UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE- PRODEMA-UFC

PAULO ROCHA AGUIAR JNIOR

A CIDADE E O RIO: PRODUO DO ESPAO URBANO EM SOBRAL-CEAR.

Fortaleza 2005

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PAULO ROCHA AGUIAR JNIOR

A CIDADE E O RIO: PRODUO DO ESPAO URBANO EM SOBRAL-CEAR.

Dissertao apresentada ao curso de Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente da Universidade Federal do Cear para obteno do ttulo de mestre. Orientadora: Dr Maria Salete de Souza

Fortaleza 2005

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____________________________________________________ Aguiar Jr., Paulo A cidade e o rio: produo do espao urbano em Sobral Cear Paulo Rocha Aguiar Jnior. Fortaleza, CE, 2005.180f.: il. Dissertao (Mestrado) em Desenvolvimento e Meio AmbienteUniversidade Federal do Cear, Fortaleza, 2005. 1.Permetro urbano de Sobral. 2.Uso e ocupao do solo 3.Populao ribeirinha -Sobral. I.Ttulo. CDU 504(282.281.5) (813.7)

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PAULO ROCHA AGUIAR JNIOR

A CIDADE E O RIO: PRODUO DO ESPAO URBANO EM SOBRAL CEAR.

Dissertao submetida Coordenao do Curso de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente da Universidade Federal do Cear como requisito parcial para a obteno do grau de mestre em Desenvolvimento e Meio Ambiente.

Defesa em 13/09/2005

BANCA EXAMINADORA

_______________________________________ Profa. Dra. Maria Salete de Souza Orientadora

_____________________________________ Profa.Dra.Zenilde Baima Amora

_______________________________ Prof.Dr.Antnio Jeovah Meireles

Aos meus pais: Paulo Rocha Aguiar e Marluce Monte Silva Aguiar; Ao Paulo Neto ,meu filho; Marsia e Andria, minhas irms; Ao Carlos Eduardo, meu irmo; minha amada, Iana Mamede Accioly.

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AGRADECIMENTOS

A meu Deus, pela vida e pela oportunidade de chegar onde cheguei. professora Dra. Maria Salete de Sousa, por sua pacincia e orientao, aes decisivas para um melhor resultado nesta dissertao; Ao professor Dr. Edson Vicente da Silva (Cacau), pela amizade, incentivo e sugestes essenciais ao meu trabalho e sua elaborao; Ao professor Dr. Jos Borzacchiello da Silva, a quem devo a noo dos conceitos geogrficos, indispensveis a um entendimento mais completo da realidade, resultante da viso do gegrafo somada viso do arquiteto; professora, Dra. Zenilde Baima Amora, pelas indicaes bibliogrficas e sugestes de leituras realizadas durante a disciplina Abordagem Geogrfica da Cidade e do Urbano Mestrado de Geografia -UECE; Ao professor Ernani Cortez Lima, do Departamento de Geografia da Universidade Estadual Vale do Acara (UVA), pela ateno e doao de material de pesquisa; Ao professor do Departamento de Arquitetura da Universidade Federal do Cear, Dr. Marcondes Arajo Lima, por ser meu orientador durante o perodo de seleo para Mestrado. Ao Coordenador do Curso de Tecnologia da Construo Civil da Universidade Estadual Vale do Acara (UVA), Dr. Francisco Arruda Coelho Carvalho, pelo apoio, amizade e ajuda, disponibilizando instalaes e equipamentos para a pesquisa. Ao professor do Curso de Tecnologia da Construo Civil da Universidade Estadual Vale do Acara (UVA), Prof. Odsio Magalhes pelo acesso a amostras de gua do SAAE e da Santa Casa de Sobral. Aos colegas, professores do Curso de Tecnologia da Construo Civil da Universidade Estadual Vale do Acara (UVA), pela amizade, solidariedade e companheirismo. Aos alunos do Curso de Tecnologia da Construo Civil da Universidade Estadual Vale do Acara (UVA), em especial aos da disciplina de Urbanismo, pela ajuda na pesquisa de campo. Dona Elsie MontAlverne Barreto Lima, por sua hospitalidade, durante boa parte do curso de Mestrado.

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Ao Dr.Herbert Vasconcelos Rocha, Secretrio de Desenvolvimento e Meio Ambiente da Prefeitura Municipal de Sobral, em virtude de inmeras informaes sobre o PDDU Sobral (arquivos em CD-ROM), Arquiteta Eucilene Dourado, Assistente Social Snia, bem como a toda equipe da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e do Meio Ambiente de Sobral (SDUMA). Ao Dr.Luiz Odorico Monteiro de Andrade, Secretrio de Desenvolvimento Social e Sade de Sobral, pelos dados de sade pblica e saneamento bsico daquele Municpio. Ao Sr. Jos Alberto Dias Lopes, por sua entrevista a mim concedida e pela disponibilizao de diversas fotos de Sobral. Fundao Instituto de Pesquisa do Cear (IPECE), Secretaria do Desenvolvimento Regional e Local (SDRL), pela viabilizao de fontes primrias como CD-ROM, mapas e dados estatsticos, do Plano de Desenvolvimento Regional de Sobral. Aos meus pais, pela fora, incentivo, carinho, e afeto indispensveis ao trabalho deste pesquisador; Ao meu filho, que, no poucas vezes, involuntariamente, dividiu o sofrimento, a angstia das horas ausentes e outras dificuldades enfrentadas para minha obteno do grau de Mestre; Fundao Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico (FUNCAP), pela concesso de bolsa de estudo.

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ABAS ABES AGB ANA BNH CENTEC CHESF COELCE COEMA COHAB COSMAC CREDE CURTMASA DERT DETRAN DIS DNER EMBRAPA FCP FNS IBGE IDH IDHM IDM IES IPEA IPECE IVA LASSA LUOS PDDU PETI PNUD PROURB PSF SAAE SIAB UVA Associao Brasileira de guas Subterrneas Associao Brasileira dos Engenharia Sanitria e Ambiental Associao dos Gegrafos Brasileiros Agncia Nacional das guas Banco Nacional de Habitao Instituto Centro de Ensino Tecnolgico Companhia Hidroeltrica do So Francisco Companhia de Eletricidade do Cear Conselho Estadual do Meio Ambiente Companhia de Habitao Companhia Sobralense de Material de Construo Centro Regional de Desenvolvimento da Educao Curtume Machado SA Departamento de Edificaes, Rodovias e Transportes Departamento Estadual de Trnsito Distrito Industrial de Sobral Departamento Nacional de Estradas e Rodagens Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Fundao Casas Populares Fundao Nacional de Sade Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ndice de Desenvolvimento Humano ndice de Desenvolvimento Humano Municipal ndice de Desenvolvimento Municipal ndice de Excluso Social Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear Instituto Vale do Acara Laticnios Sobralense Ltda Lei de Uso e Ocupao do Solo Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Programa de Erradicao do Trabalho Infantil Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Projeto de Desenvolvimento Urbano Programa de Sade da Famlia Servio de Abastecimento de gua e Esgoto Sistema de Informaes de Ateno Bsica Universidade Estadual Vale do Acara

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LISTA DE FIGURAS E MAPAS Figura 01 Localizao do Municpio de Sobral no Estado do Cear Figura 02 Planta da Vila de Sobral no Final do Sculo XVIII Figura 03 Planta da Cidade de Sobral no Final do Sculo XIX Mapa 01 Localizao das reas de Estudo Mapa 02 Estrutura Urbana Mapa 03 Qualidade Ambiental Mapa 04 -Mapa de Zoneamento- ano 2004

LISTA DE QUADROS 01 -Sobral: Evoluo da Ocupao do Espao no Sculo XVIII....................................... 16 02 Populao de Sobral (1777 1900).......................................................................... 20 03 -Cronologia dos Principais Fatos Histricos do Sculo XIX...................................... 04 -Cronologia dos Principais Fatos Histricos no Sculo XX....................................... 21 33

05 -Populao Urbana e Rural do Municpio de Sobral (1996-2002).............................. 38 06 -Modelo de Desenvolvimento Urbano para Sobral..................................................... 79 07 -Dados Geomorfolgicos de Sobral............................................................................. 85 08 -Taxa de Prevalncia de Hansenase no Bairro Cidade Jos Euclides........................ 143 09 -Taxa de Prevalncia de Tuberculose em 2002 (jan.- nov.)........................................ 143 10 -Populao dos Bairros do Sistema Flviolacustre do Riacho Paje......................... 151

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LISTA DE GRFICOS 01-Populao da Cidade de Sobral -1996................................................................... 38 02-Populao Ocupada por Setor de Atividade na Cidade de Sobral -1996.............. 39 03-Taxa de Desemprego na Cidade de Sobral........................................................... 39 04-Renda dos Chefes de Famlia Sobralenses............................................................ 70 05-Bairro Sumar -Rendimento Nominal Mdio/Mediano Mensal da Populao...... 93 06-Dom Expedito Situao do Saneamento Bsico................................................... 97 07-Bairro Dom Expedito -Faixa etria ....................................................................... 97 08-Bairro Dom Expedito Doenas Mais Freqentes................................................. 98 09-Bairro Dom Expedito ndice de Escolaridade..................................................... 98 10-Bairro Dom Expedito-Rendimento nominal mdio/ mediano mensal................... 99 11-Bairro das Pedrinhas -Faixa etria......................................................................... 117 12-Bairro das Pedrinhas Escolaridade...................................................................... 117 13-Bairro das Pedrinhas -Tratamento Dgua nos Domiclios................................... 118 14-Bairro das Pedrinhas -Rendimento nominal mdio/ mediano mensal................. 118 15-Bairro das Pedrinhas -Redes tcnicas ................................................................. 119 16-Bairro Derby -Rendimento nominal mdio/ mediano mensal............................. 124 17-Bairro Derby -Domiclio prprio atendidos pelas redes tcnicas........................ 124 18-Bairro Betnia -Rendimento nominal mdio/mediano mensal ............................. 128 19-Bairro Betnia -Domiclios prprios, cedidos e outros ....................................... 128 20-Bairro Tamarindo -Tipologia e padro das redes tcnicas ................................... 130 21-Bairro Santa Casa -Tipologia e padro das redes tcnicas ................................... 136 22-Bairro Dom Jos -Tipologia e padro das redes tcnicas ..................................... 137 23-Bairro Dom Jos -Rendimento nominal mdio/mediano mensal.......................... 138 24-Bairro Dom Jos -Domiclio prprio atendidos pelas redes tcnicas.................... 138 25-Bairro Cid.Jos Euclides Padro das redes tcnicas ............................................. 141 26-Bairro J. Euclides e Terr.Novos -Rendimento nominal mdio/mediano mensal... 144 27-Bairro Vila Unio -Estrutura Etria........................................................................ 146 28-Bairro Vila Unio -Escolaridade dos habitantes..................................................... 147 29-Bairro Vila Unio -Tratamento da gua nos domiclios......................................... 147 30-Bairro Vila Unio Abastecimento de gua............................................................ 148 31-Bairro Vila Unio Tipologia das casas ................................................................... 148 32-Bairro Vila Unio -Destinao do Lixo dos domiclios.......................................... 149 33-Bairro Vila Unio Esgotamento sanitrio dos domiclios....................................... 149 34-B.Domingos Olmpio e Pe.Ibiapina -Rendimento nominal mdio/mediano mensal 150 35-Rendimento nominal mdio/mediano mensal dos chefes de famlia........................ 157 36-Bairro Colina da Boa Vista -Tipologia e padro de redes tcnicas........................... 158 37-Bairro Sinh Sabia Faixa etria dos habitantes....................................................... 163 38-Bairro Sinh Sabia Taxa de analfabetismo............................................................. 164 39-Bairro Sinh Sabia Renda Familiar dos habitantes................................................. 165 40-Bairro Sinh Sabia -Rendimento nominal mdio/mediano mensal ....................... 165 41-Bairro Sinh Sabia Padro de redes tcnicas.......................................................... 166

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LISTA DE FOTOS 01-Mercado Central na Praa Dr.Jos Sabia em 1905....................................... 13 02-Margem esquerda do rio Acara perto do bairro Derby Clube...................... 14 03-Tipologia das casas de fazenda e da vila existentes na poca......................... 15 04-Casas que davam frente para o largo da Igreja Matriz de Sobral.................... 16 05e 06 -Fbrica de tecidos Ernerto Deocleciano.................................................. 19 07-Desmatamento das vertentes do rio Acara, retirada de madeira.................. 20 08-Tipografia de Sobral (jornais antigos)........................................................... 23 09-Rua Vitria (trilhos do bonde)...................................................................... 24 10- Monumento do Eclipse Solar........................................................................ 26 11-Fbrica Santa Emiliana (beneficiamento de algodo.................................... 27 12-Palace Club.................................................................................................... 28 13-Cristo Redentor- bairro Alto do Cristo (vista panormica)........................... 31 14- Construo do colgio Diocesano- Seminrio............................................. 47 15- Foto area mostrando o seminrio depois de construdo............................. 48 16- Vista area de Sobral- trecho Grandene, Lagoa da Fazenda........................ 48 17- Abrigo construdo por Dom Jos Tupinamb da Frota................................ 49 18- Reformas de Dom Jos nos sobrados- Colgio SantAna (antes)................ 49 19- Reformas de Dom Jos nos sobrados- Colgio SantAna (depois).............. 49 20- Praa da Ema- teatro So Joo..................................................................... 56 21- Arco do Triunfo............................................................................................ 57 22- Posto de gasolina retirado da avenida Dr.Guarany....................................... 58 23- Posto novo na rotatria................................................................................. 58 24- Prdio reformado no centro da cidade.......................................................... 58 25- Foto panormica da Praa da Matriz............................................................. 59 26- rea de expanso da cidade em direo serra da Meruoca........................ 61 27- CIDAO- quando ainda estava em funcionamento........................................ 62 28- Fbrica de cimento de Sobral....................................................................... 63 29- Riacho do Crrego que passa pela Grandene............................................... 64 30- Estdio de Futebol do Junco......................................................................... 67 31- Via Pericentral............................................................................................... 68 32- Estao de trem de Sobral- foto antiga.......................................................... 69 33- Estao de trem de Sobral- foto 2004............................................................ 69 34- Derby Clube bairro de manses de alto padro.......................................... 72 35- Bairro do Tamarindo inundado na cheia do rio Acara em2004.................. 74 36- Bairro Sinh Sabia (Vista Area)-COHAB I e II........................................ 75 37- COHAB I e II.(foto area) ............................................................................. 77 38- Aerofoto trecho entre pontes da BR-222 e ponte Dr.Jos Euclides.............. 89 39-Vacarias no bairro Sumar na margem esquerda, perto do rio....................... 91 40- Bairro Pantanal Sumar Lixo espalhado e casas de taipa.............................. 92 41- Vista do Alto do Sumar (Igreja do Sumar)................................................ 93 42- Bairro Dom Expedito -casebres na beira do rio Acara................................ 96 43- Aerofoto 2003- obras da margem esquerda do rio Acara........................... 99 44- Vista Panormica do bairro Dom Expedito................................................... 100 45- Margem direita do rio Acara....................................................................... 101

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46- Afloramento rochoso do leito do rio- bairro Dom Expedito.............................. 101 47- Urbanizao da margem esquerda do rio Acara-vista da catedral da S.......... 102 48- Obras na margem esquerda do rio Acara-ancoradouro-espelho dgua........... 103 49- Obras de Urbanizao e canal de drenagem....................................................... 104 50- Rio Acara poluio, turbidez e eutrofizao ................................................ 105 51- Obras na margem esquerda do rio Acara-anfiteatro-espelho dgua............... 105 52 e 53- Quadras poliesportivas-margem esquerda do rio Acara.......................... 106 54- Vista da antiga fbrica ...................................................................................... 107 55- Biblioteca pblica j construda e inaugurada (estilo ps-moderno)................ 107 56- Margem esquerda do rio, vista do anfiteatro..................................................... 105 57- Barragem Vertedoura vista do lado do espelho dgua (a montante)............... 108 58- Tipologia das habitaes da margem esquerda do rio Acara........................... 111 59 e 60 -Cheia no centro de Sobral em 197.............................................................. 112 61- Cheia do rio Acara cobrindo o anfiteatro da urbanizao da margem esquerda 113 62- Correnteza do rio Acara no trecho entre pontes................................................. 114 63- Revista Veja- reportagem sobre Sobral................................................................ 114 64- Bairro Pedrinhas jusante da ponte Otto de Alencar- rampa de lixo.................. 116 65-. Sub-habitao/lixos na beira do rio Acara Pedrinhas..................................... 119 67 e 68- Verticalizao no bairro do Derby ao lado das Pedrinhas....................... 121 69- Poluio no rio Acara no bairro Derby Clube................................................ 123 70- Campus da CENTEC-UVA............................................................................. 123 71- Campus da Betnia-UVA................................................................................ 125 72-Vista Area do campus da Betnia e parte da Lagoa da Fazenda................... 126 73- Degradao Ambiental da lagoa da Fazenda- bairro Betnia.......................... 127 74- Sobral parque ecolgico da lagoa da Fazenda............................................... 127 75- Cheia de 1924- Prado...................................................................................... 129 76- Bairro Tamarindo- trecho mais crtico prximo ao rio Acara....................... 136 77- Degradao ambiental por lixo a cu aberto (rampa de lixo)......................... 132 78- Rio Acara poludo por lixo e esgoto das casas do Tamarindo...................... 133 79- Cidade Jos Euclides(Terrenos Novos)-gua parada e poluda- riscos de dengue 140 80- Bairro Cidade Dr.Jos Euclides II (Terrenos Novos)...................................................142 81-Presena de vacarias Bairro Terreno Novos..............................................................144 82- Canal do riacho Mucambinho e lagoa de estabilizao...............................................146 83- Obras do Parque da Cidade..........................................................................................153 84- Parque da cidade...........................................................................................................153 85- Riacho Paje canalizado...............................................................................................154 86- Super Lagoa- foto externa urbanizao do Parque da Cidade...................................155 87- Centro de Convenes de Sobral..................................................................................156 88- Vila Recanto esgoto a cu aberto...............................................................................160 89- Dom Expedito- limite com o sistema hdrico da Vrzea Grande.................................162 90- Poluio do Sistema Hdrico da Vrzea Grande..........................................................162 91- Conjunto de fotos do Pantanal Sinh Sabia................................................................168

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RESUMO

O presente trabalho analisa a dinmica dos processos de uso e ocupao do espao urbano de Sobral, especificamente nas reas das margens do Rio Acara e demais cursos dgua, onde foram implantados, nos ltimos anos, projetos de urbanizao, provocando mudanas na paisagem urbana. Sobral como cidade de porte mdio e centro regional de grande importncia na zona norte do Estado do Cear, vem apresentando, segundo os recenseamentos, rpido crescimento urbano. O incremento do comrcio, dos servios e da indstria atrai migrantes das reas rurais do municpio e de outros municpios vizinhos, agravando os problemas sociais e ambientais urbanos. Diferentes agentes sociais atuam na produo do espao urbano, conferindo cidade um processo de expanso que contribui para a formao de novas centralidades. O centro histrico foi tombado pelo Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, proporcionando um processo de renovao urbana, atravs da recuperao e preservao das edificaes. A cidade de Sobral vem se destacando como um centro de fluxo de investimentos produtivos (industriais e de servios), alm do crescimento do mercado imobilirio. A presena da Universidade Vale do Acara UVA e a implantao e modernizao de equipamentos do setor sade tm favorecido a ampliao de sua rea de influncia, levando a sua polarizao alm do limites do Estado. O modelo de produo do espao urbano de Sobral gerador de grandes impactos ambientais, haja vista a segregao socioespacial urbana e o uso inadequado dos seus recursos hdricos.

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SUMRIO LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS.......................................................................viii LISTA DE FIGURAS E MAPAS.......................................................................................ix LISTA DE QUADROS........................................................................................................x LISTA DE GRFICOS.......................................................................................................xi LISTA DE FOTOS..............................................................................................................xii 1 INTRODUO.............................................................................................................. 17 2 O RIO ACARA E A CIDADE DE SOBRAL-CE.....................................................25 2.1 Importncia do Rio Acara para o Crescimento da Cidade de Sobral...........................25 2.2 Colonizao do Vale do Acara no Sculo XVIII (da Fazenda Caiara Vila Distinta e Real de Sobral)..................................................................................................................26 2.3 A Economia Algodoeira no Sculo XIX e a Expanso de Sobral ............................. ...28 2.4 Sobral no Sculo XX- Avano da Modernidade e da Urbanizao Sobral, CidadeVitrine, Cidade empresa-cultural (perodo de grandes projetos de equipamentos culturais). City marketing....................................................................................................42 3 AGENTES SOCIAIS- ANLISE DOS PROCESSOS SCIO-ESPACIAIS E A URBANIZAO DE SOBRAL-CE.................................................................................60 3.1 Novas Estruturas Urbanas e Formas Espaciais..............................................................69 3.1.1 Ncleo Central........................................................................................................... 72 3.1.2 Zonas Perifricas ao Centro..................................................................................... 77 3.1.3 reas Fabris...............................................................................................................79 3.1.4 Subcentros Comerciais- Novas centralidades........................................................ ...83 3.1.4.1 Transposio das Barreiras Fsicas e Novos Vetores de Expanso....................... 85 3.1.5 reas Residenciais.................................................................................................... 88 3.1.6 Anlise do Modelo de Desenvolvimento ............................................................. ...88 4 USO ATUAL DAS MARGENS DA BACIA URBANA DO RIO ACARAPROBLEMAS AMBIENTAIS .......................................................................................99 4.1 rea 1- Plancie de Inundao Urbana e Calha do Rio Acara................................ 99 4.2 rea 2-Sub-bacia Urbana do Riacho Mucambinho................................................. 101

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4.3 rea 3-Sistema Flviolacustre do Riacho Paje e Riacho Mata Fresca (APA do Crrego)................................................................................................. ............................105 4.4 rea 4 Sistema Hdrico da Vrzea Grande............................................................. CONSIDERAES FINAIS..................................................................................... REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................... 160 187 190

1 INTRODUO

Sobral, cidade de porte mdio da regio noroeste do Cear, situada na zona do serto centro-norte do Estado, tem rea urbana de 52km2. Sua localizao determinada pelas coordenadas geogrficas de 3 4110 de latitude sul e 402059 de longitude oeste, com altitude mdia de 70 m. ligada capital do Estado pela rodovia BR-222, distando de Fortaleza, 238 km. Tambm se comunica com a capital por via area, em vos dirios e por via frrea, atualmente utilizada apenas para o transporte de cargas. (IBGE). A figura 01 mostra a localizao do Municpio de Sobral no Estado do Cear, bem como os seus limites (ao norte com a serra da Meruoca, Municpios de Alcntaras, Santana do Acara e Massap; ao sul Municpios de Forquilha, Groaras, Carir, Santa Quitria; ao leste Municpios de Mirama e Irauuba; e ao oeste Municpios de Corea e Mucambo). Sobral tem uma rea de 2.129km, sendo o 13 do ranking em extenso territorial no Cear. Possui 11 distritos, incluindo o Distrito-Sede. Por estar bem localizada e possuir vias de fcil acesso, a sede de Sobral centraliza a produo de bens, mercadorias e servios, comercializando-os para muitos Municpios cearenses e algumas reas do norte do Pas.

Figura 01 - Localizao do Municpio de Sobral no mapa do Estado do Cear Fonte: IPECE (2000)

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A Sobral do sculo XXI cresce num ritmo acelerado. Com uma populao de 119.433 habitantes na sede do seu Municpio (2000, IBGE), , hoje, fora as cidades que integram a Regio Metropolitana de Fortaleza, a segunda maior do Cear, vindo logo aps de Juazeiro do Norte, e a quinta maior cidade do Estado, em populao, estando concentrados, aproximadamente 77% da mesma, em sua Sede. O Municpio possui uma populao total de 155.276 habitantes, e uma rea de 2.129Km, sendo sua densidade demogrfica de 72,93hab/Km e a taxa de urbanizao de 86,62% (IBGE, 2000). Nos ltimos anos, cresceram em Sobral os problemas sociais e de ordem ambiental. O comrcio, os servios e a indstria que atraem grandes investimentos, mo-de-obra especializada, maior volume de capital e migrantes oriundos de outros Municpios menores, vizinhos como tambm os da zona rural do prprio Municpio, acabam por atrair, tambm, a pobreza, o desemprego, a violncia, bem como a concentrao de renda e a desigualdade social. Isto acompanha as relaes homem/ambiente como ilustra SMITH, na citao que se segue:
(...) as relaes entre os homens esto permeadas de contradies. Assim, a relao com a natureza acompanha o desenvolvimento das relaes sociais e, na medida em que estas so contraditrias, tambm o a relao com a natureza. (SMITH, 1998, p.85).

A produo do espao urbano, aliada s questes do uso e ocupao do solo, configura, hoje, assuntos polmicos, que envolvem um jogo de interesses entre os investidores que disputam aquele espao, visando mais o lucro e a acumulao de capital que o uso e a ocupao que lhes so adequados. mais uma opo para a burguesia comercial, hoje classe empresarial emergente, que busca diversificar seus investimentos, garantindo o futuro de suas geraes. Na paisagem urbana de Sobral, saltam aos olhos os contrastes sociais. A principal obra de urbanizao da cidade - a urbanizao da margem esquerda do rio- deixa ver toda a sofisticao e beleza da arquitetura moderna, paralelas aos quintais dos casebres, com a presena de dejetos e esgotos a cu aberto.

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A questo espacial, pela disputa do espao intra-urbano, pelo direito cidade, moradia digna, ao consumo dos espaos de lazer e de convivncia e pela distribuio eqitativa dos equipamentos urbanos. O objetivo principal do presente trabalho analisar essa produo do espao urbano, as localizaes, o uso e ocupao do solo s margens do rio Acara e dos demais cursos dgua dentro das 04 (quatro) reas de estudo a saber: Plancie de inundao urbana e calha do rio Acara; Sub-bacia urbana do riacho Mucambinho; Sistema flviolacustre do riacho Paje e do riacho Mata Fresca (APA do Crrego); Sistema hdrico da Vrzea Grande, escolhidas as reas por sua importncia ambiental para a cidade de Sobral.(Vide Mapa 01 - localizao das reas de estudo). Foram propostos mecanismos de proteo ambiental, analisando-se tambm as ocupaes nas reas de preservao permanentes (APP) e/ou unidades de preservao ambiental (UPA) por atividades humanas. Caminha-se para a utilizao de um planejamento integrado, considerando-se os aspectos ecolgicos, fsico-territoriais, econmicos, sociais, administrativos, abrangendo as partes, os elementos e o todo de um sistema ou ecossistema. (...) Esta proposta envolve tambm o objetivo de preservar, no sentido de que mais correto prevenir os males ao invs de corrigi-los a posteriori (BRANCO E ROCHA, 1977) . Dentro da filosofia de um planejamento integrado com o meio ambiente, tica e responsabilidade social que se dividiu o presente trabalho em 3 (trs) captulos: O primeiro partiu da anlise histrica da cidade de Sobral, estudando sua evoluo urbana, por reconhecer-se ser impossvel entender processos sociais, polticos, econmicos e espaciais sem os contextualizar na histria. Desde a sociedade dos fazendeiros, burguesia comercial at a classe empresarial, Sobral foi passando da rusticidade de povoado, fase dos sobrados de arquitetura simples (paredes grossas, duas guas etc.), depois utilizao de telhados de trs e quatro guas e, por ltimo, fase dos azulejos portugueses nas fachadas, herana cultural dos rabes e que hoje figuram como vestgios de um passado de opulncia dos ciclos do gado e do algodo refletidos na, ainda atual, morfologia urbana; O

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segundo enfoca os diferentes agentes sociais e sua atuao nos processos scio-espaciais e no fenmeno da urbanizao, tendo como primeira referncia da estruturao urbana daquela cidade, o ncleo central, depois as zonas perifricas, as reas fabris (que surgiram com a implantao das indstrias) e as novas reas residenciais, fruto da fragmentao e segregao dos espaos, formando novas centralidades; No terceiro fez-se a diviso da rea de estudo em 4 (quatro) trechos, reconhecendo as caractersticas de cada um deles e promovendo a anlise dos aspectos socioambientais, como os dados demogrficos, os recursos naturais, os indicadores socioeconmicos, urbansticos e de sustentabilidade, levando em conta a densidade populacional, o padro habitacional (tipologia das edificaes), a renda familiar e a existncia ou no de saneamento bsico nos domiclios, bem como a destinao final dos resduos de forma adequada, com tratamento antes de alcanarem os aqferos. Observaram-se as ocorrncias de impactos ambientais na bacia urbana do rio Acara, na sede do Municpio de Sobral, objetivando diagnosticar ou relacionar os principais problemas estruturais das reas, identificando os empreendimentos que provocaram mudanas drsticas na dinmica do rio, seus afluentes, e suas reas de influncia. Procurou-se tambm sugerir algumas medidas mitigadoras, de controle -controle do desmatamento e eroso do solo; recuperao das reas degradadas com plantio de vegetao nas vertentes dos rios; proteo dos recursos hdricos por meio de mecanismos urbansticos como faixas de preservao da biodiversidade- e de educao ambiental da comunidade, com finalidade de fornecer suporte tcnico para formulao de polticas pblicas para Sobral. Neste captulo, foram feitos alguns comentrios contingentes acerca da legislao urbana e ambiental de Sobral e das polticas pblicas do Municpio em prol da preservao do meio-ambiente. A metodologia utilizada arrimou-se na concepo dialtica do fenmeno da urbanizao. A dialtica homem x natureza est na base do processo de desenvolvimento e transformao das sociedades humanas. Desenvolveu-se uma base conceitual apoiada em autores como Lefbvre, Milton Santos e Lobato Corra, entre outros, para melhor

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compreenso de conceitos bsicos, dentre os quais tiveram primazia o de espao urbano, urbanizao e de periferizao. Segundo CORRA (1989), a complexidade do espao urbano capitalista pode ser entendida em quatro aspectos indissociveis, intrnsecos sua prpria definio. Na forma, o espao urbano capitalista aparece como que fragmentado, separado pelas diversas atividades produtivas e de consumo. Na realidade a diviso desse espao apenas na sua configurao espacial j que no h autonomia dos chamados fragmentos em relao ao urbano como um todo; Este totalmente articulado, dadas as relaes espaciais de natureza social, por exemplo as decises do poder constitudo, a circulao de informaes e investimentos de capital e a ideologia, entre outros, que unem em um s espao, os demais fragmentos da cidade. O espao urbano reflexo no s das relaes sociais ocorridas hoje mas tambm das que ocorreram outrora, no passado. Ele reflete todo o avano social sofrido atravs da histria. O autor ressalta que o espao urbano capitalista, por refletir as relaes sociais e ser fragmentado, visivelmente dessemelhante, e, pelo mesmo fato de refletir essas relaes sociais, pode estar sempre mudando e, ainda, que essa mudana tambm varia em si mesma seja no ritmo, direo ou natureza. Numa outra esfera, as formas espaciais no s proporcionam como tambm condicionam a reproduo das formas e condies da produo. Assim, segundo CORRA, o processo de reproduo das classes sociais envolve o quotidiano e o futuro prximo, bem como as crenas, valores e mitos criados no bojo da sociedade de classes e, em parte, projetados nas formas espaciais: monumentos, lugares sagrados, uma rua especial etc.(CORRA, 1995, p.9). Identifica-se por essas formas sociais a dimenso simblica do espao urbano que varia de acordo com os diferentes grupos, seja em atividades sociais, faixa etria, aspectos assim. A desigualdade socioespacial dentro da cidade, acarreta em diversos movimentos, conflitos e lutas sociais justificadas pelo desejo de conquista do direito cidade, igualdade social e, como disse o mesmo autor, cidadania plena. Cabe ressaltar que o entendimento da relao sociedade x natureza e da questo ambiental tambm passa pela reavaliao dos processos produtivos atuais, visando a tecnologias limpas e ao bem-estar coletivo. Formas espaciais surgem como resultado da estruturao de relaes sociais imbricadas entre si e de difcil desarticulao, de sorte que se mostram como uma s

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tessitura e diferenciam o espao. O espao urbano, portanto, no diz respeito apenas ao modo de produo, mas a todas as relaes sociais que lhe so inerentes, sejam polticas, religiosas, econmicas, jurdicas, melhor dizendo, diz respeito a todo o seu cotidiano. Nessa direo, Carlos (1994, p. 181) entende que:
(...) a idia de urbano transcende aquela de mera concentrao do processo produtivo stricto sensu. O urbano um produto do processo de produo de um determinado momento histrico, no s no que se refere determinao econmica do processo (produo, distribuio, circulao e consumo), mas tambm no que se refere s determinaes sociais, polticas, ideolgicas, jurdicas que se articulam na totalidade da formao econmica e social. Assim, o urbano mais que um modo de produzir, tambm um modo de consumir, pensar, sentir, enfim um modo de vida.

O espao produzido e consumido diferentemente, comparando-se os padres de uso e ocupao do espao urbano e suas relaes de poder e dominao inter e intraespacial, ou ainda, analisando-se o comportamento de dois ncleos urbanos na disputa por mercados. Existem, assim, dois tipos de valores atribudos ao espao: o valor de uso (espao efetivo) e o valor de troca (espao consumido). A produo para a troca, no modo capitalista de produzir, implica uma nova relao com a natureza, procurando produzir valor monetrio a ela. Tudo, inclusive as pessoas, transformado em moeda, ou faz parte de relaes de interesse ou de comrcio. A velocidade tornou-se necessria dentro do processo de acumulao de capital, e produzir mais em menos tempo, num menor espao, vital para o modo de produo. A fibra ptica, os semicondutores, os satlites, enfim a tecnologia de ponta alterou o ritmo de vida da sociedade urbana. O grau deste impacto determinado pelo uso das tcnicas, objetos, resqucios dos processos tcnicos anteriores, e do fator histrico ou temporal da sociedade em estudo, alterando a relao espao-tempo e as relaes sociedade-natureza. Santos (1997) esclarece que:
(...) o espao formado de objetos; mas no so os objetos que determinam os objetos. o espao que determina os objetos: o espao visto como um conjunto de objetos organizados segundo uma lgica e utilizados (acionados) segundo uma lgica. (SANTOS, 1997,p 239)

A lgica do capital em distribuir os objetos, as tcnicas e os servios no espao urbano varia de acordo com seus interesses, individuais ou coletivos (de grupos ou de uma classe). O acmulo de trabalho (servios) e objetos (infra-estrutura, natureza etc.) num

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determinado espao, qualifica-o como sinnimo de modernidade, poder, conforto, bemviver. A fragmentao dos espaos serve para diferenciar, valorizar ou desvalorizar os mesmos, conforme a inteno de aproximar e/ou afastar deles, pessoas e objetos. Sem representatividade, a populao menos favorecida fica a merc dos detentores do poder/saber, apenas sobrevivendo e reproduzindo a classe trabalhadora. Este modelo altamente cmodo e rentvel para o processo de explorao e acumulao do capital. Santos (1996, p.10), ao analisar o processo de urbanizao brasileira, destaca que:
Ao longo do sculo, mas, sobretudo nos perodos mais recentes, o processo brasileiro de urbanizao revela uma crescente associao com a da pobreza, cujo lcus passa a ser, cada vez mais, a cidade, sobretudo a grande cidade. O campo brasileiro moderno repele os pobres, e os trabalhadores da agricultura capitalizada vivem cada vez mais nos espaos urbanos. A indstria se desenvolve com a criao de pequeno nmero de empregos e o tercirio associa formas modernas a formas primitivas que remuneram mal e no garantem a ocupao.

Os procedimentos tcnicos e metodolgicos adotados na pesquisa foram: pesquisa exploratria, bibliogrfica, documental, cartogrfica, fotogrfica e levantamentos de dados estatsticos nos diversos rgos pblicos; notadamente o IBGE, nos seus recenseamentos demogrficos (1960, 1970, 1980, 1991, 2000), DATA-SUS (2003), SEMACE (2000), IPECE (2002), SDLR (2003), GAIA (2002), SDUMA (2003, 2004), IPHAM (1999), PMS (1999), CENTEC Sobral (2004), FUNCEME (1990). Dentre os dados secundrios obtidos, podem ser citados: Foto area da Sede do Municpio de Sobral -1996 e 2003; Base cartogrfica do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano- PDDU de Sobral (1999) na escala de 1:10.000 (Anexo II); Mapa base da Sede do Municpio de Sobral, da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente- SDUMA (2003), na escala de 1:5.000, com curvas de nvel metro a metro; e Mapas temticos do Plano de Desenvolvimento Regional PDR Vale do Acara e tambm do Plano de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Governo do Estado do Cear.

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A pesquisa de campo foi efetuada com visitas programadas in loco, aplicao de questionrios sobre o padro de ocupao das quadras, a tipologia das edificaes, rede tcnica instalada e projetada, densidades de equipamentos comunitrios, mobilirio urbano. A pesquisa foi apoiada em mapas de usos diferenciados, tendo em vista os objetivos e metas a alcanar. Equipamento utilizado nas fotografias: mquina digital (SONY - Cybershot 3.2 Mega Pixels). Foram tambm utilizados na pesquisa softwares e grficos para fazer a vetorizao de mapas temticos, tendo por base imagem aerofotogramtrica. Quanto s amostras da gua de pontos do rio, riacho e lagoas, contou-se com a ajuda dos tcnicos de saneamento do laboratrio de anlise de gua Centro de Tecnologia- CENTEC Sobral e dados da dissertao do Professor Carlos Mesquita, do curso de Saneamento Ambiental (CENTEC).

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2 O RIO ACARA E A CIDADE DE SOBRAL

2.1 Importncia do rio Acara para o crescimento da cidade de Sobral Entre os recursos naturais de que o homem dispe, a gua aparece como um dos mais importantes, sendo indispensvel para sua sobrevivncia. A revista Poder Local comentou, em um dos seus artigos a escassez crescente dos recursos hdricos em escala mundial, dizendo que:
contraditria a ao antrpica poluidora e de alguns casos de mau uso e desperdcio de gua, sabendo-se ser um recurso mineral cada vez mais raro, (...) apenas 1% da gua do planeta encontra-se em condies adequadas para o consumo humano. Atualmente, cerca de 1,2 bilhes de pessoas enfrentam problemas de acesso gua potvel em todo mundo. Projees das Naes Unidas indicam que at a metade desse sculo o nmero deve saltar para sete bilhes de pessoas. O que deve significar que 75% da populao mundial em 2050 sofrer com a falta de gua para beber (Revista Poder Local, no.3, pg.5).

Para a cidade de Sobral (CE), o rio Acara uma importante fonte de abastecimento de gua, afora seu uso na agricultura e na indstria. No fcil periodizar a evoluo urbana de Sobral enfocando o vis ambiental quando os registros histricos o negligenciam. A abordagem socioeconmica predomina, at porque recente a preocupao com a destruio do meio ambiente, sendo contada do sculo XX, praticamente dos anos 60 para c. A regio de Sobral, desde sua origem, convive com falta de chuvas regulares e escassez de gua. Precisa-se saber conviver com pouca gua, valorizar, como nenhum outro, este recurso, j que impossvel antever com preciso um perodo de forte estiagem. Apesar de a gua constituir-se um fator decisivo para o desenvolvimento sustentvel, no tm sido observados os processos de conservao da qualidade das guas e a preservao das matas ciliares ao longo dos rios, particularmente nas margens do Rio Acara, no trecho da cidade de Sobral. Pelo contrrio, ao longo de sucessivas administraes municipais, a cidade, de costas para o rio, esteve poluindo-o, assoreando-o e lanando todo tipo de resduo nas suas guas, tornando-as imprestveis para um nmero cada vez maior de usos. Pode-se acreditar na capacidade tcnica do homem em recuperar a natureza? Sim, tudo

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possvel, mas a que custo? necessrio refletir sobre a forma como se est interagindo com a natureza, principalmente num ambiente artificial, como a cidade, concentradora de capital, deixando em terceiro ou em quarto plano do ranking de prioridades a resoluo de problemas socioambientais como: o saneamento bsico e a recuperao da qualidade das guas dos rios e riachos.

2.2 Colonizao do vale do Acara sculo XVIII (da Fazenda Caiara Vila Distinta e Real de Sobral)

Os rios foram pontos essenciais da colonizao; os caminhos flvio-terrestres serviam de escoadouros das boiadas de corte para os mercados consumidores, e, nesse contexto, a Estrada de Caiara, percorrida frequentemente pelas boiadas, foi importante fator de ligao entre o interior e o litoral (GIRO & SOARES, 1997, p.21).

Esta citao bem pode ilustrar a cidade de Sobral, no que diz respeito aos acontecimentos que lhe deram origem. A ocupao territorial do Cear deu-se pela implantao das fazendas de gado por criadores que partindo de Pernambuco e Bahia, passaram pelo interior da Paraba e Rio Grande do Norte entrando pelo Sul do Cear pela regio do Cariri, derivando duas rotas principais, uma com destino ao meio norte, Piau e Maranho, e a outra seguindo a ribeira do rio Jaguaribe at Aracati, litoral cearense. Foi no entroncamento das rotas, no sc. XVIII, formando um eixo comercial, que Sobral nasceu e cresceu, dedicada inicialmente s atividades pastoris e comerciais. O sculo XVIII marcou o processo inicial de ocupao das terras que deram origem a Sobral, desde o povoado da Caiara, a partir da fazenda de gado de mesmo nome, localizada margem esquerda do rio Acara, em plena depresso sertaneja, no sop da serra da Meruoca (ponto de referncia que orientava os viajantes da ribeira do rio Acara), a Vila Distinta e Real de Sobral. GIRO & SOARES comentam com propriedade sobre esses fatos.
No incio do sculo XVII, a estratgia de colonizao portuguesa no serto cearense era a doao de terras (sesmarias) para a criao de gado como atividade

27 principal. (...) em catorze (14) de outubro de 1702, o portugus Antnio da Costa Peixoto, vereador de Aquiraz antiga capital do Estado conseguiu uma sesmaria na Ribeira do Acara, onde hoje se localiza a cidade de Sobral com meia lgua de largura, estendendo-se da margem esquerda do rio Acara at o sop da serra da Meruoca (GIRO e SOARES, 1997, p 14.).

A subsistncia numa regio de clima semi-rido, quente, com secas peridicas e adversidades pela falta de gua, e a dificuldade de encontrar alimento nos perodos de estiagem, fazia aumentar a pobreza e as epidemias. Era comum o cultivo de vazante ou sequeiro, bem como o feitio de poos no leito do rio, para se abastecer do lenol fretico nos perodos secos, prtica at hoje repetida. As margens dos rios eram vistas como espaos vantajosos a serem ocupados, por possurem um microclima mais ameno em razo da presena da brisa e umidade, favorecendo a ocupao, sem contudo, haver a preservao da mata ciliar, iniciando-se, assim, o processo gradativo de desmatamento das vertentes do rio Acara. Da fazenda Caiara ao povoado de mesmo nome, passando ao arraial e posteriormente vila, os caminhos das boiadas foram transformando a paisagem natural, acompanhando o rio, que abastecia de gua e alimento tanto o gado como as bandeiras. ARAJO tambm confirma alguns destes fatos, na seguinte citao:
(...) Entre as povoaes que se instalaram na regio do Vale do Acara, em funo das facilidades do pasto, surgiu o arraial de So Jos, e o estabelecimento de vrias fazendas nos seus arredores, entre elas a Fazenda Caiara, posteriormente Povoado Caiara e Vila Distinta e Real de Sobral, que em 12 de julho de 1841, pela Lei Provincial no. 229, foi elevada condio de cidade (ARAJO, 1978, p.19).

A topografia tambm influenciou na escolha do stio para implantao do primeiro povoado margem esquerda do rio, pois a cota deste lado era mais alta o que o protegeria das enchentes. O primeiro vetor de expanso do ncleo histrico foi no sentido oeste Matriz de Caiara, com casario e igrejas, dando as costas para o rio, aproveitando trechos mais estreitos do Acara, devido rpida travessia de canoa. A igreja, instituio aliada coroa Portuguesa, teve importante papel na dominao dos povos nativos da regio do semi-rido nordestino e na organizao de seus povoados, vilas e cidades, atuando por intermdio da catequese, principalmente nas reas de educao e sade (primeiras escolas e hospitais). Atente-se para o fato de que o incio da estruturao do espao urbano deveu-se ao fortalecimento de instituies, como a Igreja,

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juntamente com os poderes jurdico e poltico, dominados pelas elites, e com os criadores de gado e comerciantes, detentores do poder econmico que enviavam o gado pelas trilhas que margeava o rio at o litoral, onde havia as oficinas de salga (no Acara e Camocim). A citao seguinte, ilustra o dito:
Percorrendo as cidades localizadas s margens do Rio Acara, por volta de 1723, o Padre Antnio dos Santos Silveira ministrava aulas particulares, enquanto o Padre Antnio Thomas da Serra se dedicava a ensinar a ler, escrever e contar aos meninos moradores da povoao de Caiara e Serra da Meruoca, entre os anos de 1740 e 1787. A primeira escola particular fundada na povoao de Caiara foi por iniciativa do Padre Manuel Gomes do Carmo, em 1761. Filho de escrava, o sacerdote, implantou a escola destinada aos negros, antecipando-se aos brancos, que somente em 1870, criaram uma escola para seus filhos (...)(GIRO e SOARES, 1997, p.100).

Segundo as autoras Giro e Soares (1997), na metade do sculo XVIII, comeava a ser desbravada a serra da Beruoca (Meruoca) para exploraes agrcolas, iniciando assim o seu desmatamento. A serra da Meruoca importante barreira fsica e um dos elementos formadores do clima de Sobral, colaborando com o mecanismo dos ventos (brisas da serra) e de formao de chuvas de conveco1. Por se tratar de uma serra mida, tambm contribui para o aumento da umidade relativa do ar da regio e na hidrologia, atravs das nascentes de riachos tributrios dos rios que correm no vale do Acara (riachos do Mucambinho, do Crrego, Paje entre outros). Em certas pocas do ano, v-se a neblina escondendo completamente a serra, proporcionando manhs de clima bastante agradvel, abaixo, na cidade. Em pocas de muito calor no vale, os fazendeiros subiam a serra, a cavalo, em liteiras ou carros-de-boi, procura de clima ameno, criando o hbito dos veraneios, piqueniques etc. Hoje, com a estrada asfaltada, a tendncia a populao de Sobral morar na Serra, evidenciando o fenmeno de reurbanizao2. Desse modo, o vetor de expanso da cidade, na direo noroeste, no sentido da Serra, bastante forte. Os ndios, primeiros habitantes do vale do Acara, viviam como coletorescaadores at os brancos, colonizadores, chegarem e se apropriarem de suas terras. De
Estas so conhecidas tambm por chuvas de relevo formadas pela brusca subida de massas de ar quente, mais leves, que se encontram com outras de ar frio, ocorrendo condensao e precipitao. 2 (...) processo de imbricao do urbano no rural, uma terminologia que vem sendo empregada por especialistas, com certa intensidade, desde o final da dcada de 70 (...) Coelho (2000, p.193).
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acordo com GIRO & SOARES (1997, p.20): os Potiguaras e os Tabajaras habitavam as regies de Jaibaras e Ibiapaba; os Tremembs, a regio de Almofala; os Araris, Groaras e Meruoca ; os Tapuias, Jaibaras e adjacncias e os Reris, a Meruoca e o mdio Acara. Ou seja, algumas dessas tribos viviam nas proximidades onde hoje est a cidade de Sobral e muitos fugiram para a serra ou foram dizimados. Ainda de acordo com as autoras, no povoado simples da Caiara foram erguidas uma capela, a casa da fazenda, outras menores com cobertura de palha e, ao redor delas, os currais, mais prximos da margem esquerda do mesmo rio. As condies de vida eram bem precrias. As picadas, os fluxos dos escravos e as tropas de animais geraram os caminhos das boiadas, margeando o rio em direo aos outros centros existentes, como o de Acara, Jaibaras, Aracatiau e Meruoca, constituindose nos embries dos primeiros e empoeirados largos, vias, travessas e praas da vila. O casario concentrado em torno do largo da Capela representou o incio do povoado e alguns, mais distante, acompanharam a direo das picadas e sadas da vila. Tambm, em direo Meruoca, dava-se a ocupao do espao, pela populao mais pobre, constituda de retirantes, escravos etc. Segundo Giro e Soares (1997), o primeiro sinal de que a Vila era erigida foi a construo do Pelourinho na Praa da Matriz, que representava a supremacia e o poderio do governo portugus, onde os negros eram duramente castigados. Ele foi demolido em 1824 pela Intendncia Municipal e, em seu lugar, v-se hoje um monumento comemorativo elevao da localidade Caiara Vila Distinta e Real de Sobral. Distinta, pois fora criada por portugueses e Real, porque por ordem do Rei de Portugal. Quatro anos aps a criao da Vila, veio a seca dos trs setes (1777), causando o incio do declnio da pecuria. A funo comercial fortaleceu o elo entre o interior e o litoral, ligando Sobral com o mercado nacional (capitanias de Pernambuco e Bahia as principais). As tradicionais feiras do Largo da Matriz, na Rua da Gangorra, movimentavam a Vila de Sobral, at mudarem, no final do sculo XIX e incio do XX, para o local onde estava o Mercado Central, na praa Dr. Jos Sabia (ver foto 01). Existia intenso trfego comercial em lombo de tropas de jumentos ou em carros de bois, entre Sobral e o porto de Acara, levando carne salgada, couro e sola para o litoral e trazendo de volta tecidos, artigos manufaturados, objetos de loua e prata e tambm alguns negros. O escambo e o

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crdito pessoal eram a base do comrcio do sculo XVIII e tinha o couro como seu principal produto de exportao Foto 01: Mercado Central na Praa Dr.Jos Sabia em 1905

Arquivo: Museu Dom Jos/Cmara Jnior de Sobral

A foto 02, de 2004, mostra a degradao da mata ciliar com presena de poucas rvores, carnaubeiras, com as vertentes passando por sucessivos processos erosivos dentro do permetro urbano de Sobral. V-se a presena de gado bovino s margens do rio Acara, ainda compondo a paisagem por onde passavam as trilhas e os caminhos das boiadas. Foto 02 Margem esquerda do rio Acara perto do bairro Derby Clube

Foto 02: Paulo Rocha

Fonte: Arquivo Paulo Rocha

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A foto 03, abaixo, chama ateno para as modestas casas dos primeiros moradores da vila. Neste perodo, sem luz eltrica, sem os veculos automotores, o comrcio da vila limitava-se ao entorno do mercado. No perodo chuvoso, as trilhas da boiada acompanhavam o caminho do rio. Uma das residncias mais antigas de Sobral, a casa do Capito-Mor Jos de Xerez Furna Uchoa (1772), exemplo da rusticidade das habitaes setecentistas. O Capito-Mor foi responsvel por trazer mudas de caf, em 1747, e plantar parreiras, tamarindos e mangueiras na serra da Meruoca (stio Santa rsula).3

Foto 03 Tipologia das casas de fazenda e da vila existentes na poca

Casa da Antiga Lagoa da Fazenda (1918) (Fotos: Museu Dom Jos)

Casa do Capito-Mor (1770-80)

A planta da Vila Distinta e Real de Sobral do final do sculo XVIII , em 1773, representada no figura 02, e a planta da Cidade de Sobral de 1850, figura 03, mostram a evoluo da vila cidade por volta do final do sculo XIX. A planta da cidade de Sobral, de 1850, foi confeccionada em virtude da construo da estrada de ferro Sobral-Camocim. Elas tm as seguintes diferenas: a presena da Igreja Matriz de Nossa Senhora da Conceio (1850) ao invs da Capela da Vila (1773), possivelmente localizada no

Fonte: GIRO e SOARES, 1997: 53

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pavimento do lado direito da Matriz, dito contestado pelo estudioso Jos Alberto Dias Lopes. Na planta de 1850, j aparecia o embrio da malha urbana da cidade com espaos pblicos como praas, alm do Teatro So Joo, da Igreja das Dores, e da Igreja do Menino Deus. A planta da Vila (1773), mostra os caminhos dos escravos entre a Gangorra, onde trabalhavam nos currais de gado, e a Igreja do Rosrio dos Pretinhos e seu largo, onde se realizavam as festividades dos negros.4 O mercado pblico, composto de estrutura metlica, localizava-se esquerda da Capela de Nossa Senhora da Conceio em direo Gangorra. Uma lagoa existia no local em que se encontra, hoje, a praa Jos Sabia, para onde tambm foi o Mercado Pblico, depois que saiu de perto da Matriz. Segundo Olmpio, O beco da Gangorra terminava na vrzea que o rio Acara inundava nas cheias, em um renque de casas velhas habitadas por michelas e soldados do destacamento (OLMPO, 1999, p.100).O beco da Gangorra compreende, hoje, a rua Rodrigues Jr. e vai da estao rodoviria at a Cmara dos Vereadores. Pela Foto 04, a seguir, v-se o padro rstico das casas do perodo colonial, geminadas, de ps-direitos baixos, duas guas, sem passeio, dando para ruas de terra batida, empoeiradas, sem infra-estrutura nem arborizao.

Foto 04 Casas que davam a frente para o largo da Igreja Matriz de Sobral

Casario da Praa da S. Tipologia simples (Foto: Museu Dom Jos)

como a festa do Reisado do Congo, entre outras.

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O quadro 01 mostra a evoluo dos fatos histricos de Sobral no perodo colonial com o incio do povoamento nas fazendas de gado, s margens do rio Acara. Quadro 01 Sobral: evoluo da ocupao do espao no sculo XVIII
Datas 1702 1716 1722 1746 1750 1765 Fatos histricos importantes Antnio da Costa Peixoto, portugus conseguiu sesmarias na Ribeira do Acara Instalao do Curado do Acara na Fazenda Caiara

Fazenda Caiara sede do curado Construda a primitiva capela na Fazenda Caiara. Vinda da filha e do genro de Antnio da Costa Peixoto para morarem na Fazenda Caiara No local onde hoje se encontra a pequena Igreja de Santo Antnio, existia um nicho de Nossa Senhora do Bom Parto. 05/07/1773 Criao da Vila Distinta e Real de Sobral, primeira sesso realizada na Cmara Municipal. 1777 Grande seca, incio do declnio da criao do gado.Concluso da Capela-Mor(Capela de N.S.do Rosrio dos Pretinhos) 1778 Lanamento da pedra fundamental da Igreja Matriz. 1781 Concluso da Capela-Mor Fonte: Adaptado do Livro Sobral Histria e Vida (GIRO e SOARES, 1997).

No final do sculo XVIII, foi erguido um Cruzeiro ou Cruz das Almas, pelo missionrio Frei Vidal de Penha, onde hoje o Arco do Triunfo. No mesmo perodo, surgiram as primeiras casas do largo do Rosrio, construdas sem alinhamento, provocando uma irregularidade no traado urbano, o que deu origem ao Becco do Cotovelo5, visto hoje mais como uma riqueza de perspectivas e paisagens. 100 metros de rua, um dos espaos de sociabilidade mais importantes da cidade e o mais democrtico. Aproximadamente, 150 anos de histria e tradio popular, espao da fofoca, do bate-papo sobre o cotidiano sobralense. Local pitoresco, ldico, de encontros, da memria e dos costumes.

2.3 A Economia algodoeira no sculo XIX e a expanso de Sobral No sculo XIX, em 1841, Sobral passa de vila a cidade, e, diante do crescimento do aglomerado urbano, tanto em populao quanto na diversificao das suas atividades econmicas e culturais.
A 12 de janeiro de 1841, Sobral foi elevada condio de cidade, com o nome de Fidelssima Cidade Januria do Acara, pela Lei Provincial no. 229, do Presidente Jos Martiniano de Alencar. Era a afirmao de Sobral como centro

Fonte: GIRO e SOARES, 1997: p.83

34 urbano, difusor de cultura em todo o norte cearense (GIRO e SOARES, 1997, p. 21).

O sculo XIX marcado pela difuso das atividades algodoeiras. Fortaleza enriqueceu com o ouro branco. Sobral tambm reforou sua economia, virando centro poltico e cultural da regio norte da Provncia do Cear. Ambas transformaram seus centros urbanos, ganhando ares de cidades comerciais, retomando o crescimento da economia cearense. A economia do gado teve notria decadncia, nesse perodo, porm o binmio do gado-algodo ainda foi o responsvel pela expanso da cidade de Sobral. A sociedade sobralense com o processo de acumulao de capital, no perodo da produo da pecuria e do algodo, foi adquirindo um padro de consumo mais elevado. Os produtos manufaturados eram todos importados da Europa e chegavam pelo porto de Camocim. Os sobralenses acompanhavam a moda e os ditames europeus. Vestiam-se os homens de bens de terno de casimira preta, fraque preto e sobrecasaca, e as donzelas de longos vestidos bordados, chapus e guarda-sis, enquanto a pobreza dominante vestia a chita ou tecido grosseiro de algodo moc. Predominavam, porm, os espaos das ruas estreitas, de terra batida, com pequenas casas. A expanso urbana deu lugar ao surgimento de edificaes do tipo sobrado. Conforme Castro (1997), houve trs fases que marcaram o perodo dos sobrados: a primeira, do incio do sculo XIX, quando aquelas construes possuam paredes grossas, telhados de duas guas, a exemplo do sobrado do Cel. Incio Gomes Parente, construdo em 1814, o mais antigo da cidade; o sobrado do Radier e o do Senador Paula Pessoa, atual Colgio SantAna. A segunda fase foi a dos sobrados com motivos greco-romanos, Bonaparte, com telhados de trs ou quatro guas. A terceira foi a do solar, residncia espaosa, com ptio interno, grandes grades de ferro, alguns dos quais revestidos de azulejo portugus, em decorrncia das novidades da Corte Imperial. O prdio atual da Cmara Municipal foi construdo na primeira metade do sculo XIX, substituindo a primitiva Casa de Cmara e Cadeia, sendo reformado na segunda metade do mesmo sculo. Faz parte, hoje, do Patrimnio Histrico de Sobral. Na segunda

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metade do sculo XIX, surgiram em Sobral novos estilos nas fachadas das edificaes, seguindo os modelos urbansticos neobarroco e o neoclssico. Ao final do mesmo sculo, o movimento ecltico misturou os estilos, ampliando a diversidade dos mesmos nas edificaes, surgindo a novas diretrizes para o traado urbano, ficando assim as quadras melhor definidas. A uma quadra acima da Rua do Negcio (em direo norte), numa rea de aterramento de uma lagoa, foi construdo o Mercado Pblico, que passou a ser o centro do comrcio com feiras de finais de semana, para onde convergiam os fazendeiros a fim de adquirir produtos da cidade, comprando-os ou trocando pela produo do campo. O comrcio na Praa do Mercado Pblico (sculo XIX), atual Dr. Jos Sabia, interligava os dois primeiros ncleos populacionais de Sobral: o Largo da Matriz (feira do sculo XVIII) e o largo do Rosrio. A seca dos dois setes (1877-1878) acarretou quase o total declnio do comrcio das charqueadas no Cear, fato agravado pela concorrncia da produo do Rio Grande do Sul. A sada encontrada pelos fazendeiros foi plantar algodo, cultura que seria responsvel pela intensificao da eroso do solo, em razo do desmatamento de grande parte da vegetao, para dar lugar ao seu plantio. A primeira fase da implantao de indstrias em Sobral foi a dos setores txtil (beneficiamento de algodo e seus derivados) e de couro (e seus derivados). A vinda de Ernesto Deocleciano de Albuquerque, de Acarati para residir em Sobral, montando uma indstria txtil, em 1895 (fotos 05 e 06), marcou o incio das atividades industriais de Sobral, que experimentou grande crescimento econmico graas exportao dos fios e tecidos, atravs da Estrada de Ferro de Sobral (ver foto 30 e 31), aliada ao escoamento da produo algodoeira, atravs do porto de Camocim. A presena dessa primeira indstria teve reflexo direto na infra-estrutura da cidade, haja vista que data de 1895 a primeira rede de iluminao pblica, ainda com lmpadas a querosene, em postes de madeira, que permaneciam acesas at s 21:00 hs. e apenas nas vias principais de Sobral.

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Quanto aos transportes, a Empresa Carril Sobralense (1894-1918), somava seus bondes puxados a burros, a outros meios j conhecidos (cavalos, jumentos, carroas etc). Foto 05 e 06 Fbrica de Tecidos Ernesto Deocleciano at hoje funcionando

Foto: Arquivo Jos Alberto Dias Lopes

Foto: Arquivo Nirez

Outros tipos de indstrias sobralenses foram as extrativistas de produtos vegetais e minerais, cuja matria-prima era comum na regio, como: oiticica, palha e cera de carnaba, mamona, argila (olarias), calcrio etc. Eram elas: Casa Quirino Rodrigues (1916) exportao de castanha-de-caju, couros e oleaginosas; Fbrica Santa Catarina (1916) guaran, cidra, champagne, conhaque de alcatro, vinhos e xaropes de morango; Fbrica Hermanos (1929) indstria de guaran. Trechos do romance do escritor de Luzia-Homem, Domingos Olmpio, mostram o cotidiano da vida comercial sobralense:
(...) organizou o comboio com trs burros, e outros tantos cavalos de sela, e partiu na direo de Sobral, a cidade intelectual, rica e populosa, emprio do comrcio do Norte da provncia, na qual o governo estabelecera opulentos celeiros (OLMPIO, 1999, p. 151).

OLMPIO (1999, p.52), j descrevia Sobral no sculo XIX como um centro polarizador, exercendo forte atratividade populao rural: A salvao estava em Sobral, na cidade formosa e opulenta, o osis hospitaleiro anelado pelas caravanas de pegureiros esqulidos. Uma importante rota comercial era a estrada real que ligava Sobral a Acara (CE) ao longo da margem esquerda do rio de mesmo nome, depois substituda pela CE-178. Com a intensificao das atividades pecurias e algodoeiras, s margens do Acara,

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registraram-se as iniciais alteraes no equilbrio geoecolgico, surgindo paisagens agrrias e pastoris fortemente modificadas. A foto 07 mostra o desmatamento e o uso extensivo agropastoril s margens daquele rio.

Foto 07 Desmatamento das vertentes do rio Acara, retirada de madeira

Foto: Arquivo Nirez

Pela ltima dcada do sculo XIX, Sobral sofreu um decrscimo populacional (ver quadro 02), em razo da pobreza, fome e epidemias decorrentes da conhecida seca dos dois setes, a despeito do intenso fluxo migratrio de retirantes decorrente daquele flagelo. No quadro 03, vem-se os principais fatos histricos de Sobral do sculo XIX, entre eles a elevao da vila condio de cidade (1842) e o xodo rural causado pela pior seca do Cear (1877).

Quadro 02 Populao de Sobral (1777-1900) POPULAO DE SOBRAL (1777 1900) ANO 1777 1813 1872 6.207 15.518 27.567 POPULAO
Fonte: UCHOA, W. Anurio do Cear, Fortaleza, 1962.

1900 23.578

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Quadro 03 Cronologia dos principais fatos histricos de Sobral no sculo XIX

Construo da Casa do Capito-mor da Vila.. Construo da Capela do Bom Jesus dos Passos Fidelssima Cidade Januria do Acara, Lei Provincial no. 229, do Presidente Jos Martiniano de Alencar. Elevada a condio de cidade. 25/11/1842 Cidade de Sobral, Lei Provincial no.244. Voltando o nome. 1877 A pior seca dos dois setes. xodo da populao sertaneja para o litoral (capital) e principais cidades do interior do Cear como Sobral. 1878 Decreto no.6.918, autoriza a abertura de crdito para construir a estrada de ferro de Sobral a Camocim. 26/07/1880 Inaugurao do Teatro So Joo. 1884 Escravido foi oficialmente extinta em Sobral. 1885 Emancipao da Meruoca (desmembrando de Sobral) 1893 Fundao do Derby Clube Sobralense 1897 Emancipao de Massap (desmembrando de Sobral) Arrendamento da Estrada de Ferro de Sobral a firma Sabia, Albuquerque & Cia.(contrato rescindido em 1910). Fonte: Livro Sobral Histria e Vida (GIRO e SOARES, 1997). 1814 1823 12/01/1841

No sculo XIX o Cear passou por vrios surtos epidmicos de clera, varola etc., provocados, em parte, pela afluncia de populao das zonas rurais para as cidades que sem infra-estrutura que atendesse quele contingente populacional, acabou por desencadear todo o desenvolvimento das epidemias presenciadas naquele perodo.

O xodo rural em direo s grandes cidades do Estado do Cear, principalmente capital, Fortaleza, ocasionou um alto ndice de mortalidade devido s epidemias, como a peste de varola, de clera. O Brasil copiava modelos produtivos e urbansticos europeus, mas no seguia o exemplo infra-estrutural e higienista. Por isso o caos, s vezes, era inevitvel. Cidades que cresciam desordenadamente eram vtimas de calamidades pblicas. As principais cidades cearenses transformaram-se em cenrio de terror... (...) Cidades nobres como Sobral (do norte) e Ic (do serto), cujas belezas arquitetnicas eram apreciveis, viram-se num patamar de igualdade nada invejvel diante de assombrosa epidemia de febre amarela que vitimou 124 pessoas entre maio e agosto de 1852 (SILVA, 2003, p.12).

Doenas epidmicas, iniciadas desde 18626, intrigavam os mdicos da poca, pois lhes desconheciam o agente causador, percebendo apenas seu fortalecimento durante os perodos chuvosos, o que os fazia relacion-las com a gua. A falta de saneamento bsico e
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. O primeiro caso de clera foi verificado em Fortaleza no dia 13 de maio de 1862, alastrando-se por todo o Estado. A Vila de Io, que contava com cerca de 3.000 habitantes, perdeu quase a metade da populao com a clera, 1.400 almas, 1.960 vidas foram ceifadas em Maranguape, e em Sobral tambm morreu bastante retirante com a peste negra, pode-se notar pelos relatos do livro Luzia-Homem, de Domingos Olmpio.

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mesmo a escassez e/ou poluio da gua nos centros urbanos agravaram os problemas de sade pblica. Em pleno sculo XXI, ainda se verificam bitos pela dengue hemorrgica, uma doena de veiculao hdrica. Obras assistencialistas foram promovidas para gerao de emprego e subsistncia da populao carente7. Contudo, em razo do progresso da burguesia comercial e da fase de implantao das indstrias, o processo de urbanizao e o crescimento da cidade puderam seguir adiante, como ilustra Villaa:

Um dos traos marcantes do processo de urbanizao que se manifestou no Brasil a partir do sculo XIX foi o rpido crescimento das camadas populares urbanas. Terminando o perodo de patriarcalismo rural(...) e iniciando o perodo industrial das grandes usinas e das fazendas e at estncias exploradas por firmas comerciais das cidades (...) (VILLAA, 2001, p.226).

Por volta do ano de 1860, chegou a Sobral a primeira tipografia (a Typographia Constitucional) apoiada por membros do partido Liberal e, em 1864, circulou o primeiro jornal impresso na Cidade, O Tabyra, o que no duraria por muito tempo.8(Ver foto 08).9 Nos primeiros jornais, viam-se tambm anncios de compra e venda, inclusive de escravos. Em 1872, o Dr. Jos Jlio de Albuquerque Barros, mais tarde conhecido como Baro de Sobral, veio residir na cidade, tornando-se governador da Provncia do Cear em 1878 e, posteriormente, da Provncia do Rio Grande do Sul entre 1883 e 1885. Abolicionista, como Presidente do Conselho de Ministros do Imprio, incentivou a criao do Gabinete de Leitura (1877), assinou a Lei urea, (1878), criou a biblioteca que funcionava no andar trreo da Casa de Cmara e Cadeia do Teatro So Joo (1880) e favoreceu a construo da Estrada de Ferro de Sobral (1882).

7 A partir de 1877, deu-se incio a construo da Cadeia Pblica ou penitenciria, no bairro do Junco, antigamente distante e isolada do ncleo urbano e construda pelos retirantes da seca, como frente de servio. 8 Depois em 1881, a Gazeta de Sobral, rgo do Partido Liberal, foi impresso no primeiro prelo de ferro da cidade, o Correio da Semana (1918) de Dom Jos, O Rebate, do Partido Democrata (1907-1920); a Ordem, do Partido Conservador (1916), A Lucta (1914) de Deolino Barreto, assassinado por inimigos polticos. 9 Fonte: GIRO e SOARES, Sobral Histria e vida, 1997, p. 91

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Foto 08: Tipografia de Sobral (Jornais Antigos)

Arquivo: Paulo Rocha 25/05/04

Em 1875, foi criada a Sociedade Cultural Unio Sobralense, com a finalidade de promover o desenvolvimento cultural da cidade. Ela foi a responsvel pela construo do Teatro So Joo, inaugurado em 26 de setembro de 1880. A cidade comeava a ter uma vida mais intensa, cultural e comercial. A infraestrutura ainda era muito precria, mas o ncleo urbano crescia sem parar, em razo da polaridade que exercia em toda a regio Norte. Com advento do trem, elegeu-se o para a estrada de ferro, o trecho ao longo do rio Acara, desde sua barra at Sobral, perfazendo por volta de 140 km, com trs estaes (Camocim, Granja e Sobral). Quanto a este fato, Oliveira comenta:
(...) pelo Decreto no.6.918, datado de 1 de junho de 1878, decidiu o Governo Imperial ordenar a construo de uma via frrea do porto de Camocim cidade de Sobral, com o fito de salvar o povo faminto, proporcionando trabalho a milhares de emigrantes.[...] muitos trabalhadores da via frrea foram vitimados pela fome e epidemia de bexigas (varola). (...) as obras da estrada de ferro de

41 Sobral proporcionaram trabalho a milhares de pessoas flageladas pela terrvel seca que assolou a Provncia do Cear no perodo de 1877 a 1879 (OLIVEIRA, 1994, p.38 e 68).

Finalmente em 31 de dezembro de 1882, foi solenemente inaugurada a estao da cidade de Sobral, quando ento se entregou ao pblico mais 22.600m de ferrovia, percurso compreendido entre Massap e Sobral (OLIVEIRA, 1994, p. 89). Neste mesmo ano, a recm-inaugurada Estao Ferroviria de Sobral, com a movimentao popular, deu incio a um novo bairro, com uma capela em honra a Nossa Senhora do Patrocnio, sendo concluda a igreja, em 1900, no local onde existiu o primeiro cemitrio da cidade, hoje Praa Oswaldo Rangel. O transporte ferrovirio viabilizou a indstria e o comrcio da cidade de Sobral, permitindo a ligao entre a produo e os mercados consumidores. Na foto 09, v-se a Rua Vitria, atual Avenida Dom Jos, uma das principais artrias da cidade, corredor comercial e cultural, vitrine dos principais sobrados da cidade e dos principais acontecimentos histricos sobralenses (rea tombada pelo IPHAM). Atente-se para o sistema de transporte via bonde e o desenho dos trilhos na pavimentao da Rua e tambm para a falta de arborizao.

Foto 09: Rua da Vitria (trilho do bonde)

Arquivo: Jos Alberto Dias Lopes

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O primeiro plano de urbanizao para cidade de Sobral, foi executado pela comisso do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, com a equipe Astronmica-Geogrfica e de Botnica, em janeiro de 1861, (...) a pedido da Cmara dos Vereadores, e (...) sob responsabilidade de Raja Gabaglia, (...), o que credenciou aquela cidade a ser a primeira do Nordeste a ter um planejamento urbano (GIRO e SOARES, 1997, p.132).

2.4 Sobral no sculo XX: avano da modernidade e da urbanizao

... das piores heranas que o sculo XX recebeu do passado a noo de que o progresso humano baseia-se na superao de todo e qualquer obstculo atravs das foras do trabalho e da tecnologia o que supe sempre uma liberdade conquistada custa da degradao do meio ambiente (LEIS, 1999, p.206).

Ao se iniciar o sculo XX, o movimento da Estrada de Ferro de Sobral j era bastante acentuado, no somente no transporte de passageiros e bagagens, como tambm de mercadorias e animais (OLIVEIRA, 1994, p. 117). A ferrovia era o nico meio de transporte utilizado por autoridades que desejassem conhecer Sobral. Eficaz e barato, disposio das populaes existentes ao longo de seu traado, servia, portanto, vasta regio notoriamente desprovida daqueles meios, porm seu estado geral de conservao era bastante precrio no primeiro quartel do sculo XX. Em janeiro de 1950, ocorreu uma tentativa de desativao das oficinas da ferrovia em Camocim. Foi o incio do declnio da estrada de ferro de Sobral. Considerada desde seus primrdios como uma das mais importantes vias de penetrao para os vastos sertes cearenses, foi rebaixada condio de mero ramal ferrovirio, no segundo quartel do sculo XX, quando se estabeleceu, finalmente, a ligao ferroviria entre Fortaleza e Sobral, unindo-se, deste modo, a Capital cearense s ferrovias que atingem o Piau e o Maranho. Era o fim da rota comercial Sobral porto de Camocim. A lei visando ao desmonte do sistema ferrovirio foi a de no. 2.698, datada de 27 de dezembro de 1955,

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criando o Fundo Especial para a construo, revestimento e pavimentao de rodovias destinadas a substituir ramais ferrovirios. Segundo Oliveira (1994) , na dcada de 1910, o transporte de Sobral a Fortaleza era feito a cavalo, em comboios que percorriam estreita estrada carrovel, em, aproximadamente, cinco dias. No espao intra-urbano, o transporte de pessoas era feito por charretes ou liteiras (da poca dos escravos). A partir da dcada de 1920, comearam-se a utilizar, como meio de transporte entre as cidades, caminhes mistos, os paus-de-arara. Em 1919, chegou o primeiro Jipe com a comisso cientfica de Einstein para observar o Eclipse Solar. Havia pouqussimos carros em Sobral nessa poca(1 quartel do sculo XX). As descobertas cientficas da equipe do famoso fsico Einstein, alm de ter sido cenrio da configurao da Teoria da Relatividade, fez de Sobral uma cidade conhecida mundialmente (Ver foto 10). Foto 10: Monumento do Eclipse Solar

Arquivo: Museu Dom Jos

A Estrada Sobral-Meruoca foi iniciada em 1916 e terminada em 1918, indo at a Mata Fresca, hoje limite entre os dois Municpios. Era pavimentada de pedras com numerosas curvas e aclives, em alguns pontos muito ngremes. O clima da Serra, com a mnima de 17C e mxima de 27C, estimulou o passeio dos sobralenses at serra, fugindo do calor de Sobral. Temporadas inteiras de frias eram passadas nos stios.

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Em Sobral, atrs da Igreja Matriz, foi construda a Fbrica de Beneficiamento de algodo e arroz Santa Emlia ou Emiliana (1918), que tambm abrigou a Usina de Energia e Fora, do Sr. Oriano Mendes, figura de grande importncia pelas aes de modernizao do espao urbano, com a eletrificao, e pelo seu empreendedorismo. Ele fundou, na dcada de 40, a Fbrica Randal de beneficiamento de algodo (na Praa da S) e foi proprietrio do Banco de Crdito Agrcola, das primeiras fbricas de rede, de mosaico e de gelo (ver Foto 11). A CIDAO (1921) Cia. Industrial de Algodo e leos S.A teve como seu fundador Trajano de Medeiros, industrial exportador de leo de oiticica, mamona e algodo. A CIDAO funcionou at 1980 e foi uma das primeiras indstrias a ser implantada alm dos limites da linha frrea, local visto, na poca, como subrbio, expandindo a rea central, criando assim outra centralidade nos bairros Derby e Pedrinhas, prximos ao rio Acara.

Foto 11 Fabrica de Beneficiamento de algodo Santa Emiliana

Foto: Arquivo Jos Alberto Dias Lopes ( Atual)

Foto: Arquivo Jos Aberto Dias Lopes (antiga)

No bairro das Pedrinhas, habitado por uma populao de baixa renda, com pequenos casebres beira dos trilhos da estrada de ferro, Fortaleza-Sobral, perto da ponte Otto de Alencar, estabeleceu-se o primeiro curtume da cidade, chamado Mofo.

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O cenrio nacional da dcada de 20, daquele sculo, deu origem ao Brasil Moderno, da consolidao da economia urbana e industrial predominantemente voltada para o mercado interno, numa poltica de substituio de importaes. Era o advento do Estado burgus, de intensas mudanas de uma sociedade de classes em formao.
A cincia e a tecnologia, que comearam a avanar com muita velocidade durante o sculo XIX, desenvolveram-se mais rapidamente ainda a partir do incio do sculo XX, com o advento da forma de produzir fordista e a intensificao da atividade industrial. As tcnicas se tornaram cada vez mais sofisticadas e foram multiplicadas em massa, ocupando o territrio (CUNHA e GUERRA, 2003, p. 28).

Em Sobral, no incio do sculo XX, no existia ainda iluminao eltrica, pois s a partir de 1924, com a Cia. de Luz e Fora de Sobral, o ncleo urbano sobralense comeou a ganhar ares de modernidade. A cidade j contava com 18.000 habitantes, um grupo escolar com seis salas, o Seminrio Menor (Betnia) e surgiam os primeiros automveis nas ruas e a primeira forma de organizao dos comerciantes sobralenses a Associao Comercial, surgindo logo aps, a Associao dos Empregados do Comrcio. Em 1926, Sobral viu acenderem-se as primeiras lmpadas eltricas. Assim a febre dos cinemas pde chegar cidade com o cine Teatro So Joo, em 1928, depois o Cine So Jos (atrs do Colgio SantAna), Cine den, Cine Glria e Cine Rangel (1952). Objetos e tcnicas foram ocupando o espao urbano de Sobral medida que as novidades eram trazidas de outros centros mais desenvolvidos. As influncias externas da ordem global invadiram a ordem local, transferindo novos costumes e alterando os sistemas de valores da sociedade. Era a cultura americana que invadia, inclusive, o interior cearense, embora ainda subsistissem os valores culturais da prpria populao. A fundao da Academia Sobralense de Letras, em 1922, veio como exemplo dessa contrapartida. Na foto 12, o Palace Clube, inaugurado em 1926, com nova sede na Praa da Meruoca, ponto de encontro da sociedade sobralense, um dos edifcios

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mais bonitos de Sobral no estilo neoclssico10 que movimentou requintadas festas, shows etc. O acesso era extremamente selecionado a esses espaos de sociabilidade da elite. Foto 12: Palace Clube onde a aristocracia sobralense se divertia

Arquivo: Jos Alberto Dias Lopes

Em 1930, a Cmara Municipal de Sobral aprovou o primeiro cdigo de obras e postura, na gesto do Prefeito Dr. Jos Jcome de Oliveira . Esse cdigo regulamentava normas para passeios, platibandas, beirais, muros e tapumes de obras; fixava o gabarito das casas em 4,60m , a rea mnima da sala, o gabinete ou quarto de dormir nunca inferior a 12,00m, nos novos prdios que fossem construdos. Ele impunha mais regras de posturas do que propriamente de obras. Vale salientar a segregao social como forma de manter a boa compleio da cidade, pelo Art 4. prohibido dentro do permetro urbano edificar casas de palha ou taipa, assim como construir cercas ou curraes de madeira ou material anlogo. Regras de trnsito para os primeiros veculos da cidade, tambm constavam no cdigo, como no Art 50: No permetro urbano a velocidade mxima permitida ser de
10 Os estilos arquitetnicos entre eles, o art-nouveau, atingem as residncias de Sobral, imitando o que acontecia na Capital. O mercado pblico composto de um pavilho de ferro (1919) semelhante ao do mercado dos Pinhes em Fortaleza, no estilo art-nouveau foi demolido em 1935, para no seu lugar ser construda a Coluna da Hora (1942), semelhante da praa do Ferreira (Capital). Um dos cones da cidade de Sobral e ponto de encontro de populares, a Coluna da Hora foi extenso natural do Becco do Cotovelo. Em 1955, a sede prpria do Derby Clube foi construda margem esquerda do Rio Acara, no bairro denominado Derby, da elite sobralense. Obedecia aos padres ingleses de funcionamento, com turfes nas tardes de domingo. A tradio faz parte do cotidiano sobralense de imitar os europeus e americanos tambm. Em 1956, o Music-hall, outro clube improvisado na casa de Vicente Barbosa de Paula Pessoa, animou a sociedade com festas.

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20km/h (...). Note-se a diferena na relao espao-tempo daquela poca para hoje, quando o limite de velocidade urbana permitido pelo menos trs vezes maior (60km/h).11 Na dcada de 30, sc. XX, uns poucos automveis e caminhes, comearam a ganhar os espaos das Ruas e da paisagem urbana, com seus rudos, fumaa, buzina, juntamente com o bonde puxado trao animal, da empresa Carril Sobralense. O objeto de desejo das classes abastadas sobralenses era ter um Chandler, ou Chevrolet, ou Ford, ou Overland ou ainda um Studbaker, todos importados12 e a maioria transportada de trem, para Sobral, do porto de Camocim ou de Fortaleza13. [...] o deslocamento de matria e do ser humano tem um poder estruturador bem maior do que o deslocamento da energia ou das informaes (VILLAA, 2001. p.20). O Novo Mercado, importante plo gerador de trfego, foi construdo em 1940, em frente da Cadeia Pblica. Era preciso dotar a cidade de uma dinmica forte de comrcio/servios e de espaos econmico-administrativos. A construo do mercado acelerou a criao de nova centralidade com vetor de expanso norte/noroeste em direo a estrada Sobral-Meruoca14. Na primeira metade do sculo XX, mais precisamente em 1935, foi concluda a ponte Otto de Alencar sobre o rio Acara, entrada da cidade, medindo 205m por 10m de largura, ligando Sobral a Fortaleza, por meio da rodovia BR-222. O transporte de passageiros e cargas de Fortaleza a Sobral comeou a ser feito tambm em 1940 pela Empresa So Cristvo, incrementando o xodo rural para a Capital e o vetor de expanso na direo sul da cidade. Por meio da ponte havia o deslocamento mais facilitado da populao e de cargas, estruturando e ampliando os fluxos intra-urbanos. Sobral foi a ltima cidade cearense, importante, a ser integrada rede urbana do Estado e, o foi, com a construo da ponte Otto de Alencar sobre o rio Acara, cuja concluso aconteceu entre os anos de 1932 e 1935.

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Fonte: Cdigo de Obras e posturas de Sobral (1930)

Hoje, em 2005, o carro importado (Toyota, Mercedes-Benz, Audi etc.) ainda um grande objeto de desejo e poder, de status social, bastante notado nas ruas e avenidas da cidade sobralense (ver matria de jornal nos anexos dessa pesquisa.) A concentrao de renda em Sobral foi e ainda altssima, bem como a segregao socioespacial.13 O Jornal O Povo, de 9/01/1928, dizia que a estrada de Fortaleza a Sobral estava em pssimas condies e levava quase um dia inteiro no trajeto, hoje, de nibus, pela BR-222 faz-se esse percurso em quatro horas e meia de viagem (a realidade ainda continua crtica!!). O trajeto dos anos 30 era o seguinte: tinha que seguir de Sobral sentido Fortaleza de trem at Umary, hoje Umirim, para, daquele lugar, seguir de carro de Catuana ao Soure (Caucaia, hoje).14 Plo gerador de trfego equivale a empreendimentos que geram grande nmero de viagens, determinando um alto fluxo de pessoas e matrias.

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Para diminuir o tempo das viagens entre Sobral-Fortaleza, inaugurou-se o Aero Clube de Sobral ou Aerdromo (1941). Incio do transporte areo em Sobral. O padre Palhano que era piloto de avio, em 1954, oficialmente inaugurou o Aero Clube de Sobral. A construo do Aeroporto Cel. Virglio Tvora terminou em 1979, ocupando uma rea de 850,00m2. Uma equipe do DAC Departamento de Aviao Civil esteve recentemente no aeroporto e efetuou estudos tcnicos de viabilidade. Os tcnicos propem a construo de um outro Aerdromo na estrada que liga a BR-222 ao Distrito de Jaibaras (Jornal Expresso do Norte ms de Abril/2005, p.4). Tambm em Sobral, o processo de massificao cultural15 criou na sociedade de consumo o endeusamento da cultura moderna, do novo, vindo dos pases desenvolvidos, da tecnologia, do fascnio/ fetiche da mercadoria, culminando em 1952, com a era do rdio, com novelas, programas musicais etc., quando se instalou a primeira emissora de rdio sobralense: a Rdio Iracema de Sobral16. Os correios substituram a agncia postal e telegrfica, em 1932, marcando nova era na histria da comunicao sobralense. Em 1947, instalou-se a estao radiotelegrfica no prdio dos correios, situada Praa Senador Figueira. A comunicao era sinnima de progresso. Em matria de infra-estrutura das comunicaes, a partir de 1954, foram instaladas as primeiras 600 linhas telefnicas com respectivo Centro Telefnico de Sobral. Quanto aos espaos tidos como marginalizados pela sociedade sobralense, a demolio da Cruz das Almas, em 1929, teve o objetivo de retirar os bbados, prostitutas e outros desocupados daquela rea, transformando-a em bairro residencial (rea expandida do centro de Sobral). Em 1934, a ala direita da Avenida So Joo foi concluda. Na Praa do Teatro So Joo concentrava-se o espao cultural de Sobral, por muitos anos, o ponto de lazer dos sobralenses. A elite elegeu esta nova ala direita (a Rua dos brancos na Praa da Ema) como rua privativa por onde desfilavam os nobres, ficando a ala antiga (perto da Igreja) destinada s classes menos favorecidas da sociedade, ou seja, diferenciando os espaos pelo poder aquisitivo, exemplo de segregao espacial ainda

15 Processo onde o inconsciente coletivo se encontra povoado de smbolos, marcas, sons, jingles, do modelo moderno de viver, contagiado pelos novos meios de comunicao. Assim o homem tem a representao de qualidade na idia de capacidade de consumo, do poder de compra, do ter se sobrepondo ao ser. Assim a elite sobralense vaidosa, orgulhosa de seus heris, de sua histria, da sua origem branca portuguesa; criam mitos como o de Dom Jos, Pe. Ibiapina, Domingos Olmpio, entre outros; monumentos que os remetem a lugares grandiosos (Paris Arco, Rio de Janeiro Cristo Redentor etc.). 16 Sobral o pioneiro dos Municpios da regio em receber uma estao de rdio, saindo na frente no progresso. Encerrou esta rdio suas atividades em 1980. Houve outras rdios: Rdio Educadora do Nordeste (1959), Rdio Tupinamb (1962), Rdio Assuno (1987), FM Tupinamb (1988).

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bastante presente na fragmentao do espao urbano de Sobral. No entanto, segundo memorialistas, no havia conflitos, pois a forma de lazer era a mesma: ouvir a Coluna da Rdio Imperador (1938) do servio de auto-falantes da Praa (18h s 21h), cada qual do seu lado. Esta avenida dos brancos passou a ser, naturalmente, caminho de passagem dos seminaristas e fiis estrada da Bethnia e ao Seminrio.. Os acessos foram sendo criados e, aos poucos, os espaos vazios foram sendo preenchidos e a cidade foi crescendo alm dos trilhos da estrada de ferro. Em 1939, a Gruta de Nossa Senhora de Lourdes, atual entrada do Campus da UVA Bethnia, passou a ser um centro de romaria em homenagem apario de Nossa Senhora a Bernadette Soubirous, em Lourdes, Frana, aumentando ainda mais o fluxo de pessoas pelo caminho da Lagoa da Fazenda. No mesmo ano, foi inaugurado no Morro do Cruzeiro das Misses, o Cristo Redentor (com 28 metros de altura), criando outro vetor de expanso, agora no sentido oeste da cidade (ver foto 13). Atualmente, situa-se no bairro Alto do Cristo, proporcionando uma vista panormica das mais bonitas de Sobral, porm ainda pouco explorada como ponto turstico, em funo do abandono do lugar pelo poder pblico e da criminalidade. Foto 13: Cristo Redentor de Sobral Bairro Alto do Cristo (Vista Panormica)

Arquivo: Paulo Rocha (13/05/04)

Um outro vetor de expanso, no sentido sul da cidade em relao rea central, originou-se com o desenvolvimento dos bairros Dom Expedito e Sinh Sabia e depois, mais outro, na dcada de 70, com a construo dos conjuntos habitacionais da COHAB I e II, dando o mesmo nome aos respectivos bairros da zona sul de Sobral. Foi inaugurada, em

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1975, por iniciativa do Monsenhor Alosio Pinto, a igreja de Nossa Senhora de Ftima. No ano de 1948, foi construda, na periferia de Sobral, no bairro Sumar, a Igreja de So Jos, dando incio expanso urbana da poro Sudoeste da cidade. Em 1982, foi construdo o Memorial Dom Jos em comemorao ao seu centenrio. As vilas operrias comeavam a aparecer nesse perodo. A Vila Janoca, situada na Praa da Santa Casa, era considerada um espao de lazer para a classe trabalhadora, bem como o Cassino dos Operrios (anexo fbrica de tecido Ernesto Deocleciano). Nas proximidades desses espaos foram construdas moradias, alterando o fluxo urbano de pessoas e produzindo novas expanses. Em 1955, na Praa da Independncia, durante o Congresso Diocesano de Vocaes Sacerdotais, foi inaugurada a Igreja de So Francisco. Aquela Praa , hoje, uma das mais arborizada de Sobral, fazendo parte da rea de expanso do centro. O comrcio era, no sculo XIX, e ainda , no sculo XXI, a principal atividade econmica dos sobralenses. Os primeiros armazns situavam-se ao redor do mercado pblico. No centro, perto da igreja do Rosrio, o comrcio de bares, a exemplo do bar Cascatinha, permitia a freqncia das classes mdia e baixa. Praticamente no havia loteamentos em Sobral entre o sculo XIX e metade do sculo XX, mas sim glebas com poucos donos17. Na periferia era comum o espao agrrio confundir-se com o espao urbano, existindo ainda vacarias e plantaes em bairros residenciais, como Sumar, Dr. Jos Euclides, Derby Clube, Paraso das Flores, Dom Expedito, a maioria localizada prximo ao rio Acara. Comumente, via-se e ainda se v, embora raro, o gado andando nas ruas da cidade. No bairro do Prado, hoje bairro Tamarindo, foi construdo o Terminal Rodovirio em 1976, o que estimulou a construo de edifcios residenciais, comerciais, hotis e flats. A populao de baixa renda do bairro Tamarindo (prxima ao rio Acara), sem infra-estrutura, com moradias em reas de risco de inundao, foi retirada para o conjunto Habitacional Monsenhor Alosio, no bairro Sinh Sabia, margem direita do rio, no ano de 2004.

Quadro 04 Cronologia dos principais fatos histricos de Sobral no sculo XX

17 Por exemplo, a CIDAO possua um terreno desde as margens do rio Acara at depois da lagoa da Fazenda, no entanto foi sendo invadido e loteado.

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1919 1915 1924 1925 1959 1985 1994 Chegada Sobral da comisso cientfica de Einstein para comprovar a Teoria da Relatividade pela observao do ngulo de curvatura da luz no Eclipse Solar. Criao da Diocese de Sobral Grande enchente do rio Acara Inaugurao da Santa Casa de Misericrdia Morre D. Jos. Emancipao de Forquilha desmembrando de Sobral. /Criao do Ministrio do Desenvolvimento, Urbanizao e Meio Ambiente, Resoluo obrigando o EIA/RIMA(1986). Reconhecimento da UVA pelo MEC, Portaria Ministerial no.821 de 31 de maio.

Fonte: GIRO e SOARES, 1997 (Adaptado)

2.5 Sobral, cidade-vitrine, cidade empresa-cultural (perodo de grandes projetos de equipamentos culturais), City marketing

As administraes da cidade de Sobral a partir da dcada de 70 do sculo XX, deram incio ao processo de retomada de crescimento econmico, com diversas aes como a construo do Palcio Municipal de Sobral, atualmente prdio da Prefeitura de Sobral no bairro do Junco, inaugurado em 1979, com estilo moderno. Este criou uma nova centralidade administrativa e expanso de um ncleo comercial e residencial ao seu redor (casas, comrcios, servios). Outra importante obra foi o mercado Incio Gomes Parente construdo na av. Plcido Castelo (hoje Av.do Contorno) e inaugurado em 1982, muito embora, a populao habituada ao antigo mercado, situado Rua Cel. Diogo, tenha continuado comercializando ali, apesar do pssimo estado instalaes. Em 2004, o Mercado Incio Gomes Parente foi ampliado e modernizado dentro do padro de conforto e das normas de higiene. GIRO & SOARES comenta o crescimento globalizado da cidade de Sobral, no sculo XX, notadamente nas duas ltimas dcadas, na seguinte citao:

O progresso de crescimento econmico foi retomado com mais fora nos ltimos anos, com a chegada de novas indstrias e a explorao da Universidade Vale do Acara UVA, que desempenha papel preponderante na transformao do perfil scio-econmico-cultural da Zona Norte do Estado [...] Durante o Governo Tasso Jereissati, 1987-1990, foram iniciadas obras de recuperao, saneamento e urbanizao da Lagoa, transformada em Parque Ecolgico inaugurado em outubro de 1993, no Governo Ciro Gomes. O Parque, que ocupa

52 uma rea de 19,2 hectares, possui: o Ginsio Poliesportivo Plnio Pompeu de Saboya Magalhes, administrado pela UVA, com capacidade para 2 mil pessoas, um bosque, rea de lazer com restaurantes, play-ground, pista de cooper, quadra de esporte aberta e espelho dgua natural da Lagoa da Fazenda. Atualmente um dos locais de lazer dos sobralenses. O Parque Ecolgico da Lagoa da Fazenda foi criado pelo Decreto no. 21303, de 11/03/1991 (GIRO e SOARES, 1997, p.30 e 84).

O governo do Estado do Cear vem incentivando, a partir dos anos 90, a interiorizao e a atrao de investimentos de grande porte para Sobral, como a vinda da Grendene, indstria caladista do Rio Grande do Sul, e a estrada Meruoca-Sobral que teve seu acesso melhorado e asfaltado, possibilitando o fenmeno da reurbanizao. Seu discurso neoliberal trouxe pauta o planejamento estratgico para os Municpios cearenses, modelo incorporado pela prefeitura de Sobral a partir do primeiro mandato do Prefeito Cid Gomes (1997-2000).

O urbanismo de resultados fez crescer a cidade ilegal e expandir a pobreza e a desigualdade social, aumentando a violncia urbana. A cidade legal organiza-se conforme os interesses do capital e neste contexto que a planificao estratgica se insere. Ela tem trabalhado em Sobral para valorizar seus espaos de amenidades, engrandecendo sobremaneira sua imagem dentro do circuito cultural regional, nacional e at internacional. O processo de revitalizao urbana vem ocorrendo em Sobral, principalmente aps o tombamento do seu centro histrico pelo IPHAN. Mediante parceria entre o setor pblico e a iniciativa privada desenvolveu-se a idia da criao de uma cidade-vitrine e a produo de espaos pblicos, prontos para o consumo dos turistas, dos investidores e do lucro dos especuladores imobilirios. Grande parte das polticas pblicas praticadas pela gesto atual tem sido no sentido de privilegi-los , para a reproduo do capital e das elites, criando cartes-postais para investidores locais e de fora, embelezando alguns pontos da cidade e escondendo outros.

53 (...) a planificao urbana um jogo contra a natureza, a planificao estratgica um jogo contra adversrios. (...) desenvolver uma imagem forte e positiva da cidade, explorando ao mximo o seu capital simblico, de forma a reconquistar sua insero privilegiada nos circuitos culturais internacionais (ARANTES, MARICATO e VAINER, 2000, p. 54).

Arantes, Maricato e Vainer (2000: p.36, 37 e 38) descreve as caractersticas dessas reas e espaos, como sendo: (...) altamente vigiadas, (...) espao pblico ao controle privado. (...) numa cidade civilizada, as ruas no so lugar para dormir, as pessoas devem usar quartos. Nas obras de urbanizao, praas e boulevards sobralenses, detectam-se as estratgias culturais da cidade-empreendimento de ltima gerao, como exemplo: cmaras de vdeo espalhadas em diversos pontos da cidade e barreiras de detector de metais com cordo de isolamento para os grandes eventos pblicos. As atividades incentivadas so as de turismo de negcios, turismo cientfico-cultural e de eventos. Para isso a Universidade Estadual Vale do Acara presta um papel fundamental, bem como o Centro de Convenes e a rede hoteleira, formando o trade turstico18. As cidades passaram a ser elas mesmas geridas e consumidas como uma pseudomercadoria o solo urbano, substituindo o valor de uso pelo valor de troca e extraindo dele o lucro com a especulao imobiliria. A formao de consensos por parte das elites, pelo crescimento do capital a qualquer preo, vai contra os interesses da coletividade e da preservao do meio ambiente. Para melhor entendimento, veja-se a seguinte citao:
A cidade uma mercadoria e como tal est venda num mercado em que outras cidades igualmente so vendidas; a cidade uma empresa, e como tal resume-se a uma unidade de gesto e de negcios; a cidade enfim uma ptria, entendamos uma marca com a qual devem se identificar seus usurios, cuja fidelidade ao produto, vendido como civismo, requer algo como o exerccio bonapartista do poder municipal. (...) o processo de construo da cidade distribui esculturas, museus e edifcios de alto padro atraindo aqueles que tm condies de escolher onde viver, trabalhar e gozar sua afluncia.(...) a ideologia da diferena, reforando a fragmentao urbana; de sorte que, visando debelar as novas patologias da cidade, foi-se cristalizando um novo ciclo de gesto urbana (ARANTES, MARICATO e VAINER, 2000, pp. 8 e 28).

O importante a animao urbana cultural, a imagem, -tudo cultura, marketing-, encher os olhos com transformaes vistosas, como a urbanizao da margem esquerda do rio, o parque da Cidade, o boulevard do Arco, o corredor cultural revalorizao urbana com o tombamento do patrimnio histrico e, tambm, diversas praas, como a Praa de Cuba (antiga Meruoca). Enfim, inauguraes com shows de
18

Por exemplo, a comemorao de 1 de maio de 2005, dia do Trabalhador , no boulevard do Arco Festival de repentistas.

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cantores importantes, divulgao de obras concentradas em certas localidades-alvo da valorizao imobiliria e investimentos financeiros; tornar Sobral mais atraente para o capital investidor, seja nacional ou internacional, inclusive no setor imobilirio. A cidade como mquina de crescimento, cidade do amanh, orgulho cvico e patriotismo das massas, a sobralidade, melhorando a auto-estima dos sobralenses, criando uma marca. Num desejo de ser de Sobral est inserida a idia de progresso e perpassa para outras cidades a idia de pioneirismo e empreendedorismo do sobralense. A idia a respeito da modernidade aliada qualidade de vida das cidades mdias, com menos trnsito, menos agitao e violncia, tem criado uma imagem de El dourado, de uma cidade virtual, de imagem positiva, conectada com o mundo, onde o espao global interage com o local, fazendo uma articulao com vistas ao lucro, reproduo do capital monopolista. Sobral est dominada e inclusa neste contexto da globalizao, onde o local tenta sobreviver fora avassaladora do global. Seus espaos j esto repletos de planos e intenes para reproduo do capital monopolista segregador. A cidade procura ingressar no mundo globalizado, oferecendo vantagens cada vez maiores ao capital, procurando oferecer espaos vantajosos, condies atraentes para indstrias, formando uma economia industrial forte e descentralizada, com produtos de valor agregado cada vez alto e ser atrativa e equilibrada fsica e socialmente. Como mostra o Manual para investir em Sobral (Sobral, 2004), a municipalidade, classifica a cidade como um local privilegiado para investimentos, e abre parcerias com o setor produtivo para a investir. Dentro da competitividade entre as cidades pelas indstrias, comrcios e servios, Sobral est inserida na disputa regional, nacional e at internacional pelo capital financeiro e procura dinamizar sua economia criando uma cidade virtual, cidade-mercadoria, distante da cidade real da periferia pobre que a cerca. O status de Cidade Universitria, em conjunto com o de plo da sade da microrregio, fez Sobral investir em cursos como Medicina e Enfermagem e no Hospital- Escola e na Santa Casa, com vistas a oferecer servios regionais de qualidade. Para isso no tem medido esforos na qualificao de sua mo-de-obra, de seus profissionais, diversificando os servios e produtos da cidade. A Prefeitura de Sobral tem sido um importante agente condutor do processo de reproduo do espao urbano, investindo pesado em diversas obras pblicas, o que tem

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atrado empresas de fora e locais a investirem no setor da habitao, da construo civil e no mercado imobilirio local. Recentemente, foi montado o curso de Engenharia Civil embalado pelo eufrico crescimento da cidade. Quanto ao vis ambiental, no processo de requalificao do espao urbano em Sobral, especialmente os prximos ao rio Acara e seus tributrios, tem-se constatado o desrespeito ao meio-ambiente, quando, por meio de artifcios contidos dentro do prprio Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano PDDU (1999) e levando em conta seus indicadores urbanos permissveis, obras pblicas e privadas adentraram o leito do rio Acara exercendo forte impacto ambiental19. O Projeto Terra Nova, j elaborado em planta e cuja proposta expandir o distrito industrial ao longo da Avenida Monsenhor Alosio Pinto, que d acesso ponte nova Dr.Jos Euclides, tambm vai ocasionar considervel impacto nessa rea, inserida em plena zona especial pelo PDDU, aterrando grande parte do sistema hdrico da Vrzea Grande. Pode-se ler no Manual para Investir em Sobral:
O Projeto Terra Nova, uma iniciativa da Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Sobral, vem desenvolvendo aes ao longo de uma importante via urbana, de excelente acessibilidade local, em uma gleba de 44 hectares, no sentido de implantar um mini distrito industrial (em parceria com o governo de Estado do Cear), uma unidade escolar do Senai e disponibilizar uma rea para um shopping center regional. No projeto, o compromisso da Prefeitura Municipal de Sobral a doao de reas e a implantao de infra-estrutura (Manual para investir em Sobral, Ano II, segunda edio, 2004).

Alguns fatos concorreram para um acentuado afluxo de profissionais (mo-de-obra especializada), e trabalhadores (operrios, sem-terras, desempregados do meio rural) Sobral do ltimo sculo: o crescimento da Universidade Estadual Vale do Acara UVA e da Santa Casa de Misericrdia; as construes do Hospital do Corao e da Faculdade de Medicina, assim como a vinda da indstria de calados, Grendene. . A paisagem urbana sobralense modificou-se com extrema rapidez aps este perodo de realizaes e obras de modernizao viria, institucional e espacial, alterando assim os indicadores sociais, urbansticos etc. Abaixo, esto dados demogrficos, de
19

A exemplo do zoneamento onde foram estabelecidos tipos de usos permitidos nas Unidades de Proteo Ambiental (UPA) e estes no foram respeitados, construindo obras civis e pblicas de carter permanente dentro do leito do rio Acara (Urbanizao da Margem Esquerda do rio Acara).

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emprego e renda, entre outros, mostrando que, apesar do enorme crescimento econmico ocorrido em Sobral, a desigualdade social ainda muito presente. De acordo com o grfico 1, a populao do sexo masculino ainda supera a do sexo feminino na sede do Municpio, contudo em grande nmero, as mulheres no conseguem ser absorvidas pelo mercado de trabalho. ntida a preferncia pela mo-de-obra masculina na cidade de Sobral.

Grfico 01 Populao da cidade de Sobral 1996

%; 48

Sexo Masculino %; 52 Sexo Feminino

Fonte: IPLANCE (2002)

O quadro 05, sobre a populao do Municpio de Sobral em 1996 e 2002, mostra que est havendo uma tendncia de retorno ao meio rural, em razo da falta de insero no mercado de trabalho dessa massa trabalhadora vinda do campo. A falta de moradia e emprego, a violncia urbana, a desqualificao da mo-de-obra, baixos salrios, analfabetismo, dificuldade de insero das mulheres no mercado de trabalho, todos so fatores que contribuem para tanto.

Quadro 05: Populao urbana e rural do Municpio de Sobral- 1996-2002

Populao 1996 (%) Urbana 119.166 Rural 19.399 Total 138.565 hab. Fonte: IPLANCE (2002) 2002 (%) 123.494 22.084 145.578 hab.

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Verifica-se, pelo grfico 2, que o setor tercirio o que concentra maior nmero de pessoas ocupadas em Sobral, configurando a tendncia das cidades de mdio porte do Cear. Seguindo o setor tercirio (comrcio e servios), vem o setor secundrio, com o incentivo pela implantao de indstrias no Municpio.

Grfico 2 Populao ocupada por setor de atividade na cidade de Sobral (1996)

1% 29% Setor primrio Setor secundrio 70% Setor tercirio

Fonte: SEBRAE (2001)

O desemprego total na sede de Sobral cresceu 5,6% entre 1991 e 1996, mostrando que a oferta de trabalho no foi o suficiente para atender demanda. Muitos trabalhadores rurais, entre outros de Municpios vizinhos, vieram procura de emprego na Grendene em Sobral. Os smbolos de crescimento, bem como as promessas de emprego e negcios, atraram alto contingente de pessoas a Sobral, sem contudo corresponder quelas expectativas (ver o Grfico 3) Grfico 3 Taxa de Desemprego na Cidade de Sobral %
20 15 10 5 0 1
Fonte: SEBRAE (2001)

desemprego em 1991 desemprego em 1996

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De acordo com dados retirados do Manual para investir em Sobral, ano II (2001), 2.edio, Sobral consegue polarizar cerca de 45 Municpios, num raio de influncia de 200 km. o maior centro polarizador de atividades do setor secundrio e tercirio, por isso exerce tanta fora e atrao. No mbito da microrregio, Sobral ocupa a posio de plo regional e supra-regional, detentor do maior nmero de redes tcnicas instaladas, de equipamentos comunitrios, pblicos e infra-estrutura urbana, tais como: setor de transportes terminal rodovirio- rodovias federais BR222 e BR 403, rodovias estaduais CE 408, CE 440, CE 362 e CE 232, terminal ferrovirio de carga, transporte areo- campo de pouso homologado pelo Departamento de Aviao Civil (DAC), com sinalizao e balizamento; na comunicao em 1997, existiam 8.893 telefones convencionais, 324 telefones pblicos, 2.795 telefones celulares, no ano de 2002, o nmero de telefones convencionais aumentou em praticamente 70% (14.771), os telefone pblicos quadruplicaram (1.208). Existem 05 provedores de acesso Internet, 05 emissoras de rdio, empresa de correios e telgrafos; no saneamento sistema de gua tratada SAAE, sistema de esgotamento sanitrio SAAE, sistema de energia eltrica COELCE; na sade 7 hospitais, 577 leitos hospitalares, 115 unidades ambulatoriais, 22 postos de sade, 22 centros de sade, 03 ambulatrios de unidade hospitalar em geral (Fonte:Secretaria de Desenvolvimento Social e Sade de Sobral, IBGE e Datasus); na educao total de 58 estabelecimentos de ensino particular, 63 estabelecimentos da rede pblica municipal (22 creches, 40 escolas de educao infantil e fundamental, 21 instaladas na sede e 19 nos distritos e um centro de Lnguas e Informtica), 25 estabelecimentos da rede pblica estadual (01 escola infantil, 21 de ensino infantil e fundamental, 01 de ensino tcnico superior- CENTEC, 01 de ensino superior UVA) (Fonte: Secretaria de Desenvolvimento da Educao de Sobral, Crede 06 e Secretaria da Educao do Estado); no setor industrial parque industrial (275 indstrias)- Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado do Cear, o servio bancrio conta com 7 agncias de bancos. Sobral ainda possui equipamentos

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culturais tais como: Centro de Convenes, museu, biblioteca pblica, teatro reformado, cinemas, estdio de futebol, clubes e balnerios. Com servios de alta tecnologia sendo oferecidos populao de toda regio Norte do Estado, com o incremento do NUBIS Ncleo de Biotecnologia de Sobral, uma parceria da Faculdade de Medicina, da UFC e a UVA, planeja-se disponibilizar um laboratrio de gentica de ltima gerao para anlise em animais, vegetais e seres humanos, com projetos futuros para realizao de testes de DNA. O Servio de Atendimento Mvel de Urgncia SAMU, na avenida Dr. Guarany, prximo ao CENTEC, procura dar assistncia s vtimas de acidentes de trnsito, queimaduras e demais sinistros, em, no mximo, cinco minutos aps a chamada. Muitos acidentes de trnsito com mototaxis, bicicletas e atropelamentos ocorrem em razo do trfego de Sobral, da desordem e do desrespeito s leis de trnsito.

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3 AGENTES SOCIAS - ANLISE DO PROCESSO SOCIOESPACIAL E DA URBANIZAO EM SOBRAL-CE Para Corra (1989), podem-se destacar como principais agentes produtores do espao urbano: o Estado, principalmente por meio do poder Municipal; os grandes empresrios (industriais, comerciais e de servios); os proprietrios de terra; os promotores imobilirios (incluindo os que operam, parcialmente ou na totalidade, as atividades de incorporao, de financiamento, de estudo tcnico, de construo e de comercializao) e os grupos sociais excludos. Neste contexto da globalizao da sociedade de consumo, analisou-se a atuao dos agentes sociais na produo do espao urbano sobralense. Estado (Poder Municipal) De acordo com o item VIII do art. 30 da Constituio Federal (Brasil, 1988), compete aos Municpios promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano. Segundo Mota (2003) a aplicao das leis bsicas de um Plano Diretor de uma cidade pode contribuir para a melhor utilizao e conservao dos recursos ambientais. So instrumentos bsicos do planejamento municipal: A Lei Orgnica Municipal (obrigatrio para todos os Municpios); O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (PDDU) (obrigado para Municpios com mais de 20.000 habitantes); O Plano Plurianual; As Diretrizes Oramentrias; Os oramentos Anuais. Segundo Villaa,
Num pas de Estado fraco como o Brasil, especialmente na esfera municipal e mais ainda no Nordeste, ilusrio imaginar que uma frgil lei municipal, defendida apenas por um punhado de bem-intencionados funcionrios municipais, possa derrotar os interesses de dois poderosos grupos por tanto tempo: os proprietrios de terra (classe mdia alta e alta) e o setor imobilirio (VILLAA, 2001, p. 224).

O Estado, como principal mediador no processo de regulao do uso e ocupao do solo e proteo do meio ambiente, tem procurado estabelecer um modelo de administrao que integre interesses diversos, resolvendo as contradies postas quando se procura alcanar desenvolvimento econmico e conservao da natureza. Contudo, nem sempre o

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Estado neutro nas questes de conflito. A existncia das cidades legal ilegal um exemplo. Segundo Banunas (2003), o Estado pode se valer dos trs tipos de polticas ambientais: as regulatrias, para elaborar sua legislao ambiental, normas de uso e acesso ao meio ambiente natural e seus recursos, bem como a criao de aparatos institucionais que garantam o cumprimento legal; as estruturadoras, como criadoras de unidades de conservao pblicas ou reconhecidas pelo governo; e as indutoras, gerando polticas de incentivos fiscais para atrair indstrias. A integrao das polticas pblicas no mbito da explorao dos recursos naturais, regularizao fundiria e proteo ambiental so temas polmicos e contraditrios, precisando ser analisados de forma sistmica. De acordo com a Word Economic Development Congress & The World Bank, dentro do receiturio neoliberal, as cidades necessitam competir: por investimento de capital, tecnologia e competncia gerencial; para atrair indstrias e negcios; no preo e na qualidade dos seus servios e na atrao de fora de trabalho adequadamente qualificada. Empresas/Indstrias As empresas so agentes sociais, pois elas exploram a matria-prima, transformando-a em produtos acabados, devolvendo ao meio-ambiente os resduos da produo, muitas vezes sem o tratamento adequado, causando poluio do solo, do ar e da gua. Os empresrios, comumente, tambm so proprietrios de terras e aplicadores no mercado financeiro e imobilirio, fazendo um mix de negcios. O exemplo claro em Sobral, onde existem industriais que diversificam seus investimentos em outras atividades, como na construo civil, em imobilirias, em indstrias de materiais ligados construo civil, como as olarias, pedreiras, explorao de areia etc. Constroem casas em bairros nobres e casebres nas periferias. Muitos comerciantes da cidade esto diversificando seus negcios construindo, com recursos prprios, prdios para alugar, salas comerciais entre outras edificaes. A prpria UVA constri casas, possui hotel, aluga espaos. A Prefeitura Municipal de Sobral- PMS tem incentivado a parceria pblico-privada para o crescimento da economia local por meio de vrias obras espalhadas pela cidade, como ilustra Borja na citao que se segue:

62 A parceria pblico-privada assegurar que os sinais e interesses do mercado estaro adequadamente presentes, representados, no processo de planejamento e de deciso. (...) O Plano Estratgico seguramente a formalizao mais acabada da cooperao pblico-privada (BORJA, 1995, p.16).

Proprietrios de terra e agentes imobilirios (loteadores, corretores de imveis etc.) Os proprietrios de terras urbanas e glebas rurais prximas ao permetro urbano passaram a controlar o mercado imobilirio da cidade, procurando especular com o valor de troca da terra e imveis para obterem lucros na transao de compra e venda destes e com os aluguis, imprimindo assim presso para ocupar os locais de maior atratividade da cidade. Eles tambm comandam os processos de urbanizao, de crescimento da cidade, da verticalizao, enfim da expanso espacial urbana, obtendo informaes antecipadas e privilegiadas por estarem bem mais prximos ao poder poltico do Estado. Estes agentes concentram riqueza, enquanto a maioria da populao vive excluda do direito cidade e moradia digna. H excluso por capacidade de consumo, em razo dos baixos salrios e do modelo capitalista explorador e concentrador de renda. Os proprietrios de terra e agentes imobilirios utilizam-se de estratgias para aumentar os ndices de aproveitamento, por exemplo, intentam verticalizar cada vez mais, sem a preocupao ambiental, somente visando ao lucro com a produo do solo-criado. Eles querem locais com belas vistas, paisagem para o rio ou quase dentro desse, a exemplo dos que foram construdos no bairro do Derby Clube. Os prdios altos tendem a seguir em direo oeste, para as reas da urbanizao da margem esquerda do rio, rea requalificada e pronta para mudana de uso (como consta no PDDU de Sobral). Os altos edifcios diluem os custos do terreno, pela venda de maior nmero de unidades habitacionais num s lugar, possibilitando maior lucro para o empreendedor. A permuta do terreno por apartamentos, a incorporao, os condomnios fechados facilitaram a forma de comercializao, aumentando o volume de obras na cidade. O mercado imobilirio sobralense ficou muito aquecido, com altas de preo constantes, em virtude da migrao populacional de vrias regies polarizadas por Sobral. O efeito da imagem de Cidade Universitria e a vinda de grandes indstrias implicaram no aumento do custo de vida local. Recentemente, um lobby desses agentes sociais, juntamente com alguns vereadores conseguiram ampliar os limites do permetro

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urbano de Sobral para transformar reas rurais em urbanas, podendo parcelar e lotear o solo. Vrios loteamentos esto sendo implantados na cidade: ao norte, em direo serra da Meruoca, loteamento de propriedade da Universidade Estadual Vale do Acara- UVA, no sentido de construir residncias universitrias; em direo ao Municpio de Massap, foi projetado um loteamento de casas e tambm ao sul em direo localidade de Jatob. Estes loteamentos distantes, em reas sem infra-estrutura, de carter urbo-agrrio aumentam o custo de urbanizao por levarem as redes tcnicas at esses empreendimentos, valorizando-os. Tudo isso causa enorme impacto ao meio ambiente e alteraes nos valores das terras urbanas situadas nas reas de expanso da cidade e nos prprios vazios urbanos. A Igreja Catlica como agente produtora do espao urbano A sociedade sobralense tem uma profunda religiosidade e participa assiduamente de algumas festas religiosas, como a da sua Padroeira, Nossa Senhora da Conceio (no dia 8 de dezembro) e das procisses, como a do Senhor dos Passos, maior ato religioso de Sobral (na sexta-feira santa) , a do Senhor Morto (no alvorecer do domingo da Paixo) e a da Ressurreio. O sagrado e o profano misturam-se nas festas religiosas, e os espaos so segregados e bem delimitados entre o povo e as elites. Um exemplo so as antigas festas dos Reis Congos ou Reisado do Congo, nas quais os escravos tinham direito a um momento de liberdade e alegria. A ltima dessas festas foi em janeiro de 1889, aps a abolio da escravatura. Sobral possui algumas igrejas antigas, todas tombadas pelo IPHAM como o caso da Igreja do Largo das Dores e a da S, com suas praas, ambas prximas ao rio Acara. Essas duas igrejas ainda marcam com suas torres a paisagem urbana do Centro e, por muito tempo, foram os edifcios mais altos da cidade, e integram o espao da urbanizao da margem esquerda do rio, onde acontecem shows de artistas da terra, entre outros. O largo das Dores, com sua atmosfera histrica, cria um belo cenrio, contrastando com o moderno da urbanizao recente, da margem do rio. Em 1910, chegaram a Sobral as freiras da Ordem Terceira das Carmelitas, que construram a Capela do Menino Deus e o convento anexo. O Internato Nossa Senhora da

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Assuno, dirigido por dona Mocinha Rodrigues, formava as moas da sociedade com aulas de piano, francs, civilidade e economia domstica, dentro de elevado padro cultural e rigidez moral. Esse belo conjunto arquitetnico integra-se Praa do teatro So Joo e aos demais sobrados antigos do corredor cultural. No mesmo perodo, em 1912, foram criados por Dom Manuel (3 Bispo de Fortaleza), os bispados de Sobral e do Crato. A Diocese de Sobral, instalada em 1916, sagrou Bispo de Sobral, Dom Jos Tupinamb da Frota (1882-1959), que se empenhou por 51 anos frente da Diocese. O bispo Dom Jos criou, em 1916, a Parquia de Nossa Senhora do Patrocnio, elevando a Igreja condio de Matriz, e iniciou em 1918 a construo do Seminrio no bairro da Bethnia, terminando a obra em 1928, bem como a reforma da Catedral e a transformao do ncleo ao seu redor, dando um impulso cidade pelas obras e realizaes do Episcopado. As obras da Diocese, em prol da sade pblica, como a Santa Casa de Misericrdia , conferiram-lhe o ttulo de Hospital de referncia regional, aumentando ao longo dos anos o fluxo de pessoas de vrias cidades e distritos cidade de Sobral e atuando tambm como campo de estgio para os alunos da Faculdade de Medicina da UFC, e dos cursos de Enfermagem e Obstetrcia da UVA. A Santa Casa, na poca de sua fundao em 1925, foi localizada distante do ncleo central por conta do perigo de doenas infecto-contagiosas (tuberculose, entre outras) sendo influenciada pela corrente dos mdicos higienistas e sanitaristas da poca- Oswaldo Cruz e Saturnino de Brito. Os poucos mdicos tinham que ser generalistas (clnicos gerais e cirurgies ao mesmo tempo). O Banco Popular de Sobral, tambm fundado pelo bispo Dom Jos para gerir recursos financeiros da Diocese (1927-1941), era apenas uma cooperativa e quando adquirido pela famlia Machado (1964), passou a ser Banco de Sobral S.A e, em 1969, BANCESA (Banco do Cear S.A), quando encerrou suas atividades em 1995.(GIRO & SOARES,1997). Sendo includa no rol dos agentes produtores do espao urbano, a Diocese participou intensamente na dinmica da reproduo destes espaos, entre outras realizaes no campo da educao, sade, assistncia social20.

20

Exemplos: a Escola Tcnica de Comrcio Dom Jos (1932), o Ginsio Sobralense, responsvel pela educao masculina, e o Colgio SantAna pela feminina, ambos fundados em 1934, formando a elite dirigente de Sobral.

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Um dos primeiros vetores de expanso da rea central extra-trilhos foi no sentido leste, com a estrada que ligava o centro da cidade ao Seminrio Diocesano, construdo por D. Jos em 1934, no bairro da Bethnia, aterrando parte da lagoa da Fazenda. A estrada que hoje a Avenida da Universidade (asfaltada), dando acesso ao Campus da Betnia, dividia a primitiva fazenda dos Macacos, para dar acesso Casa de Campo da Diocese, marco inicial do Seminrio Diocesano (Ver foto 14). Foto 14 Construo do Colgio Diocesano Seminrio

Foto: Arquivo Joo Alberto Dias Lopes

A histria da Universidade Estadual Vale do Acara UVA est, nos seus primrdios, muito ligada Diocese de Sobral, pois sua sede localiza-se nos antigos prdios do Seminrio So Jos e do Colgio Sobralense (...) (GIRO e SOARES, 1997, p.101).

A UVA tem desempenhado importante papel como plo gerador de trfego inter e intra-urbano, espraiando-se em diversas direes na malha urbana da cidade. Esse fenmeno visvel nos Campus do CENTEC, do Junco (Casa da Geografia), da Faculdade de Medicina, ou do Derby (Centro de Cincias da Sade), do Crrego (Centro de Cincias da Educao, Centro de Ateno Integral Criana e ao Adolescente CAIC) e principalmente no Campus da Betnia. Na foto 15, a seguir, a vista area do Seminrio, cercado pelo verde, e a lagoa da Fazenda bem maior, de tamanho mais representativo.

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Foto 15 Foto area mostrando o Seminrio depois de concludo

Foto: Arquivo NIREZ- dcada de 60- sculo XX

Foto 16 Vista area de Sobral Grendene, Lagoa da Fazenda

Fonte: Eccio Bezerra - Aerofoto Fortaleza - Novembro/2003

Ao comparar as fotos 15 e 16, vem-se as modificaes no espao urbano ao redor da lagoa da Fazenda, entre elas: o processo de assoreamento da lagoa, o desmatamento e crescimento desordenado das construes. O Abrigo Sagrado Corao de Jesus, inaugurado em 1953, deu assistncia aos pobres e idosos, sendo a ltima obra social de grande porte realizada por Dom Jos (Ver foto 17).

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Foto 17 Abrigo construdo por D. Jos Tupinamb da Frota

Foto: Arquivo Jos Alberto Dias

Sobral tem forte vocao para tornar-se importante centro de servios educacionais, pois se tornou uma cidade universitria com o advento da UVA, do CENTEC. V-se assim a forte influncia da Igreja Catlica, na formao educacional da elite sobralense, na poltica, no controle social, bem como no domnio do espao urbano. Fotos 18 e 19 - Reformas nos sobrados mudana de uso Residencial para Servios (Colgio SantAna) antes/depois.

Fonte: Jos Alberto Dias21

21

Foto: Paulo Rocha22

Casa do Senador Paula Pessoa atual Colgio SantAna.

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Os grupos sociais excludos A histria de Sobral tem sido contada mostrando com grande enfoque o cotidiano da elite sobralense, deixando em segundo plano a populao de baixa renda. Os grupos sociais excludos escrevem sua histria com a luta pela melhoria de vida, seja no local de moradia ou nas condies de trabalho. Com relao questo da habitao, os grupos sociais excludos com poucas escolhas para reproduo de espaos, invadem as reas de vrzeas, as margens dos rios e riachos, reas consideradas de risco devido s inundaes nos perodos chuvosos com problemas de sade pblica, constantes e agravados pela falta de moradia adequada e saneamento bsico. O processo permanente de empobrecimento da classe de baixa renda ajuda a manter a intensa mobilidade urbana desses grupos. Os grupos sociais excludos, contudo, comeam a criar um mundo prprio de possibilidades, encontrando caminhos alternativos, criando, como descreve Capra (2002), uma comunidade sustentvel baseada na alfabetizao ecolgica de fluxos de energia e matria, apregoando a reciclagem de materiais, o artesanato, a agricultura orgnica etc.

Sociedade civil organizada A sociedade civil organiza-se por meio dos movimentos sociais, das organizaes no governamentais (ONGs), associaes comunitrias, cooperativas e do movimento ambientalista para produzir um mundo de novas possibilidades, da gesto participativa dos processos de tomada de deciso, descentralizando as atividades de monitoramento e fiscalizao (gesto do territrio). Em Sobral a fora desses movimentos ainda pouco percebida. O setor ambiental um dos mais influenciados pela atuao das organizaes no governamentais, seja em aes de financiamento de projetos, de exerccio de presso sobre
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Atual Colgio SantAna, reformado por D.Jos ganhou um andar a mais.

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o Estado ou em realizao de pesquisas que influenciam a elaborao posterior de polticas pblicas. Existem programas sociais visando reduzir os efeitos nocivos da desigualdade e garantir o direito cidade, a preservao da cultura e das tradies, mediante a educao e a democratizao do acesso ao saber. A cidade-marca (um ator social complexo)
as cidades transformadas em novos atores sociais complexos (...), como dizem, no passam de balces de negcio (...), a disputar a nuvem financeira e as hordas de turistas que circulam pelo mundo (ARANTES, et al., 2000, p.58).

Sobral, cidade-vitrine, expe o mostrurio da arquitetura histrica, do casario e das igrejas antigas, convivendo juntamente com os edifcios modernos da urbanizao da margem esquerda do rio Acara, onde se percebe o global inserido no local. Museus, salas de cinema, teatro, Escola de Cultura, Ofcios e Arte (ECOA), garantem um circuito cultural e programaes que animam a cidade para os turistas e visitantes. A estratgia atual de Sobral para atrair financiamentos por meio do vis cultural, faz parte do receiturio do planejamento estratgico, importado de modelos de desenvolvimento urbano exgenos, aplicados por diversas cidades na disputa pelo capital. Essa competitividade entre os Municpios foi abordada nas reunies do Plano de Desenvolvimento Regional do Vale do Acara (PDR), da Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional (SDLR) no Centro de Convenes em Sobral, em 2004. Mostrou-se um forte grau de polarizao de Sobral, diagnosticando a necessidade de descentralizar o desenvolvimento e incentivar as potencialidades dos outros municpios.

3.1 Novas estruturas urbanas e formas espaciais

Segundo Bastide,
[...] estrutura um todo constitudo de elementos que se relacionam entre si de tal forma que a alterao de um elemento ou de uma relao altera todos os demais elementos e todas as demais relaes (BASTIDE, 1971, p.1).

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De acordo com Lefbvre (1999), existem dois tipos de estruturas urbanas: as morfolgicas (stios e situaes, imveis, Ruas e Praas, monumentos, vizinhana e bairro); e as sociolgicas (distribuio da populao, idades e sexos, famlias, populao ativa ou passiva, categorias ditas scio-profissionais, dirigentes e dirigidas). Quanto ao sistema da malha urbana, este pode ser quadriculado ou radioconcntrico, de acordo com o sistema virio interagindo com as quadras. Sobral tem predomnio do traado da malha xadrez, modelo imposto pela Carta Rgia do Marqus de Pombal, contudo, pelos depoimentos a seguir contidos no roteiro para a preservao do patrimnio cultural do Ministrio da Cultura (IPHAN, 1999), nota-se a riqueza na mistura de tipos diferentes de traados:
Considerados como conjunto, os espaos urbanos de Sobral so os mais ricos do Cear, j que ali se dispe em harmonia, tardiamente por mero arcasmo de implantao, os velhos traados medievais lusitanos, misturados com as formas novas, difundidas a partir da poca do Marqus de Pombal, das cidades xadrez, formas das quais tanto se serviram os aglomerados urbanos nacionais, s vezes obrigatoriamente, no perodo de expanso comercial no Imprio (CASTRO, 1973, p. 4)

De acordo com o parecer relativo ao tombamento de Sobral, em 1999, pelo Sr. ngelo Oswaldo de Arajo Santos, tem-se as seguintes consideraes:
Nascida de um povoado setecentista surgindo nas terras de uma fazenda, cresceu a Vila Distinta e Real de Sobral pelo privilgio de se achar, junto ao rio Acara, no entroncamento de caminhos que ligavam Pernambuco ao Piau e Maranho. Contrariamente a Ic e Aracati, traadas segundo as normas das cartas rgias, Sobral possui desenho urbano espontneo e irregular integrado ao traado rgido e ortogonal mais tarde adotado volta do ncleo de origem. Sobral tem tudo para incluir-se no conjunto de cidades tombadas, como uma expresso, singular do Cear representativa do fenmeno urbano da urbanizao brasileira (PAIVA, 1999, p.4 in SANTOS23,1999)

At o presente momento, tratou-se das estruturas urbanas antigas do ncleo central, tombado pleno IPHAN, mas quais so as novas formas espaciais? As novas estruturas? As novas formas e estruturas da cidade foram adquiridas com o fenmeno progressivo da urbanizao, da vinda de grandes indstrias para o Municpio, transformando o cenrio urbano em uma cidade completamente diferente da tranqila Sobral, de um passado no to distante. A Sobral do sculo XXI tem um novo ritmo, uma
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SANTOS, ngelo Oswaldo de Arajo, parecer IPHAM, 1999.

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nova velocidade. A incorporao de novos objetos, novas tecnologias e ampliao das redes tcnicas, criaram bairros circulando o Centro. O automvel teve um papel de catalizador neste processo de ocupao espacial e de alterao da forma e estrutura da cidade. O volume de carros nas vias aumentou, tendo que alargar as ruas e avenidas, adaptando-as modernidade. As comunicaes e os transportes tm feito com que o mundo encolha-se, modelos matemticos incorporados aos movimentos da estrutura24, e a relao espaotempo tambm. Ainda sobre este assunto, afirma Villaa:
O espao intra-urbano, ao contrrio, estruturado fundamentalmente pelas condies de deslocamento do ser humano, seja enquanto portador da mercadoria fora do trabalho como no deslocamento casa/trabalho seja enquanto consumidor reprodutor da fora de trabalho, deslocamentos casacompras, casa-lazer, escolas, etc. (VILLAA, 2001, p-20).

Outro fator importante foi o surgimento de corredores de atividades, principalmente aps a construo do Mercado Central Novo, o Centro de Convenes e a UVA, estando todos situados nos novos bairros extra-trilhos da cidade. Hoje, Sobral se expande na lgica do capital especulativo, ampliando e modernizando a malha viria para fluir o capital com maior velocidade. A funo circular privilegiada neste modelo de desenvolvimento.
A acessibilidade mais vital na produo das localizaes do que a disponibilidade de infra-estrutura. Na pior das hipteses, mesmo no havendo infra-estrutura, uma terra jamais poder ser considerada urbana se no for acessvel por meio do deslocamento dirio de pessoas (...). No entanto, para explicar as formas urbanas os bairros, as direes de crescimento, a forma da mancha urbana, a verticalizao, densidades, etc. indispensvel considerar as relaes de determinado ponto, ou conjunto de pontos, com todos os demais pontos do espao urbano (VILLAA, 2001, p.23 e 24).

De acordo com o mapa de nmero 02, de estrutura urbana, a cidade de Sobral desenvolveu-se em torno do seu ncleo central, centro histrico, tombado pelo IPHAN, no espao intra-trilhos, limitando-se com o rio Acara. O processo espacial inicial foi a centralizao de atividades no Centro com uso residencial, comercial, de servios, inclusive as primeiras reas fabris, ocasionando a supervalorizao dos lotes centrais e expulsando a populao de baixa renda para reas prximas ao rio Acara, riacho Mucambinho e do trilho do trem, menos valorizadas.
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Ex.: zoneamento aliado aos indicadores urbanos, escolhendo mais ou menos arbitrariamente, onde seria implantado os usos na cidade, dando assim o motor desse movimento, influenciado por foras externas interessados em acumular capital e explorar os recursos da rea. Direes preferenciais de crescimento da urbanizao se deram pelo fator do transporte de passageiros, fluxo de pessoas, decisivo na estruturao do espao urbano.

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O processo de descentralizao da atividade industrial iniciou-se a partir da dcada de 60 do sculo XX e distribuiu o uso industrial em 3(trs) reas distintas da cidade: ao sul com a criao do Distrito Industrial na BR-222; a oeste com a fbrica de cimento e mais recente, na dcada de 90, ao nordeste com a Grendene. O processo espacial de coeso, reunindo atividades afins ou complementares em avenidas especficas (corredores de atividades), deu-se em direo s sadas da cidade (Meruoca, BR-222 , Massap, Serra Grande etc), bem como os novos loteamentos situados nas divisas entre o permetro urbano e o rural. A especulao imobiliria obtm ganhos financeiros com a expanso da malha urbana e valorizao dos terrenos desses loteamentos distantes do Centro da cidade, ocasionando o aumento do custo de urbanizao pela ampliao das redes tcnicas at estes empreendimentos e o desmatamento, principalmente em direo a serra da Meruoca. O processo de segregao espacial visvel no mapa 02 (estrutura urbana), onde se v os bairros de populao de baixa renda e conjuntos habitacionais situados distantes do Centro, prximos s reas fabris, na periferia oeste, sul e nordeste, bem como nas reas de risco de inundao s margens do rio Acara e do riacho Mucambinho, enquanto os bairros das classes com maior poder aquisitivo localizam-se nas reas centrais ou locais de amenidades. As invases das reas ribeirinhas exercem presso sobre as Unidades de Preservao Ambiental (UPA), ocasionando-lhes um processo crescente de degradao e, tambm, sobre as zonas especiais, pela poluio causada por esgotos domsticos, resduos slidos (lixos) e ocupaes indevidas.

3.1.1 Ncleo central Desde o perodo de Sobral-vila, no sculo XVIII, essa cidade concentra o seu centro cvico e religioso entre a Praa da Matriz e o Largo das Dores, como se indicasse a unio do poder eclesistico ao poder poltico. Assim, nas proximidades da S, estava o mercado pblico e, em volta da Matriz, o casario, alm da Casa de Cmara e Cadeia, onde

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funcionavam, o Poder Judicirio e o Legislativo. Esse espao constitua o primeiro ncleo urbano de Sobral. O segundo ncleo veio com a igreja do Rosrio dos Pretinhos25 e a praa do novo mercado (Praa Dr. Jos Sabia) e depois com sobrados do primeiro perodo (rsticos) nos quais funcionava, no trreo, a atividade comercial (o armazm) e, na parte superior, a residncia. Os dois ncleos, hoje, esto numa mesma unidade. Depois, a cidade foi se desenvolvendo na direo Noroeste, no sentido da serra da Meruoca e tambm a Leste, pela Rua da Vitria, atual Rua D. Jos, em direo ao ncleo formado em torno da Praa do Teatro So Joo. A localizao das igrejas estimulou vetores de expanso pelo fluxo de pessoas no trajeto de casa s missas. O ncleo central, centro principal da cidade, produz uma srie de movimentos intra-urbanos, pela concentrao de equipamentos urbanos e da atrao que esses exercem sobre as outras reas da cidade. Os primeiros traados da malha viria e o tecido urbano foram formados a partir do Centro. Essa forte centralidade conseqncia do acmulo de capital e trabalho num espao delimitado, pois o centro tem diversas funes, entre elas a de aproximar as atividades, gerando economia de tempo e espao. No caso de Sobral, o Centro passou a mudar de uso, substituindo o residencial pelo comercial/servios em razo de fatores, como: o aumento do valor do imvel e do aluguel e a queda na qualidade de vida, tornandose vazio e perigoso noite e, como conseqncia, deu-se o processo de descentralizao das residncias da classe de renda alta e sua transferncia da rea central para bairros mais distantes como o Junco, Derby Clube, Colina, entre outros. Contudo ainda existem diversas residncias no espao intra-trilhos. Em 1997, foi feito um Estudo para Tombamento do Patrimnio Histrico de Sobral, patrocinado pela Secretaria de Cultura, Desporto e Mobilizao Social da Administrao Municipal de Sobral. Dois anos depois, o Centro Histrico de Sobral passou a ser considerado patrimnio nacional. As guas do rio, suas nascentes e mananciais, so patrimnios naturais e tambm da Unio. Preserv-las a melhor forma de garantir, para futuras geraes, uma boa qualidade de vida e prosperidade.

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A igreja do Rosrio dos Pretinhos, segundo ncleo central, foi construda mais afastada das outras para o culto religioso dos negros.

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O tombamento do Centro Histrico de Sobral implica em que todos os projetos e mudanas naquela rea devero estar de acordo com as normas e exigncias dos rgos e leis que protegem o patrimnio cultural e regulam o uso e a ocupao do solo municipal. Alguns profissionais do ramo da construo civil queixam-se da rea de proteo tombada, bem como de sua extenso, alegando que, entre o permetro da rea tombada e os limites de sua rea de proteo, existem numerosos edifcios sem o menor valor histrico, no justificando, assim, toda a sua extenso. A luta tem sido travada entre os que querem preservar o patrimnio histrico de Sobral e os que querem a mudana de uso, tendo como fim a verticalizao. O corredor cultural foi supervalorizado ao ser revitalizado com nova iluminao,criando uma nova centralidade, conforme ilustra a citao seguinte:
(...) a idia de recuperao do patrimnio histrico em Sobral toma uma conotao poltica na administrao Cid Gomes, que cria, com base na anlise feita pelo Estudo, o Corredor Cultural, uma centralidade, neste espao considerado, da identidade sobralense (FREITAS, 2000, p.113).

O novo espao cultural composto pelas seguintes edificaes: o Museu Diocesano Dom Jos Tupinamb da Frota, a Igreja do Menino Jesus, o Colgio SantAna, o Becco do Cotovelo, a Praa e o Teatro So Joo (1880), este ltimo recm-reformado (2004) e equipado com moderno sistema de som e luz (Ver foto 20) Foto 20: Praa da Ema Teatro So Joo

Arquivo: Jos Alberto Dias Lopes

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Em 2004, foi iniciada a reforma do boulevard do Arco, criando-se um calado extenso, com modernos postes de iluminao noturna, paginao de piso, bancos de granito e um palco com uma concha acstica de madeira, que lembra uma igreja a cu aberto, surgindo mais um espao de sociabilidade. (Ver foto 21). Foto 21: Arco do Triunfo

Arquivo: Paulo Rocha (Maio/2004)

impressionante a multiplicao de novos modelos e espaos de lojas/postos e supermercados, na cidade de Sobral, alm dos quais, est sendo construdo um hipermercado, prximo Lagoa da Fazenda e ao aerdromo. Na avenida Dr. Guarany, existia um posto de gasolina com bombas de combustveis que ficavam no canteiro central em local perigoso e inapropriado. Este foi transferido, aps a reforma do boulevard do Arco, para local de destaque na rotatria de entrada da cidade (Ver fotos 22 e 23).

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Foto 22: Posto retirado da avenida Dr. Guarany e transferido para outro local. Foi feita uma urbanizao nessa avenida com largo calado Foto 23: Posto novo, na rotatria

Arquivo: Paulo Rocha (25/05/04)

Arquivo: Paulo Rocha (2/05/05)

Um tipo de edificao, de trs andares, muito comum no centro de Sobral (ver foto 24). O comrcio est se verticalizando, com a construo de pousadas, hotis e escritrios. H um excesso de poluio sonora no centro da cidade, com carros de som, propagandas de lojistas, bem como poluio visual. O trnsito desordenado e catico. Disputam o espao das ruas e caladas estreitas do centro, os moto-taxistas, pedestres, carros, topics, ciclistas e at animais (carroas). Foto 24: Prdio reformado no centro da cidade

Arquivo: Paulo Rocha (25/05/04)

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Observa-se, na foto 25, que a Igreja de So Pedro j existia no bairro Dom Expedito, antigamente chamado de bairro da Cancela, do outro lado do rio Acara, tendo, a mesma, impulsionado o crescimento daquele bairro. Foto 25 Foto panormica da Praa da Matriz26

Foto: Arquivo Jos Alberto Dias Lopes

3.1.2 Zonas Perifricas ao Centro

A sobrevivncia do capitalismo tem dependido dessa produo e ocupao distintas de um espao fragmentado, homogeneizado e hierarquicamente estruturado obtido, sobretudo, pelo consumo coletivo, burocraticamente controlado (isto ,controlado pelo Estado), da diferenciao entre os centros e as periferias em escalas mltiplas e da penetrao do poder estatal na vida cotidiana. A crise final do capitalismo s poder surgir quando as relaes de produo no mais puderem ser reproduzidas e no simplesmente quando a produo em si for paralisada (LEFEBVRE,1974, in Soja, 1993, p. 115).

A relao centro-periferia, diferenciada pelo fenmeno da centralizao e descentralizao, aumentou a densidade de usos e ocupaes do solo no ncleo central, criou subcentros
26

Onde se iniciou o primeiro ncleo de ocupao do povoado, depois vila e cidade.

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contguos a esta rea e periferias afastadas em direo ao Distrito Industrial, importantes pontos de fornecimento de mo-de-obra barata e de imediata mobilizao para este setor. Quanto a isto, veja-se a seguinte citao de Villaa:
[...] em todas as capitais produziu-se o mesmo modelo de espao urbano segregado e diferenciado; isto , a moderna produo de espaos residenciais para as classes mdias no centro e conseqentemente a expulso das camadas populares para a periferia (VILLAA, 2001, p.28).

Para uma melhor configurao da estrutura espacial urbana excludente, ofereceram-se meios de transporte, e se abriram grandes avenidas, asfaltadas e com ciclovias visando a maior rapidez na mobilizao de pessoas, viabilizando a reproduo do capital e da mo-de-obra. Notadamente, as grandes indstrias, como a Grendene e a Fbrica de Cimento, bem como as agroindstrias do Distrito Industrial, possuem largas vias de acesso ligando suas unidades aos conjuntos habitacionais onde mora grande parte da sua mo-de-obra. Aqui, fica bem o comentrio: [...] os ricos podem comandar o espao, enquanto os pobres so prisioneiros dele. (HARVEY,1996, p.171). Os ricos, como se refere o mesmo autor, procuram articular produo, circulao e consumo para gerarem mais capital, comandando o processo de produo do espao urbano. O mercado imobilirio, um dos meios de adquirir bens de capital, tem como base o sistema de localizaes, cujos fatores determinantes so: vizinhana, rudos, odores, vista privilegiada, ventilao, insolao, segurana e acessibilidade, tudo isso norteando o sistema de preo dos terrenos (lote/m2), e aluguis. As reas de expanso da cidade tm valores agregados pela qualidade de vida, por estarem prximas s reas verdes, sossegadas, com microclima mais ameno (brisa da serra) em direo serra da Meruoca, como mostra a foto 26.

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Foto 26: rea de expanso da cidade em direo Serra da Meruoca

Arquivo: Paulo Rocha (12/05/2004)

Os bairros perifricos sobralenses, durante muito tempo, no tinham limites formais definidos pelo Poder pblico municipal, causando certo conflito locacional e de toponmia. O crescimento desses bairros tem duas causas, sendo uma delas o alto ndice de polarizao e atratividade do Municpio de Sobral, perante as outras cidades que gravitam em torno de sua rbita de influncia, ensejando alta dependncia e o aumento do nmero de migrantes para ali. Sobral cresce desordenadamente, alargando seu permetro urbano, desmatando e aterrando lagoas, enfim, causando degradao e decrscimo na qualidade ambiental da sua sede.

3.1.3 reas fabris O final do sculo XIX foi marcado pelo apogeu do comrcio do algodo, inaugurando o modelo fabril que substituiu o mtodo artesanal, de trao animal. Muitas fbricas foram construdas junto estrada de ferro para facilitar o escoamento de sua produo. O modelo fordista de produo, mais vinculado circulao do que produo, passou de um espao indiferenciado e catico para a construo do espao num arranjo fabril (a melhor forma de aproveitar o tempo). No basta produzir, preciso colocar a produo em movimento. Por isso a necessidade de escoar a produo, de melhorar as estradas, os transportes, os fluxos (relao espao-tempo) de pessoas e mercadorias.

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O prolongamento da av. Dr. Guarany ligou o centro principal rea central expandida, motivado pela localizao da CIDAO, hoje CENTEC (UVA), e da sua vila operria, bem como o Derby Clube. Essa avenida d acesso Faculdade de Medicina, ao Hospital do Corao, ao Campus principal da UVA (Betnia) enfim, por ela passa um volume muito grande de pessoas, inclusive eventos, como o Carnabral (carnaval fora de poca de Sobral), carreatas, passeatas etc. o espao, inclusive, dos comcios polticos. Foto 27 CIDAO quando ainda estava em funcionamento

Foto: Arquivo Herbert Rocha

No final da dcada de 60, do sculo XX, implantou-se na cidade o PLAIG Plano de Ao Integrada de Governo (1967-1970), que teve o objetivo de reforar o papel de centro comercial de Sobral e de escoamento de sua produo, dando agilidade aos servios de infra-estrutura (transportes, estradas e rodovias etc.). Iniciou-se essa nova fase industrial em Sobral, com uma srie de estudos feitos pela Universidade Federal do Cear (PUDINE Projeto Universitrio de Desenvolvimento Industrial do Nordeste 1966) que tinha como prioridade as indstrias de pequeno e mdio porte do ramo agro-pecurio, que beneficiassem produtos regionais, desenvolvendo tanto o rural quanto o urbano para incrementar o setor secundrio na Princesa do Norte, evitando o xodo rural para a Capital e para o espao urbano de Sobral. O resultado desse estudo indicou as margens da BR-222, prximo da sada da cidade, na direo sudoeste o melhor local para implantar o Distrito Industrial. Inaugura-se a segunda fase do crescimento da indstria em Sobral com a vinda da Fbrica de Cimento Poty (ver foto 28), indstria de grande porte de capital nacional do Grupo Votorantim e das empresas de beneficiamento da matria-prima local (fiao, tecidos, leite etc.) como a LASSA- Laticnio Sobralense Ltda., a Curtimasa

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Curtume Machado S/A e a COSMAC- Companhia Sobralense de Material de Construo27, ambas implantadas no bairro Sinh Sabia, ao longo da Avenida Senador Fernandes Tvora, e que trouxeram para perto de si, as residncias operrias. Foto 28: Fbrica de cimento de Sobral

Arquivo: Paulo Rocha (18/05/04)

A fbrica de cimento ocasionou o crescimento de vrios bairros prximos a ela, como: Dom Jos, Pe. Palhano, Pe. Ibiapina, Sumar e, mais recentemente, os Terrenos Novos, chamado hoje de bairro Cidade Dr. Jos Euclides I e II. Todos so bairros populares e, em grande parte, separados do Centro por barreiras fsicas, naturais e artificiais (riacho Mucambinho, linha frrea), e tambm pela linha invisvel da segregao espacial, como meio de no prejudicar a valorizao dos terrenos do Centro e dos bairros nobres de Sobral. Na rea central, havia pequenas indstrias de fabricao de calados e produtos de palha, fbrica de refrigerante e de biscoito, assim tambm, a Fbrica Coelho, s margens da lagoa da Fazenda. A terceira fase de crescimento das indstrias de Sobral foi na dcada de 90, do sculo XX, com o setor caladista. A vinda da Grendene inaugurou uma nova fase de crescimento econmico de Sobral com indstrias de matria-prima importada de outro Estado e seus produtos (calados) destinados ao mercado externo, um sistema inserido na globalizao. Desse modo, ela constitui um cluster, uma espcie de pequeno grupo em torno de um interesse comum, dentro do territrio do Municpio, no possuindo razes e
27

A Curtimasa faliu na dcada de 80, sculo XX. Foi reativada por um grupo de italianos e brasileiros com o nome de BERMA Indstria de Comrcio Ltda.

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vnculos fortes, causando ali dependncia e presso econmica e poltica muito acentuada. Caso houvesse deciso logstica da Grendene de partir para outro local que oferecesse para ela maiores vantagens, este fato criaria um grave problema social de desemprego. No entorno da Grendene, sugiram os ambulantes, a prostituio e o jogo de azar. V-se a segregao espacial no bairro de classe alta, situado vizinho ao complexo fabril e s favelas do bairro Vila Recanto I e II. J no Distrito Industrial (setor sul) e fbrica de cimento (setor oeste), ambos os entornos ocupados pela classe de baixa renda, esta fazendo parte da Zona Industrial III (ver foto 29). Foto 29: Riacho do Crrego que passa pela GRENDENE

Arquivo: Paulo Rocha (12/07/04)

A poltica de incentivos fiscais e reduo de impostos/ taxas atraiu estas empresas do sul/ sudeste para Sobral, por meio do Fundo de Desenvolvimento Industrial do Cear FDI, criado pela lei estadual no. 10. 367 e o Fundo de Aval do Municpio (FAM). SANTOS analisando a questo das presses sobre o processo de formao do capital, explica que (...) no a tcnica que exige aos pases, s empresas, aos lugares serem competitivos e sim a poltica produzida pelos atores globais, isto , empresas globais, bancos globais, instituies globais (SANTOS, 1996, p.177). Assim as plantas industriais tiveram suas localizaes escolhidas conforme determinaes de foras externas aos espaos da cidade.

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Para dar suporte demanda por energia eltrica no Municpio com o incremento de todo esse aparato, 275 empresas do setor industrial, foram instaladas 02 (duas) subestaes da CHESF. Os espaos fabris, por serem polinucleados, fragmentados em termos de localizaes, divididos em trs reas distintas em Sobral - Distrito Industrial (Sul), Fbrica de cimento (oeste), Grendene (Nordeste) - ocasionaram uma rede elevada de fluxos de pessoas e mercadorias, causando tambm um impacto ambiental de grandes propores, originando estruturas e formas espaciais, alm de uma deseconomia por conta do tempo perdido com congestionamentos, exigindo avenidas largas que as interliguem BR-222, de rpido acesso, sem prejudicar a malha viria intra-urbana, nem o cotidiano dos moradores da cidade. Esse espao fragmentado, contudo, exige do poder pblico, solues complicadas, onerosas, elevando, em muito, os custos de urbanizao e recuperao das reas degradadas. Dos centros industriais do interior do Estado, no ano de 1996, Sobral apresentava o maior PIB (Produto Interno Bruto) industrial 3,03% (parcela do PIB estadual). O mesmo est em 7 lugar em concentrao de renda no estado (1995), pelo ndice GINI28.

3.1.4 Subcentros comerciais e servios Novas centralidades

A respeito dessa taxonomia especial, Villaa (2001:139) assinala que O subcentro uma rea pequena, com alta concentrao diversificada e equilibrada de comrcio e servios. Todos os grandes subcentros so populares. A taxa de urbanizao de Sobral est acima dos 80%. um ndice muito alto e preocupa os gestores urbanos pela velocidade com que ocorre a ocupao do solo urbano.
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O ndice GINI na ordem de 0,6119. Sobral aparece em 3 lugar no Cear em matria de quantidade de indstrias implantadas, com 10 indstrias (dcada de 90),tendo trabalhado em busca de atrair investimento e indstrias atravs de incentivos fiscais, dinamismo comercial/ cultural e tecnolgico (com fluxos rpidos de informao, pessoas e mercadorias).

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O uso predominante o residencial, mas a localizao de grandes empreendimentos comerciais/servios/tursticos/culturais tem criado centralidades na cidade, diversificando e descentralizando o comrcio e os servios, antes concentrados todos no centro histrico, pulverizando-os agora em novos bairros por conta da dinmica preferencial de crescimento. Novas Centralidades esto sendo criadas a partir dos corredores comerciais. Esto elas localizadas: na av. John Sanford (bairro do Junco) em razo do fluxo de passagem para serra da Meruoca; na avenida Senador Jos Ermrio de Moraes, em direo fbrica de cimento (com lojas de material de construo, peas automotivas); na avenida Dr. Guarany (predominando os restaurantes, lanchonetes) ; na avenida do Contorno ( o comrcio de bairro diversificado); na avenida Fernandes Tvora, entrada sul de Sobral ( com galpes, depsitos de bebidas, entre outros) e o mais novo corredor comercial, o da avenida Monsenhor Alosio Pinto (na margem direita do rio, depois de atravessar a ponte Dr. Jos Euclides, cuja previso expandir o distrito industrial e construir um shopping center ). De acordo com Lefbvre (1999), na centralidade que descobrimos o essencial do fenmeno urbano (...). A centralidade no diferente ao que ela rene, ao contrato, pois ela exige um contedo. Assim, ele explica que a centralidade dialtica, pois,ao centralizar, ao reunir objetos e/ou pessoas, ela exige um contedo e ela tambm segrega, distanciando os grupos, as instituies. Embora procure negar tal distanciamento, este se torna evidente, medida que ela, a centralidade, distribui diferentemente seus smbolos e signos, concentrando riqueza no centro e enfraquecendo a periferia at aquela criar sua prpria centralidade, tornando-se, assim, independente. Villaa (2001, p. 242) diz que a origem ou a fonte da centralidade est na

possibilidade de minimizar o tempo gasto, os desgastes e custos associados aos deslocamentos espaciais dos seres humanos. A foto 32 mostra o estdio de futebol, considerado pelo PDDU de Sobral, futuro centro de unidade de vizinhana CEUV do bairro do Junco, pelo seu porte e por ser um importante plo gerador de trfego (PGT). Prximo ao estdio est o Centro de Convenes, outro PGT. Na foto 32, vem-se as residncias cercando o estdio de futebol, aproximando-se da lagoa.

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Foto 30: Estdio de Futebol do Junco Lagoa do Parque Ecolgico da lagoa da Fazenda ZE3 Centro de Unidade de Vizinhana do Junco (CEUV)

Arquivo: Aerofoto Fortaleza (2000)

3.1.4.1 Transposio das barreiras fsicas e novos vetores de expanso De acordo com ROCHA (2003, p.212), j no incio dos anos 70 do sculo XX, o intra-trilhos estava praticamente ocupado em sua totalidade, abrigando a classe dominante sobralense, restando livres apenas terrenos de difcil utilizao, vrzeas, lagoas etc. Este espao intra-trilhos, citado, realmente, barrou o crescimento de Sobral por um significativo tempo, salientando o fato de que os menos afortunados foram ocupando as margens do trilho e l se estabeleceram, por ser um lugar desprezado pela elite sobralense. O autor tambm acentua que, dos bairros mais pobres, apenas o Tamarindo e uma pequena faixa de populao ribeirinha achavam-se no espao intra-trilhos. Os demais bairros - Sumar, Alto Novo ou Dom Jos, Padre Palhano, Alto do Cristo, Braslia, Expectativa, Parque Silvana, Recanto, Pedrinhas, Terrenos Novos ou Cidade Jos Euclides e Vila Unio, desde a dcada de 1980, localizam-se no espao extra-trilhos. Na margem direita do Acara, encontram-se os bairros D. Expedito, Sinh Sabia, dois loteamentos da COHAB e o primeiro Distrito Industrial; mostrando tambm que o rio Acara, antes das obras de urbanizao da sua margem esquerda, ainda no era espao de amenidades, nem visto como alvo dos especuladores imobilirios e que a sociedade sobralense dava as costas para o rio, no valorizando esse espao, como o valoriza hoje. Devido ao atual encarecimento dos

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terrenos daquela rea, presume-se que a populao de baixa renda, l residente, ser retirada dali, em virtude de presso sofrida pela especulao imobiliria. O prprio Plano Diretor (PDDU) estimula a implantao de um trade turstico, trade centers de negcios,ou seja um centro comercial e de turismo, abrindo espao para a reproduo do capital monopolista, na rea em foco. Atualmente, a av. Pericentral margeia o trilho da linha frrea (foto 31). Note-se a alta densidade de casas de classe mdia baixa com um padro urbanstico inferior (caladas estreitas, de alturas diferenciadas com solues contra-indicadas de travessia da via). Foto 31: Via Pericentral

Arquivo: Paulo Rocha 6/12/04

Essa intencionalidade de transformar e inserir plenamente Sobral no circuito globalizado tem orientado as aes da municipalidade em ocupar as margens dos rios e riachos, implantando-lhes parques urbanos com expressivo grau de artificialidade da paisagem urbana, levando-se em conta mais o aspecto esttico do que propriamente os aspectos de sustentabilidade do meio ambiente. A procura pela harmonia entre o meio fsico natural e o ambiente construdo, preservando as vertentes naturais, as matas ciliares, respeitando o leito do rio e o microclima da cidade, posta de lado pelos objetivos da especulao imobiliria em auferir lucros altssimos com a renda da terra beneficiada. O custo ambiental sociabilizado, enquanto o lucro privatizado nas mos de poucos agentes produtores do espao urbano.

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O espao confinado entre os trilhos e o rio Acara foi a primeira barreira a ser transposta. Ao longo do tempo, desde 1772, quando se iniciou a construo da Matriz da Caiara, at 1954, quando finalizou o Arco de Nossa Senhora de Ftima, tem-se alterado bastante este espao, demolindo-se sobrados e edificaes de alto valor histrico e construindo em seu lugar prdios mais modernos como os de apartamentos, a maioria com trs andares. A cidade cresce em todas as direes, contando com os recursos tcnicos, aliados ambio de especuladores imobilirios, possibilitando a transposio das barreiras fsicas com a construo de mais pontes sobre o rio Acara (ponte Dr. Jos Euclides F. Gomes) e a ampliao do sistema virio, com obras como o alargamento da antiga Otto de Alencar, a construo das avenidas Pericentral e do Contorno, entre outras. ROCHA ilustra a importncia da estrada de ferro no desenvolvimento urbano de Sobral, dizendo:
A estrada de ferro, implantada no final do sculo XIX, e o rio Acara foram os principais fatores fsicos responsveis pelo adensamento da cidade. Os trilhos, at o comeo da ltima dcada de 80, representavam o limite fsico entre a classe dominante e o proletariado, Era pejorativo dizer que algum morava depois da linha ou do outro lado do rio, isto , margem direita (ROCHA, 2003, p. 212).

Foto 32 e 33: Estao de trem de Sobral Antiga/Nova

Arquivo: Paulo Rocha- 04/09/04

A estrutura urbana da cidade, com um vetor de expanso na direo noroeste, no sentido da serra da Meruoca, deixa ver sua composio no desenho do traado da malha urbana, suas ruas inclinadas voltadas para essa direo, formando quadras de tamanhos irregulares, na forma trapezoidal, com a malha xadrez predominante. Nesse espao foram construdos a cadeia pblica, o cemitrio So Jos, a Igreja da Sade e depois o novo mercado central. Existe tambm um outro vetor de crescimento, ao norte, acompanhando a estrada Sobral - Massap, uma continuao do bairro da Colina. J ao sul, a nova via

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projetada, continuao da ponte Dr. Jos Euclides F. Gomes, prev novas reas de expanso e especulao imobiliria. Os anos 80 foram marcados, precisamente, pela exploso dos investimentos imobilirios orientados pelas elites, sejam os de escritrios, sejam os residenciais, fora das reas centrais dos grandes centros urbanos (VILLAA, 2001, p. 28).

3.1.5 reas residenciais

A concentrao de renda, hoje, muito elevada em Sobral e o ndice de renda per capita do Municpio acima da mdia do Estado. A desigualdade social claramente percebida no espao urbano sobralense, refletindo tambm na paisagem, a fragmentao espacial das reas residenciais. De acordo com os dados do censo demogrfico (IBGE, 2000), cerca de 80% da populao sobralense tem uma renda de 1 a 2 salrios mnimos, evidenciando altos ndices de pobreza urbana, indicando ausncia de condies de ascenso social ( melhoria de vida e/ou consumo). (Ver o Grfico 4). O ndice de desenvolvimento humano municipal em 1991 situava-se no intervalo de 0,5< IDH-M <0,799 e o do ano 2000 ficou entre 0,6<IDH-M<0,69929.

GRFICO 4: Renda dos chefes de famlia sobralenses

1 salrio mnimo

80 60 40 20 0
FONTE: Dado bsico -CENSO 2000- IBGE

1 a 2 salrios mnimos 2 a 5 salrios mnimos 10 a 20 sm mais de 20 sm

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Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano PNUD, IPEA e Fundao Pinheiro 1998 e 2002.

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Os bairros residenciais das camadas de alta renda Os novos espaos residenciais das classes de alta renda foram surgindo ao agregar suas reas centrais s reas vazias de expanso do centro, saudveis e longe do risco de inundaes, com belas vistas para espaos de amenidades, nas margens de lagoas, rios etc.. Procurando fugir do calor de Sobral, a classe de alto poder aquisitivo pode optar por locais de clima mais ameno, brisa e vista para a Serra, e por um outro padro de construo (projetos mais modernos inseridos em terrenos amplos- com reas verdes). Mesmo sem toda a infra-estrutura implantada, como exemplo no que diz respeito ao esgotamento sanitrio, adotou as solues individuais de fossa/sumidouro. O Derby, Colina, Junco, Centro, Corao de Jesus e Campos dos Velhos so exemplos de bairros de classe mdia, mdia alta e da elite sobralense. Quanto ao Centro, a camada de alta renda morava junto a ele por motivos prticos, ou pelo prestgio e status ligados proximidade do Poder poltico e econmico. Era ento um espao valorizado, cobiado- as reas prximas ao centro cvico e religioso (dentro do espao intra-trilho/rio). Construdos os acessos alm-trilhos, foi possvel ligar o Centro aos equipamentos urbanos, como o Seminrio e a CIDAO, possibilitando o processo de mudana de localizao residencial das elites. A aristocracia sobralense com o tempo passou a lotear chcaras e outras propriedades que tivessem na cidade para atender o capital imobilirio. O processo de verticalizao e de mudana de uso dentro do espao intra-trilhos, fez com que muitos casares e sobrados fossem demolidos para construo de edifcios multifamiliares de trs a quatro pavimentos espalhados por todo o centro. Alguns mudaram para o uso no residencial (hotis, asilos, escolas, salas comerciais etc.). Prdios e casas antigas iam ficando obsoletos para o estilo do conforto da modernidade; perdiam seu valor de troca, seu valor residencial- outra causa da elite mudar-se para locais mais afastados, como o Junco, a Colina, entre outros, na direo da serra da Meruoca. O valor mnimo exigido para os lotes nessa zona de residncia de baixssima densidade demogrfica bem superior aos das reas centrais, e so exigidos todos os recuos, alm de serem reguladas as taxas de ocupao e de permeabilidade, e possibilitar a percolao das guas pluviais. So verdadeiros condomnios fechados, atrativos do stio natural, com boa acessibilidade ao centro urbanizado, casas com muros altos e cheias de aparatos de segurana.

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As mesmas caractersticas servem para determinar a localizao e direo do crescimento de um bairro, a exemplo do Derby Clube, com a diferena de que, esse ainda mais valorizado, por estar prximo aos espaos de amenidades do rio Acara e ao Centro e, principalmente, por permitir o uso residencial multifamiliar, com alto ndice de aproveitamento e gabarito, possibilitando criar solo (verticalizao). A questo da infraestrutura tambm significativa, pois, por sua proximidade do Centro, torna-se mais vivel o beneficiamento do espao pelas redes tcnicas. O apartamento surgiu como uma forma de morar mais protegida para a classe de alta renda, porm, aos poucos, a classe mdia passou tambm a adotar o mesmo modus vivendi. Nas cidades litorneas, a orla martima foi crescentemente ocupada pelas camadas de renda mais elevada, como no caso da beira-mar, em Fortaleza. A Beira-Rio de Sobral tambm est passando pelo mesmo fenmeno, apesar de, no seu stio histrico, as casas lindeiras urbanizao da margem esquerda do rio, ainda possurem um padro popular. Pela Foto 34, verifica-se o padro habitacional dos bairros de elite, com bastante rea verde, casas soltas dentro do lote devido aos recuos, padro bem diferente das casas antigas geminadas do centro da cidade. Foto 34: O Derby e suas manses de alto padro

Arquivo: Paulo Rocha (14/6/04)

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Enfim, as camadas da classe de alta renda produzem o perto e o longe, de acordo com as teias de relaes sociais. As companhias de transportes urbanos tambm fazem o jogo de interesse dos exploradores imobilirios, fazendo bem a diferenciao na qualidade dos servios entre ricos e pobres. a soberania do consumidor, a que se refere VILLAA (2001, p.183).

Os bairros residenciais das camadas populares A periferia de Sobral comeou a crescer com a implantao de indstrias, no incio do sculo XX. As residncias das populaes de baixa renda, nesta poca, foram construdas nas reas lindeiras ao trilho do trem, dando incio periferizao de Sobral como a ocupao no bairro das Pedrinhas; no Alto do Cristo, por detrs da estao de trem, (antiga Rua do Pau Branco) e no Corao de Jesus (aps a lagoa da Fazenda), por sinal, reas non aedificandi, pelos riscos de acidentes na linha frrea. No pura coincidncia a ocupao, tambm de reas de baixio e locais com risco de inundao, pela populao carente, como tambm das localizaes prximas ao centro da cidade, as preferidas pelos trabalhadores por estarem prximas do emprego, do comrcio e da concentrao de objetos e servios. Qualquer espao prximo rea central, mesmo sem infra-estrutura ou sendo rea de risco, foi ocupado pela populao carente, como por exemplo: o bairro Tamarindo, palco de inundaes das margens do rio Acara; as casas da Rua Pintor Lemos (bairro Santa Casa) beira do canal do riacho do Mucambinho; e as vertentes dos morros no bairro Alto do Cristo, por detrs da estao ferroviria. No havia muitas residncias na margem direita do rio. As chcaras foram as primeiras ocupaes desta rea , vindo a serem loteadas e ocupadas aos poucos com a construo de casas ao longo de sua extenso. Construiu-se a Igreja de So Pedro, e, ao seu redor, surgiram as residncias populares. Levadas pela prtica espacial segregadora dos agentes produtores do espao urbano, as periferias vo cada vez mais se distanciando do Centro da cidade, dirigindo-se principalmente para trs direes: o da Fbrica de Cimento Poty a oeste, o da indstria de calados da Grendene a nordeste e o do Distrito Industrial a sudoeste da cidade. Invases da populao de baixa renda tambm so observadas com freqncia nos serrotes e terrenos

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acidentados. A segregao o caminho para afastar a vizinhana pobre, indesejada ao convvio dos ricos, incentivada pelo capital imobilirio com a valorizao dos espaos amenos. A favela e o bairro popular representam uma barreira expanso, dos empreendimentos imobilirios da elite dentro do espao urbano de Sobral. O bairro das Pedrinhas constituiu uma das primeiras favelas de Sobral, nascidas ao longo dos trilhos do trem. medida que o espao urbano foi se expandindo, as casas de taipa foram dando lugar s de tijolo. A expanso urbana nas reas perifricas trouxe-lhes importantes melhorias que acarretaram em alguns problemas para a populao, tais sejam a pavimentao com asfalto em algumas Ruas, aumentando consideravelmente o calor e a impermeabilizao das mesmas, devido ausncia de galerias pluviais. As reas de morros, granticos, sem mata e sem gua, como as do Alto do Cristo e alguns trechos dos Terrenos Novos/Alto do Sumar/Vila Unio, tambm foram ocupadas pelas camadas de menor renda. Apenas na Rua do Moc, atual bairro Tamarindo, a ocupao se deu intra-trilhos, prximo da fbrica de Tecido Ernesto Deocleciano, rea de baixa cota da margem esquerda do rio, que nunca fora ocupada pela elite por ser rea de risco de inundaes (Ver foto 35). Foto 35: Bairro do Tamarindo inundado na cheia do rio Acara em 2004

Arquivo: Paulo Rocha (Maro 2004)

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Com a construo da ponte Otto de Alencar, em 1935, e a conseqente construo da BR-222, ligando Sobral a Fortaleza, foram aumentados e diversificados os usos e a ocupao do outro lado do rio (a margem direita). Em 1970, a COHAB construiu dois conjuntos habitacionais, COHAB I e II, no lado direito da Avenida Senador Fernandes Tvora30 ocasionando outra centralidade. Os bairros de alta densidade populacional, entretanto, tm poucos equipamentos comunitrios, carncia de transporte e ainda so muito dependentes do centro da cidade. A formao do corredor de atividades na av. Senador Fernandes Tvora amenizou o nmero de viagens ao centro e criou pequenos comrcios prximos aos conjuntos habitacionais (Ver foto 36). Foto 36: Bairro Sinh Sabia (Vista Area) COHAB I e II

Arquivo: Aerofoto Fortaleza (2003)

Ao redor da Santa Casa, na localidade conhecida como Tamarindo, tambm surgiram residncias da populao de baixa renda, principalmente em direo do rio Acara, para os lados do riacho Mucambinho. Ainda no sentido oeste da cidade, aps a ponte do Tubiba, surgiram as primeiras residncias da populao pobre no bairro, mais tarde chamado de Sumar. A construo da igreja do Alto do Sumar ajudou no

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Sentido sul-norte, em direo das fbricas, tais como a LASSA, Cermica Torres, COSMAC (bairro Sinh Sabia).

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crescimento do bairro. Ela uma das mais antigas igrejas do subrbio sobralense (sculo XIX). Por trs da igreja do Patrocnio e da Estao de trem, na Rua do Pau Branco surgiram residncias de taipa, dando origem ocupao do atual bairro Cristo Redentor que se tornou popular, em decorrncia da presena do monumento do Cristo Redentor. Villaa, sobre esse processo de ocupao, entende que:
O mais conhecido padro de segregao da metrpole brasileira o de centro x periferia. O primeiro, dotado da maioria dos servios pblicos e privados, ocupado pelas classes de mais alta renda. A segunda, subequipada e longnqua, ocupada predominantemente pelos excludos. O espao atua como um mecanismo de excluso (VILLAA, 2001, p.143).

O processo de periferizao tende a ficar cada vez mais forte medida que o mercado de terras torna-se fonte de lucro. Este recurso de retirar a pobreza dos locais de amenidades e terrenos valorizados, faz parte dos interesses da acumulao do capital pelos agentes produtores do espao urbano. A respeito desse processo, comenta Villaa:
Essas camadas foram as que participaram da produo de dois tipos de bairros residenciais populares em nossas grandes cidades: os centrais, comuns na segunda metade do sculo XIX, e os perifricos, que comearam a surgir no incio do sculo XX em decorrncia da expulso das classes populares do centro. At hoje a periferia o lugar dos pobres, pois a parcela dos que moram em reas centrais, em cortios ou favelas centrais,ainda pequena (VILLAA, 2001, p.227)

Os bairros Tamarindo e Pedrinhas podem ser considerados centrais ou prximos ao Centro e, enquanto sua populao est em processo de periferizao, os perifricos, nascidos aps o crescimento do setor industrial, esto em um processo mais intenso da expanso urbana. Estes so: COHAB I e II, Terrenos Novos, Vila Recanto I e II, Pe.Palhano, Sumar, Pe.Ibiapina, Vila Unio, Parque Silvana e Expectativa. A valorizao do entorno da rea central de Sobral tem provocado uma mudana de uso, levando expulso das camadas de baixa renda que ali moravam, para as periferias perto das indstrias e das reas desvalorizadas, sujeitas inundao. Os bairros populares perifricos constituem-se como rea residencial das camadas de baixa renda: periferia longnqua e subequipada; rea residencial tpica dos dominados; classe mdia baixa (trabalhadores das

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indstrias). Os desempregados, subempregados ou com emprego informal moram nas reas mais degradadas da cidade, em condies subumanas. Ali convivem com problemas de drogas, prostituio, alcoolismo e doenas em geral. Foto 37: COHAB I e II (Aerofoto)

Arquivo: Aerofoto Fortaleza (2003)

As invases de terra dentro dos limites da cidade configuraram um processo de ocupao de vazios urbanos. O usucapio tem sido o instrumento utilizado na regularizao fundiria pela classe de baixa renda, porm os movimentos populares dos sem-terra, unidos aos sem-teto, que comandam a ideologia das invases, pois grande parte dessa populao desconhece seus direitos terra e moradia.

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3.1.6 Anlise do Modelo de Desenvolvimento Urbano de Sobral Pode-se introduzir este assunto, reportando-se afirmao de Cunha e Guerra, no seu livro A Questo Ambiental, quando na seguinte citao:
A natureza do problema est, portanto, no atual modelo de sociedade, fragmentria, reducionista, individualista, consumista, concentradora de riqueza, exploratria, que se volta para a degradao, antagnico s caractersticas de uma natureza que complexa, coletiva, sistmica, sinergtica, que recicla, que se volta para a vida (CUNHA e GUERRA, 2003, p.100).

O atual modelo de desenvolvimento urbano de Sobral, apoiado no seu Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (PDDU) de 2000, vem sendo revisto em funo de falhas em diversos pontos, principalmente quanto ao modelo de uso e ocupao do solo, que tem se apresentado agressivo ao meio-ambiente urbano de Sobral. Com relao ao clima urbano, identifica-se o aumento da temperatura na sede (em razo da m ocupao das margens dos rios por obras vultosas de urbanizao), projetando atratividades, ao criar paisagensmercadorias (uma cidade-vitrine), para serem vendidas como produto e dar lucro especulao imobiliria. Com a mudana de uso e ocupao do solo nessas reas, o adensamento de atividades humanas (verticalizao) acarretar grande impacto ao meio ambiente, principalmente nas reas prximas ao rio Acara e seus tributrios. O modelo atual, ao ser comparado com uma proposta de um modelo de sustentabilidade (ver quadro 06), indica como as polticas pblicas de Sobral negligenciam a questo ambiental e como os projetos estruturantes, frutos do plano diretor (PDDU-2000), so insustentveis, ocasionando segregao socioespacial, poluio, assoreamento do rio etc. O modelo de sustentabilidade prega a descentralizao e o desenvolvimento da cidade-regio (no concentrador), ao contrrio do modelo de Sobral, altamente polarizador e concentrador. A justia socioambiental e espacial faz parte do modelo sustentvel, mas a cidade de Sobral produz aumento da pobreza urbana, degradao ambiental e acentuada segregao espacial. A reestruturao urbana faz parte do modelo de sustentabilidade que

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se preocupa em ocupar os espaos de forma racional, evitando vazios urbanos; j o modelo atual de Sobral incentiva a expanso fsica e territorial com ampliao dos limites do seu permetro urbano. O modelo de sustentabilidade mostra que, quanto estrutura urbana, ela multicntrica, criando centralidades e evitando a sobrecarga do centro da cidade. Apesar do PDDU (SOBRAL, 2000), ter o modelo de unidades de vizinhana (UVs), tendendo descentralizao,este no foi implementado. A cidade de Sobral artificializou seus sistemas ambientais, causando degradao e decrscimo da qualidade ambiental, enquanto deveria ter buscado a sustentabilidade e a reconverso ambiental. No Quadro 06, procura-se fazer uma comparao entre o modelo de desenvolvimento atual adotado pela Municipalidade e um modelo centrado na sustentabilidade. V-se pelo modelo atual da Microrregio de Sobral, que existe uma canalizao de foras para concentrar o desenvolvimento na cidade, apesar dos esforos da Secretaria de Desenvolvimento Regional e Local (SDRL) em descentraliz-lo. Quadro 06 Modelos de Desenvolvimento Urbano para Sobral
MODELO ATUAL CONCENTRADOR POBREZA URBANA: EXPANSO FSICA E TERRITORIAL; TENDNCIA NA DESCENTRALIZAO DA CIDADE; ARTIFICIALIZAO DOS SISTEMAS AMBIENTAIS: DEGRADAO E DESCRSCIMO DA QUALIDADE AMBIENTAL: LIMITADA CAPACIDADE PRODUTIVA COMPORTAMENTO AMBIENTAL DIFERENTE FONTE: Baseado em RODRIGUZ, Jos Manuel Mateo , 2004. MODELO DE SUSTENTABILIDADE CIDADE-REGIO JUSTIA SCIO-AMBIENTAL E ESPACIAL; REESTRUTURAO URBANA ESTRUTURA MULTICNTRICA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL RECONVERSO AMBIENTAL: CAPACIDADE PRODUTIVA INCREMENTADA: CULTURA AMBIENTAL URBANA PARTICIPATIVA:

De acordo com o Mapa de qualidade ambiental (Mapa 03), tem-se como reas precrias justamente aquelas inseridas nas unidades de proteo ambiental (UPAs) e algumas zonas especiais (PDDU 2000) s margens do rio Acara, riacho Mucambinho , riacho Paje e reas sujeitas a inundaes (alagadas), mostrando que o modelo de desenvolvimento urbano de Sobral agride fortemente o meio ambiente, poluindo os seus recursos hdricos. Como situao regular, existem algumas reas contguas Avenida Pericentral, no espao extra-trilhos, trechos dos bairros Terrenos Novos, Santa Casa, Expectativa, Sinh Sabia, COHAB I e II, Distrito Industrial, Pedrinhas entre outros, assim classificados de reas crticas pela carncia de infra-estrutura. Os bairros centrais e os que

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abrigam a populao de maior poder aquisitivo detm uma boa situao e tima qualidade ambiental, com maior infra-estrutura instalada, praas pblicas, reas verdes e de lazer, melhores servios pblicos, enfim uma qualidade de vida bem diferenciada do restante da cidade. Boa parte da segregao e fragmentao espacial de Sobral decorre do modelo atual de desenvolvimento urbano e de como este trata as questes ambientais da cidade, sendo um modelo excludente, ocasionando aumento da pobreza urbana, degradao ambiental pela artificializao dos sistemas ambientais , expanso urbana sem controle e apartheid social etc. O Mapa de zoneamento da cidade de Sobral (Mapa 04) mostra a zona residencial, circulando o Centro, este dividido em zona comercial, zona de preservao histrica, zona de renovao urbana e zona de uso misto. Os recursos naturais de relevncia para sustentabilidade ambiental de Sobral foram classificados como zonas especiais ou unidades de preservao ambiental (UPA) e tiveram seus usos regulamentados por lei. Comparando o mapa de zoneamento com o mapa de qualidade ambiental de Sobral, verificaram-se as situaes de precariedade de saneamento, salubridade, moradia nas reas prximas ao rio Acara, riachos Mucambinho, Paje e do Crrego, reas estas que deveriam ser preservadas e protegidas. Os trechos de boa ou tima qualidade ambiental podem ser verificados na rea Central e bairros da classe mdia e alta (Derby Clube, Junco, Colina da Boa Vista, parte da Santa Casa, Corao de Jesus etc.), mostrando a tendncia em beneficiar sempre a classe de maior poder aquisitivo. A situao de qualidade ambiental regular verificada nos bairros em torno da rea central, espao extra-trilhos e nas pores oeste, sul e nordeste da cidade.

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4 USO ATUAL NAS MARGENS DA BACIA URBANA DO RIO ACARA PROBLEMAS AMBIENTAIS O presente captulo foi dividido em quatro (04) reas de estudo, de caractersticas distintas, mas com profunda interligao e influncia (ver Mapa da localizao das reas Mapa 01): rea 1- Plancie de inundao urbana e calha do rio Acara. rea 2- Sub-bacia urbana do riacho Mucambinho. rea 3-Sistema flviolacustre do riacho Paje e riacho Mata Fresca (APA do Crrego). rea 4-Sistema Hdrico da Vrzea Grande.

Os aspectos gerais referentes ao relevo, solo, vegetao, clima e a hidrografia do Municpio de Sobral, so abordados nesse captulo, bem como algumas interferncias antrpicas sobre o meio ambiente.

Clima regional O Municpio apresenta um clima muito quente e sazonalmente seco, com temperaturas mdias entre 25 e 29C em boa parte do ano, mnima de 22C , mdia de 28C e mxima de 34C, constituindo-se como uma das mais altas do Estado. O regime pluviomtrico caracteriza-se pela irregularidade de chuvas, concentrando-se principalmente nos meses de maro, abril e maio. A baixa pluviosidade mdia anual de 854mm faz como que o cu permanea com nuvens esparsas, favorecendo a evaporao da gua antes mesmo que ela chegue ao solo. O clima quente e seco de Sobral provoca intenso desconforto trmico para sua populao nos horrios de pico do sol. Os efeitos do calor nas pessoas, principalmente nas crianas e nos idosos, podem causar problemas de sade (desidratao, fadiga, dermatites, cncer de pele etc.), agravados tambm pela poluio das guas e do ar atmosfrico. As temperaturas mais elevadas situam-se no centro da cidade e nas reas onde

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se formam as ilhas de calor31. No perodo seco, esse problema agravado pela falta de sombreamento, pois a arborizao torna-se cada vez mais escassas na cidade, pelo desmatamento e pelas construes que impermeabilizam o solo urbano. Com relao pluviometria, as grandes cheias no perodo invernoso podem vir a provocar catstrofes, inundando diversos pontos da cidade de Sobral, aumentando tambm sua intensidade medida que o meio ambiente degradado. As enchentes de 1917, 1924, 1974 e, ultimamente, em janeiro de 2004, mostraram a degradao do meio ambiente, como maior evidncia das conseqncias de um crescimento urbano sem planejamento adequado. No perodo seco, o problema do calor agravado pela falta de sombreamento da arborizao cada vez mais escassas na cidade pelo desmatamento e pelas construes que impermeabilizam o solo urbano. Hidrografia rio Acara e tributrios
Rios podem ser definidos como um amplo corpo dgua em movimento, confinado em um canal, e o termo usado geralmente para indicar o principal tronco do sistema de drenagem. Suas margens tm sido o centro preferido da habitao humana, e o suprimento de suas guas no s fertiliza os campos para o cultivo, como tambm fornece energia e permite a recreao (CUNHA e GUERRA, 2003, p. 219).

O rio Acara, no permetro urbano de Sobral, recebe importante afluente, o rio Jaibaras, represado no aude Aires de Souza antes de chegar cidade, no sentido sudeste. Esse aude tem uma capacidade de armazenar 104,43hm e sua vazo regular (V.R) de 60,55hm/ano. Estprevisto pela Companhia de Gesto de Recursos Hdricos (COGERH) construir outro aude no Jaibaras, com nome de Taquara, com capacidade de 274 hm. Observa-se, nos anexos, o laudo da SEMACE quanto ao acidente ecolgico da mortandade de peixes no aude Jaibaras (Aires de Souza). O rio Acara cobre a maioria do territrio do Municpio de Sobral nas pores central e oeste, sendo limitado ao leste pela bacia do rio Corea, ao sudoeste pela do rio Parnaba e ao oeste pela bacia do litoral e do Cur.

31 As ilhas de calor so produzidas pelo efeito de tamponamento de uma massa de ar quente concentrada em uma rea desprovida de vegetao e densamente ocupada por edificaes, sem dar condies de renovao e circulao de ar.

101 So duas as bacias hidrogrficas que cobrem Sobral, a principal a bacia do Acara, (...) com 14.000km2, de carter intermitente, perenizado pelas guas do Aude Araras, hoje Paulo Sarasate, tem suas nascentes na Serra das Matas, em Tamboril e percorre 370km at desaguar no Oceano Atlntico, nas proximidades da Cidade de Acara. o segundo maior rio do Cear e tem como afluentes: margem direita rio Groaras, Madeira, Macacos, Jatob, Jurucutu; margem esquerda rio Jaibaras e riachos Mucambinho e Mata Fresca (SOARES e GIRO, 1997, p. 26).

Sobral recebe riachos que descem da vertente leste das serras da Meruoca e do Rosrio, sentido oeste-leste, como tributrios para o sistema hdrico do rio Acara. Os principais so: riacho Mucambinho (que corta Sobral no sentido NO-SE, passando pelos bairros Cidade Jos Euclides, Mucambinho, Vila Unio, Pe. Ibiapina, Dom Jos, Pe. Palhano, Sumar e Santa Casa); o riacho Cachoeira, que alimenta o aude Sobral, chamado de Cachoeira; saindo do aude Sobral, o riacho do Crrego passa pela rea de proteo ambiental (APA) do Crrego, dirigindo-se ao rio Acara. O riacho do Crrego est muito prximo rea de expanso da Grendene e aos bairros Vila Recanto I e II, sem infraestrutura e de populao de baixa renda, constituindo uma ameaa ao meio ambiente. Os audes e riachos esto passando por um processo de ocupao de suas margens e privatizao desses espaos, quase inviabilizando o livre acesso da populao ao recurso hdrico. A proximidade de casas na beira desses audes pode provocar a poluio desses corpos de gua por contaminao do lenol fretico por meio das fossas/ sumidouros ou pelo assoreamento, em virtude do desmatamento de sua mata ciliar. Ao sul, o riacho Oiticica, encontra-se com o Jatob, formando o sistema chamado de Vrzea Grande, muito agredido pelas indstrias de extrao mineral (COSMAC e Cermica Torres) e tambm pela poluio do Distrito Industrial, devida principalmente BERMA Curtume, antiga Curtmasa. O riacho Oiticica passa por um processo de aterramento, de ocupao desenfreada por conjuntos habitacionais no seu entorno sofrendo ainda a ameaa de megaprojetos a serem implantados s margens da Avenida Monsenhor Alosio Pinto. Existem, ao norte, lagoas intermitentes, no stio Parnaso, em Sobral, que tendem a ser ocupadas pela expanso da cidade. Aos poucos todas as lagoas dentro do permetro urbano esto sendo aterradas ou secando pelos efeitos do assoreamento e do uso e ocupao do solo.

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Geologia, relevo e solos Quanto geologia, observa-se a predominncia do embasamento cristalino na regio de dobramentos do norte, Provncia Borborema, rea noroeste do Estado do Cear. formada de rochas do perodo Pr-Cambriano, rochas do Proterozico Inferior e terrenos de Idade Quaternria de melhor infiltrao por corresponder aos aluvies- rochas sedimentares, alvo da eroso e deposio nos leitos dos rios. As reas de depsitos aluvionares so compostas de areias de granulometria mdia e grossa, associadas a seixos de quartzo alm de argila orgnica, muito explorada para a indstria da construo civil, com retirada da areia e de argila do leito do rio. Em perodos secos, caminhes adentram o leito do rio e retiram areia vontade, causando srios danos ambientais. Na sub-regio da plancie fluvial (rio Acara, rio Jaibaras) encontram-se aluvies do Cenozico Quaternrio, com solos aluviais. Limitando-se com o aluvio, tm-se rochas do complexo gnissico migmattico-PI(B) e a unidade Carir-Sobral, do perodo Proterozico Inferior que corresponde ao relevo da depresso sertaneja e o solo de bruno no clcico. Nos macios residuais (serra da Meruoca), as rochas granitides Mucambo-Meruoca, do Cambriano, com solos litlicos e podzlicos vermelho-amarelo distrfico (partes mais altas), espao preferencial para agricultura irrigada e piscicultura intensiva. Essa sub-regio tem sido intensamente ocupada por todo tipo de habitaes e edificaes, sem infraestrutura e com o agravante da sua localizao indevida nas reas de risco de inundao (no perodo chuvoso). Na sub-regio da depresso sertaneja, tem-se o predomnio das rochas cristalinas com pouca permeabilidade, dificultando a formao de aqferos, por exemplo: gnaisses, granitos (Alcntaras-Meruoca) e xistos cristalinos. Existem trechos onde o cristalino associado s rochas metamrficas, formando os micaxistos, quartzitos e calcrio (base sedimentar do Jaibaras). Os afloramentos de rochas gnissicas acompanham o rio Acara ao longo das suas margens, variando entre o gnaisse-migmatito e a biotita, de textura mdia equigranular e tonalidade cinza, com foliaes. Esses se constituem em espao territorial utilizado, preferencialmente, para criao de ovino-caprinocultura, criao bovina e

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agricultura de sequeiro. No Quadro 07, que se segue, apresenta-se uma sntese das unidades geomorfolgicas do Municpio de Sobral Quadro 07: Dados Geomorfolgicos de Sobral
Compartimentao Regional do Relevo Plancie Fluvial Dados Geogrficos Quaternrio (Holoceno) Complexo Cristalino (Pr-Cambriano Indiviso) Complexo Cristalino (Pr-Cambriano Indiviso) Feies Geomorfolgicas e Modelado Plancies e Terraos Fluviais Depresso Perifrica e Interplanltica Submetida a Processos de Pedimentao Dados Altimtricos e Classes de Declividade 0-40m 0-5% Classificao Das Formas Formas de Acumulao Formas Deprimidas com Superfcies Erosivas Planas ou ligeiramente Dissecadas

Depresso Sertaneja

80-400m 3-15%

Macio Residual Formas Dissecados em 400-1000m Feies de Macios Residuais residuais 10-30% Dissecadas Colinas e Cristais Fonte: Consrcio GCA e ANB Plano de Desenvolvimento Regional do Vale do Acara PDR

A sede do Municpio de Sobral est situada a 70m acima do nvel do mar. O relevo plano na depresso sertaneja e na plancie fluvial do rio Acara, situando-se os relevos mais acidentados (de maior altitude), nas sub-regies do macio residual: ao norte, a serra da Meruoca (Sobral e Meruoca) e ao noroeste a serra do Rosrio (Distrito do Jordo), onde se localiza o aterro sanitrio de Sobral.

De acordo com Mota (2003), nas cidades, so muitas as atividades responsveis pela eroso do solo: desmatamento; movimentos de terra (aterros e escavaes); impermeabilizao; alteraes no escoamento das guas; construes etc. O processo de urbanizao pode provocar alteraes sensveis no ciclo hidrolgico, principalmente sob os seguintes aspectos: Aumento da precipitao; Diminuio da evapotranspirao, como conseqncia da reduo da vegetao;

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Aumento da quantidade de lquido escoado (do runoff); Diminuio da infiltrao da gua devido impermealizao e compactao do solo; Mudanas no nvel do lenol fretico, podendo ocorrer reduo ou esgotamento do mesmo; Maior eroso do solo, e conseqente aumento do processo de assoreamento das colees superficiais de gua; Aumento da ocorrncia de enchentes; Poluio de guas superficiais e subterrneas.

Vegetao e fauna

Sobral est inserido na regio do semi-rido cearense, sob domnio dos sertes secos da caatinga, de natureza excepcional, cujo contexto climtico e hidrolgico configura uma mudana de paisagem: cinzenta e sem vida nos perodos de longa estiagem, esverdeando de repente quando chegam as primeiras chuvas. As cactceas e outras espcies do serto restauram sua biomassa pela fotossntese, aproveitando a forte luminosidade e a gua nelas armazenadas. A mata ciliar que acompanha a calha do rio Acara tem como principal espcie as dictilo-palmceas- conhecidas como carnaba. Na depresso sertaneja, a caatinga arbustiva aberta foi bastante desmatada. Nas vertentes e em parte do p da serra da Meruoca, tem-se a floresta subcaduciflia tropical, tpica de matas secas, enquanto na parte mais alta do macio residual, h a floresta subpereniflia tropical plvionebular, tpicos de matas midas. Muitas hortas e cultivos de sequeiros so plantados no leito do Rio Acara no perodo de estiagem, bem como nas suas margens, porm, sofrendo risco de contaminao, por conta da proximidade do lixo.

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4.1 rea 1 Plancie de inundao urbana e calha do rio Acara

A plancie de inundao e a calha principal do rio Acara, dentro do permetro urbano de Sobral, so consideradas pela Lei Municipal de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo (LUOS, 2000) como zonas especiais, por serem (...) as reas sensveis e de interesse ambiental, (...) faixas de preservao e proteo de todos os recursos hdricos incidentes no territrio da Cidade de Sobral (...). Pelo Art. 63 da LUOS ficam criadas como unidades de preservao /proteo ambiental (UPA), em zonas especiais, pelo efeito desta Lei, (...) o Parque do Rio Acara, objetivando proteger e preservar amostras do ecossistema ali existentes, de forma a proporcionar oportunidades controladas para uso pblico e privado. No Anexo II, pela Planta Oficial de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, o referido Parque na Zona Especial (ZE 4) est restrito apenas a uma rea entre a linha frrea (que cruza o riacho Mucambinho na ponte da Tubiba no bairro Sumar) e a ponte nova Dr. Jos Euclides, no contemplando toda a calha principal do rio, que foi classificada no Mapa como Unidade de Preservao Ambiental- UPA (...) e tem seu uso e ocupao regulados pelas faixas de proteo de 1. e 2. Categorias. Os usos e atividades permitidas para as faixas de proteo de 1. categoria, mais prximas aos recursos hdricos, so: campismo, esportes nuticos e ao ar livre, excursionismo, explorao agrcola sem uso de produtos qumicos, defensivos ou fertilizantes, pesca, piscicultura, ou seja, nenhuma atividade que agrida fortemente esse ecossistema, com base no Art. 66, 1 da Lei no.006, 01/02/2000. O pargrafo 2 da mesma Lei diz que:
Nessas faixas somente podero ser permitidos construes de ancoradouros de pequeno porte, rampas para lanamento de barcos, pontes de pesca, tanques para piscicultura, campos de futebol no pavimentados e equipamentos simples destinados ao campismo e outras formas de lazer.

Ao prefeito da cidade foram dados poderes para definir por decreto as faixas de proteo de 1 e 2 categorias e a implantao das Unidades de Proteo Ambiental

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UPAs, em consonncia com o COMDEMA e o Plano Diretor, objetivando disciplinar o uso e a ocupao do solo para proteo dos recursos hdricos do Municpio. De acordo com o Art. 64 da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo de Sobral (CE):
Nas unidades de Proteo Ambiental (UPAs) , fora das faixas de proteo de 1. categoria de que trata o artigo 66, permitida, desde j, a construo dos equipamentos listados a seguir, desde que de pequeno ou mdio porte: anfiteatro, barracas para venda de alimentos e bebidas, barracas para venda de artesanatos, equipamentos de apoio ao campismo, equipamentos pblicos de informaes, segurana, telefonia e similares, farmcias vivas, herbrios, hortas comunitrias, play-grounds, Praas, quadras poliesportivas, quiosques de comrcio e servios de apoio ao lazer, quiosques de comrcio e servios locais, e tanques para piscicultura.

Observa-se que alguns dos equipamentos listados anteriormente foram utilizados na urbanizao da margem esquerda do rio Acara. V-se uma contradio quanto requalificao da margem do rio, que no obedeceu a sua faixa de 1. categoria, pelo contrrio, ocupou o seu leito. A obra de urbanizao no se encontra na faixa de 2. categoria e sim na beira do rio (construda dentro da calha). Veja-se o Pargrafo nico do Art. 64 da LUOS: No ser permitido qualquer tipo de edificao de propriedade privada nas Unidades de Proteo Ambiental-UPA. A restrio iniciativa privada abriu um precedente para as edificaes pblicas, que no caso, causariam os mesmos danos, seno piores, dependendo do porte. O rio Acara recebe como tributrios o rio Jaibaras e o riacho Mucambinho, como unidade de preservao ambiental (UPAs), e o riacho Paje como Zona Especial 3-Parque Ecolgico Lagoa da Fazenda, de acordo com Anexo II Planta Oficial de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo. Em cada um desses pontos so apresentados impactos ambientais pela explorao dos diferentes usos da gua, poluio, eroso do solo nas margens e ocupao indevida da rea de preservao permanente do rio APP . Nos limites do permetro urbano de Sobral, iniciado pouco antes da ponte que cruza a BR-222, feita a captao da gua bruta para ser tratada nas estaes de tratamento ETA I e II de Sobral. A retirada feita em dois pontos: uma no rio Jaibaras (ETA I e II) e a outra no rio Acara a jusante da ponte da BR-222 (ETA III) e tratadas com produtos qumicos, como o sulfato de alumnio, flor e cloro.A foto 38, a seguir, mostra o trecho ora citado. possvel ver, esquerda da foto, a rea onde ser construdo o Parque Acara (mancha verde) correspondente aos bairros Tamarindo e Santa Casa. E, no canto

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superior direito da foto, esto trs lagoas de estabilizao do bairro Vila Unio, prximas ao riacho Mucambinho, que despejam guas poludas no rio Acara. Os bairros da margem esquerda do rio Acara (no trecho entre as pontes da BR-222 e a ponte nova Dr. Euclides) so: Sumar, Tamarindo, Santa Casa e parte do Centro. Na margem direita: Distrito Industrial, Dom Expedito, parte do bairro Sinh Sabia, prximos ao Sistema Hdrico Vrzea Grande I (Unidade de Preservao Ambiental UPA). Foto 38: Aerofoto trecho entre a ponte da BR-222 e a ponte Dr.Jos Euclides

Arquivo: Aerofoto Fortaleza

Bairro Sumar (trecho da margem esquerda do rio Acara) O bairro Sumar localiza-se na poro sudoeste de Sobral. Limita-se ao norte, pelo arroio Mucambinho; ao leste pelo rio Jaibaras ; ao oeste pela Rua da Paz e ao sul pela Rua da Tubiba e pela estrada Crrego da Ona. Encontra-se com o riacho Mucambinho altura dos bairros Santa Casa e Tamarindo pela ponte de trem da Tubiba. Contava, segundo o recenseamento do IBGE em 2002, com 12.567 habitantes, sendo 6.210 homens e 6.357 mulheres (IBGE, 2000). De acordo com a Planta Oficial de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo de Sobral, h as seguintes zonas: ZR2, ZR3 e ZR4, permitindo aumentar a densidade medida

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que se aproxima do Centro de Unidade de Vizinhana do Bairro (Igreja de So Jos no alto do Sumar). Este bairro, em matria de urbanizao, tem caractersticas variadas, com reas urbanizadas e muitas outras degradadas, apresentando trechos rurais e outros de alta densidade populacional. A falta de planejamento e o desprezo preservao ambiental so fatores que comprometem a qualidade urbanstica. O PDDU prope meta de melhoria do bairro, atravs da requalificao dos espaos, procurando recuperar as reas degradadas, amenizando os problemas sociais, inclusive a violncia urbana. Em matria de infra-estrutura, o Sumar (...) abastecido pela rede de energia eltrica, pela rede de gua (90,95%) e pelo sistema de telefonia, com atendimento satisfatrio. Apesar de atender 90% do bairro com esgotamento sanitrio, uma boa parte dos moradores no fizeram as ligaes das residncias ao sistema da rede pblica. As guas servidas seguem para terrenos baldios ou para as ruas. O sistema de limpeza pblica mostra-se deficiente nesta rea. O sistema de drenagem inexistente, causando alagamento na maioria das ruas em decorrncia da chuva ou simplesmente pelo acmulo de gua servida na caixa da via. Com a adequao de todos estes sistemas a salubridade local estaria garantida (Dados do PMI Sumar). um bairro da classe de baixa renda, com topografia irregular em alguns trechos e traado urbano misto, com quadras de malha retangular e orgnica, j chegando perto do rio Jaibaras. Existem vacarias (atividade imprpria para a rea em questo) e pequenos comrcios e servios como: marcenarias, oficinas, sucatas e outros. Os equipamentos de lazer restringem-se a quadras esportivas e pequenas Praas. Em matria de equipamentos pblicos so identificados: Unidade de Sade, Colgio Carmosina Ferreira Gomes, Escola Moa Prado, Creche Sopri - Sociedade Pr-infncia, FEBEM e Memorial Dom Jos. Os equipamentos de sade apresentam um dficit de atendimento populao local e muitos moradores procuram diretamente a Santa Casa, por estar prxima ao bairro. Quanto ao padro urbanstico das vias, a pavimentao predominante era de paraleleppedo em vez de asfalto, com passeios (caladas) descontnuos e no padronizados, criando altos patamares em frente s residncias para proteo contra os alagamentos , gerando pssima acessibilidade para deficientes fsicos. Em matria de transporte pblico, a situao muito precria, pois ainda so utilizados os paus-de-arara como meio de transporte urbano. O uso predominante no bairro o residencial de mdia e

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baixa densidade. A maioria das casas apresenta baixo padro construtivo, apesar de existirem algumas variaes. O Plano Multisetorial Integrado (PMI) prope remover as casas que se encontrem em reas de risco. Na foto 39, comprovam-se caractersticas rurais de trechos do bairro Sumar, prximas ao rio Acara e ao rio Jaibaras. Cerca de 15,1 hectares das margens do rio Jaibaras esto previstos para serem urbanizados, com espaos pblicos de lazer e fruio da natureza, contendo uma faixa de preservao de 9,1 hectares entre a urbanizao e o rio (trecho do arroio Mucambinho norte, at ao sul nas proximidades da ETA do Sumar) (Dados do PMI III Sumar). De acordo com o Inqurito Habitacional da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente de Sobral, foram eleitas as seguintes reas crticas e de risco do Sumar: Rua Princesa do Norte, Rua Tubiba 4, Rua Maria Isabel, margem do Mucambinho e a localidade chamada So Jos (ver anexo).

Foto 39: Criao de gado no bairro Sumar na margem esquerda, do rio

Arquivo: Paulo Rocha (18/05/04)

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Sumar (trecho s margem do riacho Mucambinho)

O bairro Sumar tem no pantanal Sumar sua rea mais crtica, a qual, no perodo invernoso, inundada pelo riacho Mucambinho. Vem-se nas fotos 40 crianas descalas pisando o lixo, revelando animais soltos, falta de higiene, sub-habitaes de taipa e condies de extrema misria.

Fotos 40: Lixo espalhado e casas de taipa do Pantanal Sumar

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Foto: Arquivo Paulo Rocha (20/09/04) Foto: Arquivo Paulo Rocha (27/6/04)

Existe uma rea de cota mais elevada no bairro, onde se encontram a Igreja do Sumar e uma escola-modelo municipal. Ver na foto 41 as condies de moradia e de saneamento, que so melhores do que as do Pantanal Sumar.

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Foto 41: Vista do Alto do Sumar (Igreja do Sumar)

Arquivo: Paulo Rocha (18/05/04)

De acordo com os dados do IBGE para 2000, representados no grfico 05, os baixos rendimentos, em torno de um (01) salrio mnimo, demonstram o baixo poder aquisitivo da populao do bairro Sumar.

Grfico 05 Bairro Sumar: Rendimento nominal mdio /mediano mensal, dos chefes de famlia.

Rendimento nominal mdio/mediano mensal

3000 2000 1000 0 Sumar
Fonte: IBGE/ Censo 2000

Chefes de famlia 2434 pessoas R$151,00 R$220,5 Rendimento Mdio Mensal Rendimento Mediano Mensal

Fonte: Adaptado do Censo Demogrfico IBGE, 2000.

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Bairro Dom Expedito (margem direita do rio Acara) O bairro Dom Expedito inicia-se na ponte Otto de Alencar, sobre o rio Acara, continuando pela Avenida Senador Fernandes Tvora em sentido norte-sul. Ao norte limitase com o rio Acara; ao oeste o riacho Oiticica; ao sul limita-se com BR-222 e o Distrito Industrial. Possua, em 2000, segundo o IBGE, um total de 4.164 habitantes, sendo 2.019 homens e 2.145 mulheres (IBGE, Censo 2000). Separado do Centro pelo rio Acara, o bairro Dom Expedito concentra uma comunidade tradicional, com caractersticas rurais, havendo uma forte identidade desta populao com o rio (canoeiros, lavadeiras, pescadores etc.) Sua paisagem, a jusante da ponte da BR-222, caracteriza-se por pequenas chcaras e criatrios de gado bovino, casas de taipa isoladas na beira do rio, sem infra-estrutura, lanando esgoto domstico e lixo dentro do rio. O sistema virio desordenado e parcialmente danificado, do que exemplo a Rua Dom Expedito que margeia o rio com acesso a uma estrada de terra carrovel, esburacada e alagada. Esta Rua a via principal do bairro, a partir da qual se distribui uma malha viria menos significativa. Praticamente no h passeios e quando existem, so descontnuos e no padronizados. O bairro Dom Expedito limita-se com o sistema hdrico da Vrzea Grande I /Rio Oiticica considerada unidade de preservao ambiental, interligada com a calha principal do Rio Acara. Esse ecossistema encontra-se ameaado pelo processo de expanso urbana, marcado pela especulao imobiliria e a ampliao da rea do Distrito Industrial. Em matria de infra-estrutura, a rea analisada era atendida com rede eltrica, rede de gua, telefonia e um precrio sistema de esgotamento sanitrio e de coleta de lixo, comprometendo a qualidade ambiental do Rio Acara. Era visvel a degradao no trecho ribeirinho entre as pontes Otto de Alencar e Dr. Jos Euclides, sendo consideradas a calha urbana do Rio Acara e a sua plancie de inundao os pontos mais poludos. A rede de esgoto atendia apenas 13% (treze por cento) do bairro, havendo uma meta de ampliao desse sistema, atravs do Plano Multisetorial Integrado de Sobral. A implantao de

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drenagem urbana e pavimentao, alm da coleta de lixo eficiente, tambm esto contempladas nesse plano. Tais medidas evitariam o acmulo de guas servidas, guas pluviais e lixo nas Ruas causando a poluio ambiental dos rios e do sistema hdrico da Vrzea Grande. A maior densidade populacional do bairro situa-se na rea ribeirinha e s margens da Avenida Senador Fernandes Tvora, cujas reas passam por um processo de degradao. Ainda hoje, para irem ao Centro da cidade, os moradores do Dom Expedito fazem a travessia do rio em pequenas embarcaes. Existem alguns equipamentos de comrcio e servios para atendimento local. As olarias ocupam a paisagem, degradando o meio ambiente com a extrao da argila do sistema hdrico da Vrzea Grande/riacho Oiticica, causando eroso do solo, assoreamento, desmatamento etc. As opes de lazer so restritas. Alguns clubes esto localizados no bairro, no entanto, a populao de baixa renda no tem acesso a esse equipamento. No foram implantados na margem direita equipamentos de lazer e esporte para as crianas e adolescentes como aconteceu do outro lado do rio, na urbanizao da margem esquerda. Tambm no foram feitas obras de saneamento nas casas lindeiras ao Rio Acara , ocasionando despejos de resduos lquidos e slidos na sua calha. Os equipamentos pblicos identificados foram: uma unidade de sade, o Colgio do Ensino Fundamental e Mdio Sinh Sabia, as creches V Manuel e Escolinha da Vov, a Faculdade de Teologia Aplicada (INTA) e a Delegacia de polcia. Mesmo com todos esses equipamentos, o bairro, ainda necessita de melhor distribuio espacial dos equipamentos de sade e educao, pois existe um dficit de atendimento populao local. Na foto 48, pode-se visualizar a paisagem do bairro Dom Expedito vista da margem esquerda do rio. Pelos dados do Plano Multisetorial Integrado -PMI, para 200032, 94,11% dos domiclios do bairro Dom Expedito tm abastecimento de gua, enquanto que o esgotamento sanitrio, para 13,18% da populao, no existe drenagem. 97% das ruas esto pavimentadas. O PMI prope criar uma faixa de preservao na beira do rio Acara com 5,6 hectares e urbanizar uma rea contgua a essa de 1,9 hectare.

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Fonte: Prefeitura Municipal de Sobral/2001-2002.

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A foto 42, exibe a torre da igreja de So Jos e os casebres nas reas de risco de inundao com diversas agresses ao meio ambiente.

Foto 42: Bairro Dom Expedito -Casebres na beira do rio Acara

Arquivo: Paulo Rocha

De acordo com a Grfico 06, o bairro Dom Expedito apresentava, em 2000, grande deficincia quanto ao saneamento bsico. As sub-habitaes margem direita do rio ficam totalmente submersas nas cheias, constituindo-se rea de risco de inundao e rea crtica (sem infra-estrutura), diferentemente do Centro, onde as redes tcnicas funcionam a contento.

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Grfico 06: Bairro Dom Expedito Situao do Saneamento e habitao.

150 100 50 0
Fonte: SIAB/ago.-2003

rede pblica de gua

94,39 50,67 14,25 68,3 52,09

99,02

rede pblica de esgoto filtrao casa de tijolo coleta de lixo energia

A maior parte da populao do bairro Dom Expedito situa-se na faixa etria entre 20 e 40 anos e considerada economicamente ativa (PEA), embora com alto ndice de desemprego e baixos salrios (Ver grfico 07).

Grfico 07: Bairro Dom Expedito - Faixa Etria

Faixa Etria(anos)-Dom Expedito
1000 800 600 400 200 0
<1 a 14 a 5 a a 59 39 6

Masculino Feminino

Fonte: SIAB/ (Ago2 23).

No que respeito sade pblica, a hipertenso arterial (HA) lidera o ranking das doenas referidas do bairro Dom Expedito, de acordo com o grfico 08, depois o alcoolismo (ALC), diarria (DIA), Diabetes mellitus (DME), entre outras.

10

20

50

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Grfico 08: Bairro Dom Expedito Doenas mais freqentes.

Doenas referidas-Dom Expedito

4 3 2 1 0 0 a 14
Fonte: SIAB-DATASUS (2003)

ALC% CHA% DEF% DIA% DME% EPI% H % HAN % MAL%

15 anos

Pelo grfico 09, o ndice de escolaridade do bairro situa-se na faixa dos 70%. Grfico 09: Bairro Dom Expedito ndice de Escolaridade
Escolaridade-Dom Expedito
80 60 40 20 0 %
Fonte: Censo IBGE, 2000

7 a 14 na escola 15anos a mais Plano de sade

O Grfico 1033, a seguir, mostra que, dos 772 chefes de famlia pesquisados, apenas cerca de 300 recebiam um salrio mnimo, e menos de duzentos recebiam a quantia de R$151,00. O restante da populao encontrava-se desempregado e sem rendimento.

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Com dados do Censo (IBGE, 2000).

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Grfico 10: Bairro Dom Expedito Rendimento nominal mdio /mediano mensal dos chefes de famlia
Rendimento nominal mdio/mediano mensal
1000 800 600 400 200 0 Chefes de famlia R$ 772 243,66 R$ 151,00 Rendimento Mdio Mensal Rendimento Mediano Mensal

Dom Expedito
Fonte: IBGE/ Censo 2000

A foto 43 mostra a obra da urbanizao da margem esquerda do rio Acara adentrando o seu leito, estreitando-o, ao ponto de quase impedir seu curso. Referida obra vem causando forte impacto ambiental nesse trecho do rio, mudando a dinmica fluvial.

Foto 43: Aerofoto 2003 Cidade de Sobral -obras da margem esquerda do rio Acara

Arquivo: Aerofoto Fortaleza (2003)

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A foto 44 mostra trecho entre as pontes visto da barragem vertedoura (espelho dgua), bem como do bairro Dom Expedito, ainda arborizado, em certas reas. Nota-se o menor volume de gua a jusante da barragem vertedoura, aparecendo bancos de areia, enquanto a montante aparece o espelho dgua, minilago artificial para lazer nutico.

Foto 44: Bairro Dom Expedito -Vista panormica.

Arquivo: Paulo Rocha 14/06/04

Nas fotos 45 e 46 pode-se observar a rea do bairro Dom Expedito em dois perodos distintos, o primeiro na estao chuvosa, destacado pela presena do espelho dgua e o outro, quando as lavadeiras estendiam as roupas para secar no afloramento rochoso do leito do rio.

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Foto 45 Margem direita do rio

Foto: Arquivo Paulo Rocha (Observa-se o pescador no meio do rio)

Foto 46: Afloramento rochoso leito do rio bairro Dom Expedito

Fotos:Arquivo Paulo Rocha

De acordo com o Inqurito Habitacional feito pela Gerncia de Habitao da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente (SDUMA) de Sobral, tem-se como rea de risco/crtica no bairro Dom Expedito os trechos das Ruas Espanha, Lucimar, Travessa Campo Grande, Vila So Vicente de Paulo e Travessa Dom Expedito (ver Anexo)

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Bairro Centro (margem esquerda do rio Acara) Esta rea se apresenta hoje como o carto postal de Sobral. A paisagem urbana marcada pelo contraste de duas realidades socioeconmicas bem distintas entre a margem esquerda do rio - bairro Centro e, na margem direita - o bairro popular Dom Expedito. A populao total do Centro era, em 2000, de 19.542 habitantes, sendo 8.836 homens e 10.706 mulheres (IBGE-2000). A foto 53 mostra a vista da ponte Otto de Alencar em direo urbanizao da margem esquerda do rio Acara, como pano de fundo do cenrio: a serra da Meruoca, fumaas das queimadas ou das fbricas, a torre da fbrica de cimento, o branco da Igreja da S e a sinuosidade da vertente do rio. O espelho dgua agora um permanente membro da paisagem, depois da barragem Vertedouro. No Centro de Sobral situa-se projeto de urbanizao da margem esquerda do Rio Acara, em uma rea de aproximadamente 8 hectares, onde foram construdos os seguintes equipamentos: anfiteatro, memorial, Praa Cvica, ilhas de repouso, mirante, Praa do Arteso, quadras esportivas e de lazer, belvederes, estacionamentos, atracadouros e ciclovia - tudo edificado do lado do centro histrico, prximo s igreja das Dores e da Matriz e a edifcios histricos, entre as pontes Dr. Jos Euclides e Otto de Alencar. Foto 47: Urbanizao da margem esquerda do rio Acara vista da catedral da Smonumento

Arquivo: Paulo Rocha

Na foto 48 vem-se elementos construtivos da obra de urbanizao da margem esquerda do rio Acara, com seu leito adentrado pelo ancoradouro, tendo sido, assim,

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alterado seu curso e a dinmica do seu fluxo. Existe um processo recente de requalificao das margens dos rios/ riachos /lagoas e audes (locais de amenidades) pela especulao imobiliria. A fim de obter lucros com a transformao do uso e ocupao do solo, os especuladores elegeram como espao-alvo principal, o trecho das margens do Rio Acara, compreendida entre as pontes Dr. Jos Euclides Ferreira Gomes Jr. e a ponte Otto de Alencar, tendo sido urbanizada a margem esquerda, correspondente ao Centro da cidade. A foto 48 mostra o ancoradouro/farol que barra o fluxo natural do rio, poluindo-o e acumulando aguaps, o que evita que se dissipe pela correnteza, a concentrao de poluentes. Foto 48: Obras na margem esquerda do rio ancoradouro espelho dgua.

Arquivo: Paulo Rocha - 9/5/2005

Existe uma forte tendncia de artificializao nas margens do rio Acara- atravs do processo de sua canalizao. As vertentes artificializadas e impermeabilizadas, tornam o ecossistema ribeirinho mais vulnervel , contribuindo para o aumento do assoreamento do rio, e desastres naturais, como as cheias, cada vez mais comuns e de maior intensidade nos perodos chuvosos. V-se a contradio em se construir um espelho de gua e estimular a prtica de esportes nuticos e lazer, ao mesmo tempo em que a gua torna-se cada vez mais poluda atravs do escoamento de esgotos domiciliares, da presena de lixo, sem falar no prprio assoreamento do rio. Na obra de urbanizao da margem esquerda do Acara, os canais de drenagem e a canalizao das guas servidas, so lanados no rio, como se pode visualizar na foto 49. Pela cor escura de suas guas e o mau cheiro, nota-se o elevado grau

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de poluio. Na foto 49, pode tambm ser vista a presena de aguaps, indicando o incio do processo de eutrofizao. Foto 49: Obra de urbanizao na margem esquerda do Rio Acara e canal de drenagem.

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Arquivo: Paulo Rocha Arquivo: Paulo Rocha

Com o trmino do perodo chuvoso e o incio da estiagem, o nvel da gua diminui e as concentraes de poluentes aumentam, como se pode ver pela foto 50. O aumento do grau de turbidez, alm de alterao na cor das guas, acarreta a deposio de partculas slidas, em suspenso na gua, para o fundo do rio, causando o assoreamento deste.O fenmeno da eutrofizao pode vir a ocorrer com o aumento da turbidez na gua, posto que nesse caso, a luz do sol penetra com menos facilidade no corpo hdrico, tornando o ambiente propcio proliferao de bactrias e populaes das macrfitas (algas, aguaps). A poluio da rea central por lanamento de esgotos domsticos e de lixos jogados na calha e na plancie de inundao do rio, agrava ainda mais a situao, pois causa a diminuio do oxignio dissolvido (OD) na gua, por aumentar o teor de matria orgnica ali dissolvida, exacerbando, pela proliferao das bactrias, a demanda biolgica de oxignio (DBO), podendo acarretar a mortandade de peixes, por asfixia.

Foto 50 Rio Acara poluio, turbidez e eutrofizao (proliferao de algas)

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Foto: Arquivo Paulo Rocha (Maio 2005)

Na foto 51 pode-se observar a construo do anfiteatro adentrando o leito do rio, ocupao inadequada do ponto de vista da legislao ambiental. Referida obra vem sendo alvo de muitas crticas por parte dos ambientalistas e de alguns membros da sociedade sobralense. Foto 51- Obras na margem esquerda do rio - anfiteatro espelho dgua. Foto 56 Margem esquerda do rio, vista do anfiteatro.

Arquivo: Paulo Rocha

Arquivo: Paulo Rocha

Como parte desse projeto de urbanizao, foram construdos ali alguns equipamentos de lazer tais como: um campo de futebol e duas quadras poliesportivas para eventos e shows. (ver foto 52). Foto 52 e 53: Urbanizao da margem esquerda do rio Acara -Quadras poliesportivas.

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Arquivo: Paulo Rocha 20/07/04

Na foto 53, v-se a paisagem alterada da margem esquerda modificada com artificializao do relevo, criando pontos altos e baixos, para pistas de cooper (ladeiras, subidas).A urbanizao da margem esquerda do Rio Acara vem se destacando como um smbolo, um cone para a cidade de Sobral: a imagem de modernidade, sinalizando um novo modus vivendi para a sociedade sobralense. Ademais, novas edificaes vm surgindo, importando um estilo arquitetnico ps-moderno, com novos materiais dotados de climatizao artificial, contrastando com as antigas construes e o tipo de arquitetura regional e local.

Foto 54: Vista da antiga fbrica (hoje Biblioteca Pblica).

Foto 55: Biblioteca Pblica j construda e inaugurada.

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Arquivo: Paulo Rocha

Arquivo: Paulo Rocha

Na foto 56, v-se o impacto do anfiteatro adentrando o leito do rio, causando em parte seu barramento.A natureza da paisagem geogrfica de Sobral confunde-se entre os novos cenrios construdos em funo do turismo e da valorizao imobiliria, produzindo o espao-mercadoria. cones, smbolos e novas imagens, possibilitam novas atraes visuais (fontes e sobrados iluminados e monumentos). Esse espao apresenta, tambm, fortes contrastes sociais, pois, se por um lado, a populao da margem esquerda representa a modernidade, do outro, margem direita, persiste o uso tradicional. Elementos naturais da paisagem (relevo, recursos hdricos, vegetao, solo etc.), cada vez mais, so transformados, entrando numa composio com os elementos culturais (edifcios, pontes, portos, avenidas etc.), derivando numa paisagem artificializada de um arranjo de elementos de ordem natural e social que espelha a cultura de um momento, no caso de Sobral o ideal da modernidade. Os fatores culturais, influenciam na apreenso da paisagem, na janela pela qual focamos esse recorte espacial. Assim, a rapidez com que as transformaes se processam no espao urbano de Sobral e as novas relaes sociais atreladas a essas novas formas espaciais trazem uma sensao de estranhamento, de alienao, de no-pertena parcela da populao ribeirinha, diante das novas e modernas paisagens urbanas. Eles antes viviam na simplicidade de suas atividades beira do rio (lavando roupa, pescando, tomando banho mais vontade e atravessando de canoa de um lado pro outro). O quintal de suas casas passou a fazer parte do cenrio da urbanizao da margem esquerda do rio, com acesso livre e devassado ao pblico em trnsito nas caminhadas matinais e noturnas. Os shows e rudos agora fazem parte da sua rotina.

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Na foto 57, v-se a barragem vertedoura, que provocou forte impacto ambiental, aliada duplicao da ponte Otto de Alencar / Senador Paula Pessoa, alterando a vida ribeirinha a jusante da referida ponte, pois a diminuio do volume do rio vem provocando assoreamento, surgindo um verdadeiro mar de areia na direo nordeste.. Foto 57: Barragem vertedoura vista do lado do espelho dgua (a montante)

Arquivo: Paulo Rocha (20/7/04)

As zonas que compem a rea central da cidade de Sobral, no espao intra-trilhos, conforme foi proposto pelo PDDU (2000), so as seguintes: zonas de uso misto (ZUM); zona Comercial (ZC) e zona de Renovao Urbanstica (ZRU). De acordo com a legislao urbanstica, na Zona de Uso Misto (ZUM) permitido verticalizar, sendo assim o uso misto o mais vantajoso, associando o uso residencial com o comercial e/ ou servios em geral. O uso industrial tambm permitido desde que as unidades sejam de pequeno porte e no poluentes. A permisso de construir edifcios altos nas quadras lindeiras ao anel pericentral favoreceu a atuao dos especuladores imobilirios para a aquisio de terrenos nessas quadras. Essa forma de ocupao dos espaos da rea central, aumentando a densidade de ocupao, pode favorecer o surgimento de ilhas de calor. Na Zona Comercial (ZC), o PDDU props-se a aumentar a densidade de ocupao e mesclar ainda mais atividades do setor tercirio (servios gerais, comrcio varejista) e/ou do setor secundrio (uso industrial no poluidor de pequeno e mdio porte). O uso residencial multifamiliar, proposto no PDDU, tem como meta a revitalizao do centro. contraditrio adotar indicadores to permissivos a um aumento substancial da densidade

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nas reas centrais, sem dotar-lhes de infra-estrutura que permita toda esta verticalizao34 e adensamento35. O padro de verticalizao e ocupao do solo, contidos no PDDU-Sobral, se adotado para a Zona Comercial central, deixar nesta, pouco espao de circulao dos ventos, de insolao, de percolao das guas pluviais ao lenol fretico, impermeabilizando grande parcela do terreno e agravando os problemas das redes tcnicas existentes e projetadas.
(...) Zona de Renovao Urbana situadas margem esquerda do Rio Acara ou em suas proximidades (...), constituem reas, hoje deterioradas, onde dever ocorrer a relocao e substituio dos usos atuais, que se do atravs de edificaes ou de equipamentos sem importncia histrica e arquitetnica, por uso e atividades que possibilitem e induzam a revitalizao dessas reas, tais como: habitaes, hotelarias, servios, lazer e equipamentos de porte significantes (PDDU-2000 Sobral, Cap.VI , Art. 42).

De acordo com o PDDU-SOBRAL (2000), esto previstos para a Zona de Renovao Urbanstica (ZRU)- onde se localiza a obra da margem esquerda do rio- os seguintes usos: meios de hospedagem, centros de negcios ou assemelhados (trade centers), equipamentos culturais (Centro Cultural - Biblioteca Pblica, Escola de Cultura, Ofcios e Artes- ECOA e Museu Madi etc.), com o objetivo de incrementar a rede hoteleira, o turismo de negcios e eventos. Ainda foi permitida, na rea, a verticalizao, ou seja, a construo de habitaes multifamiliares de alta densidade, favorecendo os interesses financeiros e imobilirios. Em razo de uma srie de fatores, tais como: proximidade ao centro, facilidade de acesso, infra-estrutura, beleza natural e artificial, equipamentos comunitrios implantados etc., os preos dos terrenos vm atingindo valores mximos. Confinadas por fortes barreiras fsicas, essas reas so alvo da cobia dos especuladores, pois tm limitao de oferta, sendo a alta de preo inevitvel, o que seleciona ainda mais a demanda pelo poder de compra. Pelo Estudo de Impacto Ambiental (EIA)36, os objetivos e justificativas para tamanha obra estavam na valorizao e ativao daquela rea da cidade, que tambm ser beneficiada com as atividades que, por influncia indireta, se instalaro
Assim permitir-se-ia verticalizar os usos acima citados com altura mxima variando de quatorze (14m) a dezoito metros (18m) e quarenta e dois metros (42m) nas quadras lindeiras ao anel pericentral. A rea de lote mnima permitida pelo PDDU para a Zona Comercial de 125,00m2, o que equivale a um lote retangular de 5 x 25m, no sendo indicada para residncias multifamiliares e sim para residncias unifamiliares ou um pequeno comrcio. Seria economicamente invivel para muitos equipamentos pblicos e demais usos permitidos na Zona Comercial se tivessem um lote de 125,00m2. 35 Uma srie de mudanas para atender o nmero de vagas da futura demanda, salubridade das edificaes por conta dos baixos recuos, padres aceitveis de conforto ambiental, produo e destino final de resduos slidos e lquidos, sobrecarga das redes tcnicas existentes etc. 36 feito pela firma Gaia Engenharia Ambiental
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em reas adjacentes, ou seja, h todo um complexo turstico e trade de servios previsto pelo Plano Diretor, com apoio da especulao imobiliria visando objetivos comerciais e tursticos. A justificativa ambiental da adoo da obra dentro do estudo de impacto ambiental foi a oportunidade de recuperao de uma rea j degradada, e a proteo que, conseqentemente se far ao corpo hdrico, gerando uma viso paisagstica permanente deste. A rea era realmente esquecida pelas autoridades e consistia de um matagal repleto de entulhos e lixos, local de lavagem de roupas e animais. Algo necessitava ser feito para diminuir a degradao da rea e, conseqentemente, do rio. Antes da obra, foram detectados os seguintes problemas ambientais por meio do estudo de impacto ambiental: Retirada de areia para construo civil. Material inconsolidado no leito do rio. Bancos de areia mostrando o assoreamento do rio. Despejo de esgotos sanitrios clandestinos. Ocupao macia das margens do rio. Deposio de dejetos slidos na plancie de inundao. Criao de animais nas margens do rio. Considerando a Lei de Uso do Solo (PDDU,2000), as futuras construes devem respeitar os monumentos histricos, como o largo das Dores, Igreja-Matriz (S), Teatro So Joo, Casa de Cultura etc., sem afetar o perfil arquitetnico nem descaracteriz-los. Considera-se contraditrio preservar o patrimnio e ao mesmo tempo incentivar a modernizao do seu entorno. O Parque Urbano do Mucambinho, ainda em planejamento, concluiu a fase de remanejamento das famlias do bairro do Tamarindo, transferindo-as para um conjunto habitacional no bairro Sinh Sabia, onde foram construdas 500 casas. A populao hoje residente nas casas do trecho beneficiado pela urbanizao, por terem menor mobilidade territorial e muitos no possurem automvel, ainda valorizam bastante a centralidade, apesar das muitas presses sofridas para sarem daquele local. Contudo, a demanda por localizaes ali j aumentou bastante e a tendncia de que a classe de maior poder aquisitivo ocupe a Beira-Rio e no mais as classes de baixa renda.

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A tipologia das residncias existentes nas margens da urbanizao de casas populares de tijolo, umas com reboco, outras no e, na sua maioria, de pavimento trreo. O alinhamento dos fundos dessas casas ainda continua irregular, mesmo com as exigncias da Prefeitura para melhorar o aspecto do cenrio urbano dessa rea (Ver na foto 58).

Foto 58: Tipologia das habitaes da margem esquerda do rio (trecho urbanizado)

Arquivo: Paulo Rocha

A Zona de Preservao Histrica (Zona Especial 9) corresponde rea tombada pelo Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) do Centro Histrico de Sobral que est sob proteo especial federal, desde agosto de 1999, sendo permitidos somente os usos residenciais unifamiliares, multifamiliares, misto e institucional, devendo qualquer construo ou reforma dentro da ZR9, bem como dentro da rea de proteo a esta zona tombada, ser apreciada previamente pelo IPHAN/ 4 Superintendncia Regional e tendo o projeto que tramitar tambm na Prefeitura Municipal de Sobral. Com relao cobertura da rede de esgotamento sanitrio, sua implantao no bairro Centro foi dividida em duas reas de abrangncia: Centro (Rodoviria/ Oriano Mendes) com 50% de domiclios atendidos e Centro (Linha Frrea/Igreja So Francisco) com 45%37. O problema de cheias na cidade de Sobral no novo e traz sempre grande transtorno aos bairros do Centro, Santa Casa, Tamarindo, entre outros, s margens do
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Dados da Prefeitura Municipal de Sobral-Secretaria de Desenvolvimento e Infra-estrutura

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riacho Mucambinho (contrafluxo das guas). Observem-se as fotos 59 e 60 referentes cheia de 1974 atingindo o centro de Sobral. O sistema de drenagem de Sobral o mais precrio, o que potencializa a problemtica das cheias nas reas urbanas. Fotos 59 e 60 Cheia no Centro de Sobral em 1974

Fonte:Jos Alberto Dias (1974)

Em janeiro de 2004, as fortes chuvas provocaram inundaes em diversos pontos do rio Acara, riacho Mucambinho e riacho Oiticica. A foto 61 chama a ateno para a cheia ocorrida em 2004, atingindo a obra de urbanizao da margem esquerda do rio, causando enormes prejuzos.

Foto 61 Cheia do rio Acara atingindo a obra da urbanizao da margem esquerda do rio Acara (Sobral CE maro/2004)

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Arquivo: Tirado do site www.sobralsobral.com

De acordo com observaes in loco, foram muitos os danos causados pela fora das guas que arrastou os vidros blindex do memorial do anfiteatro e o ancoradouro, destruindo luminrias, piso, jardins etc. A inundao da obra pode ser explicada pelo fato desta ter sido construda em parte do leito, abaixo da cota de cheia mxima do Rio Acara. Verifica-se tambm a impermeabilizao das Ruas, dos passeios e calades, falta de arborizao, de taxa de permeabilidade satisfatria, rea de drenagem, acarretando aumento do escoamento superficial, eroso do solo e carreamento de partculas slidas e detritos para a calha principal do rio Acara ocasionando o seu transbordo, como mostra a foto 62.

Foto 62 Correnteza do rio Acara no trecho entre pontes

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Arquivo: Paulo Rocha

No perodo da cheia do rio Acara, notou-se um aumento da poluio do rio por coliformes fecais e totais, sendo, inclusive, detectados em amostras da estao de tratamento de esgoto (ETA) do Servio Autnomo de gua e Esgoto (SAAE) de Sumar. Em vrios postos de sade, foram verificados o aumento de doenas de veiculao hdrica e problemas de sade pblica. As anlises microbiolgicas de esgoto, de janeiro/2004, nas lagoas de estabilizao dos bairros COHAB I, COHAB II, Derby, Vila Unio, Dom Jos e Padre Palhano indicaram poluio em todas as lagoas pelos referidos coliformes nos efluentes finais. Todas as amostras ficaram acima do padro, indicando que no perodo chuvoso o sistema entrou em colapso, no sendo eficaz para a funo de tratamento dos esgotos domsticos.A foto 6338 mostra reportagem da revista VEJA sobre as emendas do oramento, privilegiando a cidade de Sobral com recursos da Unio, chegando a comparar o montante recebido por Sobral e o que o Rio de Janeiro recebeu.

Foto 63: Revista Veja Nos ltimos anos a cidade de Sobral, vem se beneficiando por vrios empreendimentos no bairro Centro e tem influenciado bastante no meio ambiente urbano. Entre os principais empreendimentos, destacam-se: a urbanizao das margens dos rios e
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Ed.Junho/2004- no.28, pg. 45

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riachos; a construo da ECCOA, Biblioteca Pblica, do Novo Teatro So Joo e do novo terminal rodovirio (antigos, reformados); a edificao de novas pontes sobre o rio Acara (Dr. Jos Euclides F. Gomes e Senador Paula Pessoa) e da barragem Vertedouro; a reurbanizao da Praa da Meruoca (Atual Praa de Cuba); a urbanizao do Arco do Triunfo (reformado) e do Bairro das Pedrinhas (margem esquerda). A jusante da ponte Otto de Alencar localizam-se os bairros: Pedrinhas, Derby Clube, Bethnia (margem esquerda), Sinh Sabia (margem direita) e o sistema hdrico da Vrzea Grande II (Unidade de preservao ambiental). Pedrinhas um pequeno bairro, porm de elevada densidade demogrfica. Nasceu entre o espao do rio Acara e os trilhos da via frrea, limitado ao norte pela avenida Dr. Guarany, rea comercial, e ao leste pela indstria CIDAO, onde hoje funciona o campus universitrio do CENTEC-UVA. A rea foi inicialmente ocupada por uma favela, prxima ao Curtume Machado, hoje desativado. Surgiu o bairro operrio da CIDAO e, posteriormente, em funo da localizao daquele bairro ser prxima rea central, ao clube da AABB e ao bairro nobre do Derby, a classe mdia, foi aos poucos construindo suas casas e apartamentos. O bairro, ainda hoje, guarda uma caracterstica popular, pela tipologia das vilas de casas, em sua maioria, conjugadas, pequenas e acanhadas.

Foto 64: Bairro Pedrinhas a jusante da ponte Otto de Alencar -rampa de lixo

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Arquivo: Paulo Rocha

De acordo com o Inqurito Habitacional da Gerncia de Habitao da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente de Sobral, a Travessa Benjamim II considerada uma rea de risco e/ou crtica, onde moram 35 famlias, oriundas dos municpios de Sobral e Santa Quitria. Os terrenos, de propriedade da Diocese de Sobral, foram ocupados com casas de taipa, sem banheiros, tendo uma mdia de 7 pessoas /casa. A infra-estrutura do local gua, energia e esgoto, porm sem tratamento. Quanto aos equipamentos comunitrios, identificou-se ali a existncia de escola, creche, posto de sade, segurana pblica, Praa, igreja, centro comunitrio e telefone pblico. Os boletins sobre a violncia destacam a grande incidncia de problemas relacionados a agresses fsicas, alcoolismo e drogas ilcitas. A rea mais prxima ao rio Acara est sujeita a inundao, faltando unidades sanitrias e coleta de lixo. Recomenda-se desapropriar o terreno onde antes funcionava o curtume para a construo de um equipamento comunitrio. Pela Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo de Sobral, o bairro das Pedrinhas pertence Zona de Renovao Urbana:
(...) situada margem esquerda do rio Acara ou em suas proximidades, conforme Planta Oficial do Anexo II, constituem reas, hoje deterioradas, onde dever ocorrer relocao e substituio dos usos atuais, que se do atravs de edificaes ou de equipamentos sem importncia histrica e arquitetnica, por usos e atividades que possibilitem e induzam a revitalizao dessas reas, tais como: habitaes, hotelaria, servios, lazer e equipamentos de porte significante.

De acordo com os dados do SIAB/DATASUS de 2003, no bairro das Pedrinhas, a populao feminina maior do que a masculina. O grfico 11 demonstra a estrutura etria

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da populao, predominando os grupos etrios entre 20 a 39 anos. Quanto aos nveis de escolaridade, esses eram, em 2003, de 80% na faixa etria de 15 anos e mais (grfico 12). Grfico 11: Bairro das Pedrinhas: Faixa Etria
Faixa Etria(anos)-Pedrinhas
1200 1000 800 600 400 200 0
<1 a 14 a 39 5 a a 59 6

Masculino Feminino

Fonte: Dados bsicos - Siab-DATASUS-2003

Grfico 12: Bairro das Pedrinhas: Taxa de Escolaridade

Escolaridade-Pedrinhas
100 80 60 40 20 0 %
Fonte:Dados bsicos -SIAB-DATASUS-2003

10

20

50

7 a 14 na escola 15anos a mais Plano de sade

Com relao ao tratamento de gua para o consumo humano, a pesquisa DATASUS indicou que o uso do filtro de barro ainda a forma mais comum para o conjunto das famlias (cerca de 80%). A conscincia de higiene pessoal indica um bom nvel de escolaridade e esclarecimento acerca de sade pblica da populao das Pedrinhas, como mostra o grfico 13.

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Grfico 13: Bairro das Pedrinhas -Tratamento dgua no domiclio.

Trat.gua no domiclio-Pedrinhas
100 80 60 40 20 0 %
Fonte: Dados bsicos -SIAB-DATASUS-2003

Filtrao Fervura Clorao Sem tratamento

A faixa de rendimento nominal mdio/ mediano mensal da populao do bairro das Pedrinhas superior a muitos bairros perifricos, efeito da proximidade do bairro Derby Clube, de classe mdia alta. Por conseguinte, o bairro das Pedrinhas comea a mudar sua feio, a ser invadido por prdios de trs andares, onde muitos apartamentos so alugados a professores da UVA, profissionais liberais, de classe mdia, alterando as estatsticas quanto aos indicadores de renda da sua populao, conforme o grfico 14.

Grfico 14: Bairro das Pedrinhas -Rendimento nominal mdio/mediano dos chefes de famlia
Rendimento nominal mdio/mediano mensal
600 400 200 0 Pedrinhas 526 R$ 538,83 R$ 284,00 Chefes de famlia Rendimento Mdio Mensal Rendimento Mediano Mensal

Fonte: Adaptado do Censo Demogrfico IBGE-2000

A foto 65 mostra as condies precrias das casas beira do rio Acara, no bairro das Pedrinhas, com rampas de lixo, pobreza e abandono. Das redes tcnicas, a mais

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deficiente no bairro so as de esgoto, depois, coleta de lixo e banheiros coletivos, poluio do rio por dejetos lquidos e slidos lanados no seu leito. Do ponto de vista da morfologia urbana, verifica-se que o bairro bastante heterogneo com a presena de habitaes precrias e reas desprovidas de saneamento bsico, sobretudo naquelas prximas ao rio. A falta de esgotamento sanitrio tem provocado a poluio dos recursos hdricos.

Foto 65: Sub-habitaes/lixos na beira do rio Acara no bairro das Pedrinhas

Arquivo: Paulo Rocha (maio de 2004)

No grfico 15, quanto cobertura por redes tcnicas, pode-se visualizar que a rede de gua atende quase totalidade dos domiclios, enquanto o esgoto precisa de expanso e de tratamento.

Grfico 15: Bairro das Pedrinhas: Redes tcnicas

Redes tcnicas
600 550 500 450 400 559 534 481 Rede de gua Banheiros Rede de Esgoto Coleta de lixo
Fonte: Adaptado do Censo Demogrfico do IBGE-2000 Pedrinhas Fonte: Dados bsico - SIAB/Ago. /2003

505

138

Bairro Derby Clube

O fenmeno da verticalizao a marca deste bairro, o que se pode dizer a partir da construo de edifcios, com mais de 10 andares, fora do padro de trs a quatro andares, comuns no centro da cidade e reas de expanso do Centro, vizinhos ao Hospital do Corao, todos na margem esquerda do rio. O bairro Derby Clube um dos mais valorizados da cidade, com a presena de casas modernas dentro de grandes lotes, algumas manses, bastante rea verde e boa infra-estrutura. A construo das manses aterrou grande parte de uma rea alagada, antiga lagoa por detrs da CIDAO que est desaparecendo. Hoje, o pouco da lagoa que ainda subsiste, est toda coberta por aguaps, esperando ser totalmente aterrada pela expanso imobiliria (foto66). A tendncia do bairro verticalizar-se, como mostram as fotos 72 e 73. ainda um bairro de baixa densidade, com uma populao total de 1.107habitantes, 515 homens e 592 mulheres39.Os terrenos no bairro do Derby so bastante valorizados, o que ocasiona o fenmeno da verticalizao. J existem dois edifcios com cerca de 14 a 15 andares, em fase de acabamento, e um terceiro na etapa das fundaes, todos muito prximos ao leito do rio, explorando a vista e os espaos de amenidades.

Foto 66 Bairro do Derby Clube: Lagoa atrs do CENTEC, ocupada por aguaps.
39

Fonte: Censo IBGE-2000.

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Arquivo: Paulo Rocha -29/7/04

Fotos 67 e 68: Verticalizao no bairro do Derby ao lado das Pedrinhas

Arquivo: Paulo Rocha

Arquivo: Paulo Rocha

A maioria dos bairros da periferia de Sobral sofre com a falta de coleta de lixo. J os bairros como Centro, Derby Clube, Colina, Junco e uma parte do Corao de Jesus so melhor assistidos pela coleta, pois so bairros de classe mdia e mdia alta, mostrando a dialtica entre a prtica e o discurso do poder pblico sobre o problema ambiental. Ainda se encontram, entretanto, locais prximos ao rio Acara, como a Rua lateral do Derby Clube,com acmulo de lixo. No Derby foi implantado o sistema de esgotamento sanitrio em 10% da sua rea, de acordo com dados da Prefeitura Municipal de Sobral. Atualmente, o Hospital do

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Corao, integrante da rede Santa Casa, localizado no bairro Derby Clube, na margem esquerda do rio Acara, lana seu esgoto numa lagoa de estabilizao com capacidade saturada (baixa eficincia), prximo desembocadura de outro esgoto vindo da lagoa da Fazenda, no final da pista do aerdromo de Sobral. Esse um outro ponto de poluio muito grave no trecho a jusante da ponte Otto de Alencar, em direo ao limite do permetro urbano da cidade, como mostra a foto 69. O campus do CENTEC-UVA, situa-se neste bairro e funciona com cursos profissionalizantes e de nvel superior. O CENTEC oferece cursos de Saneamento Ambiental, Tecnologia de Alimentos, Irrigao e Eletromecnica e os cursos de Engenharia Civil e Ambiental, Tecnologia da Construo Civil (antigamente Engenharia Operacional), Pedagogia, Cincias da Computao, Matemtica, Fsica, em associao com a UVA. So ministrados, ainda, cursos de formao de professores e de qualificao desses para a rede de ensino pblico municipal. A estrutura fsica do campus foi toda montada aproveitando as instalaes da fbrica da CIDAO, toda reformada e adaptada para salas de aula. Pela foto 70, verifica-se a rea verde do entorno sendo incorporada pela expanso urbana, a lagoa da Fazenda ao norte, bem como a serra da Meruoca. Quanto pavimentao no bairro, constatou-se que as Ruas so, na sua maioria, em pedra tosca. Perto do Hospital do Corao, surgiram pontos comerciais (lanchonetes, boutiques, entre outras) atendendo ao consumo dos moradores das manses prximas. Entretanto, as atividades comerciais e de servios no vizinho bairro das Pedrinhas so mais diversificadas: mercadinhos, bodegas, escolas pblicas, enquanto que no Derby a maioria do espao ocupada por residncias e, em funo da distncia ao Centro, comum o uso do transporte individual, necessitando-se de carro para o deslocamento. Nesse bairro funciona, tambm, o Centro de Cincias da Sade (CCS), com os cursos de Educao Fsica, Enfermagem e Medicina (UFC-UVA)

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Foto 69: Poluio no rio Acara de efluentes da lagoa de estabilizao no bairro Derby

Arquivo: Paulo Rocha 6/6/04

Foto 70: Campus do CENTEC-UVA

Arquivo: Paulo Rocha (6/6/04)

No bairro Derby, vm surgindo, nos ltimos anos, self-services e pousadas na avenida de acesso ao CCS, por conta do fluxo de estudantes vindos de Fortaleza para cursarem Medicina em Sobral.

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NO que diz respeito renda familiar, os dados censitrios demonstraram que no bairro Derby, residem pessoas que percebem rendimentos superiores a R$1.500,00, representadas pelas classes mdia e mdia alta (empresrios, profissionais liberais, entre outros. (Vide grfico 16)

Grfico 16: Bairro Derby: Rendimento nominal mdio/mediano mensal dos chefes de famlia
Rendimento nominal mdio/mediano mensal
2000 1500 1000 500 0 R$ 1.767,45 R$ 1.000,00 237 Derby Clube Chefes de famlia Rendimento Mdio Mensal Rendimento Mediano Mensal

Fonte: Dados bsicos -Censo (IBGE, 2000)

Quanto ao saneamento bsico, verificou-se a deficincia no esgotamento sanitrio. A maioria dos domiclios ainda usa fossa sptica que so solues individuais nas residncias unifamiliares. O bairro, por ser de elite, muito bem assistido pelas redes tcnicas de abastecimento de gua, energia eltrica e pelo servio de coleta de lixo. (Grfico 17). Grfico 17: Bairro Derby: Domiclios prprios atendidos
Domiclios prprios atendidos
300 200 100 0 Derby Clube
Fonte: Dados bsicos -Censo 2000-IBGE

239

238 175

217

Rede de gua Banheiros Rede de Esgoto Coleta de lixo

143

Para o tratamento do esgoto dos bairros situados na poro leste do Municpio, existe no prprio bairro uma lagoa de estabilizao e, de acordo com anlises fsicoqumicas feitas pelo SAAE, em janeiro/2004, o tratamento ali desenvolvido, atende os padres tcnicos de salubridade. Bairro Bethnia O bairro da Betnia tem como principal plo gerador de trfego o campus da Universidade Estadual Vale do Acara UVA, Campus da Betnia (foto 71), o aerdromo, e, como elemento natural mais expressivo, a lagoa da Fazenda, hoje totalmente poluda, recebendo resduos lquidos e slidos de vrios bairros do seu entorno. A cidade cresceu desordenadamente alm-trilhos, desenvolvendo os bairros da Betnia, e nessa direo, as invases do Alto da Braslia, Parque das Flores, entre outras. A lagoa, desde a criao do Seminrio at os dias de hoje, foi sendo aterrada e poluda. Com a necessidade de morar prximo ao local de trabalho as indstrias Grendene, Fbrica Coelho etc., a classe operria passou a ocupar esse bairro, diminuindo os seus custos de transportes, indo a p ou de bicicleta para o trabalho.O bairro Betnia um dos menos densos da cidade e contava, em 2000, (IBGE), com apenas 173 habitantes no total, sendo 82 homens e 91 mulheres. Foto 71: Campus da Betnia UVA

Arquivo: Paulo Rocha- 6/6/04

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A pesquisa de campo identificou forte carncia no que diz respeito ao saneamento bsico no conjunto do bairro. Prximo do campus da UVA (Betnia), perto da Lagoa da Fazenda, encontrou-se lixo depositado, causando graves problemas ambientais. Esse espao utilizado, temporariamente, por parques de diverso e circos.Encontraram-se, tambm, nos terrenos baldios pelas imediaes do Ginsio Poliesportivo da Lagoa da Fazenda, com containers para lixo, no entanto a populao quase no os utiliza. Na foto 72, v-se uma poro verde do Parque, da Lagoa da Fazenda. Ao fundo, o campus da Betnia UVA.

Foto 72 Vista area do campus da Betnia e parte da lagoa da Fazenda

Arquivo: Aerofoto Fortaleza-2003

A lagoa da Fazenda encontra-se bastante poluda por esgotos domsticos e resduos slidos lanados nas suas vertentes. Est tambm em processo de eutrofizao e apresenta grande quantidade de aguaps. (foto 73). Verificou-se a presena de marrecas e garas, entre outras espcies de aves, na beira da lagoa.

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Foto 73: Degradao ambiental da Lagoa da Fazenda Bairro Betnia

Arquivo: Paulo Rocha 6/6/04

Pela foto 74, pode-se visualizar o Parque Ecolgico da Lagoa da Fazenda e o Banco de Mudas. J na franja urbana, encontra-se uma rea bastante desmatada, cuja madeira vem sendo utilizada como fonte de combustvel para padarias, como lenha para uso domstico pela populao mais carente, entre outras finalidades. V-se tambm na foto a mancha que ocupa a Grendene e por detrs dela a APA do Crrego. Foto 74 Parque Ecolgico da Lagoa da Fazenda e Fbrica Grendene(requalificao)

Fotos: Aerofoto Fortaleza-2003

No bairro Betnia o rendimento nominal mdio mensal dos chefes de famlia estava, em 2000, em torno de R$300,00 reais. (Grfico 18). um bairro tipo popular com baixa densidade de ocupao.

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Grfico 18: Bairro da Betnia -Rendimento nominal mdio/mediano mensal Dos chefes de famlia
Rendimento nominal mdio/mediano mensal
400 300 200 100 0 R$ 304,21 R$ 223,00 38 Bethnia
Fonte: Dados bsicos IBGE - Censo 2000

Chefes de famlia Rendimento Mdio Mensal Rendimento Mediano Mensal

Os domiclios do bairro da Betnia necessitam de ampliao da rede de esgoto e da melhoria na coleta de lixo, o que reflete bem na problemtica ambiental da lagoa da Fazenda. (Ver grfico 19).

Grfico 19: Bairro da Betnia -Domiclios prprios atendidos

Domiclios prprios atendidos
40 30 20 10 0 Bethnia
Fonte: Dados bsicos - IBGE - Censo 2000

37

38 23 22 Rede de gua Banheiros Rede de Esgoto Coleta de lixo

3.2 rea 2 Sub-bacia urbana do riacho Mucambinho (incluindo tributrio do rio Jaibaras)

A sub-bacia urbana do riacho Mucambinho foi a maior rea pesquisada, e envolve os bairros perifricos das zonas oeste, noroeste e sudoeste da cidade. A carncia de infraestrutura marcante nessas reas, principalmente nas proximidades ao riacho Mucambinho, ocorrendo inundao a cada estao invernosa.

147

Tamarindo O bairro Tamarindo limita-se ao norte com a Rua Estanislau Frota, ao leste, com a Rua Cel. Jos Sabia (prximo ao terminal rodovirio), ao sul pelo rio Acara e ao oeste pela Rua Antnio Ibiapina. O local onde hoje se situa o bairro do Tamarindo era conhecido como Prado porque ali aconteciam corridas de cavalos. Em 1924, por ocasio de uma grande cheia, o Prado foi totalmente inundado pelo do rio Acara. Na foto 75, v-se ao fundo a Igreja da S e casario antigo, em parte encoberto pela cheia. Foto 75: Cheia de 1924 Prado

Arquivo: Museu Dom Jos

O espao do bairro foi ocupado inicialmente pelos retirantes da seca de 1932, e o seu nome deve-se existncia de muitas rvores desta espcie no local.Durante muito tempo foi uma das reas ribeirinhas mais degradadas da cidade de Sobral e oferecia riscos para a populao ali residente. Em 2000, segundo os dados do Censo Demogrfico do IBGE, ainda residiam 133 famlias em estado de extrema pobreza e precariedade (favelas). O bairro apresenta, hoje, caractersticas distintas, com alguns trechos degradados s margens do rio Acara (contgua rea central da cidade), sendo delimitado pelo terminal rodovirio e a fbrica de tecido Ernesto Deocleciano. Apesar de no integrar a poligonal do tombamento do IPHAN, esta rea se encontrava dentro da zona especial do Parque do rio Acara. A falta de planejamento e o grande e desordenado fluxo de pessoas e veculos,

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foram fatores comprometedores da qualidade urbanstica. Apesar de toda degradao ambiental na rea, ela j est sendo alvo da especulao imobiliria por causa do seu grande potencial paisagstico40 em funo da ligao com a urbanizao da margem esquerda do rio. De acordo com dados do SIAB/Ago.-2003, o bairro possua uma populao de 9.411 habitantes, sendo 4.138 do sexo masculino (43,97%) e 5.273 (56,03%) mulheres. As residncias tinham um padro edilcio de baixo e mdio porte, sendo na maioria, de alvenaria. Quanto mais longe do centro da cidade mais decrescia o padro das residncias (alvenarias sem reboco, de taipa, com apenas um pavimento). Em alguns trechos, o bairro apresentava edificaes de padro mais alto, chegando a haver verticalizao em alguns casos. Segundo o grfico 34, a seguir, as 2.273 famlias residentes da rea apresentavam as caractersticas delineadas a seguir: abastecidos pela rede de energia eltrica, de gua e pelo sistema de telefonia, de forma satisfatria; Pelos dados do PMI/Tamarindo, a rede de esgoto atendia 90% da populao local, mas como a maioria das casas no fazia a ligao com a rede pblica, isso acarretava pequenos alagamentos de guas servidas. O abastecimento de gua pela rede pblica era de 98,87%- bons indicadores, quando a realidade do bairro in loco era outra (Grfico20). Grfico 20: Tamarindo -Tipologia e padro das redes tcnicas
Tipologia e padro de redes tcnicas das casas-do bairro Tamarindo
Tijolo/Adobe 99,96 97,98 80,38 Rede pblica de gua 89,31 rede eltrica esgotamento sanitrio 0 coleta de lixo

150 100 50 92,96

Fonte:Dados bsicos - SIAB-Ago-2003

O bairro Tamarindo era quase todo pavimentado (98%). No havia rede de esgoto e apenas 10% das residncias eram beneficiadas pela rede de drenagem, o que acarretou no
40

Ver comentrios acerca do Plano Multisetorial Integrado-PMI e da requalificao das margens do rio Acara no item (Santa Casa).

149

acmulo de guas servidas, guas pluviais poludas e lixo nas ruas. A poluio ambiental proporcionava a proliferao de insetos e doenas na populao local, alm de obstruir vias e passeios. Antigamente, quando no existia o aterro sanitrio, parte do lixo de Sobral era jogado numa rampa, no Tamarindo, bem prxima ao rio Acara. O costume e a tradio de prticas poluidoras ao meio-ambiente ainda persistem at hoje (2005). Durante as visitas in loco constataram-se resduos slidos lanados a cu aberto numa vala alagada e poluda, prximo da fbrica de tecidos Ernesto Deocleciano. A fbricao de tecidos, bem como a produo artesanal de chapus de palha, faziam parte das atividades econmicas do bairro. Havia, tambm na divisa do Tamarindo com o Centro: hotis, flats, pousadas, restaurantes e prdios de trs andares com salas comerciais e residncias. O comrcio e servios fazem parte da rea central expandida, com predomnio na rea do comrcio de autopeas, sucatas e oficinas. O bairro era carente de equipamentos de educao, no existia estabelecimento de ensino fundamental e apresentava um dficit de 394 crianas sem escola. Quanto sade, o bairro tinha apenas uma unidade de sade, faltando, portanto, condies bsicas bsica para o desenvolvimento local. Foto 76: bairro Tamarindo trecho mais crtico prximo ao rio Acara

Arquivo: Paulo Rocha-31/05/04

A populao reclamava da poluio e do mau cheiro das guas do rio, alm de insetos e de doenas de veiculao hdrica.

150

Havia no bairro duas associaes comunitrias: Nossa Senhora do Perptuo Socorro e a Associao dos Agentes de Sade, bem como um Conselho Local de Sade e uma rdio comunitria. Quanto ao lazer, apenas uma quadra esportiva e no que dizia respeito segurana, esta era muito pouca, apesar da delegacia de polcia civil presente no bairro. Em matria de grandes empreendimentos, a inaugurao recente (maio/2005) do Terminal Rodovirio ocasionou um aumento de fluxo de nibus interestaduais e intermunicipais na rea. O trnsito era intenso, inclusive de transportes de grande porte, sendo necessrio disciplinar a circulao com sinalizao, estacionamentos e executar obras de drenagem e pavimentao, facilitando os acessos. Os passeios eram descontnuos e no padronizados, prejudicando a acessibilidade para os deficientes fsicos e idosos. Dentro do programa de intervenes do Plano Multisetorial Integrado (PMI) do bairro Tamarindo, propunha-se: a recuperao ambiental por meio de urbanizao e paisagismo das margens ribeirinhas do rio Acara, consolidando o Corredor de Conservao Ambiental Acara/Mucambinho/Jaibaras e o Parque Urbano do Mucambinho, bem como a urbanizao de Ruas, becos e remanescentes de reas devolutas (para qualificao do sistema virio do bairro). Os fiscais da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente- SDUMA coibiram novas ocupaes e adensamento nas reas de risco do Tamarindo. Foto 77: Degradao ambiental por lixo a cu aberto (rampa de lixo)

Foto: Paulo Rocha 31/ 05/ 04 Bairro Tamarindo - v-se o rio Acara ao fundo.

151

A foto 77 mostra o cenrio de abandono e de falta de sade pblica, saneamento, e coleta de lixo; reas degradadas no espao da plancie fluvial e faixas de proteo e preservao dos recursos hdricos, sem a mata ciliar, ou rvores nativas, como carnabas, oiticicas ou o prprio tamarindo. Como sugesto, poder-se-ia fazer o plantio de vegetao rasteira (gramneas) para evitar eroso do solo, intensificar um controle e fiscalizao rigorosa contra a formao de lixes a cu aberto, visando a reverter o quadro de poluio da rea. Rever o programa de habitao popular e o padro dos conjuntos habitacionais, tornando-os mais humanizados e participativos (gesto participativa) populao-alvo. Na foto 78, tem-se a viso de casas de taipa inundadas pela cheia de 2004, com gua suja, poluda e entulhos mostrando a vulnerabilidade da rea em questo. Muitas famlias abandonaram suas casas durante a enchente, mas depois retornaram ao mesmo lugar, prximo s margens do rio Acara. Foto 78: Tamarindo -Rio Acara poludo por esgoto e lixo domstico.

Foto: Arquivo Paulo Rocha 31/ 05/ 04

Santa Casa Ainda no incio do sculo XX, era conhecido como Bairro da Fortaleza, tendo sua denominao popularmente mudada em 1925, aps ser inaugurada a Santa Casa de Misericrdia, a principal referncia do local. O bairro da Santa Casa limita-se: ao norte pela Avenida Dom Jos, ao leste pela Rua Pe Antnio Ibiapina, ao sul pelos limites da rea de preservao da margem oposta do riacho Mucambinho e ao oeste pelas Ruas Bela Vista e

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Cel. Albuquerque. Nos perodos chuvosos, havia uma grande ao ribeirinha, devido a costumeiras deposies de resduos slidos.Durante visitas in loco, foram constatados o abandono e o transbordo de um canal poludo por esgotos domsticos, lixos e entulhos, cenrio de degradao tal qual o visto no bairro vizinho- Tamarindo. Obra de inestimvel valor social, construda por D. Jos, a Santa Casa polarizava ao seu redor alta densidade populacional, porm sem infra-estrutura adequada, notadamente, de esgoto e drenagem. Em conseqncia disso, houve a transformao do riacho Mucambinho em canal, onde os esgotos das diversas residncias prximas a ele estavam sendo despejados, sem tratamento, poluindo, assim, o rio Acara. De acordo com o Sistema de Informaes de Ateno Bsica (SIAB/ago./2003), o bairro tinha uma populao de 6.992 habitantes, sendo 3.289 habitantes do sexo masculino (47,04%) e 3.703 do sexo feminino (52,96%). A tipologia das residncias seguia um padro edilcio de baixo porte, o qual decrescia medida com que se aproximava do riacho Mucambinho, distanciando-se do Centro. Sub-habitaes de taipa eram encontradas com freqncia beira do Mucambinho, sem a menor infra-estrutura e com a presena de mosquitos, mau cheiro, doenas e cheias no perodo chuvoso, quando a populao residente, desabrigadas pelo transbordamento do riacho da calha do canal, tem suas casas inundadas, com gua muito poluda. A coleta de lixo, poca da visita, passava 03 vezes por semana na rea, consoante informao da Prefeitura de Sobral, entretanto tal informao no correspondia sujeira das margens do canal, com matagal, esgoto e lixo a cu aberto, poluindo o solo e o riacho. O transporte urbano coletivo era feito atravs de topics (03) e uma towner e tinha seu ponto de parada em frente Praa da Santa Casa. Por ser prximo ao Centro da cidade, a populao deslocava-se a p ou utilizava moto txis quando tinha que percorrer distncias maiores. A Santa Casa um plo gerador de trfego na regio e vrios equipamentos desenvolveram-se, dando-lhe suporte, atraindo equipamentos e atividades de servios e comrcio, notadamente o ambulante. O bairro contava, na poca da pesquisa, com a Praa Monsenhor Eufrsio, 02 escolas de ensino fundamental (Dinorah Ramos e Escola de Ensino Mdio Mons. Jos Ferreira), a creche Francisco das Chagas Barreto, uma igreja, um campo de futebol e uma quadra esportiva. As crianas e adolescentes do bairro Santa Casa, porm, forosamente freqentavam escolas de outros bairros, em virtude da ausncia de estrutura educacional no bairro, traduzida em um dficit de 539 crianas fora da escola. A Associao Comunitria Osmar de S Ponte,

153

bem como a rdio comunitria ajudavam a populao nos canais de reivindicao dos seus problemas s autoridades competentes. Quanto aos equipamentos de sade, a populao estava bem assistida, diante da proximidade da Santa Casa de Misericrdia, do Hemoce e da Unidade de Sade. Pelo Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Sobral (PDDU), a rea do bairro da Santa Casa/Tamarindo, prxima ao riacho Mucambinho, classificada como Zona de Renovao Urbana (ZRU), que prev a continuao da urbanizao da margem esquerda do rio Acara, da Ponte Dr. Jos Euclides Ferreira Gomes at os limites da linha frrea (sentido oeste). A alterao do uso e ocupao do solo nos bairros Tamarindo e Santa Casa j est prevista pelo Plano Multisetorial Integrado (PMI), com parques e equipamentos tursticos/culturais em lugar das favelas ali existentes. Em matria de infra-estrutura, o Plano Multisetorial integrado (PMI) da Santa Casa verificou que o referido bairro tinha 96,10% de rede de abastecimento de gua, 10% de esgotamento sanitrio, 10% de drenagem, 98% de pavimentao. O programa de melhoria emergencial ali existente era o Programa Morar Melhor, com 44 famlias beneficiadas. Os dados do SIAB divergiam da pesquisa de caracterizao do PMI quanto ao percentual de esgotamento sanitrio do bairro Santa Casa, de acordo com o grfico21. O bairro da Santa Casa tinha uma vasta rea ribeirinha margeando o riacho Mucambinho, considerada de preservao ambiental, entretanto completamente abandonada. Esto previstas duas reas no projeto: uma de preservao nas duas margens do riacho, com 3,3 hectares, e uma de urbanizao acompanhando o contorno da faixa de preservao e os terrenos lindeiros a essa (com 0,8 hectares). Recuperao ambiental, urbanizao e paisagismo das margens ribeirinhas do rio Acara e riacho Mucambinho, urbanizao do entorno da via frrea de Sobral fazem parte do programa de intervenes do PMI/Santa Casa. Os servios mais deficientes em matria de redes tcnicas eram os j tradicionais- esgoto sanitrio e coleta de lixo- como mostra o Grfico 21.

154

Grfico 21: Bairro Santa Casa -Tipologia e padro de redes tcnicas %

Tipologia e padro de redes tcnicas das casas-do bairro Santa Casa
Tijolo/Adobe

82,58 79,78 100 65,9 67,45 80 72,03 60 40 20 0

rede pblica de gua rede eltrica esgotamento sanitrio coleta de lixo

Fonte: Dados bsicos -SIAB (Ago./2003)

Do perodo de 1997-1998 na Bacia 09, a que pertence o bairro da Santa Casa, foram instalados 5.567,00m de rede coleta de esgoto ( 150mm), 1.207 ligaes prediais e, construda uma estao elevatria. Providncias urgentes precisam ser tomadas para sanear e evitar a ocupao das margens do riacho. Bairro Dom Jos (Alto Novo) O Alto Novo, ou Bairro Dom Jos, limita-se ao norte com o ramal da linha frrea da fbrica de cimento e com a avenida Senador Jos Ermrio de Moraes, ao oeste e sul com o riacho Mucambinho, e ao leste com a linha frrea principal. Sua populao est bem concentrada em direo estao de trem, com malha retangular e quarteires longos. Na beira do riacho, conta com 03 (trs) lagoas de estabilizao. A lagoa do bairro Dom Jos apresentou, na primeira quinzena de janeiro de 2004, excesso de slidos totais, de slidos sedimentveis e de cloretos no efluente final, mostrando ineficincia do sistema com grande nmero de poluentes, lembrando o fato histrico da cheia do rio Acara em 2004 na cidade de Sobral. Foi um bairro que se assemelhava com o do Alto do Cristo, no tocante sua localizao geogrfica e relevo; tinha 101 anos de histria aproximadamente, quando seus moradores ocuparam as margens da linha frrea e formaram a Vila Lcia em 1920. Em 1948, com a construo do matadouro pblico, o bairro passou a ser chamado de bairro do Urubu, perdendo essa denominao h mais de 18 anos, quando ganhou uma lei mudando

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seu nome para Dom Jos. Para ele est prevista, pelo PDDU de Sobral, uma zona residencial de mdia densidade. De acordo com o censo demogrfico do IBGE (2000), o bairro tinha uma populao de 8.195 habitantes, sendo 3.975 habitantes do sexo masculino (48,51%) e 4.220 mulheres (51,49%). Seu nmero de domiclios particulares era de 1.846, tendo uma mdia de 4,44 moradores por domiclio. O grfico 22 demonstra a tipologia e o padro das redes tcnicas, no ano de 2000, segundo o IBGE.

Grfico 22: Bairro Alto Novo:Tipologia e padro de redes tcnicas %

Tipologia e padro de redes tcnicas das casas-do bairro Dom Jose (Alto Novo) 90,04 100 80 60 40 20 0
Fonte:Dados bsicos - SIAB- ago./2003

Tijolo/Adobe rede pblica de gua rede eltrica esgotamento s anitrio coleta de lixo

74,42 65,6

59,8 65,85

As residncias seguiam um padro edilcio de baixo e mdio porte, sendo a maioria construda em alvenaria, com 1.587 famlias morando em domiclios apresentando as caractersticas do grfico acima. A coleta de lixo no bairro seguia o padro de 03 coletas semanais de acordo com informao da Prefeitura. Essa populao no contava com transporte urbano coletivo, tambm por ser um bairro prximo ao Centro, a maioria das pessoas da comunidade deslocava-se a p ou atravs de moto txis. De acordo com o inqurito habitacional do Conselho Municipal de Habitao-COMHAB (2000), havia no bairro Dom Jos trs reas crticas, com precariedade ou sem infra-estrutura: os SemTerra, Rua Jos Sabia Neto e Rua Raul Monte (ver anexos). Quanto aos equipamentos urbanos e comunitrios, o bairro contava com duas (02) quadras esportivas, campo de futebol, a escola de ensino fundamental Antenor Naspolini, creche tia Selma e a creche-

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escolinha Jereissati. Quanto ao associativismo, a populao contava com a Grande Associao do Bairro Dom Jos e a Sociedade de Apoio Famlia Sobralense (SAFS). O rendimento nominal mdio/mediano/mensal muito baixo, para aquela populao (grfico 23) e poucas pessoas esto empregadas, mostrando o alto ndice de desemprego.

Grfico 23: Bairro Dom Jos -Rendimento nominal mdio/mediano mensal dos chefes de Famlia
Rendimento nominal mdio/mediano mensal
2000 1500 1000 500 0 1540 R$ 217,87 R$ 151,00 Dom Jos Chefes de famlia Rendimento Mdio Mensal Rendimento Mediano Mensal

Fonte: Adaptada do Censo Demogrfico IBGE-2000

A rede de esgoto o servio que mais precisa se expandir no bairro Dom Jos; Muitas residncias tm soluo individual de fossa/sumidouro (grfico 24), contudo, h carncia de rede de esgoto nesse bairro.

Grfico 24: Bairro Dom Jos -Domiclios prprios atendidos

Domiclios prprios atendidos
2000 1500 1000 500 0 Dom Jos 1764 1417 1445

1140

Rede de gua Banheiros Rede de Esgoto Coleta de lixo

Fonte: Dados bsicos -IBGE - Censo 2000

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Cidade Dr. Jos Euclides (Terrenos Novos)

Os bairros Cidade Jos Euclides I e II tm como limite: ao sul, a Fbrica de Cimento Poty, ao norte, o aude Mucambinho, e ao leste, as terras do Sr. Renato Parente. O bairro Cidade Jos Euclides II, inicialmente chamado de bairro do Mucambinho e depois de Terrenos Novos, est localizado na zona da periferia noroeste da cidade. Cidade Jos Euclides I era uma antiga rea de 20 hectares, do IBAMA, que foi dividida em 1320 lotes e doada a famlias carentes, por meio de um programa de habitao popular de iniciativa da Prefeitura Municipal (Lei no. 013/82, dezembro de 1982). A Cidade Jos Euclides II surgiu de uma invaso da fazenda do Sr. Renato Parente. O aude Mucambinho, ao sudoeste da cidade em direo serra da Meruoca (rea de transio, caractersticas urbo-agrria), tende uma ocupao no seu entorno como espao de amenidades atravs da especulao imobiliria, agregando valores da paisagem (belas vistas) aos lotes lindeiros. Pelo PDDU, est prevista uma via paisagstica circundando o aude. Vale salientar que o modelo de produo do espao urbano de Sobral gerador de grandes impactos ambientais quando este cria acessos fceis aos recursos hdricos, levando a populao a ocupar suas margens, desmatando-a e causando assoreamentos, com o tempo. Foi realizado pelo convnio FUNCAP e Casa da Geografia (UVA), um projeto de despoluio do aude do Mucambinho, por conscientizao da comunidade local, para 84 famlias (cerca de 390 pessoas) que vivem margem deste. Entre os principais fatores de degradao do aude do Mucambinho, foram observadas a utilizao da lagoa como rampa de lixo e a falta de saneamento bsico. Cerca de 200 famlias ocuparam esta rea, inicialmente sem nenhuma infra-estrutura. Hoje ela conta com energia eltrica e gua encanada nos domiclios, porm sem uma cobertura total. Pelo censo 2000, o bairro todo (Cidade Dr.Jos Euclides I e II) possua uma populao de 14.711 habitantes, sendo 7.319 homens e 7.452 mulheres. Pelos dados do SIAB/ACS-2002, a populao do bairro Terrenos Novos era de aproximadamente 16.858 habitantes, estimada em 3.033 famlias, com densidade de 111,4hab/ha. (PDDU,

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1999). Pela distribuio da faixa etria e de gnero, no ano 2002, observou-se a populao predominante entre 20 e 39 anos, com 16% da populao masculina e 17%, feminina. (SIAB, 2002). Estes dados foram importantes na avaliao da taxa de fecundidade e de natalidade. A maioria das mes de recm-nascidos naquele ano tinha entre 21 e 30 anos, faixa etria considerada adequada para gestao, embora existisse outro considervel nmero de mes entre 15 e 20 anos (faixa etria de risco). A foto 79 mostra a poluio por esgoto e lixo numa regio de baixio que ao ser alagada, acumula uma gua parada, de cor escura e odor ftido, causando risco de doenas de veiculao hdrica, como por exemplo, a dengue.

Foto 79: Cidade Jos Euclides II (Terrenos novos) gua parada e poluda riscos de dengue

Arquivo: Paulo Rocha-17/05/04

Os homens residentes no bairro em questo, situam-se melhor no mercado de trabalho do que as mulheres, e, de acordo com pesquisa da revista SANARE (2000), grande parte trabalha na Grendene, outros no Mercado Central, porm muitos vivem na ociosidade. um bairro novo, fruto de invases e doaes de terrenos. O seu relevo acidentado dificulta a pavimentao, a drenagem e toda a infra-estrutura. Ademais, sua malha urbana xadrez no a mais indicada para aquele tipo de relevo. O padro edilcio de suas casas era

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tpico de um bairro de populao de baixa renda. Em matria de saneamento bsico, podiase ver uma estao de tratamento de esgoto abandonada e invadida pelo mato, ruas em processo avanado de eroso (voorocas) e com as tubulaes quebradas, fossas como soluo de esgotamento comumente utilizada, esgoto a cu aberto saindo de vrias casas, representando um risco sade pblica, enfim, o bairro configurava-se uma rea deficiente de esgotamento sanitrio, uma das piores da cidade. Se o padro das redes tcnicas, nesse bairro, mostrou-se insuficiente (grfico 25), a topografia irregular constitui-se um srio agravante para essa situao, conforme citado anteriormente.

Grfico 25: Bairro Jos Euclides -Padro das redes tcnicas das habitaes %

Padro das redes tcnicas e das habitaes(Jos Euclides I e II)

100 50 0 1
Fonte:Dados Bsicos - SIAB-ago 2003

Tijolo/Adobe rede pblica de gua rede eltrica esgotamento sanitrio coleta de lixo filtrao dgua

91,16

74

61,14 52,22 36,54

14,87

A foto 80 mostra o bairro e seu estado de pobreza, somado desinformao, com crianas descalas associadas ao lixo solto em Ruas sem pavimentao.

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Foto 80 - Bairro Cidade Dr. Jos Euclides II (Terrenos novos)

Foto: Paulo Rocha- 17/05/2004

Em razo da demanda ser muito superior oferta de servios, os equipamentos comunitrios, como posto policial, creche e escola, estavam subutilizados. Quanto educao, o bairro possua duas escolas municipais- Dona Mocinha Rodrigues e Jarbas Passarinho- e uma creche, que funcionava no centro comunitrio de Educao Infantil Dolores Lustosa. Em relao sade, o bairro contava com o centro de sade Dr. Everton MontAlverne, uma unidade de sade bsica, que prestava atendimento gestante (prnatal-acompanhamento), atendimento criana (imunizao, consultas etc.), atendimento geral, servios de enfermagem, atendimento aos idosos, programas de hipertenso e diabetes, hansenase, tuberculose, DSTs e outros. Isto para um total de 3.521 famlias e 33.471 visitas domiciliares, perfazendo, em mdia, 10 visitas/famlia (jan./nov.-2002). De acordo com dados da implantao do sistema de esgotamento sanitrio da sede de Sobral (Secretaria de Desenvolvimento e Infra-Estrutura), o bairro Cidade Jos Euclides II (1 e 2 etapas) era, em 80%, coberto por aquele servio. Existia alto ndice de dengue no referido bairro. De acordo com dados fornecidos pelo SISNAN, no perodo de janeiro a novembro de 2002, ocorreram 55 casos de dengue e 2 casos de hepatite viral (doenas de veiculao hdrica). A escassez de saneamento bsico nesta rea de estudo, as pssimas condies de moradia, bem como a falta de noes de higiene pessoal da populao carente, acarretaram

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altas taxas de prevalncia de hansenase e tuberculose no ano de 2002 entre os meses de janeiro e novembro, como mostram as quadro 08 e 09. Quadro 08: Taxa de Prevalncia de Hansenase no bairro Cidade Jos Euclides Hansenase Casos Novos Casos Registrados Taxa de Prevalncia
FONTE: SINAN/2002

Ano 2002 21 20 11,8

O Programa de Sade da Famlia- PSF atende populao trabalhando tambm a questo ambiental, por meio de oficinas de reciclagem (grupo formado desde abril/2000), gincanas de coleta seletiva de lixo, minimizando o problema de poluio ambiental nas Ruas do bairro.

Quadro 09: Taxa de prevalncia de tuberculose em 2002 (jan-nov) Tuberculose Casos Novos Casos Registrados Taxa de Prevalncia
FONTE: SINAN/2002

Ano 2002 04 08 23,72

Os servios de apoio comunidade so: PETI, SACS, Programa Sentinela (pop. Infanto-juvenil vtima de violncia sexual), Projeto Trevo, Projeto Morar Melhor e SOS Criana. De acordo com o Inqurito Habitacional da Gerncia de Habitao da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente -SDUMA, as reas de risco e/ou crticas do bairro Dr.Jos Euclides eram: Rua Airton Sena, travessa Professor Francisco Rocha com Pe. Oswaldo (Monsenhor Alosio), Rua Edimia Ribeiro Parente, Rua Edite Linhares, localidade chamada Morro, Rua 25 de Novembro, Rua Cesrio Melo e Adalgisa Pereira Vasconcelos, Rua Luiz Santos Aquino, Rua Francisco Alfredo Cavalcante, Rua Simo Alves, Rua Raimundo Nonato dos Santos, Rua Vicncia Vieira e Rua Toms Arago (Ver

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em anexo descrio detalhada). muito elevado o nmero de desempregados do bairro Terrenos Novos. Poucos chefes de famlia conseguem emprego e, quando o adquirem, o salrio baixssimo, ficando, no poucas vezes, opor volta de um salrio mnimo, como mostrado no Grfico 26. Sendo um dos bairros mais carentes de Sobral, a desigualdade social patente. Grfico 26: Terrenos Novos -Rendimento nominal mdio/mediano mensal Dos chefes de famlia
Rendimento nominal mdio/mediano mensal
4000 3000 2000 1000 0 Chefes de famlia 3100 R$ 208,33 R$ 151,00 Terrenos novos Rendimento Mdio Mensal Rendimento Mediano Mensal

Fonte: Dados bsicos -Censo Demogrfico IBGE-2000

Na periferia de Sobral ainda permanecem algumas vacarias, como no caso dos bairros Terrenos Novos, Sumar e Dom Expedito, entre outros (como mostra a foto 81). Os antigos costumes rurais, trazidos pelos migrantes, permaneceram na cultura do povo sobralense, apesar do declnio das atividades agropecurias. Foto 81: Terrenos Novos: Presena de vacarias

Arquivo: Paulo Rocha-17/05/04

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Bairros Vila Unio, Domingos Olmpio, Pe.Ibiapina, Pe. Palhano O riacho Mucambinho, alimentado pelo riacho Boqueiro, desce no talvegue entre as serras do Rosrio e da Meruoca, tem suas guas armazenadas no aude de mesmo nome e hoje pertence UVA. Depois, prossegue seu curso totalmente canalizado, tornando-se um receptculo de esgotos domsticos dos diversos bairros por onde ele passa. Um sistema de lagoas recebe suas guas e por fim desemboca na confluncia do rio Jaibaras com o rio Acara, trecho mais antropizado. O aude Mucambinho j comeava a ser agredido pelos usos e ocupaes de suas margens, desde os bairros Terrenos Novos, Cidade Jos Euclides, passando pela fbrica de cimento, cruzando a Avenida Senador Jos Ermrio de Moraes e seguindo em direo ao bairro Sumar, acrescida, sua poluio, por lixos jogados no seu leito e nas suas margens. As lagoas de estabilizao do bairro Vila Unio, Padre Palhano e Sumar poluam o lenol fretico nas proximidades do riacho. A eficincia do sistema de tratamento de esgoto por intermdio dessas lagoas de estabilizao j mostrava sinais de exausto. Por exemplo, a amostra feita na primeira quinzena do ms de janeiro/ 2004 , quando os slidos totais e teor de cloretos deram resultados acima do valor padro nos efluentes finais, indicando altos nveis de matria orgnica no depurada pelo gradeamento, causando poluio (Ver foto 82). Outro fator poluidor eram as rachaduras nas paredes do canal em alguns trechos, infiltrando poluentes dos esgotos no lenol fretico. A rea estava bastante degradada com matagal, lixo e todo tipo de objetos (sofs, cadeiras, pneus, entulhos da construo civil) jogados dentro da sua calha. Estes obstruam o fluxo do riacho que na quadra chuvosa, transbordava causando proliferao de doenas e de roedores, insetos e cobras, prejudicando os habitantes das suas margens.

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Foto 82: Canal do riacho Mucambinho e Lagoa de estabilizao

Fonte: Paulo Rocha-13/05/04

A populao total do bairro Padre Ibiapina era, pelo Censo Demogrfico do IBGE, de 1.249 habitantes, sendo 580 homens e 669 mulheres. A populao total do bairro Padre Palhano era de 1.908 habitantes, sendo 954 homens e 954mulheres. A populao da Vila Unio tinha seu pico em cerca de 800 habitantes com idade entre 20 e 50anos (ver grfico 27). Grfico 27: Vila Unio -Estrutura Etria
Faixa Etria(anos)-Vila Unio
1000 800 600 400 200 0
<1 a 14 39 5 a a a 59 6

Masculino Feminino

Fonte: Dados bsicos -SIAB-DATASUS-2003

O nvel de escolaridade da populao residente no bairro Vila Unio, em 2003, era de cerca de 60% entre 7 a 14 anos, equivalente ao ensino fundamental e 70% de quinze anos a mais, assistidas pelo ensino mdio (Grfico 28).

10

20

50

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Grfico 28: Vila Unio - Escolaridade

Escolaridade-Vila Unio
80 60 40 20 0 %
Fonte:Dados bsicos -SIAB-DATASUS-2003

7 a 14 na escola 15anos a mais Plano de sade

A filtrao (aproximadamente 55%) era a tcnica mais utilizada no tratamento da gua no domiclio do bairro Vila Unio, vindo depois a clorao, ou seja, a gua da rede pblica j vinha com cloro e era consumida diretamente da torneira. Cerca de 20% no tinha tratamento nenhum, ficando expostos a srios riscos sade (ver Grfico 29).

Grfico 29: Vila Unio -Tratamento de gua no domiclio.

Trat.gua no domiclio-Vila Unio
60 50 40 30 20 10 0 %
Fonte: Dados bsicos - SIAB-DATASUS-2003

Filtrao Fervura Clorao Sem tratamento

Em 2003, cerca de 85% dos domiclios eram abastecidos pela rede pblica de gua no bairro Vila Unio; os 15% restantes dividiam-se entre os que consumiam gua de poo ou nascente ou, ainda, utilizavam outras formas de abastecimento. (Grfico 30).

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Grfico 30: Vila Unio -Abastecimento de gua

Abastecimento de gua-Vila Unio
100 80 60 40 20 0 %
Fonte: Dados bsicos -SIAB-DATASUS-2003

Rede Pblica Poo ou nascente outros

A maioria das casas era de tijolo/adobe (60%), de taipa (18%), ou de taipa no revestida (22%), somando um total de 40% de casas de taipa (grfico 31), um percentual alto, indicando a baixa renda da populao e a necessidade de melhorias nas condies fsicas, ambientais, e de moradia, para o alcance de uma maior salubridade.

Grfico 31: Vila Unio -Tipologia das casas

Tipologia das casas-Vila Unio
80 60 40 20 0 %
Tijolo/Adobe Taipa revestida Taipa no revestida Madeira Material aproveitado Outros

Fonte:Dados bsicos -SIAB-DATASUS-2003

Segundo observaes, por ocasio da pesquisa de campo, a destinao dos resduos slidos do bairro Vila Unio ocasionava a poluio do riacho Mucambinho, para onde era escoado o lixo, a cu aberto (ver grfico 32). O servio de coleta de lixo nesse bairro precisava ser melhorado bastante, e tambm ser procedida a capina das margens daquele

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riacho numa tentativa de desarticular a ao dos moradores de utilizar o matagal como local de deposio de lixo. Grfico 32: Vila Unio -Destinao do lixo
Destinao do lixo-Vila Unio
60 50 40 30 20 10 0 % Coleta Pblica Queimado/Enterr ado Cu Aberto

Fonte: Dados bsicos -SIAB-DATASUS-2003

Tambm o servio de esgotamento sanitrio do bairro Vila Unio era muito deficiente, haja vista a metade (50%) dos resduos slidos, ou lixo domstico ser lanado a cu aberto, poluindo o riacho Mucambinho e, por conseguinte o rio Acara e o lenol fretico. A rede de esgoto atendia somente 10% do total, um valor praticamente irrisrio. Era urgente o saneamento bsico no bairro, bem como a urbanizao, a criao de reas de lazer etc. (Grfico 33). Grfico 33: Vila Unio -Esgotamento Sanitrio
Esgotamento Sanitrio-Vila Unio
60 50 40 30 20 10 0 %
Fonte: Dados bsicos -SIAB-DATASUS-2003

Sistema de Esgoto Fossa Cu aberto

O bairro Padre Palhano contava com uma cobertura de esgotamento sanitrio de 90%, pelas informaes da Prefeitura Municipal de Sobral. A populao daquele bairro tem um rendimento bem maior do que a do bairro Domingos Olmpio. Os dois bairros, comparados com os bairros Vila Unio, Terrenos Novos, Cidade Jos Euclides tm

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rendimentos bem maiores que aqueles, mostrando um padro mais elevado.(Ver grfico 34). Grfico 34: Domingos Olmpio e Pe. Ibiapina -Rendimento nominal mdio/mediano mensal dos chefes de famlia

Rendimento nominal mdio/mediano mensal

1200 1000 800 600 400 200 0
1.035 786 512 277 300 500

Domingos Olimpio Pe Ibiapina

Chefes de famlia

Rendimento Mdio Mensal

Fonte: IBGE Censo 200

Fonte: Dados bsicos IBGE, 2000

3.3 rea 3 - Sistema fluviolacustre do riacho Paje, riacho Mata Fresca e riacho do Crrego ( APA do Crrego) O sistema flviolacustre dos riachos Paje, Mata Fresca e do Crrego funcionava interligado ao norte da cidade com o aude Mucambinho, tendo como destino final e comum a calha principal do rio Acara. A rea desse sistema flviolacustre era delimitada pelo aude 441( na sada de Sobral em direo serra da Meruoca), o riacho 742 que ligava o aude 4 ao aude Sobral. Este ltimo derivava para dois outros sistemas: o do Parque Ecolgico da Lagoa da Fazenda (ZE3) e o sistema da APA do Crrego (ZE7), que desembocava num conjunto de lagoas, terminando no riacho 1643, antes de chegar no rio Acara.

41 42 43

Ver Planta Anexo II do PDDU- Planta oficial de parcelamento, uso e ocupao do solo. Numerao de acordo com a planta do anexo II do PDDU. Numerao de acordo com a planta do anexo II do PDDU.

Rendimento Mediano Mensal

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Bairros Corao de Jesus, Alto da Braslia, Campos Velhos e da Expectativa O quadro 10 mostra que o bairro Alto da Braslia era, em 2000, o mais populoso,

seguido pelo Campo dos Velhos, depois o da Expectativa e por ltimo o Corao de Jesus.O bairro Corao de Jesus compreendia parte da Lagoa da Fazenda e do Parque da Cidade. Quadro 10: Populao dos bairros do sistema flviolacustre do riacho Paje Populao dos Bairros do Sistema flviolacustre do Riacho Paje Corao de Alto da Braslia Campos da Expectativa Populao Jesus (hab) (hab) Velhos (hab) (hab) Homens 1.845 3.930 2.502 2.418 Mulheres 2.153 4.185 2.888 2.588 Total 3.998 5.390 5.006 8.115
Fonte: Censo Demogrfico IBGE-2000

De acordo com o Inqurito Habitacional da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente (SDUMA)- Gerncia de Habitao de Sobral, as reas de risco/crticas do bairro Corao de Jesus situavam-se s Ruas do Tringulo e Joaquim Lopes (ver anexos). Na gesto do Prefeito Jernimo Prado (1967 1971), foi feita na lagoa a canalizao para escoamento dos esgotos. Com o considervel aumento de ligaes clandestinas, esse recurso hdrico tornou-se um forte agente poluidor, acarretando acentuada eutrofizao do espelho da gua. Em 1987, foram iniciadas as obras de recuperao, saneamento e urbanizao da lagoa, e esta foi transformada em parque ecolgico, pelo Decreto no. 21303, de 11/03/1991, sendo inaugurado em outubro de 1993. A concluso do Laudo no. 203/04 da SEMACE/NUAM da lagoa da Fazenda, em 31/03/04, foi a seguinte:
Dentro das anlises efetuadas, a amostra apresentou pH, Cor, Amnia no ionizvel, DBO, Fsforo Total e Coliformes Fecais em desacordo com os padres estabelecidos para Resoluo CONAMA de no.20/86 para guas Classe 2.(SEMACE, Laudo no.203/04 de 31/03/04).(ver Anexos).

De acordo com a dinmica de ambientes lnticos, lticos e de transio, a temperatura permanentemente elevada de Sobral, altera a dinmica dos nutrientes, propiciando uma maior rapidez na multiplicao dos mesmos, causando um aumento do

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teor de fsforo total,o que, relacionado com o lanamento de carga orgnica, oriunda de esgotos sem tratamento, acarreta danos salubridade do corpo hdrico. Afeta, assim, a fauna e a flora limnolgica e, conseqentemente, os que deles se utilizarem -peixes, anfbios, aves, humanos, seja de forma direta ou indireta. A quantidade de coliformes fecais muito acima do normal indica a poluio por agentes patognicos, podendo acarretar graves doenas para a populao. Programas efetivos de saneamento bsico e tambm de educao ambiental para populao do entorno da lagoa, por parte da Prefeitura Municipal, devem ser implementados, visando recuperao e conservao ambiental antes que a lagoa desaparea.

Principais empreendimentos e reas de influncia Parque da Cidade

uma interveno ambiental para a requalificao do trecho do riacho Paje , compreendido entre a Avenida do Contorno e a Avenida Jos Euclides Ferreira Gomes.(...) O Parque da Cidade, que vem sendo construdo numa rea de aproximadamente 70.000m, integrar reas importantes dos bairros do Junco, Colina e Campos dos Velhos. (...) A inteno principal desse Projeto viabilizar a manuteno do riacho Paje, como mais uma ao de preservao da Lagoa da Fazenda. (Jornal Municipal IOM-Julho-2004).

O Parque da Cidade, fruto da recente urbanizao do riacho Paje, possui trs trechos: a Praa, o trecho da av. do Contorno at av.Pimentel Gomes e o ltimo que incorpora o parque ecolgico da Lagoa da Fazenda, rea muito visada pela especulao imobiliria por ser local de amenidades e pela beleza paisagstica, embora, contraditoriamente, em processo de destruio, denunciada pelo forte odor do esgoto em que tem se transformado aquele ecossistema natural. A Lagoa da Fazenda foi utilizada com o propsito de tornar-se lagoa de estabilizao, contudo, indevidamente, j que, para tanto, no obedece aos procedimentos exigidos. A urbanizao do riacho Paje, chamado, hoje, de Parque da Cidade, valorizou o corredor de atividade da av. do Contorno, com equipamentos paisagsticos e de lazer. As obras foram executadas em tempo hbil dada a utilizao de materiais de concreto, pr-moldados. (Ver foto 83)

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Foto 83: Obras do Parque da Cidade

Arquivo: Paulo Rocha-28/06/04

Com a justificativa de que a pobreza polui e agride o meio ambiente, entre outras, o processo de produo do espao urbano de Sobral, tem promovido, como ao inicial, a retirada das famlias carentes das reas consideradas crticas e de risco, procedendo, a seguir, a urbanizao e conseqente valorizao daquele solo, que passa, obviamente, a ter seu uso e ocupao diversificados, dando lugar a comrcios e servios que permitem e exigem uma populao de maior poder aquisitivo.(ver foto 84). Foto 84: Parque da Cidade

Arquivo: Paulo Rocha- Abril/2004

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A av. Pericentral produziu uma nova centralidade nos bairros Campo dos Velhos e Corao de Jesus, com o corredor de atividades da Avenida do Contorno, devido presena do Centro de Convenes, de comrcios e servios diversificados, supermercados, do Parque da Cidade (no Riacho Paje), de colgios pblicos e particulares etc.. Tambm, ali, foram sendo construdos edifcios de trs a quatro andares e essa nova centralidade valorizou os terrenos lindeiros ao Parque da Cidade, tendo em vista, sobremodo, a paisagem e a proximidade de equipamentos de lazer. Paralelamente a esse processo, o riacho Paje tornou-se, como dantes referido, um canal de esgoto que vai desaguar na lagoa da Fazenda, que, por sua vez, no diferente, j que por ela, margeando a pista do aerdromo, um canal desemboca os esgotos diretamente no rio Acara, sem sofrer o devido tratamento (Ver foto 85 ).

Foto 85: Riacho Paje canalizado e poludo

Arquivo: Paulo Rocha- Abril/2004

A situao de desigualdade social com a segregao em diferentes aspectos, o desemprego, a falta de oportunidades, e a chegada de novos conhecimentos, atravs da mdia, como as drogas ilcitas e outras coisas oriundas do progresso e da vida globalizada, tm trazido a Sobral maior violncia. Alguns dos moradores relataram em entrevista direta que, antes da urbanizao, o perigo de assalto era uma constante naquela rea. Sem dvida,

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a valorizao dos terrenos do entorno do Parque da Cidade, com a construo de toda sua infra-estrutura, foi muito positiva, apesar de ainda persistirem os mosquitos e muriocas. A vinda do Supermercado Pinheiro, construdo sada da cidade em direo serra da Meruoca, trouxe um novo padro ao comrcio varejista de Sobral, pelo fato de ter atrado quela cidade, outras redes de supermercado e shoppings, importando numa mudana de atitude no cotidiano da populao sobralense. Verificou-se que essas novas edificaes, nem sempre tm levado em conta a Lei do Uso e ocupao do solo. Um bom exemplo disso a construo do Supermercado Super Lagoa e a do Centro de Convenes, ambas em cima do riacho Paje, que permitiram a alterao de seu curso, canalizando-o e transformando-o em esgoto dos bairros adjacentes ao Parque. Na foto 86, v-se a obra da Praa em frente ao Super Lagoa, na Avenida do Contorno que faz parte da urbanizao do Parque da Cidade. Atrs do supermercado, foi construdo um circuito de skate, onde recentemente (2005) houve um campeonato nacional, inserindo Sobral na mdia e na agenda do circuito nacional de esportes radicais. O movimentado calendrio cultural da cidade cria eventos anuais, como, por exemplo, o Carnabral e o Festival de Quadrilha etc. Foto 86: Super Lagoa foto externa obra de urbanizao do Parque da cidade

Arquivo: Paulo Rocha Abril/04

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Contudo, a nova viso globalizada do sobralense passou a inferir tambm cidade, uma nova viso conceitual, urbana, desenvolvendo o que se chamou de city marketing, ou cidade-vitrine, ou seja, uma promoo da cidade a partir de seus equipamentos, eventos e belezas naturais, voltada para o turismo de negcios. Construiu-se, ento, o Centro de Convenes na quase divisa entre os bairros Campo dos Velhos e Junco, valorizando aqueles terrenos e resultando um novo espao de centralidade naquela rea.

Foto 87: Centro de Convenes de Sobral e seu entorno

Arquivo: Aerofoto Fortaleza-2003

Dos quatro bairros analisados, o Campos dos Velhos o que tem a populao com o mais alto rendimento nominal mdio/mediano mensal. O Alto da Braslia tem o maior ndice de desemprego e seus chefes de famlia o mais baixo rendimento, seguido do bairro da Expectativa e depois o Corao de Jesus (Ver Grfico 35).

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Grfico 35: Rendimento nominal mdio/ mediano mensal dos chefes de famlia

Rendimento nominal mdio/mediano mensal

2000 1500 1000 500 0 Corao de Jesus Campos Velhos Da Expectativa Alto da Brasilia Chefes de famlia Rendimento Mdio Mensal Rendimento Mediano Mensal

Fonte: Adaptado do Censo Demogrfico IBGE-2000

Bairro da Colina da Boa Vista, Zona Industrial da Grendene e Vila Recanto I e II APA do Crrego

O Cinturo da Grendene mostra a Sobral dos contrastes, (...) de frente um ao outro, a pobreza e o luxo, esta foi parte da matria, em anexo, Povo brinda 231 anos da Princesa do Norte do Jornal Expresso do Norte, no. 88, escrita pelo jornalista lysson Richter. Os bairros perifricos- Expectativa, Alto da Braslia, Parque Silvana, Vila Recanto (I e II) e Paraso das Flores- alcunhados de o cinturo da Grendene, contrastam com o elevado padro urbanstico e o luxo do bairro da Colina da Boa Vista, evidenciados pelas Ruas largas, pavimentadas com pedras, com a presena de canteiros centrais arborizados, bosques etc.. A densidade dos bairros populares ao redor da Grendene muita alta, aproximadamente 16 mil pessoas, em uma situao econmica e social muitas vezes aqum do mnimo exigido para uma vida urbana salubre. A ocupao na Vila Recanto I e II deu-se por sucessivas invases e a escolha dessas reas para objeto desta pesquisa, deu-se por estarem, as mesmas, prximas rea de Proteo Ambiental (APA) do Crrego, podendo vir a comprometer aquele ecossistema em decorrncia da poluio dos riachos que desemboquem no rio Acara. Pelo fato de suas

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Ruas serem muito estreitas, no h coleta de lixo. O bairro servido de eletrificao, mas no existe a presena de rede de abastecimento de gua ou de esgoto. Certos trechos daqueles bairros so alagados pelas cheias do rio Acara, constituindo-se em reas de risco, no s de inundao mas tambm de contaminao por doenas de veiculao hdrica. O grfico 36, demonstra os indicadores socioeconmicos e de eficincia das redes tcnicas apenas para o bairro Colina da Boa Vista, porque, o bairro Vila Recanto I e II e o Distrito Industrial, no qual est implantada a Grendene, no constavam dos dados do Censo do IBGE do ano 2000.

Grfico 36 - Bairro Colina da Boa Vista:Tipologia e padro de redes tcnicas dos Domiclios ( % )
Tipologia e padro de redes tcnicas das casasdo bairro Colina da BoaVista 95 93 82 Tijolo/Adobe 100 90 80 60 40 20 0 rede eltrica esgotamento sanitrio coleta de lixo 69 rede pblica de gua

Fonte: Dados bsicos -Censo 2000-IBGE

Pode-se afirmar que um dos motivos da ocupao dos referidos bairros foi a prpria implantao da Grendene, em 1992, contribuindo para a especulao imobiliria e o crescimento desordenado, tudo amparado pelo modelo polinucleado de zoneamento industrial do Municpio, cuja estratgia permitir o uso industrial em diversas reas no espao intra-urbano de Sobral, ao invs de reuni-lo em um nico espao. No entorno da

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indstria Grendene encontram-se pequenos equipamentos de comrcio e servios de apoio s residncias e aos seus funcionrios. A imediata mobilizao de mo-de-obra barata para residir prximo s indstrias foi um processo previsto e inevitvel.

(...) o rgido controle e a fiscalizao que as ocupaes e vilas irregulares tm recebido do poder pblico no tem sido os mesmo em relao aos inmeros loteamentos e condomnios fechados realizados pela iniciativa privada para as classes mdia alta e alta, em reas de encosta do cinturo verde que circula a cidade. A privatizao do uso e o desmatamento de amplas parcelas desse cinturo, com profundos prejuzos para a populao, na medida em que a cidade apresenta carncia de reas verdes pblicas, tm tido, muitas vezes, a conivncia da Prefeitura. SILVEIRA (2003: p.214).

A citao anterior mostra uma realidade semelhante ocorrida nos bairros da zona norte de Sobral.

O PMI VIII/Vila Recanto caracterizou a urbanizao do bairro como uma conformao linear, ao longo da principal via de acesso. A rea analisada carente de um desenho urbano adequado, uma performance tal, que os passeios, a arborizao e os marcos visuais valorizem a paisagem urbana. Tambm deficitria em equipamentos sociais e infra-estrutura. Quanto tipologia, as casas, na sua maioria, so de taipa e, as de alvenaria, tm apenas um pavimento. um bairro marcado pela ocupao desordenada e pelo processo de favelizao (Ver foto 88). O projeto do PMI/Vila Recanto prev a preservao de uma rea, abrangendo os trechos alagados, o riacho do Crrego, e lagoas, com 3,8 hectares, ao nordeste e 0,8 hectares44 a sudoeste, e uma posterior urbanizao, contornando toda a rea de preservao ecolgica.

44

Dados da Caracterizao do Plano Multisetorial Integrado PMI

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Foto 88: Vila Recanto esgoto a cu aberto

Fonte: Paulo Rocha-12/07/04

A paisagem do bairro Vila Recanto I e II desoladora e traduz a degradao ambiental pela falta de disciplinamento no uso e ocupao do solo, e tambm de saneamento bsico e educao ambiental da populao. O Inqurito Habitacional feito pela Gerncia de Habitao da SDUMA indicou a Vila Recanto I e II como rea de risco/crtica, respectivamente com 80 / 220 famlias cada uma, com dois a quatro anos de ocupao, famlias oriundas de Sobral, Massap, Umirim, Meruoca, com ocupao de terrenos particulares e da Unio (RFFSA).

3.4 rea 4 Sistema hdrico da Vrzea Grande (SHVG) Embora a rea pertencente ao SHVG esteja classificada pelo PDDU como uma Unidade de Preservao Ambiental UPA, no vem sendo preservada; pelo contrrio, um estado de acentuada degradao foi revelada, quando das visitas in loco, em virtude da explorao de minerais no-metlicos, como a argila para as olarias (COSMAC, Cermicas Torres etc.) e, por anos, dos efluentes dos curtumes, primeiro o Curtume Machado S/ACurtmasa (desativado), e o BERMA Curtume (2005). Conforme denncias de moradores locais, a adutora do BERMA Curtume tinha como destino de seus resduos lquidos uma tubulao ligada a uma lagoa de estabilizao. A m conservao dessa tubulao

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ocasionou problemas de vazamento, poluindo as lagoas do Sistema Hdrico da Vrzea Grande (SHVG). Sabe-se que no processo de fabricao do couro, alm de ser lanado nas guas o cromo, substncia altamente prejudicial sade, so escoados tambm os prprios resduos do couro que por seu alto teor de matria orgnica, retira o oxignio da gua dos mananciais, provocando a eutrofizao e morte da fauna aqutica. O nmero de sub-habitaes nessa rea tem aumentado, por serem os terrenos baixos, alagados, de mnimo valor comercial, facilitando o adensamento populacional. O conjunto habitacional Monsenhor Alosio Pinto, com 500 casas populares, construda em 2004 no bairro Sinh Sabia, tambm ameaava o rio Oiticica em razo de sua proximidade e do alto nvel do lenol fretico nesta rea. A via de acesso, criada com a edificao da ponte Dr. Jos Euclides, uma larga via expressa de grade elevado que corta o rio Oiticica e divide o Sistema Hdrico, possibilitou a rpida ocupao da margem direita do rio por uma gama de usos distintos. De um lado, a zona ZE6 (Parque do Sistema Hdrico da Vrzea Grande/rio Oiticica) do outro ZR2/ZR4 zona residencial de baixa densidade zona residencial de alta densidade bem prximo de reas alagadas. O total abandono dessas reas comprova a falta de interesse pela preservao dessa unidade geoambiental, to importante para vida do rio Acara. Espera-se um forte impacto ambiental, principalmente perto da ponte por onde passa o rio Oiticica. A tendncia serem urbanizadas as vertentes desse rio, com canalizao subterrnea, possibilitando a construo de edificaes de grande porte, mesmo antes de existir infra-estrutura. A foto 89 mostra a ocupao do SHVG, pela populao de baixa renda, no trecho por detrs do bairro Dom Expedito com sub-habitaes dentro de reas permanentemente alagadas. Na seqncia (foto 90), mostra-se um trecho de gua parada, com a colorao esverdeada, um indicativo de eutrofizao.

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Foto 89: Trecho do bairro Dom Expedito limite com o sistema hdrico da Vrzea Grande

Fonte: Arquivo Paulo Rocha 12/07/2004

Foto 90: Poluio do Sistema Hdrico Vrzea Grande

Fonte: Arquivo Paulo Rocha- 12/7/2004

Bairro Sinh Sabia

O bairro Sinh Sabia est localizado margem direita do rio Acara e tem como limite, ao norte, o bairro Dom Expedito e o rio Oiticica; ao leste , os bairros Cohab I e II, as Ruas Nova e A e a Avenida Senador Fernandes Tvora, a, aproximadamente 2,5km para o centro da cidade. A linha frrea constitui-se numa importante barreira, limitando a

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expanso do bairro, na direo norte. As olarias (COSMAC, Cermica Torres) esto presentes na paisagem urbana desta rea e lhe causam poluio de formas, as mais diversas, como: liberando fumaa, extraindo o barro, desmatando a mata ciliar para queima da madeira nos seus fornos, causando eroso do solo. De acordo com estudos de delimitao do bairro Sinh Sabia feitos em 1999 pela equipe do PSF, foi apresentada a situao da rea comunidade e discutidos os indicadores de sade, chegando-se concluso de que, esses se encontravam dentro dos padres da normalidade. A equipe do PSF e liderana dos bairros realizaram na comunidade uma oficina em 29/11/99, identificando 12 (doze) problemas, por ordem decrescente de prioridade: 1-gravidez na adolescncia; 2-falta de um posto policial no conjunto Santo Antnio; 3-desemprego; 4-uso de drogas; 5-fossa a cu aberto no conjunto Santo Antnio; 6-falta de banheiros em algumas casas da rea; 7acmulo de lixo nos terrenos baldios; 8-falta de sistema de esgoto na Rua do Arame;9-falta de medicamentos na unidade de sade; 10- ces doentes soltos nas Ruas; 11- desnutrio infantil; e 12-sistema de atendimento deficiente na unidade de sade. O bairro Sinh Sabia registrou 527 casos de hipertenso arterial, 18 casos de hansenase, cinco casos de Chagas e 74 de diabetes45. Pelos dados do Censo Demogrfico 2000 (por resultados do universo), a populao total residente no bairro era de 7.247 habitantes, sendo 3.552 homens e 3.695 mulheres. Somavam-se 36,45% (2.641 hab.) da populao do bairro em idade escolar (dos 4 aos 14 anos). Os maiores de 20 anos representavam 21,82% (ver o grfico 35). Existia carncia de equipamentos de educao no bairro Sinh Sabia. Grfico 37: Bairro Sinh Sabia -Faixa Etria dos Habitantes
Faixa Etria dos Hab.
15 10 5 0 1
Fonte: Dados bsicos -IBGE - Censo 2000

12,98

11,54 11,93

9,96

11,86

0 a 4 anos 5 a 9 anos 10 aos 14anos 20 aos 24 anos 50 aos 80 anos

45

SIABI, Secretaria Municipal de Sade-Ago/2003

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Na listagem de 2004, de escolas municipais, fornecida pela Secretaria de Educao do Municpio, constava uma escola no bairro Sinh Sabia, a EI/EF Carlos Jereissati, na av. Sen. Fernandes Tvora, com 45 professores e um total de 1681 alunos, assim divididos: no turno da manh, 35 alunos da educao infantil; 1628 alunos do ensino fundamental, nos turnos manh e tarde; noite, apenas uma turma de 18 alunos adutos, compreendidos entre a 1 e 4 srie. (ver a taxa de analfabetismo no grfico 38). Grfico 38: Bairro Sinh Sabia -Taxa de Analfabetismo %
Taxa de Analfabetismo
60 40 20 0 1
Fonte:Dados bsicos - IBGE - Censo 2000

48,13 13 aos 34 11,58 35 aos 60

Quase a metade dos chefes de famlias responsveis pelos domiclios pesquisados (503 hab) no tinham instruo ou menos de um ano de estudo, mostrando a falta de preparo para galgar melhor emprego ou renda. Os que tinham de quatro a sete anos de estudo contavam em nmero de 469 habitantes (IBGE, 2000).

muito elevado o ndice de desemprego no bairro pois, dos 1453 chefes de famlia ali residentes, menos da metade, cerca de 500, esto empregados nas olarias, na Lassa e outras indstrias do Distrito Industrial ou no comrcio do bairro. Os grficos 39 e 40, demonstram que a maioria dos habitantes do bairro recebia at um salrio mnimo.

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Grfico 39: Bairro Sinh Sabia -Renda Familiar

Renda Familiar
40 30 20 10 0
Fonte: IBGE,Censo 2000 Fonte: Dados bsicos IBGE, 2000.

34,2 3/4 a 1 sm 13,42 10,96 1 1/2 a 2 sm sem rendimento

Grfico 40: Rendimento nominal mdio/mediano mensal dos chefes de famlia

Rendimento nominal mdio/mediano mensal
2000 1500 1000 500 0
1453 R$ 282,68 R$ 160,00

Chefes de famlia Rendimento Mdio Mensal Rendimento Mediano Mensal

Sinh Sabia
Fonte: Adaptado do Censo Demogrfico IBGE-2000

Pelos dados do Sistema de Informaes de Assistncia Bsica (SIABI, 2003), da Secretaria Municipal de Sade de Sobral, no entanto, o esgotamento sanitrio era o que tinha os piores percentuais comparados ao abastecimento de gua, eletrificao e coleta de lixo (ver Grfico 41).

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Grfico 41 Padro das redes tcnicas do bairro %

padro de redes tcnicas das casasdo bairro Sinh Sabia

100 50 0

95%

93

rede pblica de gua esgotamento sanitrio coleta de lixo

182%

Fonte: Dados bsicos -Censo 2000-IBGE

A gerncia de habitao da SDUMA fez um inqurito habitacional, em 2003, das reas crticas e de risco da cidade que so justamente as prximas dos recursos hdricos (rio Oiticica, lagoas do sistema hdrico da Vrzea Grande I e II) nos conjuntos habitacionais Santo Antnio (Pantanal Sinh Sabia) e nas Ruas do Arame I e II (perto da Cosmac). Foi constatado que medida que as habitaes se dirigem para os limites do permetro urbano, suas condies se tornam mais insatisfatrias De caractersticas ainda rurais, essas reas tm apenas 5,38% do servio de coleta pblica de lixo, em razo da dificuldade do acesso aos caminhes. Tambm foi constatada a presena de dejetos humanos a cu aberto, casas, em sua grande maioria, de taipa (328); a utilizao de poos ou nascentes, sem nenhum tratamento de gua satisfatrio nos domiclios46. Outro ponto bastante crtico ficava margem direita do rio Acara, no sentido sul. Era o Pantanal Sinh Sabia (ver foto 91). No local existia um cemitrio de sucatas, lixo txico, baterias de carro usadas, dentro de um baixio alagado, rea de risco de inundao e contaminao do lenol fretico por metais pesados. Castells, analisando questes de natureza semelhante, afirma que:
a maioria de nossos problemas ambientais mais elementares ainda persiste, uma vez que seu tratamento requer uma transformao nos meios de produo e de consumo, bem como de nossa organizao social e de nossas vidas pessoais(CASTELLS,1999:141).

46

SIABI, Secretaria Municipal de Sade-Ago/2003.

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Ainda esto longe de serem alcanadas, as mudanas nos processos produtivos das indstrias implantadas em Sobral, de forma a se adequarem aos padres de qualidade ambiental. A cultura do desperdcio e a falta de conscincia ambiental, favorecem o desgaste dos ecossistemas urbanos. A Poltica Nacional de Meio Ambiente, j prev penas e punies para responsveis por danos causados ao ambiente, conforme citao abaixo:

...os responsveis por danos causados ao ambiente devem ser responsabilizados e obrigados a indeniz-los ou repar-los, independentemente da existncia de culpa, prevendo uma Ao Judicial especfica para esse tipo de responsabilidade, qual seja: a Ao Civil Pblica, que veio a ser regulamentada em 24/7/85 pela Lei Federal no.7.347. (Lei Federal no.6938/91-Poltica Nacional do Meio Ambiente).

Ao Civil Pblica Ambiental (Lei no. 7.347, de 24/7/85) um instrumento utilizado para responsabilizar o poluidor pelos danos causados ao meio ambiente e a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (Art. 1, I e III). Tem-se observado o impacto ambiental causado pelo desmatamento dos carnaubais, sem os quais as margens dos rios so alvo de assoreamento. Com o desmatamento, animais migram ou morrem, causando desequilbrio, como o surgimento de pragas, em virtude da ausncia de predadores naturais. No caso de Sobral, o desmatamento dos carnaubais atinge tambm homens e mulheres que tm na palha daquela palmeira uma importante fonte de recursos, emprego e renda com confeco e industrializao de chapus, bolsas etc.

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Foto 91: Conjunto de fotos do Pantanal Sinh Sabia

1-ponte sobre o rio Oiticica no perodo de estiagem.

2-Sistema Hdrico da Vrzea Grande- rea de recarga de aqufero

3-Cemitrio de Sucatas- poluindo o lenol fretico Carnaubais.

4- Rio Oiticica afluente do rio Acara- bastante antropizado.

Fotos: Arquivo Paulo Rocha - Entulhos de ferro velho dentro de uma regio alagadia, perto do rio Oiticica

DALVA, fala da importncia da nossa mata ciliar, notadamente da carnaba, quando escreve:
Junto com a oiticica, o jatob, a quixabeira, o mulungu, o marizeiro e a caraibeira, faz parte da mata ciliar dos rios nordestinos, ou seja, cresce nas margens de rios e riachos. a guardi dos rios, fixando o solo e cuidando para que possam seguir seu curso tranqilos, levando gua e vida para homens, mulheres, plantas e animais. (DALVA, Oscar Arruda, Instituto Serto, 2004)

Estas espcies descritas acima, fazem parte da paisagem ribeirinha, responsvel pela preservao das vertentes dos rios e de sua vida. Qualquer interveno no sentido de recuperao de reas ribeirinhas, seja pela restaurao da mata ciliar ou combate ao desmatamento passa pelo manejo dessas espcies.

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5 CONSIDERAES FINAIS As relaes de dominao, quer sejam entre indivduos, classes sociais ou ser humano x natureza, se calcados em concepes individualistas, particularizadas e parciais, que justificam a separao homem-sociedade-natureza, baseiam-se nas posturas antropocntricas, ou seja, visam somente o interesse pessoal do homem. Essa racionalidade tambm justifica as desigualdades sociais no plano nacional e internacional, sustentadas pelo competitivismo, cuja base terica o liberalismo, que privilegia o particular sobre o coletivo, a parte sobre o todo. O neoliberalismo bebeu dessa mesma fonte, contudo ampliou seus tentculos por meio do fenmeno da globalizao, aumentando a explorao, a concentrao de renda nas mos de poucos em detrimento de valores sociais e morais que garantiriam a preservao da vida e da natureza. O modelo de desenvolvimento urbano de Sobral, identificado com a ideologia neoliberal, teve como meta o planejamento estratgico, visando a transform-la, em uma fonte geradora de capital, atravs do turismo de negcios com a idia da city marketing, cidade-vitrine e da especulao imobiliria, criando vantagens locacionais e valores diferenciados. Assim, o vis econmico superou de longe o vis ecolgico em Sobral, acarretando vrios problemas ambientais na rea urbana. A forma de ocupao do espao urbano e a transformao do seu uso so degradadoras, intensivas e segregadoras, de forma a lhe causarem uma srie de fragmentaes, visando aos interesses da classe dominante e reproduo do seu capital. Como resultado da pesquisa, foram verificadas as disparidades entre os bairros ricos e pobres da cidade; a diferena da qualidade ambiental e de vida da populao residente em bairros da periferia e bairros nobres; a carncia de equipamentos urbanos, comunitrios e mobilirio urbano nos bairros populares e a concentrao de objetos e redes tcnicas nos bairros das classes mais abastadas, refletida na reproduo das relaes sociais. A cidade, assim cresce, fragmentando seus espaos, unindo e concentrando atividades, informaes e objetos, num espao privilegiado, para ser consumido pela classe de alto poder aquisitivo e mantendo longe a populao trabalhadora, contudo originando condies de mant-la viva e produzindo cada vez mais lucro para a classe dominante. Conflitos sociais so ensejados

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nessa relao de explorao entre a classe empresarial e a mo-de-obra trabalhadora, refletindo numa srie de problemas sociais: violncia urbana, desemprego, marginalizao, trfego e consumo de drogas, alcoolismo, prostituio, enfim, degenerao da sociedade. O uso e ocupao das margens do rio Acara e dos seus tributrios vem acontecendo numa tentativa de requalificar esses espaos, artificializando-os, urbanizandoos, transformando a paisagem natural em paisagem antrpica e produzindo fortes impactos ao meio ambiente. Como exemplo, presenciou-se a poluio e contaminao de rios, riachos e lagoas alguns dos quais esto sendo aterrados e cobertos por edificaes. Loteamentos na franja urbana, perto de audes, esto sendo demarcados, propiciando a ocupao das margens daqueles aqferos. Os pontos mais crticos e de maior ndice poluidor so a desembocadura do riacho Mucambinho, na confluncia do rio Jaibaras com o rio Acara; o trecho entre pontes (Dr. Jos Euclides Ferreira Gomes Jr./Otto de Alencar/Senador Paula Pessoa) e outro trecho, a jusante da desembocadura do canal dos efluentes lquidos da lagoa da Fazenda, margeando a pista de pouso do aerdromo. Tambm, no bairro da Expectativa, verificaram-se canais com esgotos da Grendene e de vrios bairros do entorno, despejando seus resduos na lagoa da Fazenda. O desmatamento e o processo de urbanizao esto produzindo na cidade aumento da temperatura, formao de ilhas de calor e a morte do rio Acara e seus tributrios. Urge fazer valer a legislao que rege o uso e ocupao do solo, e punir os que, indevidamente degradam os ecossistemas, tidos no PDDU-Sobral, como reas especiais, cuja importncia para a vida das futuras geraes originou o interesse em pesquisar esse espao. Sobral, para ser considerada uma cidade sustentvel, tem que rever seus critrios de uso e ocupao do espao urbano, internalizar na populao os conceitos de sustentabilidade do seu Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e ambiental, e procurar distribuir melhor a renda, diminuindo a segregao socioespacial, minimizando os impactos ambientais e proporcionando uma melhor qualidade de vida aos seus habitantes.. Precisa, para isso, crescer com responsabilidade e justia social, desenvolvendo a noo de equidade, considerando o valor inestimvel da natureza na relao homem-natureza, combatendo as desigualdades sociais, os crimes ambientais, produzindo e reproduzindo um espao urbano sustentvel. Muitos trabalhos precisaro ser somados a este, entre deles, um programa de

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educao ambiental permanente, com esforo de conscientizao da populao das reas crticas e de risco, quanto preservao das margens da bacia urbana do rio Acara e qualidade de suas guas.

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