Industrializacin por sustitucin de importaciones

El trmino industrializacin por sustitucin de importaciones reconocido por sus siglas, ISI, o tambin como Modelo ISI, refiere a una estrategia o modelo econmico adoptado en el territorio latinoamericano y en otros pases en desarrollo con posterioridad a la segunda guerra mundial.1
Contenido [ocultar] 1 Origen y fundamentos 2 Consecuencias positivas 3 Consecuencias negativas 4 Agotamiento del modelo 5 Vase tambin 6 Referencias

Origen y fundamentos
El origen de este modelo responde a la corriente de pensamiento econmico denominada estructuralismo o desarrollismo y a la teora de la dependencia, ambos pensamientos infieren, que los pases ricos explotan a los pobres y que, en consecuencia, las relaciones econmicas internacionales perjudican a stos ltimos.2 Se pueden citar tres pila res fundamentales de este modelo: 1 Poltica industrial activa: subsidios y direccin del estado para la produccin de sustitutos. Barreras al libre comercio (proteccionismo): altos aranceles a la importacin. Poltica cambiaria o monetaria: tipo de cambio elevado.

De esta manera se crea en Latinoamrica la CEPAL, para la citada institucin la tendencia al deterioro de los trminos de intercambio de los pases en desarrollo (productores de bienes primarios) era causada por las caractersticas del progreso tecnolgico y las condiciones socioeconmicas existentes tanto en los pases ricos como en los pases pobres del sistema capitalista mundial y citan

las siguientes caractersticas: 2 El progreso tcnico sustituye productos primarios por productos manufacturados, lo que ocasiona un descenso de la demanda por productos primarios y, por tanto, una disminucin en los precios de los mismos. El progreso tcnico ocasiona que el producto final requiera menor cantidad de productos primarios, con efectos similares a los del primer punto. La elasticidad-ingreso de la demanda por alimentos es menor que la unidad en los pases avanzados, de tal manera que el crecimiento del ingreso implica un crecimiento menos que proporcional en su demanda. Los pases avanzados han establecido una poltica proteccionista sobre bienes primarios (estableciendo aranceles, cuotas y subsidios al comercio internacional). [editar]

Consecuencias positivas
Este modelo econmico es considerado caracterstico del perodo posterior a la crisis del 30 y hasta la primera mitad de los aos 1970 en Latinoamrica. Tuvo especial auge en el perodo del populismo latinoamericano (aos 1940 y aos 1950), y en el de los gobiernos desarrollistas (aos 1960). En algunos pases, en la dcada de 1960, se logra avanzar en la segunda etapa de produccin de bienes duraderos, se genera una nueva industria con tecnologa moderna e inversin extranjera directa (IED) aunque muy dependiente de los insumos importados y dirigida al mercado interno.3 Algunos de sus logros parciales fueron: 4 5

Aumento del empleo local. Estado de bienestar y garantas de proteccin al trabajador. Baja dependencia de los mercados extranjeros. Mejora de los trminos de intercambio. Nacimiento de sectores industriales nacionales, en especial la pequea y mediana empresa. Excedente de mano de obra calificada. Temprana madurez del sector servicios, que lleg a proporciones similares a la de los pases desarrollados.

Un alto nivel de empleo entre los jefes de familia, el desempleo afecta principalmente a mujeres y jvenes que poseen menor calificacin. Por ejemplo en Argentina, los indicadores del mercado de trabajo para el perodo 1945-75 muestran que haba alcanzado cierto grado de madurez que la hacan comparable a los pases ms desarrollados: elevada tasa de urbanizacin y empleo formal, alta participacin de los asalariados en la Poblacin Econmicamente Activa, amplia difusin de la escolarizacin en la Poblacin Econmicamente Activa, desarrollo del sector servicios, a lo que habra que agregar, buen nivel de remuneraciones y cobertura de seguridad social.5 [editar]

Consecuencias negativas
Si bien la mayora de sus crticos reconocen que este modelo no sufri problemas graves como los que se presentan en otras economas menos desarrolladas, las crticas a la estrategia Industrial de Sustitucin de Importaciones tenan varios ejes: 5 2 4 Elevados precios de bienes manufacturados e inflacin. Deuda externa. Saldos comerciales negativos. Ineficiente asignacin de recursos. Muchas exportaciones seguan siendo de bienes primarios que seguan sujetos al deterioro de los trminos de intercambio. Una tasa de empleo inferior a la de otros pases con el mismo nivel de desarrollo. Presiones inflacionarias asociadas a la lucha por la distribucin del ingreso en una economa de productividad media baja. Estrechez del mercado interno que impeda aprovechar las economas de escala para bajar costos. Falta de protagonismo nacional para hacer de la innovacin tecnolgica un dinamizador del sector industrial (alta dependencia de la inversin de empresas extranjeras). Subsidio a empresas propici formacin de monopolios. El sector industrial no se preocup por conquistar mercados externos, destinaba su produccin al consumo interno y de esta forma requera de la produccin primaria para conseguir las divisas para comprar bienes de

capital; reproduciendo la relacin de dependencia que el mismo modelo pretenda evitar. [editar]

Agotamiento del modelo

No mucho tiempo despus del comienzo de la aplicacin de este mo delo econmico en distintos pases en desarrollo, empezaron a evidenciarse dos problemas fundamentales vinculados al mismo: la inflacin y el desequilibrio externo.2 Lo que produca un ciclo de crecimiento (avance) y retroceso (cada) en perodos ms o menos regulares, siendo este modelo responsable de varios periodos hiperinflacionarios vividos en pases como Brasil o Argentina por ejemplo. La razn es que al contrario de lo que se pens, el modelo requera en su fase expansiva la importacin de bienes de capital e intermedios, que teniendo en cuenta el desaliento al sector exportador, genera ba un desequilibro persistente, que finalmente deba ser resuelto mediante periodos inflacionarios y eventualmente hiperinflacionarios, luego de los cuales el ciclo recomenzaba. 2 La devaluacin actuaba como un daino mecanismo de distribucin de recursos e impulsaba al consumo para evitar la desvalorizacin de la moneda, lo que produca una ilusin de riqueza siempre que la desocupacin se mantuviera baja y el mercado laboral no exigiera una alta capacitacin. Como corolario no se fomentaba el ahorro interno ni la inversin.5 Las industrias que nacieron con el modelo no fueron capaces de afrontar sus gastos en el mediano plazo, se transformaron en industrias que dependan de las divisas, pero no las generaban. El Estado se volvi el gran protector de la nueva industria a travs de los subsidios, obteniendo divisas va endeudamiento externo.3 El mismo proceso degenerativo sufren varias filiales de empresas extranjeras e industrias estratgicas locales que haban sido nacionalizadas en algunos pases latinoamericanos pensando en aplicar la sustitucin de importaciones. La sustitucin de importaciones fue aplicada en la mayora de las veces por regmenes caudillistas o nacionalistas tanto del populismo autoritario como por las juntas militares que buscaban superar lo que para ellos era un modelo negativo, el de ser exportador de primarios-importador de secundarios; y para algunos autores el fracaso de la sustitucin de importaciones puede tener relacin con la inestabilidad poltica que acompa a la poca. Al perjudicar a las nacientes industrias nacionales dificultndoles el acce so a bienes extranjeros

vitales para la produccin local, en cierta medida la ISI trunc el desarrollo de la regin. Cuando las condiciones del mercado internacional cambiaron en los aos 80, los pases de Amrica Latina vieron duplicada o triplicada su de uda. Las altas tasas de inters propiciaron la fuga de capitales de Amrica Latina hacia las plazas financieras estadounidenses, que ofrecan mayores ganancias sin los riesgos y los plazos necesarios en el sistema productivo. En estas circunstancias el modelo de sustitucin de importaciones fracasa definitivamente, la produccin domstica pierde competitividad, se produce dficit en balanza comercial, el producto interno bruto desciende y los niveles de pobreza aumentan. Para cambiar este escenario de estancamiento provocado por la ISI varias naciones de la regin llevaron adelante tibias polticas econmicas de liberalizacin unidas a la expansin crediticia de los bancos centrales (imprimir ms dinero) buscando sobretodo la solvencia del Estado. Se da una desnacionalizacin de algunas empresas nacionales que ya no gozan de la financiacin del Estado; hay una fuerte restriccin del crdito interno, cada de la demanda interna, y devaluacin que se traduce en quiebra y en adquisicin de las empresas por parte del capital extranjero en condiciones de absoluta ventaja.3