PROYECTO PEDAGOGICO SOCIOJURIDICO LA NUEVA ESPARTA LAS DOS CARAS DE LA MONEDA EN EL MUNICIPIO DE LOS ANDES SOTOMAYOR

Presentado por: GUISELLY ALEJANDRA AGREDA DELGADO KAREN JENNIFER FIGUEROA QUENGUAN GABRIELA PATRICIA PAZ PAZ ESTEPHANIE RIVERA MELO

INSTITUCION UNIVERSITARIA CESMAG FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS PROGRAMA DE DERECHO SAN JUAN DE PASTO 2011

PROYECTO PEDAGOGICO SOCIOJURIDICO LA NUEVA ESPARTA LAS DOS CARAS DE LA MONEDA EN EL MUNICIPIO DE LOS ANDES SOTOMAYOR

Presentado por: GUISELLY ALEJANDRA AGREDA DELGADO KAREN JENNIFER FIGUEROA QUENGUAN GABRIELA PATRICIA PAZ PAZ ESTEPHANIE RIVERA MELO

Presentado a: Dr. CLAUDIO HENRY YAMA SANTACRUZ Dr. JORGE ALEXANDER ROSERO

INSTITUCION UNIVERSITARIA CESMAG FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS PROGRAMA DE DERECHO SAN JUAN DE PASTO 2011
3

TABLA DE CONTENIDO

Pg. INTRODUCCION 4 5 1. PROBLEMA 2. OBJETIVO GENERAL 2.1 Objetivos Especficos 3. JUSTIFICACION 4. MARCO TEORICO 5. MARCO CONTEXTUAL 5.1 Macro contexto: Pas Colombia 5.2 Micro contexto: Departamento de Nario Municipio de los Andes Sotomayor 5.2.1Ubicacin detallada de las minas en el Municipio de Sotomayor BIBLIOGRAFIA CIBERGRAFIA ANEXOS 19 21 22 23 24 18 5 5 5 6 7 17 17

INTRODUCCION Es lamentable la manera de desaprovechar la oportunidad sobre la ubicacin, las condiciones y la riqueza que posee el Departamento de Nario para la explotacin minera, es apenas visible el grave inconveniente que afrontan las personas dedicadas a este trabajo puesto que al referirnos a la minera legal comprendemos que los mineros tiene las mnimas condiciones para laborar; contrario a esto la realidad que viven es otra, realizando la comparacin hacia la minera ilegal es claro que no se ofrece ningn tipo de garantas; el problema realmente es el descuido por parte del Estado a este sector econmico, partiendo de lo anterior la solucin ms viable es la implementacin de un plan con bases suficientes para llevar a cabo la actividad minera que con el tiempo se perfeccionara encaminado al bienestar del trabajador con el fin de cumplir las condiciones reglamentarias de la mina objeto de trabajo.

Partiendo de lo anterior vemos que existe un grave problema que el Estado aun no enfrenta directamente por ello este se configura como la base que fundamenta el proyecto de esta investigacin.

LA NUEVA ESPARTA LAS DOS CARAS DE LA MONEDA EN EL MUNICIPIO DE LOS ANDES SOTOMAYOR ENTRE LOS AOS 2008 2010 1. PROBLEMA: Cul es la situacin legal de las Minas de la Nueva Esparta ubicadas en el Municipio de los Andes Sotomayor entre los aos 2008 - 2010? 2. OBJETIVO GENERAL: Realizar un estudio sobre la situacin legal de las minas en la Nueva Esparta en el Municipio de Sotomayor entre los aos 2008 -2010. 2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS: - Investigar el procedimiento legal para la certificacin minera determinando su importancia y las consecuencias que se generan a partir de ello - Estudiar las garantas que se despliegan a partir de la legalizacin minera, adicional a ello los perjuicios generados por la irregularidad de la certificacin. - Acudir a las minas objeto de estudio localizadas en el Municipio de Sotomayor encargadas de la explotacin aurfera, con el fin de conocer la realidad que abordan los mineros - Comparar el resultado sobre las dos perspectivas y los aspectos que influyen en la legalizacin minera.

3. JUSTIFICACION Partiendo de la problemtica socioeconmica actual vemos necesario profundizar sobre la situacin jurdica de las minas en nuestro pas, convirtindose en un escenario relevante para aquellas personas que

administran e incurren en la ilegalidad con el fin de favorecer su situacin econmica sin tener en cuenta las garantas para sus trabajadores. La importancia de este trabajo recae sobre el modo de llevarse a cabo, puesto que en la misma zona geogrfica se encuentran los dos casos mineros sobre los cuales se fundamenta la investigacin, consecuente a ello dentro del

proceso es esencial hacer una comparacin para diferenciar la legalidad e ilegalidad de las minas donde se pretenden identificar diferentes aspectos que dada su caracterizacin sern definitivos al momento de catalogarlos como favorables o desfavorables. Buscando de esta forma dar a entender y conocer la situacin minera a travs del anlisis acerca de la certificacin como factor determinante al momento de constituirse como mina. De igual manera la minera como actividad que ayuda al desarrollo de la economa debe estar fundamentada en aspectos legales para que tengan la cobertura deseada frente al campo jurdico, es por esto que la investigacin frente al campo minero traer como consecuencia un amplio conocimiento de su situacin, llevando consigo a determinar consecuencias y soluciones a las irregularidades y de esta manera generar conciencia frente a la problemtica planteada.

4.

MARCO TEORICO

Es importante el referente histrico para adquirir un mayor conocimiento del campo al cual se enfrenta la investigacin por ello es necesario contextualizarlo al pas y a sus orgenes. El nacimiento de la minera inicio cuando los conquistadores espaoles ocuparon el territorio habitado de la actual Colombia y despojaron de su oro a los indgenas, a comienzos del siglo XVI, cuando termin esta etapa, muchos indgenas se fueron a los ros y quebradas que los nativos les sealaron, a lavar sus arenas para obtener el preciado metal en sus fuentes naturales. La legislacin se origina cuando los gobiernos de la colonia trajeron la reglamentacin minera que rega en Espaa desde la Edad Media y la impusieron, al menos formalmente, a la actividad minera de estos territorios. Histricamente En unos pocos sitios del Nuevo Reino de

Granada hubo minas de socavn, y ellas se explotaban de la manera ms rudimentaria. Durante tres siglos, la minera neogranadina trabaj de esta forma simple y primitiva, en unos casos en "reales de minas" que eran propiedades del lejano rey de Espaa, y en otros casos en minas de particulares, quienes deban entregar al gobierno virreinal un 20 % de su producido llamado "el quinto real" para ser enviado a la metrpoli. La minera en Colombia se extraa de los ros en Colombia, que nacen en las tres cordilleras, estaban entonces cargados de oro y plata en grnulos dispersos en sus arenas rivereas y en el limo de su fondo. Cuando la mano de obra indgena se agot debido a la mortalidad, Espaa autoriz la trada de negros africanos que llegaban a Cartagena. All eran vendidos a sus nuevos amos que los llevaban a las respectivas regiones mineras donde se les requera: Antioquia, el Choc, el alto Cauca y el valle del Pata. Otras reas mineras que funcionaron en esos siglos en otras regiones, como los actuales Huila, Tolima y Santanderes,
8

trabajaban con mano de obra indgena o mestiza por el antiguo sistema de la mita. Durante tres siglos el actual territorio colombiano produjo oro y lo envi a Espaa a razn de tres, cuatro o ms toneladas mtricas por ao. A lo largo de ese tiempo no se realiz ninguna innovacin tecnolgica en la minera neogranadina. Esta tecnologa contaba solamente con la mano de obra esclava, algunas herramientas de hierro y la plvora negra como medios de produccin. Es importante tener en cuenta el lugar donde se inicia las exploraciones

mineras especficamente de oro en Colombia, se remonta en Barbacoas aproximadamente en los siglos XVII a XIX esto se da cuando los esclavos ganaban su libertad, estos migraban al bosque y se situaban en las ribera del ro Guelmamb donde empezaron a explotar estas tierras mineras de Nario, el mtodo primitivo de recoleccin de oro en las orillas de los diferentes ros que rodean Barbacoas con un sistema primitivo que constaba lavar el oro en una batea los primeros mineros le atribuyen el calificativo a la mina con el nombre del primer propietario de esta y se sigue conservando la mina por herencia. El ttulo de la mina de la familia no escrito perteneca a ciertas porciones de tierras al conservase estas por varios aos piden al gobierno la legalidad de la tenencia y el gobierno le atribuye como dueos de tierras baldas es decir solo le daban la tenencia del suelo puesto que el subsuelo le perteneca a la nacin por la explotacin de mineral que se daba. Al pasar los aos el gobierno otorga los primeros ttulos de propiedad minera siendo esta la legalizacin para poder explotar estas tierras. Los avances ms relevantes se presentaron cuando Carlos III, un dspota ilustrado, a fines del siglo XVIII, enviara algunos ingenieros de minas alemanes a buscar ms plata y ms oro, para que a algunas minas llegara algn grado de tecnificacin. Casi a continuacin el gobierno virreinal trajo al ingeniero Juan Jos Delhuyar a dirigir y a mejorar las minas de plata en la aldea de Santa Ana, provincia de Mariquita (que es hoy la poblacin de Falan, departamento del Tolima).

Entre 1810 y 1820 nuestras guerras de la Independencia cerraron muchas minas menores. Pero los mineros particulares ms grandes (como los de la provincia de Antioquia) se enriquecieron con el metal que ya no pagaba el "quinto real" y que ahora llevaban a Jamaica para comprar productos ingleses en la nueva atmsfera de comercio libre de que ahora gozaba la colonia. En 1825 vinieron a las minas de plata de Santa Ana y a las de oro de Marmato y de Supa varios ingenieros de minas ingleses y alemanes trados por el nuevo gobierno colombiano o por empresarios particulares. Estos profesionales modernizaron la minera de socavn y la aluvial; formaron capataces con mejores conocimientos; ensearon mineraloga, hidrulica prctica y agrimensura; y sembraron la aspiracin en las regiones mineras de crear y desarrollar la profesin de la ingeniera. La moderna tecnologa que ellos le inyectaron a la minera benefici especialmente a la minera de socavn, que adquiri as una gran importancia que antes no tena. Para el siglo XIX el oro fue el principal producto de exportacin y permiti equilibrar nuestra exigua y vacilante balanza de comercio. Este metal, adems de la plata y el platino, atrajeron casi desde el comienzo de la Repblica a inversionistas extranjeros que trajeron capital y tecnologa. En Antioquia y en el Cauca surgieron tambin empresarios mineros colombianos que aprendieron y lograron con xito fundar sus empresas y hacerlas crecer a medida que el mercado lo requera. Cuando el general Jos Hilario Lpez orden la libertad de los esclavos, en Antioquia ya casi no exista esa condicin, pero en el Cauca, Tolima y Santander tuvieron que ser liberados y remplazados por mano de obra asalariada. Y en 1886, al expedir la Constitucin de ese ao, el gobierno de Nez adopt para toda Colombia el ya antiguo Cdigo de Minas del Estado Soberano de Antioquia, que fue as el primer estatuto minero de alcance nacional. La Independencia liquid una serie de tributos y obligaciones coloniales que
10

perjudicaban a mineros, agricultores y pequeos comerciantes, pero durante las guerras contra Espaa fue afectada la produccin minera, especialmente la del oro; hubo abandono de los centros mineros y la leva o manumisin de esclavos forz a los mineros a optar por la venta de los esclavos y el acaparamiento del oro. Esto gener escasez de circulante y contrabando debido a la aparicin de nuevos comerciantes interesados en obtener beneficios especulando con oro. En el siglo XX los metales preciosos siguieron siendo los nicos productos de la minera nacional. El ambiente empresarial que dominaba el pas requera seguridad jurdica, reduccin de impuestos, ampliacin de garantas, libertades econmicas y dems derechos individuales. La reforma constitucional de 1910 vino a cubrir estas expectativas de la emergente clase de empresarios industriales que aparecieron en Medelln, Cartagena, Barranquilla, Cali y Bogot. En 1941 se lleg al punto mximo de produccin de oro, que desde entonces entr en un largo perodo de declinacin, pero, en

compensacin, comenz a aumentar la de minerales no metlicos de uso industrial: azufre, calizas, arcillas, cuarzo, yeso y otros. Ya entonces en la economa colombiana la minera haba perdido su tradicional importancia, al haber sido muy superada por la industria manufacturera, la agricultura, la ganadera y dems sectores. Entre 1950 y 1990 el aporte de la minera (incluyendo el petrleo) al producto interno bruto del pas permaneci por debajo del 5 %. En 1971 Estados Unidos liber el precio en dlares del oro (que era desde 1934 de 35 dlares la onza) y la minera de este metal volvi a reanimarse. Y a mediados de los aos ochenta comenzaron la exportacin en grande de carbn de El Cerrejn. Pero aunque esto ha trado nueva vida al sector minero, su importancia relativa hoy es modesta en el marco de la economa nacional.

11

En la Constitucin de 1991 la direccin general de la economa qued una vez ms a cargo del Estado, que deba intervenir en la explotacin de recursos naturales, en el uso del suelo, en la produccin, distribucin y utilizacin y consumo de bienes, y en los servicios pblicos y privados para racionalizar la economa. 1 La Minera en Nario: La minera del oro fue una de las base de actividad econmica del departamento de Nario desde los aos de la Colonia hasta mediados del siglo XX. Su mayor auge tuvo lugar las primeras dcadas del siglo XX, cuando se alcanzaron a registrar 267 minas en operacin. Luego registr un retroceso temporal por la cada en los precios internacionales que se deriv de la Segunda Guerra Mundial, pero hacia finales de los aos cincuenta entr en un periodo de decadencia que se ha acentuado en aos recientes. 2 La evolucin de la minera a lo largo de diferentes pocas se concluye como una actividad econmica inestable analizando las variables que pueden afectar su produccin y aunque varios aspectos de su organizacin an se mantienen vigente actualmente, como lo es el impuesto que versaba en la poca colonial sobre la minera llamado quinto ahora se conoce como regala minera, es importante mencionar que el modo de explotacin minera se origin tiempo atrs, y aun hoy se conservan esos mtodos debido a que muchas regiones aun no implementan tecnologas ya que existe una evidente falta de apoyo, por ello lo ms comn es la explotacin de minas de oro las cuales se dividen en dos clases las de veta que requieren el uso de maquinaria siendo este mtodo de difcil acceso para un trabajador minero y las de oro corrido que consiste en

POVEDA,

Ramos

Gabriel.

LA

MINERIA

COLONIAL

REPUBLICANA

Cinco siglos de variantes y desarrollos. Capitulo IX Las minas. Tomo I. TM Editores 1537-1719. 194,195 p
2

INFORMACION MINERA DE COLOMBIA, La minera del Departamento de Nario, (consultada: 17 Febrero 2011) Disponible en la direccin electrnica: http://www.imcportal.com

12

la clsica y sencilla operacin de explotacin mediante el manejo de batea o elementos de fcil elaboracin. Debido a lo mencionado anteriormente se concluye que la forma de trabajo de un minero es artesanal y rudimentaria esto mismo hace que no tenga posibilidades de adquirir conocimientos que contribuyan a la mejora de formas dedicadas a la explotacin generado debido a la carencia de educacin y falta de recursos econmicos. Con el fin de aclarar trminos desconocidos para lograr un mejor entendimiento a continuacin se presentan conceptos primordiales para un mejor desarrollo y entendimiento del trabajo. Minera: es la obtencin selectiva de los minerales y otros materiales de la corteza terrestre, la tercera industria bsica o primaria de Colombia. Dependiendo del tipo de material a extraer la minera se divide en metlica y no metlica, sus mtodos de explotacin pueden ser a cielo abierto o subterrneo. Certificacin: es la accin llevada a cabo por una entidad acreditada e independiente de las partes interesadas, que manifiesta la

conformidad de una empresa, producto, proceso, servicio o persona con los requisitos definidos en normas o especificaciones tcnicas. Concesin: es el otorgamiento del derecho de explotacin por un periodo determinado de bienes y servicios por parte de una empresa a otra, generalmente privada. Tiene por objeto la administracin de los bienes pblicos mediante el uso, aprovechamiento, explotacin de las instalaciones o la construccin de obras y nuevas terminales de cualquier ndole sea martima, terrestre o area de los bienes del dominio pblico. Fiscalizacin: comprende un conjunto de tareas que tienen por finalidad instar a los contribuyentes a cumplir su obligacin tributaria; cautelando el correcto, ntegro y oportuno pago de los impuestos.

13

Mineraloga: es la rama de la geologa que estudia las propiedades fsicas y qumicas de los minerales que se encuentran en el planeta en sus diferentes estados de agregacin.

Agrimensura: fue considerada antiguamente la rama de la topografa destinada a la delimitacin de superficies, la medicin de reas y la rectificacin de lmites

Aluvial: Se aplica al terreno creado a partir de un desplazamiento de materiales generados por una corriente de agua. Manumisin: es el nombre que reciba el proceso de liberar a un esclavo, tras lo cual se converta en un liberto Socavn mina subterrnea o Cueva que se ha excavado en la ladera de un monte Exigua: Que es muy escaso, pequeo o insuficiente3

Es de primordial trascendencia el soporte legal de un trabajo por esta razn la principal fuente de informacin legislativa a la cual recurrimos para el progreso del mismo es:

LEY 685 AGOSTO 15 DE 2001 Por la cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan otras disposiciones".4 A continuacin se har una resea sobre los artculos que consideramos relevantes para la formacin y estructura del trabajo. TITULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO II Derecho a explorar y explotar

GARCA, Ramn. LAROUSSE ILUSTRADO Pelayo y Gross Ediciones Larousse 1984

ORTEGA, Torres Jorge. CODIGO DE MINAS, LEY 685 Agosto 15 de 2001. Bogot Colombia.

Editorial TEMIS S.A. 2005.

14

Artculo 14 Ttulo minero. El anterior referente legal nos da a conocer las condiciones por medio de las cuales se podr explorar y explotar las minas de propiedad estatal donde nicamente se podr constituir, declarar y probar las mismas mediante el contrato de concesin minera otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional. TITULO SEGUNDO: LA CONCESION DE MINAS CAPITULO V El contrato de concesin Artculo 46. Normatividad del contrato. Artculo 58. Derechos que comprende la concesin El contrato de concesin minera se refiere al celebrado entre el Estado y un particular con el fin de explorar minerales en una zona determinada segn las condiciones establecidas por el cdigo de minas sin excepcin alguna. La concesin implica poseer derechos a estudios, trabajos y obras necesarias para establecer la existencia de los minerales objeto del contrato, adicional a ello otorga el derecho a la instalacin y construccin de equipos, servicios y obras que se requiera. CAPITULO VII Duracin de la concesin Artculo 70. Duracin total. Se refiere a la permanencia en el tiempo que propone el solicitante sobre el contrato de concesin que tendr un mximo de duracin de 30 aos. Es importante aclarar que el periodo de exploracin durara 3 aos contados a partir de la inscripcin del contrato excepto cuando las partes acuerden menor tiempo, posterior a ello se contaran los 3 aos de construccin o montaje y sin causar perjuicio alguno podr anticipadamente iniciar el periodo de explotacin hasta cuando se haya estipulado en el contrato. CAPITULO XII Terminacin de la concesin Artculos 108 y ss.
15

La terminacin de la concesin minera se puede presentar con la renuncia por parte del concesionario cuyo nico requisito ser el paz y salvo de la totalidad de sus obligaciones y esta ser respondida dentro de los 30 das por la autoridad legal competente, terminacin por mutuo acuerdo donde las partes acordaran la finalizacin de la concesin, por vencimiento de trminos que se refiere a la consumacin del plazo establecido en el contrato y terminacin por la muerte del concesionario que solamente se har efectiva cuando dentro de los 2 aos siguientes al hecho los asignatarios no han pedido ser subrogados. CAPITULO XVII Exploracin y explotacin ilcita de minas Artculo 159. Exploracin y explotacin ilcita Se establecen las medidas adoptadas por el Cdigo Penal en su Artculo 338 que reprocha aquellos actos ilcitos de exploracin y explotacin de yacimientos mineros ya sean privados o nacionales. Cdigo Penal Artculo 338: Explotacin ilcita de yacimiento minero y otros materiales: El que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente explote, explore o extraiga yacimiento minero, o explote arena, material ptreo o de arrastre de los cauces y orillas de los ros por medios capaces de causar graves daos a los recursos naturales o al medio ambiente, incurrir en prisin de dos (2) a ocho (8) aos y multa de cien (100) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.5 Es importante resaltar que quien haya sido condenado por este delito quedara inhabilitado para obtener concesiones mineras por un periodo de 5 aos. CAPITULO XXII Aspectos econmicos y tributarios Articulo 226. Contraprestaciones econmicas
5

CODIGO PENAL, TITULO XI DE LOS DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE CAPITULO UNICO, Articulo 338 Explotacin ilcita de yacimiento minero y otros materiales

16

Articulo 227. La Regala Se refiere a la contraprestacin econmica que se debe pagar al Estado dependiendo del porcentaje de explotacin de recursos no renovables que cada mina realice CAPITULO XXVIII Competencia Artculo 318. Fiscalizacin y vigilancia. Se refiere a las autoridades mineras o auditores delegados quienes emitirn las certificaciones ambientales correspondientes; por ello su funcin consiste en vigilar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato de concesin a nivel operacional y conservacin ambiental rectificando aspectos como seguridad, higiene minera, produccin mnima, declaracin anual minera, reportes estadsticos, entre otros, inmediatamente reunidos los anteriores requisitos se presentara el informe de fiscalizacin. CAPITULO XXIX Registro Minero Nacional Articulo 327 y ss. El registro minero Nacional es el nico medio de autenticidad sobre un contrato entre el Estado y una particular en este caso del concesionario minero incluyendo sus actos de registro. Aunque la normatividad minera representa un gran soporte para quienes se dedican a esta actividad econmica se reconocen grandes falencias al interior de este, comparndolo a la realidad es difcil llevar a cabo los periodos de tiempo establecidos por la ley debido a lo cual los procesos de certificacin se prolongan indeterminadamente, adicional a ello segn lo establecido en el cdigo de minas la eficiencia, la eficacia y la prontitud son principios mediante los cuales se fundamenta la efectiva ejecucin, lo cual contrasta en el momento de realizarse puesto que se cumple en muchas ocasiones con los requisitos

17

legales o inclusive los funcionarios competentes se demoran en la realizacin del trmite. 5. MARCO CONTEXTUAL Se hace referencia a los principales campos de trabajo y de informacin que consideramos relevantes para la especificacin e identificacin de la zona en la cual se trabajara en un futuro para el avance del proyecto.

5.1 Macro contexto: Pas Colombia Los recursos minerales de Colombia: La minera es la tercera industria bsica o primaria de Colombia. Se explotan: Metales preciosos como el oro explotado en Colombia desde antes de la Conquista espaola. Fue atractivo importante de la misma. El oro se encuentra en filones o vetas entre las rocas y aluviones en las arenas de algunos ros. Se encuentra en las cordilleras Central y Occidental. Los departamentos de mayor produccin de oro son: Antioquia, Choc, Nario, Cauca, Tolima y Caldas.6

El sector de la minera juega un papel significativo por sus aportes a los ingresos corrientes Especficamente, de la la Nacin y de algunas regiones del pas.

minera contribuye a las finanzas pblicas con de las actividades

impuestos de renta, patrimonio e IVA, como el resto

productivas, as como con un aporte especfico del sector constituido por las regalas.

La minera contribuye con 2.3% de los ingresos corrientes de la Nacin, segn datos de recaudo de la DIAN para el ao 2006. La participacin del sector ha

GARCIA, Anglica Abril del 2003 (Disponible http://pwp.supercabletv.net.co/garcru/colombia/Colombia/economia.html )

en

18

crecido de forma sostenida desde el ao 2002 y presenta su nivel mximo en 2006 con un aporte de 1.17 billones de pesos. La creciente participacin de la minera en la economa de algunos Departamentos constituye un punto central en el anlisis del desarrollo econmico regional, en la medida en que el sector tiene gran importancia como fuente generadora de ingresos por concepto de exportaciones y tributacin.

La contribucin progresiva de la minera en el PIB de algunos Departamentos durante la ltima dcada es un hecho que vale la pena analizar. Entre los casos ms sobresalientes estn los de La Guajira, Cesar y Crdoba.

La Ley 685 de 2001 por medio de la cual se expide el Cdigo de Minas en su Artculo 1 estipul que este cdigo tiene como objetivos de inters Pblico fomentar la exploracin tcnica y la explotacin de los recursos mineros de propiedad estatal y privada, estimular estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la demanda interna y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma armnica con los principios y normas de explotacin racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y de fortalecimiento econmico y social del pas. 5.2 Micro contexto: Departamento de Nario Municipio de los Andes Sotomayor Los andes Sotomayor se crea a partir del 01 de enero de 1845, En el Municipio se encuentran tres regiones topogrficas: la regin oriental de altas pendientes hacia las cuencas hidrogrficas, la regin central conformada por la zona montaosa y la regin occidental conformada por la llanura del Pacfico. Adems, se encuentran accidentes topogrficos en todo su territorio, predominando las pendientes superiores al 50%, los peascos y caones, principalmente en el entorno de las cuencas,
19

subcuentas y micro cuencas de los ros Pata, Guitara y Pascual, y de Dos Quebradas, Quebradas Piscoyaco y Quebrada Honda. La topografa del Municipio es muy variada, lo que permite encontrar varias unidades de paisaje, las cuales contienen numerosas pisos trmicos, zonas de vida, actividades agrcolas, pecuarias, de extraccin minera, las cuales en conjunto conforman el contexto territorial municipal.7

5.2.1 Ubicacin detallada de las minas en el Municipio de Sotomayor La zona geogrfica por la cual estn determinadas las minas en el Municipio de Sotomayor est dada por el polgono de la Nueva Esparta, es importante aclarar que la persona encargada del ttulo minero es el seor Richard Apraez y los titulares de dicha mina son Fres Enrique lvarez y Mecas Arcelino lvarez. La mina es identificada con la placa de titulo minero numero 7464, la mina fue registrada y autorizada legalmente el 5 de Junio de 1990 con titulo otorgado en el registro Minero de Bogot mediante el cual se realizo el contrato de concesin; esta mina se encuentra en la etapa de explotacin y su certificado se encuentra vigente por el periodo de 25 aos prorrogables hasta por 5 aos adicionales, la mina est constituida por 44 hectreas, pertenecientes a la Regional Cali segn el cdigo de minas perteneciente al registro minero FHEE-001 partiendo de lo anterior est determinada por las siguientes coordenadas: al norte 951,240 y al este 661,760 con afluencia de la quebrada onda y la quebrada del boquern tres, estas coordenadas son planas y de origen oeste a partir de lo cual se establece el punto arcifinio que se refiere al lugar estable e inequvoco de fcil identificacin tanto por los detalles fisiogrficos en el terreno como en la cartografa Nacional del Instituto

Sitio oficial del municipio de los andes Sotomayor 14 de Marzo de 2007 (Disponible en http://www.losandessotomayor-narino.gov )

20

Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) el cual sirve como punto de amarre y de partida de un polgono minero de su levantamiento topogrfico. 8 Es importante establecer que el 100 % de la actividad minera es aurfera y se encuentra en el Municipio de los Andes Sotomayor, la mayora de las minas que se encuentran a su alrededor estn establecidas a travs de una solicitud de minera de hecho y solamente una de ellas ubicada a la periferia est en etapa de exploracin. La informacin acerca de la Mina ilegal a pesar de ubicarse a un extremo de la legal es mnima, podemos decir que se ubica a 500 metros del polgono de la Nueva Esparta, establecida en ese lugar debido a una invasin, es manejada por el mismo administrador y se dio mediante un acuerdo verbal pero aun no posee ningn tipo de autorizacin y actualmente est en funcionamiento.

CIFUENTES, Yeisson. Ingeniero, INGEOMINAS, Pasto minas zona La Nueva Esparta (29 de marzo 2011) Municipio de los andes Sotomayor Departamento de Nario.

21

BIBLIOGRAFIA 1. POVEDA, Ramos Gabriel. LA MINERIA COLONIAL Y REPUBLICANA Cinco siglos de variantes y desarrollos. Capitulo IX Las minas. Tomo I. TM Editores 1537-1719. 194,195 p 2. GARCA, Ramn. LAROUSSE ILUSTRADO Pelayo y Gross Ediciones Larousse 1984 3. ORTEGA, Torres Jorge. CODIGO DE MINAS, LEY 685 Agosto 15 de 2001. Bogot Colombia. Editorial TEMIS S.A. 2005. 4. CODIGO PENAL, LEY 599 DE 2000 TITULO XI De los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente Capitulo nico, Articulo 338 5. CIFUENTES, Yeisson. Ingeniero, INGEOMINAS, Pasto Mapa minas zona La Nueva Esparta (29 de marzo 2011) Municipio de los Andes Sotomayor Departamento de Nario.

22

CIBERGRAFIA 1. INFORMACION MINERA DE COLOMBIA, La minera del Departamento de Nario, (consultada: 17 Febrero 2011) electrnica: http://www.imcportal.com 2. GARCIA, Anglica Minera Colombiana(consultada: 25 Febrero 2011) Disponible en la direccin electrnica Disponible en la direccin

http://pwp.supercabletv.net.co/garcru/colombia/Colombia/economia.html) 3. SITIO OFICIAL DEL MUNICIPIO DE LOS ANDES SOTOMAYOR (consultada: 14 de Marzo 2007) Disponible en la direccin electrnica http://www.losandessotomayor-narino.gov

23

ANEXOS YACIMIENTOS MINEROS EN COLOMBIA

Fuente: MANGA, Henao German. Pro libros. 3 ed. Santa Fe de Bogot D.C. PROLIBROS LTDA, 1993. P. 184
24

UBICACIN MINAS LA NUEVA ESPARTA EN LOS ANDES SOTOMAYOR Y SU PERIFERIA

Fuente: CIFUENTES, Yeisson. Ingeniero, INGEOMINAS, Pasto Mapa minas zona La Nueva Esparta (29 de marzo 2011) Municipio de los Andes Sotomayor Departamento de Nario.

25