Resumen Organizacin Administrativa

La teora administrativa se preocupa de cmo debe ser construida y gobernada una organizacin para que cumpla eficientemente su trabajo. Un principio fundamental es el que entre varias alternativas que producen el mismo gasto, debe seleccionarse siempre la que lleva al mejor cumplimiento de los objetivos de la administracin; y entre varias alternativas que conducen al mismo cumplimiento debe seleccionarse la que implica menor gasto. Se lo llama principio de eficiencia. Cules son los factores que determinan el nivel de eficiencia alcanzado por una organizacin administrativa? Quizs el mtodo ms sencillo de estudio sea considerar la cantidad y calidad de su produccin. Dentro de estas variables estn comprendidas: a) La capacidad para ejecutar, y b) La capacidad para tomar decisiones correctas. La teora administrativa debe interesarse por los factores que determinarn con qu capacidades, valores y conocimiento emprende un miembro de la organizacin su tarea. Estos son los lmites de la racionalidad con los que tienen que entenderse los principios de administracin. El individuo est limitado por su capacidad, hbitos y reflejos que no pertenecen ya al dominio de lo consciente. Por otro lado, est limitado, por sus valores y por los conceptos de finalidad que influyen en l al tomar sus decisiones. Si su lealtad a la organizacin es grande, sus decisiones pondrn de relieve una aceptacin sincera de los objetivos de la organizacin; si falta esa lealtad, los mviles personales pueden estorbar su eficiencia administrativa. El individuo est limitado, tambin, por la extensin de su conocimiento de las cosas relacionadas con su tarea.

Definicin:
Proceso de arreglar la estructura de una organizacin y de coordinar sus mtodos gerenciales y empleo de los recursos para alcanzar sus metas. Es un grupo relativamente estable de personas en

un sistema estructurado y en evolucin cuyos esfuerzos coordinados tienen por objeto alcanzar metas en ambiente dinmico. Segn esta definicin, las empresas productoras y de servicios son organizaciones, como tambin lo son escuelas, hospitales, iglesias, unidades, militares, tiendas minoristas, departamentos de polica y los organismos de los gobiernos locales, regionales y estatales. Las personas que supervisan las actividades de otras, que son responsables de que las organizaciones alcancen estas metas, con sus administradores (aunque en ocasiones se les llama gerentes, en particular en organizaciones no lucrativas). Formas De Organizacin Administrativa Centralizacin Es la forma de organizacin administrativa en la cual las unidades, rganos de la Administracin Pblica, se ordenan y acomodan articulndose bajo un orden jerrquico a partir del Presidente de la Republica, con el objeto de unificar decisiones, el mando, la accin y la ejecucin. Caractersticas: Poder de nombramiento Poder de mando Poder de vigilancia Poder disciplinario Poder de revisin Poder para resolver los conflictos Desconcentracin Es considerada como un primer paso hacia la descentralizacin. Permanece subordinado, pero tiene las facultades necesarias para resolver acerca de las materias que se le encomiendan y en el mbito territorial que se determine para el caso concreto; no tienen autonoma econmica. Caractersticas: Forman parte de la centralizacin administrativa Mantienen liga jerrquica con algn rgano centralizado

 Poseen cierta libertad para su actuacin tcnica Debe ser un instrumento de derecho pblico el que los cree, modifique o extinga; Cuenta con competencia limitada a cierta materia o territorio No poseen personalidad jurdica propia. Descentralizacin La descentralizacin como forma de organizacin administrativa, surge de la necesidad de imprimirle dinamismo a ciertas acciones gubernamentales mediante el ahorro de los pasos que implica el poder del ejercicio del poder jerrquico propio de los entes centralizados en su surgimiento, influy la incursin del estado dentro de actividades industriales, financieras y comerciales, las cuales implicaban conferirle un matiz de empresa privada a las organizaciones encargadas de estas tareas. La descentralizacin administrativa es una forma de organizacin de entes que pertenece al poder ejecutivo, y los cuales estn dotados de su propia personalidad jurdica y de autonoma jerrquica para efectuar tareas administrativas. Caractersticas Son creadas por ley del congreso o por decreto del presidente de la repblica; El orden jurdico les reconoce una personalidad jurdica propia, distinta de la del estado; Como una consecuencia de la caracterstica anterior, dichos organismos cuentan con patrimonio propio; Gozan de autonoma jerrquica con respecto al rgano central. Esto es, les distingue el hecho de poseer un autogobierno; Realizan funcin administrativa; es decir, su objeto, en tanto persona moral o colectiva, se refiere a cometidos estatales de naturaleza administrativa, y Existe un control o una tutela, por parte del estado, sobre su actuacin. Clasificacin Por servicio Responde al hecho de que, dada la compleja naturaleza tcnica de una determinada funcin, o bien las caractersticas de una actividad industrial o comercial que corresponde realizar a la Administracin,

resulta pertinente sustraerla del conocimiento de los funcionarios o empleados de la Administracin central, y la encomienda a personas que tengan la preparacin exigida para realizarla adecuadamente. Por regin Obedece a la necesidad de dar satisfaccin a las inquietudes democrticas de los ciudadanos y, por lo tanto, a la conveniencia de hacerlo aproximado a los gobernados a ciertas entidades, que de ese modo pueden participar en su eleccin garantizando una mejor atencin de los problemas y de los intereses de la comunidad. Por colaboracin Constituye una modalidad particular del ejercicio de la funcin administrativa con caracteres especficos que la separan notablemente de los otros dos tipos anteriores de descentralizacin. La descentralizacin por colaboracin se origina cuando el Estado adquiere mayor injerencia en la vida privada y cuando, como consecuencia, se le presentan problemas para cuya resolucin se requiere una preparacin tcnica de que carecen los funcionarios polticos y los empleados administrativos de carrera. Para tal evento, se impone o autoriza a organizaciones privadas su colaboracin, hacindolas participar en el ejercicio de la funcin administrativa. De esta manera, la descentralizacin por colaboracin es una de las formas del ejercicio privado de las funciones pblicas. Empresas Paraestatales Son empresas econmicas en las que el estado y los particulares asocian sus recursos; se unen los capitales pblicos y privados. Las empresas de participacin paraestatal pueden ser Minoritarias Suponen que la Administracin Pblica puede tener un porcentaje de capital menor de 50%. Mayoritarias Cuando e l Estado o una o ms de sus dependencias, o una o ms de otras entidades paraestatales, conjunta o separadamente, aporten o sean propietarios del 50% o ms, del capital social.