CENSO

Es el conjunto de operaciones destinadas a recopilar, procesar, evaluar y publicar datos referentes a todas las unidades de un universo en un momento determinado. Etimolgicamente, la palabra censo proviene del latn CENSERE que significa contar. El censo es un universo que se hace peridicamente para saber qu tenemos y qu nos falta. Tambin se dice que es una fotografa que revela una imagen en un momento determinado. La informacin que se recoge en un censo, esta en funcin a las necesidades de planificacin y a la ejecucin de polticas y programas de desarrollo a nivel nacional, regional, provincial y distrital. Los temas a investigarse en los censos son de inters nacional, se excluyen los referidos a problemas o fenmenos locales, institucionales o sectoriales. Asimismo, las variables deben ser de carcter estructural, es decir, aquellas que a corto plazo no experimentan cambios significativos. Clases de censo: De acuerdo a la naturaleza de la informacin que se recopilan, los censos pueden ser: de poblacin, de vivienda, agropecuario o econmico.

TIPOS DE CENSO

Censo de Poblacin

El Censo de Poblacin constituye un conjunto de operaciones destinadas a recoger, recopilar, evaluar, analizar y publicar datos demogrficos, sociales y econmicos de todos los habitantes de un pas, en un momento o perodo indicado. Las caractersticas demogrficas se refieren al nmero de habitantes, su distribucin por sexo y edad, natalidad, mortalidad y migracin. Las econmicas comprenden la profesin u oficio, la condicin y categora de ocupacin, entre otras. Las culturales y sociales estn referidas al nivel de instruccin, asistencia escolar, idioma, etc. Considerando el lugar de residencia de la poblacin los Censos pueden ser: Censo de Hecho, cuando se empadrona a las personas en el lugar donde se encontraron la noche anterior al Da del Censo. De Derecho, cuando se empadrona a las personas en el lugar de su residencia habitual.

Censo de Vivienda

El Censo de Vivienda es un conjunto de operaciones destinadas a recoger, recopilar, evaluar, analizar y publicar datos estadsticos correspondientes a todas las viviendas y sus ocupantes, en un momento o perodo indicado. Este censo nos informa sobre el numero de habitantes de la vivienda, el material con el que esta construida, el rgimen de tenencia, los servicios que dispone, tipo de alumbrado, entre otras caractersticas.

Los Censos de Poblacin y Vivienda en un programa integrado de

estadsticas

Los Censos constituyen los principales medios para reunir estadsticas bsicas de poblacin y viviendas como parte de un programa integrado de reunin y recopilacin de datos destinados a obtener una fuente amplia de informacin estadstica, que sirvan para los planes de desarrollo econmico y social, fines administrativos, realizar investigaciones, usos comerciales, evaluar las condiciones de los asentamientos humanos, etc.

IMPORTANCIA

Los Censos de Poblacin y de Vivienda constituyen una sola operacin estadstica integrada y nunca deben considerarse o realizarse por separado, ambos contienen elementos comunes fundamentales y vinculados, sus principales usos de la informacin censal se pueden mencionar los siguientes:

Uso con fines estratgicos para el pas

La informacin sobre el volumen, distribucin y caractersticas de la poblacin permite conocer y evaluar la situacin econmica, social y demogrfica de un pas y establecer programas para fomentar el bienestar del pas, y por ende, de su poblacin.

Los resultados censales tienen un uso fundamental en la evaluacin de programas de educacin, alfabetizacin, empleo, recursos humanos, vivienda, salud, desarrollo rural, urbanizacin, entre otros.

Un importante uso administrativo, lo constituye la demarcacin de las circunscripciones electorales y la distribucin de los congresales y otros representantes de los poderes del Estado.

Para tales efectos se hace indispensable conocer la distribucin geogrfica de la poblacin.

Formulacin de polticas y programas habitacionales. En la poltica de vivienda suelen influir factores sociales, econmicos y polticos, razn por la cual la existencia de datos reales sobre la situacin habitacional, proporciona criterios objetivos a los encargados de formularlas.

Uso con fines de investigacin

Los Censos de Poblacin otorgan datos que son indispensables para el anlisis y la evaluacin cientfica acerca de la composicin, distribucin y crecimiento de la poblacin. Hay temas que son importantes tanto en el campo de la investigacin, por ejemplo para resolver problemas prcticos entre los que destacan: Los cambios en la distribucin urbano-rural; el crecimiento de zonas urbanizadas; la distribucin geogrfica de la poblacin, segn variables tales como la educacin; evolucin por sexo y edades, as como caractersticas sociales y econmicas de la poblacin y de la fuerza de trabajo.

Uso en el comercio, la industria y el trabajo

El Censo tiene aplicaciones importantes para los particulares y las instituciones comerciales, industriales y laborales. Para lograr una estimacin lo ms real posible acerca de la demanda de una gama amplia de bienes y servicios por parte de los consumidores, se hace indispensable contar con informacin acerca del volumen y distribucin por sexo y edad de la poblacin, segn divisin poltico-administrativa

debido a que, estas caractersticas influyen sobre la demanda de viviendas, muebles, alimentos, vestuario, servicios de salud, de recreacin, etc.

Adems, la disponibilidad de mano de obra en una determinada localidad -para la produccin y distribucin de bienes y servicios-, se transforma en un dato importante para la toma de decisiones cuando se desea instalar y organizar una o varias empresas.

Como se organiza
Al concluir el mes de mayo, el INEI viene ejecutando las actividades preparatorias siguientes: Direccin y Gerencia: se aprob el Plan Directriz de los Censos, el Programa Censal, el Plan de Comunicaciones y el Plan de Seguridad Censal; se han emitido las principales normas legales para la organizacin y ejecucin; instalndose la Comisin Consultiva, que ha tenido ocho sesiones. As mismo, se han designado a los Jefes Departamentales y se vienen instalando los Comits de Cooperacin y Apoyo, a nivel regional, provincial y distrital. Mtodos y Documentos: se aprob el diseo y contenido de la Cdula Censal y se contina elaborando los principales documentos tcnicos y metodolgicos para cada una de las actividades y tareas.

 Segmentacin: se ha concluido con la Actualizacin Cartogrfica y se contina con el Registro de Viviendas y establecimientos. Capacitacin: se elabor el Plan de Capacitacin y se dict el curso de capacitacin a los Jefes Departamentales y Supervisores Nacionales. Promocin Censal: se aprob el Plan de Comunicaciones; se elabor el logo y slogan; se vienen elaborando notas de prensa, cartillas y artculos; y, se han producido y difundido spots audiovisuales sobre el lanzamiento de los censos, que vienen siendo difundidos por los medios de comunicacin. Logstica: se ha instalado el rea correspondiente, afn de preparar los documentos y materiales para la segmentacin y el empadronamiento. Reclutamiento del personal para el empadronamiento: se ha elaborado el respectivo Plan; y, se viene suscribiendo convenios de Cooperacin Interinstitucional, con los Gobiernos Regionales y Locales, las Universidades y otras instituciones.

El registro de viviendas y establecimientos, actualmente se viene realizando en las principales ciudades del pas, con ms de 20 mil habitantes, y estar concluyendo en el mes de junio. En el caso de Lima Metropolitana, durante el mes de mayo, se viene realizando y proseguir esta actividad en los distritos de: San Juan de Lurigancho, San Isidro, Miraflores, Santiago de Surco, Lima (Cercado), Puente Piedra y Villa Mara del Triunfo. Mientras que en el resto del pas, se ha concluido en todas las ciudades con excepcin de Pasco.

Los censos nacionales de poblacin y vivienda se ejecutarn teniendo en cuenta las etapas y actividades siguientes: 1. Etapa Preparatoria o de Pre- Empadronamiento En esta etapa se realizarn las actividades censales siguientes: a. Direccin y Gerencia. b. Mtodos y Documentos. c. Segmentacin (Actualizacin Cartogrfica y Registro de Viviendas y establecimientos). d. Capacitacin. e. Promocin Censal. f. Logstica. g. Reclutamiento del personal para el empadronamiento. 2. Etapa de Ejecucin y Empadronamiento Esta etapa consiste en la ejecucin de un conjunto de tareas estrechamente vinculadas, con el objeto de planificar, organizar, implementar y realizar la recopilacin de la informacin, a travs de entrevistas a los jefes o jefas e integrantes del hogar. 3. Etapa de Post- Empadronamiento Esta etapa se refiere al procesamiento de los datos, a la preparacin, edicin, impresin y difusin de los resultados censales, a travs de ediciones populares, cartillas de divulgacin y el uso de medios informticos.

Las preguntas que contiene la cdula o cuestionario, estn en funcin de los temas y las variables a investigarse en los censos nacionales; las mismas que se han formulado en base a una propuesta inicial presentada por el INEI, luego de dos pruebas pilotos, una de tipo conceptual y otra metodolgica; y, de las consideraciones tcnicas (preguntas de carcter estructural) y de

prioridad nacional (preguntas en funcin de las necesidades ms urgentes del pas), as como de las observaciones y sugerencias formuladas en muchas horas de trabajo por representantes de los ministerios que conforman la Comisin Consultiva; en cuya se aprob el contenido de la cdula censal.