(propuesta de una Administracin 'Estratgica para (a 9Aunicipa(ia (Distrital de Acopia -^^ d La provincia de Acomayo ^jj ^

2.1.2.7. SITUACIN ECONMICA Y FINANCIERA DEL MUNICIPIO La Municipalidad Distrital de Acopia, como Gobierno Local, confronta fuertes limitaciones de recursos econmicos que no permite atender adecuadamente los servicios bsicos de la poblacin. La causa principal de tal situacin est asociadas en el mbito de la pobreza de una alta proporcin de los habitantes asentad os la mayora en la zona rural (comunidades) lo que influye en la capacidad de pago de los tributos, especialmente de impuesto predial, donde se verifica ms del 99% de evasin y subvaluacin. La Municipalidad distrital de Acopia, en el periodo del 2004 fu e objeto de algunas innovaciones, como el equipamiento de un centro de cmputo municipal sin embargo aun resulta insuficiente ante el reto de la modernizacin y la necesidad de la optimizacin de la gestin tcnico -administrativa. Se carece de un local ins titucional apropiado as como de la implementacin del sistema de informtica acorde al desarrollo y la globalizacin en el mundo actual.

PRESUPUESTO PARA EL CUADRO 08

INGRESOS INGRESOS CORRIENTES > Impuestos V Tasas > Venta de Bienes V Prestacin de Servicios > Rentas de la Propiedad > Multas, Sanciones y Otros TRANSFERENCIAS TOTAL INGRESOS TOTAL 525.801.00 2,000.00 2,000.00 4,300.00 10,700.00 505,801.00 1,000.00 508.869.00 1*034,670.00

Fuente: Municipalidad Distrital de Acopia -Oficina de Rentas.

96

2006 INGRESOS
(Propuesta de una administracin 'Estratgica para ta 'MunicipaCidad^istra de Acopia ^ de C a provincia de A^otnayo ^|

La metodologa utilizada en la programacin de los ingresos fue el anlisis del comportamiento de las diferentes partidas de ingresos, se ha visto por conveniente prever las acciones correspondientes para disminuir la evasin tributaria y por consiguiente la aplicacin de las normas y base tributaria frente al actual nmero de contribuyentes. GASTOS CUADRO 09
GASTOS GASTOS CORRIENTES TOTAL 308.889.00

> Personal y obligaciones sociales > Bienes y servicios > Otras gastos comentes
GASTOS DE CAPITAL

25,150.00 244,239.00 39,500.00

700,514.00

> Inversiones > Otras gastos de capital

SERVICIO DE LA DEUDA

682,614.00 17,900.00
86.508.00

> >

Intereses y cargos de la deuda Amortizacin de la deuda

TOTAL GASTOS

23,416.00 63,092.00
1'095,911.00

Fuente: Municipalidad de Acopia- Oficina de Rentas

En cuanto a gastos se ha relacionado el total de ingresos para atender los gastos proyectados priorizando los gastos ineludibles y deben iniciar con mucha austeridad. Es de anotar que los gastos exceden a los ingresos debido a que la Municipalidad tiene una deuda que pretende cubrir con transferencias del Gobierno a travs de ampliacin del presupuesto.

2.1.2.8.

APOYO

DE

INSTITUCIONES

GUBERNAMENTALES

NO GUBERNAMENTALES

(propuesta de una Administracin (Estratgica para (a Wunicipafdad (Distritalde Acopia ^

El Gobierno Municipal como entidad que conduce las actividades y administra los recursos, es el eje promotor del desarrollo local, siendo por tanto responsable del diseo de estrategias y acciones coherentes para el logro de los objetivos y metas
de La pnrimicia de flcomayo ^|

previstas en un perodo de tiempo, para ello ha buscado el apoyo de instituciones No gubernamentales tales como: > Arariwa, con apoyo de capacitaciones, fortalecimiento institucional > IMA, Manejo de) agua en las cuatro lagunas > Corredor econmico Puno -Cusco, con asistencia y capacitacin tcnica en lneas productivas, agropecuarias y capacitacin tcnica al personal. > PRONAMACHS, en la forestacin de eucaliptos y sembros y mejoramiento de pastos. > APODER, capacidades de fortalecim iento institucional y capacidades humanas. > WORLD VISION, difundiendo el bienestar de la madre gestante y la niez. > MACHUPICCHU, cuidado del medio ambiente. 2.1.2.9. POBLACIN LABORAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA El Personal que labora en las div ersas reas de la Municipalidad de Acopia alcanza a 14 personas quienes se ubican en las reas que compone la Municipalidad y tienen en su totalidad la condicin de contratados ya sea por servicios profesionales y no personales, lo que demuestra que no exi ste ninguna carga laboral que corresponda a cesantes.

AREA Alcalde (gerente municipal) Asesor Jurdico Secretario Contadora Tesorera Encargado de abastecimientos Registrador civil Bibliotecario Ingeniero Residente de Obra Chferes Guardianes TOTAL
distrital

Fuente: Municipalidad Administracin.

de

TRABAJADORES 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 03 14
Acopia -

7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 14.30 21.44 100.00

CUADRO

10

(propuesta de unadmtnist racin 'Estratgica para (a MuTttctpafdad<Distritaf de Jlcopia de La provincia de Acomayo

Como se aprecia en el cuadro el 64.26 % de los trabajadores efectan labores de oficina, quienes tratan de cubrir las diferentes funciones que debe realizar una municipalidad duplicando en algunos casos su labor como el del Alcalde que por evitar gastos mayores asume la labor del gerente municipal a parte de su funcin para el cual ha sido elegido. Un 21.44% de los trabajadores realizan labores de guardiana de las obras que se vienen efectuando as como del local municipal, habiendo un 14.30% de choferes para el manejo de los 3 vehculos y maquinaria existente.

GRADO DE INSTRUCCIN DE LOS TRABAJADORES CUADRO

GRADO DE INSTRUCCIN Primaria Secundaria Superior TOTAL

11
%

TRABAJADORES 03 05 06 14

21.43 35.71 42.86 100.00

(propuesta de una Administracin (Estratgica para (a Wunicipafdad (Distritalde Acopia ^

t :

i i ali a

i t ital
0

TRABAJAD.

P I

^SE

QS PE I

E on est

a t

.8 %

ios superiores si ien es ierto nin uno e ellos tienen onoci ientos ende
^ ^

provincia de Acomayo

inistraci n, pero asumen la ores a ministrati as, e) 35.7 % e la poblaci n ue existe un . 3% con

investiga a cuenta con educaci n secundaria mientras

estudios primarios y reali an labores de seguridad ue no requiere de especiali aci n alguna. HABE E S AL Q E PE IBE I IPALIDAD DIS RI AL DE ACOPIA CUADRO
& % $ #

LOS

12
%

HABER
( '

E SUAL

s/200.00 a 00.00 01.00 a 00.00 01.00 a 1,000.00 1,001.00 a s TOTAL

Fuente: unicipalidad distrital de Acopia

RABAJADORES 07 04 02 01 14

S 200-400 601-1000

401 -600 1001 -MAS

!" ! 

  
A ia A i i ta i
40 20

! 

  

0 ) 3 1 ( ' 2

60

80

100

los t a aja ores

entan
La

ABAJADORES

DE

LA

50.00 28.57 14.29 7.14 100.00

En el cuadro se aprecia que los haberes de los trabajadores oscilan entre s/200.00 a Ms de 1,001.00 , de los cuales el mayor ndice porcentual representado por el 50% de los encuestados perciben haberes que varan entre s/200.00 a 400.00 soles, seguido por el 28.57% de encuestados que mencionan percibir entre 401 a 600 soles, siendo mnimo el porcentaje de trabajadores de esta municipalidad que perciben entre s/601 a ms de s/1000.00 comprendiendo el 14.29% y 7.14% respectivamente.
de La provincia de Acomayo ^ ^

Como se puede distinguir los haberes de estos trabajadores son muy bajos por lo que en muchos casos se ven obligados a compartir otras obligaciones con su labor diaria, notndose insatisfaccin en los mismos.

TIEMPO DE SERVICIO DE LOS TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA CUADRO

TIEMPO DE SERVICIO De 2 meses a 6 meses De 6meses a lao 1 ao a 3 aos TOTAL
Fuente: Municipalidad distrital de Acopia

13
%

TRABAJADORES 03 02 09 14

21.43 14.29 64.28 100.00

En el cuadro se advierte que los trabajadores tienen en su mayora un tiempo de servicios comprendido entre 1 a 3 aos expresado por el 64.28%, notndose la presencia de trabajadores que vienen laborando entre 2 meses a 1 ao represent ado por el 21.43% y 14.29% respectivamente, lo que demuestra que stos trabajadores han ingresado con la nueva gestin y por lo tanto segn las leyes laborales no cuentan con estabilidad laborando y tienen la condicin de contratados.

(Propuesta de una Administracin 'Estratgica para (a

l

Municipafidad<DistTta[de Jicopia de La provincia de

M^comayo

2.2 ANLISIS INTERNO Y EXTERNO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA

2.2.1. PROCESAMIENTO DE DATOS Para el anlisis referido a la Administracin de la Municipalidad distrital de Acopia se tomo como unidades de anlisis: CUADRO UNIDADES TRABAJADORES    POBLADORES DE ACOPIA 14

POBLACIN Y MUESTRA POBLACIN: 14 MUESTRA: 14 POBLACIN: 3,725 habitantes MUESTRA: 113

A continuacin se presentan ios resultados y anlisis de las encuestas aplicadas a la poblacin y trabajadores de la Municipalidad Distrital de Acopia: 2.2.1.1 ANLISIS DE ENCUESTAS INTERNO A.- ENCUESTA APLICADA A LOS TRABAJADORES 1. CMO CALIFICA A LA GESTIN ACTUAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA? CUADRO 15 VARIABLES a. Muy Buena b. Buena c. Regular c. Mala d. Muy Mala TOTAL
de La prenuncia de JJcomayo

DE ENCUESTAS 0 01 03 10 0 14

0.00 7.14 21.43 71.43 0.00 100.00

^

Fuente: Elaboracin propia, basado en encuesta

(propuesta de una Administracin 'Estratgica para (a MunicipaCidad (Distritalde Acopia

"Vsj

j~QMUY BUENA

BUENA

REGULAR

MALA

MUY MALA

Como observamos en el cuadro, los trabajadores de la Municipalidad Distrital de Acopia consideran en un 71.43 % que la Gestin actual es mala, mientras que el 21.43% manifiesta que es tan solo regular y solo el 7.14% califica de buena la gestin. Si bien es cierto existe un porcentaje de trabajadores que califican de buena y regular la gestin actual ello se debe a la ejecucin de Obras de infraestructura que vienen llevando a cabo y al comparar con la anterior gestin Municipal que no hizo ningn tipo acciones a favor del distrito de Acopia la califican de esta forma sin tomar en cuenta que existen otros aspectos que determinan el nivel de gestin. 2: EXISTE PLANIFICACIN ESTRATGICA ADECUADA EN LA ADMINISTRACIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA? CUADRO VARIABLE SI NO TOTAL TRABAJAD. 02 12 14 16 % 14.29 85.71 100.00

Fuente. Elaboracin propia basado en encuesta

14,29

ESI DN (Propuesta GHXQDDGPLQLVWUDFLQ'Estratgica SDUDDlMunictpaLGDGLVW7WD[dej%copia GHLa SURYLQFLDGHJAFRPD\R

Al observar el cuadro se aprecia que el 85.71% del total de la poblaci n laboral manifiesta que no existe una planificaci n adecuada en este municipio, conformado, versi n esta, que permite deducir que en el municipio no se efect a el trabajo sistemtico y secuencial, reflejado en la improvisaci n de algunos proyectos no prioritarios dejando de lado aquellos que son de urgencia. Por otro lado existe un 14.29% del personal, que menciona que si se lleva a cabo una planificaci n adecuada para reali ar las actividades en el municipio este porcentaje est constituido por los funcionarios principales que como es natural nunca an de dejar traslucir las deficiencias de su gesti n.

3. QUE ACTORES I CIDE E LA ALTA DE UNA ADECUADA PLANI ICACI N EN ESTE MUNICIPIO? CUADRO ACTORES a. Inadecuado onocimiento b. Esquemas de trabajo Pre establecidos c. Ausencia de Profesional especiali ado d. o sabe AL
Fuente: Elaboraci n propia basado en encuesta

17

%
42.85 14.29 21.43 21.43 100.00

TRABAJADORES 06 02 03 03 14

En el cuadro, se advierte que uno de los factores que incide en mayor proporci n para la falta de una planificaci n adecuada en la municipalidad distrital de Acopia, es la referida al inadecuado conocimiento que tienen sobre el tema los encargados de efectuar la planificaci n en la municipalidad, referido en su totalidad por 42.85% de los trabajadores encuestados, un 21.43% en cada caso manifiesta que el municipio no cuenta con personal profesional especiali ado en la materia, y otros no tienen expresan
104
(Propuesta de una administracin 'Estratgica para (a 'Municipalidad(Distritalde copia de La provincia de Acomayo

el motivo. Por otro lado se aprecia a un 14.29% de encuestados que consideran que un factor que incide para que no se realice una planificaci n adecuada es la existencia de esquemas de trabajo pre-establecidos, que no permiten mejorar la labor de los encargados de la planificaci n.

4. LA MUNICIPALIDAD TIENE DE INIDA SU MISI N Y CUADRO VARIABLE Si NO TOTAL

7

VISION?

18 % 35.71 64.29 100.00

05 09 14

Fuente: Elaboraci n Propia Basado en Encuesta

Seg n el 64.29% de los trabajadores encuestados, manifiestan que no tienen establecida su misi n desconociendo la existencia de stos. Por otro lado al llevar a cabo el trabajo de campo por parte de los investigadores, se pudo advertir que, efectivamente a pesar de aber establecido los funcionarios su misi n y visi n, no a sido difundido entre todo el personal, por lo tanto no permite que ellos se identifiquen con lo que realmente persigue el municipio.
(Propuesta de una J4 dmtnJst ra civil 'Estratgica para ( 'Munkipaiaad (Distrita(de Acopia de C a provincia de comayo

5.-

CONOCE USTED LOS PLANES Y/O PROGRAMAS DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE ACOPIA?

1-100

SI

DNO

10

CUADRO VARIABLE CONOZCO DESCONOZCO TOTAL

19 % 28.57 71.43 100.00

TRABAJADORES 04 10 14

Fuente: Elaboracin Propia basado en encuesta

Al observar el cuadro que antecede, el 71.43 % desconoce los planes y programas de la Municipalidad distrital de Acopia. De resultados de esta encuesta podemos deducir que uno de los principales problemas para el bajo nivel de logros en las metas de la Municipalidad como el de servicios bsicos, atencin a los pobladores en obras pri oritarias es debido al desconocimiento de los planes y programas as como la desidia.

6.-CONOCE USTED LA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES? CUADRO VARIABLE CONOZCO CONOZCO POCO DESCONOZCO TOTAL 20 % 21.43 57.14 21.43 100.0

DE TRABAJADORES 03 08 03 14

Fuente: Elaboracin propia basado en encuesta

Un 57.14% de los trabajadores de la Municipalidad Distrital de Acopia mencionan que conocen poco la Ley Orgnica de Municipalidades, el 21.43% en cambio dicen que conocen la Ley y el otro 21.43% desconoc e completamente esta Ley.
(Propuesta de una administracin 'Estratgica para (a Munkipatidad (Distritalde Acopia y; <^ ^| ^ de La provincia de Jicomayo

El hecho de que la mayora de los trabajadores tengan poco conocimiento de la Ley se debe a que esta ha sido promulgada recientemente y no se ha difundido como es debido. Cabe aclarar que esta Ley Orgnica de Municipalidades dispone las funciones, obligaciones, derechos, competencias, etc. De los Alcaldes, regidores y trabajadores de las Municipalidades. Los trabajadores de la Municipalidad Distrital de Acopia tienen poco

11

conocimiento de estas disposiciones es as que cometen errores administrativos generali ndose en casi todas las reas, siendo una obligaci n el tener que conocerlo.

7.

CONOCE USTED LA ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE ACOPIA? CUADRO VARIABLE CONOZCO NO ENGO INFORMACI N OTAL

Fuente: Elaboraci n propia basado en encuesta

21

DE TRABAJADORES 03 11 14

%
21.43 78.57 100.00

CONOZCO

BNO TENGO INFORMACI N

Como se distingue en el cuadro el 78.57% de los trabajadores manifiesta que no tiene informaci n de la existencia de la estructura orgnica en la Municipalidad considerando el desinters de los trabajadores por sus funcionesy no
(Propuesta de una Administracin ^Estratgica pam (a Municipafidatf (Distrital de copia de La provincia de Acomayo

teniendo una capacitaci n adecuada se sobreentiende que este ndice porcentual tan elevado desconozca la estructura orgnica de la Municipalidad istrital de Acopia, y as

el funcionamiento de la municipalidad. Notndose solo a un 21.43% que afirma conocer.

21,43

istrital,

12

8.-LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA, UTILIZA LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS(MOF, ROF, RIC, CAP, PAP, TUPA, ETC.) PARA SU GESTI N? CUADRO VARIABLE UTILIZAN TODOS UTILIZAN ALGUNOS NO UTILIZAN TOTAL
@

22 % 7.14 28.57 64.29 100.00 istrital de Acopia considera

DE TRABAJADORES 01 04 09 14

Fuente: Elaboraci n propia basado en encuesta

n 64.29% de los trabajadores de la Municipalidad

que no acen uso de los documentos Normativos de la Municipalidad, a pesar de contar con algunos stos no son difundidos por lo que no se ponen en prctica, el 28.57% de los trabajadores indican que utilizan algunos documentos, mientras que el 7.14% indica que utilizan todos los documentos mencionados. 9. QUE OPINI N LE MERECE LA ORGANIZACI N DE LA MUNICIPALIDAD DE ACOPIA? CUADRO OPINION BUENA REGULAR MALA TOTAL 23 DE TRABAJADORES 02 03 09 14

%
14.29 21.43 64.28 100.00

Fuente: Elaboraci n propia basado en encuesta

La poblaci n laboral califica de mala y/o regular en un 64.28% y 21.43% respectivamente, echo que se acerca a lo observado por los investigadores en vista de haber apreciado en esta municipalidad la falta de procesos e instrumentos

13

administrativos adecuados y acordes al cambio que se viene operando en la sociedad, lo que hace que la organizacin de esta municipalidad no sea buena notndose un desorden en la realizacin de las actividades debido a muchos criterios que tienen que ver con la organizacin como es la distribucin de planta, la utilizacin de tcnicas etc; lo que demuestra la falta de una gestin adecuada en este municipio

10.- CREE QUE LA MUNICIPALIDAD ESTA CUMPLIENDO CON LA POBLACIN DEL DISTRITO DE ACOPIA? CON RESPECTO A: ASPECTOS INFRAESTRUCTURA LIMPIEZA PBLICA SANEAMIENTO ORNATO OTROS TOTAL CUADRO 24 DE TRABAJADORES 06 04 02 01 01 14

42.86 28.57 14.29 7.14 7.14 100.00

Fuente: Elaboracin propia basado en encuesta

Es importante mencionar que en este cuadro el 42.86% de los trabajadores de la Municipalidad Distrital de Acopia opinan que la Municipalidad est cumpliendo preferentemente en obras de infraestructura, el 28.57% indica que se est preocupando principalmente en Limpieza Publica y solo el 14.29% cree que las obra s de saneamiento tienen mejores resultados.
de La provincia de Acomayo

^jj

La opinin de los pobladores como de los trabajadores de la Municipalidad Distrital de Acopia son coincidentes ya que en realidad la gesti n actual de la Municipalidad se esta dedicando a obras de infraestructura como la construccin de puentes, el local del Municipio, pavimentacin de calles, etc. Pero debemos manifestar que hay otros problemas urgentes que solucionar como el de saneamiento ya que en varias calles no cuentan con servicio de agua potable.

14

(Propuesta de una Administracin Estratgica para (a Municipalidad (Distrade Acopia

11. QUE ESTILO GERENCIAL PREDOMINA EN LA MUNICIPALIDAD? CUADRO ESTILO A TOCRATICO EMOCRATICO TOTAL
B

25 % 78.57 21.43 100.00

DE TRABAJADORES 11 03 14

Fuente: Elaboraci n propia basado en encuesta

r100

A TOCRATICO

Seg n lo manifestado por el 78.57% de los trabajadores el tipo de estilo predominante en la municipalidad es el autocrtico, vale decir una gerencia caracterizada por su exceso de arbitrariedad en las decisiones, nepotismo exagerado lo que implica el descontento y la insatisfacci n por parte de los trabajadores con el no
de La provincia de flcomayo

actuar de los funcionarios del municipio. El 21.43% de los trabajadores consideran que en la municipalidad distrital de Acopia se da un estilo gerencial democrtico, sustentan su opini n en el hecho de que en algunas oportunidades se considera la participaci n de las organizaciones populares en algunos acuerdos concernientes a aprobaci n de obras prioritarias para el distrito.

DEMOCRATICO
AUTOCRATI CO __________

(Propuesta de una Administracin Estratgica para (a Municipalidad (Distrade Acopia

12.- PARTICIPA USTED EN LA TOMA DE DECISIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA? CUADRO NIVEL DE PARTICIPACIN SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
Fuente: Elaboracin Propia basado en encuesta
SIEMPRE

26
% 7.14 14.28 78.57 100.00

01 02 11 14

SIEMPRE

ALGUNAS VECES ALGUNAS VECES NUNCA

NUNCA

Los trabajadores de la Municipalidad distrital de Acopia en un 78.57% indican que nunca participan en la toma de decisiones dentro de esta Municipalidad, mientras
(Propuesta de una jldministmcin estratgica para (a 9^unicipa[idad (Distritalde Jicopia
1 , -^^ de La provincia de Jicomayo

que el 14.28% mencionan que lo hacen algunas veces, el 7.14% restante expresa participar siempre en la toma de decisiones. De las repuestas obtenidas se puede inferir que los trabajadores no tienen participacin en las decisiones lo que conlleva al poco inters y falta de identificacin de stos con las acciones que se efectan en el municipio. Siendo el Alcalde c onjuntamente con los Regidores los que toman las decisiones dentro de la Municipalidad distrital de Acopia.

(Propuesta de una administracin 'Estratgica pam a 'Municipalidad ^Distritalde Acopia '

13.- RECIBI USTED CAPACITACIN PARA LA LABOR QUE REALIZA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA? QU ENTIDAD LO CAPACITO? FRECUENCIA Muchas Capacitaciones Pocas Capacitaciones Ninguna Capacitacin TOTAL

Fuente; Elaboracin propia basado en encuesta

DE TRABAJADORES 03 08 03 14

21.43 57.14 21.43 100.00

CUADRO
60
-1

27

50

-40 -30 -20 -10 -0 - 57,14 21,43 21,43 CO LU

z
CO UJ Z tO

O<

^<

Q_

Q_ <

<

=5 O

O Q_ <

(Propuesta de una Administracin 'Estratgica -para Ca MumctpaCidad<Distritaf de copia de La provincia de comayo ^

Segn el cuadro anterior el 57.14% de los trabajadores han recibido poca capacitacin, y el 21.43% han recibido muchas capacitaciones por parte de ONGs como

D D

<

ni

ARARIWA, APODER, SAMBASUR, MACHUPICCHU, sin embargo el 21.43% manifiesta que no han recibido ninguna participacin. Es por ello que en la Municipalidad Distrital de Acopia la atencin al publico no es buena, pues el trabajador en algunos casos desconoce la labor que debe desempear en su rea o departamento. L os pocos trabajadores que reciben capacitacin no tienen el inters necesario para desempear su labor en forma eficiente, y poner en prctica lo aprendido durante el perodo de su capacitacin, cabe mencionar que estos no son profesionales.

14.

EL TRATO QUE TIENE CON SU JEFE INMEDIATO SUPERIOR ES: CUADRO 28

% 14.29 50.00 35.71 100.00

-~

(Propuesta de una Administracin 'Estratgica pam (a WunicipaCidad (Distritalde copia de La provincia de j4comayo

algunas dificultades como el de poca comunicacin, y la excesiva tolerancia por parte del jefe hace que exista abuso por parte del trabajador.

VARIABLE Bueno Regular Malo TOTAL

DE TRABAJADORES 02 07 05 14

Fuente: Elaboracin propia basado en encuesta

El 50% de los trabajadores de la Municipalidad Distrital de Acopia, considera que el trato que tiene con su jefe inmediato superior es Regular, el 35.71% mencionan que es malo, mientras que el 14.29% expresa su satisfaccin al mencionar que el trato es bueno.

De la observacin directa s e puede inferir que el trato que existe entre los trabajadores de la Municipalidad de Acopia y su jefe inmediato superior tienen

18

15

CON QUE PERIODICIDAD SE REPORTA LA INFORMACI N DE CADA

7,14

CUADRO FRECUENCIA SEMANAL Q INCENAL MENS AL TOTAL 01 03 10 14

29

DE TRABAJADORES

71,43

% 7.14 21.43 71.43 100.00

Fuente: Elaboraci n propia basado en encuesta

F

REA?
SEMANAL QUINCENAL

MENSUAL

El 71.43% de los encuestados mencionan que la informaci n que se procesa en el municipio es mensual, lo que no permite tomar las decisiones oportunamente. n

21.43% de encuestados manifiestan que se da en forma quincenal, de acuerdo al rea al que pertenecen, Mientras que el 7.14% de encuestados indican que cuenta con la informaci n de las acciones realizadas en la municipalidad semanalmente. De la observaci n directa efectuada por los graduados puede afirmar que realmente la informaci n procesada en este municipio se halla muy retrasada, lo que
(Propuesta de una Administracin Estratgica para fa Municipafidad(pistritaf de copia de C a provincia decomayo

no permite una fluidez en el cumplimiento de las decisiones que se toman o en otros casos por falta de informaci n no se pueden corregir oportunamente los errores,

19

generando la falta de una gesti n adecuada que haga uso de una Administraci n estratgica en esta organizaci n.

16 EXISTE ALGN MTODO O SISTEMA DE CONTROL QUE VERIFIQUE EL CUMPLIMIENTO DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS UTILIZADOS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA? 30 CUADRO VARIABLE Si existe No Existe No Tengo Conocimiento TOTAL
G

DE ENCUESTAS 02 08 04 14

% 14.28 57.15 28.57 100.00

Fuente: Elaboraci n propia basado en encuesta

En el cuadro apreciamos que el 57.15% de los trabajadores de la Municipalidad Distrital de Acopia opinan que no existe alg n mtodo o sistema de control que verifique el cumplimiento de los documentos normativos, mientras que el 28.57% indican que no tienen ning n tipo de conocimiento.
(Propuesta de una Administracin 'Estratgica para (a Wunkipafiaa^d (Distritalde Acopia de La provincia de Acomayo

2.2.1.2 ANLISIS DE LAS ENCUESTAS EXTERNO A.- ENCUESTAS APLICADAS A LA POBLACI N DE ACOPIA 1.- CREE USTED QUE LA MUNICIPALIDAD ESTA CUMPLIENDO CON LA POBLACI N DE ACOPIA? CON RESPECTO A: CUADRO 31

20

ASPECTOS Infraestructura Limpieza Pblica Saneamiento Ornato TOTAL

DE POBLADORES 73 15 23 2 113

64.6 13.3 20.4 1.8 100

Fuente: Elaboracin propia basado en encuesta

En el cuadro se aprecia que el 64.6% de los encuestados de la poblacin del distrito de Acopia, manifiestan que la autoridad municipal esta cumpliendo con obras dirigidas a infraestructura aprecindose diversas obras en cada comunidad; e l 20.4% de los encuestados mencionan que la gestin actual esta cumpliendo con el saneamiento debido a la carencia de desage en un alto porcentaje de la poblacin, para el 13.3% uno de los aspectos que est tomando en cuenta la municipalidad es la limpiez a pblica, consideran este rubro en vista de que se limpian las calles del distrito en algunas oportunidades. Un 1.8% menciona que uno de los aspectos que viene priorizando la municipalidad es el referido al ornato pblico. Es de indicar que de lo manifest ado por el grupo muestral encuestado, la actual Gestin Municipal da mayor prioridad a las obras de infraestructura mientras que se descuida de los dems servicios bsicos como el saneamiento, la limpieza pblica, el ornato, etc.
(propuesta de una administracin estratgica pam (a iMuncipafidad (Distrital de Jlcopta , de La pminncia de _Mcomayo ^ ^

2.- CUANDO REALIZ ALGN TRAMITE DOCUMENTARIO EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA QU TIPO DE ATENCIN RECIBI? CUADRO 32

VARIABLES Muy Buena Buena Regular Mala Muy Mala TOTAL

POBLADORES 5 9 63 36 00 113

% 4.4 8.0 55.7 31.9 0.0 100.00

FUENTE: ELABORACIN PROPIA BASADO EN ENCUESTA

li

REGULAR MUY MALA

C3MALA

Seg n la pregunta, el 55.7% de la poblaci n encuestada nos manifiesta que recibi una atenci n regular, por considerar que existe un alto porcentaje de

desconocimiento de funciones en sus respectivas reas, el 31.9% responde que recibi una atenci n mala al realizar alg n tramite do cumentario debido a que encuentran una desorganizaci n e incmoda infraestructura, mientras que solo el 8% de la poblacin considera que la atencin es buena.
(Propuesta de una Administracin 'Estratgica paru fa "Municipaidad(Distritalde flcopia de La provincia de Jtcomayo

Esta percepcin de los pobladores muestra la necesidad de mejorar el servicio de atencin a los pobladores al realizar un trmite documentado dentro dela Municipalidad Distrital de Acopia y de mejorar su infraestructura. 3. CUANDO REALIZA ALGN TIPO DE TRMITE, CREE USTED QUE LAS TASAS DE PAGO SON: CUADRO VARIABLE Muy Altos Altos Adecuados Bajos TOTAL
H

33

DE POBLADORES 00 5 83 25 113

% 00 4.4 73.5 22.1 100

F ENTE: Elaboracin propia basado en encuesta

Del cuadro que antecede, se puede inferir que el 73.5% de los encuestados consideran que las tasas de pago son adecuados, de acuerdo a sus bajos ingresos econmicos. La Municipalidad Distrital de Acopia recauda un porcentaje mnimo de ingresos propios, uno de los factores es debido al costo nfimo que cobra por cualquier tramite documentarlo que se realice dentro de ella.

22

(Propuesta de una Admustmcin estratgica para (a ^Municipalidad distritalde Acopia .-'- "'^ de La provincm de Acomayo ^ ^

4.- CREE USTED QUE LAS ASOCIACIONES VECINALES TIENEN PARTICIPACI N ACTIVA Y COORDINADA CON LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA? CUADRO 34

VARIABLE Bastante Participacin Regular Participacin Poca Participacin Ninguna Participacin TOTAL

DE POBLADORES 11 25 49 28 113

% 9.7 22.1 43.4 24.8 100

Fuente : Elaboracin propia basado en encuesta

50-30-2 ""C2j 0-10-0-

BASTANTE PARTICIPACI N REGULAR PARTICIPACI N POCA PARTICIPACI N

NINGUNA PARTICIPACI N

Como se observa en el cuadro, un 43.4% de los encuestados opinan que las Asociaciones Vecinales tienen poca participacin activa y coordinada con la Municipalidad Distrital de Acopia, mientras que el 24.8% de los encuestados opina que no tienen ninguna participacin y solo el 22.1% considera que tienen una participacin adecuada con la Municipalidad distrital de Acopia.

I I

23

(Propuesta de una Jftdmtnistracin 'Estratgica para (a Municipafdad'jyistritade Jftcopia <^ de La provincia de J4comayo ^

Es pertinente considerar que a causa de la poca participacin coordinada entre las Asociaciones vecinales y la Municipalidad Distrital de Acopia, no se logran cumplir los objetivos que son trazados. Es por eso que la Municipalidad tiene dificultad para desarrollar o ejecutar planes, programas en conjunto con estas asociaciones. A pesar de ser una exigencia por ley que exista participacin activa de los pobladores esta no se cumple.

5.-

QUE

POTENCIALES

TIENE

EL

DISTRITO

DE

ACOPIA

QUE

LA

MUNICIPALIDAD NO ESTA EXPLOTANDO ADECUADAMENTE? CUADRO 35

VARIABLES DE POBLADORES % Recursos Naturales 45 40 Recursos idrobiolgicos 17 15 Recursos Tursticos 40 35.3 Recursos istricos 11 9.7 TOTAL 113 100.0 F ENTE: Elaboracin Propia basados en encuesta

(Propuesta de una Jftdministrucicm (Estratgicapara (a Munkipa[idad (Distritalde Jftcopia

r

de La provincia de Jlcomayo

24

Se puede observar en el cuadro, que la poblacin del distrito de Acopia en un 40% coincide en manifestar en que no se esta explotando adecuadamente los recursos Naturales, pues la utilizacin de sus chacras (suelos) es muy baja. El 35.3% p iensa que los recursos tursticos deben ser explotados con mayor nfasis ya que ellos consideran tener bastante potencial, pero que por desinters de los entes encargados de la actividad turstica en nuestra regin esta no es promocionada debidamente y el 15% piensa que los recursos Hidrobiolgicos no se estn explotando adecuadamente en el distrito. De lo mencionado se puede inferir que los pobladores se dedican al cultivo de sus chacras para consumo propio, no se dedican al comercio de sus cultivos por no producir en mayores cantidades al no tener una adecuada orientacin, a pesar de contar con sistemas de riego y suelos para cultivo. En cuanto a otros recursos naturales, se tiene el Yeso, pero por el alto costo de flete no lo consideran como adecuado para explotar; tambin se tiene el Hierro pero la poblacin se opone a su explotacin por la contaminacin del medio Ambiente. Con lo que se refiere a los Recursos Tursticos se tiene varios restos arqueolgicos a lo largo del circuito de las 4 lagunas, faltan do la difusin de su existencia, al mismo tiempo no se cuenta con infraestructura adecuada para la recepcin del turismo local y extranjero.

(Propuesta de una Administracin 'Estratgica para a 'Municipaiaad (Distritalde Acopia (Propuesta de una Administracin 'Estratgica para a $unicipa(iaad (Distritalde Acopia de La provincia de Jlcomayo
r

<^

6.- CUAL CREE USTED QUE ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DEL DISTRITO DE ACOPIA?

DE POBLADORES 25 18 16 22 9 14 9 113

Baja Productividad Agropecuaria Dbil Capacidad de Comercializacin Desinters de la Poblacin Baja Calidad Educativa Deficiente Saneamiento Bsico Bajo Nivel de Recursos Econmicos Deficiente Manejo Turstico TOTAL

22.1 15.9 14.1 19.5 8 12.4 8 100

FUENTE: Elaboracin propia basado en encuesta CUADRO 36

BA A PRODUCTIVIDAD AGROPECl 'ARIA DBIL CAPACIDAD DE COMERCIALIZACI N DESINTERS DE LA POBLACI N BA A CALIDAD EDUCATIVA DEFICIENTE SANEAMIENTO BSICO BA O NIVEL DE RECURSOS ECONMICOS DEFICIENTE MANE O TURSTICO

de La provincia de Jlcomayo

Q Q

^1 ^

26

La poblacin encuestada del distrito de Acopia cree en un 22.1% que la baja productividad agropecuaria es el principal problema deldistrito, el 19.5% alude como problema a la baja Calidad Educativa y el 15.9% opina que es la dbil capacidad de comercializacin de sus productos.

Como comentamos anteriormente, la poblacin no esta utilizando adecuadamente sus terrenos de cultivo y no tienen la orientacin necesaria para mejorar sus productos a pesar del apoyo tcnico-terico que reciben por parte de ONGs pero que no son llevados a la practica, es por eso la baja productividad agropecuaria.

El poblador no brinda el debido inters a la educacin, su preocupacin radica en el pastoreo de su ganado y su chacra por lo que se descuida la educacin de sus hijos.

7.- CMO CALIFICA A LA ACTUAL GESTIN MUNICIPAL EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA? CUADRO 37
%

DE POBLADORES Muy Buena Buena Regular Mala Muy Mala TOTAL 11 22 61 19 00 113
(Distritalde acopia de La provincia de Acomayo

9.7 19.5 54 16.8 00 100

<l*mpuesta de una administracin 'Estratgica para (a Wunipafiaad

9.7

27

(Propuesta de una Administracin 'Estratgica para a 'Municipaiaad (Distritalde Acopia - r <^

C3MUY BUENA BUENA REGULAR MALA O MUY MALA

Segn la opinin de la poblacin encuestada, el 54% considera que la Gestin Municipal actual en la Municipalidad Distrital de Acopia es regular, el 19.5% indica que es buena y el 16.8% que es muy mala.

La opinin de la poblacin se encuentra basada, en comparacin con anteriores gestiones, las que en su respectiva oportunidad se desentendieron de la p oblacin y no realizaron ninguna obra en beneficio de ellos. En la actualidad se realizan obras de infraestructura, es por eso que la poblacin manifiesta que esta gestin es regular pero se debe precisar que es necesaria una administracin estratgica par a priorizar proyectos que beneficiarn a la poblacin.

28