La creacin de municipios en la provincia de Buenos Aires: nuevos discursos y viejas prcticas

Marcela Indiana Fernndez

Investigadora y docente, Departamento de Geografa y de Historia, Instituto de Geografa, FFyL, UBA

En los aos noventa, el gobierno de la provincia de Buenos Aires impuls la creacin de nuevos municipios a partir de una propuesta de reforma poltico-territorial para el conurbano conocida pblicamente como Proyecto Gnesis 2000. En 1994, por subdivisin de partidos existentes, lograron su autonoma Jos C. Paz, San Miguel y Malvinas Argentinas, a partir del partido de General Sarmiento; Hurlingham e Ituzaing a partir de Morn; Ezeiza a partir de Almirante Brown. Presidente Pern surgi en 1993 por rediseo de zonas de San Vicente, Florencio Varela y Esteban Echeverra. Sorprendentemente, varias propuestas quedaron sin materializar, tal es el caso de las subdivisiones de La Matanza y Lomas de Zamora, entre otras. En el interior de la provincia, tambin en 1994, se cre el partido de Punta Indio, a partir de Magdalena. El proceso reciente de construccin de gobiernos locales en el mapa poltico de la provincia de Buenos Aires nos muestra, una vez ms, la supervivencia de un conjunto de

prcticas histricas operacin de lderes locales, bsqueda de consensos polticos en la Legislatura, emergencia de demandas vecinales, etc. y la aparicin de nuevos discursos que pretenden, en esta oportunidad, identificar la creacin de jurisdicciones con la innovacin y la modernizacin en la gestin local, un tema prioritario de la agenda de los noventa en el orden nacional y provincial. El artculo 3 de las leyes de creacin de estos municipios recoge buena parte de los argumentos de la gestin local innovadora que se instalan en la provincia: desburocratizacin, descentralizacin funcional y administrativa, modernizacin tecnolgicoadministrativa, calidad de los servicios ofrecidos, cercana con el vecino, participacin, etc. Sin embargo, algunas voces denunciaron que el proyecto, iniciado por el Ejecutivo provincial, buscaba, bajo los ropajes de la reforma administrativa, ampliar los espacios de poder poltico en favor de algunas fracciones de la dirigencia del partido poltico que ocupaba el gobierno por entonces.

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En esta etapa adems, la participacin de las comunidades locales/vecinos adquiere una nueva dimensin y contribuye a legitimar a los nuevos partidos sobre la base de planteamientos identitarios y de pertenencia a los nuevos territorios. La Geografa puede contribuir a la comprensin de los procesos de construccin de los territorios polticos tal es el caso de los partidos bonaerenses considerando los aportes de autores que han explorado las relaciones entre la teora social y las estructuras espaciales para explicar el cambio social.1 Garca lvarez (2003) invita a considerar la construccin de la identidad local y de los imaginarios territoriales vinculados con las nuevas jurisdicciones a travs de mltiples narrativas que permitirn entender los mapas poltico-administrativos como procesos y construcciones sociales que se transforman en poderosos agentes de organizacin y de cambio socioespacial2 . En Buenos Aires, los procesos de creacin de municipios forman parte de una larga historia de subdivisin territorial que ha resultado en el aumento significativo del nmero de partidos en los ltimos ciento cincuenta aos; en 1865 ya existan 72, hoy son 134 pero estn en marcha muchsimos pedidos de creacin de nuevos municipios emergentes de vocaciones autonomistas locales que, en el caso de prosperar, podran cambiar notablemente el mapa provincial3. Los municipios bonaerenses se crean por ley segn los procedimientos previstos para la formacin y sancin de las leyes pero, como la Constitucin y la Ley Orgnica no proporcionan elementos precisos sobre las condiciones que debe reunir un territorio para constituirse en municipio, se genera un vaco legal que ha dado lugar a la emergencia de un conjunto de prcticas que permiten ir resolviendo

coyunturalmente los problemas de reconocimiento y legitimacin de las nuevas jurisdicciones. El proceso histrico de conformacin de los territorios municipales puede tomar dos modalidades bsicas: cambio paulatino y cambio puntual. Estamos frente a situaciones de cambio paulatino cuando las nuevas reas se van conformando lentamente como resultado de la ocupacin y valorizacin de zonas recientemente incorporadas. Los partidos ms antiguos resultan de particiones de distritos de gran tamao, los pagos, que se fueron conformando lentamente durante los siglos XVII y XVIII cuando el Cabildo les designaba autoridades los Alcaldes de Hermandad. En el siglo XIX, en reas rurales dbilmente pobladas, grupos interesados elites locales, propietarios de tierras con vnculos en el circuito poltico, con apoyo de los vecinos afincados, gestionaban la creacin de un nuevo distrito y, en el caso de no existir, de una localidad cabecera que sirviera de asiento de las futuras autoridades administrativas. Abundan ejemplos de este tipo en relacin con el avance de la frontera bonaerense hacia el Oeste y el Sur. Ya en el siglo XX, muchas demandas emergentes de

Calle en Lomas del Mirador, caracterstica de muchos municipios bonaerenses.

1. Di Mo, Guy y Bulon, Pascal, L espace social. Lecture gographique des societs. Pars, Armand Colin, 2005. Lfbvre, Henri, La production de lespace. Pars, Antrophos, 1986. 2. Garca lvarez, Jacobo, El estudio geohistrico de las divisiones territoriales subestatales en Europa y Amrica latina. Actualidad y renovacin. En Investigaciones Geogrficas, N 31, Instituto Universitario de Geografa, Universidad de Alicante, 2003. 3. Levene, Ricardo, Historia de la provincia de Buenos Aires y formacin de sus pueblos. Volumen II. Formacin de los pueblos de la provincia de Buenos Aires. La Plata, Publicacin del Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires Ricardo Levene, 1941.

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provinciales de 1864 y 1865 que organizaron administrativamente la campaa al interior y exterior del Salado, dieron origen a una gran cantidad de partidos y ratificaron masivamente la existencia de otros. La subdivisin, producto del proyecto Gnesis 2000, se inscribe claramente en esta modalidad. En relacin con la creacin de municipios, ambas alternativas son viables porque, por un lado, a travs de mecanismos previstos por la Constitucin, las autoridades provinciales pueden proponer la creacin de nuevos partidos para la mejor administracin de su territorio; cuando esto ocurre las intervenciones toman la modalidad de cambio puntual. Por otro lado, el cambio paulatino se manifiesta cuando la creacin de municipios se apoya en las demandas locales que tienen sus fundamentos en el funcionamiento particular del sistema econmico, social y poltico que conformaba el rea pampeana durante el siglo XIX y principios del XX, en el cual cada partido constitua un sistema bastante autosuficiente, de escasa complejidad en las relaciones sociales y poca interaccin con otras reas, con una base econmica centrada en la produccin agropecuaria y la presencia de localidades que concentraban funciones terciarias para la poblacin de las reas rurales cercanas. El territorio en sus mltiples dimensiones percibida, vivida, representada est en el centro de los argumentos que esgrimen los actores sociales involucrados para reivindicar el separatismo cuando los procesos de creacin de municipios se generan desde abajo, a partir de las demandas de los vecinos. Pero, argumentos similares tambin estn presentes en las iniciativas de creacin de municipios a partir de la intervencin directa del gobierno provincial desde arriba, tal como puede apreciarse en documentos vinculados con algunas de las subdivisiones de los noventa.

los mbitos locales lograron prosperar dando origen a nuevas jurisdicciones. La creacin de Punta Indio responde a esta modalidad. Las situaciones de cambio puntual alteran el mapa provincial en un momento preciso y han llegado a involucrar a grandes reas y a un gran nmero de jurisdicciones. Los cambios puntuales se vinculan directamente con decisiones polticas tomadas en el nivel provincial con relativa independencia de los niveles locales. Las leyes

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Gestin local y organizacin del territorio en los noventa: nuevos contenidos y nuevas escalas Ya en los aos ochenta, la descentralizacin como herramienta de la reforma del Estado tom dimensin pblica y fue hacindose un lugar en la agenda de polticos, administradores, planificadores y economistas; paralelamente, la administracin se transform en gestin y se carg de nuevos contenidos. En estos contextos, la reforma del Estado se presentaba como una herramienta de transformacin que servira para alcanzar eficiencia, eficacia y efectividad en la gestin del territorio. Comenz a entendrsela como una actividad poltico-tcnica que deba compatibilizar intereses contradictorios y conflictos cuyos resultados dependan de un aparato administrativo apropiado y a identificarla con la introduccin de un amplio mix de herramientas organizacionales, nuevas tecnologas de informacin y comunicacin y recursos humanos calificados y con la participacin socio-comunitaria en la toma de decisiones4. El municipio como jurisdiccin de gobierno local se transform en un espacio de referencia funcional y apropiado para materializar la reforma del Estado por va de la descentralizacin. La Nacin y las provincias, de hecho, ampliaron sus roles y los transformaron en ejecutores de sus polticas, por lo tanto se volvi necesario redefinir parte de sus competencias para que pudieran transformarse en gestores del desarrollo local participativo y sostenible que es, a la vez, econmico, socio-comunitario y poltico. En Buenos Aires estas nuevas propuestas organizacionales tuvieron que amoldarse a formatos institucionales y territoriales vigentes, refractarios a los cambios que, en trminos de autonoma municipal, propici la Constitucin Nacional reformada en 1994. Segn su Art. 123, la organizacin del rgimen municipal asegurando la autonoma corresponde a las provincias. En este sentido, Buenos Aires es un caso paradigmtico, sus gobiernos han reconocido y reconocen al municipio como un orden privilegiado del Estado pero, paradjicamente, no se avanza en la modificacin de la Constitucin y la Ley Orgnica Municipal, acciones imprescindibles para materializar las autonomas. La creacin de gobiernos locales incorporando los nuevos discursos de la gestin local se present como un smbolo de los nuevos tiempos de la administracin poltica provincial en los noventa. Los textos de las leyes de creacin de los nuevos municipios que recogen buena parte de los discursos explicitados materializan esta afirmacin. Cuestiones sin resolver en relacin con los municipios bonaerenses: una fuente que alimenta los separatismos locales Las constituciones nacionales y provinciales, las leyes orgnicas municipales y las cartas orgnicas de municipios son los documentos de referencia que sirven para mostrar el panorama de la heterogeneidad de gobiernos locales que coexisten en el territorio nacional. El gobierno federal y las provincias garantizan el rgimen municipal y la existencia del municipio como organismo de derecho pblico para administrar los intereses y servicios de una comunidad, sin especificar, frecuentemente, los criterios a aplicar para su organizacin y delimitacin espacial. Cada provincia puede organizar su divisin interna en municipios de acuerdo con criterios propios5. El municipio como institucin territorializada comprende un conjunto de habitantes que estn regidos en sus

4. Instituto Federal de Asuntos Municipales, Nuevas visiones para los municipios, Cuadernos del IFAM, N 1, Ministerio del Interior, marzo de 1998. Garca Delgado, Daniel, (comp.) Hacia un nuevo modelo de gestin local. Municipio y Sociedad Civil en Argentina. Buenos Aires, CBC-UBA, 1997. 5. Caride, H., Divisiones administrativas de la campaa de Buenos Aires (1730-1864). En Medio Ambiente y Urbanizacin, Ao 10, N 41 (diciembre de 1992). Zorraqun Bec, R., La organizacin judicial argentina en el perodo hispnico. Buenos Aires, Perrot, 1981. Vaparsky. C., Cuando el caos caracteriza la divisin oficial del territorio del Estado. A propsito de los municipios argentinos. En Scripta Nova, Vol. VIII, N 162, abril 2004.

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intendente. Los partidos bonaerenses son municipios de base territorial amplia. Segn la Constitucin provincial La administracin de los intereses y servicios locales en la Capital y en cada uno de los partidos que formen la provincia, estar a cargo de una Municipalidad, compuesta por un Departamento Ejecutivo unipersonal y un Departamento Deliberativo (Art. 190, Captulo nico, Seccin Sptima). El Art. 103 (Captulo V) expresa que es atribucin del Poder Legislativo fijar las divisiones territoriales para la mejor administracin por medio de los mecanismos previstos en ella para la formacin y sancin de las leyes. Slo una ley provincial que se sancione con mayora absoluta en ambas Cmaras puede dar origen a un nuevo municipio. Los municipios bonaerenses tienen funciones y atribuciones conferidas por la Ley Orgnica de las Municipalidades Decreto Ley 6769/58 y modificaciones6. Esta Ley rige para todo el territorio y es de aplicacin uniforme, lo cual significa que, en relacin con la base territorial y poblacional, no se establece una jerarqua de municipios que pudiera representar distintas cuotas de poder en relacin con una jerarqua establecida a partir de superficie, cantidad de poblacin, complejidad econmica, etc. El Art. 190 garantiza el rgimen municipal y la existencia del municipio, sin especificar principios o criterios para su delimitacin espacial. De hecho, este artculo legitima la existencia de una divisin territorial previa que asimila a la institucin municipal cuando alude a los partidos que formen la provincia. Dentro de las atribuciones conferidas a los Concejos Deliberantes por la Ley Orgnica Municipal figura la posibilidad de crear cuarteles/localidades/barrios y establecer delegaciones

Calle de tierra en una zona residencial del conurbano.

6. Uslenghi, A., Naturaleza jurdica del municipio segn la Corte Suprema. En Revista de Derecho Administrativo, N 3, 1996. Vanossi, J., El municipio. Buenos Aires, Ediciones Ciudad Argentina, 1994.

intereses vecinales por una Municipalidad. Sus componentes bsicos son: institucin, poblacin y territorio; los dos primeros aparecen netamente definidos en los documentos legales, pero hay pocos elementos que permitan reconstruir y delimitar con precisin la jurisdiccin municipal es decir, su territorio. Considerando la base territorial, las provincias argentinas presentan dos tipos bsicos de municipios, con una buena cantidad de variantes dentro de cada tipo: en el municipio de base territorial restringida o municipio-ciudad, la institucin municipal coincide con una localidad, rea urbana o ciudad y, eventualmente, su ejido; se trata, bsicamente de poblacin concentrada, segn la tradicin europea; en el municipio de base territorial amplia o municipio-distrito, la institucin tiene jurisdiccin sobre localidades de distinto tamao urbanas y rurales y reas rurales; una localidad se elige como cabecera y sede de la administracin local, en las otras localidades se instalan las delegaciones municipales a cargo de un representante del

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municipales en donde se estime necesario para la mejor administracin. Esto suele hacerse en localidades que han adquirido una cierta importancia y complejidad como para que se justifique un manejo ms directo por parte del Ejecutivo municipal. La configuracin del territorio municipal y la modalidad centralista que asume el ejercicio de la gestin en los municipios bonaerenses es clave para entender por qu la subdivisin es una prctica aceptada en la provincia: cuando el poblamiento valoriza el territorio y las localidades ms pequeas crecen, se refuerzan las identidades micro-locales, se generan rivalidades entre reas y se desemboca en situaciones/conflictos proclives a la subdivisin territorial. Los reclamos ms frecuentes de las localidades pequeas o de las reas rurales se relacionan con la desatencin por parte de las autoridades comunales: lugar pequeo, presupuesto exiguo, servicios insuficientes, aparecen como sinnimos. Sus habitantes perciben que las localidades cabeceras, normalmente las ms grandes, capitalizan para s los recursos de toda la administracin municipal. Por otro lado, los documentos legales tampoco especifican las condiciones que debe reunir un rea para transformarse en un municipio; la tradicin histrica y las prcticas polticas deciden en cada caso. En cierto sentido subyace la idea de que a partir de cierto nivel de organizacin de un rea, la subdivisin en dos o ms reas equivalentes es positiva; esta posibilidad se basa en demandas locales que se fundamentan, a su vez, en ventajas administrativas y de gobierno y en una fuerte tradicin histrica existente que considera las reivindicaciones de la poblacin local como prioritarias. De hecho, este sistema ha funcionado con ventajas, al involucrar directamente a la poblacin en la gestin de los problemas locales.

En el discurso poltico que sostienen los actores involucrados en los procesos de creacin de nuevos gobiernos locales se puede observar que los argumentos utilizados para justificar las creaciones tienen una notable persistencia a lo largo del tiempo, a la vez que tienden a reflejar algunos temas de la agenda vigente en cada momento histrico. Viabilidad econmica y social, defensa de los intereses de los vecinos, voluntad de autonoma por parte de la poblacin local, son argumentos que tienen largo arraigo histrico pero no siempre garantizan que una demanda

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municipio, en los trminos del Art. 190 y sucesivos de la Constitucin provincial, toda poblacin o localidad que rena los siguientes requisitos: a) caractersticas institucionales, histricas, culturales, territoriales y ambientales que definan una identidad propia; b) aptitud de factibilidad econmico-social. Segn el texto de la propuesta entendemos que las indeterminaciones en torno a la base territorial de los gobiernos locales se agravan al no definirse con precisin los trminos poblacin y localidad que no se estn considerando como sinnimos7. Consideraciones finales en torno a la construccin de nuevos territorios polticos locales en la provincia de Buenos Aires La subdivisin de municipios es un proceso tpico de Buenos Aires. Desde mediados del siglo XIX, el surgimiento de reas administrativas primero, y poltico-administrativas luego, por subdivisin de otras de mayor tamao, se considera una prctica legtima que se remonta a varios siglos. Para entender cabalmente la conformacin de los mapas polticos locales debemos plantearla como un proceso conflictivo que enfrenta a actores sociales que construyen y sostienen argumentaciones justificatorias o refractarias de los cambios, segn sus intereses. A menudo, los argumentos legales visibles que plasman los documentos de creacin de partidos se apartan largamente de los motivos reales que explican las subdivisiones, por lo tanto, desentraar estos discursos es fundamental para comprender los procesos que dan origen a nuevos territorios. Por ejemplo, la subdivisin reciente de algunos municipios metropolitanos se justific por la necesidad de incorporar la innovacin y la modernizacin en la gestin local, temas prioritarios de la agenda

7. Proyecto de Ley Requisitos para el reconocimiento municipal. Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, 2006. Vaparsky, C., Aportes terico-metodolgicos para la determinacin censal de localidades. Cuadernos del CEUR, N 3, Buenos Aires, 1979.

de subdivisin prospere y sea votada en la Legislatura. En la actualidad se est discutiendo un proyecto de Ley sobre las condiciones que debera reunir un territorio para ser declarado municipio que llenara este vaco. En el proyecto que est en tratamiento en la Legislatura se propone una nueva frmula solidaria con los discursos que se van instalando, que privilegia cuestiones vinculadas con la participacin socio-comunitaria y la identidad local como fundamentos o requisitos para el reconocimiento municipal: ser reconocida como

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poltica de los noventa en el pas. Segn los discursos de diversos medios, la escala de lo local metropolitano representada por la cantidad de poblacin de la jurisdiccin, apareca fuertemente cuestionada, el tamao de las administraciones locales era un impedimento que retardaba los cambios. Una base poblacional cercana a los 300.000 habitantes se propona como viable pero, una gestin eficiente no necesariamente se vincula con el tamao y complejidad del distrito a gobernar. Es una idea discutible, sobre todo si se utilizan los mismos argumentos para justificar la subdivisin de los grandes partidos metropolitanos con cientos de miles de habitantes y los del interior de la provincia, sustancialmente distintos Punta Indio tena menos de 10.000 habitantes en el ao 2001. En los diarios locales se reflej el otro lado de la trama: el

nuevo mapa poltico metropolitano permiti acrecentar poder y desplazar a determinadas lneas internas del partido gobernante. Entre los actores sociales que intervienen en la creacin de territorios polticos destacamos diversas instancias del Gobierno provincial y nacional Poder Ejecutivo y Poder Legislativo; polticos locales intendentes, concejales, administradores y la comunidad local organizada tercer sector, organizaciones no gubernamentales, fuerzas vivas, vecinos que aparecen invocados, convocados y consultados. Un actor clave, siempre presente en las negociaciones territoriales que tienen lugar en la Legislatura provincial, es el lder poltico impulsor de la creacin del municipio; suele ser un vecino residente, propietario o gran contribuyente, concejal o an el propio intendente. De acuerdo con los

Pasillo de La Cava, un asentamiento tpico del Gran Buenos Aires

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dimensin de lo local como lugar de pertenencia que se construye a partir de las representaciones y vivencias del territorio que elaboran los individuos y las comunidades8. Las caractersticas territoriales de los municipios, combinadas con estilos de gobierno centralizados, contribuyen a instalar la tensin entre los discursos/acciones proclives a la subdivisin territorial con la bandera de la reivindicacin de las autonomas locales y los discursos/acciones refractarios a tales procesos. Estos ltimos pretenden mostrar que el municipio resultara un territorio insuficiente, una unidad poltica con relativo poder de negociacin en los contextos econmicos menos favorables de fines de los noventa y de principios del nuevo siglo. As, encuentran en la emergencia de los consorcios productivos provinciales iniciativas de regionalizacin desde abajo que probaran que la escala municipal es poco adecuada para responder a las exigencias que se le plantean. Los consorcios que comienzan a integrarse a principio de los noventa son formas asociativas municipales que materializan la relacin cotidiana que tiene lugar entre reas rurales, pueblos y ciudades vecinas, en espacios amplios, con el objetivo de reorganizar las prioridades de las comunidades, la gestin de los servicios, la revitalizacin de la produccin, etc. Prcticas histricas y elementos nuevos se amalgaman en la reciente creacin de jurisdicciones. As, la subdivisin de Punta Indio en 1994 se present como el ejemplo acabado de la participacin comunitaria/vecinal en la gestacin, diseo y construccin del gobierno local en el momento en que el tema recin comenzaba a instalarse en la agenda poltica provincial. En este proyecto separatista encarnado en el lema

La ruta 3, una de las salidas de la Capital.

8. Halpern Donghi, Tulio, Una nacin para el desierto argentino. Buenos Aires, CEAL, 2004. Chiaramonte, J. y Ternavasio, M., Procesos electorales y cultura poltica: Buenos Aires 1810-1850. En Ciencia Hoy, Volumen 5, N 30, 1995.

resultados exitosos de su gestin, se garantiza un espacio propio en la poltica local ser intendente en el futuro; tambin podra servirle de plataforma para acceder a la poltica provincial/nacional ser funcionario o legislador. Las demandas separatistas se apoyan en identidades locales que se construyen a partir de vivencias compartidas en el seno de la comunidad; comnmente los lugares ms chicos se sienten desatendidos en relacin con la prestacin de servicios que les llegan tarde, poco y mal desde la ciudad cabecera y sub-representados polticamente al no poder elegir ni consejo ni intendente propios. Por otra parte, estos procesos no han estado exentos de conflictividad, los actores involucrados se abroquelan en la defensa de sus posiciones, frecuentemente en relacin con la posesin de parajes/localidades que las jurisdicciones enfrentadas reclaman como propios, invocando el valor simblico/patrimonial/afectivo que revisten. Se manifiesta as la

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vivir con lo propio, la modalidad que tom la participacin de la poblacin en la denominada gesta de la autonoma y su reconocimiento por parte de la estructura poltica legisladores y funcionarios provinciales permiti la emergencia y consolidacin de una fuerte identidad arraigada en lo local, construida en torno a las situaciones de vida cotidiana compartidas por las comunidades del sur9. Sin embargo, tambin aparece la figura del lder carismtico tradicional, impulsor de la creacin del municipio quien se garantiza un espacio propio en la poltica local, despus de su actuacin en la poltica provincial. Creemos que se impone la necesidad de reflexionar sobre cul es el sentido de la subdivisin de las unidades poltico-administrativas en la provincia de Buenos Aires y en otras provincias argentinas. Qu sentido tiene la creacin de municipios de poca poblacin y recursos magros, que surgen ya dependientes del Gobierno provincial y, a menudo, hasta incapaces de organizar su propia gestin? Por otra parte, qu sentido tiene la fragmentacin en el rea metropolitana, para la que existen numerosas propuestas? Un mapa poltico fragmentado para la toma de decisiones y la gestin de un rea sometida a una dinmica global slo complicara ms el panorama; la toma de decisiones parciales en un rea muy compleja y de altsima cohesin interna es uno de los problemas a resolver en relacin con el Gran Buenos Aires. Dada la superposicin de jurisdicciones de gobiernos locales y organismos nacionales y provinciales con autoridad de aplicacin, los espacios metropolitanos representan hoy escenarios particularmente conflictivos para la poltica y la administracin.

9. Fernndez, Marcela I., Cambios, permanencias y discursos en la creacin de municipios en la provincia de Buenos Aires. Notas para la comprensin de los procesos a partir de los aportes de la Geografa. Terceras Jornadas de Geografa. Docencia e Investigacin. Universidad Nacional de La Pampa, noviembre de 2006.

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PROGRAMAS DE LA SECRETARIA DE EXTENSIN UNIVERSITARIA Y BIENESTAR ESTUDIANTIL

Desarrollo sociocultural y educacin permanente: la educacin de jvenes y adultos ms all de la escuela

Dra. Mara Teresa Sirvent

Se lleva adelante en forma conjunta con la ctedra de Educacin no-formal: modelos y teoras. Desarrolla acciones que responden a las demandas comunitarias con relacin a la educacin de jvenes y adultos (DEJA) desde una perspectiva de educacin popular. Brinda espacios de aprendizaje e intervencin a los estudiantes de nuestra Facultad en torno a la problemtica DEJA, que responde a los intereses de los alumnos en torno a la educacin popular aportando a la formacin de cuadros profesionales.

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