intenta liberalizar el comercio de bienes y servicios mediante la instrumentacin de muy complejas disposiciones, cuya efectividad est lastrada tanto por las asimetras de los pases miembros, como por las propias prcticas de muchos de los pases, supuestamente interesados en la lgica que subyace al sistema. f) Un elemento preocupante en la interrelacin crecimiento econmico comercio exterior de los pases subdesarrollados es que en esta dcada el dficit comercial promedio fue muy superior al que se registr en la dcada del 70, al tiempo que el dinamismo econmico fue inferior al experimentado en aquellos aos. Una combinacin de deterioro en la relacin de trminos de intercambio, el lento crecimiento en las economas "centrales" y los abruptos procesos de liberalizacin del comercio y de la cuenta de capital en los pases subdesarrollados, han sido factores decisivos en la explicacin de esta "perversa correlacin". g) Los aos 90 han sido testigos de una rpida expansin de los flujos de capital privado hacia las economa subdesarrolladas. Pero en trminos generales este repunte en el financiamiento externo representa nada ms que un retorno a la tendencia que prevaleci antes de la dcada del 80. Dado que el financiamiento oficial se ha reducido a su mnima expresin, los flujos de capital (privados) se han concentrado en un grupo limitado de pases. Una -parte importante de dichos flujos de capital especialmente capital lquido en busca de ganancias rpidas a travs del arbitraje, ha mostrado una muy alta inestabilidad y por tanto constituye una fuente poco confiable para el financiamiento del desarrollo.

h) La volatilidad de los flujos de capital a corto plazo que representaron una proporcin no despreciable del financiamiento recibido por los pases del Tercer Mundo es estos tiempos ha estado directamente asociado a las crisis bancarias, monetarias y financieras que han tenido impactos muy negativos sobre varias economas. A partir de esto se ha reiterado la necesidad de manejar con mayor cautela el proceso de liberalizacin financiera y de la cuenta de capital. Lo anterior unido a las crticas presentes en la institucionalidad del sistema, ha dado paso a los llamados por la configuracin de una "nueva arquitectura financiera internacional". V. Pero el xito en el empeo del desarrollo, exige hoy quizs como nunca antes- tambin de la cooperacin multilateral con vistas a lograr un mayor dinamismo de la economa mundial. Dentro de las acciones a implementar pudieran considerarse: a) Dados los excedentes fiscales de EUA, pudiera aconsejarse la utilidad de que se presione en la bsqueda de los necesarios consensos para que ese pas incremente la canalizacin de recursos en trminos de AOD hacia los pases subdesarrollados. Esto permitira atender las necesidades ms perentorias de varios de los pases ms vulnerables, que no han disfrutado de las ventajas derivadas del acceso al mercado internacional de capitales por los "pases emergentes". b) La Unin Europea y Japn pudieran estimular el crecimiento global al proporcionar inyecciones de liquidez directamente hacia pases en desarrollo, a travs del reciclaje de sus grandes supervits en cuenta corriente. Como los pases en desarrollo tienen una propensin mayor a consumir e importar, tal esquema tendra resultados superiores en su efecto sobre el crecimiento global que la propia expansin fiscal domstica en dichos pases superavitarios. c) La remocin de la pesada carga de la deuda externa para muchos pases subdesarrollados, a travs de la condonacin de su impagable deuda oficial, contribuira de manera importante al relanzamiento de las capacidades de importacin y crecimiento de la economa internacional, sobre todo si se extiende el rango de los pases elegibles dentro de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda de pases pobres altamente endeudados (HIPC Initiative en ingls). d) Un incremento sustancial en la asignacin de Derechos Especiales de Giro (DEGs) y el compromiso de garanta de financiamiento adicional por parte de las instituciones multilaterales para lubricar dficits en Cuenta Corriente, sera muy aconsejable; sobre todo ahora que un monto creciente de reservas internacionales son necesarias para hacer frente a presiones financieras y monetarias del exterior. VI. Por otra parte, debe iniciarse un proceso de reforma esencial con vistas a modificar la estructura del sistema de relaciones econmicas internacionales. Dentro de los elementos centrales que deberan estar presente en la agenda de tal reforma, se encontraran: a) El acceso a los mercados de los pases centrales por parte de los bienes y servicios de pases en desarrollo, debe constituir un compromiso explcito de la prxima Ronda del Desarrollo, en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio. b) El sistema multilateral de comercio debe reconocer las asimetras estructurales existentes entre los distintos pases y, por tanto la reciprocidad inherente a la esencia del conjunto de acuerdos que regulan el sistema, debe ser reconsiderado. c) El sistema financiero internacional, y sus instituciones multilaterales, deben tener como objetivo esencial no slo el mantenimiento de la liquidez y los equilibrios financieros, si no sobre todo- la promocin del desarrollo.

d) Debe reconocerse la necesidad y el derecho que asiste a cada pas a regular sus transacciones financieras con el exterior, en funcin de sus intereses de desarrollo; sin que ello constituya una excepcin a reglas multilaterales, adoptadas sobre principios poco democrticos; como los que priman hoy en las decisiones ms importantes del FMI y el Banco Mundial. VII. Pero los pases en desarrollo tienen que reconsiderar esencialmente sus patrones y polticas para la promocin del desarrollo econmico y social. El desarrollo debe ser entendido, sobre todo, como proceso conducente al mejoramiento de la vida material y espiritual de los pueblos, lo que supone necesariamente crecimiento econmico. Este es una condicin necesaria pero no suficiente del desarrollo. Adems de polticas macroeconmicas prudentes que garanticen la estabilidad de precios, altas tasas de ahorro e inversin y un aumento del crecimiento de las exportaciones sobre la base de ganancias en productividad y progreso cientfico-tcnico; la reproduccin econmica tiene que perseguir explcitamente una continuada mejora en los perfiles de distribucin de los ingresos. Ello no solo se justifica por razones de tica humanista, sino porque tal y como lo demuestran las experiencias exitosas de estos tiempos, la equidad, la garanta de servicios sociales y el acceso al conocimiento se constituyen en requisitos indispensables del crecimiento sostenible. VIII. Por ltimo, el desarrollo obliga como nunca antes a integrarse a la economa mundial. Sin embargo, debe tenerse presente que las modalidades, secuencia, alcances e intensidad de dicho proceso de integracin no son neutrales al "desarrollo". En este sentido debera tenerse en cuenta la necesidad de que: a) El tipo de insercin en los flujos internacionales de comercio e inversin internacional guarda estrecha relacin con la conformacin de los flujos productivos que se crean en cada pas. Por ello, los pases subdesarrollados deben promover la creacin y-o instalacin de industrias eficientes y competitivas. Dicha eficiencia y competitividad debe ser medida en trminos reales (incrementos en los niveles de productividad y bienestar social) y no slo en trminos de ganancias en cuanto a "cuotas de mercado externos" satisfechos por produccin domstica. b) La liberalizacin comercial debe proceder de manera gradual y siempre en correspondencia con los grados de madurez tecnolgicos alcanzados por las industrias nacionales. c) No slo se deben sostener tipos de cambio competitivos en el largo plazo, si no tambin retener la autonoma requerida para hacer ajustes ordenados en las paridades cuando la coyuntura externa as lo aconseje. La cuestin no es tanto de disear un apropiado rgimen cambiario como de manejar y regular los flujos de capital. Ningn rgimen cambiario puede asegurar la estabilidad y autonoma necesaria para una insercin internacional exitosa, a menos que los flujos de capital desestabilizadores sean controlados. d) La liberalizacin de la cuenta de capital, debe ser el resultado de un proceso de maduracin de condiciones, entre las cuales deber priorizarse la solidez de los sistemas financieros internos y una adecuada regulacin y supervisin.