RESDuoS SlIDoS
Arq. Rosimeire Suzuki Lima Eng. Civil Ruy Reynaldo Rosa Lima
EXPEDIENTE
Publicaes temticas da Agenda Parlamentar do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Paran CREA-PR Acessibilidade Agenda 21 Arborizao Urbana Cercas Eletrificadas Conservao de solos e gua Construo Coisa Sria Ideias e Solues para os Municpios Iluminao Pblica Inspeo e Manuteno Predial Instalaes Provisrias Licenciamentos Ambientais Licenciamentos Ambientais 2 Licitaes e Obras Pblicas Lodos e Biosslidos Nossos Municpios mais Seguros Obteno de Recursos Planos Diretores Preveno de Catstrofes Produtos Orgnicos Programas e Servios do CREA-PR Resduos Slidos Responsabilidade Tcnica Saneamento Ambiental Trnsito Uso e Reso de gua
publIcao:
Jornalista Responsvel: Anna Preussler; Projeto grfico e diagramao: Mamute Design; Reviso ortogrfica: Lia Terbeck; Organizao: Patrcia Blmel; Edio: Assessoria de Comunicao do CREA-PR. Agenda Parlamentar CREA-PR Assessoria de Apoio s Entidades de Classe: Gestor Claudemir Marcos Prattes, Eng. Mario Guelbert Filho, Eng. Jefferson Oliveira da Cruz, Eng. Vander Della Coletta Moreno, Eng. Helio Xavier da Silva Filho, Eng. Israel Ferreira de Mello, Eng. Gilmar Pernoncini Ritter, Eng. Edgar Matsuo Tsuzuki. Tiragem: 1.000 exemplares * O contedo deste caderno tcnico de inteira responsabilidade do autor.
SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR RESDuoS SlIDoS
apRESEntao
Resultado das discusses da Agenda Parlamentar, programa de contribuio tcnica s gestes municipais realizado pelo CREA-PR Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura, Agronomia em parceria com entidades de classe nos municpios, a presente publicao tm o objetivo de orientar e auxiliar os gestores na implementao das propostas apresentadas como prioritrias para a melhoria da qualidade de vida dos paranaenses. Foram mais de 250 propostas compiladas em trs grandes reas: Cidade, Cidadania e Sustentabilidade. Os temas foram detalhados por especialistas e so apresentados de forma a subsidiar projetos e propostas de polticas pblicas para os municpios. Os contedos so apresentados em formato de cartilha, totalizando 25 publicaes, com os seguintes temas: Acessibilidade; Agenda 21; Arborizao Urbana; Cercas Eletrificadas; Conservao de solos e gua; Construo Coisa Sria; Iluminao Pblica; Inspeo e Manuteno Predial; Instalaes Provisrias; Licenciamentos Ambientais; Licenciamentos Ambientais 2; Licitaes e Obras Pblicas; Lodos e Biosslidos; Nossos Municpios mais Seguros; Obteno de Recursos; Planos Diretores; Preveno de Catstrofes; Produtos Orgnicos; Programas e Servios do CREA-PR; Propostas da Agenda Parlamentar; Resduos Slidos; Responsabilidade Tcnica; Saneamento Ambiental; Trnsito; Uso e Reso de gua. Na presente publicao o tema abordado so os resduos slidos. O objetivo evitar ou minimizar as perdas de materiais de construo nas obras durante o seu processo de execuo. Alm dos contedos apresentados nas publicaes o CREA-PR, as Entidades de Classe das reas da Engenharia, Arquitetura e Agronomia e os profissionais ligados a estas reas esto disposio dos gestores no auxlio e assessoramento tcnico que se fizerem necessrios para a busca da aplicao deste trabalho tcnico na prtica, a exemplo do que j vem acontecendo com muitas das propostas apresentadas e que j saram do papel. Da mesma forma, o programa Agenda Parlamentar no se encerra com estas publicaes, mas ganha nova fora e expanso do trabalho com a apresentao tcnica e fundamentada dos assuntos. Eng. Agr. lvaro Cabrini Jr Presidente do CREA-PR Gesto 2009/2011
SumRIo
1. INTRODUO ....................................................................................................................................09 2. DESPERDCIO .....................................................................................................................................09 3. A RESOLUO 307/2002 - DO CONAMA ..........................................................................................10 4. PROGRAMA MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL PMG/RCC ...... 13 5. PROJETO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL PG/RCC ........................... 13 6. SUGESTO DE ROTEIRO BSICO PARA ELABORAO DO PROJETO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL ........................................................................ 21 7. NORMAS TCNICAS REFERENTES AOS RESDUOS A CONSTRUO CIVIL ........................................ 24 8. REFERNCIAS .................................................................................................................................... 24 9. ANEXO ...............................................................................................................................................25
1. IntRoDuo
A gerao dos Resduos da Construo Civil RCC se deve, em grande parte, s perdas de materiais de construo nas obras atravs do desperdcio durante o seu processo de execuo, assim como pelos restos de materiais que so perdidos por danos no recebimento, transporte e armazenamento. Dentre os inmeros fatores que contribuem para a gerao dos RCC esto os problemas relacionados ao projeto, seja pela falta de definies e/ou detalhamentos satisfatrios, falta de preciso nos memoriais descritivos, baixa qualidade dos materiais adotados, baixa qualificao da mo-de-obra, o manejo, transporte ou armazenamento inadequado dos materiais, a falta ou ineficincia dos mecanismos de controle durante a execuo da obra, ao tipo de tcnica escolhida para a construo ou demolio, aos tipos de materiais que existem na regio da obra e finalmente falta de processos de reutilizao e reciclagem no canteiro. Alm das construes, as reformas, ampliaes e demolies so outras atividades altamente geradoras de RCC. As reformas representam 59% da origem dos RCC, segundo estudo sobre Origem dos Resduos do I&T Informaes e Tcnica. A autoconstruo e as pequenas reformas feitas com a contratao de pequenos empreiteiros so responsveis por parte dos RCC e, embora gerem pequenos volumes, na maior parte dos casos so transportados de forma inadequada e descartados em locais imprprios, trazendo desconforto populao do entorno, uma vez que junto com os RCC tambm so descartados pneus, mveis, resduos domsticos, animais mortos etc.
2. DESpERDcIo
Na construo civil, em cada uma das etapas de uma obra acontecem perdas e desperdcios de materiais, gerando RCC tanto na sua concepo quanto na execuo e posterior utilizao. Na fase de concepo corriqueiro acontecerem diferenas entre as quantidades previstas e as realmente utilizadas na obra. Na execuo a gerao de RCC ocorre de duas formas distintas, existindo aqueles que so descartados e saem das obras, denominados entulho, e os desperdcios que terminam incorporados obra, como por exemplo, a sobre-espessura de emboo. Existem estudos que afirmam ser de 50% a taxa de ocorrncia de cada um deles. Na construo civil, a reduo das perdas e desperdcios passou a ser importante fator para a sobrevivncia das construtoras e para a adequao ao mercado, porm a necessidade de minimizar a
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gerao dos RCC, no resulta apenas da questo econmica, pois se trata fundamentalmente de uma ao importante para a preservao ambiental.
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tabEla 1 claSSIFIcao DoS Rcc SEgunDo a RESoluo 307/2002 conama Tipo de RCC Definio Exemplos - resduos de pavimentao e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem; - resduos de componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; - resduos oriundos de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras. Destinaes
Classe A
Reutilizao ou reciclagem na forma de agregados, ou encaminhados s reas de aterro de resduos da construo civil, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura.
classe b
Reutilizao/reciclagem ou encaminhamento s reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura.
Classe C
So os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao
Classe D
- tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros.
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O fato da Resoluo 307/2002 CONAMA no incluir os resduos de amianto na Classe D, trouxe como consequncia a publicao de um aditivo, constitudo pela Resoluo 348/2004 que inclui o amianto na Classe D.
tabEla 2 DEFInIES conFoRmE RESoluo 307/2002 conama So os resduos provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de entulhos de obras, calia ou metralha. Pessoas, fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis por atividades ou empreendimentos que gerem os resduos da construo civil. Pessoas, fsicas ou jurdicas, encarregadas da coleta e do transporte dos resduos entre as fontes geradoras e as reas de destinao. Material granular proveniente do beneficiamento de resduos de construo que apresentem caractersticas tcnicas para a aplicao em obras de edificao, de infra-estrutura, em aterros sanitrios ou outras obras de engenharia. Sistema de gesto que visa reduzir, reutilizar ou reciclar resduos, incluindo planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as aes necessrias ao cumprimento das etapas previstas em programas e planos. Processo de reaplicao de um resduo, sem transformao do mesmo. Processo de reaproveitamento de um resduo, aps ter sido submetido transformao. Ato de submeter um resduo operaes e/ou processos que tenham por objetivo dot-los de condies que permitam que sejam utilizados como matria-prima ou produto. rea onde sero empregadas tcnicas de disposio de resduos da construo civil Classe A no solo, visando a reservao de materiais segregados de forma a possibilitar seu uso futuro e/ou futura utilizao da rea, utilizando princpios de engenharia para confin-los ao menor volume possvel, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente. reas destinadas ao beneficiamento ou disposio final de resduos.
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Segundo (PINTO, 2005) os princpios gerais que devem orientar a formulao dos Planos de Gerenciamento so: Facilitar a ao do conjunto dos agentes envolvidos; Disciplinar sua ao institucionalizando atividades e fluxos; e Incentivar sua adeso tornando vantajosos os novos procedimentos.
Fase de planejamento
importante que a concepo do projeto arquitetnico tenha preocupaes com a modulao, com o sistema construtivo a ser adotado, com o tipo dos materiais a serem empregados e com a integrao entre os projetos complementares, sempre na busca da no gerao de resduos.
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Outra preocupao fundamental com o aperfeioamento do detalhamento dos projetos de tal maneira que no ocorram perdas por quantitativos inexatos. A fase de levantamentos oramentais e de compras deve ser executada com a mais rigorosa exatido possvel de tal forma a no gerar perdas de materiais devido ao excesso na compra. Em resumo, os itens que devero receber maior ateno na pr-obra com relao minimizao da gerao de RCC so: - Compatibilidade entre os vrios projetos; - Exatido em relao a cotas, nveis e alturas; - Especificao inexata ou falta de especificao de materiais e componentes; - Falta ou detalhamento inadequado dos projetos.
caracterizao
A fase da caracterizao dos RCC particularmente importante no sentido de se identificar e quantificar os resduos e desta forma planejar qualitativa e quantitativamente a reduo, reutilizao, reciclagem e a destinao final dos mesmos. A identificao prvia e caracterizao dos resduos a serem gerados no canteiro de obras so fundamentais no processo de reaproveitamento dos RCC, pois esse conhecimento leva a se pensar maneiras mais racionais de se reutilizar e/ou reciclar o material. Para tanto se deve seguir a classificao oferecida na Resoluo 307/2002 CONAMA e que aparece na tabela 1. importante que se faa a caracterizao dos RCC gerados por etapa da obra, pois essa providncia proporcionar uma melhor leitura do momento de reutilizao de cada classe e quantidade de resduo. Na tabela 4, encontra-se a identificao dos resduos gerados por etapa de uma obra de edifcio residencial. Este exemplo deveria ser seguido pelos responsveis pelas obras de tal maneira a se obter dados estatsticos e indicadores que auxiliem no planejamento da minimizao da gerao dos resduos nas construes.
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tabEla 3 gERao DE RESDuoS poR Etapa DE uma obRa FaSES Da obRa LIMPEZA DO TERRENO MONTAGEM DO CANTEIRO FunDaES SOLOS ROCHAS, VEGETAO, GALHOS BLOCOS CERMICOS, CONCRETO (AREIA; BRITA) MADEIRAS SOLOS ROCHAS CONCRETO (AREIA; BRITA) SupEREStRutuRa MADEIRA SUCATA DE FERRO, FRMAS PLSTICAS alvEnaRIa BLOCOS CERMICOS, BLOCOS DE CONCRETO, ARGAMASSA PAPEL, PLSTICO InStalaES HIDRo-SanItRIaS InStalaES ELTRICAS REboco IntERno/EXtERno REvEStImEntoS FoRRo DE gESSo pIntuRaS cobERtuRaS BLOCOS CERMICOS PVC BLOCOS CERMICOS CONDUITES, MANGUEIRA, FIO DE COBRE ARGAMASSA PISOS E AZULEJOS CERMICOS PISO LMINADO DE MADEIRA, PAPEL, PAPELO, PLSTICO PLACAS DE GESSO ACARTONADO TINTAS, SELADORAS, VERNIZES, TEXTURAS MADEIRAS CACOS DE TELHAS DE FIBROCIMENTO tIpoS DE RESDuoS poSSIvElmEntE gERaDoS
triagem ou segregao
Segundo a resoluo 307/2002 CONAMA, a triagem dever ser realizada, preferencialmente, pelo gerador na origem, ou ser realizada nas reas de destinao licenciadas para essa finalidade, respeitadas as classes de resduos estabelecidas na tabela 2. A segregao dever ser feita nos locais de origem dos resduos, logo aps a sua gerao. Para tanto devem ser feitas pilhas prximas a esses locais e que sero transportadas posteriormente para seu acondicionamento. Ao fim de um dia de trabalho ou ao trmino de um servio especfico dever ser realizada a segregao preferencialmente por quem realizou o servio, com o intuito de assegurar a qualidade do resduo (sem contaminaes) potencializando sua reutilizao ou reciclagem. Essa prtica contribuir para a manuteno da limpeza da obra, evitando materiais e ferramentas espalhadas pelo canteiro o que gera contaminao entre os resduos, desorganizao, aumento de possibilidades de acidentes do trabalho alm de acrscimo de desperdcio de materiais e ferramentas. Uma vez segregados, os resduos devero ser adequadamente acondicionados, em depsitos distintos, para que possam ser aproveitados numa futura utilizao no canteiro de obras ou fora dele, evitando assim qualquer contaminao do resduo por qualquer tipo de impureza que inviabilize sua reutilizao. A contaminao do resduo compromete a sua reutilizao e, em certos casos, at inviabiliza o posterior aproveitamento, dificultando o gerenciamento, ao mesmo tempo em que a segregao bem realizada assegura a qualidade do resduo. importante que os funcionrios sejam treinados e se tornem conhecedores da classificao dos resduos, no s para executarem satisfatoriamente a segregao dos mesmos como tambm pela importncia ambiental que essa tarefa representa. Nesse processo, a comunicao visual na obra, tem importncia fundamental, pois a sinalizao informativa dos locais de armazenamento de cada resduo serve para alertar e orientar as pessoas, lembrando-as sempre sobre a necessidade da separao correta de cada um dos resduos gerados. A prtica da segregao no uma tarefa difcil podendo ser facilmente realizada at porque a gerao dos resduos na obra acontece separadamente, em fases distintas e os mesmos so coletados e armazenados nos pavimentos temporariamente, propiciando a adoo de procedimentos adequados para a limpeza da obra.
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Acondicionamento
Acondicionamento inicial
Aps a segregao e ao trmino da tarefa ou do dia de servio, os RCC devem ser acondicionados em recipientes estrategicamente distribudos at que atinjam volumes tais que justifiquem seu transporte interno para o depsito final de onde sairo para a reutilizao, reciclagem ou destinao definitiva. Os dispositivos de armazenamento mais utilizados na atualidade so as bombonas, bags, baias e caambas estacionrias, que devero ser devidamente sinalizados informando o tipo de resduo que cada um acondiciona visando a organizao da obra e preservao da qualidade do RCC. As bombonas so recipientes plsticos, geralmente na cor azul, com capacidade de 50L que servem principalmente para depsito inicial de restos de madeira, sacaria de embalagens plsticas, aparas de tubulaes, sacos e caixas de embalagens de papelo, papis de escritrio, restos de ferro, ao, fiao, arames etc. As bags se constituem em sacos de rfia com quatro alas e com capacidade aproximada de 1m3. As bags geralmente so utilizadas para armazenamento de serragem, EPS (isopor), restos de uniformes, botas, tecidos, panos e trapos, plsticos, embalagens de papelo etc. Baias so depsitos fixos, geralmente construdos em madeira, em diversas dimenses que se adaptam s necessidades de espao. So mais utilizadas para depsito de restos de madeira, ferro, ao, arames, EPS, serragem etc.
As caambas estacionrias so recipientes metlicos com capacidade de 3 a 5m3 empregadas no acondicionamento final de blocos de concreto e cermico, argamassa, telhas cermicas, madeiras, placas de gesso, solo e etc. O acondicionamento inicial dever acontecer o mais prximo possvel dos locais de gerao dos RCC sempre levando-se em conta o volume gerado e a boa organizao do canteiro. No caso das obras de pequeno porte, aps gerados, os RCC devero ser coletados, e levados diretamente para o depsito de acondicionamento final, devidamente segregados.
acondicionamento final
O acondicionamento final depende do tipo de resduo, da quantidade gerada e de sua posterior destinao. Para os resduos que sero mandados para fora da obra a localizao dos depsitos deve ser estudada de tal forma a facilitar os trabalhos de remoo pelos agentes transportadores. Alguns resduos como restos de alimentos, suas embalagens, copos plsticos, papis oriundos
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de instalaes sanitrias, devem ser acondicionados em sacos plsticos e disponibilizados para a coleta pblica e os resduos de ambulatrio devero atender legislao pertinente.
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Outros exemplos de aplicao acontecem na confeco de pavers para pisos, utilizao de resduos de alvenaria, concretos e argamassas em bases para pisos de concreto sem funo estrutural e a confeco de blocos de concreto utilizando agregados reciclados de blocos cermicos, concreto ou caco de cermica. As fotos a seguir so do sistema de gerenciamento de RCC da cidade de So Jos do Rio Preto/SP. Os materiais inservveis para a reutilizao direta, mas passveis de reciclagem se dividem entre os que so reciclados dentro das obras e aqueles que se destinam a reciclagem fora do canteiro.
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6. SugESto DE RotEIRo bSIco paRa ElaboRao Do pRojEto DE gEREncIamEnto DE RESDuoS Da conStRuo cIvIl
Fonte: CUNHA JNIOR (2005) adaptado LIMA (2009)
Informaes gerais
Identificao do empreendedor
Pessoa Jurdica: Razo social, nome fantasia, endereo, CNPJ, responsvel legal pela empresa (nome, CPF, telefone, fax, e-mail);
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Pessoa Fsica: Nome, endereo, CPF, documento de identidade. Nome, CPF, endereo, telefone, fax, e-mail e CREA. Nome, endereo, telefone, fax, e-mail e inscrio do CREA; Cpia autenticada da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART no respectivo Conselho Profissional. Nome, formao profissional e inscrio em Conselho Profissional.
Responsvel tcnico pela obra Responsvel tcnico pela elaborao do projeto de Rcc
caracterizao do empreendimento
Localizao: endereo completo (croquis de localizao); Caracterizao do sistema construtivo; Apresentao de planta arquitetnica de implantao da obra, incluindo o canteiro de obras, rea total do terreno, rea de projeo da construo e rea total construda; Nmeros totais de trabalhadores, incluindo os terceirizados; Cronograma de execuo da obra. Obs. No caso de demolies, apresentar licena de demolio, se for o caso.
d) Acondicionamento/armazenamento Descrever os procedimentos a serem adotados para acondicionamento dos resduos slidos, por classe/tipo, de forma a garantir a integridade dos materiais. Identificar, na planta do canteiro de obras, os locais destinados armazenagem de cada tipo de resduo. Informar o sistema de armazenamento dos resduos identificando as caractersticas construtivas dos equipamentos/abrigos (dimenses, capacidade volumtrica, material construtivo etc.). e) Transporte interno Descrever os procedimentos com relao ao transporte interno, vertical e horizontal dos RCC. f) Reutilizao e reciclagem Descrever os procedimentos que sero adotados para reutilizao e reciclagem dos RCC. g) Transporte externo O transporte dos RCC no poder ser realizado sem o Controle de Transporte de Resduos CTR. Este documento contm a identificao do gerador, do(s) responsvel(is) pela execuo da coleta e do transporte dos resduos gerados no empreendimento, bem como da unidade de destinao final. Identificar a empresa licenciada para a realizao do transporte dos RCC, os tipos de veculos e equipamentos a serem utilizados, bem como os horrios de coleta, frequncia e itinerrio. h) Transbordo de Resduos Localizao: endereo completo (croquis de localizao) i) Destinao dos resduos Descrever os procedimentos que devero ser adotados com relao destinao dos RCC por classe de acordo com a Resoluo CONAMA. Apresentar carta de viabilidade de recebimento/destinao de empresa licenciada para destinao ou de rea de Triagem e Transbordo ATT da classe/tipo de resduo.
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8. REFERncIaS
ABNT (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS). NBR 15112. Resduos slidos da construo civil e resduos inertes: reas de Transbordo e Triagem de RCD. Junho 2004a. ABNT (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS). NBR 15113. Resduos slidos da construo civil e resduos inertes: Aterros Diretrizes para projeto, implantao e operao. Junho 2004b. ABNT (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS). NBR 15114. Resduos slidos da construo civil: rea de Reciclagem Diretrizes para projeto, implantao e operao. Junho 2004c. ABNT (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS). NBR 15115. Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil: Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos. Junho 2004d.
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ABNT (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS). NBR 15116. Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil: Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural. Junho 2004e. BRASIL. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA. Resoluo n. 3 07, de 05 de julho de 2002. Braslia DF, n. 136, 17 de julho de 2002. Seo 1. BRASIL. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA. Resoluo n. 348, de 16 de agosto de 2004. Braslia DF, n. 158, 17 de agosto de 2004. CUNHA JNIOR, Nelson Boechat (coord.). Cartilha de gerenciamento de resduos slidos para a construo civil. Sinduscon-MG, 2005. 38 p. ESPINELLI, U. A gesto do consumo de materiais como instrumento para a reduo da gerao de resduos nos canteiros de obras. In: Seminrio de Gesto e Reciclagem de Resduos da Construo e Demolio Avanos e Desafios. So Paulo. PCC USP, 2005. CD-ROM. PINTO, T. P.; GONZLES, J. L. R. Manejo e Gesto de Resduos da Construo Civil. Como implantar um Sistema de Manejo e Gesto dos Resduos da Construo Civil nos Municpios. Braslia: Caixa Econmica Federal; Ministrio das Cidades, Ministrio do Meio Ambiente, 2005. v. 1, 198p. SINDUSCON-SP. Gesto Ambiental de Resduos da Construo Civil. So Paulo, 2005. VALOTTO, Daniel Vitorelli. Busca de informao: gerenciamento de resduos da construo civil em canteiro de obras. Monografia (Graduao em Engenharia Civil) Universidade Estadual de Londrina, 2007.
9. ANEXO
RESOLUO N 307, DE 5 DE JULHO DE 2002 Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA, no uso das competncias que lhe foram conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de julho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, Anexo Portaria n 326, de 15 de dezembro de 1994, e Considerando a poltica urbana de pleno desenvolvimento da funo social da cidade e da propriedade urbana, conforme disposto na Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001; Considerando a necessidade de implementao de diretrizes para a efetiva reduo dos impactos ambientais gerados pelos resduos oriundos da construo civil; Considerando que a disposio de resduos da construo civil em locais inadequados contribui para a degradao da qualidade ambiental; Considerando que os resduos da construo civil representam um significativo percentual dos
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resduos slidos produzidos nas reas urbanas; Considerando que os geradores de resduos da construo civil devem ser responsveis pelos resduos das atividades de construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e estradas, bem como por aqueles resultantes da remoo de vegetao e escavao de solos; Considerando a viabilidade tcnica e econmica de produo e uso de materiais provenientes da reciclagem de resduos da construo civil; e Considerando que a gesto integrada de resduos da construo civil dever proporcionar benefcios de ordem social, econmica e ambiental, resolve: Art. 1. Estabelecer diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil, disciplinando as aes necessrias de forma a minimizar os impactos ambientais. Art. 2. Para efeito desta Resoluo, so adotadas as seguintes definies: I Resduos da construo civil: so os provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de entulhos de obras, calia ou metralha; II Geradores: so pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis por atividades ou empreendimentos que gerem os resduos definidos nesta Resoluo; III Transportadores: so as pessoas, fsicas ou jurdicas, encarregadas da coleta e do transporte dos resduos entre as fontes geradoras e as reas de destinao; IV Agregado reciclado: o material granular proveniente do beneficiamento de resduos de construo que apresentem caractersticas tcnicas para a aplicao em obras de edificao, de infraestrutura, em aterros sanitrios ou outras obras de engenharia; V Gerenciamento de resduos: o sistema de gesto que visa reduzir, reutilizar ou reciclar resduos, incluindo planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as aes necessrias ao cumprimento das etapas previstas em programas e planos; VI Reutilizao: o processo de reaplicao de um resduo, sem transformao do mesmo; VII Reciclagem: o processo de reaproveitamento de um resduo, aps ter sido submetido transformao; VIII Beneficiamento: o ato de submeter um resduo a operaes e/ou processos que tenham por objetivo dot-los de condies que permitam que sejam utilizados como matria-prima ou produto; IX Aterro de resduos da construo civil: a rea onde sero empregadas tcnicas de disposio de resduos da construo civil Classe A no solo, visando a reservao de materiais segregados de
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forma a possibilitar seu uso futuro e/ou futura utilizao da rea, utilizando princpios de engenharia para confin-los ao menor volume possvel, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente; X reas de destinao de resduos: so reas destinadas ao beneficiamento ou disposio final de resduos. Art. 3. Os resduos da construo civil devero ser classificados, para efeito desta Resoluo, da seguinte forma: I Classe A so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como: a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem; b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras. II Classe B so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como: plsticos, papel/ papelo, metais, vidros, madeiras e outros; III Classe C so os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao, tais como os produtos oriundos do gesso; IV Classe D so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como: tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros. Art. 4. Os geradores devero ter como objetivo prioritrio a no gerao de resduos e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final. 1. Os resduos da construo civil no podero ser dispostos em aterros de resduos domiciliares, em reas de bota-fora, em encostas, corpos dgua, lotes vagos e em reas protegidas por Lei, obedecidos os prazos definidos no art. 13 desta Resoluo. 2. Os resduos devero ser destinados de acordo com o disposto no art. 10 desta Resoluo. Art. 5. instrumento para a implementao da gesto dos resduos da construo civil o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, a ser elaborado pelos Municpios e pelo Distrito Federal, o qual dever incorporar: I Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil; e II Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil. Art 6. Devero constar do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil: I as diretrizes tcnicas e procedimentos para o Programa Municipal de Gerenciamento de ResduSRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR RESDuoS SlIDoS 27
os da Construo Civil e para os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil a serem elaborados pelos grandes geradores, possibilitando o exerccio das responsabilidades de todos os geradores. II o cadastramento de reas, pblicas ou privadas, aptas para recebimento, triagem e armazenamento temporrio de pequenos volumes, em conformidade com o porte da rea urbana municipal, possibilitando a destinao posterior dos resduos oriundos de pequenos geradores s reas de beneficiamento; III o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de beneficiamento e de disposio final de resduos; IV a proibio da disposio dos resduos de construo em reas no licenciadas; V o incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados no ciclo produtivo; VI a definio de critrios para o cadastramento de transportadores; VII as aes de orientao, de fiscalizao e de controle dos agentes envolvidos; VIII as aes educativas visando reduzir a gerao de resduos e possibilitar a sua segregao. Art 7. O Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil ser elaborado, implementado e coordenado pelos Municpios e pelo Distrito Federal, e dever estabelecer diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio das responsabilidades dos pequenos geradores, em conformidade com os critrios tcnicos do sistema de limpeza urbana local. Art. 8. Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil sero elaborados e implementados pelos geradores no enquadrados no artigo anterior e tero como objetivo estabelecer os procedimentos necessrios para o manejo e destinao ambientalmente adequados dos resduos. 1. O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, de empreendimentos e atividades no enquadrados na legislao como objeto de licenciamento ambiental, dever ser apresentado juntamente com o projeto do empreendimento para anlise pelo rgo competente do poder pblico municipal, em conformidade com o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil. 2. O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil de atividades e empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental, dever ser analisado dentro do processo de licenciamento, junto ao rgo ambiental competente. Art. 9. Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil devero contemplar as seguintes etapas: I caracterizao: nesta etapa o gerador dever identificar e quantificar os resduos; II triagem: dever ser realizada, preferencialmente, pelo gerador na origem, ou ser realizada nas reas de destinao licenciadas para essa finalidade, respeitadas as classes de resduos estabelecidas no art. 3 desta Resoluo; III acondicionamento: o gerador deve garantir o confinamento dos resduos aps a gerao at
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a etapa de transporte, assegurando em todos os casos em que seja possvel, as condies de reutilizao e de reciclagem; IV transporte: dever ser realizado em conformidade com as etapas anteriores e de acordo com as normas tcnicas vigentes para o transporte de resduos; V destinao: dever ser prevista de acordo com o estabelecido nesta Resoluo. Art. 10. Os resduos da construo civil devero ser destinados das seguintes formas: I Classe A: devero ser reutilizados ou reciclados na forma de agregados, ou encaminhados a reas de aterro de resduos da construo civil, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura; II Classe B: devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura; III Classe C: devero ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas; IV Classe D: devero ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especficas. Art. 11. Fica estabelecido o prazo mximo de doze meses para que os Municpios e o Distrito Federal elaborem seus Planos Integrados de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil, contemplando os Programas Municipais de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil oriundos de geradores de pequenos volumes, e o prazo mximo de dezoito meses para sua implementao. Art. 12. Fica estabelecido o prazo mximo de vinte e quatro meses para que os geradores, no enquadrados no art. 7, incluam os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil nos projetos de obras a serem submetidos aprovao ou ao licenciamento dos rgos competentes, conforme 1 e 2 do art. 8. Art. 13. No prazo mximo de dezoito meses os Municpios e o Distrito Federal devero cessar a disposio de resduos de construo civil em aterros de resduos domiciliares e em reas de bota-fora. Art. 14. Esta Resoluo entra em vigor em 2 de janeiro de 2003. JOS CARLOS CARVALHO Presidente do Conselho DOU 17/07/2002
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