Mandado de Segurança

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA ___ VARA FEDERAL DA SEO JUDICIRIA DA RIO DE JANEIRO RJ.
MARCELLO BETZLER SIMO, brasileiro, casado, estudante, portador da identidade n 11638422-3 emitido pelo IFP e inscrito no CPF/MF sob n 07.647.7367-44, residente e domiciliado na Rua Miguel Fernandes n 28 apt 801 Mier RJ, CEP 20780-060 vem por seu Advogado, munido de mandado procuratrio que se encontra em anexo, respeitosamente, nos termos do art 39 do CPC inciso I, propor:
MANDADO DE SEGURANA PREVENTIVO COM PEDIDO DE LIMINAR, INAUDITA ALTERA PARS.
E-mail: douglasbarbosaadvogado@hotmail.com Tel.: 2263-1243 // 3473-2181 // 8320-2740// Nextel 7803-9460 // ID 120*114515 Avenida Presidente Vargas n 542 sala 1.710 Centro Rio de Janeiro.
Contra ato praticado pelo Sr. Reitor da faculdade gama Filho, coordenador do curso deda r ef e r i da i nst i t ui o , n os t e r m o s do a r t . 7 , I I , da l ei 12 . 0 1 6\ 20 09 , do curso Engenharia de Petrleo e Gs com sua sede localizada na Rua Manoel Vitorino, 553, Piedade cidade do Rio de janeiro, estado do RJ CEP 20740-280, pelas razes de fato e de direito a seguir aduzidas
PRELIMINARMENTE:
a.
O autor, de inicio, nos termos da lei 1.060/50, com redao dada pela Lei 7.510/86, judicialmente pobre, encontrando-se, no momento em situao econmica desfavorvel, ou seja DESEMPREGADO, que no lhe permite arcar com o pagamento de custas processuais e demais gastos, sem prejuzo do prprio sustento e de seus familiares, pelo qual faz jus e requer gratuidade de justia.
b.
De acordo com o provimento COGE n. 34, bem com o art. 544 1o do CPC com a nova redao dada pela Lei n. 10.352/01, o advogado que esta subscreve autentica os documentos que acompanham esta petio inicial, no necessitando, assim, a autenticao Cartorria.
Dos Fatos e do Direito

Ab initio, o referido estudante formado em Tecnologia de Petrleo e Gs pela UGF e nesta ocasio se encontra cursando o ltimo perodo de Engenharia de Petrleo na mesma UGF. Ocorre que, restam apenas 5 disciplinas para a concluso do to sonhado curso, porm, uma delas pr-requisito da outra ( resistncia dos materiais I pr-requisito da resistncia dos materiais II, a resistncia I o autor j cursou na primeira graduao) nesse sentido, o suplicante, sofredor da arbitrariedade do Ru, fica impedido de cursar as duas ao mesmo tempo.
Na tentativa de elucidar a questo o autor requereu por via administrativa, na faculdade, a quebra do pr requisito (doc em anexo). E simplesmente foi negado pelo Reitor. Exa. notrio o interesse da no permisso do pleiteio do Requerente junto ao rgo de ensino, em concluir seu curso neste semestre, ou seja, o intuito por parte da faculdade exclusivamente financeiro vez que o Autor ter que sustentar mais seis mensalidades, referente ao semestre seguinte, cursando apenas 1 nica matria. Para simplificar o requerente necessita que seja quebrado o pr requisito para que possa, nesse semestre, cursa as materias Resistncia dos materiais 1 e Resistncia dos Materiais 02.
Cabe informar que na grade de horrios, que se encontra em anexo, possui as duas disciplinas, no sendo assim escusa para a R no poder ofertar o servio solicitado.
DO DIREITO
Surpreendentemente, a autoridade, aqui denominada coatora, ao invs de aceitar o pedido e analisar as razes do mesmo, j realizou um juzo de valor acerca dele.
Foi um ato totalmente abusivo e arbitrrio, u m a v e z q u e n o a n a l i s a n d o e j matrcula do impetrante, por meio da quebra de pr-requisito, negar o impetrante o direito de cursar e terminar seu curso universitrio que tanto pleiteia; e ainda sim, estarnegando o direito educao, um direito social estabelecido por nossa Constituio.
Por meio dessa resoluo fica claro que compete ao Colegiado do Curso a deciso dos p e d i d o s d e q u e b r a d e p r - r e q u i s i t o . Q u e b r a d e p r - r e q u i s i t o o p e d i d o p e l o q u a l o estudante solicita ao colegiado que determinadas disciplinas que so consideradas pr-requisitos para cursar outras sejam consideradas como no necessrias para que se
possa cursar as disciplinas seguintes. Desse modo, se o estudante consegue a quebra do pr-requisito de uma determinada disciplina, ele consegue cursas as disciplinas seguintes que dependem da realizao da anterior. R em an e sc e p a t e nt e n e ss a p e a a e x i s t n ci a de u m d i r ei t o l i q ui d o e certo da impetrante, j que h disposio regulamentar administrativa dentro do Estatuto da, dispondo sobre a existncia da quebra do pr-requisito e, alm disso, compete um rgo a deciso de tal pedido, porm no regulamenta a forma pelo qual se d a concesso de tal pedido. praticamente como se fizssemos analogia nossa Carta Magna dispondo sobre um direito, um benefcio e no regulamentando aos cidados brasileiros.
A prova do direito lquido e certo da impetr ante tanto para o ajuizamento quanto para receber a prestao jurisdicional
apresenta-se inequvoca, formada de plano e fundamentada na documentao acostada essa inicial.
II Da concesso da liminar De acordo com o art. 7, III, da lei 12.016\2009:
Art. 7 o Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficcia damedida, caso seja final mente deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou depsito, com o objetivo de assegurar o ressarcimento pessoa jurdica. Dessa forma, uma vez declarada a existtencia do fumus bnus iuris e do periculum in mora, cabvel concesso da liminar, conforme determina o preceito legal descrito. o que ocorre no caso. Justamente com os fatos e os direitos acima narrados, o que j demonstrados requisitos de concesso de liminar, vez que diante da inexistncia de regimento, disposio no estatuto da referida instituio acerca de como se d a quebra do pedido de pr requisito, alm da demora da reunio e na resposta do colegiado do curso de engenharia, podem resultar em prejuzo para o impetrante, conforme j fora narrado, haja vista que ele poder retardar mais ainda seu curso.
Comparecem, portanto, ao pres e n t e c a s o , t o d o s o s e l e m e n t o s condicionais e necessrios

obteno da segurana em provimento liminar, alm de que jh reconhecimentos (Agravo Regimental na Apelao n.
2008.35.00.004545-4/GO) de que possvel ao concluinte de curso superior, matricular-se, simultaneamente, em disciplinas,m es m o q ue u m a s e j a pr - r eq ui s i t o d a o u t r a , d es de q ue i n e xi st a i n co m p a t i b i l i da de d e horrios.
Ainda cabe mais, in verbis:
REOAC 2010 RS 2009.71.04.002010-8
Relator(a): HERMES SIEDLER DA CONCEIO JNIOR Julgamento: 03/02/2010 rgo Julgador: QUARTA TURMA Publicao: D.E. 22/02/2010
Ementa ENSINO SUPERIOR. QUEBRA DE PR-REQUISITO. MATRCULA. No se verificando prejuzo Instituio de Ensino ou aos alunos, nem coliso de horrios entre as disciplinas, admite-se a quebra de pr-requisito para fim de graduao em curso superior. Acordo Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 4 Turma do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, por unanimidade, negar provimento remessa oficial, nos termos do relatrio, votos e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Os entendimentos dos tribunais so unnimes, in verbis:
Processo: AC 7102 RS 0002984-27.2009.404.7102.
Relator(a): GUILHERME BELTRAMI. Julgamento:27/07/2010. rgo Julgador:TERCEIRA TURMA. Publicao: D.E. 12/08/2010.
Ementa ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. MATRCULA EM DISCIPLINA. QUEBRA DE PR-REQUISITO. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE. FATO CONSUMADO. 1.- . O sistema de pr-requisitos tem como finalidade dispor a grade curricular de modo didtico, visando um encadeamento lgico do conhecimento universitrio, e est em conformidade com a autonomia didtico-cientfica garantida s universidades pelo art. 207da CF 1988.2.- perfeitamente cabvel a quebra de pr-requisito para fins de matrcula em curso superior, mormente nos perodos finais, em no havendo prejuzos Instituio de Ensino ou aos alunos, e nem coliso de horrios entre as disciplinas dos diferentes perodos. Acordo Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 3 Turma do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, por unanimidade, negar provimento apelao, nos termos do relatrio, votos e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Por todo o exposto, inexiste qualquer dvida quanto necessidade da o bt e n o da l i m i n ar , e v i d e nc i ad o a e xi st nci a d os
r eq ui s i t o s d o f u m us b on i i u r i s, no tocante ao direito do impetrante em poder realizar a quebra de pr-requisito na disciplina de Introduo Fsica I no curso de Engenharia, pois se trata de uma garantia constitucional o direito de ao, e do periculum in mora, visto que a cada dia que se passa, o impetrante est sujeito a no poder cursar a referida disciplina, e 0o pior, ter que arcar sem condies, pois s e encontra desempregado, mais um semestre de mensalidades, r eq u i s i t os , e nt o,
a u t or i z ad or es da co n c es s o d a medida liminar inaudita
altera pars.
DA COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL EM JULGAR CAUSA EM DESFAVOR DE FACULDADE PARTICULAR.
O STJ, como j esperado, possui o mesmo entendimento da necessidade da quebra de requisito, tanto que, divulga para todos, conforme se observa abaixo:
Cabe Justia federal julgar mandado de segurana contra instituio particular de ensino superior. 16/06/2011.
O ministro Cesar Asfor Rocha, do Superior Tribunal de Justia (STJ), determinou que a Justia Federal julgue mandado de segurana impetrado por um estudante contra a Fundao Universidade do Tocantins (Unitins), uma entidade jurdica de direito privado, mantida por entidades pblicas e particulares. O aluno
entrou com mandado de segurana aps o reitor da universidade impedir sua matrcula no perodo subsequente do curso de Administrao.
A ao foi ajuizada na Justia comum e, liminarmente, o estudante teve o pedido atendido. A Unitins recorreu, por meio de agravo de instrumento, segunda instncia. O conflito de competncia surgiu quando o Tribunal de Justia do Tocantins declinou da competncia, por entender que a instituio particular educacional agiria por delegao federal.
O Juzo Federal da 1 Vara da Seo Judiciria do Estado do Tocantins, entretanto, argumentou que caberia Justia estadual julgar mandado de segurana impetrado por particular contra instituies superiores estaduais e municipais. Da o conflito de competncia encaminhado ao STJ. O Ministrio Pblico Federal, por sua vez, se manifestou pela competncia da Justia Federal.
De acordo com o ministro Cesar Rocha, a competncia para julgar mandado de segurana se assenta na funo ou categoria funcional da autoridade indicada como coatora. Citando deciso da Primeira Seo do STJ, que fixou as regras nesse tipo de ao, o ministro concluiu que a
competncia federal quando o mandando de segurana for contra universidade pblica federal ou universidade particular. Por outro lado, em aes contra universidades pblicas estaduais e municipais a competncia da Justia Estadual.
Uma vez que o mandado de segurana em questo impugna ato de dirigente de instituio particular de ensino superior integrante do sistema federal de ensino, o ministro Cesar Rocha declarou competente a Justia Federal. Fonte: STJ.
Exa., para dirimir qualquer dvida em caso de conflito negativo de competncia o autor traz nesta exordial o seguinte entendimento do Ministro Castro Mieira.
Processo: CC 108466 RS 2009/0206998-6 Relator(a):Ministro CASTRO MEIRA Julgamento:10/02/2010 rgo Julgador:S1 - PRIMEIRA SEO Publicao:DJe 01/03/2010
Ementa PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA.
MANDADO DE SEGURANA. ATO DE DIRETOR DE FACULDADE PRIVADA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. 1. Cinge-se a controvrsia em definir o juzo competente para processar e julgar mandado de segurana impetrado contra ato de Diretor de faculdade privada, que impediu a re-matrcula do impetrante em seu curso de graduao. 2. O Juzo de Direito declinou da competncia ao argumento de que "tratando-se de mandado de segurana impetrado contra ato de Diretor de faculdade particular de ensino, que atua por delegao do Poder Pblico Federal, a competncia para o julgamento do writ da Justia Federal, nos termos do art. 109, inciso VIII, da Constituio Federal". 3. O Juzo Federal suscitou o presente conflito aduzindo que o artigo 2, da Lei n12.016/09 "restringe a atuao da autoridade apontada como coatora para que seja considerada como 'federal' aquela autoridade de que emanem atos que tenham consequncia patrimonial a ser suportada pela Unio Federal ou por entidade por ela controlada".
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4. A alterao trazida pela Lei n 12.016/09 com relao ao conceito de autoridade federal em nada altera o entendimento h muito sedimentado nesta Corte acerca da competncia para julgamento de mandado de segurana, j que no houve modificao substancial na mens legis. 5. O mero confronto dos textos suficiente para corroborar a assertiva. O artigo 2 da nova lei define "autoridade federal" para fins de impetrao do mandamus, nos seguintes termos: "Considerar-se- federal a autoridade coatora se as consequncias de ordem patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas pela Unio ou entidade por ela controlada". 6. J o artigo 2 da Lei n 1.533/51 dispunha: "Considerar-se- federal a autoridade coatora se as consequncias de ordem patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas pela Unio Federal ou pelas entidades autrquicas federais". 7. Permanece inalterado o critrio definidor da competncia para o julgamento de mandado de segurana, em que se leva em conta a natureza das pessoas envolvidas na relao processual, ratione personae, sendo irrelevante, para esse efeito e ressalvadas as excees mencionadas no texto constitucional, a natureza da controvrsia sob o ponto de vista do direito material ou do pedido formulado na demanda. 8. Nos processos em que envolvem o ensino superior, so possveis as seguintes concluses: a) mandado de segurana - a competncia ser federal quando a impetrao voltar-se contra ato de dirigente de universidade pblica federal ou de universidade particular; ao revs, a competncia ser estadual quando o mandamus for impetrado contra dirigentes de universidades pblicas estaduais e municipais, componentes do sistema estadual de ensino; b) aes de conhecimento, cautelares ou quaisquer outras de rito especial que no o mandado de segurana - a competncia ser federal quando a ao indicar no plo passivo a Unio Federal ou quaisquer de suas autarquias (art. 109, I,
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daConstituio da Repblica); ser de competncia estadual, entretanto, quando o ajuizamento voltar-se contra entidade estadual, municipal ou contra instituio particular de ensino. 9. Na hiptese, cuida-se de mandado se segurana impetrado por aluno com o fim de efetivar sua re-matrcula na Faculdade de Administrao da FAGEP/UNOPAR -entidade particular de ensino superior -o que evidencia a competncia da Justia Federal. 10. Conflito negativo de competncia conhecido para declarar a competncia do Juzo Federal, o suscitante.
Do pedido
Ante todos os fatos e o direito acima expostos, r e q u e r a V o s s a Excelncia:
1. Concesso da liminar, inaudita
altera pars
com
fundamento no art. 7, III da lei 12.016/2009, combinada com o art. 5 da CF. para determinar a suspenso do ato lesivo, assegurado-se ao impetrante o direito de poder quebrar o pr requisito, gerando assim o direito de cursar as materias resistncia dos materiais I pr-requisito da resistncia dos materiais II, neste 2 semestre de 2011.
2. Notificao da autoridade co-autora que pode ser encontrada no endereo supracitado, querendo, venha contestar a ao no prazo de 15 (quinze) dias, conforme preceitua o art. 3da lei 4.348\64, alterada pela lei 10.910\2004. 3. Oitiva do representante do Ministrio Pblico,devendo, aps os autos irem concluso para deciso definitiva.
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4. Finalmente, requere a concesso definitiva da segurana, reconhecendo o direito da impetrante.
D-se causa o valor de R$ 500,00 Nestes termos, Pede deferimento. Rio de janeiro 25 de Julho de 2011.
DOUGLAS DE SOUZA BARBOSA. OAB/RJ 157.776.
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MANDADO DE SEGURANA PREVENTIVO COM PEDIDO DE LIMINAR, INAUDITA ALTERA PARS.

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

Dos Fatos e do Direito

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

apresenta-se inequvoca, formada de plano e fundamentada na documentao acostada essa inicial.

II Da concesso da liminar De acordo com o art. 7, III, da lei 12.016\2009:

Art. 7 o Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:

Comparecem, portanto, ao pres e n t e c a s o , t o d o s o s e l e m e n t o s condicionais e necessrios

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

Ainda cabe mais, in verbis:

REOAC 2010 RS 2009.71.04.002010-8

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

Processo: AC 7102 RS 0002984-27.2009.404.7102.

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

Por todo o exposto, inexiste qualquer dvida quanto necessidade da o bt e n o da l i m i n ar , e v i d e nc i ad o a e xi st nci a d os

a u t or i z ad or es da co n c es s o d a medida liminar inaudita

DA COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL EM JULGAR CAUSA EM DESFAVOR DE FACULDADE PARTICULAR.

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

Ementa PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA.

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

Ante todos os fatos e o direito acima expostos, r e q u e r a V o s s a Excelncia:

1. Concesso da liminar, inaudita

Douglas de Souza Barbosa OAB/RJ n 157.776.

4. Finalmente, requere a concesso definitiva da segurana, reconhecendo o direito da impetrante.

DOUGLAS DE SOUZA BARBOSA. OAB/RJ 157.776.

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