Sistemas de Produccin y Conservacin Ambiental

SISTEMAS DE PRODUCCIN Y CONSERVACIN AMBIENTAL

V. LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE Objetivo general de aprendizaje: Que el estudiante conozca las normas y leyes que rigen al pas en materia del equilibrio ecolgico y el medio ambiente TEMA 1.- LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE (LEY GEEPA). Criterios de aprendizaje: 5.1.1. Conocer la ley del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. 5.1.2. Ubicar y clasificar los captulos de acuerdo a los tipos de recursos naturales. 5.1.3. Extraer los principales artculos que se involucren con casos de estudio: proyectos y sistemas de produccin Ley GEEPA Qu tema abarca? Habla acerca de la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente. En donde aplica? en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Cul es el objetivo de la Ley GEEPA? Se tocan varios puntos en este aspecto, pero en resumen podemos decir que es: 1.- Propiciar el desarrollo sustentable y preservar la biodiversidad de la Nacin. 2.- Prevencin de la contaminacin del agua, aire y suelo de la Nacin. 3.- Garantizar la corresponsabilidad de las personas en forma individual o colectiva para la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. (Ver artculo 1 Ley GEEPA). CONTENIDO RESUMIDO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE TITULO PRIMERO Disposiciones Generales. CAPITULO I Normas preliminares. Habla principalmente sobre los temas que abarca la Ley GEEPA, donde aplica y su objetivo. Dispone tambin un glosario de trminos, donde los ms importantes son: Ambiente: Conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y el desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los Elabor: Ing. Marcel Ruiz Martnez

complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos reas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aqullas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetas al rgimen previsto en la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural Impacto Ambiental: Modificacin del medio ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza. Secretara. La Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. CAPITULO II Distribucin de Competencias y Coordinacin. Habla sobre como deben coordinarse La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios para cumplir el objetivo mencionado de la Ley GEEPA. As como las obligaciones de cada uno. CAPITULO III Poltica Ambiental. Se emitirn Normas Oficiales Mexicanas, para abarcar de forma adecuada las necesidades ambientales de Mxico. Una de las principales observaciones de ste punto es que el ejecutivo Federal debe observar varios principios, algunos de stos son: 1.- Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del pas. 2.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad. 3.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la proteccin del equilibrio ecolgico. 4.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, est obligado a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como a asumir los costos que dicha afectacin implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales. 5.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las condiciones presentes como las que determinarn la calidad de la vida de las futuras generaciones. 6.- La prevencin de las causas que los generan, es el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos. (Hay ms principios)

Sistemas de Produccin y Conservacin Ambiental CAPITULO IV Instrumentos de la Poltica Ambiental. Seccin Primera Planeacin Ambiental Dentro del Plan Nacional de Desarrollo y los programas correspondientes, se encontrar la planeacin y realizacin de las acciones a cargo de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, as como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Gobierno Federal para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se observarn los lineamientos de poltica ambiental que establezcan l. Seccin Segunda Ordenamiento Ecolgico del Territorio El programa de ordenamiento ecolgico general del territorio ser formulado por la Secretara, y tendr por objeto determinar: 1.- La regionalizacin ecolgica del territorio nacional, a partir del diagnstico de las caractersticas, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, as como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y, de la ubicacin y situacin de los asentamientos humanos existentes, y 2.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas para la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como para la localizacin de actividades productivas y de los asentamientos humanos. En la formulacin del ordenamiento ecolgico se debern considerar los siguientes criterios: Naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio nacional. Caractersticas de cada zona o regin, en funcin de sus recursos naturales, distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vas de comunicacin y dems obras o actividades. El ordenamiento ecolgico del territorio nacional, ser a travs de los programas de ordenamiento ecolgico: General del Territorio; Regionales; Locales, y Marinos. Seccin Tercera Instrumentos Econmicos. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. Se consideran instrumentos econmicos los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas, incentivndolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente. Se consideran instrumentos econmicos de carcter fiscal, los estmulos fiscales que incentiven el Elabor: Ing. Marcel Ruiz Martnez cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. En ningn caso, estos instrumentos se establecern con fines exclusivamente recaudatorios. Seccin Cuarta Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos Se realizar la planeacin del desarrollo urbano y la vivienda para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental. Seccin Quinta Evaluacin del Impacto Ambiental La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara: I.- Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos. II.- Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del cemento y elctrica. III.- Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear. IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as como residuos radiactivos. V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin. (NOTA: Para ver las secciones de la VI a la XII, ver la Ley GEEPA). XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente. Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los trminos de la presente Ley, la manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente. NOTA ACLARATORIA: Las guas para los Estudios de Impacto Ambiental y Estudios de Riesgo (MIA: Manifestacin de Impacto Ambiental) se encuentran disponibles en la pgina de Internet de la SEMARNAT: A que se refiere como actividades altamente riesgosas? Hay dos listados de actividades altamente riesgosas que publica la SEMARNAT, donde se encuentran distintas sustancias, las cuales si son ocupadas o almacenadas en las instalaciones de una empresa ms all de la cantidad de Reporte se considera una actividad altamente riesgosa. Por ejemplo, si alguna persona (fsica o moral) almacena ms de 500 kg de cido sulfhdrico; esta realizando una actividad altamente riesgosa. 2

Sistemas de Produccin y Conservacin Ambiental Las cantidades de reporte se encuentran disponibles en el primer listado y segundo listado de actividades altamente riesgosas: Esta es la primera parte de la Ley GEEPA, el resto se dejar como opcional para los que quieran aprender ms y no ser evaluada en el curso. El resto de los captulos son: TITULO SEGUNDO Biodiversidad CAPITULO I reas naturales protegidas SECCIN PRIMERA Disposiciones Generales SECCIN SEGUNDA Tipos y Caractersticas de las reas Naturales Protegidas SECCIN TERCERA Declaratorias para el Establecimiento, Administracin y Vigilancia de reas Naturales Protegidas SECCION CUARTA Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas CAPITULO II Zonas de restauracin CAPITULO III Flora y Fauna Silvestre TITULO TERCERO Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales CAPITULO I Aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuticos CAPITULO II Preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos CAPITULO III De la Exploracin y explotacin de los recursos no renovables en el equilibrio ecolgico TITULO CUARTO Proteccin al Ambiente CAPITULO I Disposiciones generales CAPITULO II Prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera CAPITULO IV Prevencin y control de la contaminacin del suelo CAPITULO IV Actividades consideradas como riesgosas CAPITULO VI Materiales y residuos peligrosos CAPITULO VII Energa nuclear CAPITULO VIII Ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica, olores y contaminacin visual TITULO QUINTO Participacin Social e Informacin Ambiental CAPITULO I Participacin Social CAPITULO II Derecho a la Informacin Ambiental TITULO SEXTO Medidas de Control y de Seguridad y Sanciones CAPITULO I Disposiciones generales CAPITULO II Inspeccin y vigilancia CAPITULO III Medidas de seguridad CAPITULO IV Sanciones administrativas CAPITULO V Recurso de revisin CAPITULO VI De los delitos del orden federal CAPITULO VII Denuncia popular TRANSITORIOS Actividad V.1. Almacenamiento de Acetileno. Usted esta instalando un negocio donde piensa almacenar cilindros de acetileno (gas usado para procesos de soldadura); la cantidad mxima de acetileno que piensa almacenar es de 400 kg. Una persona con experiencia en aspectos del medio ambiente le indica que por almacenar dicha cantidad, esta realizando una actividad de alto riesgo y por lo tanto debe comprar el servicio de elaboracin de un estudio de Riesgo Ambiental Ser cierto? 1.- Investigue la cantidad mxima que se permite tener almacenada sin que represente un riesgo de acuerdo a los listados de Actividades altamente riesgosas. 2.- Superan los 400kg la cantidad de reporte (la reportada en las listas de actividades altamente riesgosas)? Actividad V.2. Impacto Ambiental. En la ley GEEPA En el ttulo primero, seccin V Evaluacin del Impacto Ambiental Investigue a) La definicin de impacto ambiental b) Mencione al menos 5 obras o actividades que deben solicitar autorizacin en materia de impacto ambiental a la secretara. Realice con su equipo de trabajo UN SOLO REPORTE que integre ambas actividades. http://marcelrzm.comxa.com/Rubricas/Rubricas.htm

Elabor: Ing. Marcel Ruiz Martnez