Gestion Ambiental de Residuos Solidos

Municipalidad Provincial Cajamarca
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS Cajamarca )

Elaborado por:
Ing. Albina Ruiz Ros, Directora Ejecutiva de Ciudad Saludable
Apoyo:
Ing. Leandro Sandoval Alvarado Ing. Yunuik Tuesta Chavez Lic. Valentin Paredes Oliva Ing. Mariano Melgar Albn Sra. Sonia Quispe Taco
Revisin:
PhD. Rodolfo Orejuela Chirinos, Gerente de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participacin Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Cajamarca
Cajamarca, setiembre 2004
Captulo I: Diagnstico
1. Presentacin .................................................................................. 4 2. Objetivo ...........................................................................................5 3. Metodologa ....................................................................................5 4. Contexto ......................................................................................... 6

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.
Territorio........................................................................................................7 Clima ............................................................................................................. 9 Unidades Hidrogeogrficas........................................................................... 9 Aspectos Sociales..........................................................................................10 Aspectos Econmicos ................................................................................... 11 Infraestructura y Servicios...........................................................................16
5. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos.................... 17
5.1. Aspectos Tcnico-Operativos ....................................................................... 17 5.1.1. Generacin de Residuos Slidos ................................................................................ 18 5.1.2. Almacenamiento y Barrido.........................................................................................20 5.1.3. Recoleccin................................................................................................................... 21 5.1.4. Transporte ....................................................................................................................22 5.1.5. Disposicin Final y Reciclaje ......................................................................................22 5.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos ......................................................25 5.2.1. La Organizacin del Servicio.......................................................................................25 5.2.2. Del Personal..................................................................................................................29 5.2.3. Financiamiento ............................................................................................................28 5.2.4. Temas Prioritarios .......................................................................................................29 5.3. Aspectos Poblacionales ............................................................................... 30 5.3.1. Percepcin de la poblacin en torno al manejo de los residuos slidos ...............30 5.3.2. Manejo de los residuos en el Sector Salud.................................................................35
6. Conclusiones ................................................................................36 7.- Recomendaciones..............................................................................38
CAPITULO II: Plan Integral de Gestin Ambiental De Residuos Slidos ................38

1. Presentacin ................................................................................ 38 2. Definicin del Alcance del PIGARS ...............................................39
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Identificacin del rea Geogrfica y Perodo de Planeamiento .................. 39 Seleccin de los Tipos de Residuos que se Considerarn en el PIGARS...... 39 Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar .................... 39 Definicin de los Objetivos y Metas del PIGARS ......................................... 40 2.4.1. Objetivos Estratgicos del PIGARS............................................................................40 2.4.2. Metas Estratgicas del PIGARS..................................................................................40
3. Identificacin y Evaluacin de Alternativas ................................ 44
3.1. Consideraciones Generales ......................................................................... 44 3.2. Las Alternativas........................................................................................... 46 3.2.1. Alternativas de Educacin y Sensibilizacin .............................................................47 3.2.2. Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de las Municipalidades ...............48 3.2.3. Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin...........................49 3.3 Las alternativas de mediano palzo .............................................................. 50 3.3.1. Sub-programa de Educacin y Sensibilizacin......................................................... 51 3.3.2. Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades......... 51 3.3.3. Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin ......................52
4. Estrategias....................................................................................52
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.
Institucionalidad y Concertacin .................................................................52 Desarrollo de Instrumentos legales .............................................................53 Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas..........................................53 Generaci{on de empleo ................................................................................53 Organizacin y participacin Comunitaria ..................................................53 Evaluacin permannete mediante indicadores de xito y Planificacin Flexible
53
5. Plan de Accin de la Primera Fase del PIGARS ............................55
5.1. Plan de Accin del Comit de Gestin de Residuos Slidos..........................55 5.2. Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS....................55
6. Ejecucin y Monitoreo del PIGARS ..............................................58 7. Bibliografia 8. Anexos
Lista de figuras
Figura 1 Metodologa para la formulacin del PIGARS Figura 2 Mapa del departamento de Cajamarca donde se identifica la Provincia de Cajamarca Figura 3. Mapa de los distritos de la provincia de Cajamarca Figura 4 Ciclo de los residuos slidos Figura 5 Composicin Fsica de los Residuos Slidos de la Ciudad de Cajamarca Figura 6 Organigrama de la Municipalidad Provincial de Cajamarca Figura 7 Esquema de PIGARS y su estrategia de focalizacin de Corto Plazo Figura 8 Esquema de PIGARS y su estrategia a mediano Plazo
Lista de Cuadros
Cuadro 1. Jurisdicciones poltico administrativas de la provincia de Cajamarca. Cuadro 2. Provincia Cajamarca: distritos y su ubicacin geogrfica Cuadro 3. El Clima en Cajamarca Cuadro 4. Principales Ros, Lagunas, Aguas Termales Cuadro 5. Caractersticas de la Poblacin Censal 1993 Cuadro 6. Prov. Cajamarca: distribucin de la poblacin total, segn distritos Cuadro 7. Prov. Cajamarca: poblacin Censada Urbana y Rural , segn Distritos Cuadro 8. Prov. Cajamarca: superficie y densidad, segn distritos: 1981, 1993 y 1997 Cuadro 9. Prov. Cajamarca: Produccin de los principales productos agropecuarios 1995 96 Cuadro 10. Prov. Cajamarca: unidades agropecuarias con superficie agrcola, por componentes Cuadro 11. Prov. Cajamarca: poblacin de ganado vacuno, ovino, porcino y pollos de engorde Cuadro 12. Prov. Cajamarca: distancia entre sus distritos Cuadro 13. Ccondicin de analfabetismo a nivel distrital Cuadro 14: Establecimientos de salud y nmero de camas, segn provincias: 2001 Cuadro 15: Porcentaje de hogares en viviendas particulares, sin agua ni desage ni alumbrado
Cuadro 16: Nmero de habitantes y generacin de residuos domsticos por distritos Cuadro 17: Generacin de residuos slidos no domiciliarios en Cajamarca Cuadro 18: Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos Cuadro 19: Equipamiento de la municipalidad de Cajamarca para el servicio de recoleccin Cuadro 20: Cobertura del servicio de recoleccin Cuadro 21: Personal asignado directamente al rea de Limpieza Pblica Cuadro 22: Personal destacado al servicio de barrido por horario y turnos Cuadro 23: Tarifa del servicio de limpieza pblica. Arbitrio mensual de Limpieza Pblica y Parques y jardines Cuadro 25: Objetivos y metas estratgicas del PIGARS en Cajamarca con perspectivas de lograr una cobertura del servicio universal en el mediano plazo (4 a 5 aos) Cuadro 26: Resumen y valoracin de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de 1 ao Cuadro 27: Plan de accin sugerido para El Comit de Gestin de Residuos Slidos Cuadro 28: Secuencia y estrategia especfica de ejecucin de los sub-programas del PIGARSCajamarca - Corto Plazo (1 ao) Cuadro 29 Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa del PIGARSCajamarca- Mediano Plazo (2004 2008) Cuadro 30: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS (2003 2004)
Anexos
1. 2. 3. 4. Formatos utilizados Ayuda memoria de la reunin de trabajo con funcionarios municipales Lista de participantes en el estudio de caracterizacin Relacin de participantes al primer taller de Diagnstico participativo en el procedimiento de elaboracin de PIGARS 5. Lista de Profesionales y personal de apoyo participantes en el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos 6. Resultados en detalle del estudio de caracterizacin 7. Lista de restaurantes operando en Cajamarca 8. Lista de Hostales del distrito de Cajamarca 9. Lista de Industrias del Distrito de Cajamarca 10. Fotos diversas
Captulo I: Diagnstico
1. Presentacin
Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen necesidades concretas y aportan infraestructura bsica para la actividad econmica y la vida cvica. En ese sentido las municipalidades asumen un rol central en la promocin del desarrollo local. Ello implica que su accin debe dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la poblacin, lo que obliga a desarrollar estrategias integrales para la solucin de los problemas locales.
La Ley General de Residuos Slidos N 27314, exige a los gobiernos locales que desarrollen una gestin integral de los residuos slidos, considerando acciones de prevencin y minimizacin de residuos, para ello requieren formular su Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS), teniendo este plan un carcter provincial. Como parte de sus actividades, la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participacin Ciudadana, ha contemplado dar cumplimiento a la Ley General de residuos slidos y su respectivo Reglamento, llevando acabo el proceso de elaboracin del PIGARS de Cajamarca. Dado que es un objetivo estratgico de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y que responde aun grave problema sentido por la poblacin. Para elaborar el presente documento ha sido seleccionada mediante convocatoria pblica la Asociacin Ciudad Saludable, institucin con amplia experiencia en la gestin y manejo de residuos slidos en el pas y el extranjero.
2.
Objetivo
Elaborar de forma participativa el diagnstico de los residuos slidos de la ciudad de Cajamarca como un producto base para la formulacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la localidad.
3.
Metodologa
La metodologa que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una dinmica de trabajo multidisciplinario a travs de las diversas Gerencias que forman parte de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participacin Ciudadana, como de otras Gerencias de la Municipalidad destacando entre ellas la Gerencia Municipal, se han realizado entrevistas a funcionarios municipales de 5 distritos de la provincia y de los responsables de saneamiento ambiental de los establecimientos de salud, asimismo se aplic una encuesta a 300 hogares con la finalidad de recoger la percepcin de la poblacin en torno al manejo de los residuos slidos. Estas informaciones se han recopilado empleando formatos homogneos previamente diseados para tal fin (ver anexo 1). Asimismo se ha realizado la verificacin de la consistencia de la informacin obtenida en base a los parmetros y ratios disponibles para ciudades similares. Los datos que no han guardado las proporciones o niveles razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente justificadas en cada caso. A excepcin del estudio de generacin y clasificacin de los residuos slidos en la ciudad de Cajamarca (realizada del 18 al 25 de Julio del 2004). La informacin que se ha utilizado es la que las municipalidades, los centros de salud y la poblacin han proporcionado. Para el desarrollo del PIGARS y por ende el Diagnstico se ha tomado en cuenta la metodologa de formulacin de PIGARS sugerida por el CONAM, la cual se muestra en la Fig. 1. De este modo, el anlisis de la situacin actual del manejo de residuos slidos se ha desarrollado distinguiendo tres grandes campos de estudio: i) el tcnico- operativo; ii) el gerencial y administrativo y iii) la Percepcin de la poblacin. El estudio de generacin y clasificacin de los residuos se realiz con la participacin de profesionales responsables del estudio de Ciudad Saludable, Un tesista de maestra de la Universidad Nacional de Cajamarca y operarios de las reas de limpieza pblica y Parques y Jardines de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participacin Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, para ello se realiz una reunin previa donde se present el proceso metodolgico a los gerentes y 5
miembros de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participacin Ciudadana (ver anexo 2 ayuda memoria de la reunin). Adicional a ello se llev a cabo una visita casa por casa de informacin y comunicacin de los objetivos del estudio a las 300 familias directamente involucradas en el estudio de caracterizacin de los residuos slidos. (Ver lista en anexo 3) y se realiz un taller participativo para ahondar y conocer la percepcin de las instituciones en el proceso de elaboracin del diagnstico (ver lista de asistentes anexo 4). Figura 1: Metodologa para la formulacin del PIGARS (CONAM, 2001)
PASO 1: Organizacin local para el desarrollo del PIGARS
PASO 7:
Ejecucin de proyectos y monitoreo
Educacin Ambiental
PASO 2: El diagnstico o definicin del problema
PASO 6:
Formulacin del plan de accin del PIGARS
MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD Y AMBIENTE EN Cajamarca

Concertacin institucional
PASO 3:
Establecimiento de los objetivos y alcances del PIGARS
Recursos humanos y financieros
. PASO 5:
Preparacin de la estrategia
PASO 4:
Identificacin y evaluacin de las alternativas
4.
Contexto Ecogeogrfico
La provincia de Cajamarca, est ubicada en la parte norte del departamento de Cajamarca, en plena regin natural Sierra. Alcanza los 2 720 m.s.n.m. Tiene como ubicacin geogrfica: Latitud Sur: 070912 y Longitud Oeste: 783057(1)
4.1.
Territorio
Los lmites del departamento Cajamarca son: por el norte con la repblica de Ecuador, por el sur con La Libertad, por el este con Amazonas y por el oeste con Piura y Lambayeque; y la Provincia de Cajamarca limita por el Norte con la Provincia Chota, por el Sur con el Departamento La Libertad y la Provincia de Cajabamba, por el Oeste con las Provincias de San Pablo y Contumaz y Este con las Provincias de Celendn y San Marcos. (ver mapas del Departamento y de la provincia en figuras 2 y 3).
Figura 2: Mapa del Departamento de Cajamarca, donde se identifica la provincia de Cajamarca
Figura 3:
Mapa de los distritos de provincia de Cajamarca
El origen de Cajamarca se remonta a la poca pre-inca. El valle de este nombre fue el centro de una cultura muy particular conocida con el nombre de "Civilizacin o Cultura Caxamarca", la misma que logra un mayor desarrollo entre los aos 500 y 1000. La Provincia de Cajamarca recin en 1802 recibe el ttulo de ciudad, conferido por Real Cdula.
CUADRO N 1: JURISDICCIONES POLITICO ADMINISTRATIVAS DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA
DISTRITOS FECHA DE LEY DE CREACIN
CREACIN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. CAJAMARCA ASUNCIN CHETILLA COSPAN ENCAADA JESS LLACANORA LOS BAOS DEL INCA 9. MAGDALENA 10. MATARA 11. NAMORA 12. SAN JUAN Epoca Independencia 02 OCT 1916 03 MAY 1955 14 DIC 1870 03 MAY 1955 29 NOV 1915 03 MAY 1955 07 SET 1959 07 SET 1959 03 MAY 1955 03 MAY 1955 05 ABR 1935 Ley 2265 Ley 12301 Ley S/N Ley 12301 Ley 2206 Ley 12301 Ley 13251 Ley 12301 Ley 12301 Ley 12301 Ley 8076
Fuente: INEI
La ciudad de Cajamarca es la capital provincial del Departamento de Cajamarca, ubicada a una altitud de los 2 720 m.s.n.m. (2). La superficie del mbito de la provincia de Cajamarca, de acuerdo a los datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (I.N.E.I), comprende un rea de 2979,78 Km2, 8,9% de la superficie Departamental de Cajamarca. (1)
CUADRO N 2: PROVINCIA CAJAMARCA: DISTRITOS Y SU UBICACIN GEOGRAFICA DISTRITOS CAPITAL ALTITUD LATITUD SUR LONGITUD OESTE
(m.s.n.m) Cajamarca Cajamarca 2720 Asuncin Asuncin 2229 Chetilla Chetilla 2790 Cospan Cospan 2365 Encaada Encaada 3098 Jess Jess 2564 Llacanora Llacanora 2606 Los Baos Los Baos del 2667 del Inca Inca Magdalena Magdalena 1290 Matara Matara 2819 Namora Namora 2733 San Juan San Juan 2311
FUENTE : ELABORACION:
070912 071912 070833 072527 070454 071448 071127 070930 071451 071530 071159 071721
783057 783057 784018 783224 782030 782236 782527 782748 783924 781510 781924 782945
INEI Oficina de Estadstica y Planificacin (OEP)
4.2.
Clima
En la ciudad de Cajamarca y alrededores el clima es seco, templado y soleado durante el da, refrigerando en la noche. Temperatura media anual: 13C, mxima media: 21,4C y mnima media: 6C. Estacin de lluvias intensas: diciembre a marzo. Las lluvias determinan durante el ao dos estaciones: La seca, que corresponde al otoo e invierno en el hemisferio sur y en la costa peruana, de intenso sol, bastante templado durante el da y refrigerando en las noches, se presenta durante los meses de mayo a setiembre, mientras que la temporada de lluvias, pertenece al verano costeo y del mismo hemisferio, se da en los meses de julio y agosto. (2)
Los Andes Cajamarquinos son semi-ridos. Cajamarca es el punto inicial entre los Andes secos del sur y los Andes hmedos de Ecuador y Colombia. Hay una estacin definida de lluvias que se refleja en los datos de radiacin solar (Cuadro 3). (10)
Cuadro 3. EL CLIMA EN CAJAMARCA (Estacin Weberbauer, 77'S, 7827'W, 2621 msnm)
ENE Precipitacin [mm] Evapotrans pot [mm] Das con lluvia Temp. max. [C] Temp. min. [C] Temp. med. [C] Hum. rel. med. [%] Rad.global [Mj/m2] Horas sol [n/n] [%] Vel. del viento [m/s] 89 128 13 22 8 14 71 17.3 37 15 FEB 102 106 17 21 7 14 75 17.4 36 15 MAR 126 107 17 21 7 14 77 16.4 33 15 ABR 93 94 14 21 7 14 78 15.8 38 15 MAY 37 95 9 22 5 14 73 14.4 48 15 JUN 13 93 4 22 3 13 68 14.9 50 26 JUL 6 105 2 22 3 13 62 16.5 56 31 AGO 8 117 2 22 4 14 58 16.9 50 31 SET 34 127 9 22 5 14 64 16.8 40 26 OCT 76 131 9 22 7 14 68 18.1 41 21 NOV 58 137 8 22 6 14 64 19.9 49 15 DIC 78 135 11 22 6 14 67 18.3 43 15
4.3 Unidades Hidrogrficas

En el Departamento de Cajamarca los Ros ms importantes son: El Maran, Chinchipe, Tabaconas, Huancabamba, Chotano, LLaucano, Chonta y San Lucas. El ro Maran, que tiene sus nacientes en el nevado de Yarupa, corre por el este formando un profundo valle y sirve de lmite departamental con La Libertad y Amazonas. Recibe las aguas del mayor nmero de ros que recorren Cajamarca. Todos ellos, incluyendo el Maran; forman parte del sistema hidrogrfico del Amazonas y son a la vez los que tienen un caudal mayor y dems permanencia. Otros de menor importancia hidrolgica, vierten sus aguas al Pacfico y al atravesar la costa, originan valles de gran productividad. El ro Llaucano, que nace al norte de la ciudad de Cajamarca, recorre las provincias de Cajamarca, Hualgayoc y Chota, antes de dar sus aguas al Maran. El ro Crisnejas, formado por la unin de los ros Cajamarca y Condebamba, su cuenca vertiente drena territorios de las provincias de Cajamarca y Cajabamba.
Cuadro 4: PRINCIPALES ROS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES
PROVINCIA DE CAJAMARCA: PRINCIPALES ROS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES Recurso Distrtito Provincia Ros: Ro Chonta Lagunas: Laguna de Chasis Laguna de San Incolas Aguas Termales y Termomedicinales: Baos del Inca Fuente: INEI. Almanaque de Cajamarca, 2001 - 2002 Baos del Inca Cajamarca Namora Baos del Inca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca
4.4 Aspectos Sociales

La Provincia de Cajamarca segn el censo de 1993, contaba con una poblacin aproximada de 230 049 habitantes y presentaba una densidad poblacional de aproximadamente 95,8 hab/km2, la tasa de crecimiento es de 2,6 % para el periodo: 1993 - 2003 y tiene una superficie territorial: 2 979,78 Km2 (1) La Poblacin Total del Departamento de Cajamarca en el ao 1993 de acuerdo a la informacin suministrada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (I.N.E.I.), ha sido de 1 259 808 habitantes. Superficie territorial: 33 317,54 Km2(1).
Cuadro 5: CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN CENSAL 1993
Poblacin Censada Poblacin por rea - Urbana - Rural Poblacin por Sexo - Hombres - Mujeres Porcentaje de la Poblacin de 15 y ms aos Tasa de Analfabetismo de la Poblacin de 15 y ms aos Fuente: INEI 230 049 101 627 128 422 112 388 117 661 59,38 25,8
Segn la divisin poltico-administrativa, la provincia de Cajamarca, cuenta con doce distritos, los cuales tuvieron diferentes dinmicas poblacionales.
Cuadro 6: PROV. CAJAMARCA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN TOTAL, SEGN DISTRITOS
DISTRITOS PROV. CAJAMARCA CAJAMARCA ASUNCIN CHETILLA COSPAN ENCAADA JESS LLACANORA LOS BAOS DEL INCA MAGDALENA MATARA NAMORA SAN JUAN 1981 228 339 78 691 8 458 2 931 6 895 16 945 11 049 3 279 19 908 5 959 3 237 6 764 4 080 1993 230 049 117 509 9 740 3 707 8 198 22 117 14 061 4 371 24 864 8 813 4 326 8 011 4 332 CREC 2,6 3,3 1,1 1,9 1,4 2,2 2,0 2,4 1,8 3,2 2,4 1,4 0,4 2004 292,137 149,223 12,368 4,707 10,410 28,086 17,856 5,551 31,574 11,191 5,493 10,173 5,504
FUENTE: INEI, Censos Nacionales de 1981 y 1993 ELABORACION: Elaboracin Propia
10
Cuadro 7:
PROV. CAJAMARCA: POBLACIN CENSADA URBANA Y RURAL, SEGN DISTRITOS: 1981-1993

TOTAL 1981 URBANA ABS. % 75 117 32,9 59 173 75,2 573 6,8 238 8,1 515 7,5 515 3,0 1 625 14,7 217 6,6 3 086 15,5 1 037 17,4 RURAL ABS. % 153 222 67,1 19 518 24,8 7 885 93,2 2 693 91,9 6 380 92,5 16 430 97,0 9 424 85,3 3 062 93,4 16 822 84,5 4 922 82,6 78,7 86,2 84,7 TOTAL 230 049 117 509 9 740 3 707 8 198 22 117 14 061 4 371 24 864 8 813 4 326 8 011 4 332 1993 URBANA ABS. % 101 627 44,2 87 390 74,4 673 6,9 286 7,7 276 3,4 804 3,6 1816 12,9 488 11,2 5 057 20,3 2 067 659 1 364 747 23,5 15,2 17,0 17,2 RURAL ABS. % 128 422 55,8 30 119 25,6 9 067 93,1 3 421 92,3 7 922 96,6 21 313 96,4 12 245 87,1 3 883 88,8 19 807 79,7 6 746 3 667 6 647 3 585 76,5 84,8 83,0 82,8
DISTRITO
TOTAL CAJAMARCA ASUNCIN CHETILLA COSPAN ENCAADA JESS LLACANORA LOS BAOS DEL INCA MAGDALEN A MATARA NAMORA SAN JUAN FUENTE ELABORACION
228 339 78 691 8 458 2 931 6 895 16 945 11 049 3 279 19 908 5 959
3 237 690 21,3 2 547 6 764 934 13,8 5 830 4 080 624 15,3 3 456 INEI, Censos Nacionales 1981. Elaboracin Propia
La Densidad Poblacional es un indicador del grado de concentracin de la poblacin, que se obtiene interrelacionando el nmero de habitantes con la superficie territorial.
Cuadro 8: Prov. de CAJAMARCA, SUPERFICIE Y DENSIDAD SEGN DISTRITOS
DENSIDAD POBLAC (Hab/Km2) Km2 % 1993 PROV. CAJAMARCA 2979,78 100 95,8 CAJAMARCA 382,74 12,84 395,9 ASUNCIN 210,18 7,05 51,2 CHETILLA 73,94 2,48 59,1 COSPAN 558,79 18,75 16,9 ENCAADA 635,06 21,31 42,2 JESS 267,78 8,98 63,3 LLACANARA 49,42 1,65 110 BAOS DEL INCA 276,4 9,27 107,1 MAGDALENA 215,38 7,22 51,7 MATARA 59,74 2,00 90,5 NAMORA 180,69 6,06 51,2 SAN JUAN 69,66 2,34 69,3 FUENTE : I.N.E.I - Direccin Tcnica de Censos y Encuestas ELABORACION : Elaboracin Propia DISTRITOS SUPERF. TERRIT.
4.5 Aspectos Econmicos

La economa cajamarquina, aunque fundamentalmente basada en las actividades agropecuarias, tiene un enorme potencial en los sectores minero, manufacturero y en el rubro de la construccin. El Departamento de Cajamarca est conformado por tres espacios geogrficos totalmente distintos, tanto desde el punto de vista de la dotacin de recursos como por su ubicacin geogrfica. La Provincia de Cajamarca ubicada en la zona sur, se dedica a las actividades agrcola y ganadera (9) y (12).
4.5.1 Actividad Agrcola:

La actividad agraria no solo es importante porque satisface demanda de alimentos de la poblacin, tambin contribuye a modificar la estructura de los mercados a travs de la introduccin de alimentos alternativos, materias primas y residuos. Entre los principales cultivos tenemos: la papa, maz amilceo y amarillo duro, trigo, arroz y yuca.
11
Cuadro 9:
CULTIVOS
Prov. CAJAMARCA: PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS: 1995 96

1995 JUN 1996 JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY
TOTAL CULTIVOS PROGRAMADOS MAIZ AMILACEO TRIGO FRIJOL G. SECO PAPA CULTIVOS REGIONALES PASTOS 89 745 PECUARIOS PROGRAMADOS CARNE DE AVE CARNE DE OVINO CARNE DE PORCINO CARNE DE VACUNO LECHE LANA
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
950 2535 185 22 833
155
129
518 200 49 4 750
142 947 61 1 000
1389 500
502 200 260 14 133
301
201 200 36 1 760
2 493
5 000
24 4 450
43 2 490
8 800
750
600
1 500
1 750
3 130
224 5 993
9 425
9 600
10 400
12800
6 080
5 920
5 920
5 920
5 920
5920
5920
5 920
121 898
16 700
46 080
46 085
12 228
805
544 316 237 2 222 24251 51
42 26 20 179 2086
42 26 20 179 2086
44 26 20 179 2086
46 25 19 181 2086
44 25 20 185 2033 18
44 26 20 191 1929 18
46 26 20 191 1929 15
46 26 19 193 1929
44 26 19 192 1958
48 28 19 186 2010
48 28 20 183 2033
50 28 21 183 2085
274 232 155 1 025 11941 26
55 46 31 203 2389
56 49 31 203 2389
54 44 31 203 2389
54 46 31 210 2388
55 47 31 206 2386 26
FUENTE: Direccion SubRegional Agraria - Cajamarca
Cuadro 10:
PROVINCIA
Prov. CAJAMARCA: UNIDADES AGROPECUARIAS CON SUPERFICIE AGRICOLA, POR COMPONENTES: 1994
SUPERFICIE TIERRAS DE LABRANZA No. DE U. AGROP. 618 209,58 175 755 SUPERF. (ha) 447 086,84 TIERRAS CON CULTIVOS PERMANT. No. DE U. SUPERF. AGROP. (ha) 51 384 120 604,11 14 251,90 CULTIVOS ASOCIADOS No. DE U. SUPERF. AGROP. (ha) 39 779 1 289 50 518,65 4 359,36
TOTAL 1/
UNIDADES AGROPEC. CON SUPERF. AGRICOLA 193 676
CAJAMARCA 27 985 80 836,97 27 140 62 225,72 3 952 1/ No incluye a las Unidades Agropecuarias abandonadas y los que no poseen tierras. Nota: Las cifras de superficie varian ligeramente por efectos de redondeo. FUENTE: INEI III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994
4.5.2 Actividad Pecuaria:

En produccin pecuaria tenemos carne, leche, pieles. La actividad pesquera es de tipo artesanal que es base de la alimentacin de la poblacin rural. En la zona sur, la crianza de aves, ganado ovino, porcino y caprino es poco significativo. Esta zona esta dedicada a la ganadera vacuna, actividad que domina por completo el mbito pecuario de la zona. No obstante, el principal objetivo de la ganadera vacuna en esta zona no es tanto la produccin de carne, sino la produccin de leche.
Cuadro 11: Prov. CAJAMARCA: POBLACION DE GANADO VACUNO, OVINO, PORCINO Y POLLOS DE ENGORDE: 1994
PROVINCIA UNID. AGROP. 1/ VACUNOS No. DE No. DE UNID. VACUNOS AGROP. 127120 604 699 OVINOS No. DE No. DE UNID. OVINOS AGROP. 68 451 355 749 PORCINOS No. DE No. DE UNID. PORCINOS AGROP. 90 791 11 760 183 616 22 722 POLLOS DE ENGORDE No. DE No. DE UNID. POLLOS AGROP. DE ENGORDE 87048 618 536 10 331 59 427
TOTAL
199 744
CAJAMARCA 29 128 18 263 86 740 14 150 99 116 1/ No incluyen las Unidades Agropecuarias abandonadas. FUENTE: INEI III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994
4.5.3 Explotacin de Minas y Canteras

Los recursos mineros de los que existen mayores reservas son el oro y el cobre, es decir aquellos minerales que han contribuido al crecimiento de la minera metlica del pas, existen grandes proyectos mineros como son: Yanacocha (oro), Cerro Corona (Oro y cobre), Michiquillay (Cobre, oro y plata), La Granja (Cobre) y Sipan. La actividad minera tambin es significativa, pues genera el 22,5% del total departamental, debido principalmente a la produccin de oro.
4.5.4 Manufacturera
El sector industrial de Cajamarca, no es muy significativo, representa el 8,9% del PBI departamental, la mayor parte de fbricas son pequeas industrias. Entre las principales industrias cabe destacar la existencia de la fbrica INCALAC, la cual produce leche descremada, que es un insumo para la fbrica Nestle de Chiclayo; y la empresa CARNILAC, que se dedica a la elaboracin de derivados de lcteos. Tambin debe sealarse que operan dos fbricas de bebidas, una de gaseosas y otra de jugos, adems una curtiembre (San Jos).
4.5.5 Turismo
Cajamarca se constituye parte importante del corredor turstico entre los departamentos de Amazonas y Lambayeque. La planta turstica constituida por los servicios de alojamiento, alimentacin, esparcimiento, agencias de viajes, gua de turismo, se concentran mayormente en la Provincia de Cajamarca. Entre sus principales atractivos tursticos se encuentran los Baos del Inca, el Cuarto de Rescate y los Museos Regional y Arqueolgico. (9)
4.5.6 Comercio
El comercio cajamarquino se caracteriza por tener la capacidad para autofinanciar su expansin productiva y la alta cadena de intermediarios que favorece la especulacin y la informalidad
4.5.7 Vialidad
La red vial de la provincia de Cajamarca, est constituida por los sistemas de carretera Departamental y Vecinal. La carretera Panamericana Norte conecta Cajamarca con toda la costa peruana. Sin embargo, existen otras carreteras que son las principales vas que une de norte a sur el departamento de Cajamarca con otras ciudades capitales provinciales del interior. Con respecto a la provincia de Cajamarca, ella concentra a un pequeo nmero de unidades automovilsticas a excepcin de otras. Tambin se percibe la presencia de un gran nmero de automviles dedicados a taxi, seguido de los motocars y los populares mototaxis. La distancia de la capital provincial, a las capitales distritales es la siguiente:
Cuadro 12: Prov. de CAJAMARCA, DISTANCIA ENTRE SUS DISTRITOS
DISTRITOS DISTANCIA A CAJAMARCA (Km) 60 91 TIEMPO (minutos) 90 135
Asuncin (*) Chetilla Cospan (**) Encaada 32 70 Jess 20 45 Llacanora 13 30 Los Baos del Inca 7,5 15 Magdalena 64 120 Matara 43 80 Namora 30 60 San Juan 36 75 Nota: (*) Asuncin se encuentra a 12Km de Choropampa El acceso entre distritos y provincia es por va terrestre ( Omnibus, microbuses, combis, etc) (**) Cospan se encuentra lejos del distrito Asuncin, se comunica fundamentalmente con Trujillo. Dando la vuelta por la jalca llega a Huacrachuco, San Juan y Cajamarca.
4.5.8 Trabajo
4.5.8.1 El Mercado de Trabajo en Cajamarca La Encuesta de Variacin Mensual del Empleo es ejecutada en los distritos de: Cajamarca, Baos del Inca y La Encaada; debido a la importancia que tiene la actividad agropecuaria y minera en la economa de Cajamarca.
Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participacin Ciudadana Ciudad Saludable
Setiembre, 2004
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A continuacin se presenta informacin con esta cobertura geogrfica. Se estima que la poblacin en edad de trabajar (PET) de los distritos de Cajamarca, Baos del Inca y la Encaada, constituye aproximadamente el 61,8% del total de poblacin de estos distritos. De ellos el 71,4% son ocupados, el 3,6% son desocupados y los restantes 25,1% son inactivos. La tasa de actividad, debe estar fluctuando alrededor del 74,9%; la tasa de desempleo oscila en torno a 4,8%2/. La poblacin en edad de trabajar (PET) est constituida principalmente por poblacin joven, el 33,2% se encuentra entre los 14 y 24 aos y el 34,0% se encuentra entre 25 y 44 aos de edad. Asimismo, es la poblacin ms joven la que registra los mejores niveles educativos. Mientras que, en la poblacin de 14 a 24 aos, el 41,7% tienen secundaria; en las personas de 55 aos y ms slo el 3,5% tiene secundaria.
4.6 Infraestructura y Servicios

La prestacin de los servicios bsicos a la poblacin, est dada a travs de la siguiente organizacin: 4.6.1 Educacin En el mbito de la provincia de Cajamarca, existe la educacin superior universitaria, contando con la Universidad Nacional de Cajamarca, y la Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo, ambas ubicadas en el Distrito de Cajamarca. La educacin secundaria, primaria e inicial de menores en la provincia en estudio, se ofrece a travs de 599 centros educativos. El cuadro que a continuacin se presenta, nos demuestra los niveles de analfabetismo existente en cada uno de los distritos, en la poblacin cuya edad es mayor de cinco aos:
CUADRO N 13: CONDICION DE ANALFABETISMO A NIVEL DISTRITAL PROVINCIA DISTRITOS SABE LEER Y NO SABE LEER Y ESCRIBIR ESCRIBIR PARA PARA PERSONAS 5 PERSONAS 5 AOS AOS 5 361 2 997 84 373 19 174 1 398 1 669 4 765 2 330 10 631 7 533 8 152 3 741 2 658 1 038 13 777 7 444 4 924 2 478 2 761 957 4 389 2 379 2 876 757 146 065 52 497 NO ESPECIF.
TOTAL
Asuncin Cajamarca Chetilla Cospan Encaada Jess Llacanora Los Baos del Inca Magdalena Matara Namora San Juan Prov. Cajamarca FUENTE ELABORACION
2 025 12 962 1 094 1 537 5 003 2 495 708 5 074 1 555 638 1 534 515 35 140
2 67 6 3 30 42 1 20 9 0 9 3 192
INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993. Propia
4.6.2 Salud La prestacin de los servicios de salud, est jerarquizada en los siguientes niveles: El Hospital Regional de Cajamarca. El Hospital de ESSALUD. En su segundo nivel se encuentran 11 centros de salud.
Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participacin Ciudadana Ciudad Saludable Setiembre, 2004
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En el tercer nivel se encuentran las clnicas y otros.
A continuacin de detalla informacin estadstica de la Direccin Regional de Salud, hasta el ao 2001, correspondientes al establecimiento y nmero de camas existentes en la Provincia de Cajamarca.
CUADRO N 14: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y NMERO DE CAMAS, SEGN PROVINCIAS: 2001
TOTAL PROVINCIAS TOTAL ESTABLEC 597 CAMAS 1303 HOSPITALES ESTABLEC CAMAS 6 344 TIPOS DE ESTABLECIMIENTO CENTROS DE SALUD PUESTOS SANITARIOS ESTABLEC. CAMAS ESTABLEC. CAMAS 101 10 466 93 490 44 493 42
CAJAMARCA 55 323 1 188 Fuente: Oficina de Estadstica de la Direccin Regional de Salud - Cajamarca
4.6.3 Saneamiento Bsico La disponibilidad de servicios bsicos en la vivienda, contribuye al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Algunas caractersticas de los hogares, asociadas al acceso a los servicios bsicos, como el origen y la forma de abastecimiento de agua para beber y cocinar y la disponibilidad del sistema de eliminacin de excretas, afectan el desarrollo biolgico e intelectual de la poblacin, en especial de nios. La implementacin de los servicios bsicos de agua potable, desage y alumbrado elctrico en una determinada localidad, contribuye de manera eficaz para elevar el status socio econmico de sus habitantes, permitindoles una subsistencia digna, de acuerdo a su condicin humana. En la provincia de Cajamarca, el 85,3% del total de habitantes, cuenta con los servicios de agua potable, desage y energa elctrica, destacando especialmente el de alumbrado elctrico, por ser el servicio que cuenta con el mayor nmero de beneficiarios. En Cajamarca el 25,9 % de los hogares tenan en sus viviendas como sistema de eliminacin de excretas instalaciones de alcantarillado por red pblica dentro y fuera de la vivienda, el 44,6 % elimina sus excretas mediante letrinas y el 29,5 % de los hogares cajamarquinos no cuentan con ningn tipo de servicio higinico. En el siguiente cuadro se seala el porcentaje de Hogares en Viviendas Particulares sin agua, ni desage ni alumbrado.
CUADRO N 15: PORCENTAJE DE HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES, SIN AGUA NI DESAGE NI ALUMBRADO PROVINCIA DISTRITOS
Asuncin Cajamarca Chetilla Cospan Encaada Jess Llacanora Los Baos del Inca Magdalena Matara Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participacin Ciudadana Ciudad Saludable
% HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES SIN AGUA, NI DESAGE, NI ALUMBRADO. 15,2 6,1 70,7 11,3 36,9 13,4 19 11,8 17,3 23,6
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Namora San Juan Prov. Cajamarca FUENTE ELABORACION
57,4 10 14,7
INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993. Propia
4.6.4 Instituciones Pblicas y Privadas que trabajen temas afines a residuos slidos
Institucin DESA (Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental) Municipalidad Provincial de Cajamarca (Gerencia RRNN, M y, PC.) ASODEL CONAM (CAR) Gobierno Regional (Gerencia de RRNN, MA) Juntas Vecinales Cmaras de Comercio Centros de Salud Temas Normatividad, vigilancia y control Recoleccin, transporte y disposicin final Capacitacin e informacin Normativo, vigilancia concertador Normativo Rol promotor y apoyo Promover la disminucin de residuos slidos Educacin, responsabilidad frente al manejo adecuado de residuos slidos Educacin ambiental y manejo de residuos slidos Educacin Normativa, reguladora y promotora de la educacin ambiental Generadores de residuos
ONG Universidad Nacional de Cajamarca Direccin Regional de Educacin de Cajamarca (DREC)
Asociacin Comerciantes de Mercados Fuente: Resultados del taller realizado el 1 de Julio del 2004
5. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos

La situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha analizado en base a tres temas: a) Aspectos tcnico-operativos (ver captulo 5.1), que describe el ciclo de vida de los residuos slidos desde la generacin hasta la disposicin final. b) Aspectos gerenciales y administrativos (ver captulo 5.2), que comprende informacin sobre la organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica. c) Aspectos poblacionales e institucionales (ver capitulo 5.3) que comprende informacin recogida en las encuestas y entrevistas a profundidad.
5.1 Aspectos Tcnico-Operativos

Los aspectos tcnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tpico de los residuos slidos, as: Generacin de residuos slidos Almacenamiento y barrido Recoleccin Transporte Disposicin final y reciclaje (seccin 5.1.1) (seccin 5.1.2) (seccin 5.1.3) (seccin 5.1.4) (seccin 5.1.5)
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Figura 4: Ciclo de los residuos slidos
CICLO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

GENERACIN
DISPOSICION FINAL
CONSUMIDORES
ALMACENAMIENTO TRANSFERENCIA
BARRIDO Y LIMPIEZA
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
TRATAMIENTO
5.1.1Generacin de Residuos Slidos

La generacin de residuos slidos de origen domiciliario esta ntimamente ligada al nmero de habitantes o pobladores que existen en la localidad. El Cuadro 16, muestra el tamao poblacional por distrito y la generacin de residuos domsticos. (ver detalles de la generacin en los anexos 5, 6, 7, 8 y 9). Cabe sealar que no toda la poblacin vive en el casco urbano, sine embargo en un escenario futuro debemos pensar en brindar servicio al 100%.
Cuadro 16: Nmero de habitantes y generacin de residuos domsticos por distritos
DISTRITOS Poblacin (Habitantes) (2004) Generacin Per cpita (Kg/hsb-da) Generacin de Residuos Slidos Domsticos (Ton/da)
76,10 6,31 2,4 5,31 14,32 9,11 2,83 16,10 5,71 2,80 5,19 2,81
PROV. CAJAMARCA
CAJAMARCA ASUNCIN CHETILLA COSPAN ENCAADA JESS LLACANORA LOS BAOS DEL INCA MAGDALENA MATARA NAMORA SAN JUAN Total 149,223 12,368 4,707 10,410 28,086 17,856 5,551 31,574 11,191 5,493 10,173 5,504 292,137 0,51 (1) 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51
148,99
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ELABORACION: Elaboracin Propia,
domiciliario, realizado por
Dato obtenido del estudio de caracterizacin de residuos slidos Ciudad Saludable.
(1)
En el Cuadro 16, se observa que la generacin total de residuos slidos de origen domiciliario en los distritos analizados es de 148,99 toneladas por da. Para ello se tomaron valores de generacin per capita que arroj el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado del 18 al 25 de julio del 2004, descartando los valores del primer da. La generacin per capita promedio hallada es de 0,51 kg/hab-da, el mismo que es menor del promedio nacional hallado en 1998 de 0,53 kg/hab-da (Anlisis Sectorial de Residuos Slidos, DIGESA, OPS, CEPIS,1998).
Cuadro 17: Generacin de residuos slidos no domiciliarios en Cajamarca
Mercados (Ton/da) (*) Barrido (ton/da) (*) Hospitales (Ton/da) Restaurantes y hoteles (**) (Ton/da) Industrias (Ton/da)
Distrito
Cajamarca
28,96
1,77
11.43
(*)Proyecto Especial de Limpieza Pblica de la Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004 (**) Cuando operen utilizando el 100% de su capacidad instalada (ver lista de restaurantes y hoteles en anexo 4.10.5 y 4.10.6) Fuente: Elaboracin propia
El Cuadro 17, muestra la generacin de residuos de mercados y hospitales, restaurantes y hoteles que en conjunto totalizan 48,96 Ton/da. Y se tiene datos aproximados de generacin de residuos industriales que es 11,43 Ton/da. La Figura 5, muestra la composicin fsica de los residuos slidos hallada en el estudio de caracterizacin realizado, del 18 al 25 de julio del 2004, en la ciudad de Cajamarca en una muestra de 300 viviendas familiares. (Ver anexo 3) Este mismo estudio encontr que el peso especfico de los residuos slidos es de 223,118 Kg/m3, el cual es cercano al valor promedio normal para ciudades peruanas. Este dato se usar, entre otros, para el diseo del expediente tcnico del relleno sanitario, as como de los equipos de recoleccin y transporte, debiendo ajustarse permanentemente durante un proceso de implementacin prctica de los mencionados equipos. La figura muestra relativamente altos valores porcentuales de materia orgnica (56,18 %), que indican un gran potencial para la implementacin de la planta de tratamiento de materia orgnica (compost, humus de lombriz, etc.).
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Figura 5: Composicin fsica de los residuos slidos de la Ciudad de Cajamarca expresada en porcentaje (%)
COMPOSICIN FSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE CAJAMARCA
M a t e r i a l or gni c o 56. 18%
P a pe l 3. 71% C a r t n 2. 58% P l s t i c o r gi do M a t e r i a l i ne r t e 13. 27% T el as, t ext i l es 1. 81% C ue r o 0. 89% J e be 0. 01% P i l as 0. 02% M a de r a 0. 01% P a a l e s , t oa l l a s hi gi ni c a s , pa pe l hi gi ni c o 8. 94% V i dr i o 1. 54% T e c nopor 0. 13% 2. 11% P l s t i c o no r gi do ( bol s a s ) 4. 97% P l s t i c o P E T ( bot e l l a s pl s t i c a s ) 2. 04% M e t a l e s f e r r os os 0. 09% M e t a l e s no f e r r os os ( a l umi ni o y ot r os ) 1. 68%
5.1.2 Almacenamiento y Barrido

En la mayora de casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes, que se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin. Cada da, tambin, es ms comn observar el empleo de bolsas plsticas descartables que se entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos, muchas de ellas utilizadas para almacenar materia orgnica. En base a mltiples visitas de campo, se sealan a continuacin algunas causas que estaran contribuyendo a la disposicin de residuos en las vas pblicas por parte de la poblacin: a) Desinformacin de la poblacin flotante acerca de los horarios y frecuencias de recoleccin. b) La cobertura del recojo de los residuos no cubre la totalidad de la poblacin. d) Limitado nivel de educacin sanitaria de la poblacin El barrido se realiza de manera manual, es decir no existen barrenderas mecanizadas. El equipamiento de los barrenderos esta compuesto por escobas de retamas, recogedores, coches con cilindros y mantas. La Municipalidad de Cajamarca cuenta con definicin de calles y zonas de barrido por cada uno de los 75 operarios; sin embargo, no existe informacin que permita conocer los rendimientos por persona o costos por kilmetro barrido. Existen algunos puntos crticos de acumulacin de residuos en la ciudad, como podemos observar en el cuadro siguiente:
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Cuadro 18: Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos

Ubicacin
Puentes (Urrelo, 2 de Mayo, Las Flores)
rea o volumen estimado de residuo que se almacena (Ton/da) 0.2
Observaciones
La generacin indicada es de los puntos mencionados
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004
5.1.3 Recoleccin
As como todas las tareas relacionadas con el servicio de limpieza pblica, las municipalidades realizan la recoleccin de los residuos slidos por administracin directa. La recoleccin de residuos slidos es el rea que mayor atencin y esfuerzos demanda a las municipalidades. Aunque la informacin de cobertura y calidad del servicio de recoleccin de residuos slidos no se registra, ni evala de modo sistemtico existe un nivel de distribucin del trabajo de recoleccin por zonas. El algunos distritos no se brinda el servicio de recoleccin y donde existe, la cobertura llega en promedio al 85% de la poblacin ubicada en el casco urbano, las zonas rurales o perifricas de las ciudades no cuentan con el servicio, razn por la cual estas familias arrojan sus residuos directamente al ro o al borde de las acequias.
Cuadro 19: Equipamiento de la municipalidad de Cajamarca para el servicio de recoleccin Nmero o cdigo de identificacin del camin o unidad recolectora MPC - 203 MPC - 204 MPC - 205 MPC 214 MPC 215 MPC 119 MPC 120 MPC 177 CAMIN Tipo (baranda, compactador, triciclo, etc) Compactador a Compactador a Compactador a Compactador a Compactador a Compactador a Compactador a Compactador a Baranda
Ao de fabricaci n 2000 2000 2000 2001 2001 1988 1988 1986 2004
Marca
Capacidad por viaje (Ton m3) 15 m3 15 m3 15 m3 12 m3 12 m3 4 m3 4 m3 17 m3 2 m3
Nmero de viajes por turno
Nmero de viajes por da
Cantidad total de residuos recolectado 30 m3 30 m3 30 m3 36 m3 36 m3 12 m3 12 m3 34 m3 4 m3
Mercedes Benz Mercedes Benz Mercedes Benz Mercedes Benz Mercedes Benz Mercedes Benz Mercedes Benz Mercedes Benz Nisan
2 2 2 3 3 3 3 2 2
2 por da 2 por da 2 por da 3 por da 3 por da 4 por da 4 por da 2 por da 2 por da
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pblica Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004
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Cuadro 20: Cobertura del servicio de recoleccin

Nombre de las Zonas Atendidas Frecuencia promedio de recoleccin (diaria, interdiaria, etc.) Vctor Ral La Colmena 5982 Interdiaria San Sebastin La Florida 12891 Interdiaria Samanacruz Chontapaccha 6403 Interdiaria San pedro Cumbe Centro 6352 Interdiaria Centro (barrido nocturno) 621 Interdiaria San Vicente Urubamba 3462 Interdiaria Fonavi II Aeropuerto 1034 Interdiaria Lucmacucho 3461 Interdiaria Mollepampa San Martn 3992 Interdiaria Fuente:: Proyecto Especial de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de Cajamarca- 2004 Poblacin
5.1.4 Transporte
En la ciudad de Cajamarca no existen estaciones de transferencia de residuos slidos. Por este motivo, las unidades de recoleccin primaria se encargan de transportar los residuos hacia el lugar de disposicin final, el botadero Shudal, ubicado a 8Km del Distrito de Cajamarca.
5.1.5 Disposicin Final y Reciclaje

En la Ciudad de Cajamarca existe actualmente en funcionamiento el botadero Shudal. El cual es administrado por la Municipalidad, en donde realizan el tratamiento de lo residuos slidos a travs del cubrimiento con tierra y compactado. El botadero se encuentra ubicado en la zona denominada Shudal. En la siguiente figura se aprecia el rea afectada por el botadero:
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22
Zona degradada por el botadero
Evaluacin sanitaria y ambiental del botadero de la ciudad de Cajamarca metodologa de categorizacin del botadero
A continuacin procederemos a categorizar el actual botadero de la ciudad de Cajamarca, de acuerdo a lo establecido en el documento Hacia una poltica nacional de clausura de botaderos 1, considerando los impactos que ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y al ser humano (aspectos socio-econmicos y de salud), segn criterios generales como: cantidad de residuos que contiene y rea que ocupa, tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos), tiempo de actividad del botadero, cercana a viviendas poblados, caractersticas geofsicas del sitio y aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud que ocasiona, asignndoles la puntuacin establecida cuyo total mximo alcanza el valor de 100. Se asume que dichos aspectos tienen diferentes pesos en la puntuacin, asignndole al impacto que ocasiona al ser humano el mayor valor (60%), distribuidos en la siguiente forma: 40% del total para aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud y 20% por su cercana a viviendas o poblados; y el resto (40%) al impacto que ocasiona al medioambiente en general (*), distribuidos en: 15% por presencia de residuos peligrosos, 10% por cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero, 10% por tiempo de actividad del botadero y 5% por las caractersticas geofsicas del sitio. En el formato siguiente de categorizacin, los nmeros que aparecen en color rojo son los valores que se ha asignado para categorizar el botadero de la ciudad de Cajamarca: 1. Cantidad de residuos y rea que Ocupa
Calidad Puntaje Superficie que abarca Cantidad diaria de residuos que se arrojan Cantidad aproximada de residuos acumulados Botadero pequeo 2.0 Hasta 0.99 has. Hasta 20 ton/da Botadero mediano 5.0 0.5 1.0 a 4.9 has. 0.5 20 50 ton/da Botadero grande 8.0 1.0 5.0 9.9 has 2.0 50 a 100 ton/da Botadero muy grande 10.0 2.0 10.0 30.0 has 3.0 + de 100 ton/da 3.0 3.0
Hasta 15000 ton.
1.0 Hasta 55000 ton.
2.0 Hasta 600000 ton
3.0 Hasta 1125000 ton.
4.0
Calidad Puntaje Arrojo de residuos hospitalarios Nulo
Ninguno 0.0
2. Presencia de residuos peligrosos Poco 5.0 0.0 Recolectadas conjuntamente con residuos domsticos de pequeos establecimientos de salud
Moderado 10.0
Abundante 15.0
2.5 Recolectadas 5.0 Recolectados , conjuntamente con transportados y residuos domsticos de arrojados en el pequeos y medianos botadero por establecimientos de unidades salud destinadas exclusivamente a este servicio 2.5 Cantidad moderada 5.0Cantidad considerable
7.5
Arrojo de residuos industriales Nulo
0.0 Cantidad mnima
7.5
Trabajo de investigacin Hacia una Poltica Nacional de clausura de botaderos,

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3. Tiempo de actividad del Botadero

Calidad Puntaje Tiempo de actividad del botadero Botadero reciente 2.0 Hasta 1.9 aos Bot. medianamente reciente 5.0 de 2.0 a 4.9 aos Botadero antiguo 8.0 De 5.0 a 9.9 aos Botadero muy antiguo 10.0 + de 10.0 aos
4. Cercana a poblados viviendas

Calidad Puntaje Cercana a viviendas Favorable 1.0 Apartado mas de 500 m de las viviendas mas cercanas Medianamente Favorable 7.0 Apartado hasta 500 m de las viviendas mas cercanas Poco Favorable 14.0 Colindante a viviendas perifricas Desfavorable 20.0 Dentro de la poblacin
5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Calidad Puntaje Favorable 0.0 Medianamente Favorable 2.0 0.0 Seco 100 mm- 500 mm 0.0 Moderado 12-18 C 0.0 Poco Favorable 4.0 1.0 Moderado 500- 1500 mm 1.0 Clido 19C 24 C Desfavorable 5.0 2.0 Hmedo + de 1500 mm 2.0 Muy Clido 25 C 40 C No estable y existe 2.0 curso de agua subterrnea en el sitio a una profundidad menor a 10 m de la superficie Moderado riesgo 13.0 0.0 Mnima 0.0 Mnima 0.0 Poca 0.0 Quema Espordica 3.0 Moderada 4.0 Moderada 3.0 Abundante 3.0 Alto Riesgo 27.0 9.0 Intensa 9.0 Intensa 9.0 Muy Abundante Quema Indiscriminada 10. Muy alto riesgo 40.0 10. 10. 10. 1.0 2.0
Precipitacin pluvial total Muy seco anual menor 100 mm Temperatura Promedio anual Frio 0-11C Condiciones geolgicas e hidrogeomorfolgicas Estable (**) y no existe curso de agua subterrnea en el sitio est a una profundidad mayor a 10 m. Bajo riesgo 0.0 No existe No existe Mnima No existe
6. Aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud

Calidad Puntaje Actividad de segregacin Crianza de aves y ganado porcino Presencia de vectores Quema de Basura
MXIMA PUNTUACIN: PUNTUACIN DEL BOTADERO:
TOTAL TOTAL
: :
100.0 75.0
La calificacin o categorizacin del botadero se realizar considerando los siguientes valores:
TOTAL 71- 100 31- 70 05- 30

CATEGORIZACION ALTO RIESGO MODERADO RIESGO BAJO RIESGO

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As mismo se considerar que un botadero es de alto riesgo si: a. Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente las que son utilizadas para consumo o recreacin humana (manantiales, ros, pozos de agua, canales de irrigacin u obras hidrulicas en general, mar, cursos de agua subterrnea, etc.). Si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde de ros, afloramiento de aguas subterrneas inundacin marina), o bien en zonas con nivel fretico poco profundo (menos de 10 m). Si se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-6 m/sg). Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables, como: zonas carsticas, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente ssmicas, de agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento. Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica: Huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones. Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico o cultural del pas, o cercanos a stos. Si se encuentra en reas de reservas o proteccin natural, o cercanas a stas.
b.
c. d.
e. f. g.
(*) Los impactos y riesgos ambientales originados por la generacin de gases y lixiviados estn considerados en las condiciones de cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero, su cercana a poblados y viviendas y las caractersticas geofsicas del sitio. Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, estn involucrados en cada uno de los aspectos considerados motivo por el cual no se consider un parmetro especfico de medicin de cada uno de ellos. (**) La condicin de inestabilidad inestabilidad geolgica se refiere a si son reas de geolgicas vulnerables o de dinmica hidromorfolgica. De acuerdo a lo obtenido en la puntuacin para categorizar al botadero de la ciudad de Cajamarca y al cuadro de valoracin, indicamos que dicho botadero es de alto riesgo, por lo que se requiere el inicio del proceso de clausura, el mismo que contempla la seleccin del rea para la implementacin del futuro relleno sanitario.
5.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos

5.2.1 La Organizacin del Servicio
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del servicio de limpieza pblica. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del 21 de julio de 2000,) promueve explcitamente la participacin del sector privado en este servicio, situacin que no ocurre en la Provincia de Cajamarca. Las municipalidades brindan el servicio de limpieza pblica por administracin municipal directa, usando un modelo organizacional relativamente homogneo. Normalmente existe una dependencia o rea encargada de proporcionar este servicio, la cual a su vez asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines. El rea o dependencia encargada del servicio de limpieza pblica, en el caso de Cajamarca es de forma particular dado que depende directamente de la Alcalda, caso que no ocurre en ninguna otra Municipalidad Provincial del pas donde todas responden a una Gerencia ejecutiva que para el Municipalidad Provincial de Cajamarca 25
Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participacin Ciudadana Ciudad Saludable Setiembre, 2004
caso debera ser la Gerencia de Recursos Naturales Medio Ambiente y Participacin Ciudadana, gerencia que se inserta plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas reas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administracin, iii) logstica, etc. Este esquema fragmentado de organizacin no facilita un desempeo orgnico de las dependencias de limpieza pblica (ver organigrama). Cada aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo ms integrado.
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Figura 6: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004
CONCEJO MUNICIPAL
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
COMISIONES DE REGIDORES PROCURADURIA PBLICA MUNICIPAL

PROCURADURA CIUDADANA COMISIN DE TICA Y ANTICORRUPCIN VEEDURA CIUDADANA Y COMUNICACIN SOCIAL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL PROVINCIAL
ALCALDA
CONSEJO DE COORDINACIN JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES COMITE DE DEFENSA CIVIL
GERENCIA MUNICIPAL
SECRETARA GENERAL IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO
MESA DE CONCERTACIN AGENCIA DE FOMENTO DE INVERSION PRIVADA
GERENCIA DE ASESORA JURDICA GERENCIA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
GERENCIA DE ADMINISTRACIN
GERENCIA DE INFORMTICA Y ESTADSTICA
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

LIMPIEZA PBLICA
GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO
GERENCIA DE RECURSOS NATURALES MEDIO AMBIENTE Y PARTICIPACIN
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y CONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
SEGURIDAD CIUDADANA
SEDACAJ
TV NORTE
COMPLEJO TURSTICO BAOS DEL INCA
S.A.T
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5.2.2 Del Personal

El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en forma emprica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean. La capacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para las municipalidades.
Cuadro 21: Personal asignado directamente al rea de Limpieza Pblica Descripcin de la labor Jefe / Encargado Personal administrativo Choferes Ayudantes de camin o unidad recolectora Barrenderos Controladores Guardianes de locales Total personal Nmero de trabajadores 1 4 15 30 75 4 6 135
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pblica Municipalidad De Cajamarca - 2004
Cuadro 22: Personal destacado al servicio de barrido por horario y turnos Turnos Maana (8.0 6.0 p.m.) Tarde (12.30 am 8.30 pm) Nocturno (11.00pm 7.0 am))
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pblica Municipalidad De Cajamarca - 2004
Personal de barrido * 25 obreros
25 obreros
25 obreros
5.2.3 Financiamiento
El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa que esta fijada en funcin del valor del autoavalo, si es menos de 3UIT es 18.96 soles al ano y luego varia en funcin del valor del autoavalo
Cuadro 23: Tarifa del servicio de limpieza pblica. Arbitrio mensual de Limpieza Pblica y Parques y Jardines Descripcin Predios cuyo valor es menor de 3UIT Tarifa (soles/anual) 18,96
Fuente: Municipalidad Provincial de Cajamarca
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La base tributaria aproximada de la Municipalidad Provincial de Cajamarca es de 32 000 contribuyentes, de los cuales se tiene un aproximado de 40% de morosidad, es decir que 12 800 personas que no contribuyen. El volumen aproximado de facturacin es de S/. 30 336.0 Nuevos soles; los egresos que la municipalidad registra alcanzan los S/. 88 018,42 nuevos soles/mes. Cuando el contribuyente se retraza en sus pagos, se pasa a la cobranza Activa y en 15 das a la fase Coactiva. Existe un dbil control y seguimiento de aquellos contribuyentes que fraccionan sus deudas. No se conoce a ciencia cierta si la cobranza coactiva est compensada financieramente con los intereses por morosidad y otros. Adems, no existe una depuracin de las cuentas impagables.
5.2.4 Temas Prioritarios

La Municipalidad de Cajamarca reporta los siguientes aspectos como sus principales debilidades:
rea / problema Equipamiento Financiamiento Organizacin interna Burocracia Capacitacin del personal Motivacin del personal Coordinacin interinstitucional Participacin de la poblacin Legislacin
(3) alta prioridad, (2) mediana prioridad, (1) baja prioridad
Valor de la prioridad 3 2 2 1 3 3 2 3 3
Tal como se puede apreciar la mayora de las debilidades estn asociadas con los aspectos de gerenciamiento, administracin, participacin de la poblacin, legislacin y financiamiento del servicio de limpieza pblica. Esta situacin no es atpica a otras municipalidades del pas y se estara reproduciendo en las municipalidades distritales. Al respecto, se debe establecer un programa progresivo de mejoramiento institucional y operativo. En este sentido, el desarrollo e implementacin de instrumentos y procedimientos gerenciales apropiados y la capacitacin del personal es una tarea urgente.
5.3 Aspectos Poblacionales e institucionales

5.3.1 Percepcin de las instituciones
Se ha realizado un taller participativo con instituciones del sector pblico relacionadas al quehacer en el manejo de residuos slidos, asimismo han participado de forma activa las diversas gerencias municipales. (ver lista de participantes en anexo 4) ha continuacin se muestra los resultados del taller en base a los trabajos grupales realizados.
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Grupo 1: Anlisis De Fortalezas Y Debilidades En El Manejo De Residuos Slidos Del Distrito De Cajamarca GENERACIN FORTALEZAS DEBILIDADES Diversidad de RS reciclables - Generar normatividad local Personal profesional con - Poblacin no capacitada para la disponibilidad al trabajo clasificacin de residuos Uso de materia orgnica en - Hogares no estn habituados a compost futuro (Centros clasificar residuos Educativos) - Acumulacin de residuos Preocupacin por la generacin de inorgnicos residuos a nivel social - No existe difusin de cmo Responsabilidad de hbitos ejecutar proceso consumo - Uso indiscriminado de descartables Voluntad poltica del gobierno - Polticos en el tratamiento de local en el proceso residuos slidos escasos o falta de Reciclamos la basura de acuerdo a inters su estado SEGREGACIN FORTALEZAS DEBILIDADES Formacin sobre el tema en - Para la segregacin, poblador no algunos Centros Educativos est capacitado Existencia de poblacin con - Costumbre de no segregar disposicin a implementar proceso - Falta informacin para la Grupos organizados con clasificacin de los residuos disposicin para clasificar residuos - No existencia de inters de una slidos pre-seleccin de los residuos Algunos residuos tienen potencial orgnicos econmico - Descuido en separar el tipo de Existencia de instituciones residuos en casa involucrados a la segregacin - Falta de capacitacin en (ASIDEL) clasificacin de residuos Inters de la poblacin de ejecutar el proceso ALMACENAMIENTO FORTALEZAS DEBILIDADES Solo almacena en bolsas plsticas - No hay suficientes depsitos para de color negro la basura en la calle (?) Existe voluntad para un - Desconocimiento de los habitantes almacenamiento adecuada (?) para almacenar los residuos y Tener depsitos de basura fuera de transportarlo la casa (patio) - RS comunes mezclados con Instalacin de tachos de basura en biocontaminantes la ciudad (papeleras) - La ubicacin de los recipientes en Botes de basuras identificados por zonas poco airadas colores diferentes (Universidad, - Recipientes de almacenamientos Baos del Inca) inadecuadas (costales, latas) Se almacena en lugares distantes - Almacenamiento inadecuados
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de los ambientes habitables BARRIDO FORTALEZAS Calles limpias Existencia de personal con disponibilidad de realizar un buen trabajo Calles pavimentadas favorecen un buen barrido Existencia de retama para barridos Para el barrido existen horarios determinados y rutas Contamos con personal las 24 horas del da Existencia de personal con dedicacin exclusiva -
orgnicos e inorgnicos Arrojo de basura a la va pblica Almacenamiento tiene varios das (recolectados) DEBILIDADES Falta de seguridad para el personal que trabajan en esta rea Pavimentacin incompleta genera polvo recurrentemente Implementacin de equipos al personal de la limpieza Mayor control en la limpieza Arraigada costumbre de arrojar residuos en va pblica Trabajar en riesgo de contraer enfermedades Falta concientizar a la poblacin Herramientas de barridos inadecuados o gastados
RECOLECCIN Y TRANSPORTE FORTALEZAS DEBILIDADES Horarios adecuados - La poblacin no cumple con el Existen equipos para la recoleccin horario establecido por los carros Avisar a la gente por medio de recolectores de basura. msica - Inexistencia de un plan sistemtico Horario nocturno de recoleccin de residuos slidos. Existe personal y horarios - El ruido causa dao a los definidos para el recojo de basura trabajadores y a la poblacin Horario poco sincronizado de - Algunos habitantes no recolectan colector sus desechos - El servicio recoleccin no clasifica residuos - Los recolectores no pasan por las zonas ms lejanas - Personal sin proteccin - Algunos horarios de recoleccin son inadecuados - Carros compactadores sin equipamiento de primeros auxilios DISPOSICIN FINAL FORTALEZAS DEBILIDADES Alejada de la ciudad - Mezcla de residuos slidos en % bajos de reciclaje de RS (materia botadero prima para la industria del plstico) - Falta de relleno sanitario seguro Voluntad poltica para implementar - Poca capacidad del botadero el plan - Falta industrias de reciclaje de RS Disposicin del gobierno local para - No tratamiento a residuos slidos
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contar con relleno sanitario
Botadero causa daos en poblaciones aledaas - Foco de produccin de enfermedades (presencia de vectores) - El botadero es un riesgo para la poblacin - Personal que labora en el botadero sin proteccin - No existencia de un relleno sanitario PARTICIPACIN CIUDADANA FORTALEZAS DEBILIDADES Con participacin ciudadana - Participacin ciudadana sin ciudad limpia promocin ni propaganda Poblacin organizada - No se invita a la poblacin que (organizaciones juveniles) percibe los problemas Marco poltico favorece - Limitadas organizaciones vecinales participacin ciudadana en gestin - Poblacin no conciente de los ambiental (LOM, LSNGA) impactos negativos Existencia de un rea con personal - Ciudadano observador o critico, dispuesta al desarrollo del proceso poco participante Presencia de oficinas capaces de - Organizaciones juveniles organizar a la poblacin, para una desarticuladas con sociedad buena educacin ambiental Jvenes organizados con inters en el cuidado del medio ambiente EDUCACIN AMBIENTAL FORTALEZAS DEBILIDADES - Falta de concientizacin e Experiencias en centros educativos importancia en Ed. Ambiental a la ASODEL, Pronaturaleza y dictado poblacin de cursos sobre educacin - No concientizacin de autoridades ambiental en ONGs y tambin en Centro de Estudios sobre el problema de Contamos con el curso de contaminacin - Poca difusin de los programas que educacin ambiental en algunos se estn ejecutando colegios - Poblacin arroja residuos cada Existencia de medios de comunicacin para generar instante - Arrojo de basura despus de haber educacin ambiental pasado el carro recolector Existencia de organizaciones y - Falta de seguimiento y servicio poblacin para educar continuo Ms publicidad de T.V. radial orientada a la poblacin en cuanto - No se cuenta con un programa al reciclaje de basura establecido para educacin ambiental Dictar charlas de cmo se debe - Poca sensibilizacin ambiental reciclar la basura referente a RS Vigencia de agenda ambiental con - Existencia de proyectos de temas de RS y Ed. Ambiental
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Se debe orientar a la poblacin en cuanto al reciclaje de RS
educacin ambiental sin impacto en la poblacin
Grupo 2: Anlisis De Las Instituciones Involucradas a. Qu organizaciones e instituciones estn involucradas en el manejo de residuos slidos? - DESA (Unidad de Saneamiento Bsico) - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (G. RNMA, PC) - ASODEL - CONAM (CAR) - GOBIERNO REGIONAL (GERENCIA R.N.M.A.) - PRO NATURALEZA - JUNTAS VECINALES - CAMARA DE COMERCIO - CENTROS DE SALUD - FINANCIERAS (SECTOR PRIVADO) - ONG - INSTITUCIONES PUBLICAS - UNC - D.R.E.D. - ASOC. COMERCIANTES (MERCADOS) b. Qu rol cumple cada una de estas intituciones en el manejo de residuos slidos? - DESA: Normatividad, vigilancia y control. - MPC: Recoleccin, transporte y D. Final - ASODEL: Capacitacin Informacin - CAR: Normativo Vigilancia Concertador. L. Polticas - GOB. REGIONAL: Normativo - PRO NATURALEZA: Educacin Ambiental - JUNTAS VECIANLES: Rol Promotor y Apoyo. - C. COMERCIO: Promover la disminucin de R.S. - C. SALUD: Educacin. Responsabilidad frente al manejo adecuado de R.S. - INST. FINANCIERAS (S. Privado). - M.E. c. Cules son los intereses (positivos y negativos) detrs de la posicin de cada una de las instituciones? - Ordenamiento de la poblacin en el manejo de R.S. mediante la promulgacin de normas - Brindar un servicio eficiente a la poblacin. - Sensibilizar a las familias frente al manejo de R.S. - Involucrar a la poblacin en el manejo de R.S. - Vigilancia del cumplimiento de normas. - Mejorar imagen municipal y una ciudad limpia. - Generacin de ingresos para reinvertir en el servicio.
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Cuidado del Medio Ambiente. Generacin de R.S. sin responsabilidad.
5.3.2 Percepcin de la poblacin en torno al manejo de los residuos slidos

El mayor porcentaje de personas encuestadas estuvo en el rango de edad de 30 a 39 aos, siendo el 61% de ellas del sexo femenino y solo el 6% no contaba con instruccin escolar.
RANGO DE EDADES
10 a 14 aos 8% 15% 14% 20% 14% 8% 10% 11% 15 a 19 aos 20 a 24 aos 25 a 29 aos 30 a 39 aos 40 a 49 aos 50 a 59 aos 60 a mas
3% 26% 29%
INSTRUCCION
Sin instruccin 6% 5% 15% Primaria Incompleta Primaria completa Secundaria incompleta 16% Secundaria Completa Tcnica Superior
Asimismo es interesante observar el cuadro de ocupacin que reportaron tener:

OCUPACION
Ama de casa 34% 34% Obrero Oficinista Empresario Comerciante 6% 3% 14% 1% 7% 1% Profesional Desempleado Otros
Uno de los aspectos que nos interes conocer es lo relacionado al ingreso familiar dado que esta informacin nos permitir analizar la capacidad de pago de las tarifas que la poblacin podr asumir por el servicio de manejo de residuos slidos en la propuesta a desarrollar. El resultado lo podemos observar en el siguiente grfico.
INGRESO FAMILIAR
32%
9%
10%
Menos de 150 NS Entre 150 y 250 NS Entre 250 y 450 NS
23% 26% Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participacin Ciudadana
Ciudad Saludable
Entre 450 y 800 NS Mas de 800 NS

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El 62% manifiesta que lo que ms genera son papeles, seguido de un 16 % de restos de alimentos y en menor proporcin latas o plstico. Asimismo la mayora indicaron usar algn tipo de recipiente para almacenar los residuos en casa por ejemplo costales (45%), bolsa plstica (27%), y en menor porcentaje cilindros y cajas. Cabe sealar que el 95% indic que estos tachos no cuentan con tapa y estn abiertos. Asimismo que su recipiente se llena entre 1 a 2 das mayormente y que se encuentran ubicados principalmente en el patio (45%) o en la cocina (39%) y en menor porcentaje en el corral. Lo importante es que el 81% cuentan con recipientes de almacenamiento que se pueden reusar como son los de plsticos reciben una limpieza y la persona que mayormente se encarga de los residuos slidos o la limpieza en la casa son las mams, vale decir las mujeres. La mayora seala que cuando se le acumula basura realiza la disposicin de otras diversas formas (64%) y otro porcentaje significativo lo quema (14%) y otro porcentaje es llevado al botadero (13%), ambas prcticas son inadecuadas para el cuidado del ambiente y la proteccin de la salud de la poblacin.
BASURA ACUMULADA 14%

2% 2% 5% 64% 13% quema entierra bota a la calle bota al rio se lleva botadero otra
El 85% manifiesta que tener botaderos en la calle o al borde del ro le ocasiona molestias pero lo ms importante fue que el 97% respondieron que generan enfermedades, siendo la ms asociada la diarrea.
BOTADERO EN LA CALLE
comodidad 15% comodidad molestias molestias 85%
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Es interesante ver que un alto porcentaje (52%) identifica que los residuos orgnicos pueden ser utilizados (alimentacin de animales menores), algunos reusan algunas botellas de vidrio y plstico pero el resto se descarta. El 82% respondi que estara dispuesto a pagar si es que le garantizan un buen servicio con una frecuencia de recojo diario o interdiario, pero que se garantice que no lo van a tirar al ro y adems estn dispuestos a participar en campaas de limpieza o en programas de reciclaje.
5.3.2.1
Manejo de los Residuos Slidos en el Sector Salud
En el hospital de Cajamarca (MINSA), as como en diversos establecimientos de salud (centros y puestos) realizan la separacin de residuos biocontaminados en bolsas rojas, las cuales no tiene una disposicin final adecuada por no existir relleno sanitario y menos aun celdas de seguridad El personal encargado de la limpieza conoce de los riesgos de manipular determinados residuos como agujas, las mismas que se desechan en cajas cerradas o galoneras. Existe una alta incidencia de diarreas y tifoidea, enfermedades asociadas a un inadecuado saneamiento ambiental el cual incluye inadecuado manejo de residuos slidos.
6.- Conclusiones
El perfil turstico de la ciudad de Cajamarca ofrece una oportunidad para emprender un proceso de mejoramiento progresivo del manejo de los residuos slidos. Adems, este atributo adecuadamente canalizado, redundar positivamente en la gestin ambiental urbana de la ciudad. Los responsables y delegados de las municipalidades participantes en este trabajo han demostrado conocer los temas relacionados con el quehacer cotidiano del servicio de limpieza pblica. En general, la respuesta a las solicitudes de informacin fue oportuna, as como su apoyo durante el desarrollo del estudio de caracterizacin de los residuos slidos. Sin embargo, los niveles de registro de informacin sobre el servicio de limpieza pblica son genricos y heterogneos entre cada municipalidad, impidiendo en muchos casos disponer de informacin, que permita tomar decisiones sobre bases ms slidas y monitorear posibles avances en la prestacin del servicio. Esta situacin ocurre particularmente con los datos contables y financieros, as como con la informacin de eficiencia tcnico-operativa. La morosidad por el pago del servicio de limpieza pblica es significativamente alta en la Provincia de Cajamarca (aproximadamente 40%); se desconoce si las tarifas corresponden a los gastos reales por cuanto no existe una contabilidad de costos por cada servicio que se brinda (barrido, recoleccin, etc.). En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administracin de las municipalidades an son dbiles, lo cual se traduce en la falta de
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informacin y planes de optimizacin del servicio de limpieza pblica. Igualmente, la capacitacin y motivacin del personal es un tema de alta prioridad.
7. Recomendaciones
Los temas clave que podran ser abordados en lo inmediato debern focalizarse a mejorar las capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son: a) Capacitar al personal de limpieza pblica en aspectos tcnicos y operativos con nfasis en la gestin integral de residuos slidos, elaboracin de expedientes e implementacin de rellenos sanitarios y planta de tratamiento, as como diseo de programas de educacin ambiental y participacin ciudadana. b) Implementar instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y administracin del servicio de limpieza pblica ms adecuado, incluyendo un sistema de contabilidad de costos, y planes de prevencin y mantenimiento de las unidades recolectoras. c) Racionalizar rutas y frecuencias de recoleccin, en coordinacin con la poblacin. Fomentar la participacin de la poblacin organizada en fiscalizacin del servicio. d) Motivar al personal desarrollando estrategias de estmulo y programas sostenidos de capacitacin operativa y en bioseguridad. e) Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuacin de la presentacin de las municipalidades ante los usuarios del servicio (dotar de uniformes y equipos de higiene y seguridad laboral a los trabajadores, etc.). f) Eliminar los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos como base para campaas de concientizacin ambiental de la poblacin. g) Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recoleccin en la poblacin. h) Establecer un mecanismo de coordinacin con los grandes generadores de residuos slidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las posibilidades de mejoramiento del servicio de limpieza pblica, incluyendo en este proceso una revisin de las tarifas. i) Implementar prontamente el programa de educacin y sensibilizacin ya diseada en el marco del proyecto que se viene implementando.
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CAPITULO II: Plan Integral de Gestin Ambiental De Residuos Slidos (PIGARS)

1. Presentacin
El PIGARS de la ciudad de Cajamarca es un instrumento base para consolidar una serie de acciones de mejoramiento de la gestin y manejo de los residuos slidos, que se viene desarrollando desde la Municipalidad Provincial a travs de su Proyecto Especial de Limpieza Pblica y la Gerencia de Recursos Naturales, Medio ambiente y Participacin Ciudadana. Esto permitir contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente, primordialmente en el recurso suelo de la zona Shudal, donde se ubica el botadero y en las zonas de los puentes donde existen puntos crticos o acumulacin de residuos de forma permanente y que se viene generado por el inadecuado manejo de residuos slidos. Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente se ejecutarn considerando la coyuntura del momento, sin embargo no se perder de vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de operativizacin del PIGARS se irn ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya cambiando. Una de las aplicaciones ms importantes del PIGARS es que este se constituya como un instrumento de gestin financiera, negociacin y concertacin entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos slidos. El PIGARS servir para consolidar el Comit de Gestin de Residuos Slidos, la participacin activa de la poblacin organizada, los comercios, los centros educativos, los trabajadores del rea de limpieza pblica, entre otros, para hacer que el desarrollo sostenible de la ciudad de Cajamarca se vuelva una realidad. Una de las mayores preocupaciones de las autoridades y funcionarios municipales respecto al manejo de residuos slidos son los temas de la participacin de la poblacin y educacin ambiental, para contribuir con el servicio de limpieza pblica. Igualmente, el potencial que tiene la ciudad para el desarrollo turstico-comercial ofrece una valiosa oportunidad para mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad. Cabe sealar que este documento incluye los aportes recogidos en: 1. Visitas de campo realizado los das, 19 y 20 de Julio del 2004, con la participacin de funcionarios del rea de Limpieza Pblica a la zona del botadero y el rea para futuro relleno sanitario. 2. Reunin de trabajo realizado el da 7 de Julio del 2004, en las oficinas de la GRRNN,MA y PC, con la participacin de las diversas gerencias. 3. Reunin de trabajo y Taller realizado el da 21 de Julio del 2004, con la participacin de gerentes e integrantes de las diversas gerencias municipales, principalmente los de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio y Participacin Ciudadana), representantes de la CAR-Cajamarca, de la DESA-Cajamarca y de la Universidad Nacional de Cajamarca (ver en anexo 1 directorio de participantes.) 4. Evaluacin integral del estado del Sistema de Gestin y Manejo de Residuos slidos en Cajamarca, Tomando como base el Estudio Diagnstico de la Gestin y Manejo de los Residuos Slidos, en la ciudad de Cajamarca , que
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contiene los resultados del estudio de caracterizacin de los residuos slidos de la ciudad de Cajamarca y otras informaciones recogidas en el proceso. 5. Segunda reunin de trabajo realizado el da 25 de Agosto del 2004, en las oficinas de la GRRNN,MA y PC, con la participacin de las diversas gerencias.
2. Definicin del Alcance del PIGARS

2.1 Identificacin del rea Geogrfica y Perodo de Planeamiento
El rea geogrfica comprendida en el PIGARS-Cajamarca incluye a la ciudad de Cajamarca y en la etapa de disposicin final puede incluir a los distritos ms cercanos de la provincia como Namora, Llacanora y Jess a excepcin de Baos del Inca que cuenta con un relleno sanitario manual para la disposicin final. Este conjunto de distritos alberga a una poblacin de 182803 habitantes. Teniendo una disposicin final centralizada en el relleno sanitario de Cajamarca, para los dems distritos dado las distancias alejadas de la Ciudad de Cajamarca se recomienda que en cada una de ellas se pueda implementar rellenos sanitarios manuales, en base a la poblacin y produccin de residuos con que cuenta cada uno de ellos. El perodo de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 aos como mnimo, se recomienda que la vida til del relleno sanitario a implementar debe estar por encima de este periodo. La puesta en marcha del PIGARS exige a su vez un planeamiento de corto plazo (1 a 2 aos) detallado con definicin clara de las responsabilidades inter-institucionales, orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 aos)
2.2
Seleccin de los Tipos de Residuos que se Considerarn en el PIGARS
Los residuos slidos que se atendern centralmente en el PIGARS son del tipo municipal, los que comprenden principalmente: Domiciliarios Mercados y ferias Centros comerciales, primordialmente restaurantes y hoteles Barrido Malezas Centros Educativos Desmontes (escombros),
Tambin se incluir el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, dado que estos causan riesgos a la poblacin, cabe sealar que la tendencia del ordenamiento institucional y legal del sector de residuos slidos, es que los generadores de residuos del mbito no municipal (industrias, hospitales, etc.) debern responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en coordinacin con la autoridad municipal y de salud.
2.3
Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar

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El nivel de servicio que se deber alcanzar se define en los siguientes puntos:

Cobertura del 100% de recoleccin y disposicin final de residuos slidos de responsabilidad municipal. Minimizacin y/o reaprovechamiento de residuos slidos con enfoques ambientales y de salud ocupacional, considerando las oportunidades de mercado. Gerenciamiento y administracin del servicio eficiente y eficaz, con el fortalecimiento institucional de la municipalidad, amplia participacin del sector privado, la poblacin organizada y los grandes generadores de residuos slidos, como los restaurantes.
2.4
Definicin de los Objetivos y Metas del PIGARS

2.4.1 Objetivos Estratgicos del PIGARS
Los objetivos estratgicos del PIGARS, no constituyen objetivos en si mismos, sino que facilitaran el proceso de mejora continua del sistema de gestin de residuos slidos de la zona comprendida en el PIGARS. Se plantean 3 objetivos estratgicos: 1. Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de la provincia de Cajamarca, incluyendo tomadores de decisin. 2. Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica. 3. Consolidar los mecanismos de concertacin inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos.
2.4.2 Metas Estratgicas del PIGARS

Las metas estratgicas del PIGARS, por cada objetivo estratgico son: Metas en relacin al objetivo 1: Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de Cajamarca. 1. Reducir la generacin de los residuos que se producen en la provincia de Cajamarca, principalmente de los inorgnicos y dentro de ellos el de plstico. 2. Promover el reciclaje as como el reuso de los residuos en la provincia, de forma prioritaria la materia orgnica por el alto contenido de la misma en los residuos slidos generados. 3. Desarrollar un programa de educacin ambiental formal y no formal que desarrolle conciencia ambiental en los ciudadanos. 4. Generar una corriente de opinin entre los pobladores de Cajamarca, favorable a la reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir consumidores responsables 5. Generar una cultura de pago del servicio de residuos slidos en toda la poblacin.
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6. Influir en los medios de comunicacin (oral y escrito) para el abordaje de la temtica de educacin ambiental. Metas en relacin al objetivo 2: Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica. 1. Lograr una comunicacin adecuada a nivel interno de la municipalidad de la implementacin y evaluacin
del PIGARS y tambin a nivel externo para generar conocimiento y compromiso en las acciones a desarrollar.
2. Consolidar una adecuada estructura orgnica municipal, con sus respectivos instrumentos como ordenanza,
reglamento, manual de funciones entre otros.
3. Realizar un programa sostenido de capacitacin en cada una de las etapas del manejo de los residuos slidos, as como9 en educacin y participacin comunitaria, dirigida a autoridades y funcionarios municipales, lderes y lideresas de organizaciones de base y docentes de centros educativos. 4. Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de residuos slidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS. 5. Disponer el 100% de los residuos recolectados y que no sern reusados o reciclados en el relleno sanitario. 6. Realizar el tratamiento del 100% de los residuos orgnicos segregados en la fuente (mercados y domicilios) 7. Demostrar la factibilidad tcnica y econmica del reaprovechamiento y/o minimizacin de residuos slidos, y masificar su prctica en condiciones de formalidad. 8. Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pblica, con amplia participacin del sector privado. Y con un adecuado sistema de definicin de tarifas y sistema de cobranza. Metas en relacin al objetivo 3: Consolidar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos. 1. Consolidar el trabajo del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Cajamarca, as como de las redes vecinales y escolares, como un referente para acciones de carcter local, regional y nacional. 2. Aprobar el PIGARS y asegurar su implementacin con una amplia participacin de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Cajamarca. 3. Implementar procedimientos de comunicacin e informacin interinstitucional. 4. Potenciar y capacitar en tema de residuos a la mesa de concertacin de Cajamarca y al Consejo de Coordinacin Local (CCL).
Cuadro 25: Objetivos y metas estratgicas del PIGARS en Cajamarca con perspectivas de lograr una cobertura del servicio universal en el mediano plazo (4 a 5 aos)
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Objetivo 1. Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de inters de la poblacin de Cajamarca (incluyendo tomadores de decisin) en asuntos ambientales a fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin que permita la minimizacin de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestin de residuos slidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.
Meta 1. Reducir en la fuente de generacin de los residuos inorgnicos (principalmente plstico) que se producen en la ciudad de Cajamarca a nivel de las instituciones pblicas y privadas y de los domicilios. Realizando para ello capacitacin y visita casa por casa. 2. Promover el reciclaje as como el reuso de los residuos orgnicos en la ciudad a travs de las redes vecinales y escolares, as como con los trabajadores del mercado, para ello se instalar cilindros con tapas en el mercado y se entregar tachos de plstico con tapa para las familias. Estos residuos ser procesados en la planta de tratamiento obteniendo compost y humus de lombriz. Tambin se evaluar la utilizacin de diversos tachos, solicitando al CONAM defina los colores estandarizados para los diversos tipos de residuos. Adems potenciar los talleres de produccin de diversos artculos de artesana con materiales reciclados como papel, plstico, latas, etc. 3. Desarrollar un programa de educacin ambiental en las escuelas, que permita crear conciencia ambiental en los estudiantes y personas vinculadas al sector educacin, mediante el fortalecimiento de las redes escolares y los talleres de produccin de papel artesanal y de diversas artesanas con materiales reciclados. Asimismo se impulsara el desarrollo de diversos concursos a nivel escolar y vecinal, como el barrio y colegio mas limpio, el colegio o barrio que segrega sus residuos de mejor manera etc. Para ello se propiciara la firma de un convenio con la Direccin Regional de Educacin de Cajamarca (DREC) y ONGs 4. Generar una corriente de opinin pblica entre los pobladores de Cajamarca, favorable a la reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, para ello se trabajar fuertemente con los medios de comunicacin existentes (radios y TV), adems de campaas de difusin que se desarrollarn con los integrantes de las redes vecinales y escolares como parte del comit de gestin de los residuos slidos. . 5. Influir en los medios de comunicacin (oral y escrito) para el abordaje de la temtica de educacin ambiental. Para ello se coordinar con radios, Tv, peridicos y revistas para difundir mensajes que conlleve a la poblacin a sensibilizarse sobre el tema y asumir compromisos frente a diversas accione so campaas que se implementen. Meta
Objetivo
2. Fortalecer las capacidades de las municipalidades 2.1 Lograr una comunicacin adecuada a nivel en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y interno de la municipalidad de la financiera para asegurar la adecuada prestacin del implementacin y evaluacin del PIGARS y servicio de limpieza pblica en una perspectiva de tambin a nivel externo para generar lograr una cobertura del 100% al cabo de 5 aos. conocimiento y compromiso en las acciones a desarrollar.
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2.2 Consolidar una adecuada estructura orgnica municipal, con sus respectivos instrumentos como ordenanza, reglamento, manual de funciones entre otros. 2.3 Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de residuos slidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS. 2.4 Disponer el 100% de los residuos recolectados en el relleno sanitario y hacer la remediacin de las reas degradadas por la disposicin final adecuada de los residuos en la zona denominada Shudal 2.5 Demostrar la factibilidad tcnica y econmica del reaprovechamiento y/o minimizacin de residuos slidos, y masificar su prctica en condiciones de formalidad. (fomentar la constitucin de microempresas) 2.6 Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pblica, con amplia participacin del sector privado y generando una cultura de pago en al poblacin.
3.
Reforzar los mecanismos de concertacin inter- 3.1 Consolidar el trabajo del Comit de Gestin de institucional y convergencia de esfuerzos entre los Residuos Slidos de Cajamarca, as como de los actores directamente vinculados al sistema las redes vecinales y escolares como un referente de gestin de residuos slidos a fin de para acciones de carcter local, regional y garantizar la continuidad y enriquecer el nacional. proceso de implementacin del PIGARS. 3.2 Aprobar el PIGARS y asegurar su implementacin con una amplia participacin de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Cajamarca. 3.3 Implementar procedimientos de comunicacin e informacin interinstitucional. 3.4 Potenciar y capacitar en tema de residuos a la mesa de concertacin de Cajamarca y al Consejo de Coordinacin Local (CCL).
3 Identificacin y Evaluacin de Alternativas

La ejecucin del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica. Algunas consideraciones que se deben tener para identificar y evaluar las alternativas son:
3.1 Consideraciones Generales

a. Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de RS
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La Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y fiscalizacin del manejo de residuos slidos, estas ms bien se deben descentralizar transfirindolas concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (p.ej.: redes vecinales, redes escolares, etc.). b. Promover la participacin de los agentes generadores de residuos slidos Se debe promover que los grandes generadores de residuos slidos: pobladores (incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud y comerciantes participen conjuntamente con las municipalidades para mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e iniciativas que las municipalidades estn desarrollando en este tema. c. Diversificar las tecnologas de manejo de residuos slidos El almacenamiento y recoleccin de residuos slidos se debe realizar empleando distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como de las reas residenciales y centros poblados o caseros, optimizando el esquema actual (p.ej.: mejorar rutas, recoleccin no convencional en zonas de difcil acceso, recoleccin selectiva de residuos de mercados, domicilios, etc.). d. Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital y provincial Siguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad provincial es necesario reforzar la estructura de coordinacin y accin inter-municipal, que permita optimizar el uso de los recursos locales. e. Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera Las municipalidades estn demostrando una gran voluntad de mejorar el servicio de limpieza pblica, lo cual implica nuevos desafos gerenciales, administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a travs de la capacitacin y sensibilizacin del personal edil en su conjunto, adems de implementar algunos instrumentos de gerenciamiento bsicos (p.ej.: manual de roles y funciones, plan de mantenimiento de unidades de recoleccin, mecanismos de recaudacin, sistemas de costos del servicio, evaluacin y monitoreo, etc.). f. Estimular la participacin de proveedores privados Identificar e instalar pequeas y medianas empresas para transferir la ejecutora de determinados componentes del servicio de limpieza pblica (p.ej.: recoleccin, barrido, disposicin final), concentrando la accin edil en acciones de gerenciamiento y fiscalizacin. Respecto a las alternativas para cada objetivo estratgico planteado se tendr en cuenta: Primero. La comunicacin social, educacin y sensibilizacin ambiental constituyen elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello se sugiere utilizar los canales de comunicacin existentes como las radios y los canales retrasmisores de televisin. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pblica a efectos de potenciar los impactos positivos en la ciudad.
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Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirn asegurar que la poblacin reciba un adecuado servicio de limpieza pblica, lo cual no necesariamente implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio. Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestacin del servicio de limpieza pblica ser necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todas los temas que se requieren desarrollar (educacin, financiamiento, operacin, etc.).
3.2 Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo

Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 2 campos de accin. El primero, en el tcnico-operativo y el segundo, en el de gestin del sistema de manejo de residuos slidos. Las alternativas en estos campos de accin se han cruzado con los objetivos y metas estratgicas. Y se han desarrollado para una implementacin en el corto plazo. Se sugiere fuertemente que las alternativas, que definir los cursos de accin converjan hacia una visin comn, la cual, en trmino comunicacionales puede adoptar la forma de un slogan o tema generador. El siguiente cuadro esquematiza la idea propuesta, en el cual se han incluido los 2 elementos bsicos de la estrategia que se desarrolla en la seccin 4 de este captulo del documento.
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Figura 7: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalizacin de corto plazo Objetivo/ Sub-Programa
Estrategia de Corto Plazo
Educacin y Sensibilizacin
PIGARS CAJAMARCA
Consolidacin tcnica y operativa
Reforzamiento de las Municipalidades
Sustentabilidad poltica e institucional Fortalecimiento de la capacidad de concertacin
En la seccin 2.4 de este documento se han descrito los objetivos y metas de estratgicas del PIGARS; en las sub-siguientes secciones se describen las principales actividades por cada sub-programa.
3.2.1 Alternativas de Educacin y Sensibilizacin

a. Campaas de utilizacin de bolsa de tela bolsa sana para la compra de pan, incorporando a las panaderas en esta campaa. As como el uso de canastas o bolsas de yute para la compra en los mercados. Los alcaldes distritales proponen contar con un mismo diseo para toda la provincia Encargados Alcaldes Distritales y provincial conjuntamente con las Redes Vecinales y Escolares. Desarrollar un estudio de valoracin del gasto que realizan las panaderas en adquirir bolsas plsticas versus la confeccin de bolsas de tela, diseando un slogan motivador para la bolsa
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Cajamarca Ciudad Turstica, limpia y saludable
b. Ejecutar campaas de clausura y restauracin ambiental de botaderos, limpieza de la ribera de los ros, acequias y sellado de pozas con amplio impacto en la opinin pblica local. Buscar sinergias con fechas conmemorativas como el da de Medio Ambiente el 5 de Junio o el Da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana (DIADESOL) que se llevar a cabo todos los 3eros. Sbados de setiembre de cada ao. Encargado: Comit de Gestin de Residuos slidos. (definiendo responsabilidades de cada accin a desarrollar). c. Desarrollar campaas de sensibilizacin tributaria, generando una cultura de pago en la poblacin, en el marco de las polticas de gestin financiera de las municipalidades. Encargado: Alcaldes Distritales y provincial conjuntamente con las Redes Vecinales y Escolares. Desarrollar un Programa de marketing Social. d. Ejecutar una intervencin piloto sobre segregacin en la fuente de materia orgnica en grandes generadores de residuos aparentes para esta actividad (p.ej.: mercados y restaurantes). Encargado: Municipios conjuntamente con Redes vecinales y Escolares. e. Desarrollar un programa piloto de separacin de residuos en la fuente en los cuatro barrios representativo de la ciudad de Cajamarca, priorizando los residuos orgnicos para ello se entregarn tachos de plstico con tapa. Encargado: Redes Vecinales y Escolares, juntamente con el Comit de Gestin de Residuos Slidos de Cajamarca. f. Descentralizar la fiscalizacin del servicio de limpieza pblica nombrando supervisores ambintales ciudadanos. Encargado: Comit de Gestin de Residuos Slidos y Redes vecinales. g. Desarrollar un programa piloto de separacin de residuos biocontamiandos en los establecimientos de salud. Encargado: Personal responsable de saneamiento ambiental d elos establecimientos de salud.
3.2.2 Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de las Municipalidades

a. Explicitar la asignacin de roles y funciones en las Direcciones o jefaturas de Limpieza Pblica de las Municipalidades diseando manuales ad hoc. Encargado: Alcalda. (buscando que darle una Jerarqua importante que le permita la toma de decisiones). b. Elaboracin del expediente tcnico del relleno sanitario de Cajamarca c. Construccin y operacin del relleno sanitario de Cajamarca d. Elaborar una plantilla homognea para el clculo de costos de los servicios de: barrido, recoleccin y transporte y disposicin final. Encargado: Direccin o jefatura de Administracin y Contabilidad. (utilizar el COSEPRE, software diseado por CEPIS). e. Realizar una evaluacin y seguimiento de las cobranzas morosas en la fase coactiva. Encargado: Direccin de Administracin y Contabilidad. (generar un programa de incentivos y premios para los mejores pagadores). f. Realizar una evaluacin integral sobre las posibilidades y oportunidades de privatizar el servicio de limpieza pblica. Encargado: Alcaldes.
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g. Participar de un Programa de especializacin de residuos slidos, evaluar el existente en el mercado. Ciudad Saludable y la Pontificia Universidad Catlica ofertan un Programa de especializacin que contempla los siguientes cursos: Gestin Ambiental De Los Residuos Slidos Municipales y Administracin de los Recursos Humanos Recoleccion y Transporte de los Residuos Slidos Disposicin Final y Tratamiento de los Residuos Slidos Segregacin, Reciclaje y Comercializacin de Residuos Educacin Ambiental y Participacin Ciudadana en el Manejo de Residuos Legislacin Ambiental en el Manejo de los Residuos Slidos.
3.2.3 Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin

a. Elaborar un plan de trabajo del Comit de Gestin de Residuos Slidos de Cajamarca incorporando los aportes del PIGARS-Cajamarca. Cuadro 26: Resumen de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de 1 ao
Objetivo Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de inters de la poblacin de Cajamarca (incluyendo tomadores de decisin) en asuntos ambientales a fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin que permita la minimizacin de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestin de residuos slidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales. Sub-programa Campaas de utilizacin de bolsa sana. Campaas de visita casa por casa. Sensibilizacin tributaria. Programa de segregacin de residuo orgnico en domicilios y mercados. Programa de segregacin de papel en centros educativos y talleres de produccin de papel artesanal y diversas manualidades. Descentralizacin de la fiscalizacin Programa de separacin de residuos biocontaminados Programa de capacitacin y sensibilizacin a redes vecinales y escolares Programa de difusin y comunicacin masiva Costo aproximado 2 000,00 2 000,00 1 500,00 19 500,00
10 000,00
1 000,00 1 000.00
5 000.00
5 000.00 47 000,00 3 500,00
Sub-total US$ Fortalecer las capacidades de las municipalidades Implementos de en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y bioseguridad para todo el financiera para asegurar la adecuada prestacin personal
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del servicio de limpieza pblica en una Ordenanza, reglamento, perspectiva de lograr una cobertura universal al Roles y funciones del cabo de 5 aos. personal. Elaboracin de expediente tcnico de relleno sanitario Construccin y operacin del relleno sanitario Elaboracin de expediente tcnico de clausura del botadero Restauracin Ambiental del botadero Clculo de costos reales. Seguimiento de morosos y programa de incentivos. Evaluacin de privatizacin e incentivar la constitucin de microempresas. Capacitacin del personal (06 mdulos) Sub-total US$ Reforzar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del PIGARS. Plan de trabajo del Comit de Gestin de Residuos, Acciones de seguimiento. Coordinacin y capacitacin a Mesa de Concertacin y CCL Capacitacin al Comit de residuos slidos y visitas de campo para implementar el programa de monitoreo
6 500,00
27 000,00
500 000,00 (1) 22 000,00
200 000,00 (1) 1 500,00 4 000,00 14 000,00
8 000,00 786 500,00 2 000,00
2 000,00
4 000, 00
Sub-total US$ TOTAL US $

(1)
8 000,00 841 500,00

El presupuesto detallado estar contemplado en los expedientes tcnicos.
3.3 Las alternativas de mediano plazo (4 a 5 aos)

A continuacin se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa, que se implementarn en base a 2 ejes estratgicos: Replicabilidad de los proyectos piloto demostrativos implementados en el corto plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del mismo. Consolidacin de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestin de residuos slidos.
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Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se debern precisar en el proceso de ejecucin de las acciones planteadas para el corto plazo. 3.3.1 Sub-programa de Educacin y Sensibilizacin a. Sensibilizacin ambiental y tributaria. Institucionalizar las campaas de sensibilizacin de uso de la bolsa sana y la sensibilizacin tributaria en el marco de las polticas de gestin financiera de las municipalidades. US$ 5 000 / ao b. Campaas de limpieza y restauracin de reas degradadas. Consolidar las campaas de limpieza de botaderos, y terrenos abandonados, as como arborizar estas reas degradadas con amplio impacto en la opinin pblica local. US$ 5 000 / ao c. Reciclaje de residuo orgnico. Fortalecer el sistema de reciclaje de residuos slidos orgnicos con residuos de mercados, as como su esquema de manejo empresarial. US$ 5 000,00 de inversin, los costos recurrentes debern ser autofinanciados. d. Segregacin en la fuente. Extender el programa de separacin de residuos en la fuente, no slo a nivel domiciliario, sino tambin a nivel de las instituciones y comercios. US$ 5 000,00, con costos recurrentes autofinanciados.
3.3.2 Sub-programa Municipalidades
de
Fortalecimiento
de
Capacidades
de
las
a. Construccin y Operacin del relleno sanitario. En el 2 005, se deber dar inicio a la construccin y operacin del relleno sanitario y deber garantizarse su operacin y mantenimiento en forma adecuada en el tiempo, se analizar la posibilidad se ser operada a travs de una empresa. US$ 500 000,00 de inversin (Detalles en expediente tcnico a ser elaborado). b. Conformacin de una instancia inter-municipal de financiamiento y cooperacin externa. Se sugiere para el mediano plazo, la constitucin de una instancia inter-municipal, que permita la identificacin y promocin de las inversiones en Cajamarca, formada principalmente por especialistas de las municipalidades distritales. US$ 3 000,00 de gastos de conformacin y de gestin de financiamiento. c. Proyecto de sustentabilidad financiera. Al esclarecer la posibilidad de privatizar el servicio, se debern establecer los mrgenes legales que existen para delegar la cobranza al sector privado. US$ 2 500,00 de diseo del modelo financiero y de puesta en marcha.
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d. Capacitacin y estmulo del personal. Continuar con el programa modular y sostenido de capacitacin terico-prctica al personal de las municipalidades. US$ 6 000,00 por ao, incorporando otros mecanismos de estmulo (premios y reconocimientos por eficiencia, etc.).
3.3.3 Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertacin

a. Continuidad poltico-institucional y financiera. El Comit de Gestin de Residuos Slido tendr el gran desafo de propiciar el cumplimiento de las acciones del PIGARS, as como de apoyar en la bsqueda de la sostenibilidad financiera del sistema de gestin de residuos slidos. El costo estimado de este sub-programa para la operacin del Comit es de US$ 2 000,00 por ao.
4. Estrategias
Las estrategias que se presentan se han formulado considerando los aportes y expectativas de las autoridades municipales, as como de los lderes y lideresas de organizaciones de base, con la finalidad de garantizar la adecuada implementacin del PIGARS Como estrategia de implementacin del presente proyecto se define los siguientes aspectos:
4.1 Institucionalidad y Concertacin

Se plantea para fomentar la conjuncin de esfuerzos interinstitucionales de aquellas instituciones que trabajan la temtica, como de la mesa de concertacin de lucha contra la pobreza, el Comit de Gestin de Residuos Slidos, a fin de enriquecer y complementar las acciones. Es posible desarrollar sinergias en la Gestin de los Residuos, considerando el inters de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la concertacin entre las organizaciones locales y con los agentes externos. La municipalidad provincial y las distritales como miembros integrantes del Consejo de Coordinacin Local sern los ejes centrales de la convocatoria e iniciativa, que incentiven formas de organizacin, coordinacin y participacin en el mbito local, entre instituciones pblicas, privadas y organizaciones funcionales. Se buscar fortalecer el Comit de Gestin de Residuos Slidos como contraparte local para la implementacin del PIGARS. Al ser las municipalidades el eje, se buscar su fortalecimiento en todo el proceso, as como que se constituya en el actor principal en cada accin que se realice, teniendo en cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestacin de este servicio y que puede delegar la operacin del mismo en sector privado (empresas) que se encargarn de atender aquellas reas no atendidas de forma regular.
4.2 Desarrollo de instrumentos legales

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Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestin municipal de los residuos slidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y dems instrumentos legales para operativizar los servicios de residuos slidos, la intervencin de terceros y la participacin ciudadana en apoyo del municipio, sea por ejemplo, a travs de registros, modalidades de concesin o locacin de servicios y vas procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte de la poblacin.
4.3 Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas

Preferentemente s priorizar la aplicacin de tecnologas alternativas para el manejo de los residuos slidos, que renen las caractersticas de baja inversin inicial, uso intensivo de mano de obra (generacin de empleo), tecnologa sencilla y de fcil transferencia y uso de recursos locales. Se propone la difusin ms amplia de estas tecnologas, as como su perfeccionamiento.
4.4 Generacin de Empleo

Las experiencias comunitarias de aplicacin de tecnologas apropiadas para el manejo de los residuos slidos, se basan en la organizacin de microempresas, que intervienen principalmente en todos los eslabones que conforman el circuito de los residuos slidos. Se promover la formacin de microempresas de servicios de recoleccin, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, las mismas que permitirn generar puestos de trabajo como una alternativa al desempleo.
4.5 Organizacin y Participacin de la Comunidad

Se potenciar la consolidacin y fortalecimiento del Comit de Gestin de Residuos Slidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo vlido para garantizar la participacin de la poblacin en general en las acciones de corto y mediano plazo que se sealen y aprueben en el PIGARS. Se priorizar as acciones de educacin y sensibilizacin ambiental, que nos permitan generar consumidores responsables y una poblacin con una cultura de pago por el servicio de residuos slidos.
4.6 Evaluacin permanente mediante indicadores de xito y Planificacin Flexible

Existen dos niveles de evaluacin de implementacin del PIGARS. El primero de capacidad de ejecucin interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento del Plan de accin a corto y mediano plazo. El segundo en la comunidad, mediante el uso de "indicadores de xito", como ampliacin de la cobertura de recoleccin, organizacin y manejo empresarial de microempresas, generacin de puestos de trabajo, uso, operacin y mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento del medio ambiente. La evaluacin permanente de la informacin sealada permitir realizar modificaciones y ajustes peridicos en la ejecucin de las acciones programadas, permitiendo flexibilidad y eficiencia en la implementacin del PIGARS y desarrollo de capacidades para la gestin integral de los residuos. Municipalidad Provincial de Cajamarca 52
Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participacin Ciudadana Ciudad Saludable
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Figura 8: Esquema del PIGARS y su estrategia de mediano plazo
Objetivo/ Sub-Programa
Estrategia de Mediano Plazo
Educacin y Sensibilizacin
PIGARS CAJAMARCA
Rplica de proyectos piloto e incremento de la cobertura y calidad del servicio
Reforzamiento de las Municipalidades
Fortalecimiento de la capacidad de concertacin
Sustentabilidad financiera y social y gestin inter-municipal
Cajamarca Ciudad Turstica, limpia y saludable

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5. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS

Se prev que durante la puesta en marcha y ejecucin del PIGARS existirn dos procesos en simultneo. El primero, es el mismo trabajo del Comit de Gestin de los Residuos Slidos y las Redes Vecinales y Escolares; el segundo, es la secuencia lgica que se sugiere para la concrecin de los proyectos comprendidos en cada subprograma del modelo de corto plazo, donde habr una participacin permanente del Comit de Gestin de Residuos Slidos, as como de los otros agentes sealados en la identificacin de las alternativas para cada objetivo. Por este motivo, se presentan por separado los planes de accin; sin embargo, estos planes son concurrentes y complementarios entre si.
5.1 Plan de accin deL Comit de Gestin de Residuos Slidos

El plan de accin recomendado para el Comit de Gestin de Residuos Slidos es el siguiente:
Cuadro 27: Plan de accin sugerido para El Comit de Gestin de Residuos Slidos Ao / Mes 1 1. Revisin y aprobacin del X PIGARS actualizado 2. Publicacin del PIGARS y X presentacin en evento pblico. 3. Buscar la institucionalidad X del Comit acorde a lo planteado en la Ordenanza Municipal. 4. Priorizar y desarrollar X acciones de Educacin y Sensibilizacin, as como degeneracin de una cultura de pago. 5. Potenciar la fiscalizacin X vecinal 6. Potenciar el trabajo de las X organizaciones vecinales y en los centros educativos. 7. Realizar informes de avance de implementacin del PIGARS para ser remitidos al municipio y al CONAM. 2 3 4 5 Actividad 2004-2005 6 7 8
10
11
12
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
5.2 Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia especfica de ejecucin de las iniciativas comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:
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Cuadro 28: Secuencia y estrategia especfica de ejecucin de los sub-programas del PIGARSCajamarca - Corto Plazo (1 ao)
Ao Mes Sub-programa 1. Educacin y sensibilizacin ambiental

Campaas de utilizacin de bolsa sana. Campaas de visita casa por casa. Campaas de limpieza en toda la provincia de manera sostenida. Sensibilizacin tributaria. Segregacin de residuo orgnico en domicilios, mercados y restaurantes. Segregacin de papel en centros educativos y produccin de manualidades. Descentralizacin de la fiscalizacin Programa de sensibilizacin y educacin a poblacin, autoridades y centros educativos Programa de difusin y comunicacin masiva. Programa de separacin de residuos biocontaminados 2. Reforzamiento de las municipalidades Implementos de seguridad para operarios Elaboracin y aprobacin de ordenanza, reglamento, adecuados ala Ley de residuos y su reglamento. Roles y funciones del personal Clculo de costos del servicio. Elaboracin de expediente tcnico de relleno sanitario, planta de tratamiento y reciclaje. Construccin y operacin del relleno sanitario (1) Expediente tcnico de clausura del botadero Restauracin ambiental del botadero. Seguimiento de morosos e incentivos a buenos pagadores Evaluacin de privatizacin y la posibilidad de constitucin de empresa mixta e incentivar constitucin de microempresas para las zonas donde no ingresan los vehculos conservadores. Capacitacin del personal (06 mdulos) 3. Fortalecimiento de capacidad de concertacin Plan de trabajo del Comit de Gestin de Residuos, Aprobar PIGARS y monitorear su implementacin .
2004-2005 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
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Cuadro 29 Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa del PIGARSCajamarca- Mediano Plazo (2004 2008) Sub-programa Resultado Esperado 1. Educacin y sensibilizacin ambiental sensibilizacin y educacin a poblacin, Se cuenta con consumidores responsables autoridades y centros educativos practicando la Reduccin de generacin de residuos. Campaas de utilizacin de bolsa sana. 30% de la poblacin usa la bolsa sana para el pan y en el mercado. Sensibilizacin tributaria. Se habr logrado un incremento de la recaudacin municipal del 25% a travs del programa de incentivos. Campaas de limpieza. Se han eliminado los botaderos pblicos de la provincia. Reciclaje de residuo orgnico en mercados y Se recicla el 80% de los residuos orgnicos y se restaurantes. comercializa los productos obtenidos segn estudio de mercado. Reciclaje de residuo orgnico en domicilios Se recicla el 50% de los residuos orgnicos a nivel domiciliario y se comercializa los productos obtenidos segn estudio de mercado. Descentralizacin de la fiscalizacin Estn operando los puntos de fiscalizacin vecinal en cada uno de los barrios de Cajamarca. Programa de separacin de residuos En el 50% de los establecimientos de salud de la biocontaminados provincia est operando un programa de separacin de residuos biocontaminados y son traslados al relleno sanitario. 2. Reforzamiento de las municipalidades Resultados esperados Ordenanza Municipal sobre residuos slidos Se cuenta con mecanismos de control de cumplimiento de la Ordenanza. Clculo de costos del servicio La definicin del sistema de tarifas se realiza en funcin a los costos reales del servicio. Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y Se ha constituido una empresa mixta que opera planta de tratamiento. ambas infraestructuras de forma sostenible. Conformacin de una instancia inter-municipal de Se habr obtenido el financiamiento requerido para financiamiento y cooperacin externa. el manejo de residuos en toda la provincia y se habr logrado una cobertura universal del servicio. Sustentabildidad financiera. Se consolidar un sistema de cobranzas que permita la sostenibilidad del servicio en el tiempo. Capacitacin y estmulo del personal. Se habr establecido un sistema de estmulo del personal y mejorado la capacidad de gestin de las municipalidades. 3. Fortalecimiento de capacidad de concertacin Continuidad poltico-institucional y Se habr monitoreado y ajustado participativamente financiera. el PIGARS, garantizando su continuidad en el periodo cambio de autoridades municipales.
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6. EJECUCIN Y MONITOREO DEL PIGARS

La entidad responsable de la ejecucin de los planes de accin es la Municipalidad Provincial Cajamarca (MPC). Tal como ha venido sucediendo la MPC deber continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas en el Comit de Gestin de Residuos Slidos , as como las organizaciones vecinales e impulsar un proceso organizativo y de participacin de los centros educativos. En el caso del trabajo del Comit de Gestin de Residuos Slidos para el perodo final del 2004, el indicador por excelencia ser que el Comit de forma activa juntamente con las organizaciones vecinales y brigadas escolares se comprometa en la implementacin de las acciones priorizadas en el Plan de Accin del PIGARS. Y durante el ao 2004, al cumplir un ao de iniciadas las acciones realice un informe, donde se de a conocer los logros, las debilidades, las recomendaciones para continuar en los siguientes aos, con la implementacin del PIGARS. En el caso del monitoreo del plan de accin de los sub-programas se sugiere lo siguiente:
Cuadro 30: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS (2004 2005)
Sub-programa 1. Educacin y sensibilizacin ambiental

sensibilizacin y educacin a autoridades y centros educativos Campaas de utilizacin de bolsa sana. poblacin,
Indicador
Redes vecinales y escolares funcionando Familias utilizando bolsa sana
Unidad
Nro. de barrios participando Bolsas confeccionadas y que se usan Ton o m3 por campaa % Ton o m3 por da Ton o m3 por da Unidad Ton o m3 por da Unidad Unidad US$/Ton % Unidad Unidad Unidad Ton/da Ton/da Ton/da
Campaas de limpieza Sensibilizacin tributaria Reciclaje de residuo orgnico en mercados y rest. Reciclaje de residuo orgnico en domicilios Descentralizacin de la fiscalizacin Separacin de residuos biocontaminados
Volumen de residuo evacuado % de morosidad Volumen de residuo reciclado Volumen de residuo reciclado Nro. de puntos de control Volumen de residuos separados Ordenanza aprobada y publicada Manual de funciones disponible Costos diferenciados por cada servicio % de morosidad Documento disponible Documento disponible Expediente aprobado y disponible Volumen de residuos dispuestos adecuadamente. Volumen de residuos dispuestos adecuadamente Volumen de residuos dispuestos adecuadamente Empresa operando Nro. de personas capacitadas PIGARS aprobado e implementado por la MPC y el Comit de Gestin de Residuos
2. Reforzamiento de las municipalidades

Ordenanza Ambiental municipal Roles y funciones del personal Clculo de costos del servicio Seguimiento de morosos y programa de incentivos Estudio para produccin de alimento de cerdos. Estudio de mercado para compost, humus y otros. Expediente Tcnico relleno sanitario Construccin y operacin del relleno sanitario Operacin de planta de tratamiento Produccin de compost en los distritos.
Evaluacin de privatizacin y constitucin de empresa mixta Capacitacin del personal (06 mdulos) - Acciones de continuidad poltico-institucional
balance Unidad
3. Fortalecimiento de la capacidad de concertacin Unidad
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slidos (en el 2003 y 2004)
MATRIZ RESUMEN Anlisis del PIGARS Cajamarca

1. Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar I
Minimizacin y/o reaprovechamiento de residuos slidos con enfoques ambientales y de salud ocupacional, considerando las oportunidades de mercado.
II
Cobertura del 100% de recoleccin y disposicin final adecuada de residuos slidos de responsabilidad municipal, con frecuencias de recoleccin adecuadas a los tipos de residuos que se generan en la ciudad.
III
Gerenciamiento y administracin del servicio eficiente y eficaz, con el fortalecimiento institucional de la municipalidad, amplia participacin del sector privado, la poblacin organizada y los grandes generadores de residuos slidos, como los restaurantes.
2. Objetivos Estratgicos del PIGARS 1 Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de la provincia de Cajamarca, incluyendo tomadores de decisin. 2 Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica. 3 Consolidar los mecanismos de concertacin inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos
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3. Acciones Objetivos 1. Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de la provincia de Cajamarca, incluyendo tomadores de decisin.
Metas
1.1 Desarrollar un programa de educacin ambiental formal y no formal que desarrolle conciencia ambiental en los ciudadanos con nfasis en la reducin la generacin de los residuos que se producen en la provincia de Cajamarca.
Alternativas Corto Plazo Mediano Plazo Programa de sensibilizacin Institucionalizar el programa se y educacin a la poblacin, sensibilizacin en los sectores de priorizando el principio de educacin y salud minimizacin
Largo Plazo Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de sensibilizacin
1.2 Promover el reciclaje as como el reuso de los residuos de la provincia
Campaa de uso de bolsa de Institucionalizar acciones de reciclaje y reuso de residuos en instituciones y tela organizaciones de la ciudad Campaa para la reutilizacin y reciclaje de productos en las escuelas
1.3 Generar una corriente de opinin entre los pobladores de Cajamarca, favorable a la reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir consumidores responsables 1.4 Generar una cultura de pago del servicio de residuos slidos
Compartir las experiencias institucionales en reciclaje y reuso con otras provincias y regiones del pas Establecer mecanismos e incentivos Intercambiar Desarrollar un programa de segregacin en la fuente por para reforzar las prcticas de segregado experiencias vecinales en la fuente en pequeos y grandes de reciclaje en la barrios, priorizando los generadores el mejor barrio que cuida fuente con poblacin residuos orgnicos. en ambiente de otros lugares de la regin y el pas Ejecutar una intervencin piloto sobre segregacin en la fuente en grandes generadores Capacitacin e Desarrollar una campaa de Fortalecer el sistema de fiscalizacin vecinal, dotando a las redes vecinales incentivos a las redes sensibilizacin tributaria de instrumentos de seguimiento y vecinales vinculadas evaluacin, premiando a los mejores con la fiscalizacin Descentralizar la
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2. Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica
2.1 Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de residuos slidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS.
fiscalizacin del servicio nombrando supervisores ambientales ciudadanos Elaboracin y aprobacin ordenanza sobre marco ambiental Explicitar asignacin de roles y funciones al interior de la municipalidad Optimizar y ampliar el sistema de recoleccin de los residuos en la ciudad y los distritos de la provincia Elaboracin del expediente tcnico del relleno sanitario Construccin y operacin del relleno sanitario Ejecutar campaas de limpieza, clausura y restauracin ambiental de botaderos. Elaboracin de expediente tcnico y puesta en marcha de la planta de tratamiento del 100% de los residuos orgnicos segregados en los domicilios y en los mercados. Realizar la produccin de compost en los distritos
fiscalizadores
Establecer ajustes y mejoras en la Realizar mejoras organizacin y operacin del sistema tecnolgicas para de recoleccin y transporte de residuos optimizar el sistema de recoleccin y transporte de residuos como parte de un sistema de mejora continua
2.2 Disponer el 100% de los residuos recolectados en el relleno sanitario y hacer la remediacin de las reas degradadas por la disposicin inadecuada de los residuos (ribera de ros y quebradas). 2.3 Demostrar la factibilidad tcnica y econmica del reaprovechamiento y/o minimizacin de residuos slidos, y masificar su prctica en condiciones de formalidad. (fomentar la constitucin de
Optimizar el uso del relleno sanitario, mejorando las operaciones, uso de reas, etc. Recuperar reas usadas como botaderos para la implementacin de reas de recreacin para los ciudadanos Desarrollar iniciativas para el reaprovechamiento y/o minimizacin de residuos que sean sostenibles respondiendo a las demandas del mercado local y regional
Restaurar las reas de terreno del relleno sanitario que se hayan usado plenamente
Optimizar estrategias productivas y comerciales en las actividades econmicas promovidas para el reaprovechamiento y la minimizacin de residuos
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microempresas)
2.4 Lograr la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica, con amplia participacin del sector privado y generando una cultura de pago en al poblacin.
Realizar estudio sobre posibilidad de producir alimentos de cerdos a partir de la materia orgnica Estudio de mercado para un programa de reciclaje de los residuos inorgnicos y un programa de marketing para el compost, humus, plantas y otros productos de la planta de tratamiento y centro de experimentacin. Elaborar una plantilla homognea para el calculo de costos de servicios Realizar un programa de incentivos as como la evaluacin y seguimiento de cobranzas morosas Evaluacin de posibilidades y oportunidades de privatizar el servicio de limpieza Constituir una empresa mixta para operar servicios Desarrollar un programa de capacitacin dirigido a funcionarios de la municipalidad vinculados con la gestin de residuos
Consolidar la operacin tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica, con recaudacin obtenida y recursos humanos calificados
Compartir la experiencias en gestin tcnica y financiera para el manejo de los residuos, tanto con municipios de la regin y otros lugares del pas
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Consolidar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos
Consolidar el trabajo del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Cajamarca, as como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carcter local, regional y nacional.
Aprobar el PIGARS y asegurar su implementacin con una amplia participacin de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Cajamarca.
Elaborar un plan de trabajo y brindar seguimiento al Comit de Gestin de Residuos Slidos de Cajamarca incorporando los aportes del PIGARSCajamarca, para consolidar su trabajo as como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carcter local, regional y nacional Aprobar y publicar el PIGARS y asegurar su implementacin con una amplia participacin de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Cajamarca
Contribuir con el desarrollo de capacidades de los Integrantes del Comit de Gestin de RR.SS Difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comit de Gestin Establecer mecanismos de renovacin y participacin de las organizaciones e instituciones en el Comit
Promover el desarrollo de programas de intercambio en la regin y el pas para compartir la experiencia de los lderes locales en la operacin del Comit de Gestin y las redes vecinales y escolares
Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicacin del PIGARS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su implementacin
Sistematizar la experiencia de diseo, gestin, evaluacin y mejora continua del PIGARS para el aprendizaje local y regional
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7.- BIBLIOGRAFA
1. 2. 3. 4.
www.inei.gob.pe www.cajamarca.net, http://www.up.edu.pe/poverty/ambitogeo.htm http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0004/Cajama. htm 5. http://usuarios.lycos.es/santa_cruz/hissanta.html 6. http://www.pj.gob.pe/cortes/Cajamarca/informacion.htm 7. http://www.cipotato.org/Market/Workingpapers/cip_psnrmd_wp_no2 .pdf 8. http://inei.gob.pe/mapas/peru 9. http://www.portalagrario.gob.pe/hidro_clima_peru.shtml#9 10. http://www.condesan.org/data/atlas_cajamarca/Clima.htm 11. Censos Nacionales 1993. IX de Poblacin. IV de Vivienda. Resultados Definitivos, departamento de Cajamarca. Tomo I. 12. Censos Nacionales 1981. IX de Poblacin. IV de Vivienda. Resultados Definitivos, departamento de Cajamarca. Tomo I. 13. Almanaque de Cajamarca, 2001 2002. INEI 14. Albina Ruiz Ros, Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Ciudad de Carhuaz, 2002
Anexos
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Anexo 1 Formatos de encuesta y estudio de caracterizacin
ENCUESTA DE HOGARES SOBRE RESIDUOS SLIDOS Y ASPECTOS ASOCIADOS Encuesta aplicada por: ........................................................ Fecha: ....................
Direccin:.......................................................... Distrito:......................................... a) DATOS GENERALES - Edad: 10 a 14 aos 20 a 24 30 a 39 50 a 59 - Sexo: Femenino ( ) - Instruccin: Sin instruccin Primaria Completa Secundaria Completa Superior - Estado Civil: Soltero(a) ( ) Separado(a) ( ) - Ocupacin Econmica: Ama de casa ( Oficinista ( Comerciante ( Desempleado ( ( ( ( ( ) ) ) ) 15 a 19 aos 25 a 29 40 a 49 60 a ms ( ) ( ( ( ( ) ) ) )
Masculino
( ( ( (
) ) ) )
Primaria Incompleta ( ) Secundaria Incompleta ( ) Tcnica ( )
Casado (a) ( ) Viudo(a) ( )
) ) ) )
Obrero Empresario Profesional Otros
( ( ( (
) ) ) )
- Cuntas personas viven en tu casa? .......... Hombres: ...... Mujeres: ........ - En qu organizacin de su comunidad participa? Dirigencia vecinal Comedor Parroquia Ninguna ( ( ( ( ) ) ) ) Vaso de Leche ( ) Club de Madres ( ) Club deportivo ( ) Otra ( ) Diga cual?........................................
- Cunto gana el jefe de tu familia? Menos de 150 nuevos soles ( ) Entre 250 y 450 ( ) M s de 800 nuevos soles ( )
Entre 150 y 250 ( ) Entre 450 y 800 ( )
b) SOBRE GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS - Qu es lo que ms se bota al tacho de basura en tu casa? Sobras de alimentos ( ) Papeles ( ) Latas ( ) Otro ( ) Diga cul?.......................................................
c) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS - En qu tipo de tacho tiene la basura en su casa? Caja ( ) Cilindro ( ) Bolsa Plstica ( ) Costal ( ) Otro tacho ( ) Diga cul? .................................................................................. - Cada cuntos das se llena el tacho de basura de tu casa? En 1 da ( ) En 2 das ( ) En 3 das. ( ) En ms de 3 das ( ) - Limpian en tu casa el tacho de basura? SI ( ) tiempo?........................................ NO ( ), cada cuanto
- En qu lugar de la casa se tiene el tacho de basura? Cocina ( ) Patio ( ) Corral ( ) Otro ( ) Diga cul?........................................................ - Crees que en tu casa hay otro sitio mejor para tener el tacho de basura? SI ( ) Cul?............................................ Por qu?......................................................... NO ( ) - Quin de la familia se encarga mayormente de sacar la basura en tu casa? Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Cualquiera ( ) - El tacho de basura se mantiene tapado? SI ( ) NO ( ) POCAS VECES - Cada cunto tiempo recogen la basura de tu casa? Todos los das ( ) Dejando 1 da Dejando 2 3 das. ( ) Muy pocas veces Nunca ( )
( )
( ) ( )
- Quin recoge la basura de tu casa? Municipio( ) Triciclos/Microempresa ( ) Nombre............................................... Triciclos de desconocidos ( ) Municipio y tambin de Triciclos. ( ) Triciclo de Microempresa y tambin de desconocidos( ) No se tiene recojo ( ) - Cuando se acumula varios das la basura en tu casa, qu se hace con esta basura? Quema ( ) entierra ( ) bota a la calle ( ) bota al ro ( ) Se lleva al botadero ms cercano ( ) Otra ( ) Diga cul? .................................... - Crees que hay otra manera mejor de eliminar la basura? SI ( ) Diga cul otra manera?............................................................................... NO ( ) - Tener un botadero en la calle cerca a tu casa, qu significa principalmente para ti? Comodidad ( ) Molestias ( ) Por qu? ................................................... - Qu enfermedades puede traer la acumulacin de la basura? ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... - Por qu crees que existen acumulaciones de basura en tu barrio?
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........................................................................................................................ - En qu momentos te lavas las manos durante el da? ............................................... - Ha participado en alguna actividad, campaa o concurso de limpieza en su barrio? SI ( ) Hace cunto tiempo?.............................. Quin la organiz................................... NO ( ) d) SOBRE LA SEGREGACION Y REUSO DE LOS RESIDUOS SLIDOS - Se utiliza para otra cosa las sobras de las comidas? SI ( ) En qu?........................................ NO ( ) - Qu se hace en tu casa con las botellas vacas? Se botan al tacho ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cul otro uso?............................................. - Qu se hace en tu casa con las bolsas de plstico usadas? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cul?...................................... - Qu se hace en tu casa con las latas? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cul?..................................................................... - Qu se hace con el peridico y el cartn? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cul?..................................... - Quin(es) trabaja(n) en tu casa algn tipo de manualidades con alguna cosa que sobre o est para botarse? Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Nadie ( ) - Qu tipo de manualidades hace(n)? : ......................................................................... - Estara decidido a aceptar un recojo de basura que permita aprovechar el reuso de algunos materiales que se desechan? SI ( ) NO ( ) Por qu?............................................................ - Estara decidido a participar en esta nueva modalidad que permita aprovechar el reuso de algunos materiales que se desechan? SI ( ) NO ( ) Por qu?....................................................................... e) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR SERVICIO ALTERNATIVO - Est Ud. satisfecho con el servicio de recojo de basura? SI ( ) NO ( ) Por qu?....................................................................... - Si su hogar no tiene recojo regular de basura le interesara tener un permanente servicio de recojo de basura, realizado por una microempresa particular (no municipal) con el uso de triciclos? SI ( ) NO ( ) Por qu?.................................................. - Cul de los siguientes tiempo de recojo de la basura le parece bien? Todos los das ( ) Cada 2 das ( ) 1 vez x Semana ( )
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- Estara dispuesto(a) a pagar por este servicio de recojo de residuos por triciclos hecho por una microempresa? SI ( ) Cuanto? :........................... NO ( ) Por qu?.................................
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FORMATO: NUMERO DE MORADORES POR VIVIENDA
DISTRITO :................................................................................................... CA. JR. AV.: ........................................................................................ CDIGO DIRECCIN NOMBRES Y APELLIDOS
ESTRATO:..........................................................
URB/ASOC/AA.HH. :.............................................................................MZ :...................
NUMERO DE PERSONAS
OBS
REGISTRO DEL PESO DE LOS RESIDUOS

DISTRITO:............................................................................................................. URB/ASOC/AA.HH. :..........................................................................................MZ :....................... N CDIGO DE HAB ......../......../2004 PESO KG. OBSERV CAMPO ......../......../2004 PESO KG. OBSERV. CAMPO ......../......../2004 PESO KG. OBSERV. CAMPO ......../......../2004 PESO KG. OBSERV. CAMPO ......../......../2004 PESO KG. OBSERV. CAMPO ......../......../2004 PESO KG. OBSERV. CAMPO ......../......../2004 ......../......../2004 PESO KG. OBSERV. CAMPO PESO OBSERV KG. CAMPO ESTRATO:..........................................................
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DISTRITO: ESTRATO:
FORMATO: CLCULO DE LA DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS .......................................... ........................................... MEDIDAS Altura del cilindro (m.) Dimetro (m.) ............/ ..... /......
Altura libre de residuos RECIPIENTE N slidos (m.) 1 Peso (kgs) Volumen (m3) DENSIDAD (Kgs/m3) Altura del cilindro (m.) Dimetro (m.) RECIPIENTE N 2 Altura libre de residuos slidos (m.) Peso (kgs) Volumen (m3) DENSIDAD (Kgs/m3) Altura del cilindro (m.) Dimetro (m.) RECIPIENTE N 3 Altura libre de residuos slidos (m.) Peso (kgs) Volumen (m3) DENSIDAD (Kgs/m3) PROMEDIO DE DENSIDAD (Kgs/m3)
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FORMATO: COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS

DISTRITO: ESTRATO: .................................................................. ..................................................................
................/ ........ / .......... COMPONENTES

Papel
PESO (KG.)
Cartn Trapos Plstico liviano Plstico rgido Metales ferrosos Aluminio Bateras y pilas Vidrio Jebe Cuero Madera Huesos Paal desechable Papel higinico Materiales inertes Materia orgnica TOTAL
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Anexo 2
Ayuda memoria de la reunin de trabajo con funcionarios municipales
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ELABORACION DEL PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS DE CAJAMARCA (PIGARS) AYUDA MEMORIA DE LA PRIMERA REUNIN DE TRABAJO Da: 07-07-04 Lugar: Oficinas de la GRRNN,MAyPC-MPC Participantes: PhD. Rodolfo Orejuela Chirinos, Gerente de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participacin Ciudadana (GRRNN,MAyPC-MPC) Mcs. Ivn Garca Prez, Asesor de la Gerencia (GRRNN,MAyPC-MPC) Ing. Teofilo Bueno Santilln, Gerente de Parques y jardines Ing. Jos Bardales Escalante, Jefe de Dpto. De Medio ambiente y saneamiento Ambiental Ing. Mariano Melgar Alban, Responsable de Limpieza Publica Tec. Jos Braulio Abanto Snchez, Encargado del Dpto. de Parques y Jardines Ing. Jos Bazan Briones, Jefe del Dpto. de Recursos Naturales Lic. Jabier Sols Cspedes, Gerente de Participacin Ciudadana Lic. Valentn Paredes Oliva, Tesista de la Maestra de Planificacin y medio ambiente de UNC Mcs. Albina Ruiz Ros, Directora Ejecutiva de Ciudad Saludable Hora: 9 a.m.
Desarrollo de la reunin: 1. El PhD. Rodolfo Orejuela, inicio la reunin explicando que bajo el liderazgo de la Gerencia a su cargo se ha convocado a licitacin la consultora de elaboracin del PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS DE CAJAMARCA (PIGARS), habiendo siendo seleccionado Ciudad Saludable, en la reunin representada por su Directora Ejecutiva, Ing. Albina Ruiz Ros, institucin que cuenta con profesionales con amplia experiencia y reconocimiento en el tema de gestin y manejo de residuos slidos a nivel nacional. Asimismo senado que el trabajo a realizar es un trabajo de equipo, donde intervienen todas adems de todas las Gerencia que comprende la GRRNN, MayPC-PCM otras gerencias como la de Rentas, Comercializacin, Desarrollo Urbano, Planificacin y Presupuestos. 2. Explicacin del proceso a seguir en el desarrollo de elaboracin del PIGARS a cargo de Albina Ruiz: 2.1. elaboracin del Diagnostico: el mismo que comprende las siguientes acciones 2.1.1. Aplicacin de Formato de Diagnostico de limpieza publica en el municipio de Cajamarca y otros municipios distritales aledaos como Baos del Inca, Namora, Jess, con la finalidad de conocer la situacin del manejo de residuos y contemplar recomendaciones para el manejo de residuos en la elaboracin del Plan, donde se puede contemplar acciones conjuntas como la etapa del manejo de residuos slidos. (que ser aplicado por el tesista Valentin Paredes) 2.1.2. Entrevistas a los establecimientos de salud, aplicando la ficha elaborada (ver modelo en anexo). Donde se recoger adicionalmente en los hospitales (MINDSA y ESSALUD) camas instaladas y porcentaje de uso permanente, y en los centros de salud o postas medicas atenciones medicas realizadas en promedio por da. (que ser aplicado por el tesista Valentin Paredes). 2.1.3. Definicin de la data muestral tomando en cuenta tres estratos (alto, medio y bajo), el mismo que de acuerdo a la poblacin de Cajamarca y aplicando la
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formula respectiva (ver detalles en documento gua de elaboracin del estudio de caracterizacin) sern 300 hogares contemplado 100 hogares por cada estrato. 2.1.4. aplicacin de encuestas en los 300 hogares en las zonas donde se definan realizar el estudio. . (que ser aplicado por el tesista Valentin Paredes con el apoyo de estudiantes de la UNC) 2.1.5. Realizacin del estudio de caracterizacin bajo el mtodo del muestreo, mtodo aprobado y Recomendado por el CEPIS-OPS (Centro panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ambiental Organizacin Panamericana de la Salud). 2.1.6. Realizacin de un taller participativo para recoger aportes al diagnostico de Residuos Slidos en Cajamarca y constitucin del Comit de Residuos Slidos de Cajamarca. 2.1.7. levantamiento de informacin del numero de mercados consignando la siguiente informacin: Nombre Direccin Numero de puestos (por giro Produccin de residuos de ser posible) (Tn/da) (aprox.)
2.1.8. Levantamiento de informacin del sector industrias (fuente Municipio, Ministerio de la Produccin, Cmara de Comercio entre otros). Nombre Direccin Sector/tipo de rea y numero Produccin de industria de trabajadores residuos (Kg/da) (aprox.)
2.1.9. Levantamiento de informacin del Sector Comercio (fuente Municipio), consignando la siguiente informacin: Nombre de Direccin Numero de Produccin de residuos Hoteles camas (Tn/da) (aprox.)
Nombre de Direccin Restaurante
Numero de Produccin de mesas y sillas (Tn/da) (aprox.)
residuos
2.2 elaboracin del PIGARS propiamente 2.2.1 Revisin de informacin secundaria sobre caractersticas de la ciudad de Cajamarca 2.2.2 Realizacin de un taller para recoger aportes en la definicin de los alcances, objetivos, estrategias, iniciativas y plan de accin 2.2.3 Realizacin de taller final para presentacin del PIGARS. Acuerdos: 1. Se ha definido la toma de muestras en las siguientes zonas: Estrato alto: Urb. Margaritas con la siguiente ruta: (100 muestras) Iniciar en la Va de Evitamiento (lado derecho), continuar en Mariano Melgar (lado derecho), pasar a Huancavelica (Ambos lados), calle Huaraz y si falta completar los 100 ingresar a Chanchamayo
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Estrato medio: Atahualpa, con la siguiente ruta: (100 muestras) Iniciar en el Sullana (cruce con Jos Glvez), ambos lados, pasar aJuan Villanueva(ambos), luego Prolongacin Ancn (ambos), Horacio Arteaga (todo), Ucayali y Completar en Sullana. Estrato bajo: San Vicente, con la siguiente ruta: (100 muestras) Iniciar en Piura (cruce con Ilo), ambos lados, continuar en Jos Carlos Mariategui (hasta cruce con Loreto), Revolucin y completar en Alcides Carrin. 3. El estudio de caracterizacin se realizara del 18 al 25 de Julio, realizando el reparto del bolsas el sbado 17. (Yunuik Tuesta y Sonia Quispe acompaaran la entrega de bolsas y realizacin del estudio). Albina estar los das 19, 20 y 21. 4. Se tendr como centro de operaciones para el pesaje y clasificacin de los residuos el Estadio Municipal, teniendo la GRRNN, MAyPC-MPC, hacer la solicitud respectiva a Cultura y deportes. (en vista de campo se ha identificado la zona y la instalacin a utilizar para colocar la balanza) 5. La realizacin del primer taller participativo de diagnostico de residuos slidos se realizara el mircoles 21 de 3 a 6 p.m. (conduccin Albina Ruiz), la coordinacin y convocatoria estar a cargo de la gerencia de Participacin Ciudadana. Ciudad Saludable se responsabiliza de los equipos y materiales. A este taller se convocara primordialmente a: DESA (Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental) DRE (Direccin Regional de Cajamarca) CAR (Comisin ambiental Regional de Cajamarca) ONG ligadas al tema ambiental Organizaciones sociales de base ligadas al tema ambiental Se culmin con una visita de campo para verificar la zona y rutas. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD Cajamarca 1. Residuos domiciliarios Reuniones de coordinacin con la Municipalidad Seleccin del equipo operativo de trabajo Adquisicin de materiales, herramientas y equipos Paso 1: Zonificacin del distrito por estratos socioeconmicos Paso 2: Determinacin y proyeccin de la poblacin actual Paso 3: Distribucin de la poblacin total por nivel socioeconmico Paso 4: Determinacin del nmero de muestras Paso 5: Determinacin de las zonas representativas por nivel socioeconmico Paso 6: encuesta y sensibilizacion de la poblacin seleccionada Paso 7: Toma de muestras Paso 8: Determinacin de la generacin per cpita (PPC) Paso 9: Determinacin de la generacin total Paso 10: Determinacin de la densidad Paso 11: Determinacin de la composicin fsica de los residuos slidos 2. Residuos de mercados Determinacin del PPC, N de mercados y giros
SEMANAS
1 2 3 4 5 6 7 8
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Recopilacin de muestras y toma de datos Proyeccin de la generacin de residuos 3. Residuos industriales Recopilacin de informacin secundaria Proyeccin de la generacin de residuos 4. Residuos hospitalarios Determinacin del nmero de centros de salud por distrito Proyeccin de la generacin de residuos 5. Anlisis y presentacin de resultados Anlisis de la informacin obtenida Elaboracin de propuestas tcnicas Taller distrital de presentacin de resultados 6. Informe final Elaboracin y presentacin de informe
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Anexo 3
Relacin de participantes en la data muestral del estudio de caracterizacin de residuos slidos.
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ZONA A: URBANIZACION MARGARITAS NUM DIRECCION DISTRITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
Via Evitamiento Urb. Jose Sabogal B3, Via Evitamiento FONAVI I, B7 FONAVI I, B-10 Va Evitamiento B-11 FONAVI I, Va Evitamiento B-14 Urb. Jos Sabogal, FONAVI I B-16 Va Evitamiento B-17 Va Evitamiento B-19 Va Evitamiento B-20 Va Evitamiento B-21 FONAVI I A-2 Mariano Melgar A-3 Mariano Melgar A-5 Urb. Jos Sabogal, A-8 Mariano Melgar A-10 FONAVI I, Mariano Melgar A-11 Mariano Melgar 225 Urb. Las Margaritas B-11 Mariano Melgar 209 Jr. Huancavelica 394 Jr. Huancavelica 395 Jr. Huancavelica 395 (*) Jr. Huancavelica 391 Jr. Huancavelica 366 Jr. Huancavelica 356 Jr. Huancavelica 346 Jr. Huancavelica 343 Jr. Huancavelica 342 Jr. Huancavelica 337 Jr. Huancavelica 336 Jr. Huancavelica 332 Jr. Huancavelica 320 Jr. Huncavelica 311 Jr. Huncavelica 304 Jr. Huaraz 273 Jr. Huaraz 267 Jr. Huaraz 259 Jr. Huaraz 245 Psje. Huaraz 162 Calle Huaraz 225 Chanchamayo s/n
Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca
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45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96
Jr. Chanchamayo 1260 Jr. Chanchamayo 1319 (M-1) Urb. Jos Sabogal F-30 Psje. Los Reyes 124, H-6 Psje. Los Reyes F-25 Psje. Los Reyes H-7, FONAVI I Psje. Los Reyes N-10 Psje. Los Reyes 22 Psje. Los Reyes 152 Psje. Los Reyes F-20 Psje. Los Reyes M-3 Urb. Jos Sabogal H-15 FONAVI I, F21 Psje. Los Reyes 180 Psje. Los Reyes 181, F-17 Psje. Los Reyes H-18 Mariano Melgar D-20 Urb. Jos Sabogal D-1, FONAVI I Mariano Melgar 189 Urb. Jos Sabogal D-4 Mariano Melgar D-5 Mariano Melgar Mariano Melgar D-8 Jr. FONAVI I, D-9 Urb. Jos Sabogal (Mariano Melgar) Jos Sabogal D-13 Jr. Mariano Melgar 235 Jr. Mariano Melgar 235 Jr. Mariano Melgar 241 Jr. Mariano Melgar 230 Jr. Mariano Melgar 224 Jr. Mariano Melgar 213 Jr. Mariano Melgar Jr. Huancavelica 417 Jr. Huancavelica 420 Jr. Huancavelica 410 Jr. Huancavelica 414 Jr. Huancavelica 405 Jr. Huancavelica 402 Jr. Mariano Melgar 117 Jr. Mariano Melgar 118 (Huncavelica 398) Jr. Huancavelica 394 Jr. Huancavelica 380 Jr. Huancavelica 368 Jr. Huancavelica 364 Jr. Huancavelica Jr. Huancavelica 314 Santa Victoria 223 Santa Victoria 222 Santa Victoria 224 Santa Victoria 215
Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca
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97 98 99 100 101 102
Santa Victoria 197 Santa Victoria 212 Santa Victoria 193 Santa Victoria 187 Santa Victoria 188 Centro Victoria 184
Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca
ZONA B: BARRIO ATAHUALPA NUM DIRECCION DISTRITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
Jr. Sullana 188 Jr. Sullana 180 Jr. Sullana 152 Jr. Sullana 183 Jr. Sullana 193 Jr. Sullana 146 Jr. Sullana 106 Jr. Sullana 156 Jr. Sullana 146 Jr. Juan Villanueva 111 Jr. Juan Villanueva 148 Jr. Juan Villanueva 275 Jr. Juan Villanueva 150 Jr. Juan Villanueva 160 Jr. Juan Villanueva 183 Jr. Juan Villanueva 168 Jr. Juan Villanueva 176 Jr. Juan Villanueva 185 Prol. Ancon 190 Prol. Ancn s/n Prol. Ancon 182 Prol. Ancon 166 Prol. Ancon 156 Prol. Ancon Prol. Ancon 142 Jr. Horacio Urteaga 120 Jr. Horacio Urteaga 187 Jr. Horacio Urteaga 184 Jr. Horacio Urteaga 190 Jr. Horacio Urteaga 611 Jr. Horacio Urteaga 623 Jr. Horacio Urteaga 658 Jr. Horacio Urteaga 635 Jr. Horacio Urteaga 668 Jr. Horacio Urteaga B - 15 Jr. Horacio Uretaga 671 Jr. Horacio Urteaga 621 Prol. Ancon s/n
Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca
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39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
Prol. Ancon 186 Prol. Ancon 114 Jr. Ucayali 168 Prol. Ancon 215 Jr. Ucayali 182 Jr. Ucayali 177 Jr. Ucayali 170 Jr. Ucayali 165 Jr. Ucayali 167 Jr. Ucayali 151 Jr. Ucayali 149 Jr. Ucayali 140 Jr. Ucayali 188 Jr. Ucayali 132 Jr. Ucayali 127 Jr. Ucayali 120 Jr. Ucayali 115 Jr. Sullana A - 14 Jr. Ucayali 100 Jr. Sullana 025 Jr. Sullana 031 Jr. Sullana 045 Jr. Sullana 046 Jr. Sullana 09 Jr. Sullana 014 Jr. Ucayali 108 Jr. Sullana 132 Jr. Sullana 121 Jr. Sullana 102 Jr. Sullana 100 Jr. Sullana 105 Jr. Sullana 126 Jr. Sullana 112 Jr. Sullana 111 Jr. Sullana 117 Jr. Sullana s/n Psj. Urubamba s/n Psj. Urubamba 120 Psj. Urubamba 126 Psj Urubamba 126 Psj Urubamba 125 Psj. Urubamba 140 Psj. Urubamba 148 Psj. Urubamaba 141 Psj. Urubamaba 141 Psj. Urubamaba 159 Psj. Urubamba 168 Psj. Urubamba 173 Psj. Urubambab 174 A Psj. Urubamba 175 Jr. Union 140 Jr. Union 125
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59
91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
Jr. Union 147 Jr. Union 153 Jr. Union 161 Jr. Union 152 Jr. Union 154 Jr. Union 165 Jr. Union 173 Jr. Union 180 Jr. Union 188 Jr. Union 194
Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca
ZONA C: PUEBLO JOVEN SAN VICENTE NUM DIRECCION DISTRITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Jr. Piura 403 Jr. Piura 409 - 407 Jr. Piura 411 Jr. Piura 413 Jr. Piura 410 Jr. Piura s/n Jr. Piura 418 Jr. Piura s/n Jr. Piura 126 Jr. Piura 501 Jr. Piura 505 Jr. Piura 507 - 509 Jr. Piura 401 Jr. Piura 511 Jr. Piura 510 Jr. Piura 515 Jr. Pirura 516 Jr. Piura 493 Jr. Jos Carlos Maretegui 481 Jr. Piura 475 Jr. Jos Carlos Maretegui 462 Jr. Piura 455 Jr. Jos Carlos Maretegui 435 Jr Jos Carlos Maretegui 421 Jr. Jos Carlos Maretegui 403 Jr. Piura 344 Jr. Jos Carlos Maretegui 398 Jr. Jos Carlos Maretegui 362 Jr. Jos Carlos Maretegui 321 Jr. Jos Carlos Maretegui 307 Jr. Jos Carlos Maretegui 287 Jr. Jos Carlos Maretegui 279 Jr. Jos Carlos Maretegui Jr. Jos Carlos Maretegui 248
Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca
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60
35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86
Jr. Jos Carlos Maretegui 214 Jr. Jos Carlos Maretegui 211 Jr. Loreto 193 Jr. Revolucin 161 Jr. Revolucin 175 Jr. Revolucin 181 Jr. Revolucin 184 Jr. Revolucin 190 Jr. Revolucin 203 Jr. Revolucin 204 Jr. Revolucin 210 Jr. Revolucin 275 Jr. Revolucin 315 Jr. Revolucin Jr. Revolucin 327 Jr. Revolucin 328 Jr. Revolucin 326 Jr. Revolucin 351 Jr. Revolucin 371 Jr. Revolucin Jr. Revolucin 389 J. Revolucin 376 Jr. Revolucin 402 Jr. Revolucin 405 Jr. Snchez Carrin 215 Jr. Snchez Carrin 223 Jr. Snchez Carrin 228 Jr. Snchez Carrin 235 Jr. Snchez Carrin 236 Jr. Snchez Carrin 240 Jr. Snchez Carrin 242 Jr. Snchez Carrin 255 Jr. Snchez Carrin 271 Jr. Snchez Carrin 475 Jr. Snchez Carrin s/n Jr. Snchez Carrin 443 Jr. Snchez Carrin 448 Jr. Snchez Carrin 449 Jr. Snchez Carrin 458 Jr. Snchez Carrin Jr. Snchez Carrin 448 Jr. Jos Carlos Mariategui 527 Jr. Jos Carlos Mariategui 522 Jr. Jos Carlos Mariategui 515 Jr. Jos Carlos Mariategui 511 Jr. Jos Carlos Mariategui 510 Jr. Jos Carlos Mariategui 505 Jr. Jos Carlos Mariategui 425 Jr. Jos Carlos Mariategui 418 Jr. Jos Carlos Mariategui 409 Jr. Jos Carlos Mariategui 218 Jr. Jos Carlos Mariategui 335
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61
87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
Jr. Jos Carlos Mariategui 335 Jr. Jos Carlos Mariategui 325 Jr. Jos Carlos Mariategui 314 Jr. Jos Carlos Mariategui 381 Jr. Moquegua 215 Jr. Jos Carlos Maritegui 217 Jr. Jos Carlos Maritegui 215 Jr. Jos Carlos Maritegui 211 Jr. Jos Carlos Maritegui 209 Jr. Jos Carlos Maritegui 201 Jr. Jos Carlos Maritegui 210 Jr. Jos Carlos Maritegui 306 Jr. Jos Carlos Maritegui 196 Jr. Jos Carlos Maritegui
Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca
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Anexo 4
Relacin de participantes al primer taller de diagnstico participativo en el procedimiento de elaboracin del PIGARS
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Cuadro 24 : Relacin de Participantes al Taller de Diagnstico en el Procedimiento de la Elaboracin del PIGARS

N NOMBRES Y APELLIDOS 1 Valentin Paredes Oliva 2 Yoni Portal Alvarado 3 Ing. Vctor M. Huaripato Chico 4 Jos Bardales Escalante 5 Juan Carlos Ramirez T. 6 Alicia Rumay Julcamoro 7 Jos Rojas Zaldivar 8 Javier Cueva Incil INSTITUCIN Universidad Nacional de Cajamarca CARGO Docente DIRECCIN Jr. Clodomiro Cerra 310 Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Jos Olaya 298 Psje. Atahualpa 582 Huanuco 1261 Jr. Mariano Melgar 315 Av.Mario Urteaga 231 Jr. Bolognesi 187 Av. Mario Urteaga 500 Av. Mario Urteaga 500 TELEFNO E-MAIL 847756 9862132 825220 825220 806631 823303 alicia_rumay@hotmail.com 826743 825220 9681962 9636579 desacajamarca@universia.edu.pe 823864 alfosacr@ec-red.com 823864 desacajamarca@universia.edu.pe Anexo 211 13 Rosa Mendoza Aguilar 14 Luis Ortiz Rojas 15 Cristina Chavarry Pajares Municipalidad Provincial de Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca Responsable Cajamarca Verde Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente de Cooperacin Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 316 Jr. Cruz de Piedra 613 825220 speedworb292@hotmail.com 825221 822233 Anezo 228 16 Blanca Rosa Correa Zegarra 17 Percy Bazn Carrera 18 Ivn Garca Perez Municipalidad Provincial de Cajamarca Representante Lic. Zoila Ascurre Universidad Nacional de Cajamarca Docente Jr. Cruz de Piedra 613 Los Cerezos 124 Jr. Mariano Melgar 315 Colmena Baja Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 315 Angamos 339 Setiembre, 2004 9916279 jorgelewisxp@hotmail.com 825220 825221 9781833 jasoce@hotmail.com 26606634 824425 percyba2@hotmail.com 825220
Municipalidad Provincial de Cajamarca Secretaria Municipalidad Provincial de Cajamarca Fiscalizador Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente rea Medio Ambiente y S.A Municipalidad Provincial de Cajamarca Tcnico de Saneamiento Ambiental Municipalidad Provincial de Cajamarca Secretaria Municipalidad Provincial de Cajamarca Promotor Municipalidad Provincial de Cajamarca Promotor
9 Ernesto Leonardo Arbildo Quiroz Municipalidad Provincial de Cajamarca Coordinador Secretara Tncica 10 Segundo Vasquez Quiroz 11 Alfonso Salazar Vigo 12 Armando H. Casahuaman Marin DIRES- C (DESA) DIRES- C (DESA) DIRES- C (DESA) Inspector tcnico Inspector Sanitario Responsable Unidad Saneamiento
Municipalidad Provincial de Cajamarca Asesor de Gerencia GRRNNMAPC
19 Jorge Luis Huatay Castrejn 20 Jos Luis Mosquera Huatay 21 Tefilo Bueno Santilln
Municipalidad Provincial de Cajamarca Miniproyectos Municipalidad Provincial de Cajamarca Responsable Unidad Concertacin Municipalidad Provincial de Cajamarca Jefe Parques y Jardines
22 Jabier Sols Cspedes Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente Municipalidad Provincial de Cajamarca 23 Prspero Rojas Chvez Municipalidad Provincial de Cajamarca Chofer Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participacin Ciudadana
64
Ciudad Saludable
24 Fany Rimarachn Chvez 25 Vctor Castaeda C.
Municipalidad Provincial de Cajamarca Asistente Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente de Limpieza Pblica
Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 315
825220 9962916 822915
26 Mario Cceres Cubas 27 Aurelio Vsquez Polanco 28 Julio Alvarez Barrantes 29 Wilder Urteaga Pajares 30 Carlos Oyola Pajares
Municipalidad Provincial de Cajamarca RR.NN, MA y PP. Municipalidad Provincial de Cajamarca Coodinador PPC Miniproyectos Miniproyectos Parques y Jardines Responsable Miniproyecto Trabajo Urbano Operario
Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 315 Jr. La Paz 549
825220 825220 9908423 9960462 wilder@hotmail.com 9337738 oyola-carlosalberto@latinmail.com startblue-6@hotmail.com
31 Jorge Llontop Vilchez 32 Eduardo Dios Aleman 33 Rodolfo Orejuela 34 Juan Estrada Perez 35 Tito E. Villalobos Pizarro 36 Genaro Ores Gutierrez
MPC-GRRNN, MA y PP. CONAM MPC, Gerencia RRNN, MA y PP. MPC
Jefe de Mantenimiento MA y PP. Secretario Eje Regional Gerente RRNN, MA y PP. Supervisor Limpieza Pblica
Jr. Mariano Melgar 315 San Martin 408 Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Mariano Melgar 315 Jr. Ayacucho 251
825220 832386 edios@conam.gob.pe 825220 roraorchi@hotmail.com 822915 827580 villpizten@hotmail.com 824911
MPC
Obrero
Anexo 5
Lista de Profesionales y personal de apoyo participantes en el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos
Cuadro 25: Personal que colabor en el estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios
N
1 2 3 4 5
NOMBRES Y APELLIDOS
Ing. Albina Ruiz Ros Ing. Yunuik Tuesta Sonia Quispe Taco Valentn Paredes Oliva Wilson Chilon Teran
INSTITUCIN
Directora Ejecutiva Ciudad Saludable Especialista Ambiental, Ciudad Saludable Promotora Ambiental, Ciudad Saludable Tesista de la Maestria, Universidad Nacional Cajamarca rea de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de Cajamarca rea de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de Cajamarca rea de Parques y Jardines, Municipalidad Provincial de Cajamarca rea de Parques y Jardines, Municipalidad Provincial de Cajamarca rea de Parques y Jardines, Municipalidad Provincial de Cajamarca rea de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de Cajamarca rea de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de Cajamarca rea de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de Cajamarca
Eusebio Estacio Cachi
Renan Mendoza Vega
Carlos Alberto Oyola Aguilar
Genaro Ocas Gutierrez
10
Celso Chiln Chiln
11
Javier Cabanillas Bazn
12
Jess Novoa Llovera
Anexo 6
Resultados del estudio de caracterizacin
Datos de densidad obtenidos (Kg/m3)

ESTADO DE LOS RESIDUOS ESTRATOS SOCIOECONOMICOS ALTO BAJO MEDIO URB. P.J SAN BARRIO MARGARITAS VICENTE ATAHUALPA 179.69 186.78 207.33
Sin compactar
Compactados
203.92
217.67
262.21
Sin compactar
189.140 Kg/m3
Compactada
223.118 Kg/m3
Composicin Fsica de Residuos Slidos, Estrato Bajo del Distrito de Cajamarca

ESTRATO BAJO: PUEBLO JOVEN SAN VICENTE Componentes Papel Cartn Plstico rgido Plstico no rgido (bolsas) Plstico PET (botellas plsticas) Metales ferrosos Metales no ferrosos (aluminio y otros) Vidrio Tetrapark Paales, toallas higinicas, papel higinico, tecnopor Pilas Jebe Madera Cuero Telas, textiles Material inerte Material orgnico Da 1 3.50 1.50 3.50 12.50 2.00 0.00 3.00 1.50 0.00 8.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 0.50 155.50 Da 2 6.50 6.00 2.50 7.50 2.50 0.00 2.00 2.00 0.00 5.50 0.00 0.00 0.00 1.50 3.00 14.00 128.50 Da 3 3.00 1.50 2.00 5.00 1.50 0.00 1.50 0.00 0.20 7.50 0.00 0.00 0.00 2.50 2.50 52.30 75.50 Da 4 2.50 2.00 2.50 3.50 2.00 0.00 1.50 2.50 0.00 9.50 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 37.00 108.00 Da 5 33.50 2.00 3.50 7.00 1.50 0.00 2.00 2.50 0.00 5.50 0.00 0.00 0.00 2.00 3.50 4.00 77.50 Da 6 3.00 1.50 3.00 5.00 2.00 0.00 1.50 2.50 0.00 6.00 0.00 0.00 0.00 1.00 6.00 24.50 93.00 Da 7 5.50 2.00 2.50 5.50 2.50 3.50 2.50 4.50 0.50 10.00 0.00 1.00 0.00 0.00 1.00 34.50 95.50 PROMEDIO 8.214 2.357 2.786 6.571 2.000 0.500 2.000 2.214 0.100 7.429 0.000 0.143 0.000 1.571 2.857 23.829 104.786
Setiembre, 2004
70
Composicin Fsica de Residuos Slidos, Estrato Medio del Distrito de Cajamarca

ESTRATO MEDIO: BARRIO ATAHUALPA Componentes Papel Cartn Plstico rgido Plstico no rgido (bolsas) Plstico PET (botellas plsticas) Metales ferrosos Metales no ferrosos (aluminio y otros) Vidrio Tetrapark Paales, toallas higinicas, papel higinico, tecnopor Pilas Jebe Madera Cuero Telas, textiles Material inerte Material orgnico Da 1 6.00 9.50 4.50 13.00 3.50 0.00 2.50 2.50 0.00 17.50 0.00 0.00 0.00 0.00 6.00 25.50 97.00 Da 2 7.00 5.50 4.00 3.50 9.50 0.00 4.00 2.50 0.00 16.50 0.00 0.00 0.00 2.00 3.00 14.50 121.00 Da 3 8.00 2.50 3.00 9.50 2.00 0.00 2.00 3.00 0.80 10.50 0.00 0.00 0.00 2.00 2.50 25.70 71.00 Da 4 5.50 2.50 4.00 10.00 3.00 3.00 1.50 0.00 22.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.50 27.50 90.50 Da 5 2.00 5.00 1.50 7.00 2.00 0.00 2.00 2.50 0.50 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 25.00 73.50 Da 6 5.00 4.50 4.00 7.00 2.50 0.00 3.50 3.00 0.00 18.00 0.00 0.00 0.00 3.00 2.50 27.00 73.50 Da 7 4.00 3.00 2.00 5.00 2.00 0.00 1.50 1.00 0.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 6.50 80.50 PROMEDIO 5.357 4.643 3.286 7.857 3.500 0.000 2.643 2.286 0.186 14.929 0.000 0.000 0.000 1.000 2.929 21.671 86.714
Setiembre, 2004
71
Composicin Fsica de Residuos Slidos, Estrato Alto del Distrito de Cajamarca

ESTRATO ALTO: URBANIZACIN MARGARITAS Componentes Papel Cartn Plstico rgido Plstico no rgido (bolsas) Plstico PET (botellas plsticas) Metales ferrosos Metales no ferrosos (aluminio y otros) Vidrio Tetrapark Paales, toallas higinicas, papel higinico, tecnopor Pilas Jebe Madera Cuero Telas, textiles Material inerte Material orgnico Da 1 9.00 3.00 7.00 22.50 5.00 0.00 6.00 5.50 1.00 44.50 0.00 0.00 1.00 1.00 6.80 32.20 178.50 Da 2 13.00 3.00 4.00 11.50 4.50 0.00 3.10 4.50 0.60 16.50 0.00 0.00 0.00 20.50 2.00 6.30 80.50 Da 3 2.50 4.50 4.00 7.50 3.00 0.50 7.50 3.00 0.50 15.50 2.00 0.00 0.00 1.00 2.50 0.00 71.50 Da 4 2.00 5.00 5.00 5.00 3.00 0.00 2.50 2.00 0.50 16.50 0.00 0.00 0.00 0.50 1.00 16.50 65.00 Da 5 4.50 2.50 4.00 11.50 5.50 2.50 3.00 6.00 0.00 20.00 0.00 0.00 0.00 1.00 2.50 35.00 71.00 Da 6 1.50 1.50 4.00 7.50 1.50 0.00 2.00 1.00 0.50 6.50 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 2.00 52.50 Da 7 9.00 5.50 3.50 4.50 2.00 0.00 2.00 3.50 0.50 15.50 0.00 0.00 0.00 0.00 3.50 14.00 80.00 PROMEDIO 5.929 3.571 4.500 10.000 3.500 0.429 3.729 3.643 0.514 19.286 0.286 0.000 0.143 3.429 2.757 15.143 85.571
Setiembre, 2004
72
Composicin Fsica Promedio de Residuos Slidos del Distrito de Cajamarca
Componentes Papel Cartn Plstico rgido Plstico no rgido (bolsas) Plstico PET (botellas plsticas) Metales ferrosos Metales no ferrosos (aluminio y otros) Vidrio Tecnopor Paales, toallas higinicas, papel higinico Pilas Jebe Madera Cuero Telas, textiles Material inerte Material orgnico
Nivel Socioeconmico Bajo Medio Alto Media Peso (Kg) Peso (Kg) Peso (Kg) Ponderada 8.21 5.36 5.93 6.91 2.36 4.64 3.57 3.38 2.79 3.29 4.50 3.06 6.57 7.86 10.00 7.25 2.00 3.50 3.50 2.70 0.50 0.00 0.43 0.28 2.00 2.64 3.73 2.34 2.21 2.29 3.64 2.30 0.10 0.19 0.51 0.15 7.43 14.93 19.29 11.07 0.00 0.00 0.29 0.01 0.14 0.00 0.00 0.08 0.00 0.00 0.14 0.01 1.57 1.00 3.43 1.39 2.86 2.93 2.76 2.88 23.83 21.67 15.14 22.59 104.79 86.71 85.57 96.34
Setiembre, 2004
74
Anexo 7
Lista de restaurantes del Distrito de Cajamarca
Setiembre, 2004
75
Listado de Restaurantes del Distrito de Cajamarca

N RUC RAZON SOCIAL NOMBRE COMERCIAL REPRESENTANTE LEGAL CATEGOR IA DIRECCION DISTRI PROVIN TELEFO N N TO CIA NO MESAS SILLA S
Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca 823741 823522 822867 823143 826025 821812
PROVINCIA CAJAMARCA
2045328660 ANNA MARIA THEODORA 7 BOLSTER 1026623751 COMERCIAL DEL NORTE 6 E.I.R.L. 2045368009 7 1026620871 LEON SANCHEZ JULIA 1 2011381804 QUISPE RAZURI ALBERTO 3 1026600117 GARCIA LOPEZ CESAR 2 2041102241 RUDAS DE LEON MARIA 3 OLGA 1026637489 VENTURA MARTINEZ 1 LORENZO 1026719387 CABRERA PORTAL 3 EMPERATRIZ 1026629542 HUACCHA SANCHEZ 7 MARIA 1026689177 GUTIERREZ AYALA 1 JUANA 1026101540 COLORADO ESCOBAL 5 JOSE 1026111054 SANTA CRUZ CALLIRGOS 2 DIMN 1026607584 ARCE VILCA EDILBERTO 2
FLORES LOZANO RODOLFO C. SALAS CAMPOS JUAN GRAN BUFET DE ARTE ANNA MARIA THEODORA 3T EL BATAN BOLSTER EL CAJAMARQUES CEBICHERIA EL VELERO SALAS AURORITA ATAHUALPA EL CAIRO EL ZARCO SAN MIGUELITO LORENITA LAS ROCAS CESAR EL JUANITO LAS PALMERAS EL GORDO PASCO VARGAS MARIO FLORES LOZANO RODOLFO C. SALAS CAMPOS JUAN LEON SANCHEZ JULIA 3T 2T. 2T 1T DEL BATAN 369 AMAZONAS 775 AMANCAES 169 AMALIA PUGA 637 AMALIA PUGA 1026 ATAHUALPA 686 BELEN 689 DEL BATAN 170 DEL BATAN 143 DEL COMERCIO 505 DOS DE MAYO 797 JUNIN 1150 LA MAR 618 PERU 707 TARAPACA 628
25 35 5 25 9 5 13 42 8 12 3 12 6 3 15
108 140 20 100 26 17 54 200 32 60 12 36 24 38 50
QUISPE RAZURI ALBERTO 1T GARCIA LOPEZ CESAR RUDAS DE LEON MARIA OLGA VENTURA MARTINEZ LORENZO CABRERA PORTAL EMPERATRIZ HUACCHA SANCHEZ MARIA GUTIERREZ AYALA JUANA COLORADO ESCOBAL JOSE 1T 1T 1T 1T 1T 1T 1T
SANTA CRUZ CALLIRGOS 1T DIMN ARCE VILCA EDILBERTO 1T
Setiembre, 2004
76
Anexo 8
Lista de Hostales del Distrito de Cajamarca
Setiembre, 2004
77
Listado de Hostales del Distrito de Cajamarca

N de RUC 10266169669 20232567547 20224324783 20326229921 20326337731 10181990855 20113725622 10266061469 20326366324 RAZON SOCIAL LLAQUE CACHO WALTER- HOTEL CONSTRUCTORA SAN PATRICIA S.A. TURISMO EL INGENIO DE CAJAMARCA S.A. N.H.E.I.R. LTDA. POSADA DEL PURUAY S.A. ARRIBASPLATA BAZAN AMELIA TERESA HOTEL SAN LORENZO E.I.R.LTDA SILVA LOLI MARIA ANTONIETA EL PORTAL DEL MARQUES E.I.R.L. NOMBRE COMERCIAL CONTINENTAL SIERRA GALANA EL INGENIO LAS AMERICAS POSADA DEL PURUAY CASA BLANCA SAN LORENZO LOS PINOS INN EL PORTAL DEL MARQUES LA PORTADA DEL SOL BALCONES DE LA RECOLETA EL CUMBE INN EL CABILDO LA CAMPIA CAJAMARCA INCAS HOSTAL JUSOVI TURISMO DON PEPE SIL SANTA APOLONIA GRAN HOSTAL CELIS EL MIRADOR LA HISPANA AMAZONAS PLAZA BECERRA SAN FRANCISCO SAN JOSE YOBREDA ATAHUALPA SAN CARLOS AMALIA PUGA ANA MARIA CHERO EL IMPERIO PUUY WASI REPRESENTANTE LEGAL LLAQUE CACHO WALTER GALLARDO UCEDA CARLOS CARASSAY BURGA CESAR PIERINO HERNANDEZ HERNANDEZ NOEL MALPARTIDA DE REGALADO NORA ARRIBASPLATA BAZAN AMELIA CABRERA AGUILAR CARLOS SILVA LOLI MARIA MATTO BUENO JULIO EMILIO DE VITTORI DE CHACON AURORA GARAY VASQUEZ SEGUNDO CORREA ROJAS TEOBALDO POSADAS MENDEZ JORGE PAJARES TAPIA GONZALO SALOMON GAMERO LEVI ROMERO SILVA SEGUNDO SOTO VILLANUEVA JUSTINIANO DIAZ ARAUJO GLORIA LINARES TELLO MANUEL SILVA DIAZ GAMANIEL GREGORIO VARGAS PORTOCARRERO WALTER CELIS VENTURA ROGERIO EBER MARIN BOLAOS TERAN DE CELIS FLORA MARLENI MANCO BECERRA JOSE QUISPE OBLITAS EDUARDO BECERRA URTEAGA PATRICIA BECERRA CIEZA ELISEO MIRANDA HERNANDEZ SAMUEL PAREDES ESCALANTE FELICITAS QUISPE RAZURI IRMA YOLANDA CABRERA PASTOR EDMUNDO VASQUEZ DIAZ MANUEL ALCALDE RODRIGUEZ DAMMAR ROCIO CHERO DE SALAZAR CLARA LUZ MURILLO DE QUIROZ ZOILA ARRIBASPLATA SANCHEZ SERGIO S. CLASE HOTEL HOTEL HOTEL HOTEL HOTEL HOTEL HOTEL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL HOSTAL CAT. 3* 3* 3* 3* 3* 3* 2* 3* 3* 3* 3* 3* 3* 3* 3* 2* 2* 2* 2* 2* 2* 2* 2* 2* 1* 1* 1* 1* 1* 1* 1* 1* 1* 1* 1* 1* 1* JR. JR. VIA JR. CR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. PSJE . JR. URB /JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. JR. PJ. AV. JR. JR. JR. JR. AV. DOMICILIO DISTRITO PROVINCIA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA TELEFONO (044) 822758 (044) 822472 (044) 827121 (044) 828863 (044) 827928 (044) 822141 (044) 822909 (044) 825992 (044) 828464 (044) 823395 (044) 823302 (044) 828221 (044) 827025 (044) 827985 (044) 822532 (044) 823516 (044) 822920 (044) 823101 (044) 821887 (044) 821227 (044) 827207 (044) 823307 (044) 824149 (044) 824245 (044) 822620 (044) 822058 (044) 827867 (044) 823070 (044) 822002 (044) 829916 (044) 827840 (044) 822600 (044) 821524 (044) 826158 (044) 822929 (044) 829997 (044) 828405 AMAZONAS 760 CAJAMARCA DEL COMERCIO 773 CAJAMARCA DE EVITAMIENTO 1611 CAJAMARCA AMAZONAS 618 CAJAMARCA A PORCON KM. 4.5 CAJAMARCA DOS DE MAYO 446 CAJAMARCA AMAZONAS 1070 CAJAMARCA LA MAR 521 CAJAMARCA DEL COMERCIO 644 CAJAMARCA PISAGUA AMALIA PUGA ATAHUALPA JUNIN VILLA UNIV./ BUGAMBILLAS DOS DE MAYO AMALIA PUGA AMAZONAS DOS DE MAYO ATAHUALPA JOSE SABOGAL AMALIA PUGA LA MAR LA MAR LA MAR AMAZONAS AMALIA PUGA DEL BATAN BELEN ANGAMOS LA PAZ ATAHUALPA ATAHUALPA AMALIA PUGA APURIMAC MARAON HUANUCO SAN MARTIN 731 CAJAMARCA 1050 CAJAMARCA 345 CAJAMARCA 1062 CAJAMARCA 105 CAJAMARCA 311 938 613 817 343 982 649 675 435 542 528 669 195 790 358 220 686 324 1118 1074 106 2237 1007 CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA N CAMAS 120 135 52 58 14 45 43 17 61 32 30 30 44 16 84 30 52 88 52 22 33 26 25 17 23 112 36 85 55 21 48 32 48 12 18 93 29
20326462714 HOSTAL PORTADA DEL SOL EIRL 20453670296 MEVIC E.I.R.L 10062728928 CORREA ROJAS TEOBALDO 10266338894 POSADAS MENDEZ JORGE 10266175383 PAJARES TAPIA GONZALO 10267054288 20113836963 10266276236 20113750902 20411483224 10266039145 20311426498 10266111199 10266218155 10266070867 10107886830 20113838401 10266007120 10266002863 10191952974 10182011792 20113818043 10266178871 10266933211 10266891879 10266328201 10407975362 10266866491 SALOMON GAMERO LEVI ROCA S.C.R.L. SOTO VILLANUEVA JUSTINIANO SERVICIOS TURISTICOS DIAZ S.C. HOSTAL Y SERVIC.GENERALES DON PEPE SRL SILVA DIAZ GAMANIEL GREGORIO EMP.COMERC.Y SERV. STA. APOLONIA EIRL CELIS VENTURA ROGERIO EBER MARIN BOLAOS TERAN DE CELIS FLORA MARLENI MANCO BECERRA JOSE GREGORIO HOSTAL PLAZA S.R.LTDA BECERRA CIEZA GENARO LEONCIO BECERRA CIEZA ELISEO GILBERTO HOSTAL SAN JOSE PAREDES ESCALANTE DE RUIZ FELICITAS D HOSTAL RESIDENCIAL ATAHUALPA S.R.LTDA HOSTAL SAN CARLOS VASQUEZ DIAZ MANUEL ALCALDE RODRIGUEZ DAMMAR ROCIO CHERO DE SALAZAR CLARA LUZ SALDAA QUIROZ YOHANA MARIBEL ARRIBASPLATA SANCHEZ SERGIO
Setiembre, 2004
78
10072212377 10266915361 10178136761 15113866010 10409240360 20113886987 20453587801 10266316351 20113781611
RUIZ DE SMALL MARIA ANTONIA PRADO CHONON MARITZA ROJAS CERNA CARLOS CAMACHO SILVA ARISTIDES SUCESORES SALAZAR SANCHEZ SHEILA JOANNA ASOCIACION SANTA DOROTEA S.A. PROMOTORA DE TURISMO CLARIN S.A.C. ROJAS ZEGARRA EVERGISTO RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR HOSTAL DELFORT S.R.L. PRADO CHONON IVONNE PRADO MENDIETA ROSA ORMECINDA ROJAS CABANILLAS NANCY RODRIGUEZ CARAJULCA ROSALINO ROJAS ZEGARRA ROSA RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR PAJARES AMAYO WALTER HOSTAL DOS DE MAYO RESP. LTDA. DEZA ALIAGA ISABEL CANTO BAZAN GILBERTO QUEVEDO SALAZAR ELSA MARINA LINARES ACUA RAUL TICLLA VASQUEZ JUAN NOVOA BARDALES WILMAN RAMIREZ ROJAS IVAN
MARIA ANTONIA COLONIAL PRADO PERU SUCRE BOULEVARD LOS JAZMINES CLARIN GARDEN INN BOLIVAR DELFORT MARI'S INKAMERICA CENTRAL JESUCITO JESUS NAZARENO BOLIVAR ANEXO POZADA BELEN DOS DE MAYO LAS PENCAS INN STILO NOVO SANTA ANA EL VIAJERO CHOTA SAN SEBASTIAN SAN VICENTE SIERRA VERDE RELAX
RUIZ DE SMALL MARIA ANTONIA PRADO CHONON MARITZA ROJAS CERNA CARLOS CAMACHO SILVA ARISTIDES SANCHEZ ROJAS NELLY CHRISTA STAR DE DIAZ DIAZ DE PAREDES EDITA ROJAS ZEGARRA EVERGISTO RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR CERNA SANCHEZ DAVID FORTUNATO PRADO CHONON IVONNE PRADO MENDIETA ROSA ORMECINDA ROJAS CABANILLAS NANCY RODRIGUEZ CARUAJULCA ROSALINO ROJAS ZEGARRA ROSA RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR PAJARES AMAYO WALTER QUISPE RAZURI IRMA DEZA ALIAGA ISABEL CANTO BAZAN ELIO GILBERTO QUEVEDO SALAZAR ELSA M. LINARES ACUA RAUL TACILLA VASQUEZ JUAN NOVOA BARDALES WILMAN BLANCO RODRIGUEZ CARMELO GARCIA ORTIZ ELMER ROGER ALFARO ESPINOZA MARIA
HOSTAL HOSTAL
1* 1*
10266333833
10063746211 20113866102 10266461718 10267096789 10267059247 10266753034 10266037053 15410959973 20267054288
10266930521 GARCIA ORTIZ ELMER ROGER 10415785921 PAREDES BERNAL HUMBERTO
BOLIVAR LOS HEROES AMALIA PUGA AMALIA PUGA AMALIA PUGA 2do Piso JR. AMAZONAS JR. AMAZONAS JR. ANGAMOS JR. APURIMAC JR. APURIMAC JR. APURIMAC JR. APURIMAC JR. APURIMAC JR. APURIMAC JR. CINCO ESQUINAS JR. DEL BATAN JR. DEL COMERCIO JR. DOS DE MAYO AV. HOYOS RUBIO JR. HUANUCO JR. JOSE SABOGAL JR. LA MAR JR. LA MAR JR. SAN SEBASTIAN FUN SAN VICENTE DO JR. SILVA SANTISTEBAN JR. SILVA SANTISTEBAN
JR. AV JR. JR. JR.
223 350 605 811 1007 775 1019 790 670 851 877 887 921 980 338 211 1004 585 1128 2231 1139 627 637 308 S/ N
CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA
CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA
(044) 821253 (044) 827249 (044) 824030 (044) 822596 (044) 823324 (044) 821812 (044) 831275 (044) 821274 (044) 82 (044) 82 (044) 82 (044) 828958 (044) 825566 (044) (044) (044) (044) (044) (044) (044) (044) (044) (044) (044) 822949 82 830681 822527 827918 830427 830629 828704 823639 822644
15 28 71 68 20 14 33 43 6 12 9 24 37 18 22 26 20 80 18 18 12 14 40 37 18 35 18
715 CAJAMARCA 1268 CAJAMARCA
(044) 824255 (044) 828979
Setiembre, 2004
79
Anexo 9
Lista de Industrias del Distrito de Cajamarca
Setiembre, 2004
80
Nmero de empresas por rubro en el distrito de Cajamarca

NMERO DE EMPRESAS POR RUBRO, DISTRITO DE CAJAMARCA Generacin de residuos slidos Kg/da Ton/mes Ton/ao Porcentaje Textiles 3 3.81 0.11 1.3716 1.23 Ind. Alimentos 24 n.d n.d n.d 9.88 Calzado 2 3.00 0.09 1.08 0.82 Carpintera 18 158.94 4.77 57.2184 7.41 Metal mecnica 13 185.90 5.58 66.924 5.35 Ind. Qumica 1 n.d n.d n.d 0.41 Ind. Manufacturera 12 n.d n.d n.d 4.94 Otros 170 n.d n.d n.d 69.96 36 351.65 10.55 126.59 SUBTOTALES 243 100.00 TOTALES Fuentes: (*) Oficina de Estadstica de Viceministerio de Industria, PRODUCE (Tomado de SUNAT, 2001) (**) ndices de Estudio de Optimizacin y Generacin de Residuos Slidos Parque Industrial Villa El Salvador, LimaIPES, 2001 Tipo de Negocio (*) Cantidad de Negocios Generacin percapita (**) (Kg/da) 1.27 n.d 1.50 8.83 14.30 n.d n.d n.d

Gestion Ambiental de Residuos Solidos

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Municipalidad Provincial Cajamarca

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS Cajamarca )

Cajamarca, setiembre 2004

5. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos.................... 17

6. Conclusiones ................................................................................36 7.- Recomendaciones..............................................................................38

CAPITULO II: Plan Integral de Gestin Ambiental De Residuos Slidos ................38

3. Identificacin y Evaluacin de Alternativas ................................ 44

5. Plan de Accin de la Primera Fase del PIGARS ............................55

6. Ejecucin y Monitoreo del PIGARS ..............................................58 7. Bibliografia 8. Anexos

PASO 2: El diagnstico o definicin del problema

MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD Y AMBIENTE EN Cajamarca

Recursos humanos y financieros

Mapa de los distritos de provincia de Cajamarca

INEI Oficina de Estadstica y Planificacin (OEP)

4.3 Unidades Hidrogrficas

Cuadro 4: PRINCIPALES ROS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES

4.4 Aspectos Sociales

FUENTE: INEI, Censos Nacionales de 1981 y 1993 ELABORACION: Elaboracin Propia

PROV. CAJAMARCA: POBLACIN CENSADA URBANA Y RURAL, SEGN DISTRITOS: 1981-1993

4.5 Aspectos Econmicos

4.5.1 Actividad Agrcola:

Prov. CAJAMARCA: PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS: 1995 96

950 2535 185 22 833

518 200 49 4 750

142 947 61 1 000

502 200 260 14 133

201 200 36 1 760

544 316 237 2 222 24251 51

274 232 155 1 025 11941 26

FUENTE: Direccion SubRegional Agraria - Cajamarca

UNIDADES AGROPEC. CON SUPERF. AGRICOLA 193 676

4.5.2 Actividad Pecuaria:

4.5.3 Explotacin de Minas y Canteras

4.6 Infraestructura y Servicios

INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993. Propia

En el tercer nivel se encuentran las clnicas y otros.

Namora San Juan Prov. Cajamarca FUENTE ELABORACION

ONG Universidad Nacional de Cajamarca Direccin Regional de Educacin de Cajamarca (DREC)

5. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos

5.1 Aspectos Tcnico-Operativos

Figura 4: Ciclo de los residuos slidos

CICLO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

5.1.1Generacin de Residuos Slidos

ELABORACION: Elaboracin Propia,

domiciliario, realizado por

Dato obtenido del estudio de caracterizacin de residuos slidos Ciudad Saludable.

COMPOSICIN FSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE CAJAMARCA

M a t e r i a l or gni c o 56. 18%

5.1.2 Almacenamiento y Barrido

Cuadro 18: Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos

rea o volumen estimado de residuo que se almacena (Ton/da) 0.2

Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pblica, Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004

Capacidad por viaje (Ton m3) 15 m3 15 m3 15 m3 12 m3 12 m3 4 m3 4 m3 17 m3 2 m3

Nmero de viajes por turno

Nmero de viajes por da

Cantidad total de residuos recolectado 30 m3 30 m3 30 m3 36 m3 36 m3 12 m3 12 m3 34 m3 4 m3

2 por da 2 por da 2 por da 3 por da 3 por da 4 por da 4 por da 2 por da 2 por da

Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pblica Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004

Cuadro 20: Cobertura del servicio de recoleccin

5.1.5 Disposicin Final y Reciclaje

Zona degradada por el botadero

Hasta 15000 ton.

1.0 Hasta 55000 ton.

2.0 Hasta 600000 ton