ANALISIS JURIDICO A LA SENTENCIA No.

504 DICTADA POR LA SALA DE LO CONSTITUCIONAL DE LA EXCELENTISIMA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA QUE DECLARA CON LUGAR RECURSO DE AMPARO Y LA INAPLICABILIDAD PARCIAL DE LOS ARTOS. 147 Y 178 CN. ANTECEDENTES: El da diecinueve de octubre del ao dos mil nueve, a las cinco de la tarde, la Sala de lo Constitucional de nuestra Excelentsima Corte Suprema de Justicia, dict sentencia No. 504, declarando con lugar el recurso de amparo presentado a las dos y veinte minutos de la tarde del da diecisis de octubre del ao dos mil nueve, por el abogado EDUARDO JOSE MEJIA RODRIGUEZ, en su carcter de Apoderado Especial del Presidente de la Repblica de Nicaragua JOSE DANIEL ORTEGA SAAVEDRA y de los ciento nueve Alcaldes Sandinistas, identificados en dicha sentencia. Como consecuencia de lo anterior, se declar en el numeral tercero del Por Tanto de la sentencia No. 504, la inaplicabilidad parcial de los artos. Constitucionales 147 y 178, de tal manera que se eliminaba la interdiccin electoral del actual Presidente de la Repblica y los referidos Alcaldes Municipales, a participar en las elecciones Municipales del ao dos mil once y las elecciones presidenciales del ao dos mil doce. El recurso de amparo declarado con lugar, fue interpuesto en contra de los Magistrados del Consejo Supremo Electoral por haber dictado la Resolucin Administrativa de las once de la maana del diecisis de octubre del ao dos mil nueve, en la que resuelven rechazar Ad Portas (que puede traducirse en la proximidad de las puertas, que en trminos populares significa de entrada), la solicitud de aplicar el Principio Constitucional de Igualdad Constitucional de todo ciudadano y la Inaplicacin del Principio de Interdiccin Electoral para el Presidente y Vice-Presidente de la Repblica, Alcaldes y Vice-Alcaldes Municipales. La resolucin del Consejo Supremo Electoral, se fundament en el siguiente considerando Que la Constitucin Poltica es la Ley fundamental de la Repblica y efectivamente vincula a todos los Poderes del Estado, otorgando facultades tasadas a cada uno, no pudiendo efectuar un Poder Constitucional, atribuciones que le son propias a otro; as el Poder Legislativo dicta, crea, modifica, deroga, abroga e interpreta todas las Leyes de la Repblica, el Poder Ejecutivo administra la cosa pblica, el Poder Judicial juzga y a este Poder Electoral le corresponde en forma exclusiva la organizacin, direccin y vigilancia de las elecciones, plebiscitos y referendos (arto. 168 Cn) y por mandato constitucional segn el artculo 173: El Consejo Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones: (seala las atribuciones). De tal manera que aunque hubiera una posible antinomia constitucional entre el principio de Constitucional de Igualdad Incondicional y el Principio de Interdiccin Electoral Constitucional para el Presidente y Vice-Presidente de la Repblica, Alcaldes y Vice-Alcaldes, de participar como candidatos de manera sucesiva en los procesos electorales a realizarse en los comicios electorales de los aos 2011 y 2012, no le corresponde a este Consejo Supremo Electoral resolver tal antinomia. El recurrente expuso que dicha resolucin administrativa, le causa agravio directo, personal, actual y concreto en los derechos de sus representados, ya que contrario a lo que predica la Constitucin Poltica, declaraciones y convenciones de Derechos Humanos reconocidas en el artculo 46 Cn., la referida resolucin del Consejo Supremo Electoral provoca y constituye para sus representados una verdadera interdiccin poltica absoluta, al negarles participar de manera activa en los futuros comicios electorales Nacionales y Municipales. Que esa resolucin viola, damnifica y lesiona los principios fundamentales y supremos que sustentan los pilares de la propia Constitucin Poltica, reiterados en el

Prembulo y en los artos. 1, 2, 6, 25 numeral 3; 27, 34 No. 8; 46, 47, 48, 50, 51, 52, 129 y 131 Cn. La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, declara con lugar el recurso de amparo mencionado y la inaplicabilidad parcial de los artos. 147 y 178 Cn. en base a las siguientes consideraciones: 1) El recurso de amparo se interpone contra la resolucin dictada por el Consejo Supremo Electoral, considerada administrativa que consiste en la negativa a la solicitud hecha por los recurrentes de aplicarles un Principio Constitucional, como es la Igualdad Constitucional e inaplicar una Disposicin Constitucional (Interdiccin Electoral) y que por lo tanto se les tenga como ciudadanos aptos de Derechos Polticos en materia electoral y as poder participar en las elecciones municipales y presidenciales del 2011 y 2012 respectivamente, sin ms requisitos y limitaciones que los que se les impone a cualquier ciudadano por razones de edad o impedimento del ejercicio de los ciudadanos por sentencia firme, pero no de manera discriminatoria. (Pgina 12, Considerando III). 2) La Sala de lo Constitucional tiene la facultad de resolver el fondo de la cuestin, es decir resolver la aparente antinomia o contradiccin constitucional, entre un principio y una norma constitucional, como lo ha hecho en ocasiones anteriores. En este sentido la Sala en mencin expresa: Esta Sala no puede negarse a resolver el fondo de la cuestin la Corte Suprema de Justicia tiene que pronunciarse sobre el roce de dos normas constitucionales, las cuales se encuentran ubicadas en un mismo nivel(Pgina 12, Considerando III). 3) La resolucin administrativa causa a los recurrentes un agravio personal, directo, concreto y actual, que es uno de los requisitos que la jurisprudencia y la Ley de Amparo exigen como condicin para poder recurrir de amparo. Al respecto la Sala ha sostenido: En el amparo debe estar de un modo claro y manifiesto, el dao grave e irreparable que se ha causado, es por eso que el amparo se presenta como una accin, a iniciativa de parte agraviada. (Pgina 13, Considerando IV). 4) Los principios constitucionales de Igualdad, Libertad y el de Dignidad de la persona humana, deben por el Constituyente, ser ampliados, desarrollados, extendidos y facilitar la concrecin de los mismos; a contrario sensu le est prohibido limitarlos, mermarlos, coartarlos o restringirlos, pues atentara contra la esencia de la voluntad popular nicaragense, de la Nacin y contra la Constitucin Poltica. Dicha prohibicin se extiende a cualquier norma sea legislativa, judicial o administrativa, disposicin ordinaria o extraordinaria, incluso a las Disposiciones Fundamentales contenidas en la Constitucin Poltica. Es por eso que el Prembulo Constitucional reza Por la institucionalizacin de las conquistas de la revolucin y la construccin de una nueva sociedad que elimine toda clase de explotacin y logre la igualdad econmica, poltica y social de los nicaragenses y el respeto absoluto de los derechos humanos Tomando como referencia jurisprudencia del Tribunal Federal Constitucional alemn y el Tribunal Supremo Americano, de posibles normas Constitucionales Inconstitucionales, concepto con el que se subraya la primaca interpretativa absoluta de esos principios sobre los dems de la Constitucin de lo que se infiere que los Principios Constitucionales que informa nuestra Constitucin Poltica en su Prembulo y Parte Dogmtica, prevalecen sobre el resto de las Disposiciones Constitucionales que conforman nuestra Constitucin Poltica. El derecho a la Igualdad no es un derecho a ser igual que los dems, sino a ser tratado igual a los que se encuentran en idntica situacin.

Los artos. 147 y 178 Cn. crean una Interdiccin Electoral al Presidente y Vicepresidente de la Repblica y al Alcalde y Vicealcalde Municipal, Interdiccin que es inaplicable para los dems cargos de eleccin popular como son: Diputados, Miembros de los Consejos de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica o cargos de eleccin indirecta como Magistrados de la CSJ y CSE, Fiscal de la Repblica, Miembros de la Contralora General de la Repblica, Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, Intendente y Superintendente de los Bancos. En este sentido el Presidente y Vicepresidente de la Repblica, con los dems funcionarios mencionados tienen la siguiente igualdad de condiciones: todos son electos mediante sufragio universal, igual, directo, libre y secreto, todos ejercen el poder poltico en representacin del Pueblo y todos tienen un periodo mayor de cuatro aos. Estos cargos de eleccin directa presentan Desigualdad en Igualdad de condiciones, slo por lo que hace al Presidente, Vicepresidente, Alcaldes y Vicealcaldes Municipales. Esta desigualdad en igualdad de condiciones consiste en el derecho a optar al mismo cargo pblico de manera sucesiva en los siguientes comicios electorales. Dicha desigualdad representa una contravencin al Principio de Igualdad y al Principio de Proporcionalidad. (Pgina 19, Considerando VII). En virtud de lo antes expuesto los Honorables Magistrados del Consejo Supremo Electoral, no pueden negarse a cumplir con la voluntad del Pueblo Soberano de elegir y ser elegido. En este sentido el arto 21 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos dice: Toda persona tiene derecho a participar en el Gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente elegidos. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad a las funciones pblicas de su pas. La voluntad del Pueblo es la base de la autoridad del poder poltico; esa voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente por sufragio universal e igual por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto. (Pgina 22, Considerando VIII). ELEMENTOS DE LA SENTENCIA QUE DEBEN SER ANALIZADOS: A. Si la Resolucin del Consejo Supremo Electoral es recurrible de amparo: Al tenor de los artos. 188 Cn. y arto. 3 de la Ley de Amparo (Ley No. 49), el recurso de amparo procede en contra de toda disposicin, acto o resolucin y en general contra toda accin u omisin de cualquier funcionario, autoridad o agente de los mismos que viole o trate de violar los derechos y garantas consagrados en la Constitucin Poltica. Estos derechos son: Derechos Individuales, entre los que se encuentran el derecho a la vida (arto. 23 Cn), derechos a la libertad, seguridad y al reconocimiento de la personalidad y capacidad jurdica (arto. 25 Cn); derecho a la privacidad, a la inviolabilidad del domicilio, correspondencia y comunicaciones, al respeto de la honra y reputacin, a conocer toda informacin registrada por la autoridades estatales (arto 26 Cn), derecho a igualdad y proteccin (arto 27 Cn), a la libertad de conciencia, de pensamiento y de religin (arto. 29 Cn); el derecho a la libre circulacin (arto. 31 Cn); El derecho a ser sometido a un debido proceso (artos. 33 y 34 Cn), derecho a la integridad (arto 36 Cn); derecho de refugio y asilo (arto. 42), derecho de propiedad (arto. 44 Cn), derecho a interponer recursos para la proteccin de los derechos constitucionales violentados (arto 45). Derechos Polticos: Derecho a ser considerado ciudadano (arto. 47 Cn), derecho a la igualdad poltica (arto. 48 Cn), derecho a organizacin (arto. 49 Cn), derecho a ocupar cargos pblicos (arto. 50 Cn), derecho a elegir y ser elegidos (arto. 51 Cn), derecho de peticin (arto. 52 Cn), derecho a reunin (arto. 53 Cn), derecho a manifestacin (arto 54 Cn), derecho a organizacin partidaria (arto. 55 Cn).

Derechos Sociales: Derecho al trabajo (arto. 56, 57 Cn), derechos a educacin y cultura (arto. 58 Cn), derecho a la salud (arto. 59 Cn), derecho de habitacin o vivienda (artos. 60 y 64 Cn), derecho a la seguridad social (arto. 61 Cn), derecho a la alimentacin (arto. 63 Cn), derecho al deporte, educacin fsica, recreacin y esparcimiento (arto. 65 Cn), derecho a informacin veraz (arto. 66 Cn), derecho a manifestar privada o pblicamente creencias religiosas (arto. 69 Cn). Derechos de Familia: Derecho a la proteccin de la familia (arto. 70 Cn), derecho a constituir una familia (arto. 71 Cn), derecho a la proteccin especial a la reproduccin (arto. 74 Cn), derecho al reconocimiento de igualdad filial (arto. 75 Cn), derecho a la investigacin de la paternidad y maternidad (arto. 78 Cn), derecho de adopcin (arto. 79 Cn). Derechos Laborales: Derecho a la ocupacin laboral (arto. 80 Cn), derecho de participacin en la gestin empresarial (arto. 81 Cn), derecho a condiciones de trabajo dignas (arto. 82 Cn), derecho a la huelga (arto. 83 Cn), derecho a la formacin cultural, cientfica y tcnica (arto. 85 Cn), derecho de elegir libremente profesin u oficio (arto. 86), derecho a la libertad sindical (arto. 87 Cn), derecho a la negociacin laboral (arto. 88 Cn). Derechos de las Comunidades de la Costa Atlntica: Derecho a preservar y desarrollar la identidad cultural, organizacin social y administracin de asuntos locales (arto. 89 Cn), derecho a libre expresin y preservacin de sus lenguas, arte y cultura (arto. 90 Cn). B. Si dicha resolucin produce agravios a los recurrentes: El agravio es uno de los requisitos de fondo para la procedencia del recurso de amparo y el medio de legitimacin activa para su interposicin. As se desprende del arto. 23 de la Ley No. 49. C. Si existe antinomia constitucional entre los artos. 27 y 48 Cn., y los artos. 147 y 178 Cn: Esta antinomia expresada en la sentencia objeto de este anlisis, ocasiona segn se afirma, la violacin al Principio Constitucional de Igualdad Incondicional, por lo tanto es necesario determinar si existe un trato desigual al Presidente, Vicepresidente, Alcaldes y Vicealcaldes, en relacin a otros funcionarios que han sido elegidos de forma directa e indirecta. D. Si la Sala de lo Constitucional del Honorable Tribunal Supremo, tiene facultad legal para declarar la inaplicabilidad de normas Constitucionales: Para establecer si dicha Sala tena la facultad para declarar la inaplicabilidad parcial de los citados artculos constitucionales, es necesario examinar la propia Constitucin Poltica y la Ley de Amparo. Antes de entrar en materia de anlisis, queremos dejar claro que el nico motivo de este estudio, es determinar con argumentos meramente jurdicos, si la sentencia No. 504, fue correctamente dictada por la Sala de lo Constitucional de la Honorable Corte Suprema de Justicia, dejando a un lado el aspecto poltico y los sealamientos pblicos de los errores cometidos en la convocatoria para la conformacin de dicha Sala. Esta sentencia que ha generado una controversia en el pas por permitir la reeleccin presidencia y municipal de manera continua e indefinida, ser analizada a continuacin con toda la tica e imparcialidad posible. En cuanto a la resolucin dictada por el Consejo Supremo Electoral: En principio y por regla general, toda resolucin es recurrible de amparo al tenor del arto. 3 de la Ley No. 49 (aprobada el veintiuno de noviembre del ao de mil novecientos ochentiocho y publicada en la Gaceta No. 241 del veinte de diciembre de ese mismo ao), salvo los casos contemplados en esta misma Ley, en su arto. 51, el cual en su

numeral cinco, expresa que no procede el recurso de amparo contra las resoluciones dictadas en materia electoral. Pero es necesario distinguir que resoluciones del Consejo Supremo Electoral, son recurribles de amparo y cuales no lo son. La sentencia objeto de este anlisis en su considerando III, expresa que no son recurribles de amparo: 1. El registro e inscripcin de candidatos, 2. Proclama y nulidad de cualquiera de los cargos de eleccin popular, 3. Resoluciones de candidatos electos. Lo anterior se desprende del arto. 1 de la Ley Electoral, que en numeral seis, dice que las resoluciones que se dicten en los asuntos relacionados en cualquiera de los seis numerales anteriores, no sern objeto de ninguna clase de recurso, ni ordinario ni extraordinario. As lo dispone tambin el numeral catorce del arto. 173 Cn, que se refiere a las atribuciones del Consejo Supremo Electoral. Fuera de los casos previstos en el citado arto. 1, inciso a) de la Ley Electoral, las resoluciones del Consejo Supremo Electoral, no se consideran jurisdiccionalmente electorales, sino de carcter administrativo que como toda resolucin puede violentar derechos y garantas constitucionales, de tal manera la referida sentencia afirma que pueden ser objeto de amparo las resoluciones de declaratoria de inhibicin, el acto de entregas de credenciales, juramentacin y toma de posesin, obtencin y cancelacin de de la personalidad jurdica de partidos polticos, establecimientos de juntas receptoras de votos y otros casos sealados. La Sala de lo Constitucional se encuentra en lo correcto al afirmar que la resolucin de los Magistrados del Consejo Supremo Electoral, es de carcter administrativo y no meramente electoral. Es por eso que el requisito de recurribilidad por el slo hecho de ser dicha resolucin de naturaleza administrativa, se ha cumplido. Sin embargo es necesario analizar otro aspecto importante, como es si el Consejo Supremo Electoral, tiene la facultad legal para aplicar un principio constitucional (Principio de Igualdad) a solicitud de parte interesada e inaplicar una disposicin constitucional (Interdiccin Electoral). Recordemos que los recurrentes alegan que el Consejo Supremo Electoral se neg a acceder a esa solicitud, afirmando que no le corresponda resolver sobre la antinomia constitucional entre los artos. 27, 48 Cn., con los artos. 147 y 178 Cn. En materia de derecho pblico, legal y doctrinariamente es bien sabido que nadie tiene ms autoridad, facultad o jurisdiccin que las conferidas explcitamente; siendo esta autoridad, facultad o jurisdiccin taxativa, de tal manera que no se puede actuar fuera del orden Institucional establecido por la Constitucin Poltica y dems Leyes del pas, sean orgnicas o con rango constitucional. Este principio de taxatividad de las funciones jurisdiccionales, se encuentra contemplado en el arto. 183 Cn., que a la letra dice: Ningn Poder del Estado, Organismo del Gobierno o Funcionario, tendr otra autoridad, facultad o jurisdiccin que las que le confiere la Constitucin Poltica y las Leyes de la Repblica. De acuerdo al arto. 168 Cn., el Consejo Supremo Electoral tiene las funciones de organizacin, direccin y vigilancia de las elecciones, plebiscitos y referendos. En el arto 173 Ibis, se establecen catorce atribuciones que dicho Consejo tiene. Lo anterior est previsto tambin en los artos. 2 (funciones) y 10 (atribuciones) de la Ley Electoral. Debe tenerse en cuenta de que conforme a las atribuciones del Consejo Supremo Electoral, tomando en consideracin el Principio de Taxatividad de funciones jurisdiccionales, ste no se encuentra facultado para dirimir antinomias constitucionales, resolviendo aplicar un Principio Constitucional e inaplicar una Disposicin constitucional. Es por esa razn que consideramos que su resolucin es correcta, la cual consiste en una declarativa de falta de competencia.

En cuanto a si la resolucin del Consejo Supremo Electoral, causa agravios a los recurrentes: En su escrito de interposicin de recurso de amparo, los recurrentes afirman por medio de su apoderado especial, que la Resolucin administrativa del CSE, les causa agravio directo, personal y concreto en sus derechos, ya que contrario a lo que predica la Constitucin Poltica y las Declaraciones y Convenciones de los Derechos Humanos, reconocidos en el arto 46 Cn., al negrseles participar de manera activa en los futuros comicios electorales Nacionales y municipales. Esta resolucin dicen tambin los recurrentes, viola, damnifica y lesiona los Principios Fundamentales y Supremos que sustentan los pilares de la propia Constitucin, reiterados en el Prembulo y en los artos. 1, 2, 6, 25 numeral 3; 27, 34 No. 8, 46, 47, 48, 50, 51, 129 y 131 Cn. (Pgina 6, Considerando II). La Ley de Amparo es una Ley de rango Constitucional (arto. 184 Cn), que tiene como objeto conservar la supremaca constitucional, cuando una disposicin, acto o resolucin y en general cuando una accin u omisin de cualquier funcionario, autoridad o agente de los mismos, viole o trate de violar los derechos y garantas consagrados en la Constitucin (arto. 3 de la Ley No. 49). Es el agravio como antes dijimos, lo que legitima o faculta procesalmente a la interposicin del recurso. El arto. 23 de la Ley No. 49, expresa que el amparo slo puede ser interpuesto por parte agraviada, entendindose como tal, toda persona natural o jurdica a quien perjudique o est en inminente peligro de ser perjudicada por toda disposicin, acto o resolucin, y en general, por toda accin u omisin de cualquier funcionario, autoridad o agente de los mismos, que viole o trate de violar los derechos y garantas consagrados en la Constitucin Poltica. De lo anterior se desprende que el agravio, presenta dos modalidades: La primera resulta cuando el agravio se ha producido, pero los efectos del acto reclamado no han cesado o bien ste se encuentra consumado de modo irreparable; en este caso el agravio mediante el amparo puede ser reparado, restituyendo al recurrente de sus derechos o garantas constitucionales. Recordemos que los agravios son los perjuicios que cause o puede llegar a causar el acto recurrido (Sent. 125 del catorce de junio del ao dos mil). La segunda modalidad del agravio, tiene lugar cuando el perjuicio o dao del acto recurrido, an no se ha producido, de tal manera que por ser inminente, el amparo tiene como la finalidad evitar el agravio al recurrente y el irrespeto a la Constitucin. Sin embargo existen dos casos en que el amparo no puede tener lugar en este sentido los cuales se desprenden del numeral tres del arto. 51 de la Ley No. 49, que resulta cuando los efectos del acto reclamado hubieran cesado o bien el acto se hubiera consumado de modo irreparable, quedando en este caso a salvo el derecho del recurrente para proceder judicialmente en contra del funcionario recurrido, al tenor de lo dispuesto en arto 131 Cn. que dice: Los funcionarios de los cuatro Poderes del Estado, directa o indirectamente, responden ante el pueblo del correcto desempeo de sus funciones El Estado ser patrimonialmente responsable de las lesiones, que como consecuencia de las acciones u omisiones de los funcionarios pblicos, en el ejercicio de sus cargos, sufran los particulares en sus bienes, derechos e intereses El derecho del recurrente de proceder por la va judicial, pese a rechazarse el recurso de amparo interpuesto, est reconocido por la Propia Sala de lo Constitucional que ha dicho que las resoluciones que se dicten en materia de amparo, aunque sean definitivas, no adquieren el carcter de cosa juzgada porque las partes pueden ventilar sus derechos ante los Tribunales comunes, en vista de que esas resoluciones derivan

de controversias nacidas en foros administrativos y no judiciales (Sent. No. 147 del 13/12/05). Resumiendo, es posible que el agravio se hubiera producido o bien exista un peligro inminente de que se produzca. Tambin puede ocurrir que no exista agravio, circunstancia que la Ley no contempla, pero que implcitamente se desprende de la misma. La pregunta que surge entonces en este anlisis es si la resolucin del Consejo Supremo Electoral caus perjuicio a los recurrentes. La respuesta es no, por las siguientes razones: Debe tenerse en cuenta de que la Interdiccin Electoral del Presidente, Vicepresidente, Alcaldes y Vicealcaldes recurrentes no proviene de la resolucin administrativa emitida por el referido Consejo. Esa Interdiccin por lo tanto no es de ndole administrativo, sino Constitucional de acuerdo a las reformas constitucionales que se hicieron por medio de la Ley No. 192, aprobada el uno de febrero de mil novecientos noventicinco, la cual en su arto. 13 reform el arto. 147 de la Constitucin Poltica de mil novecientos ochentisiete. El arto. 147 en la Constitucin Poltica de mil novecientos ochentisiete deca: Para ser Presidente o Vice Presidente de la Repblica se requiere de las siguientes calidades: 1) Ser nacional de Nicaragua. 2) Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. 3) Haber cumplido veinticinco aos de edad. Al ser reformado, este artculo por la Ley No. 192, qued redactado de la siguiente manera: En ningn caso podrn ser elegidos Presidente o Vice-Presidente de la Repblica los candidatos que no obtuvieren como mayora relativa al menos el cuarenta y cinco por ciento de los votos vlidos. Si ninguno de los candidatos alcanzare este porcentaje, se realizar una segunda eleccin entre los que hubiesen obtenido el primero y segundo lugar, y ser electo el que obtenga el mayor nmero de votos. Para ser Presidente o Vicepresidente de la Repblica se requiere de las siguientes calidades: 1) Ser nacional de Nicaragua. 2) Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. 3) Haber cumplido veinticinco aos de edad. 4) Haber residido o trabajado en forma continua en el pas los cinco aos anteriores a la eleccin, salvo que cumpliere misin diplomtica o estudios en el extranjero. No podr ser candidato a Presidente ni Vice-Presidente de la Repblica: a) El que ejerciere o hubiere ejercido en propiedad la Presidencia de la Repblica en cualquier tiempo del perodo en que se efecta la eleccin para el perodo siguiente, ni el que la hubiere ejercido por dos perodos presidenciales. b) El Vice-Presidente de la Repblica o el llamado a reemplazarlo, si hubiere ejercido su cargo o el de Presidente en propiedad durante los doce meses anteriores a la fecha en que se efecta eleccin para el perodo siguiente. c) Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y los que sean o hayan sido parientes dentro del segundo grado de afinidad, del que ejerciere o hubiere ejercido en propiedad la Presidencia de la Repblica en cualquier tiempo del perodo en que se efecta la eleccin para el perodo siguiente. d) Los que encabecen, o financien un golpe de Estado, los que alteren el orden constitucional y como consecuencia de tales hechos asuman la Jefatura del Gobierno y Ministerios o Vice-Ministerios, o Magistraturas en otros Poderes del Estado. e) Los ministros de cualquier culto religioso, salvo que hubieren renunciado a su ejercicio al menos doce meses antes de la eleccin. f) El Presidente de la Asamblea Nacional, los Ministros, Vice-Ministros de Estado, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo Supremo Electoral, el Contralor y el Sub-Contralor General de la Repblica, el Procurador y Sub-Procurador de los Derechos Humanos, y el

Concejal que estuviere ejerciendo el cargo de Alcalde, a menos que hayan renunciado al cargo doce meses antes de la eleccin. g) Los que hubieren renunciado en alguna oportunidad a la nacionalidad nicaragense. Por ltimo, por la reforma que se le hizo en la Ley No. 330, publicada en la Gaceta No. 12, del diecinueve de enero del ao dos mil, este artculo se lee hasta hoy as : "Para ser elegidos Presidente y Vicepresidente de la Repblica los candidatos a tales cargos debern obtener como mayora relativa al menos el cuarenta por ciento de los votos vlidos, salvo el caso de aquellos que habiendo obtenido un mnimo del treinta y cinco por ciento de los votos vlidos superen a los candidatos que obtuvieron el segundo lugar por una diferencia mnima de cinco puntos porcentuales. Si ninguno de los candidatos alcanzare el porcentaje para ser electo, se realizar una segunda eleccin nicamente entre los candidatos que hubiesen obtenido el primero y segundo lugar y sern electos los que obtengan el mayor nmero de votos. En caso de renuncia, falta definitiva o incapacidad permanente de cualquiera de los candidatos a Presidente o del Vicepresidente de la Repblica, durante el proceso electoral, el partido poltico al que pertenecieren designar a quien o quienes deban sustituirlos (2). Para ser Presidente o Vice-Presidente de la Repblica se requiere de las siguientes calidades: Ser nacional de Nicaragua. Quien hubiese adquirido otra nacionalidad deber haber renunciado a ella al menos cuatro aos antes de verificarse la eleccin. 1. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. 2. Haber cumplido veinticinco aos de edad. 3. Haber residido en forma continua en el pas los cuatro aos anteriores a la eleccin, salvo que durante dicho perodo cumpliere Misin Diplomtica, trabajare en Organismos Internacionales o realizare estudios en el extranjero. No podr ser candidato a Presidente ni Vicepresidente de la Repblica: 4. El que ejerciere o hubiere ejercido en propiedad la Presidencia de la Repblica en cualquier tiempo del perodo en que se efecta la eleccin para el perodo siguiente, ni el que la hubiere ejercido por dos perodos presidenciales; a. el Vicepresidente de la Repblica o el llamado a reemplazarlo, si hubiere ejercido su cargo o el de Presidente en propiedad durante los doce meses anteriores a la fecha en que se efecta la eleccin para el perodo siguiente; b. los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, y los que sean o hayan sido parientes dentro del segundo grado de afinidad del que ejerciere o hubiere ejercido en propiedad la Presidencia de la Repblica en cualquier tiempo del perodo en que se efecta la eleccin para el perodo siguiente; c. los que encabecen o financien un golpe de Estado; los que alteren el orden constitucional y como consecuencia de tales hechos asuman la jefatura del gobierno y ministerios o viceministerios, o magistraturas en otros poderes del Estado; d. los ministros de cualquier culto religioso, salvo que hubieren renunciado a su ejercicio al menos doce meses antes de la eleccin; e. el Presidente de la Asamblea Nacional, los ministros o viceministros de Estado, magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo Supremo Electoral, los

miembros del Consejo Superior de la Contralora General de Repblica, el Fiscal General de la Repblica y el Fiscal General Adjunto de la Repblica, el Procurador y Subprocurador General de Justicia, el Procurador y Subprocurador para la Defensa de los Derechos Humanos, y los que estuvieren ejerciendo el cargo de Alcalde, a menos que hayan renunciado al cargo doce meses antes de la eleccin.(2) La segunda razn es porque de acuerdo a lo preceptuado en el citado arto. 183 Cn., que recoge el Principio de Taxatividad de funciones y atribuciones de los Poderes del Estado y conforme a los artos. 173 Cn. y 10 de la Ley Electoral, el Consejo Supremo hace lo correcto en declararse incompetente para resolver la solicitud de los recurrentes, por cuanto no tiene facultades legales para aplicar un Principio Constitucional e inaplicar una disposicin constitucional. Es posible que en este problemtica que se suscit, el Consejo Supremo Electoral hubiera podido tomar otra decisin consistente en acceder a la solicitud eliminando mediante una resolucin administrativa, la Interdiccin Electoral-Constitucional. Consideramos que esta decisin hubiera constituido un verdadero abuso de funciones atentando contra el orden jurdico Institucional establecido. Otra posible decisin hubiera sido que el Consejo no rechazara la solicitud, sino que nicamente resolviera declararse incompetente, debiendo prevenirle a los solicitantes que hiciera uso de sus derechos en la va y ante el rgano competente, decisin que jurdicamente consideramos ms acorde con la lgica jurdica; pero consideramos que la resolucin recurrida es acertada por la notoria improcedencia de la solicitud, as como de la falta de competencia de los Magistrados recurridos. El rechazo a dicha solicitud se sustenta precisamente en la falta de competencia, por lo que quedaba abierta la posibilidad a los recurrentes, de promover ante el rgano competente la reforma Constitucional al tenor de lo dispuesto en los artos. 140, 141, 191, 192, 193 y 194 Cn,, que disponen quienes tienen iniciativa de Ley y el procedimiento para discutir, aprobar, vetar, promulgar y publicar una Ley, decreto, acuerdo o resolucin, incluyendo reformas parciales a la Constitucin Poltica, que en este caso concreto, es lo que debi promoverse. Tambin puede promoverse en cualquier momento la reforma a la Ley de Amparo que tiene rango constitucional, al tenor de lo dispuesto en el arto. 195 Cn. Como antes dijimos, es la resolucin recurrida la que debe dar origen al agravio, es decir que lo produzca de manera directa, actual y concreta como la misma Sala de lo Constitucional lo dice en su sentencia, pero como no es el caso por cuanto la Interdiccin Electoral tiene su antecedente en las reformas constitucionales de mil novecientos noventicinco y no como tambin afirmamos en la resolucin administrativa del mencionado Consejo, es que no se produce el agravio que los recurrentes alegan. En cuanto a la antinomia entre el prembulo de la Constitucin, artos. 27, 48 y 147 y 178 Cn: La Constitucin Poltica como todo cuerpo de Leyes, se considera una unidad indivisible que contiene derechos, prerrogativas, obligaciones, limitaciones y prohibiciones. Se considera que entre las partes que la componen debe existir una armona normativa, evitndose de esta manera las contradicciones que puedan existir entre esas partes o normas que la componen. Nuestra Constitucin se compone de un Prembulo y once ttulos; el primero se refiere a los Principios Fundamentales como: Independencia, soberana y autodeterminacin (artos. 1, 2 y 3 Cn), el Estado como promotor y garante del bien comn (arto. 4 Cn), libertad, justicia,

respeto a la dignidad humana, pluralismo poltico, social y tnico, las distintas formas de propiedad y la libre cooperacin internacional y la integracin centroamericana (arto. 5 Cn). El segundo es sobre el Estado (arto. 6 hasta el 14 Cn); el tercero es sobre la nacionalidad nicaragense (arto. 15 hasta el 22 Cn); el cuarto es sobre los derechos, deberes y garantas del pueblo nicaragense (arto. 23 hasta el 91 Cn); el quinto sobre la defensa nacional (arto. 92 hasta el 97); el sexto sobre la economa, reforma agraria y finanzas pblicas (arto. 98 hasta el 115 Cn); el sptimo sobre la educacin y cultura (arto. 116 hasta el 128 Cn); el octavo sobre la organizacin del Estado (arto. 129 hasta el 174 Cn); el noveno sobre la divisin poltico administrativa (arto. 175 hasta el 181); el dcimo es sobre la supremaca de la Constitucin, su reforma y de las Leyes Constitucionales (arto. 182 hasta 195 Cn) y el dcimo primero, sobre las disposiciones finales y transitorias (arto. 196 hasta el 202 Cn). La antinomia particularmente se produce segn la Sala de Lo Constitucional en los siguientes trminos: El prembulo de la Constitucin dice textualmente en una de sus partes: Por la Institucionalizacin de las conquistas de la revolucin y la construccin de una nueva sociedad que elimine toda clase de explotacin y logre la igualdad econmica, poltica y social de los nicaragenses y el respeto absoluto de los derechos humanos. Vemos que en esta parte transcrita, los legisladores tienen como finalidad la igualdad en todos los mbitos. El arto 27 Cn., expresa que todas las personas son iguales ante la Ley y tienen derecho a igual proteccin. Por lo tanto no debe existir discriminacin por motivo de nacimiento, credo poltico, raza, sexo, idioma, religin, opinin, origen, posicin econmica o condicin social. En el arto 48 Cn., se establece la igualdad incondicional de todos los nicaragenses en el goce de sus derechos polticos y en el ejercicio de los mismos. Esta es la principal norma constitucional que los recurrentes alegaron en su escrito de interposicin de recurso de amparo, para sustentar la supuesta desigualdad en cuento al trato que la Constitucin ofrece a los Diputados y otros funcionarios en relacin al Presidente, Vicepresidente, Alcaldes y Vicealcaldes, quienes a diferencia de los primeros, tienen interdiccin electoral para participar de manera continua e indefinida en las elecciones Nacionales y Municipales. Por otro lado en el prrafo cuatro, incisos a y b, el arto. 147 Cn., expresa que el Presidente y el Vicepresidente no podrn ser candidatos, si hubieran ejercido o ejerciera en el caso del Presidente, en cualquier tiempo del periodo en que se efecta la eleccin para el periodo siguiente, ni el que hubiera ejercido por dos perodos presidenciales. En el caso del Vicepresidente, la prohibicin tiene lugar, si hubiera ejercido su cargo o el de presidente en propiedad durante los doce meses anteriores a la fecha en que se efecta la eleccin para el perodo siguiente. En otras palabras en el caso del presidente actual, no puede volver a ser candidato presidencial para el siguiente perodo presidencial inmediato, es decir tiene prohibido reelegirse de forma continua. En el caso del Vicepresidente, puede al contrario, reelegirse de manera contina, pero siempre y cuando renuncie con doce meses de anticipacin a las elecciones presidenciales del siguiente perodo presidencial. El arto. 178 Cn., expresa que los Alcaldes y Vicealcaldes, no podrn ser reelectos para el periodo siguiente inmediato, permitindosele por lo tanto igual que al Presidente que hubiera ejercido un solo mandato, por medio de la reeleccin discontinua. Son los numerales a y b del arto. 147 Cn. y lo expresado anteriormente en relacin al arto. 178 Cn., lo que la Sala de lo Constitucional declar inaplicable. En la sentencia No. 504, los seores Magistrados de esa Sala, cometen un notorio error de apreciacin, en vista de que confunden las limitaciones al ejercicio de un derecho, con un aparente trato desigual al Presidente, Vicepresidente, Alcaldes y Vicealcaldes. Ningn derecho en

un rgimen democrtico, puede ser ejercido de forma absoluta, de tal manera que la misma Constitucin que lo consagra, regula su ejercicio imponiendo una serie de restricciones y prohibiciones para evitar abusos de poder y perjuicios a terceros que ejercen otros o iguales derechos. Es por eso que el arto. 24 Cn., afirma que los derechos de cada persona, estn limitados por los derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bien comn. En este mismo sentido, el arto. 51 Cn., dice en relacin al ejercicio de los derechos polticos, que los ciudadanos tienen derecho de elegir y ser elegidos, en elecciones peridicas, sin ms limitaciones que las contempladas en la Constitucin poltica. La reeleccin, prohibida desde la Constitucin Poltica de mil novecientos ochentisiete, fue restaurada por las reformas constitucionales de mil novecientos noventicinco, pero bajo ciertas condiciones, al parecer para conservar la gobernabilidad en el pas, mediante una serie de acuerdos entre el partido Frente Sandinista de Liberacin Nacional y otras fuerzas polticas. No debemos olvidar que la figura de reeleccin ha sido eliminada o limitada por razones de pluralismo poltico, permitindose la alternabilidad en el poder de las fuerzas polticas, evitar el continuismo presidencial que podra desembocar en una dictadura, o evitar que el presidente que gobierna hasta antes que inicie la campaa electoral, se valga de los recursos estatales y de su posicin privilegiada para obtener muchas mayores posibilidades de triunfo, participando los dems candidatos en desigualdad de condiciones. Pero sin importar las motivaciones que tuvieron los legisladores para establecer condiciones a la reeleccin presidencial y municipal, debe tenerse claro que una vez transcurridos los plazos, los actos practicados que no hubieran sido impugnados oportunamente, ya no pueden ser modificados o derogados, de tal manera que mientras que por el medio legal apropiado esa modificacin o derogacin no tenga lugar, sus efectos no pueden ser eliminados ni restringidos. Es por eso que en derecho existe un aforismo que dice: Las cosas en derecho se deshacen como se hacen, de tal manera como ya dijimos, el medio jurdico correcto para dejar sin efecto la interdiccin electoral-constitucional, para que los Presidentes, Vicepresidentes, Alcaldes y Vicealcaldes, puedan reelegirse de manera continua e indefinida, es travs de otras reformas a la Constitucin Poltica. Si bien es cierto que otros funcionarios pblicos, de manera directa e indirecta pueden ser reelegidos de forma continua e indefinidamente, como por ejemplo los Diputados Departamentales y Nacionales, quienes tienen igualdad de condiciones que el Presidente, Vicepresidente, Alcaldes y Vicealcaldes, tambin es cierto que al igual que stos, los primeros, tienen prohibiciones y limitaciones al ejercicio de sus derechos (Artos. 134 y 135 Cn) y no menos cierto es que el cualquier momento su derecho a ser reelectos puede tambin ser limitado. El principio de Igualdad consiste en trminos pragmticos, en tratar igual a los que son iguales, es decir a los que se encuentran en la misma situacin o condicin. Pero en materia de igualdad poltica a diferencia de la igualdad social, religiosa, sexual, ideolgica, econmica o idiomtica, esa igualdad no es tan amplia y uniforme. As por ejemplo el Presidente tiene prerrogativas que los Diputados y otros funcionarios pblicos no tienen, como: Representar a la Nacin, Dirigir las relaciones internacionales de la Repblica, Decretar y poner en vigencia la suspensin de derechos y garantas en los casos previstos en la Constitucin, Dirigir la economa del Pas, etc. (arto. 150, numerales 2, 8 9 y 13 Cn), adems de ser considerado como Jefe del Estado, Jefe de Gobierno y Jefe supremo del Ejrcito de Nicaragua (arto. 144 Cn). Normalmente la reeleccin de los Diputados, es permitida para que tengan la oportunidad de continuar con su funcin legislativa, por cuanto es posible que hubieran participado en proyectos legislativos que se encuentran inconclusos al llegar el fin de su perodo. Proyectos que

pueden consistir en la promocin de Anteproyectos de Ley, mociones, resoluciones pendientes de la Comisin que conformaban en la Asamblea Nacional, etc. De esta manera se favorece la fluidez legislativa al permitrsele a un Diputado en un perodo ms, votar por un Anteproyecto de Ley que conoci desde sus inicios y discuti en la Comisin que conformaba y ante el Plenario legislativo. Como podr apreciarse la funcin de un Diputado es ms personal que la del Presidente y Alcalde, por lo que aquellos que le sucedan deben continuar con su gestin, siempre que hubiera sido con una visin de Nacin. En resumen la antinomia alegada carece de todo sustento jurdico, por cuanto todo ciudadano y funcionario pblico, tiene limitaciones al ejercicio de sus derechos polticos, limitaciones que evitan el caos jurdico e institucional, as como el absolutismo que predomin en una poca de la historia de la humanidad, que ya ha sido superada. Tmese en consideracin que el Presidente de la Repblica, como los Alcaldes y Vicealcaldes recurrentes, ejercieron plenamente sus derechos polticos, fueron candidatos de su partido poltico, mediante el sufragio electoral fueron electos y actualmente se encuentran ocupando el cargo pblico por el que participaron en las pasadas contiendas electorales. En cuanto si la Sala de lo Constitucional, tiene facultades para declarar inaplicable Normas Constitucionales: Antes de determinar este punto, es necesario conocer cual es la competencia de esta Sala en relacin al recurso de amparo. El arto. 34 numeral 1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial (Ley No. 260), establece que la Sala de lo Constitucional, tiene competencia para resolver los recursos de amparo por violacin o amenaza de violacin de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin Poltica. En este mismo sentido el arto. 164 Constitucional, dice en su numeral 3, que la Corte Suprema de Justicia tiene la atribucin de conocer y resolver los recursos de amparo por violacin a los derechos establecidos en la Constitucin de acuerdo a la Ley de Amparo. Puede apreciarse de la Norma Constitucional referida, que el recurso de amparo tiene sustento precisamente en la Constitucin Poltica, cuando se violentan o se traten de violentar los derechos o garantas constitucionales. Esta violacin es ocasionada como lo establecen los artos. 188 Cn. y 3 de la Ley No. 49, por cualquier disposicin, acto o resolucin y en general, por toda accin u omisin de cualquier funcionario, autoridad o agente de los mismos que viole o trate de violar los derechos y garantas consagrados en la Constitucin Poltica. De la Ley de Amparo se desprende de manera irrefutable que el recurso de Amparo se interpone contra disposiciones ordinarias o secundarias y no contra Normas Constitucionales, que son las que precisamente sirven de sustento Legal; es ms el recurso de Amparo no cabe ni siquiera contra Leyes secundarias. En otras palabras la Sala de Lo Constitucional comete un gravsimo error que constituye una verdadera aberracin jurdica, entendindose por aberracin como dice el Diccionario de la Real Academia Espaola: Un grave error del entendimiento, que se traduce en trminos jurdicos como una incorrecta apreciacin, aplicacin o interpretacin de una Ley o norma legal. Pero no debe pensarse que este es el nico error cometido por la mencionada Sala, por cuanto no slo admite un recurso sin existir un agravio concreto y directo contra los recurrentes y a pesar de no presentarse antinomia constitucional, (que aunque as fuera de que existieran en la Constitucin Poltica, no puede resolverse por medio de un recurso de amparo segn explicamos), sino que comete otro error no menos evidente como es declarar inaplicable Normas Constitucionales, que resulta ser una verdadera resolucin contra Ley expresa. La afirmacin anterior se fundamenta en lo que establece el arto. 20 de la

Ley No. 49 que dice: La parte recurrente de un Recurso de Casacin o de Amparo podr alegar la Inconstitucionalidad de la ley, decreto ley, decreto o reglamento que se le haya aplicado. Si resultare ser cierta la inconstitucionalidad alegada, la Corte Suprema de Justicia, adems de casar la sentencia o de amparar al recurrente, declarar la inconstitucionalidad de la ley, decreto ley, decreto o reglamento aplicado, de conformidad con el artculo 18 de la presente ley. Este arto. 18 de la Ley No. 49, expresa que el efecto de la declaracin de Inconstitucionalidad, es la inaplicabilidad de la Ley, Decreto-Ley, Decreto, Reglamento o la disposicin o disposiciones impugnadas de los mismos, si la inconstitucionalidad fuera parcial. Como podr apreciarse la Sala de lo Constitucional por mandato de la Ley, solamente puede declarar la inaplicabilidad de leyes, decretos leyes, decretos, disposiciones o reglamentos por motivos de inconstitucionalidad y no de Normas Constitucionales y dicha inaplicabilidad solamente puede decretarse precisamente slo en los casos de Inconstitucionalidad, lo cual confirma el citado arto. 18 y el arto. 22 de la referida Ley de Amparo, los cuales se refieren al efecto de esa declaracin, que consiste en que la Ley, Decreto Ley, Decreto o Reglamento no se aplique o se siga aplicando. De lo anterior se puede asegurar sin temor alguno a equivocarse, que la inaplicabilidad de Normas Constitucionales por medio del Recurso de Amparo no tiene lugar. Otro aspecto que debe tomarse en cuenta es que la inaplicabilidad por motivos de inconstitucionalidad, tiene lugar siempre que la entrada en vigencia de la Ley, Decreto-Ley, Decreto o Reglamento, no tenga ms de sesenta das, lo cual se deduce de lo dispuesto en el arto. 10 de la Ley No. 49 el cual expresa que el Recurso por Inconstitucionalidad se interpondr dentro del trmino de sesenta das contados desde la entrada en vigencia de la Ley, Decreto-Ley, Decreto o Reglamento. Esto quiere decir que an cuando se hubiera solicitado por los recurrentes, la inconstitucionalidad de los artos. 147 y 178 Cn. (Que no es el caso), la Sala de Constitucional no tena facultades para declararla por cuanto estas Normas Constitucionales tienen ms de quince aos de haber entrado en vigencia. Por ltimo siempre suponiendo que por medio del recurso de amparo identificado en este anlisis, se hubiera pedido la inconstitucionalidad de los artos. 147 y 148 Cn., que como repetimos una vez ms, es el nico medio legal para que se declare la inaplicabilidad, de conformidad al arto. 6 de la Ley No. 49, jurdicamente esto no es posible, en virtud de que solamente cabe la inconstitucionalidad de actos normativos de rango inferior a la Constitucin Poltica; es por eso que el Recurso por Inconstitucionalidad, no procede contra la misma ni contra Reformas constitucionales, salvo cuando estando en vigencia se alegue la existencia de vicios de procedimiento en su tramitacin, discusin y aprobacin. CONCLUSIONES: I. La resolucin administrativa del Consejo Supremo Electoral es correcta por rechazar Ad Portas, la solicitud de Aplicar el Principio de Igualdad Incondicional y la Inaplicacin del Principio de Interdiccin Electoral, en vista de su notoria falta de competencia. II. El recurso de Amparo promovido contra esa resolucin, debi ser declarado improcedente por la Sala Civil No. dos del Tribunal de Apelaciones de Managua por no producir agravio directo, concreto y actual en contra de los recurrentes, requisito de fondo establecido en el arto. 23 de la Ley de Amparo. III. No existe antinomia constitucional entre el prembulo de la Constitucin Poltica, artos. 27, 48 con los artos. 147 numeral a) y b) y

178 en la parte que se lee: El Alcalde y Vicealcalde slo podrn ser reelectos por un perodo. La reeleccin del Alcalde y Vicealcalde no podr ser para el perodo inmediato siguiente. Que aunque existiera antinomia constitucional (que no es el caso), el medio para eliminarla es una Reforma a la Constitucin Poltica y no a travs de una resolucin judicial. El hecho que la Excelentsima Corte Suprema de Justicia hubiera resuelto anteriores antinomias, tal como lo afirma la Sala de Lo Constitucional en su sentencia No. 504, de la misma se desprende que en los casos sealados lo que se hizo fue resolver conflictos de competencia entre Poderes del Estado y determinar que Norma Constitucional es la aplicable para resolver ese conflicto, pero no declar inaplicable Normas Constitucionales. IV. Que la inaplicabilidad de una Norma Constitucional mediante un recurso de amparo, constituye una aberracin jurdica por no tener sustento legal alguno. Esa inaplicabilidad en virtud de los artos. 18, 19, 20, 21 y 22 de la Ley de Amparo, es en relacin a Leyes, Decretos, Decretos-Leyes, Reglamentos o disposiciones impugnadas de los mismos. Para dejar claro este punto, la inaplicabilidad slo se produce en relacin a Leyes o disposiciones ordinarias o secundarias y siempre que se solicite en el caso de ser inconstitucionales y su vigencia no tuviera ms de sesenta das. Puede apreciarse como antes dijimos que los recurrentes ni siquiera solicitaron la inaplicabilidad por motivos de Inconstitucionalidad, lo cual era imposible por las razones expuestas. V. La Sala de lo Constitucional de la Honorable Corte Suprema de Justicia, no tena la facultad legal para declarar parcialmente inaplicables los artos. 147 y 178 Cn., de acuerdo a lo preceptuado en la Ley de Amparo por las razones expuestas, por lo tanto el recurso de amparo promovido contra los Magistrados del Consejo Supremo Electoral, debi ser declarado improcedente. VI. Para finalizar es necesario que en todo rgimen democrtico como el nuestro, se respete el orden constitucional para evitar un verdadero caos jurdico, que en nada contribuye a la estabilidad poltica, social, econmica e Institucional del pas. Debe recordarse que nuestra Carta Magna, es la que rige todo nuestro ordenamiento jurdico, por lo que no puede ser objeto de los distintos medios impugnatorios, como lo dispone el arto. 6 de la Ley de Amparo.