Rencontres Rseau SPANC n3

Questions diverses : frquence de contrle, tude de sol, calcul du nombre de pices, les redevances, etc.
20 mai 2010 Besanon
Muriel TAUVERON - ASCOMADE
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Droulement de la journe
Accueilettourdetable Lescontrles Frquencecontrledebonfonctionnement Laduredesdiffrentscontrles Lestudes tudedesol,tudedesoletdimplantation tudehydrogologique Calculdunombredepices Lesmatiresdevidange Gestiondesvidanges sauvages LesMVdanslesPDEDMA Lessitesdedpotage Lesredevances Dtermination, Annualisation,surlafacturedeau, Recouvrement,gestiondesimpays Sablesetgraviers Lesindicateursdeperformancesetlerapportannuel
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Lescontrles
Frquencedecontrledebonfonctionnement Art3arrt du7septembre2009 contrle []Lacommunedfinitunefrquencedecontrlepriodiquenexcdantpashuitans,en application de larticle L.22248 du code gnral des collectivits territoriales. Cette frquencepeutvarierselonletypedinstallationetsesconditionsdutilisation.

Lescollectivitsontmajoritairementchoisiunefrquencede4ans Pourquoicechoix? habitude delarrt de1996? logiquecomptable? Pasdevariationselonletypedinstallation?

Lescontrles
Duredesdiffrentscontrles Lescadencesdesdiffrentscontrlesprsentes,ciaprs,sebasent: DunepartsurleretourdexpriencesdediffrentstechniciensSPANCinterrogs Dautre part sur le document technique FNDAE HS n13 Le contrle et lentretien des installationsdassainissementnoncollectif ;JeanMarcBERLAND;octobre2004 Duguidepratique Lamiseenplacedunservicepublicdassainissementnoncollectif ; CERTU,AgencedeleauLoireBretagne,ConseilgnraldIndreetLoire;2005.

Lescontrles
Duredesdiffrentscontrles
Contrledeconception : 1.tablissementdudossierformulaireettransmissionauparticulier,informationaubureau 2.Rceptiondudossiercomplt duplanmasseetdeslmentstechniquesdeconception : enregistrement,vrification contrledeconception formulationdelavis 3.Transmissiondelavisauparticulier 4.Facturation,gestioncomptable Contrledebonneexcution : 5.Contrledebonneexcution: planificationetgestionadministrativedintervention dplacementallerretour contrlesursite formulationdelavis 6.Transmissiondelavis 7.Facturation,gestioncomptable 1h40 30minutes 10minutes 30minutes 20minutes 5minutes 5minutes 2h 20minutes 40minutes 30minutes 20minutes 5minutes 5minutes
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Lescontrles
Duredesdiffrentscontrles
Contrledeconception/implantationetbonneexcution : Rcapitulatifdestempspouruneprocdurecompltesimple: Encasderetourpourunsecondcontrlesurlesite(ajouterpostes5et6): Onadmettraquunretoursursiteestncessairedans20%descascequicorrespondaux cadencesmoyennessuivantes,arrondies 3h40 5h40

4h

Lescontrles
Duredesdiffrentscontrles
Contrledediagnosticdelexistant : 1.Gestiondesfichiers,organisationdestournes,transmissiondelavispralable,informationaubureau 2.Contrledebonfonctionnementetdelentretien: dplacementdunsite lautre contrlesursite formulationdelavis 3.Transmissiondelavisauparticulier 4.Gestionadministrativeetcomptable,facturation,actualisationdufichier 2h 30minutes 15minutes 45minutes 20minutes 5minutes 5minutes

Contrledediagnosticdelexistant : Rcapitulatifdestempspouruneprocdurecompltesimple: Onretiendraunepertedeproductivit dueauxabsencesdesparticuliersmalgr lenvoidavis pralable,soitlescadencesmoyennesarrondies : 2h 2h30

Lescontrles
Duredesdiffrentscontrles
Contrlepriodiquedebonfonctionnementetdentretien : 1.Gestiondesfichiers,organisationdestournes,transmissiondelavispralable 2.Contrledebonfonctionnementetdelentretien: dplacementdunsite lautre contrlesursite formulationdelavis 3.Transmissiondelavisauparticulier 4.Gestionadministrativeetcomptable,facturation,actualisationdufichier 1h30 15minutes 15minutes 30minutes 20minutes 5minutes 5minutes

Contrlepriodiquedebonfonctionnementetdentretien : Rcapitulatifdestempspouruneprocdurecompltesimple: Onretiendraunepertedeproductivit dueauxabsencesdesparticuliersmalgr lenvoidavis pralable,soitlescadencesmoyennesarrondies : 1h30 2h

Lestudes
Art6arrt prescriptions du07/09/2009 Les eaux uses domestiques sont traites par le sol en place au niveau de la parcelle de l'immeuble,auplusprsdeleurproduction,selonlesrglesdel'art,lorsquelesconditions suivantessontrunies: a) La surface de la parcelle d'implantation est suffisante pour permettre le bon fonctionnementdel'installationdANC; b)Laparcellenesetrouvepasenterraininondable,saufdemanireexceptionnelle; c)Lapenteduterrainestadapte; d)L'ensembledescaractristiquesdusoldoiventlerendreapte assurerletraitementet viternotammenttoutestagnationoudversementensurfacedeseauxusesprtraites; enparticulier,sapermabilit doittrecompriseentre15et500mm/hsurunepaisseur suprieureougale 0,70m;[]

Lestudes
Impliquelasystmatisationduntestdepermabilit ? Test permabilit systmatiquement demand dans le dossier de lusager (tude la parcelle)? consquencesurlerglementdeservice? Courrieroutextetypetransmis lusagerpourquilsachequoidemand auprestataire? Art.12arrt prescriptions du07/09/2009 Dans le cas o le sol en place sousjacent ou juxtapos au traitement ne respecte pas les critresdfinis l'article11,leseauxusestraitessont[] soitdrainesetrejetesversle milieuhydrauliquesuperficielaprsautorisationdupropritaireoudugestionnairedumilieu rcepteur, s'il est dmontr, par une tude particulire la charge du ptitionnaire, qu'aucuneautresolutiond'vacuationn'estenvisageable. Quentendezvouspartudeparticulire? idemprcdentecad tudedesol? tudedesol+implantation?
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Lestudes
Art13arrt prescription du07/09/2009 Les rejets d'eaux uses domestiques, mme traites, sont interdits dans un puisard, puits perdu,puitsdsaffect,cavit naturelleouartificielleprofonde. Encasd'impossibilit derejetconformmentauxdispositionsdesarticles11et12,leseaux usestraitesconformmentauxdispositionsdesarticles6et7peuventtrevacuespar puitsd'infiltrationdansunecouchesousjacente,depermabilit compriseentre10et500 mm/h,dontlescaractristiquestechniquesetconditionsdemise enoeuvresont prcises enannexe1. Ce mode d'vacuation est autoris par la commune, au titre de sa comptence en assainissementnoncollectif,enapplicationduIIIdel'article L. 22248 ducode gnraldes collectivitsterritorialessurlabased'unetudehydrogologique. tude lacharge: duptitionnaire?(pourargumenteretvalidercechoix) delacollectivit ?(pouravoirleslmentsafindautoriserounoncechoix)
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Calculdunombredepices
Toutdimensionnementdefiliresefaitenfonctiondunombredepicesprincipales Dfinitionpiceprincipale ArtR1111ducodedelaconstructionetdelhabitationetsuivants: Un logement comprend des pices principales destines au sjour et au sommeil, et des pices de service telles que cuisines, salle d'eau, cabinets d'aisance, buanderie, dbarras, schoirs ainsi que, le cas chant, des dgagements et des dpendances. Il comporte au moins une pice principale et une pice de service (soit salle d'eau, soit cabinet d'aisance), un coin cuisine pouvant ventuellement tre amnag dans la pice principale. Lamoyennedessurfaceshabitablesdespicesprincipalesestde9mtrescarrsaumoins; aucune de ces pices n'ayant une surface infrieure 7 mtres carrs. La hauteur sousplafond d'une pice principale est au moins gale 2,30 mtres pour une surfaceaumoinsgale 7mtrescarrs. l'article R 11110 que les pices principales doiventtre pourvues d'un ouvrant ou de surfacetransparentesdonnantsurl'extrieur
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Calculdunombredepices
Toutdimensionnementdefiliresefaitenfonctiondunombredepicesprincipales Dfinitionpiceprincipale Certainsrglementssanitairesdpartementauxreprennentquunepiceprincipalenepeut avoirunesurfaceinfrieure 7mtrescarrs.

CertainstechniciensSPANCutilisentcommemthodedecalcul: Nombredechambres+2;rgledecalcultablieparunarticledel'arrt du3mars1982qui at abrog parl'arrt du6mai1996 Quellemthodeutilisezvous? commentconsidrezvouslesbureauxetautressallesdejeux?

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Lesmatiresdevidange
Lesvidanges sauvages arrt 7septembre2009 contrle Danslespoint contrlerauminimaquesesoitpourlediagnosticquepourleCBF vrifierlaralisationdelavidangeparunepersonneagre,lafrquenced'vacuation desmatiresdevidangeetladestinationdecesderniresavecprsentationdejustificatifs Applicationarrts7septembre2009etvolution Arrt vidangeurs : Arrt modificatif:reportdlaidptdedossierau31dcembre2010 Circulaire en cours de finalisation (grands principes exposs aux services de ltat le 04/05/2010) Commentprocdezvousaujourdhui? Estceprcis danslerglementdeservice? Avezvousun moyendepressionouderpression sividanges nonconformes ? Avezvoust confronts unepollutiondue unpandage sauvage etquid des responsabilits?
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Lesmatiresdevidange
MatiresdeVidangeetPDEDMA PDEDMA25(2002) Matiresdevidangesprisesencomptemaismentionnscommenerelevantpasdela responsabilit descollectivitslocales. PDEDMA39(2001) Matires de vidanges prises en compte (relvent de l'assainissement priv, mais certaines collectivitsassurentlavidangedesfossesseptiques). DDE anime un groupe de travail charg de llaboration dun schma dpartemental dliminationdesmatiresdevidangeetdchetsannexes(SDEMV) Devraittretablicourant2000/2001 Gisementestim 14000m3/an

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Lesmatiresdevidange
MatiresdeVidangeetPDEDMA PDEDMA70(2000) Matiresdevidangesnonprisesencomptemaismentionnsdansleplan(carrelventde l'assainissementpriv,nesontdoncpasdelaresponsabilit descollectivitslocales,mmesi certainesdecesderniresassurentlavidangedesfossesseptiques) PDEDMA90(1992) Matiresdevidangesprisesencompte Diagnostic: 2typesprincipauxdetraitement: o DpotageenSTEP limit auxstationsde>10000Eqhab (pournepasperturber fonctionnementetrendement);stationdeBelfortetfossededpotageprvue surlastationdeGiromagny o pandageagricole Enqute de 1998 5 entreprises qui interviennent rgulirement + quelques agriculteurs Estimationvolumeproduitannuellement=3500m3
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Lesmatiresdevidange
MatiresdeVidangeetPDEDMA PDEDMA90(1992) Prconisations: Schma dpartemental dlimination des MV labor en 1998 favoriser lliminationpardpotageenstationenprvoyantenplusdeBelfortetGiromagny unnouveaucentrededpotage( GrandvillarsouBeaucourt) Informationetsensibilisationusagersetvidangeurs Lesvidangeursdevrontsengager: o DpotageexclusifenSTEPdevidangesdefossesindividuelles o NondversementdeproduitspouvantperturberlefonctionnementdelaSTEP o Joindre lafactureadresseauclientunvolet reu justifiantledpotage ActionsdeformalisationpourunemeilleuregestiondesMV(ex: suividelapriseen chargeetdelacirculation des MV,conventionscollectivit/vidangeurs,etc.),tenue duncahierdesuividesoprationsdedpotageparlesvidangeurs Ds dpotage en STEP, MV entrent automatiquement dans un plan dpandage. Si pandagedirect,uneconsultationsystmatiquedesautoritssanitairesetagricoles surladestinationprvueetlemodedliminationdevratremene
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Lesmatiresdevidange
Sitesdedpotage (adhrentsASCOMADE)
Dpartement Collectivit Collectivit Communaut deCommunesduLarmont 25 Communaut d'AgglomrationduPaysde Montbliard VilledeBesanon 39 70 90 SIAAL Communaut deCommunesde l'AgglomrationdeVesoul Communaut del'agglomrationBelfortaine SitesaccueillantvidangesdefossesdesinstallationsANC STEPdeDoubs(25) STEPdeArbouans (25) STEPdeSainteSuzanne(25) STEPdePortDouvot (Besanon) STEPdeMontmorot CentredeTraitment desEauxUsesdelaCCAV(sousrservedu respectdurglementdedpotagedusite) STEPdeBelfort

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Lesredevances
changessurlespratiquesrgionales Commentontellest dtermines? Commentsontellesrecouvres? Commentgrezvouslesimpays?

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Sablesetgraviers
Lessables Extraits de la norme XP DTU 641 Lesabledoittrelav defaon liminer les fines infrieures 80m (0,08mm). Le sable roul siliceux lav est le matriau le plus adapt. Ce dernier est stable l'eau et permet de reconstituer un milieupurateur. Sa courbe granulomtrique s'inscrit dans le fuseau donn enAnnexeA. Pas+de10%de sable<0,125mmet100%<10mm
X:tailledestamisenmm Y:%depassant 1:maillesdestamis

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Sablesetgraviers
Lessables ExtraitsdelanormeXPDTU641 Lesableissudecarrirescalcairesestinterdit. En prsence de conditions spcifiques, l'aptitude l'puration d'autres sables doit faire l'objetd'unevaluationpartiercepartie. Les fournisseurs de granulats doivent remettre une fiche date des caractristiques et de l'originedesmatriaux. L'AnnexeAesttransmiseaveclacommandeetlefournisseurassurededlivrerungranulat conforme l'exigence. Ledchargementdirectdusabledansl'excavationdoittrevit pourrduirelasgrgation dumatriau.

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Sablesetgraviers
Lessables Pourlessystmesdetraitementquiutilisentlesolenplace(tranchesetlitd'pandage), un sable quelconque est suffisant pour raliser le lit de pose des quipements de prtraitement etdescanalisations(tuyauxpleins). Graviresrecensesdanslargion:Lure,Luxeuil,SaintLoup surSemouse Sinon:Vosges,Alsace Lesgraviers ExtraitsdelanormeXPDTU641 Lesgraviersdoiventtrelavsdefaon liminerlesfinesinfrieures 80m (0,08mm). Les graviers rouls ou concasss sont stables l'eau. La granulomtrie des graviers est compriseentre10mmet40mm.
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Rapportannueletindicateursdeperformance
Loi Barnier du 2 fvrier 1995 relative au renforcement de la protection de lenvironnement
Dveloppelinformationdesconsommateurs Instituenotammentlobligationpourlesmunicipalits(ouEPCIcomptentes)dlaborer unrapportannuelsurleprixetlaqualit desservicespublicsdeleau(RPQSeaupotable).

DcretetArrt du2mai2007relatifauxrapportsannuelssurleprixetlaqualit desservicespublicsd'eaupotableetd'assainissement

PrispourlapplicationdelarticleL.22245etmodifiantlesannexesVetVIduCGCT DfinilesdonnesetlesindicateursdevantfigurerdansleRPQS.

Lemaireprsenteauconseilmunicipalouleprsidentdeltablissementpublicdecooprationintercommunale(EPCI)prsente sonassembledlibranteunrapportannuelsurleprixetlaqualit duservicepublicdeaupotabledestin notamment linformationdesusagers.Lesservicesd'assainissement municipaux,ainsiquelesservicesmunicipauxdecollecte,d'vacuationou detraitementdesorduresmnagressontsoumisauxdispositionsduprsentarticle. (art.L.22245duCodeGnraldesCollectivitsTerritoriales)

Rapportannueletindicateursdeperformance
Circulairen 12/DEdu28avril2008relative lamiseenuvredurapportsurle prixet la qualit des services publics deau et dassainissement en application dudcretn 2007675du2mai2007
apportedesprcisionspourlamiseenuvreduRPQS. rappellequenapplicationdelarticleD.22245duCGCT,lesmairesdescommunesde plus de 3.500 habitants sont tenus de transmettre le rapport annuel aux prfets de dpartement Prciselintgrationdesindicateurs lobservatoirenationaldesservicespublicsdeau et dassainissement (cr par la loi sur leau du 30/12/2006). Il sagit dun systme dinformationoffrantauxcollectivitsunoutildepilotagepourlagestiondeleursservices (comparaison,suivi,etc.)

Rapportannueletindicateursdeperformance
Lobservatoirenationaldesservicespublicsdeauetdassainissement Systmedinformationsurleauetlassainissement Assur par lOffice national des eaux et des milieux aquatique(ONEMA) Quirassembledonnessurprixetqualit duservice Qui permet des comparaisons (notamment prix) en tenant compte des contraintes ventuelles du service et lesprestationsassures Outildaide ladcision
http://www.services.eaufrance.fr/

Rapportannueletindicateursdeperformance RPQSetdiffusion
Doitpouvoirtrelibrementconsult enmairie Les communes de 3 500 habitants et plus sont soumises une obligationdaffichage(art.L.141113duCGCT) Depuis 2003, le rapport annuel doit tre examin par la Commission ConsultativedesServicesPublicsLocaux(CCSPL art.L.14131duCGCT) pour: Lescommunesdeplusde10000habitants, LesEPCIdeplusde50000habitants Lessyndicatsmixtescomprenantaumoinsunecommunedeplus de10000habitants

Rapportannueletindicateursdeperformance RPQSetdiffusion
Prsent auplustarddansles6moisquisuiventlaclturedelexerciceconcern (soitau plustardle30juin) En intercommunalit, le CM de chaque commune destinataire du RPSQ adopt. Prsentation par le maire au CM, dans les 12 mois qui suivent la clture de lexercice concern,duoudesrapportsreusduoudesEPCI,soitauplustardle31dcembre. UnRPQSpourleaupotableetunRPQSpourlassainissement. Sidoublecomptence possibilit deraliserunrapportunique

Rapportannueletindicateursdeperformance RPQSetcontenu
o Prsentationgnraleduservice ex.territoire,modedegestion,comptencesexerces,estimationdunombredinstallations, etc. o Tarification,recettesetdpensesduservice ex.modalitsdetarification,tarification envigueur,etc. o Indicateursdeperformance Tauxdeconformit desdispositifsANC o Financementdesinvestissements ex.travauxengags,projets ltudeenvuedamliorerlaqualit duservice

Rapportannueletindicateursdeperformance
Selonledcretetlarrt du2mai2007: Obligationpourlescollectivitsdefairefigurer,depuis2009(doncexercice2008),les indicateursdelaperformancedeleursservicesdanslerapportannuelsurleprixetla qualit desservicespublicsdeaupotableetdassainissement. 2typesdindicateurs:IndicateursdescriptifsetIndicateursdeperformance 30indicateursdeperformancedfinisautotalrpartisselon: 6indicateurscommunsAEP+AC 8indicateurspropresAEP 9indicateurspropresAC 1indicateurpropreANC Indicateursdeperformance=paramtresleplussouventchiffrs. Objectif:apprcierlaqualit desprestationsfourniesetlemaintien bonniveaudu patrimoine.

Rapportannueletindicateursdeperformance
Chaqueindicateurcaractris parcodede6caractres : Unelettrepourlacatgoriedelindicateur(Dpourdescriptif,Ppourperformance) Unchiffrepouridentifierleservice(1pourAEP,2pour AC,3pourANC) Unnumrodordre deuxchiffrespourdistinguerlesindicateurscommuns lensemble desservicesdeceuxrservsauxservicesdeplusgrandprimtre(de01 50pourtoutes lescollectivits,de51 99pourcellesquidisposentduneCCSPL=commissionconsultative desservicespublicslocaux) Unchiffredidentificationdeladimensiondudveloppementdurableconcerne(0sans objet, 1 pour le pilier social, 2 pour le pilier conomique et 3 pour le pilier environnemental).
Indicateursdescriptifs valuationdunombred'habitantsdesservisparleSPANC IndicedemiseenuvredelANC Rf D301.0 D302.0

Rapportannueletindicateursdeperformance
IndicedemiseenuvredelANC indiceD302.0(valeurde0 140) LindiceestobtenuenfaisantlasommedespointsindiqusdanslestableauxAetB. LetableauBnestprisencomptequesiletotalobtenupourletableauAest100 A lmentsobligatoirespourlvaluationdelamiseenuvreduSPANC
Oui Dlimitation des zones dassainissement non collectif par une dlibration. Application dun rglement du service public dassainissement non collectifapprouv parunedlibration. Mise en oeuvre de la vrification de conception et dexcution des installationsralisesourhabilitesdepuismoinsdehuitans. Miseenoeuvredudiagnosticdebonfonctionnementetdentretien desautresinstallations. 20 20 30 30 Non 0 0 0 0 Obtenu

Rapportannueletindicateursdeperformance
B lmentsfacultatifsduSPANC
Oui Existencedunservicecapabledassurer lademandedupropritaire lentretiendesinstallations.. Existencedunservicecapabledassurer lademandedupropritaire lestravauxderalisationetderhabilitationdesinstallations. Existencedunservicecapabledassurerletraitementdesmatiresde vidange. 10 20 10 Non 0 0 0 Obtenu

Pour chaque lment du SPANC, la rponse oui correspond une mise en oeuvre complte(ou unecapacit demise en oeuvrecompltepourlesmissionsralises la demandedesusagers)surlensembleduterritoiredelacollectivit comptenteenmatire dassainissementnoncollectif. Dans les autres cas, le nombre de points retenir est celui qui figure dans la colonne non (lamiseenoeuvrepartielleousurunepartieseulementduterritoirenestpasprise encompte).

Rapportannueletindicateursdeperformance
Tauxdeconformit desdispositifsANC indiceP301.3
anneN1 Nombretotaldinstallationscontrlesdepuislacrationduservice(1) Nombre total dinstallations contrles, juges conformes ou ayant fait lobjet dunemiseenconformit connueetvalideparleserviceau31/12delanneN(2) Tauxdeconformit desdispositifsdassainissementnoncollectifen%. % % AnneN

Letauxdeconformit desdispositifsdANCestcalcul commesuit: [1 (depuislacrationduservice)/2 ]X100. Lindice de mise en oeuvre de lassainissement non collectif doit tre au moins gal 100 pour que le taux de conformit des dispositifs dassainissement non collectif puisse trecalcul Seront supposes non conformes les installations contrles par le service depuis sa cration (non conformit avec les prescriptions rglementaires), ou dont la conformit nestpasconnueduserviceau31/12delanneN.

Rapportannueletindicateursdeperformance Lerapportannueldudlgataire
Loidu8fvrier1995relativeauxmarchspublicsetdlgationsdeservicepublic(diteloi Mazeaud). Prvoitlaremisedunrapportparledlgatairedcrivantlexcutiondeladlgation Dcretdu14mars2005relatifaurapportannueldudlgatairedeservicepubliclocalet modifiantlecodegnraldescollectivitsterritoriales(partieRglementaire) DcretprisenapplicationdelaloiMazeaud etquiprciselesinformationsquedoitfournirle dlgataire. ModificationsduCGCT : ArticleL1411 3:Ledlgataireproduitunrapportannuelquidoittreremisavantle1er juin dechaqueanne l'autorit dlgante.

Rapportannueletindicateursdeperformance Lerapportannueldudlgataire
ArticleR1411 7:lerapportcomprend Des donnes comptables (ex : le compte annuel de rsultat de l'exploitation, un tat du suividuprogrammecontractueld'investissements,etc.) L'analysedelaqualit duservicementionne l'articleL.14113comportanttoutlment permettant d'apprcier la qualit du service rendu et les mesures proposes par le dlgatairepourunemeilleuresatisfactiondesusagers. La qualit du service est notamment apprcie partir d'indicateurs proposs par le dlgataireoudemandsparledlgantetdfinisparvoiecontractuelle L'annexe mentionne l'article L. 14113 qui comprend un compte rendu technique et financiercomportantlesinformationsutilesrelatives l'excutionduserviceetnotamment les tarifs pratiqus, leur mode de dtermination et leur volution, ainsi que les autres recettesd'exploitation.

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