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Apuntes de Educacin para la Ciudadana y los Derechos Humanos 2o ESO

Instituto San Rosendo Mondoedo Curso 2011/2012

2o ESO

ndice

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Introduccin a la asignatura Conceptos bsicos de la convivencia La familia La amistad El dilogo tica sexual Rechazo de los prejuicios Ayuda mutua Participacin en el Instituto

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10 Deberes y derechos de los alumnos 11 Declaracin de los dd.hh.

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NDICE

12 Los derechos humanos en las leyes 13 Las violaciones de los derechos humanos 14 Hombres y mujeres 15 Ciudadana participativa 16 Instituciones y conceptos

85 91 95 101 109

17 Derechos y deberes en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma 117 18 Participacin ciudadana 19 Poltica como servicio 20 Responsabilidad ciudadana 21 Accidentes de trco 22 Consumo responsable 23 Responsabilidad hacia la naturaleza 24 Diversidad cultural 25 Defensa de los derechos humanos 26 La necesidad de la paz 27 Comunicacin y globalizacin 28 Riqueza y pobreza 125 131 141 151 157 163 169 177 183 189 195

Leccin 1 Introduccin a la asignatura

Para qu sirve esta asignatura?


La asignatura de Educacin para la Ciudadana y los Derechos Humanos es una de las ms tiles que podemos estudiar. La razn es que todos somos, ahora y a lo largo de nuestra vida, quermoslo o no, ciudadanos, es decir, miembros de una sociedad y de una comunidad poltica. Nuestra comunidad poltica, nuestro estado, se llama Espaa. Si emigramos empezaremos a formar parte de otra comunidad, del pas al que nos vayamos. Pero no es posible, hoy en da, vivir civilizadamente sin formar parte de un estado, es decir, sin ser ciudadano. Las cuestiones ticas y polticas a las que nos referiremos en este curso estn presentes en la vida social y en los medios de comunicacin. Basta abrir un peridico o ver un telediario para encontrarse con los asuntos de esta asignatura. En este sentido, nuestra asignatura tiene muchas ventajas sobre las dems, que slo se cruzan con nosotros en el instituto. De la tica y la poltica, simplemente, no podemos escapar. 5

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Introduccin a la asignatura

Podemos escapar de la ciudadana?


No podemos dejar de ser ciudadanos. Como mucho, si no aprendemos lo necesario, llegaremos a ser malos ciudadanos. Ciudadanos ignorantes o mal informados y por lo tanto vctimas fciles de cualquiera que pretenda abusar de nosotros. Si no sabemos nada sobre las leyes y nuestros derechos y sobre las instituciones sociales que pueden protegernos y representarnos, nuestra vida ser probablemente ms difcil para nosotros y menos beneciosa para las personas con las que vivimos.

Qu tiene que ver la ciudadana con la losofa?


Podemos preguntarnos a qu ciencia o a que parte del saber humano pertenecen los conceptos que vamos a aprender en esta asignatura. La respuesta es que por lo general, pertenecen al campo de la losofa. Ms concretamente al mbito de la poltica y al de la tica. La tica es la parte de la losofa que trata del comportamiento humano en relacin con el bien y el mal, y la poltica1 es la parte de la losofa que trata del mejor modo de organizar las sociedades. Todas las ideas que utilizamos en la vida poltica de los pases democrticos, como Espaa y los dems de Europa, han salido de las obras de lsofos del pasado, y son comentadas tambin por los pensadores actuales. A lo largo de la historia reciente se han ido poniendo en prctica las concepciones que empezaron siendo slo ideas escritas en libros. Esos libros son dignos de ser ledos si queremos saber qu debemos hacer. Por esa razn empezaremos a estudiar en esta asignatura textos de autores que volveremos a encontrar en cursos ms avanzados, cuando estudiemos ms extensamente losofa. No debemos asustarnos, porque naturalmente ahora no profundizaremos mucho y dejaremos las cuestiones ms difciles para cuando sepamos ms cosas. Las dicultades que encontraremos sern ms bien de vocaEn el sentido ms usual, se usa esta palabra para referirse al intento prctico de organizar la sociedad.
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bulario y sintaxis, es decir, el tipo de dicultades que se arregla leyendo textos cada vez ms adultos, que es justamente lo que vamos a hacer.

Textos a comentar
1C1. Aristteles el gran lsofo griego explica la necesidad de la tica. Pues con los que dicen que el sumo bien es toda virtud o alguna de ellas, concorda la razn, porque el ejercicio que conforme a virtud se hace, propio es de la virtud. Pero hay, por ventura, muy grande diferencia de poner el sumo bien en la posesin y hbito, a ponerlo en el uso y ejercicio; porque bien puede acaecer que el hbito no se ejercite en cosa alguna buena, aunque en el alma tenga hecho asiento, como en el que duerme o de cualquier otra manera est ocioso. Pero el ejercicio no es posible, porque en el efecto y buen efecto consiste de necesidad. Y as como en las estas del Olimpo no los ms hermosos ni los ms valientes ganan la corona, sino los que pelean (pues algunos de estos vencen), de esta misma manera aquellos que se ejercitan bien, alcanzan las cosas buenas y honestas de la vida. 2C2. De nuevo Aristteles, en su libro La Poltica explica el origen del estado. La asociacin de muchos pueblos forma un Estado completo, que llega, si puede decirse as, a bastarse absolutamente a s mismo, teniendo por origen las necesidades de la vida, y debiendo su subsistencia al hecho de ser stas satisfechas. As el Estado procede siempre de la naturaleza, lo mismo que las primeras asociaciones, cuyo n ltimo es aqul; porque la naturaleza de una cosa es precisamente su n, y lo que es cada uno de los seres cuando ha alcanzado su completo desenvolvimiento se dice que es su naturaleza propia, ya se trate de un hombre, de un caballo o de una familia. Puede aadirse que este destino y este n de los seres es para los mismos el primero de 7

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los bienes, y bastarse a s mismos es, a la vez, un n y una felicidad. De donde se concluye evidentemente que el Estado es un hecho natural, que el hombre es un ser naturalmente sociable, y que el que vive fuera de la sociedad por organizacin y no por efecto del azar es, ciertamente, o un ser degradado, o un ser superior a la especie humana;

Leccin 2 Conceptos bsicos de la convivencia

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Comprensin e incorporacin dos conceptos de amizade, fraternidade, dignidade, sinceridade, agradecemento, cordialidade, dilogo, etc., bsicos para a convivencia. Convivir es vivir en paz con los dems. El ser humano vive con sus semejantes porque es un animal social. Eso signica que nuestra naturaleza, nuestra forma de ser, nos lleva a necesitar de los dems y a relacionarnos con ellos. Para qu necesitamos de los dems? Conexin con los conceptos de derecho y deber. Para convivir es preciso obedecer las normas ticas. La tica es la parte de la losofa que nos explica cmo debemos vivir para ser buenos y felices. Para entender las normas y los razonamientos ticos es preciso conocer los conceptos que se utilizan en la tica. Algunos conceptos, relacionados sin orden, son estos: 1. Bien La norma recta de nuestra conducta y el n material al que tiende. 2. Mal Ausencia de bien. 9

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Conceptos bsicos de la convivencia

3. Virtud Buen hbito. Entre las virtudes estn: a) Castidad Hbito de no usar mal el propio cuerpo. b) Humildad Conciencia del propio demrito1 c) Caridad Amor al prjimo. d) Diligencia Prontitud y ecacia en el obrar. e) Moderacin Hbito de huir de los extremos. f ) Mansedumbre Tranquilidad de nimo. g) Generosidad Hbito de compartir los bienes propios. 4. Vicio Un vicio es un mal hbito. Entre ellos estn: a) Ira Emocin que nos impulsa a la violencia. b) Lujuria Apetito desordenado de placeres carnales. c) Avaricia Apetito desordenado de riquezas. d) Soberbia Excesiva valoracin de s mismo. e) Gula Apetito desordenado de alimentos y bebidas. f ) Envidia Tristeza del bien ajeno. g) Pereza Repulsin al esfuerzo. 5. Responsabilidad Cuenta que tenemos que dar como autores de nuestros actos. 6. Libertad Capacidad de hacer lo que queremos. 7. Obligacin moral Lo que hay que hacer porque es una de las reglas del comportamiento. 8. Derecho Lo que podemos exigir a los dems para que nos respeten. 9. Deber Obligacin moral.
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Demrito signica carencias, cosas que nos faltan o que hacemos mal.

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Conceptos bsicos de la convivencia

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10. Sociedad Gran grupo de personas que habitan un territorio y comparten leyes y costumbres. 11. Estado Organizacin de la sociedad para hacer las leyes y obligar a cumplirlas. 12. Ciudadano Miembro de una sociedad. 13. Familia Grupo de personas unidas por parentesco. 14. Ley Cada una de las normas del estado. 15. Costumbre Hbito de mucha gente que pasa de padres a hijos. 16. Acto Fruto de nuestra voluntad. 17. Hbito Tendencia y facilidad de hacer lo que estamos acostumbrados. 18. Perdn Sentimiento de buena voluntad hacia quien nos hizo dao. 19. Sentimiento Cambio del estado de nimo que dura mucho tiempo. 20. Emocin Cambio repentino del estado de nimo. 21. Dignidad Accin por la que eliminamos el sentimiento que tenamos contra una persona por el dao que nos hizo. 22. Reconciliacin Accin por la que expresamos nuestro perdn o recibimos el perdn de otro y compartimos con la persona que nos da o a la que daamos, el propsito de convivir en paz. 23. Reparacin Accin por la que compensamos el dao hecho. La reparacin ayuda a la reconciliacin. 24. Remordimiento Dolor por el dao que hicimos. 25. Conciencia Facultad de juzgar los propios actos. 26. Amor Sentimiento por el que deseamos que otra persona sea feliz. 27. Respeto Sentimiento de reconocimiento de la dignidad de otra persona. 11

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Conceptos bsicos de la convivencia

28. Insulto Expresin contra la dignidad de alguien. 29. Dao Mal que produce sufrimiento. 30. Violencia Acto de ruptura de la paz. 31. Agresividad Emocin que nos impulsa a la violencia. 32. Rencor Sentimiento de haber sufrido por causa de una persona e inclinacin a hacerle dao. 33. Autorrespeto Reconocimiento de la propia dignidad. 34. Cortesa Acto por el que expresamos el respeto. 35. Paciencia Hbito de soportar lo que nos molesta. 36. Tolerancia Hbito de convivir en paz con nuestros conciudadanos, aunque nos desagraden. 37. Fraternidad Sentimiento de hermandad hacia los dems. 38. Prudencia Inteligencia aplicada a la prctica moral. 39. Moderacin Hbito de no excederse2 40. Fortaleza Hbito de soportar lo que es penoso.3 41. Valenta Hbito de hacer lo que consideramos bueno aunque suframos dao. 42. Alegra Sentimiento de satisfaccin con el momento presente. 43. Felicidad Sentimiento de estar de satisfaccin con nuestra vida. 44. Paz Ausencia de dao y desorden. 45. Armona Orden y paz. Debemos ser capaces de aplicar estos conceptos a nuestro comportamiento, para entenderlo y hacerlo mejor.
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Excederse signica pasarse. Penoso quiere decir difcil, molesto.

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Conceptos bsicos de la convivencia

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Origen de los problemas


Por qu surgen problemas en la convivencia? Porque tenemos individualidad, algo que es deseable. Por lo tanto los problemas son inevitables y de lo que se trata es de resolverlos de un modo razonable. El problema de la tica consiste en encontrar un punto de equilibrio entre la felicidad individual y los derechos de los dems.

Ejercicios de la leccin
1. Escribe tres ejemplos de virtudes que no estn en los apuntes. 2. Pon un ejemplo de generosidad. 3. En qu consiste ser responsable? 4. Explica qu derechos crees que tienes por venir al instituto. 5. Pon un ejemplo de ley. 6. Pon un ejemplo de costumbre. 7. Escribe una situacin en la que aparezca el sentimiento de perdn. 8. Qu podramos hacer para expresar el amor a nuestros padres? 9. Para qu tienes que tener paciencia en tu vida diaria? 10. En qu te gustara ser moderado?

Textos a comentar
2C1. Lucio Anneo Sneca, lsofo cordobs del siglo I, describe la concepcin estoica de la bondad. Qu cosa es propia del varn bueno? Rendirse al hado, por ser grande consuelo el ser arrebatado con el universo. Qu razn hubo 13

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Conceptos bsicos de la convivencia

para mandarnos vivir y morir as? La misma necesidad oblig a los dioses, porque un irrevocable curso lleva con igualdad las cosas humanas y las divinas. Que aquel formador y gobernador de todas las cosas escribi los hados, pero sguelos: una vez lo mand y siempre lo ejecuta. Por qu, pues, siendo Dios, no fue justo en la distribucin del hado, asignando a los varones buenos pobreza, heridas y tristes entierros? El artce no puede mudar la materia: sta es la que padeci. Hay muchas cosas que no se pueden separar de otras por ser individuas. Los ingenios ojos y soolientos, cuyo desvelo, parece sueo, estn forjados de elementos dbiles; pero para formar un varn que se deba llamar vigilante, es necesario hado ms fuerte. Y ste no hallar camino llano, necesario es vaya cuesta arriba y cuesta abajo, y que padezca tormentas gobernando el navo en el mar alborotado; y teniendo todas sus andanzas encontradas con la fortuna, es forzoso le sucedan muchas cosas adversas, speras y duras para que l las allane. 2C2. Aristteles, en su tica a Nicmaco explica su concepcin de la virtud. Y as como en las estas del Olimpo no los ms hermosos ni los ms valientes ganan la corona, sino los que pelean (pues algunos de estos vencen), de esta misma manera aquellos que se ejercitan bien, alcanzan las cosas buenas y honestas de la vida. Y la vida de estos tales es ella por s misma muy suave, porque la suavidad uno de los bienes es del alma, y a cada uno le es suave aquello a que es acionado, como al acionado a caballos el caballo, al que es amigo de ver las cosas que son de ver, y de la misma manera al que es acionado a la justicia le son apacibles las cosas justas, y generalmente todas las obras de virtud al que es a ella acionado. Las cosas, Pues, que de veras son suaves, no agradan al vulgo, porque, naturalmente, no son tales; pero a los que son acionados a lo bueno, esles apacible lo que naturalmente lo es, cuales son los hechos virtuosos. De manera que a stos les son apacibles, y por s mismos lo son, ni la vida de ellos tiene necesidad de que se le aada contento como cosa apegadiza, 14

Conceptos bsicos de la convivencia

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sino que ella misma en s misma se lo tiene.

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Leccin 3 La familia

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Recoecemento e valoracin da convivencia familiar como un sistema de comunicacin e cooperacin entre xeracins. Posibles disfuncins: anlise e busca de solucins compartidas.

Origen biolgico de la familia


El ser humano es un animal social y ha heredado esta caracterstica de sus antepasados primates. Por esa razn es la familia y no el individuo la unidad social bsica. Esto no signica, naturalmente, que el individuo sea la unidad moral e intelectual bsica. Existe siempre una tensin entre el individuo y la sociedad. La sociedad busca que el individuo se adapte a sus normas, y este quiere hacer las cosas a su manera. La familia obedece a las necesidades biolgicas de cuidar, alimentar y educar a los nuevos seres humanos. Estas necesidades dependen del hecho de la inmadurez y neotenia1 con la que nacemos los individuos de nuestra especie.
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Es decir, juventud mantenida durante largos aos.

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La familia

Funcin cultural de la familia


En cuanto el ser humano inventa la cultura, aprovecha la neotenia para aumentar la cantidad de conocimiento que se transmite a los nios y por lo tanto alargar el tiempo en el que estos dependen de su familia. Las necesidades biolgicas del ser humano no son atendidas completamente por nuestra dotacin animal, por lo que surge la cultura. A partir de entonces hay un nuevo nivel en las relaciones familiares, que es el cultural. La funcin cultural bsica de la familia es la educacin de los hijos, que tambin es social en las sociedades industriales.2 La educacin se llama tambin endoculturacin o socializacin. Se reconocen dos tipos de socializacin. La primaria se hace en la familia y la secundaria en la escuela y los dems mbitos sociales.

Formas de familia
Las formas que las familias adoptan tienen que ver con las necesidades econmicas de la sociedad, y estn condicionadas por la tecnologa disponible. En las sociedades de cazadores-recolectores, las familias son pequeas, o incluso del tipo llamado nuclear, compuesto slo por padres e hijos.

La familia en la sociedad agraria tradicional


En las sociedades agrarias, se necesita mucha mano de obra y los nios pueden trabajar desde muy pequeos por lo que la natalidad se dispara y las familias pasan a ser ms grandes, llegando a lo que se llama familia extensa, compuesta por varias generaciones y miembros colaterales.3 En las sociedades agrarias los miembros de las familias nunca son econmicamente autnomos y se necesitan los unos a los otros. En estas sociedades no se necesitan muchos conocimientos, por lo que basta con la educacin recibida en la familia y la mayor parte de la poblacin es
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Porque se necesitan ms conocimientos de los que puede transmitir la familia. Primos, cuados, etc.

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La familia

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analfabeta. En las sociedades agrarias tradicionales, se presionaba a las mujeres para que se dedicaran slo al cuidado de los hijos.

La familia en la sociedad industrial


En las sociedades industriales no se necesita tanta mano de obra, pero es necesaria una larga educacin para poder producir, por lo que la natalidad desciende y el tamao de las familias tambin. En la sociedad industrial al haber menos hijos por familia, las mujeres pueden trabajar tambin fuera de casa. En las sociedades industriales, los individuos son, o pueden ser, econmicamente autnomos, por lo que se producen ms rupturas de la familia4 o formas nuevas de familia.5 Por otro lado, en las sociedades industriales, hay ms riqueza, por lo que la supervivencia ya no es un problema y la gente se ocupa ms de sus sentimientos. Muchas insatisfacciones con la relacin de pareja desembocan en una ruptura familiar, y muchas formas diferentes de sexualidad pueden convertirse en familias con el apoyo de la ley.

Qu es una familia?
Una familia es un grupo de personas unidas por vnculos de parentesco. La familia tiene como origen el amor y el amor debe ser la norma bsica de su funcionamiento. En las familias debera estar presente la cortesa y el respeto entre sus miembros. El dilogo es la principal herramienta de comunicacin en la familia. A veces la comunicacin y la cooperacin son difciles. Por ejemplo, es difcil comunicarse entre personas de diferentes edades, que tienen gustos, ideas y aciones diferentes.
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Divorcios, separaciones, etc. Por ejemplo, madres solteras.

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La familia

La convivencia familiar
Convivir es vivir juntos. En nuestra familia vivimos con nuestros padres, hermanos, abuelos, primos, etc. Convivir signica comunicarse y cooperar6 Para los hijos, pertenecer a una familia signica obedecer las indicaciones de los padres. Los hijos tienen que aprender lo necesario para integrarse en la sociedad y los padres son los primeros responsables de que lo aprendan. Los miembros de la familia deben tener paciencia, como en cualquier relacin afectiva, la carga emocional hace que a veces la convivencia sea difcil. La alegra es el sentimiento que debe estar presente en las familias. Para conseguirlo el humor es un buen medio de facilitar las relaciones. El dilogo permite solucionar problemas mientras que la violencia slo empeora las cosas. El dilogo permite tambin reconocer y expresar, canalizar nuestros sentimientos y emociones, y eso hace que dejen de ser peligrosas para nosotros mismos. En la leccin sobre el dialogo hablaremos ms extensamente del dilogo.

Disfunciones en la familia
En las familias pueden aparecer disfunciones7 por varias causas: 1. Mala situacin emocional de alguien por problemas ajenos a la familia. 2. Prdida de placer de una persona en otra. 3. Diferencia de proyecto de vida. 4. Prdida del atractivo fsico. 5. Cambio de carcter. 6. Problemas de comunicacin. 7. Diferencias de expectativas.
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Cooperar es trabajar juntos. Disfuncin signica mal funcionamiento.

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La familia

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8. Enfermedad grave, dolorosa o incapacitante. 9. Drogadiccin o alcoholismo. 10. Problemas econmicos. 11. Diferencias culturales entre los miembros. 12. Diferencias sobre la educacin de los hijos. Todas estas disfunciones pueden prevenirse o tratarse de forma compartida y por medio del dilogo para impedir el sufrimiento de los miembros de la familia o su destruccin. Algunas pueden requerir la ayuda externa de profesionales como mdicos, psiclogos o asistentes sociales.

Reglas para la cooperacin en la familia


1. Pensar cules son las cargas comunes de la familia. 2. Resolver nosotros los problemas que generamos nosotros, siempre que podamos. Por ejemplo, recoger lo que desordenamos. 3. Pensar que nadie de nuestra familia es nuestro criado. 4. Colaborar equitativamente en llevar las cargas comunes de la familia. 5. No ser vago ni aprovecharse del trabajo de los dems. 6. Ser siempre corts, educado y gentil, aunque sea con personas con las que se tenga conanza. 7. No ser un bruto, ni vulgar ni tosco.8 8. Pensar primero en nuestro deber y slo despus en nuestro gusto.
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Poco renado, montuno.

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La familia

Textos a comentar
3C1 John Locke, el gran lsofo ingls del siglo XVII, explica la funcin educativa de la familia: 55. Los hijos, lo coneso, no nacen en ese pleno estado de igualdad, aunque si nacen para l. Asiste a sus padres una especie de gobierno o jurisdiccin sobre ellos cuando vienen al mundo y por cierto tiempo despus, pero su carcter no es sino temporal. Los vnculos de esta sujecin son como los paales en que estn envueltos y sostenidos en la aqueza de su infancia. Al aumentar la edad y la razn se les aojan, hasta que al n se apartan totalmente y dejan al hombre su libre disposicin. 56. Adn fue creado hombre perfecto, con cuerpo y alma en plena posesin de fortaleza y razn, y de esta suerte pudo desde el primer paso de su existencia proveer a su mantenimiento y defensa y gobernar sus acciones segn los dictados de la ley de razn que Dios le inculcara. Tras l fue poblado el mundo por sus descendientes, nacidos todos en niez, dbiles y desamparados, sin saber ni entendimiento. Mas para suplir las faltas de ese imperfecto estado hasta que las remueva la mejora del crecimiento y la edad, Adn y Eva, y todos los padres y madres en pos de ellos, se hallaron, por ley de naturaleza, en obligacin de preservar, nutrir y educar a los hijos por ellos engendrados, no en propia hechura sino en la de su Autor, el Todopoderoso, ante quien eran responsables de ellos. 57. La ley que deba gobernar a Adn era la misma que deba gobernar a todo su linaje, la de la razn. Pero habiendo incumbido a su prole un modo de entrada en el mundo diferente del que tuviera l, o sea el nacimiento natural que los produjo ignorantes y sin uso de razn, no se hallaron al pronto bajo aquella ley. Porque nadie puede hallarse sometido a una ley que no le ha sido promulgada; y siendo aquella ley promulgada o dada a conocer tan slo mediante la razn, quien no lleg al uso de sta, no puede estar sometido a tal ley; y 22

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los hijos de Adn por no haber entrado apenas nacidos en la ley de razn, no fueron, apenas nacidos, libres. Porque ley, en su verdadero concepto, no es tanto limitacin como gua de unas gentes libres e inteligentes hacia su propio inters; y no ms all prescribe de lo que conviniere al bien general de quienes se hallaren bajo tal ley. Si pudieran ellos ser felices sin su concurso, la ley, como cosa intil, se desvanecera por s misma; y mal merece el nombre de encierro la baranda al borde de pantanos y precipicios. As, pues, yrrese o no en el particular, el n de la ley no es abolir o restringir sino preservar y ensanchar la libertad. Pues en todos los estados de las criaturas capaces de leyes, donde no hay ley no hay libertad. Porque libertad es hallarse libre de opresin y violencia ajenas, lo que no puede acaecer cuando no hay ley; y no se trata, como ya dijimos, de "libertad de hacer cada cual lo que le apetezca". Quin podra ser libre, cuando la apetencia de cualquier otro hombre pudiera sojuzgarle? Mas se trata de la libertad de disponer y ordenar libremente, como le plazca, su persona, acciones, posesiones y todos sus bienes dentro de lo que consintieren las leyes a que est sometido; y, por lo tanto, no verse sujeto a la voluntad arbitraria de otro, sino seguir libremente la suya. 58. El poder, pues, que los padres cobran sobre sus hijos nace del deber que les incumbe de cuidar a su prole durante el estado imperfecto de la infancia. Lo que los hijos requieren, y los padres estn obligados a hacer, es que sea informada la inteligencia y gobernadas las acciones de su todava ignorante minoridad, hasta que la razn en su lugar se asiente y les libre de tal preocupacin. Pues habiendo otorgado Dios al hombre entendimiento que sus acciones dirija, le permite una libertad de albedro y de accin, a l adecuada, dentro de los lmites de la ley a que est sometido. Si l, empero, se hallare, por su estado, falto de entendimiento propio para la direccin de su albedro, carecer de albedro que deba seguir. Quien por l entienda, por l deber tambin querer; deber prescribirle segn su voluntad, y regular sus acciones; pero cuando llegare al estado que 23

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hizo a su padre hombre libre, hombre libre ser el hijo tambin. 3C2 Alexis de Tocqueville, juez, lsofo y poltico del siglo XIX coment en su libro De la dmocratie en Amrique la naturaleza de la familia en los pases democrticos. Todo el mundo observa que, en nuestros das, se han establecido nuevas relaciones entre los diversos miembros de la familia, disminuyendo la distancia que separaba en otro tiempo al padre de sus hijos y destruyendo, o al menos alterando la autoridad paterna. Una cosa parecida, pero ms patente, se encuentra en los Estados Unidos. All no existe la familia, tomando esa palabra en su sentido romano y aristocrtico, y cuando ms, se halla algn vestigio en los primeros aos de la infancia. El padre ejerce entonces, sin oposicin, la dictadura domstica, porque la debilidad de sus hijos la hace necesaria y el inters de todos, as como su superioridad incontestable, la justica. Pero, desde el momento en que el joven norteamericano se acerca a la edad viril, se desatan los lazos de la obediencia lial y, dueo de sus pensamientos, lo es tambin pronto de su conducta. En Norte- amrica no hay, en realidad, adolescencia y al salir el hombre de su primera edad, empieza por s mismo a abrirse camino. Sera un error creer que esto es consecuencia de una lucha intestina en que el hijo ha obtenido, por una especie de violencia moral, la libertad que su padre le niega. Los mismos hbitos, los mismos principios que impelen al uno a buscar la independencia, disponen al otro a considerar su uso como un derecho indiscutible. No se notan en el primero ninguna de esas pasiones rencorosas y desordenadas que agitan a los hombres por largo tiempo, despus de que se han sustrado de un poder establecido, ni el segundo experimenta esos disgustos llenos de amargura y de clera que sobreviven, por lo comn, al poder abatido. El padre descubre de lejos los lmites de su poder y, cuando se acerca el tiempo, abdica sin dicultad. El hijo prev anticipadamente la poca en que debe dirigirse por su propia razn, y se aduea de su libertad sin precipitacin y sin esfuerzo, 24

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como de una cosa que se le debe y que no se trata de arrebatarle.

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Leccin 4 La amistad

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Recoecemento e valoracin da amizade como un sistema de comunicacin e cooperacin entre iguais.

Qu es la amistad?
La amistad es un sentimiento de buena voluntad hacia otras personas con las que tenemos una relacin de comunicacin y con las que compartimos varios aspectos de nuestra vida.

Por qu es buena la amistad?


La amistad es buena porque ninguno de nosotros se basta solo, ni material ni espiritualmente. Necesitamos de los dems y necesitamos sentirnos unidos a ellos. La amistad nos permite canalizar nuestros buenos sentimientos.

Cmo se crea?
Estamos naturalmente inclinados a la amistad hacia las personas que nos rodean. Para hacer amigos basta con mostrar buena voluntad hacia las personas que acabamos de conocer. 27

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La amistad

Cmo se mantiene?
Mantenemos la amistad comportndonos bien con nuestros amigos y dndoles pruebas constantes de nuestra buena voluntad.

Qu tenemos que hacer por nuestros amigos?


La amistad es el sentimiento ms importante, despus del amor. Para mantener las amistades y cultivarlas son aplicables los mismos consejos que se dieron para ayudar al funcionamiento de las familias. Conviene avisar adems de no aprovecharse nunca de los amigos y de tratarlos siempre como desearamos ser tratados nosotros. Nuestra familia es algo que no escogemos nosotros. Los amigos, s. Tenemos que escoger amigos entre personas buenas, que supongan un buen ejemplo y que nos ayuden a ser buenos a nosotros mismos. Unos buenos amigos pueden aportar mucha felicidad a nuestra vida, pero si nos unimos a unas malas personas, podemos tener muchos problemas.

Qu es preciso para una buena comunicacin?


1. Saber cules son nuestros sentimientos y deseos. 2. Saber expresar claramente lo que sentimos. 3. Preguntar por los sentimientos y deseos de los dems, no imaginarlos o suponerlos. 4. Expresar lo que queremos sin ofender. 5. Nunca decir cosas malas de los dems, especialmente si son descalicaciones o insultos. 6. Hablar de nuestros sentimientos cuando tengamos un problema. 7. No repetir cotilleos ni escucharlos siquiera. 28

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8. No decir a nuestros amigos nada que pensemos que va a hacerles sentir mal.

Textos a comentar
4C1. Cicern, lsofo y poltico romano del siglo I, en su dilogo De amicitia explica la razn de la existencia de la amistad. Pues esta verdad me parece clara, que la naturaleza nos ha formado de modo que un cierto vnculo nos une a todos, pero que este vnculo se hace ms fuerte con la cercana. As los conciudadanos son preferidos en nuestro afecto a los forasteros, los parientes a los extraos; porque en su caso la misma naturaleza ha causado la existencia de un modo de amistad, aunque es un modo al que le faltan algunos elementos de permanencia. La amistad es mejor que la relacin porque puedes eliminar el afecto de las relaciones no puedes eliminarlo de la amistad. Si el afecto, las relaciones existen de nombre al menos, pero la amistad, no. Puedes entender mejor esta amistad considerando que, mientras los vnculos meramente naturales que unen a la raza humana son indenidos, esta est tan concentrada en una esfera tan estrecha, que el afecto siempre es compartido por dos personas solas o como mucho por unos pocos. 6. As que la amistad puede denirse as: un acuerdo completo sobre todos los temas humanos y divinos, unidos con una buena voluntad y afecto. Y con la excepcin de la sabidura, estoy inclinado a pensar nada mejor que esto ha sido dado al hombre por los dioses inmortales. Hay otra gente que da la palma a las riquezas o a la buena salud, o al poder y los cargos, muchos incluso a los placeres sensuales. Este ltimo es el ideal de las brutas bestias; y de los otros podemos decir que son frgiles e inciertos, y dependen menos de nuestra propia prudencia que del capricho de la fortuna. Tambin estn los que encuentra el bien principal en la virtud. Bueno, esa es una noble doctrina. Pero la misma virtud de la que hablan es la 29

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La amistad

madre y la preservadora de la amistad y sin ella la amistad no puede subsistir. 4C2 Cicern, en su dilogo sobre la amistad, habla sobre sus benecios. Bien, entre los hombres as, las ventajas de la amistad son casi ms que las que puedo decir. Para empezar, cmo puede ser la vida digna de ser vivida, para usar las palabras de Ennio, que carece del reposo que se encuentra en la mutua buena voluntad de un amigo? Qu puede ser ms delicioso que tener alguien a quien puedes decir todo con la misma absoluta conanza que a ti mismo? No es la prosperidad carente de la mitad de su valor si no tienes con quien compartir tu alegra? Por otro lado, los infortunios seran ms difciles de soportar si no hubiera otro que las sintiera incluso ms agudamente que t mismo. En una palabra, otros objetos de ambicin sirven para nes particulares, el poder para asegurar los homenajes, los cargos para la reputacin, el placer para el disfrute, la salud para ser libre del dolor y el uso completo de las funciones del cuerpo. Pero la amistad comprende innumerables ventajas. Vulvete a donde quieras, la encontrars a mano. Est en todas partes; y aun as, nunca est fuera de sitio, siempre es bienvenida. El fuego y el agua mismos, para usar una expresin comn, no son de uso ms universal que la amistad. No estoy ahora hablando de la forma comn o modicada de ella, sino de esa verdadera y completa amistad que existe entre los pocos selectos que son conocidos de la fama. Tal amistad mejora la prosperidad y alivia la adversidad de su carga dividindola en dos y compartindola. 7. Y grandes y numerosas como son las bendiciones de la amistad, esta es ciertamente la soberana, que nos da brillantes esperanzas para el futuro y prohbe la debilidad y la desesperacin. En la cara de un verdadero amigo, un hombre ve como si fuera un segundo yo. As que donde est su amigo, est l; si su amigo es rico, l no es pobre; aunque sea dbil, la fuerza de su amigo esta en l; y en la vida de su amigo goza de una segunda vida despus de que la suya 30

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se acabe. sta ltima es quiz la ms difcil de concebir. Pero tal es el efecto del respeto, el acuerdo amoroso, y la pena de los amigos que nos sigue hasta la tumba. Mientras ellos arrancan el aguijn de la muerte, aaden una gloria a la vida de los supervivientes. Pues, si eliminas de la naturaleza el vnculo del afecto, acabar la casa y la ciudad y ni el cultivo de la tierra quedar. Y no ves la virtud de la amistad y de la armona, puedes aprenderla observando los efectos de las peleas y las disputas. Estuvo alguna vez tan bien establecida una familia, un estado tan rmemente asentado, como para estar fuera del alcance de la total destruccin por las animosidades y las disputas? Esto te puede ensear las ventajas inmensas de la amistad.

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Leccin 5 El dilogo

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Valoracin e uso do dilogo como instrumento para a prevencin e resolucin de conitos nas relacins entre iguais e nas relacins interxeracionais.

Qu es el dilogo?
El dilogo es el proceso de comunicacin de nuestros sentimientos y de nuestra voluntad a los dems y por el que aprendemos cules son los sentimientos y la voluntad de las personas con las que vivimos.

Qu podemos conseguir con l?


Mediante el dilogo podemos conseguir que los dems nos ayuden a conseguir lo que queremos y que tomen parte en nuestros sentimientos. Podemos tambin conseguir una til informacin sobre lo que los dems quieren y sienten. 33

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El dilogo

Por qu es bueno el dilogo?


El dilogo es la mejor manera de resolver nuestros problemas de relacin. El dilogo permite expresar nuestros sentimientos y de ese modo tener claro lo que queremos y lo que quieren los dems. Permite tambin buscar soluciones en comn, utilizando la inteligencia de todos. Existen normas que debemos cumplir para dialogar ecazmente: 1. No insultar. 2. No tergiversar lo que dicen los dems. 3. Pensar que nuestro interlocutor es inteligente y tiene buenas intenciones. 4. No ser sarcstico. 5. No dar rdenes. Parte de las tcnicas bsicas de dilogo son las llamadas tcnicas de asertividad. 1. Reconocer los propios sentimientos (Decir frases como siento que o me siento como...) 2. Parafrasear lo que dicen los dems, para saber si estamos comprendindolo o no.

Qu es un conicto?
Un conicto es cualquier situacin en la que varias personas tengan voluntades diferentes sobre lo que hay que hacer o sobre cmo deben ser las cosas. Los conictos son normales en la vida social y no deben asustarnos. No hay que negar que existen, sino que hay que resolverlos razonablemente con ayuda del dilogo. 34

El dilogo

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Cmo puede el dilogo ayudarnos a resolver un conicto?


El dilogo no resuelve mgicamente ningn problema que tengamos. Lamentablemente hay problemas materiales que no se pueden resolver y incluso intereses que son objetivamente opuestos y no hay manera de conciliar. Sin embargo hay muchos problemas que s se pueden resolver llegando a un acuerdo entre las personas que piensan de forma diferente. En cualquier caso, por lo menos, nada se pierde por intentarlo. El dilogo es la manera de hacer entender a los dems lo que queremos y de comprender lo que ellos quieren. Adems, mediante el intercambio de ideas podemos llegar a convencernos por los argumentos ajenos o a convencerlos a ellos y ganar su apoyo.

Cmo dialogar ecazmente?


Haciendo uso de las tcnicas de asertividad y cumpliendo siempre las normas ticas del dilogo. Adems debemos esforzarnos en comunicar claramente lo que pensamos y en entender lo que nos dicen los dems. Conviene por eso tener un buen vocabulario y conocer la gramtica de nuestro idioma.

Qu es una negociacin?
Un dilogo que utilizamos para llegar a un acuerdo para eliminar un conicto. Con la negociacin llegamos a una situacin en la que se tiene en cuenta en la medida de lo posible la voluntad de todos. Al mismo tiempo todos cedemos para hacer posible que los dems obtengan algo de lo que quieren.

Textos a comentar
5C1. En su obra, On Liberty, John Stuart Mill explic la necesidad de un dilogo en libertad. 35

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El dilogo

Si toda la especie humana no tuviera ms que una opinin, y solamente una persona, tuviera la opinin contraria, no sera ms justo el imponer silencio a esta sola persona, que si esta sola persona tratara de imponrselo a toda la humanidad, suponiendo que esto fuera posible. Si cualquiera tuviese una opinin sobre cualquier asunto, y esta opinin no tuviera valor ms que para dicha persona, si el oponerse a su libre pensamiento no fuera ms que un dao personal, habra alguna diferencia en que el dao fuera inigido a pocas personas o a muchas. Pero lo que hay de particularmente malo en imponer silencio a la expresin de opiniones estriba en que supone un robo a la especie humana, a la posteridad y a la generacin presente, a los que se apartan de esta opinin y a los que la sustentan, y quiz ms. Si esta opinin es justa se les priva de la oportunidad de dejar el error por la verdad; si es falsa, pierden lo que es un benecio no menos grande: una percepcin ms clara y una impresin ms viva de la verdad, producida por su choque con el error. Es necesario considerar separadamente estas hiptesis, a cada una de las cuales corresponde una zona distinta del argumento. Jams podremos estar seguros de que la opinin que intentamos ahogar sea falsa, y estndolo, el ahogarla no dejara de ser un mal. 5C2. John Stuart Mill comenta en su obra On Liberty las condiciones de la tica de la discusin. Antes de abandonar el tema de la libertad de opinin, conviene conceder alguna atencin a los que dicen que se puede permitir la expresin libre del pensamiento, en tanto que se haga de una manera moderada, y no se traspasen los lmites de la discusin leal. Se podra decir mucho sobre la imposibilidad de jar esos supuestos lmites. Pues si el criterio fuera no ofender a aquellos cuya opinin se ataca, pienso yo que la experiencia prueba que ellos se considerarn como ofendidos, siempre que el ataque sea poderoso; y que todo oponente que les ataque fuerte, al que sea difcil responder, les parecer, si muestra vigor al sustentar una opinin, un adversario inmoderado. 36

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Pero esta consideracin, aunque importante desde un punto de vista prctico, desaparece ante una objecin ms fundamental. Sin ninguna duda, el modo de proclamar una opinin, aunque sea justa, puede ser reprensible e incurrir con razn en una severa censura. Pero las principales ofensas de este gnero son tales que es imposible llegar a demostrarlas, a menos que haya una accidental confesin. La ms grave de estas ofensas consiste en discutir de una manera sofstica, suprimiendo hechos o argumentos, exponiendo de una manera inexacta los elementos del caso, o tergiversando la opinin contraria. Pero todo esto, incluso en su grado ms avanzado, se hace frecuentemente con tanta buena fe por personas que no estn consideradas, o que no merecen serlo, como ignorantes o incompetentes, que rara vez es posible armar, de modo consciente y fundado, que una representacin inadecuada es moralmente culpable y menos an puede la ley mezclarse en esta especie inadecuada de conducta polmica. En cuanto a lo que se entiende comnmente por discusin inmoderada, es decir, las invectivas, los sarcasmos, el personalismo, etc., la denuncia de estas armas merecera ms simpata, si se propusiera una prohibicin equitativa para las dos partes; pero slo se desea para restringir su empleo contra la opinin prevaleciente; contra la opinin que no prevalece, en cambio, no slo se usan sin desaprobacin general, sino que quien las use ganar alabanzas por su honrado celo y su justa indignacin. Sin embargo, el mayor mal que pueden producir estos procedimientos consiste en que se emplean en atacar opiniones que se encuentran sin defensa, y la injusta ventaja que una opinin pueda conseguir, al ser armada de esta forma, va en benecio casi exclusivo de las ideas admitidas. La peor defensa que, en este sentido, puede cometerse en una polmica es la de estigmatizar de peligrosos e inmorales a los que profesan la opinin contraria. Si se suele exponer a los nombres que profesan una opinin impopular a tales calumnias, es porque ellos son en general poco numerosos y desprovistos de inuencias, y porque nadie tiene inters en hacerles justicia. Pero, por la misma naturaleza del caso, se niega esta arma a 37

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quienes atacan a la opinin dominante; correran un peligro personal al servirse de ella, y si no lo corrieran, no haran con ello ms que desacreditar su causa. En general, las opiniones contrarias a las tradicionales slo llegan a hacerse escuchar si emplean un lenguaje de una moderacin estudiada y evitan con sumo cuidado cualquier ofensa intil; no pueden desviarse de esta lnea de conducta, ni aun en el ms ligero grado, sin que con ello pierdan terreno; mientras que, por el contrario, los denuestos dirigidos desde el lado de la opinin tradicional a los que sustentan opiniones contrarias apartan realmente a los hombres de estas ltimas. En inters de la verdad y de la justicia, pues, es muy importante restringir el lenguaje violento; y si, por ejemplo, hubiera necesidad de escoger, habra ms necesidad de reprobar los ataques dirigidos a la heterodoxia que a aquellos otros que se dirigen a la religin. Es evidente, sin embargo, que ni la ley ni la autoridad deben impedir unos u otros, y que, en cada momento, la opinin debera determinar su veredicto con arreglo a las circunstancias del caso particular; se debe condenar a todo aquel, sea cualquiera el lado del argumento en que se coloque, en cuya defensa se manieste o falta de buena fe, o malicia, o intolerancia de sentimientos. Pero no debemos imputar estos vicios a la posicin que una persona adopte, aunque sea la contraria a la nuestra; rindamos honores a la persona que tiene la calma de ver y la honradez de reconocer lo que realmente sus adversarios son, as como lo que representan sus opiniones, sin exagerar nada de lo que les pueda perjudicar, y sin ocultar tampoco lo que pueda serles favorable. En esto consiste la verdadera moralidad de la discusin pblica; y aunque a menudo sea violada, me contento con pensar que existen muchos polemistas que la observan en alto grado, y que es mayor todava el nmero de los que se esfuerzan por llegar a su observancia de un modo consciente.

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Leccin 6 tica sexual

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Anlise da importancia da sexualidade na vida humana, da necesidade dunha regulacin tica das relacins sexuais baseada no respecto e na equidade e prevencin de prcticas de risco.

Qu es el sexo?
El sexo es el conjunto de caractersticas fsicas, siolgicas y psicolgicas humanas que tienen relacin con la reproduccin de la especie. Aunque el sexo tiene una base animal, la sexualidad humana debe estar sujeta, como toda otra actividad, al control tico. Esto quiere decir que no se debe utilizar nuestra capacidad sexual para hacer cosas malas.

Qu importancia tiene el sexo en nuestra vida?


El sexo proporciona placer y es una forma de relacin. Es decir, tiene gran importancia tanto para el individuo como para la sociedad. 39

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tica sexual

Qu relacin tiene el sexo con el amor?


El sexo debe ser siempre una expresin de respeto. Es tambin una expresin de amor, que nos vincula a la persona amada.

Vicios y virtudes sexuales


Llamamos lujuria al uso malo del sexo y castidad a su buen uso.

Consejos de castidad
Lo importante es que en la prctica de la sexualidad no debemos ser malos, igual que no debemos serlo en otros mbitos de la vida. 1. En la adolescencia, debemos decidir si somos maduros sucientemente para las relaciones sexuales o debemos esperar ms. En la decisin que tomemos tiene que tener gran peso la opinin de nuestros padres. Aunque cueste trabajo la comunicacin, debemos tener conanza suciente como para comunicar con nuestros padres estas cuestiones, que son delicadas e importantes. 2. No debemos ser egostas ni aprovecharnos de los dems. 3. No debemos mentir, ni engaar a nadie diciendo cosas que no sentimos. 4. No debemos actuar alocadamente sin tener en cuenta las consecuencias de nuestros actos. 5. Tenemos que entender que el placer no puede ser el centro de nuestra vida, sino que tiene que drsele su importancia y relacionarlo con el resto de nuestras ideas, de nuestras normas morales (ticas) y de nuestra forma de ser. 6. Nunca debemos tratar a los dems como objetos, y tampoco como objetos sexuales. 40

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7. Debemos evitar las ideas machistas tan frecuentes en nuestra sociedad y que nos perjudican a todos, no slo a las mujeres.

Diferencias de opinin
Las ideas sobre la sexualidad no son unnimes en nuestra sociedad. Aparte de las normas que acabamos de mencionar, y que todo el mundo aceptara, no podemos dar detalles, pues hay diversas concepciones sobre lo que se considera bueno o malo. Hay personas que consideran que la tica sexual forma parte de la moral religiosa, mientras que hay personas que consideran que la religin no tiene que ver con la sexualidad. Hay personas que creen que la gente joven debera abstenerse de las relaciones sexuales hasta el matrimonio, mientras que otros consideran normal tener relaciones sexuales una vez llegados a la madurez sexual fsica. Hay personas que piensan que para evitar embarazos no deseados o enfermedades de transmisin sexual es conveniente utilizar medios anti-conceptivos. Otras personas por el contrario piensan que estos son malos y que la continencia debe ser la conducta observada. Con respecto a los embarazos no deseados, hay personas que consideran que, una vez producidos, hay que llevarlos a cabo, es decir, tener el hijo, aunque despus se de en adopcin si no se puede atender. Estas personas creen que el aborto es un crimen. La ley espaola, sin embargo, recoge la posibilidad de abortar en las primeras semanas del embarazo y hay personas que consideran que el aborto puede estar justicado en algunas ocasiones. En cualquier caso, independientemente de la opcin que se siga en estos temas controvertidos, las personas que se decidan a tener relaciones sexuales deben ser conscientes de sus actos y de las posibles consecuencias de ellos y tomar sus decisiones pensando siempre en obrar bien.

Sexo y prudencia
Antes de tener relaciones sexuales deberamos: 41

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1. Preguntarnos cul es nuestra edad y si tener relaciones es prudente o bueno. 2. Informarnos sobre las enfermedades de transmisin sexual y cmo evitarlas. 3. Informarnos sobre el riesgo de embarazo prematuro. 4. Informarnos sobre los medios anticonceptivos y decidir cules consideramos ticamente aceptables. 5. Informarnos sobre las tcnicas sexuales. La fuerza del impulso sexual hace que no podamos tratarlo como un asunto frvolo, que nos puede dar algo de placer.

Textos a comentar
6C1. San Pablo, en su 1a Carta a los Corintios expone el concepto de caridad, es decir, de amor cristiano. 1 Aunque hablara las lenguas de los hombres y de los ngeles, si no tengo caridad, soy como bronce que suena o cmbalo que retie. 2 Aunque tuviera el don de profeca, y conociera todos los misterios y toda la ciencia; aunque tuviera plenitud de fe como para trasladar montaas, si no tengo caridad, nada soy. 3 Aunque repartiera todos mis bienes, y entregara mi cuerpo a las llamas, si no tengo caridad, nada me aprovecha. 4 La caridad es paciente, es servicial; la caridad no es envidiosa, no es jactanciosa, no se engre; 5 es decorosa; no busca su inters; no se irrita; no toma en cuenta el mal; 6 no se alegra de la injusticia; se alegra con la verdad. 7 Todo lo excusa. Todo lo cree. Todo lo espera. Todo lo soporta. 8 La caridad no acaba nunca. Desaparecern las profecas. Cesarn las lenguas. Desaparecer la ciencia. 9 Porque parcial es nuestra ciencia y parcial nuestra profeca. 10 Cuando vendr lo perfecto, desaparecer lo parcial. 42

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6C2. En la misma carta, San Pablo expone la concepcin cristiana de la sexualidad. 12 Todo me es lcito; mas no todo me conviene. Todo me es lcito; mas no me dejar dominar por nada! 13 La comida para el vientre y el vientre para la comida. Mas lo uno y lo otro destruir Dios. Pero el cuerpo no es para la fornicacin, sino para el Seor, y el Seor para el cuerpo. 14 Y Dios, que resucit al Seor, nos resucitar tambin a nosotros mediante su poder. 15 No sabis que vuestros cuerpos son miembros de Cristo? Y haba de tomar yo los miembros de Cristo para hacerlos miembros de prostituta? De ningn modo! 16 O no sabis que quien se une a la prostituta se hace un solo cuerpo con ella? Pues est dicho: Los dos se harn una sola carne. 17 Mas el que se une al Seor, se hace un solo espritu con l. 18 Huid de la fornicacin! Todo pecado que comete el hombre queda fuera de su cuerpo; mas el que fornica, peca contra su propio cuerpo. 19 O no sabis que vuestro cuerpo es santuario del Espritu Santo, que est en vosotros y habis recibido de Dios, y que no os pertenecis? 20 Habis sido bien comprados! Gloricad, por tanto, a Dios en vuestro cuerpo.

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Leccin 7 Rechazo de los prejuicios

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Valoracin crtica da divisin social e sexual do traballo e rexeitamento de prexuzos racistas, xenfobos, homfobos e sexistas.

Qu son los prejuicios?


Los prejuicios son ideas y opiniones sobre grupos de personas, que recibimos antes de conocer las cosas. Frecuentemente son opiniones negativas sobre grupos de personas, que hacen que cuando conocemos a alguien que encaja en ese grupo humano, le echamos encima todas la ideas malas que tenemos, sin permitirle defenderse y sin darle oportunidad de mostrar su manera de ser. Hay que distinguir los prejuicios de los testimonios de autoridad, que son las cosas que creemos porque conamos en la opinin de alguien que tiene experiencia. 45

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Rechazo de los prejuicios

Por qu son malos?


Los prejuicios son malos y rechazables porque suponen una barrera para conocer a las personas y pueden hacernos ser hostiles hacia la gente que no nos hizo nada, slo porque tienen mala fama. Los prejuicios son irracionales porque lo racional es esperar a tener datos reales y no imaginarse las cosas. Igual que en la ley aceptamos como principio bsico la presuncin de inocencia, es decir, que nadie debe ser considerado culpable si no hay pruebas que lo culpen, en la vida tica tenemos que hacer lo mismo con todo el mundo, tenga los rasgos fsicos que tenga. Hay que darle a la gente oportunidad para mostrar su forma de ser.

Algunos prejuicios comunes


1. Contra las religiones, por ejemplo el catolicismo o de forma creciente contra el islam. 2. Contra los pobres. 3. Contra los ricos. 4. Contra algunas procedencias geogrcas, dentro o fuera de Espaa.

Textos a comentar
7C1. John Stuart Mill, lsofo ingls del siglo XIX, explica en su obra On Liberty, el valor de la individualidad. Que la especie humana no es infalible; que sus verdades no son ms que medias verdades, en la mayor parte de los casos; que la unidad de opinin no es deseable a menos que resulte de la ms libre y ms completa comparacin de opiniones contrarias, y que la diversidad de opiniones no es un mal sino un bien, por lo menos mientras la humanidad no sea capaz de reconocer los diversos aspectos de la 46

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verdad, tales son los principios que se pueden aplicar a los modos de accin de los hombres, as como a sus opiniones. Puesto que es til mientras dure la imperfeccin del gnero humano, que existan opiniones diferentes, del mismo modo ser conveniente que haya diferentes maneras de vivir; que se abra campo al desarrollo de la diversidad de carcter, siempre que no suponga dao a los dems; y que cada uno pueda, cuando lo juzgue conveniente, hacer la prueba de los diferentes gneros de vida. En resumen, es deseable que, en los asuntos que no conciernen primariamente a los dems, sea armada la individualidad. Donde la regla de conducta no es el carcter personal, sino las tradiciones o las costumbres de otros, all faltar completamente uno de los principales ingredientes del bienestar humano y el ingrediente ms importante, sin duda, del progreso individual y social. 7C2. En la misma obra, Mill critica las tendencias sociales a uniformizar a las personas. En nuestros das, todos los hombres, desde el primero hasta el ltimo, viven bajo la mirada de una censura hostil y temible. No slo en lo que concierne a otros, sino tambin en lo que concierne a s mismos, el individuo o la familia no se preguntan: qu preero yo?, qu convendra a mi carcter y a mis disposiciones?, qu es lo que servira mejor y dara ms oportunidades a que se desarrollen nuestras facultades ms elevadas?; pero s se preguntan: qu es lo que conviene a mi situacin?, o qu hacen generalmente las personas de mi posicin y de mi fortuna?, y lo que es peor, qu suelen hacer personas de una posicin y fortuna superiores a las mas? No pretendo decir con esto que preeran la costumbre a lo que va de acuerdo con su inclinacin personal: lo que ocurre, en realidad, es que no conciben gusto por otra cosa que no sea lo acostumbrado. De esta forma el espritu humano se curva bajo el peso del yugo; incluso en las cosas que los hombres hacen por puro placer, la conformidad con la costumbre es su primer pensamiento; su eleccin recae siempre 47

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sobre las cosas que los hombres hacen por puro placer, la conformidad con la costumbre es su primer pensamiento; su eleccin recae siempre sobre las cosas que se hacen siguiendo lo acostumbrado; se evita, como si fuera un crimen, toda singularidad de gusto, cualquier originalidad de conducta, si bien, a fuerza de no seguir el dictamen de su natural modo de ser, no posean ya ningn modo de ser que seguir; sus humanas capacidades se resecan y agotan as: quedan los hombres incapacitados para sentir ningn vivo deseo, ningn placer natural; no poseen ya generalmente ni opiniones ni deseos que les sean propios. Entonces, puede esto pasar por una sana condicin de las cosas humanas?

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Leccin 8 Ayuda mutua

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Axuda a compaeiras, compaeiros e, en xeral, a persoas en situacin desfavorecida e responsabilizacin no coidado das persoas dependentes.

Qu es la ayuda mutua?
La sociedad existe porque el ser humano no puede sobrevivir solo, sino que necesita a los dems psicolgica y materialmente. Decimos por eso que el ser humano es insuciente tanto individualmente como familiarmente.1 Para compensar nuestras dicultades y carencias materiales tenemos: 1. el sistema econmico, que permite intercambiar bienes y servicios con los dems, 2. la organizacin estatal de la sociedad, que ofrece algunos servicios y bienes que la economa non pode cubrir, y por ltimo, 3. para algunas personas, la economa y el estado no bastan, por lo que la sociedad debe generar la solidaridad suciente para asistirlas. Estos tres componentes forman lo que llamamos ayuda mutua.
En efecto, por grande que fuera nuestra familia, si nos limitramos a sus miembros, tampoco podramos conseguir todo lo que necesitamos.
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Ayuda mutua

La economa como sistema de ayuda


Podemos denir la economa como el sistema social de produccin y distribucin de bienes y servicios. En la economa ofrecemos cosas que tenemos o sabemos hacer y a cambio obtenemos dinero para comprar las cosas que necesitamos y no tenemos. La economa sirve para satisfacer las necesidades humanas de tipo material.2

Caractersticas de la economa occidental


Todos los sistemas econmicos, antiguos y modernos, se basan en el intercambio de bienes y servicios. Llamamos bien a cualquier objeto que se pueda vender. Realmente cualquier objeto por extrao que nos resulte puede tener algn valor para alguien y por lo tanto ser un bien. Llamamos servicios a cualquier capacidad humana que alguien pueda considerar valiosa. De nuevo, casi cualquier actividad humana puede tener valor para alguien y por lo tanto ser vendida, aunque por razones culturales o histricas no se haga. La economa europea se caracteriza por la propiedad privada de los medios de produccin y en el tipo de produccin industrial. La produccin industrial supone el uso de mquinas, de tecnologa cientca y la produccin en masa.

Por qu no es suciente?
No basta con la economa como sistema de ayuda mutua. Hay ocasiones en que precisamos cosas de los dems que no se compran ni se venden fcilmente. O hay veces en que necesitamos mucho algo y no tenemos dinero para comprarlo. Para eso est la solidaridad, entre amigos, familiares, vecinos, conciudadanos y en general entre todas las personas de cualquier parte del mundo.
En algn caso tambin satisface necesidades de tipo emocional, como cuando vamos a ver una pelcula al cine para pasar un rato divertido.
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Qu es la solidaridad?
La solidaridad es el sentimiento que nos lleva a considerarnos unidos a los dems en algn grado y a ayudarlos cuando no se puedan bastar a s mismos. La solidaridad lleva a la ayuda desinteresada, es decir, a hacer algo por los dems sin recibir nada a cambio, a ayudar incluso a gente desconocida y que nunca podr agradecrnoslo porque no sabr quin le ha ayudado. Para actuar solidariamente con las personas necesitadas hay grupos de personas que se organizan legalmente y adoptan un nombre que les permite tener una personalidad ante la sociedad y solicitar la colaboracin de muchas personas. Se las conoce como Organizaciones No Gubernamentales,3 abreviadamente ONG.

Por qu es buena la solidaridad?


La solidaridad es un deber y porque todos podemos necesitarla en alguna ocasin. Si no actuamos todos fraternalmente con los dems, no hay posibilidad de que podamos alguna vez recibir su ayuda.

Qu sacamos nosotros de la solidaridad?


Para empezar, nunca sabemos que en el futuro no vayamos a necesitar nosotros que nos ayuden los dems. Contribuir a que todo el mundo viva dignamente es contribuir a que todo el mundo est preparado para ayudarnos a nosotros si lo necesitamos. Por otro lado, el ejercicio de la solidaridad satisface la necesidad humana de sentirse unido a los dems y da curso a nuestra compasin, que es el sentimiento de dolor que tenemos por el mal que sufren los otros. Ejercitar la solidaridad disminuye los problemas sociales y polticos del mundo con lo que nuestra propia vida se hace ms pacca y segura.
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Lo que signica que no dependen del gobierno.

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Ayuda mutua

Cmo podemos ayudarnos mutuamente?


La manera bsica de ayudar a los dems que tenemos en nuestra sociedad es ser unos agentes econmicos activos, es decir, trabajar para obtener unos ingresos y rendir servicios a los dems o producir cosas para ellos y comprar4 lo que necesitamos. Otra de las maneras de ayudar a los dems miembros de la sociedad es participar como voluntarios en alguna de las muchas organizaciones que existen en nuestro pas. Hay tareas por hacer de todo tipo, colaboracin con ancianos, nios, personas discapacitadas, mujeres maltratadas, etc. y para casi todas las personas hay un trabajo que prestar, sea cual sea su formacin o edad. Si no podemos cooperar personalmente por falta de tiempo o por nuestras obligaciones familiares, etc. siempre podemos colaborar econmicamente, haciendo donaciones a alguna de las organizaciones solidarias, o incluso dando limosna a los mendigos. Por poco dinero que demos, nuestra aportacin contribuir a que gente necesitada viva mejor. No es necesario ser rico para poder contribuir con dinero y no es necesario dar grandes cantidades.

El estado como sistema de ayuda


Otro de los sistemas de ayuda mutua es el estado. El estado permite la asistencia contra los ataques a nuestra seguridad fsica y a nuestras propiedades. Tambin aporta asistencia sanitaria y seguro contra el desempleo y pensiones de jubilacin, enfermedad y viudedad, becas para estudiantes, ayudas para libros, etc. A travs de nuestra participacin democrtica en la gestin del estado podemos ayudar tambin a que ste haga un buen trabajo de ayuda a quien lo necesite. El estado tambin construye carreteras, hospitales e infraestructuras en general en muchos territorios poco poblados o rurales, que si tuvieran que ser pagadas slo por sus habitantes no se podran hacer. Si somos conscientes de que el estado ayuda a mucha gente, una de nuestras primeras obligaciones solidarias es pagar impuestos, porque el estado no saca el dinero de otra parte, sino de las aportaciones de los ciudadanos. Obran de forma
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O vender, si somos comerciantes.

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insolidaria y mala las personas que defraudan a Hacienda o que utilizan dinero negro5 o que aceptan pagar servicios sin factura para evitar el IVA, etc.6

Qu son las personas dependientes?


Llamamos personas dependientes a las que no pueden valerse por s mismas y necesitan de alguien que las asista para hacer muchas cosas que normalmente se pueden hacer autnomamente. Las personas dependientes lo son por enfermedad, por discapacidad o por vejez. Cualquiera de nosotros puede llegar a ser una persona dependiente en algn momento de nuestra vida7 y es obligacin moral de todos, como individuos y como sociedad ayudar a las personas dependientes y cuidar de su bienestar.

Cmo podemos cuidar de las personas dependientes?


Mucha de la ayuda que necesitan las personas dependientes se la prestan sus propias familias, de las que a veces formamos parte. Si colaboramos con nuestra familia haciendo lo que podemos, dejaremos ms tiempo y energa a nuestros padres y hermanos mayores para que cuiden a quien lo necesita. Otra manera de cuidar de las personas dependientes es trabajar como voluntario en alguna asociacin que se ocupe de ellos, por ejemplo para acompaarlos a hacer alguna excursin, o haciendo recados para ellos, llevndoles comida preparada, acompandolos al mdico, etc. Tambin en nuestro instituto, por discapacidad o enfermedad, puede haber compaeros nuestros que sean personas dependientes, y que necesiten de nuestra asistencia. Seguro que nos gustara que nos ayudasen si estuviramos en su lugar.
Ganancias no declaradas a Hacienda y por las que no se paga impuestos. Algunas personas echan de excusa para hacer esto, que los impuestos son demasiado altos, y eso puede ser verdad, pero la solucin entonces no es violar la ley y engaar al estado, sino votar por algn partido poltico que se haya comprometido a bajar los impuestos. Mientras exista una ley legtima, nuestro deber es cumplirla. 7 Y literalmente todos fuimos personas dependientes cuando ramos nios pequeos.
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Ayuda mutua

Cmo podemos ayudar a nuestros compaeros?


La ayuda solidaria no tiene que darse slo en situaciones de pobreza o enfermedad. Muchos de neustros compaeros pueden beneciarse de nuestra solidaridad diariamente, por ejemplo si les explicamos algo que tengan que estudiar o les decimos cmo hacer un ejercicio o les prestamos algn material que no tengan.

Falsas maneras de ayuda


Siempre que ayudemos a los dems tenemos que pensar en su bien, y no simplemente hacer lo que nos piden. Por ejemplo, si un drogadicto nos pide dinero para comprar droga o si una persona que quiere suicidarse nos pide que le ayudemos, estara mal hacerlo. Lo que habra que hacer es ayudarles a resolver sus problemas o a curarse de su adiccin. A otro nivel, tambin est mal dejar copiar a un compaero de clase que nos lo pide, porque eso en el fondo es perjudicarlo. Lo que tendramos que hacer para ayudarle es ensearle a hacer lo que no sabe y explicarle, por ejemplo, cmo estudiar. En general, si nos piden ayuda para hacer algo malo, lo que tenemos que hacer es negarnos y al mismo tiempo ofrecernos a prestar una ayuda verdadera.

Abusos de la ayuda
Nunca debemos abusar de la solidaridad de los dems para aprovecharnos de su trabajo o de sus cosas. Algunas personas piden ayuda simplemente por pereza, para que los dems hagan por ellos cosas que ellos podran hacer muy bien solos. Eso est mal. Nuestro primer deber es no maltratar a los dems y aprovecharse de alguien es una forma de maltrato. Tenemos que pensar que nadie es nuestro criado igual que nosotros no somos el criado de nadie.8 Tambin cuando pedimos y recibiSalvo que le paguemos a alguien para que sea verdaderamente nuestro criado, o salvo que a nosotros nos paguen por hacer de criado, claro est.
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Ayuda mutua

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mos ayuda debemos comportarnos con justicia.

Actitud correcta ante la ayuda


Cuando ayudamos a alguien debemos hacerlo de forma desinteresada y no ofendernos si no obtenemos ni siquiera agradecimiento. Para empezar, a veces incluso ni siquiera conocemos a las personas a las que ayudamos. Al mismo tiempo, cuando somos ayudados, siempre debemos en primer lugar agradecerlo, y disponernos a devolver el bien recibido en cuanto podamos, por ejemplo, ayudando nosotros a otras personas.

Textos a comentar
8C1. Adam Smith, lsofo y economista escocs del siglo XVIII explica en su obra Inquiry on the Nature and Causes of the Wealth of Nations. Esta divisin del trabajo, que tantas ventajas reporta, no es en su origen efecto de la sabidura humana, que prev y se propone alcanzar aquella general opulencia que de l se deriva. Es la consecuencia gradual, necesaria aunque lenta, de una cierta propensin de la naturaleza humana que no aspira a una utilidad tan grande: la propensin a permutar, cambiar y negociar una cosa por otra. No es nuestro propsito, de momento, investigar si esta propensin es uno de esos principios innatos en la naturaleza humana, de los que no puede darse una explotacin ulterior, o si, como parece ms probable, es la consecuencia de las facultades discursivas y del lenguaje. Es comn a todos los hombres y no se encuentra en otras especies de animales, que desconocen esta y otra clase de avenencias. [...] Nadie ha visto todava que los perros cambien de una manera deliberada y equitativa un hueso por otro. [...] Cuando un animal desea obtener cualquier cosa del hombre o de un irracional no tiene otro medio de persuasin sino el halago. El cachorro acaricia a la madre y el perro procura con mil zalameras atraer la atencin del 55

2o ESO

Ayuda mutua

dueo, cuando ste se sienta a comer, para conseguir que le d algo. El hombre utiliza las mismas artes con sus semejantes, y cuando no encuentra otro modo de hacerlo actuar conforme a sus intenciones, procura granjearse su voluntad procediendo en forma servil y lisonjera. [...] En casi todas las otras especies zoolgicas el individuo, cuando ha alcanzado la madurez, conquista la independencia y no necesita el concurso de otro ser viviente. Pero el hombre reclama en la mayor parte de las circunstancias la ayuda de sus semejantes y en vano puede esperarla slo de su benevolencia. La conseguir con mayor seguridad interesando en su favor el egosmo de los otros y hacindoles ver que es ventajoso para ellos hacer lo que les pide. Quien propone a otro un trato le est haciendo una de esas proposiciones. Dame lo que necesito y tendrs lo que deseas, es el sentido de cualquier clase de oferta, y as obtenemos de los dems la mayor parte de los servicios que necesitamos. No es la benevolencia del carnicero, del cervecero o del panadero la que nos procura el alimento, sino la consideracin de su propio inters. No invocamos sus sentimientos humanitarios sino su egosmo; ni les hablamos de nuestras necesidades, sino de sus ventajas. Solo el mendigo depende principalmente de la benevolencia de sus conciudadanos, pero no en absoluto. Es cierto que la caridad de gentes bien dispuestas le suministra la subsistencia completa; pero, aunque esta condicin altruista le procure todo lo necesario, la caridad no satisface sus deseos en la medida en que la necesidad se presenta: la mayor parte de sus necesidades eventuales se remedian de la misma manera que las de otras personas, por trato, cambio o compra. Con el dinero que recibe compra comida, cambia la ropa vieja que se le da por otros vestidos viejos tambin, pero que le vienen mejor, o los entrega a cambio de albergue, alimentos o moneda, cuando as lo necesita. De la misma manera que recibimos la mayor parte de los servicios mutuos que necesitamos, por convenio, trueque o compra, es esa misma inclinacin a la permuta la causa originaria de la divisin del trabajo. (Traduccin ajena.) 56

Ayuda mutua

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8C2. Adam Smith explica el uso de la moneda para los intercambios. Tan pronto como se hubo establecido la divisin del trabajo slo una pequea parte de las necesidades de cada hombre se pudo satisfacer con el producto de su propia labor. El hombre subviene a la mayor parte de sus necesidades cambiando el remanente del producto de su esfuerzo, en exceso de lo que consume, por otras porciones del producto ajeno, que no necesita. El hombre vive as, gracias al cambio convirtindose, en cierto modo, en mercader, y la sociedad misma prospera hasta ser lo que realmente es, una sociedad comercial. Cuando comenz a practicarse la divisin del trabajo, la capacidad de cambio se vio con frecuencia cohibida y entorpecida en sus operaciones. Es de suponer que un hombre tuviera de una mercanca ms de lo que necesitaba, en tanto otro dispona de menos. El primero, en consecuencia, estara dispuesto a desprenderse del sobrante, y el segundo, a adquirir una parte de este exceso. Mas si aconteca que este ltimo no contaba con nada de lo que el primero haba menester, el cambio entre ellos no poda tener lugar. El carnicero tiene ms carne en su establecimiento de la que consume y el cervecero y el panadero gustosamente compraran una parte de ese excedente. Sin embargo, nada pueden ofrecer en cambio, como no sea el remanente de sus producciones respectivas, y puede ocurrir que el carnicero disponga de cuanto pan y cerveza inmediatamente necesita. En estas condiciones es imposible que el cambio se efecte entre ellos. Uno no puede ser mercader, ni los otros clientes, con lo cual todos pierden la posibilidad de beneciarse con sus recprocos servicios. A n de evitar inconvenientes de esta naturaleza, todo hombre razonable, en cualquier periodo de la sociedad, despus de establecida la divisin del trabajo, procuro manejar sus negocios de tal forma que en todo tiempo pudiera disponer, adems de los productos de su actividad peculiar, de una cierta cantidad de cualquier otra mercanca, que a su juicio escasas personas seran capaces de rechazar a cambio de los productos de su respectivo esfuerzo. Es muy 57

2o ESO

Ayuda mutua

probable que para este n se seleccionasen y eligieran, de una manera sucesiva, muchas cosas diferentes. [...] Sin embargo, en todos los pases resolvieron los hombres, por diversas razones incontrovertibles, dar preferencia para este uso a los metales, sobre todas las dems mercaderas. [...] Es as como la moneda se convirti en instrumento universal de comercio en todas las naciones civilizadas, y por su mediacin se compran, venden y permutan toda clase de bienes. Ahora vamos a examinar cuales son las reglas que observan generalmente los hombres en la permuta de unos bienes por otros, o cuando los cambian en moneda. Estas reglas determinan lo que pudiramos llamar el valor relativo o de cambio de los bienes. (Traduccin ajena.)

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Leccin 9 Participacin en el Instituto

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Participacin no centro educativo e en actividades sociais da comunidade como aprendizaxe dos deberes cidadns. Especial incidencia na mediacin e acollida de alumnado inmigrante.

Para qu venimos al instituto?


Para aprender lo ms posible, de forma que podamos ser mejores personas, mejores trabajadores y mejores ciudadanos. Adems en el Instituto podemos convivir con personas diferentes a nosotros y podemos hacer amigos y pasarlo bien estando con ellos.

Cmo podemos ser mejores por aprender cosas?


Para empezar si aprendemos muchas cosas, podremos saber hacer un trabajo cuando seamos adultos. Tambin podemos aprender cosas que son tiles para ser un buen ciudadano, cumplidor de las leyes y que sabe cmo resolver paccamente sus problemas y contribuir al buen gobierno de la sociedad participando en poltica. 59

2o ESO

Participacin en el Instituto

Debemos pensar que todo nio, al nacer, no es ms que un animal inclinado a tratar sus problemas slo de dos maneras, o peleando o huyendo. Es la educacin la que permite a todo ser humano descubrir otra manera, mucho mejor, de tratar los problemas en su vida, es decir, el razonamiento y el conocimiento de la realidad.1

Por qu a veces es molesto o aburrido estudiar?


Estudiar es molesto o aburrido porque cuesta esfuerzo y nuestro organismo se rebela ante el esfuerzo. Lo que es difcil causa, por lo tanto, aburrimiento y por eso todos tendemos a hacer, ms bien, cosas divertidas o agradables. Pero aprender es necesario as que tenemos que tener paciencia y esforzarnos para atender en clase, y al hacer los deberes. Tenemos que estudiar tambin de forma regular, y no dejarlo todo para el da anterior al examen.

Qu tenemos que hacer en el instituto?


Aprender lo ms posible incluso aunque no sepamos para que sirve lo que aprendemos. Algunos alumnos creen que si no saben para qu sirve algo, no hace falta estudiarlo. Esa idea es falsa. El que t, a los doce, trece, catorce o quince aos no sepas para qu sirve algo, no signica que ese algo no sirva para nada. Todo lo que aprendemos en el Instituto ha sido seleccionado por personas expertas que s saben para qu te va a servir de mayor lo que ests aprendiendo ahora. As que lo que tenemos que hacer es no protestar y esforzarnos en estudiar.

Qu es participar en el instituto?
Para empezar, participar es estudiar y esforzarse en aprender lo ms posible. Y adems participar en el instituto es intervenir en las actividades que se realizan en l, tanto de estudio como culturales (artstisticas, deportivas, viajes, etc.)
El dilogo es el mtodo de aplicacin del razonamiento y del conocimiento a la resolucin entre varias personas de los problemas que puedan surgir.
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Participacin en el Instituto

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Tambin podemos colaborar en la organizacin del Centro presentndonos como delegados o eligiendo a los alumnos ms serios y responsables como delegados.

Cmo podemos participar en el instituto?


En el instituto podemos hacer mucho ms que estudiar, aunque esto debe ser lo principal. Por ejemplo, podemos: 1. Presentarnos para representantes de nuestra clase. 2. Presentarnos para representantes de los alumnos en el Consejo Escolar. 3. Dar ideas a los delegados para actividades extraescolares que se pueden hacer. 4. Hacer deporte en el recreo. 5. Organizar ligas de nuestro deporte favorito. 6. Animar a nuestros padres para que participen en asociaciones de padres de alumnos. 7. Organizar y participar en actos culturales, como obras de teatro, musicales, bailes, exhibiciones deportivas, etc. 8. Participar en los espectculos organizados en el Instituto, como actores o como pblico. Tambin podemos participar dando ideas a los profesores sobre actividades de tipo artstico, deportivo, humorstico o cualquier otra iniciativa que se nos ocurra y que pensemos que puede ser buena para nuestra educacin. Cuando salimos fuera del instituto debemos comportarnos bien por respeto a las personas con las que estamos y porque estamos representando a nuestro centro y a nuestra ciudad y debemos dejar buena fama de ambos all donde vayamos. 61

2o ESO

Participacin en el Instituto

Cmo podemos acoger a los alumnos inmigrantes?


Acoger a los alumnos que vienen de lejos (a veces de otras regiones, o incluso de otros pases) signica ayudarlos a sentirse bien entre nosotros. sta es una buena manera de participar en el Instituto que est adems al alcance de todos. Debemos tener en cuenta que para los alumnos que vienen de otros pases, lo ms difcil es aprender bien a hablar espaol y gallego, por lo que cuanto ms hablemos con ellos, antes aprendern.

Textos a comentar
9C1. En su libro, Some Thoughts concerning Education, el lsofo John Locke, explica su opinin sobre los castigos fsicos a los nios. Seccin 47. El usual perezoso y corto modo de castigo y la vara, que es el nico instrumento de gobierno que los tutores generalmente conocen, o incluso en el que piensan, es el ms inadecuado de los que se pueden usar en educacin, porque tiende a estos dos perjuicios; los que, como hemos visto son el Escila y Caribdis2 , que por un lado o por el otro arruinan estas malas prcticas. Section 48. 1. Esta clase de castigo no contribuye en absoluto a dominar nuestra natural propensin a ceder al placer corporal presente, y a evitar el dolor a toda costa, sino que ms bien la anima, y por tanto fortalece en nosotros lo que es la raz de la cual brotan todas las acciones viciosas, y las irregularidades de la vida. Porque, por qu otro motivo, sino por el placer sensual y el dolor, acta un nio, que trabaja en su libro contra su inclinacin, o se abstiene de comer una fruta mala para la salud en la que encuentra placer, slo por miedo de los azotes? Al hacer esto slo preere el placer corporal mayor, o evita el dolor corporal mayor. Y qu es gobernar sus acciones, y dirigir su conducta por tales motivos? Que es, digo
Eran dos escollos, dos grandes piedras que los navegantes tenan que evitar, para no naufragar, al sur de Sicilia.
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yo, sino animar en l este principio, que es nuestra tarea desarraigar y destruir? Y por lo tanto, no puedo pensar en una correccin til para un nio, donde la vergenza de sufrir por haber hecho mal, no obre ms sobre l que el dolor. Seccin 49. 2. Esta suerte de correccin naturalmente alimenta una aversin a lo que es tarea del tutor crear acin. Qu obvio es observar, que los nios llegan a odiar las cosas que eran al principio aceptables para ellos, cuando se ven azotados, y regaados y molestados por ellas! Y no hay que sorprenderse de eso en ellos, cuando los hombres adultos no seran capaces de ser reconciliados con ninguna cosa por esos mtodos. Quin hay a quien no llegara a disgustar cualquier inocente recreacin, en s misma indiferente para l, si lo incitaran a ella con golpes o mal lenguaje cuando no le apetece? Es natural que sea as. Las circunstancias ofensivas ordinariamente infectan las cosas inocentes a las que estn unidas; y la misma vista de una copa en la que uno suele tomar una medicina nauseabunda, le revuelve el estmago, as que nada en ella le sabr bien, aunque la copa est ms limpia que nunca y est bien hecha y sea de los ms ricos materiales. Seccin 50. 3. Esta suerte de disciplina servil hace un temperamento servil. El nio se somete y nge obediencia, mientras el miedo de la vara lo atenaza; pero cuando desaparece y no lo ve nadie, l se puede prometer impunidad, l da el mayor lugar a su inclinacin natural; que por este mtodo no es alterada en absoluto, sino, por el contrario, elevada y acrecentada en l, y despus de esta restriccin, rompe usualmente con ms violencia; o, Seccin 51. 4. Si la severidad llevada al grado ms alto prevalece, y obra una cura sobre el ingobernable mal humor presente, a menudo deja su espacio a una enfermedad peor y ms peligrosa, al romper la mente: y entonces, en lugar de un muchacho desordenado, tienes una criatura de nimo bajo, que, a pesar que con esta innatural sobriedad pueda complacer a gente imbcil, que recomiendan nios 63

2o ESO

Participacin en el Instituto

domesticados e inactivos porque no hacen ruido, ni dan problemas; al nal, probablemente demostrar ser tan incmodo para sus familiares como ser toda su vida intil para s mismo y los dems. (Traduccin propia.) 9C2. En la misma obra, Locke critica los peligros de educarse en una escuela, y propone la educacin en casa. Cmo hacerlos adecuados para la conversacin y para entrar en el mundo, cuando estn maduros para eso, lo consideraremos en otro lugar. Pero cmo cualquiera por ser puesto entre un rebao mezclado de muchachos traviesos, y aprender all a pelear por las trampas, o a engaar jugando a las canicas, se haga adecuado para la conversacin educada o los negocios, no lo veo. Y qu cualidades se obtengan ordinariamente de tal tropa de compaeros de juego como las escuelas normalmente renen, de padres de todas clases, que un padre deba codiciar tanto, es difcil de adivinar. Estoy seguro, de que quien es capaz de costear un tutor en casa, puede dar a su hijo un porte ms noble, ms pensamientos viriles y un sentido de lo que es digno y apropiado, con ms provecho en el aprendizaje adems, y hacerlo madurar ms pronto y convertirlo en hombre, de lo que ninguna escuela puede hacer. No le echo la culpa al maestro en esto, o le hago responsable. La diferencia es grande entre dos o tres alumnos en la misma casa, y tres o cuatro docenas de muchachos alojados arriba y abajo: porque sea lo grande que sea la habilidad e industria del maestro, es imposible que tenga cincuenta o cien escolares vigilados durante el tiempo en que estn juntos en la escuela: ni se puede esperar, que pueda instruirlos exitosamente en nada ms que sus libros; formar sus mentes y sus modales requiere una constante atencin, y una particular aplicacin a cada muchacho, lo que es imposible en un grupo numeroso, y sera completamente vano (si tuviera tiempo de estudiar y corregir los defectos particulares y las inclinaciones errneas de cada uno) cuando el chico estuviera solo, o bajo la prevaleciente infeccin de sus compaeros, la gran parte de 64

Participacin en el Instituto

2o ESO

las veinticuatro horas. Pero los padres, observando que la fortuna es a menudo ms exitosamente cortejada por los hombres audaces y atrevidos, estn felices de ver a sus hijos vivaces y atrevidos a veces; tomndolo por un feliz augurio de que sern hombres que progresen, y miran a los trucos que les hacen a sus compaeros de escuela, o que aprenden de ellos, como un progreso en el arte de vivir, y abriendo su camino a travs del mundo. Pero debo tomarme la libertad de decir, que el que cimenta la base de su fortuna en la virtud y la buena educacin, coge la nica va segura y rme. Y no son las apuestas o los timos que practicados entre sus escolares, y no es la rudeza de uno sobre otro, ni los bien urdidos planes para robar juntos en un huerto, lo que lo har un hombre capaz; sino los principios de justicia, generosidad y sobriedad, unidos con la observacin y la industria, cualidades que juzgo que los escolares no aprenden mucho unos de otros. Y si un joven caballero educado en casa, no aprende de ellas ms de lo que poda haber aprendido en la escuela, es porque su padre ha hecho una muy mala eleccin de tutor. Tmese un chico de los mejores de una escuela pblica, y uno de su misma edad educado como debera ser en la familia de su padre, y pngaselos juntos en buena compaa, y vase cul de los dos tiene un porte ms viril, y se dirige con ms adecuada seguridad a los extraos. Aqu imagino que la conanza del escolar o bien le fallar o lo desacreditar; y si es de tal gnero que lo hace apropiado slo para estar con chicos, entonces estar mejor sin ella.(Traduccin propia.)

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Participacin en el Instituto

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Leccin 10 Deberes y derechos de los alumnos

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Identicacin e exercicio dos deberes e dereitos que teen como alumnado dun centro. Venimos al instituto para estudiar, para aprender cosas que nos servirn para nuestro futuro como trabajadores y como ciudadanos. El instituto no es una crcel aunque debamos estudiar aqu obligatoriamente hasta los 16 aos y aunque nuestros padres nos obliguen a venir. Podemos escoger entre ser buenos o malos alumnos.

Cmo se comporta un mal alumno?


Un mal alumno: 1. Quiere slo aprobar y no le importa aprender, o directamente, ni siquiera se interesa por aprobar. 2. Copia de alguien para no tener que hacer los deberes. 3. No presta atencin en clase. 67

2o ESO

Deberes y derechos de los alumnos

4. Pierde todo el tiempo que puede. 5. No se preocupa de si molesta al profesor o a los compaeros. 6. No revisa los ejercicios que le devuelven corregidos. 7. Estudia, si acaso, slo el da anterior a los exmenes. 8. Si puede, copia en los exmenes. 9. Una vez que aprueba, nunca ms mira el libro. 10. No se preocupa por entender, slo por chapar. Un alumno as, puede ser que apruebe los cursos, pero no aprender nada y ser muy probablemente un mal trabajador, mal formado y tramposo.

Cmo se comporta un buen alumno?


Un buen alumno: 1. Sabe que estudiar es importante. 2. Se preocupa por aprender lo ms posible. 3. Hace los deberes con atencin para aprender. 4. Nunca copia ni deja copiar a los dems. 5. Siempre presta atencin en clase. 6. Nunca pierde el tiempo. 7. Nunca molesta al profesor ni a sus compaeros. 8. Revisa siempre lo que el profesor le ha corregido para aprender de sus fallos. 9. Ayuda en lo que puede a los compaeros que no han entendido algo. 10. Estudia un poco todos los das, aunque no haya examen. 68

Deberes y derechos de los alumnos

2o ESO

11. No chapa sino que procura entender y expresarse con sus palabras. 12. Repasa los libros aunque haya aprobado los exmenes. Un alumno as sacar mucho provecho del tiempo en el instituto y ser el da de maana un buen trabajador, bien formado y cumplidor de sus obligaciones.

Los deberes del alumno


Los deberes principales del alumno en el instituto son: 1. Esforzarse en aprender y 2. dejar a los dems compaeros que hagan lo mismo. Es cierto que estudiar supone un esfuerzo y que eso resulta penoso y difcil. Tenemos que aprender a ver el estudio como un trabajo, algo que es nuestro deber y que tenemos que hacer bien, con paciencia, aunque muchas veces no sea divertido.

Los derechos fundamentales del alumno


Son 1. aprender lo mximo posible y 2. que exista un ambiente en el que se pueda trabajar, adems de 3. recibir toda la ayuda posible del profesor y de los medios didcticos (biblioteca, ordenadores, audiovisuales, etc.)

Qu es el Reglamento de Rgimen Interno?


Es un documento aprobado por el Consejo Escolar en el que se recogen las normas del Instituto. Este texto est redactado en gallego, y de l copiamos los derechos y deberes de los alumnos. 69

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Deberes y derechos de los alumnos

Derechos segn el RRI


Art.3.1.1.- Adaptaranse establecido no ttulo II do R.D. 732/1995, do 5 de maio (B.O.E.do 2 de xuo de 1995) e L.O. 8/1985, do 3 de xullo (B.O.E. do 4 de xullo de 1985), consistindo nos seguintes puntos fundamentais: 1. Ser respectado na sa integridade fsica e moral, e na sa dignidade persoal, sin ser en ningn caso obxecto de tratos vexatorios e/ou degradantes. Que sexa respectada a sa conciencia cvica, moral e relixiosa de acordo coa Constitucin. 2. Que a formacin recibida asegure o pleno desenvolvemento da sa personalidade, axustndose as s principios contidos nos artigos 1e 2 da Lei Orgnica 1/1990, do 3 de outubro. 3. Que o centro lles facilite oportunidades e servicios educativos, para que poidan desenvolverse nas facetas fsica, moral, espiritual e social, en condicins de liberdade e de dignidade. 4. Que sexa educado/a nun espritu de comprensin, tolerancia e convivencia democrtica. 5. Que poida participar activamente na comunidade acadmica e na vida escolar. 6. Que reciba unha educacin orientativa e profesional, atendendo s problemas persoais e de desenvolvemento de personalidade, as como a axuda nas fases terminais para a eleccin de estudios e actividades laborais. 7. Que sexa respectado na sa dignidade persoal, non sufrindo sancins humillantes. 8. Que utilice as instalacins, mobiliario e material do centro, que se debern adaptar s sas necesidades fsicas e mis psquicas, coas mximas garantas de seguridade e hixiene. 70

Deberes y derechos de los alumnos

2o ESO

9. Que as actividades escolares se acomoden seu nivel de maduracin e que a sa promocin no sistema educativo estea de acordo co seu rendemento valorado obxectivamente. 10. Que realice actividades culturais, deportivas e de fomento do traballo en equipo e de actuacin cooperativa. 11. Dereito seguro escolar integrado no sistema de Seguridade Social que o protexa perante o infortunio familiar, accidente e enfermidade. 12. Que poida formular ante profesores e direccin do centro cantas iniciativas, suxerencias e reclamacins estime oportunas. 13. Que poida realizar recoecementos mdicos necesarios, un control sanitario e as actuacins mdico-preventivas axeitadas. 14. Art.3.1.2.- Todo/a alumno/a ten dereto a propoer respectuosamente calquera suxerencia, peticin ou queixa s seus profesores/as. Se non se ten satisfeita a sa demanda, poderase dirixir seu profesor/a titor/a, solicitando unha atencin personalizada, xefe de estudios e director, por esa orde. 15. Art.3.1.3.- 1. Todos os alumnos/as teen dereito a ver os seus exames ou probas parciais calicados, se o solicitasen. No caso de disentimento coas calicacins, poden recorrer seminario didctico correspondente nun prazo non superior a dous das hbiles. Se o/a alumno/a disente da resolucin do seminario, poder seguir as canles que a lei establece. 2. Nos demais casos atenderase establecido pola lei. 16. Art.3.1.4.- Os/as alumnos/as disporn dun taboleiro de anuncios no que podern xar calquera informacin que incla os seguintes requisitos: sinatura, data, D.N.I., curso, grupo e nmero. 17. Art.3.1.5.- Todos/as os alumnos/as teen dereito a participar cos seus compaeiros/as, profesores/as e titor/a na confeccin do calendario xeral de probas, a excepcin das que afecten a mis dun grupo e s correspondentes asignaturas pendentes de cursos anteriores das que as datas se farn 71

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Deberes y derechos de los alumnos

pblicas no momento que corresponda. En todo caso, a organizacin das mesmas adaptarase s normas xerais establecidas pola xefatura de estudios. 18. Art.3.1.6.- O alumnado ten dereito de reunin por convocatoria dos seus delegados/as. Calquera reunin de delegados de grupo ou de curso entre si ou cos seus representados deber ser noticada cunha mnima antelacin de 24 horas xefatura de estudios. En calquera caso estas reunins celebraranse sen interrupcin das actividades docentes. Dos resultados destas sesins darase conta xefatura de estudios. 19. Art.3.1.7.- Os/as alumnos/as teen dereito a estar representados/as nos rganos de direccin do centro de acordo coa lei e o presente regulamento. Para iso, reuniranse os representantes dos/as alumnos/as e elixirn s representantes da xunta de delegados e os que a lei lles atriba no consello escolar.

Deberes segn el RRI


1. Art.3.2.1.- 1.-Respectar a dignidade e funcin dos profesores, e de cantas outras persoas traballen no centro, as como as normas xerais de convivencia e as establecidas especicamente para o centro. En ningn caso se entorpecern as actividades que no recinto do centro se estean a realizar. 2. 2.- Participar, na medida que lles permitan as idades de cada nivel, na vida escolar e organizacin do centro. 3. 3.- Asistir de xeito regular e puntual s actividades docentes. Os/as alumnos/as non podern sar do centro durante a xornada escolar sen a debida autorizacin da direccin. Os alumnos sin profesor esperarn na sa aula a chegada do profesor de garda. 4. 4.- Realizar responsablemente as actividades escolares 5. 5.- Respectar o edicio, instalacins, mobiliario e material do centro. Nos obradoiros, laboratorios, ximnasio...etc o/a alumno/a ser responsable do material empregado, respondendo del en todo momento. Se desaparecese 72

Deberes y derechos de los alumnos

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ou se deteriorase polo uso, debe poelo en coecemento do/a profesor/a inmediatamente para evitar posibles responsabilidades. 6. Colaborar cos seus/sas compaeiros/as nas actividades formativas e respectar a sa dignidade individual. 7. Art. 3.2.2.- tamn deber dos/as alumnos/as identicarse perante calquera funcionario do centro que llelo solicite. Ademais debern, xunto co resto da comunidade educativa, axudar a manter as instalacins limpas e agradbeis; dicir, non tirar papeis, restos de pipas, chicles, etc..., respectando, de xeito especial, as plantas e as zonas verdes en xeral. 8. Art.3.2.3.- Reintegrar os boletns de calicacins centro, debidamente asinados polos pais, nais ou titores legais no prazo que o titor/a xe. 9. Art.3.2.4.-Na ltima hora de clase, tanto da ma como da tarde, debern deixar calquera dependencia que utilizasen de xeito ordenado (material de obradoiros, mesas, cadeiras, vents pechadas...etc). 10. Art.3.2.5.- Todas aquelas obrigas que aparecen recollidas na Lei Orgnica 8/1985, do 3 de xullo, e mis no ttulo III, do R.D. 732/1995, do 5 de maio.

Textos a comentar
10C1. El lsofo francs Jean Antoine Nicolas de Condorcet, escribi en su obra Cinq mmoires sur linstruction publique sobre el valor social de la instruccin. Hay todava otra desigualdad de la cual una instruccin general igualmente extendida puede ser solamente el remedio. En cuanto a la ley ha hecho iguales a todos los hombres, la nica distincin que los divide en varias clases es la que nace de su educacin; no se reere a la diferencia de la inteligencia, sino a la de las opiniones, de los gustos, de los sentimientos, de la que es la consecuencia inevitable. El hijo del rico no ser de la misma clase que el hijo del pobre, si 73

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Deberes y derechos de los alumnos

alguna institucin pblica no los acerca por la instruccin, y la clase que recibir una ms cuidadosa tendr necesariamente modales ms dulces, una probidad ms delicada, una honradez ms escrupulosa; sus virtudes sern ms puras, sus vicios, por el contrario, sern menos repulsivos, su corrupcin menos desagradable, menos brbara y menos incurable. Existir pues una distincin real, que no estar en poder de las leyes destruir, y que, estableciendo una verdadera separacin entre los que son ilustrados y los que no, har del conocimiento necesariamente un instrumento de poder para unos y no un medio de felicidad para todos. El deber de la sociedad, con relacin a la obligacin de extender de hecho, tanto como sea posible, la igualdad de derechos, consiste pues en procurar a cada hombre la instruccin necesaria para ejercer las funciones comunes de hombre, de padre de familia y de ciudadano, para sentir y conocer todos los deberes. (Traduccin propia.) 10C2. Condorcet explica el valor de la educacin para la mejora de los ocios. En el estado actual de las sociedades, los hombres se encuentran divididos en profesiones diversas, cada una de las cuales exige conocimientos particulares Los progresos de estas profesiones contribuyen al bienestar comn y es til para la igualdad real abrir su camino para aquellos cuyos gustos o sus facultades los llaman a ellas, pero que, por falta de una instruccin pblica, su pobreza les alejara de ellas absolutamente, o los condenara a la mediocridad y por tanto a la dependencia. El poder pblico debe pues contar entre sus deberes el de asegurar y de facilitar, el de multiplicar los medios de adquirir estos conocimientos; y este deber no se limita a la instruccin relativa a las profesiones que se pueden ver como una especie de funcin pblica, se extiende tambin a las que los hombres ejercen por su propia utilidad, sin pensar en la inuencia que pueden tener sobre la prosperidad general. 74

Deberes y derechos de los alumnos

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Esta igualdad de instruccin contribuira a la perfeccin de las artes, y no solamente destruira la desigualdad que la de las fortunas pone entre los hombres que quieren librarse de ella, sino que establecera otro gnero de igualdad ms general, la del bienestar. Importa poco al bienestar comn que algunos hombres deban a su fortuna goces rebuscados, si todos pueden satisfacer sus necesidades con facilidad, y reunir en su vivienda, en su vestido, en su alimentacin, en todos sus hbitos de vida, la salubridad, la limpieza, e incluso la comodidad o el agrado. Ahora bien, el nico medio de conseguir este objetivo es llevar una suerte de perfeccin a los productos de las artes, incluso a los ms comunes. Entonces un grado ms grande de belleza, de elegancia o de delicadeza en estas que no estn destinadas sino al pequeo nmero de ricos, lejos de ser un mal para los que no gozan de ellas, contribuye a su ventaja favoreciendo los progresos de la industria, animada por la emulacin. Pero este bien no existira si la primaca en las artes fuera nicamente la parte de algunos hombres que han podido recibir una instruccin ms seguida, y no una superioridad que, en una instruccin ms o menos igual, el talento natural a podido dar. El obrero ignorante no produce sino obras defectuosas en s mismas: pero el que no es inferior sino por el talento puede sostener la concurrencia en todo lo que no exige los ltimos recursos del arte. El primero es malo; el segundo es slo menos bueno que otro.(Traduccin propia.)

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Leccin 11 La Declaracin Universal de los Derechos Humanos

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Coecemento e manexo da Declaracin universal dos dereitos humanos, asuncin dos deberes e responsabilidades que dela se derivan e valoracin do proceso de recoecemento e proclamacin dos dereitos humanos como unha conquista histrica inacabada.

Los derechos humanos


Los derechos humanos describen las condiciones de vida que debera tener toda persona en el mundo, sin distincin ninguna. El concepto de derecho humano es anterior a las leyes particulares de cada pas. Las leyes son una aplicacin de estos derechos que valen para todos igual. Los derechos suponen que todos tenemos el deber de respetarlos. Existen por lo tanto tantos deberes como derechos. No tiene sentido pensar que slo tenemos derechos. 77

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Declaracin de los dd.hh.

Antecedentes histricos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos


A lo largo de la historia, en varias sociedades se ha intentado hacer una lista de los derechos humanos, pensando sobre todo en obligar a los gobiernos a cumplirlos. Destacamos los siguientes ejemplos: 1. La Carta Magna en la Inglaterra medieval. 2. La Bill of Right de la Constitucin Americana en el siglo XVIII. 3. La Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano durante la Revolucin Francesa, a nales del siglo XVIII.

Qu es la Declaracin Universal de los Derechos Humanos?


Los pases del mundo, reunidos en la ONU hicieron la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en 1948. A partir de ese ao, con ese documento tenemos una gua para comparar el trato que reciben las personas en todo el mundo. Aqu tenemos una versin resumida de la Declaracin de dd.hh. 1. Todas las personas nacemos libres e iguales en dignidad y derechos (art. 1) 2. Todas las personas tenemos los mismos derechos sin distincin de raza, color, sexo, idioma, ideas polticas y religiosas, origen nacional y posicin econmica (art. 2). 3. Todos tenemos derecho a la vida (art. 3). 4. Toda persona tiene derecho a la libertad, a la seguridad y a un trato humano (arts. 4 y 5) 78

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5. Todas las personas tenemos derecho a que se nos reconozca personalidad jurdica (art. 6). 6. Todos somos iguales ante la ley (art. 7). 7. Toda persona tiene derecho a recurrir ante los tribunales y a un juicio justo (arts. 8, 9 y 10). 8. Todas las personas somos inocentes, mientras no se pruebe lo contrario (art. 11). 9. Todas las personas tenemos derecho a la intimidad (art. 12). 10. Toda persona tiene derecho a desplazarse libremente (art. 13). 11. Toda persona tiene derecho a buscar asilo en caso de persecucin (art. 14). 12. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad (art. 15) 13. Toda persona tiene derecho a casarse y a formar una familia (art. 16). 14. Toda persona tiene derecho a la propiedad individual y colectiva (art. 17). 15. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin (art. 18). 16. Toda persona tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin (art. 19). 17. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin paccas (art. 20). 18. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno y en la poltica de su pas (art. 21). 19. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (art. 22). 20. Toda persona tiene derecho al trabajo y a una remuneracin digna (art. 23). 79

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21. Toda persona tiene derecho al tiempo libre y al descanso (art. 24). 22. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida digno (art. 25). 23. Toda persona tiene derecho a la educacin (art. 26). 24. Toda persona tiene derecho a la cultura (art. 28). 25. Todos tenemos derechos y deberes, que nos hacen personas dignas.

Por qu es buena la Declaracin Universal?


La Declaracin es buena porque permite que las personas conozcamos nuestros derechos y puedan exigir que se cumplan. Permite que los gobiernos sepan qu leyes tienen que hacer para respetar y hacer respetar los derechos de todos.

Ejercicios de la leccin
1. Escoge uno de los derechos y haz un dibujo que lo ilustre.

Textos a comentar
11C1.El premio Nobel de economa, Friedrich Hayek, explica en su clsico Camino de servidumbre cul puede ser la relacin entre libertad y seguridad. Cuando, como en el caso de enfermedad y accidente, ni el deseo de evitar tales calamidades ni los esfuerzos para superar sus consecuencias son, como norma, debilitados por la provisin de asistencia, donde, en breve, tratamos con riesgos genuinamente asegurables, las razones para que el estado ayude a organizar un sistema de seguro social son muy fuertes. Hay muchos puntos de detalle donde los que quieren preservar el sistema competitivo y los que quieren abandonarlo por algo diferente discreparn sobre estos planes; y es posible bajo el nombre de seguro social introducir medidas que tiendan a hacer la competencia ms o menos inefectiva. Pero no hay 80

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incompatibilidad en principio entre que el estado provea de mayor seguridad de esta manera y la preservacin de la libertad individual. A la misma categora pertenece tambin el aumento de la seguridad a travs de la asistencia prestada por el estado a las vctimas de tales actos de Dios como terremotos e inundaciones. All donde la accin comunitaria pueda mitigar desastres contra los cuales el individuo no puede ni intentar protegerse ni tomar medidas contra sus consecuencias, tal accin comunitaria debera indudablemente ser emprendida. 11C2. El lsofo ingls del siglo XVII John Locke, padre del liberalismo poltico, escribe en su obra Segundo tratado sobre el gobierno civil acerca de la relacin entre derechos, individuos y estado: El hombre, por cuanto nacido, como se demostr, con ttulo a la perfecta libertad y no sofrenado goce de todos los derechos y privilegios de la ley de naturaleza, al igual que otro cualquier semejante suyo o nmero de ellos en el haz de la tierra, posee por naturaleza el poder no slo de preservar su propiedad, esto es, su vida, libertad y hacienda, contra los agravios y pretensiones de los dems hombres, sino tambin de juzgar y castigar en los dems las infracciones de dicha ley, segn estimare que el agravio merece, y aun con la misma muerte, en crmenes en que la odiosidad del hecho, en su opinin, lo requiriere. Mas no pudiendo sociedad poltica alguna existir ni subsistir como no contenga el poder de preservar la propiedad; y en orden a ello castigue los delitos de cuantos a tal sociedad pertenecieren, en este punto, y en l slo, ser sociedad poltica aquella en que cada uno de los miembros haya abandonado su poder natural, abdicando de l en manos de la comunidad para todos los casos que no excluyan el llamamiento a la proteccin legal que la sociedad estableciera. Y as, dejado a un lado todo particular juicio de cada miembro particular, la comunidad viene a ser rbitro; y mediante leyes comprensivas e imparciales y hombres autorizados por la comunidad para su ejecucin, decide todas las diferencias que acaecer 81

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pudieren entre los miembros de aquella compaa en lo tocante a cualquier materia de derecho, y castiga las ofensas que cada miembro haya cometido contra la sociedad, segn las penas jadas por la ley; por lo cual es fcil discernir quines estn, y quines no, unidos en sociedad poltica. Los que se hallaren unidos en un cuerpo, y tuvieren ley comn y judicatura establecida a quienes apelar, con autoridad para decidir en las contiendas entre ellos y castigar a los ofensores, estarn entre ellos en sociedad civil; pero quienes no gozan de tal comn apelacin, quiero decir en la tierra, se hallan todava en el prstino estado natural, donde cada uno es, a falta de otro, juez por s mismo y ejecutor; que as se perla, como antes mostr, el perfecto estado de naturaleza. 88. Y de esta suerte la nacin consigue el poder de jar qu castig corresponder a las diversas transgresiones que fueren estimadas sancionables, cometidas contra los miembros de aquella sociedad (lo cual es el poder legislativo), as como tendr el poder de castigar cualquier agravio hecho a uno de sus miembros por quien no lo fuere (o sea el poder de paz y guerra); y todo ello para la preservacin de la propiedad de los miembros todos de la sociedad referida, hasta el lmite posible. Pero dado que cada hombre ingresado en sociedad abandonara su poder de castigar las ofensas contra la ley de naturaleza en seguimiento de particular juicio, tambin, adems del juicio de ofensas por l abandonado al legislativo en cuantos casos pudiere apelar al magistrado, cedi al conjunto el derecho de emplear su fuerza en la ejecucin de fallos de la repblica; siempre que a ello fuere llamado, pues esos, en realidad, juicios suyos son, bien por l mismo formulados o por quien le representare. Y aqu tenemos los orgenes del poder legislativo y ejecutivo en la sociedad civil, esto es, el juicio segn leyes permanentes de hasta qu punto las ofensas sern castigadas cuando fueren en la nacin cometidas; y, tambin, por juicios ocasionales, fundados en circunstancias presentes del hecho, hasta qu punto los agravios procedentes del exterior debern ser vindicados; y en uno como en otro caso emplear, si ello fuere menester, toda la fuerza de todos los 82

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miembros.

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. Redacta un artculo en el que hables de los derechos humanos, explicando los que consideras principales y poniendo ejemplos de cundo se cumplen y de cundo no. 2. Imagina que eres un poltico. Redacta un programa electoral para convencer a los ciudadanos de cules son los derechos humanos ms importantes y de cmo crees que hay que trabajar para defenderlos. 3. Imagina que eres un abogado. Escribe un alegato explicando cules son los derechos humanos y qu relacin tienen que tener con las leyes.

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Leccin 12 Los derechos humanos en las leyes

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Recompilacin de informacin sobre os distintos tipos de documentos que recollen a lexislacin internacional sobre os dereitos humanos (declaracins, pactos, convenios...) e sobre os mecanismos de control e proteccin dos acordos.

Declaracines complementarias
Los documentos principales que complementan a la Declaracin Universal de los derechos humanos son: 1. La Declaracin sobre los derechos de la infancia. 2. La Declaracin sobre los derechos de la mujer. 3. La Declaracin contra el racismo. Todos los gobernantes democrticos deben cumplir los derechos humanos y todos los ciudadanos debemos exigrselo. Puesto que son nuestros representantes, deben obedecernos. En caso de que no sea as, debemos acudir a los tribunales para denunciar las infracciones de los derechos humanos que conozcamos. 85

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Los derechos humanos en las leyes

Los derechos humanos forman parte de las leyes espaolas, como recoge la Constitucin y por eso pueden ser defendidos por los tribunales de justicia,1 en caso de ser violados en Espaa. Cuando la violacin se produce en otros pases, en los que quiz la justicia no funciona, o no existe, podemos recurrir a los diferentes tribunales internacionales, creados para la defensa de los derechos humanos. Estn entre ellos: 1. El tribunal de La Haya. 2. El tribunal de Estrasburgo. Cuando no podemos acceder a estos organismos, la nica solucin para defender los derechos lesionados es hacer uso de la divulgacin informativa, dar a conocer el caso a ms personas, para que sus protestas dirigidas a los causantes de la situacin, permitan enmendar el problema.

Textos a comentar
12C1. John Locke explica en su obra Segundo tratado sobre el gobierno civil por qu las monarquas absolutas no respetan los derechos: Porque entendindose que l rene en s todos los poderes, el legislativo y el ejecutivo, en su persona sola, no es posible hallar juez, ni est abierta la apelacin a otro ninguno que pueda justa, imparcialmente y con autoridad decidir, y de quien alivio y enderezamiento pueda resultar a cualquier agravio o inconveniencia causada por el prncipe, o por su orden sufrida. De modo que tal hombre, como queris que se le tilde, Zar o Gran Seor, o como gustareis, se halla en el estado de naturaleza, con todos aquellos a quienes abarcare su dominio, del propio modo que est en l por lo que se reere al resto d la humanidad. Porque dondequiera que se vieren dos hombres sin ley permanente y juez comn a quien apelar en la tierra, para la determinacin de controversias de derecho entre ellos, se
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Mira la Leccin 16, dedicada a las instituciones democrticas, para saber mejor qu son.

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encontrarn los tales todava en estado de naturaleza y bajo todos los inconvenientes de l: con slo esta lastimosa diferencia para el sbdito, o mejor dicho, esclavo, del prncipe absoluto: que mientras en el estado ordinario de naturaleza, goza de libertad para juzgar de su derecho, segn el mximo de su fuerza para mantenerlo, en cambio, cuando su propiedad es invadida por el albedro y mandato de su monarca, no slo no tiene a quin apelar, como los que se hallaren en sociedad deberan tener, sino que, como degradado del estado comn de las criaturas racionales, se ve negada la libertad de juzgar del derecho propio y de defenderle, y as est expuesto a toda la infelicidad e inconveniente que pueda temer el hombre de quien, persistiendo en el no sofrenado estado de naturaleza, se halla, empero, corrompido por la adulacin y armado de poder. 12C2. En su obra Sobre la libertad el lsofo ingls del siglo XIX, John Stuart Mill, explica cules son los lmites de la intervencin del estado: De hecho, se puede decir que no existe un principio reconocido para establecer de modo usual la propiedad o impropiedad de la interferencia del gobierno. Se decide en este punto segn las preferencias personales. Hay quienes, en cuanto ven un bien por hacer o un mal que remediar, desearan que el gobierno se hiciese cargo de la empresa, mientras que otros preferiran soportar toda clase de abusos sociales, antes de aadir cosa alguna a las atribuciones del gobierno. Los hombres se inclinan a un partido u otro, en cada caso particular, siguiendo la direccin general de sus sentimientos, o segn el grado de inters que tengan en aquello que se proponen que el gobierno haga, o segn su propia persuasin de que el gobierno har o no har la gestin del modo que ellos preeren. Pero muy rara vez decidirn, con opinin reexiva y reposada, sobre las cosas adecuadas a ser acometidas por el gobierno. Creo tambin que hoy da, a consecuencia de esta falta de regla o principio, un partido puede cometer tantos errores como otro cualquiera. Con igual frecuencia se condena impropiamente y se invoca impropiamente la interferencia 87

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Los derechos humanos en las leyes

del gobierno. El objeto de este ensayo es el de proclamar un principio muy sencillo encaminado a regir de modo absoluto la conducta de la sociedad en relacin con el individuo, en todo aquello que sea obligacin o control, bien se aplique la fuerza fsica, en forma de penas legales, o la coaccin moral de la opinin pblica. Tal principio es el siguiente: el nico objeto, que autoriza a los hombres, individual o colectivamente, a turbar la libertad de accin de cualquiera de sus semejantes, es la propia defensa; la nica razn legtima para usar de la fuerza contra un miembro de una comunidad civilizada es la de impedirle perjudicar a otros; pero el bien de este individuo, sea fsico, sea moral, no es razn suciente. Ningn hombre puede, en buena lid, ser obligado a actuar o a abstenerse de hacerlo, porque de esa actuacin o abstencin haya de derivarse un bien para l, porque ello le ha de hacer ms dichoso, o porque, en opinin de los dems, hacerlo sea prudente o justo. stas son buenas razones para discutir con l, para convencerle, o para suplicarle, pero no para obligarle o causarle dao alguno, si obra de modo diferente a nuestros deseos. Para que esta coaccin fuese justicable, sera necesario que la conducta de este hombre tuviese por objeto el perjuicio de otro. Para aquello que no le atae ms que a l, su independencia es, de hecho, absoluta. Sobre s mismo, sobre su cuerpo y su espritu, el individuo es soberano.

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. Haz un artculo opinando sobre los derechos humanos ms infringidos y cmo crees que podran defenderse mejor con leyes. 2. Imagina que eres un poltico. Propn cuatro nuevas leyes que t crees que podran ser buenas para defender algunos derechos humanos. Intenta convencer a la gente para que apoye tus ideas con sus votos. 3. Imagina que eres un abogado. Haz un escrito defendiendo a una perso88

Los derechos humanos en las leyes

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na, algunos de cuyos derechos han sido violados. y explicando las leyes que seran necesarias para poder protegerlos.

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Leccin 13 Las violaciones de los derechos humanos

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Recoecemento da igualdade das persoas en dignidade e dereitos, identicacin e condena de situacins de violacins dos dereitos humanos e coecemento dos recursos para denunciar e combater a violacin dos dereitos.

La igualdad humana
Todos los seres humanos somos iguales en dignidad y derechos, porque todos tenemos razn y conciencia. Es decir, capacidad para ser buenos y conocimientos sobre cmo serlo.

Violaciones de los derechos


No se puede aceptar la discriminacin (que es tratar mal a alguien que es diferente a nosotros por el simple hecho de serlo) por ninguna razn, ni por el sexo, la edad, el aspecto fsico, las creencias religiosas o polticas, la procedencia, el ser discapacitado, etc. 91

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Las violaciones de los derechos humanos

La discriminacin est mal, porque es un modo de tratar mal a la gente. A nadie le gustara ser discriminado y por eso tampoco debemos discriminar a nadie. La discriminacin supone una violacin de los derechos humanos, porque la igualdad es ya un derecho humano y porque a la hora de tratar mal a alguien seguro que lesionamos algn otro de sus derechos. Para saber cundo se produce una violacin de los derechos humanos tenemos que saber cules son stos. Todo ataque a los derechos humanos puede ser denunciado ante los tribunales de justicia. Tambin hay asociaciones o ONG que se dedican a fomentar el respeto a los derechos humanos, bien por la educacin o mediante campaas publicitarias que dan a conocer algunas violaciones de derechos humanos en el mundo que estara bien detener.

Cmo trabajar contra las violaciones de los derechos


En los pases democrticos, podemos acudir a los tribunales para defender nuestros derechos cuando han sido infringidos. Nosotros, como individuos, aparte de respetar los derechos humanos de los dems y exigir el respeto a los nuestros, podemos apoyar a los grupos de voluntarios que se dedican, formando asociaciones, al fomento de los derechos de todos. Los derechos humanos se violan en pases no democrticos, las dictaduras, donde los gobernantes no dejan a la gente pensar a su manera o vivir de acuerdo con sus creencias o sus gustos y adems quieren forzarlos a hacer cosas contra su voluntad, no respetando a veces las propiedades privadas, lo que deriva frecuentemente en guerras, violencia y torturas.

Textos a comentar
13C1. Alexis de Tocqueville viaj en 1831, cuando tena 22 aos, a los Estados Unidos de Amrica, que entonces era un de los pocos pases democrticos del mundo. A la vuelta escribi De la democratie en Amrique, uno de los clsicos 92

Las violaciones de los derechos humanos

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del pensamento liberal. En este fragmento habla de las asociaciones como medio de defender los derechos de los ciudadanos. Est claro que, si cada ciudadano, la medida que se vuelve individualmente ms dbil, y por consecuencia ms incapaz de preservar aisladamente la su libertad, no aprendiera el arte de unirse a sus semejantes para defenderla, la tirana crecera necesariamente con la igualdad. No se trata aqu si no de las asociaciones que se forman en la vida civil y cuyo obxecto no tiene nada de poltica. Las asociaciones polticas que existen en los Estados Unidos no forman si no un detalle en medio del inmenso cuadro que el conjunto de las asociaciones presenta. Los americanos de todas las edades, de todas las condiciones, de todas las inteligencias, se unen sin cesar. no slo tienen asociaciones comerciales y industriales en las que todos toman parte, ms tienen an mil otros tipos: religiosas, morales, graves, triviales, muy generales y muy particulares, inmensas y muy pequenas; los americanos se asocian para dar estas, fundar seminarios, construir albergues, erigir iglesias, difundir libros, mandar misioneros a las antpodas; ellos crean de esta manera hospitales, prisiones, escuelas. Si se trata en n de sacar a la luz una verdad o de desarrollar un sentimiento por el apoyo de un gran ejemplo, ellos se asocian. Por todos los sitios donde, a la cabeza de una nueva empresa, vedes en Francia el goberno, y en Inglaterra a un gran seor, contad con que en los Estados Unidos veris una asociacin. 13C2. John Locke explica en su obra Segundo tratado sobre el gobierno civil la naturaleza del pacto social: En segundo lugar, el poder poltico es el que cada hombre poseyera en el estado de naturaleza y rindiera a manos de la sociedad, y por tanto de los gobernantes que la sociedad hubiere sobre s encumbrado; y ello con el tcito o expreso cargo de conanza de que dicho poder sera empleado para el bien de los cesionarios y la preservacin de su propiedad. Ahora bien, este poder, que tiene cada 93

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Las violaciones de los derechos humanos

hombre en estado de naturaleza y que entrega a la sociedad en cuanto de ella pueda cobrar aseguramiento, era para usar, mirando a la preservacin de su propiedad, los medios que tuviera por vlidos y la naturaleza le consintiera; y para castigar en otros hombres la afrenta a la ley de naturaleza del modo (segn su mejor entendimiento) ms adecuado para la preservacin de s mismo y del resto de la humanidad; de suerte que siendo n y medida de este poder, cuando en estado de naturaleza se halla en las manos de cada quien, la preservacin de cuntos participaren de su estado -esto es, de la humanidad en general- no tendr el poder transmitido a manos del magistrado ms n ni medida que la preservacin de los miembros de dicha sociedad en sus vidas, libertades y posesiones, por lo que no ha de ser poder arbitrario, absoluto sobre sus vidas y fortuna, las cuales hasta el ltimo posible extremo debern ser preservadas, sino poder de hacer leyes y anexarles penas mirando a la preservacin del conjunto, por segregacin de aquellas partes, y slo de aqullas, ya tan corrompidas que amenazaban al bueno y sano: sin cuyas condiciones ninguna severidad fuera lcita. Y este poder tiene su venero slo en el pacto y acuerdo y el consentimiento mutuo de quienes constituyen la comunidad.

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. Escribe un reportaje sobre un caso de discriminacin y violacin de derechos humanos. 2. Imagina que eres un poltico. Explica a tus electores qu quieres hacer para luchar contra algunos tipos de discriminacin. 3. Imagina que eres un abogado. Da en un escrito argumentos para defender a una persona que ha sufrido un caso de discriminacin.

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Leccin 14 Hombres y mujeres

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Valoracin das diferenzas de xnero como enriquecedoras das relacins interpersoais. Coecemento dos dereitos das mulleres na nosa sociedade actual e a loita pola sa consecucin. Recoecemento da igualdade de dereitos de mulleres e homes e identicacin e rexeitamento das situacins de discriminacin de feito das cales anda son vtimas as mulleres.

Diferencias entre hombres y mujeres


Los hombres y las mujeres somos diferentes en aspecto fsico y en nuestro papel en la reproduccin humana, pero no somos diferentes en inteligencia, carcter o capacidad moral (capacidad para ser buenos). Incluso las diferencias de fuerza fsica son fcilmente superables con entrenamiento deportivo. Las diferencias que existen entre las personas son individuales, es decir, varan de persona a persona, y nunca deben ser tomadas como excusa para la discriminacin. Histricamente, en la cultura europea, las mujeres han sido tratadas mal, a veces, incluso, fsicamente. Esto contina hoy con el llamado maltrato de gnero y otras veces mediante leyes, costumbres y formas de educacin que les impedan la independencia o trabajar fuera de casa y ocupar cargos en el gobierno, etc. 95

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Hombres y mujeres

Qu derechos tienen las mujeres?


Los hombres y las mujeres tienen los mismos derechos y deberes porque tanto hombres como mujeres son seres humanos. Puesto que todos los seres humanos tienen razn y conciencia sus derechos y deberes son los mismos.

Qu es la discriminacin de las mujeres?


Aparte de ser injusta, la discriminacin de las mujeres es mala para todos, porque nos priva de mucho talento que puede ser socialmente benecioso y por eso debemos rechazarla.

Qu es el machismo?
Llamamos machismo a las ideas y comportamientos que producen discriminacin para las mujeres. Con frecuencia incluso muchas mujeres sostienen ideas y prcticas machistas, por ejemplo al educar de forma diferente a sus hijos e hijas. El machismo es malo y debe ser evitado.

Cmo podemos trabajar contra las violaciones de los derechos de las mujeres?
En la actualidad existe una lucha social, llevada a cabo por hombres y mujeres, para acabar con los restos de la discriminacin por medio de cambios en las leyes y de campaas educativas para cambiar las ideas de la gente.

Qu es la violencia de gnero?
Se llama as a los actos de violencia en los que un hombre agrede a una mujer, especialmente dentro de su propia familia, porque cree que sta debe estar subordinada a l y obedecerle. 96

Hombres y mujeres

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Que hay que aprender contra la violencia?


Algunas tcnicas psicolgicas permiten reducir los efectos del machismo. Son, entre otros, 1. El reconocimiento de los propios sentimientos. 2. La aceptacin de los sentimientos ajenos. 3. La expresin no destructiva de los sentimientos. 4. La negociacin para llegar a un acuerdo.

Textos a comentar
14C1. Mary Woolstonecraft, una de las primeras autoras feministas, comenta en su libro Una reivindicacin de los derechos de la mujer las caractersticas errneas de la educacin femenina de su tiempo. Para excusar la tirana de los hombres y dar cuenta de ella, se han avanzado para probar que los dos sexos, al adquirir la virtud, deberan intentar conseguir un carcter muy diferente o, para hablar explcitamente, que no se debe permitir a las mujeres tener suciente fuerza mental para adquirir lo que realmente merece el nombre de virtud. Sin embargo parecera que, al permitirles tener almas, slo hay un modo designado por la providencia para conducir a la humanidad a la virtud o a la felicidad. Entonces, si las mujeres no son un ejambre de efmeros juguetes, por qu deberan ser mantenidas en la ignorancia, bajo el especioso nombre de inocencia? Los hombres se quejan, y con razn, de las tonteras y caprichos de nuestro sexo, cuando no satirizan nuestras pasiones obstinadas o nuestros ocultos vicios. Yo dira, mirad el efecto natural de la ignorancia! Siempre ser inestable la mente que slo tiene prejuicios en los que descansar, y la voluntad corriente correr con furia destructiva cuando no hay barreras que rompan su 97

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Hombres y mujeres

fuerza. A las mujeres se les cuenta desde su infancia y se les ensea por el ejemplo de sus madres, que un pequeo conocimiento de la debilidad humana, justamente llamada astucia, temperamento suave, obediencia EXTERNA, y una atencin escrupulosa a una forma pueril de propiedad, obtendr para ellas la proteccin del hombre; y si que si son guapas, todo lo dems no hace falta, por lo menos durante veinte aos de su vida. As describe Milton a nuestra frgil primera madre; aunque cuando nos dice que las mujeres estn formadas para la suavidad y la dulce gracia atractiva, no puedo comprender su mensaje, a menos que, en la verdadera vena mahometana, quiera privarnos de nuestras almas e insinuar que somos seres slo designados para la dulce gracia atractiva, y la dcil ciega obediencia, para graticar los sentidos del hombre cuando ya no puede volar con las alas de la contemplacin. 14C2. John Stuart Mill expone en su obra La sujecin de las mujeres por qu es difcil su liberacin: Todas las causas, sociales y naturales, se combinan para hacer improbable que las mujeres se rebelen colectivamente contra el poder de los hombres. Estn tan lejos en una posicin diferente de todos las otras clases de sbditos, que sus amos requieren algo ms de ellas que un servicio real. Los hombres no solamente quieren la obediencia de las mujeres, ellos quieren sus sentimientos. Todos los hombres, excepto los ms brutales desean tener, en la mujer ms cercanamente conectada con ellos, no una esclava forzada sino una voluntaria, no meramente una esclava, sino una favorita. Ellos por lo tanto lo han puesto en prctica todo para esclavizar sus mentes. Los amos de todos los otros esclavos se apoyan, para mantener la obediencia, en el miedo; ya el miedo a ellos mismos ya miedos religiosos. Los amos de las mujeres quieren ms que la simple obediencia, y han aplicado la fuerza entera de la educacin a efectuar su propsito. Todas las mujeres son educadas desde sus ms tempranos aos en la creencia de que su ideal de carcter justo el opuesto a los hombres; no la pro98

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pia voluntad, y el gobierno por el auto control, sino la sumisin, y ceder al control de otro. Todas las moralejas les dicen que ste es el deber de las mujeres, y todas los corrientes sentimentalismos que est en su naturaleza vivir para otros; hacer una completa abnegacin de s mismas, y no tener vida sino en sus afectos. Y por sus afectos se quiere decir los nicos que se les permite tener, los de los hombres con los que estn conectadas, o los de los nios que constituyen un vnculo adicional y irrompible entre ellas y un hombre. Cuando ponemos juntas tres cosas, primero, la atraccin natural entre los sexos opuestos; segundo, la entera dependencia de la esposa de su marido, siendo todo privilegio o placer que ella tiene o su regalo o algo que depende enteramente de su voluntad; y ltimamente, que el principal objeto que persigue el ser humano, la consideracin, y todos los objetos de la ambicin social, pueden en general ser buscados y conseguidos por ella slo a travs de l, sera un milagro si el objeto de ser atractivas para los hombres no se hubiera convertido en la estrella polar de la educacin femenina y de la formacin de su carcter. Y, habiendo adquirido estos grandes medios de inuencia sobre las mentes de las mujeres un instinto de egosmo hizo a los hombres proveerse de ellos al mximo como medio de mantener a las mujeres en sujecin, representante ante ellas blandura, sumisin y resignacin de toda voluntad individual en las manos de un hombre, como la parte esencial del atractivo sexual.

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. Haz un reportaje en el que cuentes casos de discriminacin de las mujeres. 2. Imagina que eres un poltico. Explica a tus electores qu medidas vas a tomar para defender los derechos de las mujeres. 3. Imagina que eres un abogado. Haz un escrito defendiendo a una mujer frente a un maltrato. 99

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Leccin 15 Ciudadana participativa

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Identicacin do sistema de dereitos e deberes como base da convivencia poltica. Valoracin do exercicio dunha cidadana activa, que coece os seus dereitos e asume as sas responsabilidades. Os sistemas de votacin democrtica.

Qu es un ciudadano?
Ser ciudadanos signica vivir en una sociedad ordenada segn las leyes. En un sentido ms limitado ser ciudadano signica tener la nacionalidad de un pas (estado). Los extranjeros que viven en Espaa son ciudadanos de otros estados, pero slo por el hecho de vivir aqu tienen muchos de los derechos y los deberes de los ciudadanos espaoles, por lo que pueden ser considerados como ciudadanos en muchos sentidos. Desde luego, son ciudadanos si los consideramos desde el punto de vista de los derechos humanos y los deberes que de ellos derivan.

Qu es un ciudadano activo?
Se llama ciudadano activo al que conoce sus deberes y cumple con ellos y sabe cules son sus derechos y colabora en las tareas comunes de la sociedad. 101

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Ciudadana participativa

Derechos cvicos
Derechos cvicos signica derechos de los ciudadanos. Vivir juntos signica que necesitamos respetar a los dems igual que exigimos que los dems nos respeten a nosotros. En qu cosas podemos exigir respeto? Naturalmente queremos tener una vida tranquila, que nadie nos agreda ni nos moleste, poder vivir a nuestra manera, tener libertad para hacer cosas buenas o indiferentes, etc. Si hiciramos una lista completa, resultara la lista de los derechos humanos. Como vimos en las lecciones pasadas, la Declaracin de los derechos humanos de la ONU es un buen intento de elaborar una lista exhaustiva o por lo menos bastante completa de los derechos humanos.

Deberes cvicos
Ya sabemos que nuestros deberes derivan de estos derechos. Debemos respetar los derechos de los dems igual que exigimos que los dems nos respeten a nosotros. Los derechos humanos y los deberes que tenemos que cumplir tienen una aplicacin concreta en las leyes de nuestro estado. Las leyes son elaboradas polo Parlamento, que est formado por personas elegidas por los ciudadanos para representarlos. Todos podemos votar por nuestros representantes a los 18 aos, cuando llegamos a la mayora de edad civil. La Constitucin es la ley ms importante. Todas las dems tienen que estar de acuerdo con ella. Hay un tribunal, llamado constitucional, que vigila que las leyes nuevas que el parlamento va creando estn de acuerdo con la Constitucin. La constitucin actual de nuestro pas fue votada en el ao 1978 y conrmada por un referendum (una votacin general de todos los ciudadanos)

Para qu votamos?
Votamos para elegir nuestros representantes polticos. Los diputados que harn las leyes y los gobernantes que harn cumplirlas. 102

Ciudadana participativa

2o ESO

Ciudadana activa
Las personas que desean formar parte del parlamento y tambin del gobierno se agrupan en partidos polticos, que son grupos de personas que comparten unas mismas ideas polticas y se renen para llevarlas a la prctica. Los ciudadanos pueden entrar a formar parte de algn partido poltico o votar al que le parezca que est ms de acuerdo con sus ideas. Para que el voto sea responsable y no pura cuestin de suerte, debemos: 1. Ser consciente de que una democracia permite a los ciudadanos controlar efectivamente el gobierno y las leyes del pas. En una democracia quien manda es el pueblo, la ciudadana. Eso no es en la teora nada ms, como pasa en las dictaduras, sino que es real. En el nuestro pas quien manda es la gente, no los polticos. Pero para que eso sea as de verdad es necesario que los ciudadanos intervengan en la poltica. Si todos nos desentendemos y nos mantenemos al margen, dedicndonos slo las nuestras cosas privadas, entonces la poltica si que puede convertirse en un trabajo de una casta especializada. 2. Formar la propia opinin de acuerdo con una ideologa poltica que est de acuerdo con los nuestros principios ticos. Todos los seres humanos tenemos ideas morales sobre cuestins privadas, sabemos lo que es justo y injusto. Facilmente podemos extender nuestras ideas a temas pblicos, de poltica o economa. Si aprendemos cuales son las diferentes ideologas polticas bien podemos escoger la nuestra, la que est ms de acuerdo con nuestra forma de pensar y sentir. Despus, se trata de leer y aprender sobre la nuestra ideologa, para ser capaz de discutir con los dems ciudadanos y poder procurar juntos la verdad. 3. Informarse responsablemente sobre los asuntos de actualidad que puedan tener relacin con la poltica. Adems de nuestra ideologa, para opinar razonablemente sobre temas polticos necesitamos datos sobre lo que ocurre en el mundo y en nuestro pas. En la bsqueda de datos tenemos que buscar la verdad, y ser honrados si los datos llevan la contraria a la nuestra ideologa. No debemos permitir que las ideas deformen nuestra per103

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Ciudadana participativa

cepcin de la realidad. Si las cosas son diferentes de como esperbamos, debemos estar dispuestos a cambiar nuestras ideas. 4. Si nuestras circunstancias lo permiten, formar parte de un partido poltico. Para as colaborar personalmente en la aplicacin de nuestra ideologa a la vida poltica. Los partidos polticos, en las democracias modernas, son los rganos bsicos de participacin ciudadana. Los partidos se presentan a las elecciones, de ellos salen los alcaldes, diputados, presidentes del gobierno, etc. Si los partidos cuentan con muchos aliados, podrn representar ms adecuadamente a la ciudadana y estarn ms conectado con esta. Nosotros podemos ayudar la orientar la ideologa de un partido y aportar ideas, proyectos o criterios que ese partido utilizar para inuir en la sociedad. 5. Informarse sobre los programas de los partidos que se presentan a las elecciones, mismo de los partidos minoritarios o poco publicitados. Los partidos presentan programas, es decir, conjuntos de proyectos que piensan llevar a cabo si llegan al poder o que orientarn su trabajo si estn en la oposicin. Si estamos de acuerdo con el programa, podemos votar por ese partido. Muchas veces la gente critica a los partidos porque cuando ganan las elecciones no cumplen su programa. Pero si sus votantes conocen el programa, entonces pueden controlar si partido lo tuvo en cuenta o no. 6. Discutir con las personas de nuestro entorno los temas polticos interesantes, siempre con respeto a las opiniones de los dems. No podemos llegar a tener una opinin madura y razonada si no la compartimos con los dems, si no escuchamos sus objeciones e intentamos responderlas. Tambin, naturalmente, si creemos en unas ideas, est bien que las compartamos con los dems. 7. Votar en todos los comicios, elecciones generales, autonmicas, al Parlamento europeo, municipales, posibles referendos, etc. Si no participamos, no podemos criticar. Mucha gente no se considera representada por los polticos, pero realmente, las opciones polticas son tantas que es muy difcil que no exista un partido con el que podemos estar de acuerdo. Si no 104

Ciudadana participativa

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votamos, no contribuimos a que los polticos sean una adecuada representacin de la ciudadana. 8. Informarse sobre la actuacin de los diferentes gobiernos y criticar las que no consideremos apropiadas. Nuestras crticas, por supuesto, deben ser racionales, moderadas y bien informadas. No debemos emitir crticas basadas en prejuicios o sentimientos personales no justicados. Mucha gente aprovecha los temas polticos para expresar estados de nimo o incluso ideas negativas que nunca se atrevera a expresar tratando temas ms cercanos o conocidos. No debemos dejarnos arrastrar por las pasiones negativas al juzgar temas polticos, porque tenemos que tener en cuenta que si lo hacemos, estaremos contribuyendo a crear un clima negativo en nuestra propia sociedad que es realmente nuestro mbito de vida. 9. Intentar modicar las decisiones de los gobiernos que no estn de acuerdo con la nuestra ideologa. (mediante la participacin en campaas de protesta, manifestaciones, cartas a los peridicos, escribiendo y debatiendo en internet, enviando cartas a los nuestros representantes polticos en los parlamentos o a los gobernantes mismos, etc.). Aunque los polticos estn elegidos para representarnos y gobernar durante su mandato, nosotros podemos seguir inuyendo en ellos y en sus decisiones. Nosotros podemos comunicarnos con ellos directamente, escribindoles, y de forma indirecta participando en protestas pblicas bien para intentar detener una medida que se est considerando o bien para apoyar que se tome una medida que la sociedad estima positiva. Por supuesto que tenemos que tomar nota del comportamiento de los polticos para tomar las nuestras decisiones sobre a quien votamos en las prximas elecciones. 10. No ser pesimista ni cnico con respeto la poltica o la gente que participa en ella. Si son malos, nuestro deber es sustituirlos. Si hacen las cosas mal, nuestro deber y contribuir la que las hagan bien. El cinismo y el pesimismo, puede ser francamente malo cuando lo aplicamos al juicio sobre la poltica porque puede constituirse en una profeca autocumplida. Si todos pensamos que los polticos son malos, pronto slo van a querer ser polti105

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Ciudadana participativa

cos los bribones. Si creemos que todos los polticos buscan el poder slo por su provecho, la poltica dejar de ser una actividad honorable y por lo tanto las personas decentes y capaces no se acercarn a ella. Tenemos que tener claro que en una democracia, participar en la poltica debe ser colaborar para el bienestar de todos y que los polticos deben ser servidores de la ciudadana. Una actividad poltica desarrollada de acuerdo con la propia ideologa y procurando beneciar a todos y no perjudicar a nadie es ticamente meritoria y las personas que la emprenden deben ser honradas por todos. Naturalmente que los polticos, como todos nosotros, hacen cosas mal a veces. No debemos juzgarlos con ms dureza que lo haramos con cualquier otra persona, y debemos tener presente que si estamos muy en desacuerdo con trabajo realizado, bien podemos tratar de hacerlo nosotros mismos. 11. Privilegiar la ideologa por encima de los intereses. 12. Votar por razones, no por simpatas. 13. Aprender en general para evitar que en nuestra sociedad manden slo las personas instruidas.

Ejercicios de la leccin
1. Repasa la relacin de los derechos humanos, en la Leccin 11, y explica qu tarea social se deriva de cada uno de ellos.

Textos a comentar
15C1. En su obra La democracia en Amrica, Tocqueville comenta las consecuencias de las elecciones polticas: Cuando el pblico gobierna, no hay hombre que no sienta el premio de la benevolencia pblica y que no busque cautivarla atrayndose la estima y el afecto de aquellos en medio de los cuales debe vivir. Muchas de las pasiones que hielan los corazones y los dividen son 106

Ciudadana participativa

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entonces obligadas a retirarse al fondo del alma y a esconderse all. El orgullo se disimula; el desprecio no osa hacerse visible. El egosmo tiene miedo de s mismo. Bajo un gobierno libre, siendo electivas la mayor parte de las funciones pblicas, los hombres que la altivez de su alma o la inquietud de sus deseos hacen sentir estrecha la vida privada, sienten cada da que no pueden pasarse sin la poblacin que los circunda. Ocurre entonces que se suea en sus semejantes por ambicin, y que a menudo se encuentra de alguna manera su inters en olvidarse de s mismo. S que se me puede oponer aqu todas las intrigas que una eleccin hace nacer, los medios vergonzosos de que los candidatos se sirven a menudo y las calumnias que sus enemigos difunden. Son estas ocasiones de odios, y se representan ms a menudo cuando las elecciones son ms frecuentes. Estos males son grandes, sin duda, pero son pasajeros, en tanto que los bienes que nacen con ellos permanecen. El deseo de ser elegido puede llevar momentneamente a ciertos hombres a hacerse la guerra; pero este mismo deseo lleva a la larga a todos los hombres a prestarse un mutuo apoyo; y, si ocurre que una eleccin divida accidentalmente a dos amigos, el sistema electoral aproxima de una manera permanente una multitud de ciudadanos que habran siempre permanecido extraos los unos a los otros. La libertad crea odios particulares, pero el despotismo hace nacer la indiferencia general. 15C2. En su obra Consideraciones sobre el gobierno representativo John Stuart Mill habla sobre las consecuencias beneciosas de la participacin en poltica: Aun ms saludable es la parte moral de la instruccin que conseguida por la participacin del ciudadano particular, aunque sea raramente, en funciones pblicas. l est llamado, cuando est ocupado as, a sopesar intereses no propios; a ser guiado, en caso de solicitudes en conicto, por otra regla que la de su parcialidad privada; a aplicar, en cada momento, principios y mximas que tienen por razn de su existencia el bien comn: y l usualmente encuentra asociados con l en la misma tarea a mentes ms familiarizadas que 107

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Ciudadana participativa

la suya con estas ideas y operaciones, cuyo estudio signicar aportar razones a su entendimiento, y estmulo a su sentimiento por el inters general. Se le hace sentir que es uno del pblico, y cualquier cosa que es en benecio del pblico, es en su benecio. Donde esta escuela del espritu pblico no existe, escasamente algn sentido se mantiene de que las personas privadas, en no situacin social eminente, deban ningn deber a la sociedad, excepto obedecer las leyes y someterse al gobierno. No hay sentimiento generoso de identicacin con el pblico. Cada pensamiento o sentimiento, ya de inters o de deber, es absorbido por el individuo o la familia. El hombre nunca piensa en ningn inters colectivo, en ningn objeto a ser perseguido juntamente con otros, sino slo en competicin con ellos, y en alguna medida a su costa. Un vecino, no siendo un aliado o un asociado, dado que nunca se emplea en ningn empeo comn por el benecio de todos, es por lo tanto slo un rival. As, incluso la moralidad privada sufre, cuando la pblica est en la prctica extinguida. Si este fuera el universal y slo posible estado de las cosas, las mximas aspiraciones del legislador o del moralista podran slo extenderse a hacer del grueso de la comunidad un rebao de ovejas inocentemente pastando hierba juntas.

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. Haz un artculo en el que expliques qu maneras tienen los ciudadanos de participar en poltica. 2. Imagina que eres un poltico. Escribe un discurso en el que intentes convencer a unos jvenes para que participen en poltica. 3. Imagina que eres un abogado. Explica cmo las personas pueden contribuir a hacer mejores leyes y cmo pueden servirse de las que existen.

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Leccin 16 Instituciones democrticas y conceptos fundamentales

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Identicacin das principais institucins e dos conceptos fundamentais que denen un sistema democrtico.

Instituciones polticas
Las instituciones polticas son grupos de personas, organizadas segn leyes, que trabajan en la sociedad por un objetivo comn. En nuestro pas destacan las siguientes: 1. El Estado es la organizacin social que hace las leyes y obliga a cumplirlas. 2. Las Leyes son las instrucciones que debemos obedecer en nuestro comportamiento para no resultar castigados. 3. El Jefe del estado es el representante mximo del estado. En Espaa es el Rey, que no toma parte en el gobierno. En otros pases es el presidente de la Repblica, que toma una parte variable en el gobierno. 109

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Instituciones y conceptos

4. El Gobierno es la organizacin encargada de hacer cumplir las leyes. Est compuesto por el presidente y los ministros. 5. Los Ministerios son los departamentos del gobierno que atienden aspectos diferentes de la vida social y econmica. Estn dirigidos por los ministros.1 6. El Parlamento es el conjunto de los representantes elegidos por los ciudadanos para hacer las leyes. Se divide en dos cmaras, el Congreso de los Diputados y el Senado. 7. El Congreso est formado por el conjunto de los diputados, que eligen al presidente del gobierno y hacen las leyes en colaboracin con el Senado. 8. El Senado es una cmara de representacin territorial y de segunda lectura de las leyes.2 9. El Poder judicial, formado por los jueces, es el encargado de vigilar que todo el mundo, ciudadanos y gobierno, cumpla las leyes y de castigar a quien no lo hace. 10. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno de los jueces, que vela porque cumplan la ley en el ejercicio de sus funciones.3 11. El Tribunal Constitucional vigila que todas las sentencias4 y todas las leyes estn de acuerdo con la Constitucin. 12. El Tribunal Supremo revisa las sentencias de los tribunales superiores de justicia. 13. Los Tribunales superiores de justicia, de los que hay uno por comunidad autnoma, revisan las sentencias de los juzgados inferiores.
Entre ellos estn el Ministerio de Hacienda, el de Justicia, el de Defensa, el de Sanidad, etc. Esto quiere decir, que el Senado revisa el texto de las leyes antes de que se promulguen. 3 Se abrevia normalmente como CGPJ. Como estamos viendo, en el estado unos organismos vigilan a otros. Esto se llama equilibrio de poderes y sirve para garantizar que nadie incumpla la ley. 4 Se llaman as las decisiones de los tribunales.
2 1

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Instituciones y conceptos

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14. Las Audiencias provinciales revisan las sentencias de los juzgados de 1a instancia. 15. Los Juzgados de 1a instancia son los ms cercanos al ciudadano y se encargan de recibir las primeras denuncias sobre cualquier incumplimiento de la ley. 16. La Fiscala es el organismo del Ministerio de Justicia que se encarga de las acusaciones pblicas. 17. La Audiencia nacional es un tribunal especial que se encarga de juzgar delitos de particular gravedad,5 cometidos en todo el territorio del estado. 18. El Defensor del Pueblo es una institucin de mediacin y control que vigila el buen funcionamiento de la Administracin del Estado. 19. Los Ayuntamientos son las instituciones que gobiernan los municipios. Estn formados por los concejales y el alcalde. 20. Las Diputaciones son instituciones que se encargan de tareas comunes a los ayuntamientos de cada provincia. 21. Las Comunidades autnomas son organismos que descentralizan el poder del estado. Hay una por cada regin. 22. El Parlamento autonmico formado por diputados elegidos por los ciudadanos, hace leyes que se aplican a su regin, de acuerdo con el Estatuto de autonoma correspondiente. 23. El Gobierno autonmico se encarga de hacer cumplir las leyes particulares de su regin.

Conceptos democrticos fundamentales


Los siguientes conceptos son la base del funcionamiento de todos los estados democrticos. Ninguna sociedad en la que no se apliquen puede estar organizada
5

Como los de terrorismo y narcotrco.

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Instituciones y conceptos

democrticamente. 1. Estado de derecho signica que todo lo que hace el gobierno tiene que estar mandado o autorizado por las leyes. Si el gobierno hace algo ilegal, los jueces pueden castigarlo. 2. Separacin de poderes, ejecutivo, legislativo y judicial, que no pueden recaer en las mismas personas, para evitar las injusticias y la corrupcin. a) Poder legislativo Se encarga de hacer las leyes. b) Poder ejecutivo Se encarga de hacer cumplir las leyes. c) Poder judicial Se encarga de vigilar que todos cumplan las leyes. 3. Sufragio universal, libre, directo y secreto. Los gobernantes y los legisladores tienen que elegirse por todos los adultos, libremente y sin tener que dar cuenta de lo que ha votado, para evitar represalias. 4. Habeas corpus signica que la polica no puede detener a nadie por tiempo indenido, y que enseguida tiene que ponerlo a disposicin de un juez, que decide si hay razones para acusarlo de algo. 5. Derecho de defensa signica que todo el mundo tiene derecho a defenderse cuando resulta acusado de un delito. 6. Presuncin de inocencia signica que nadie tiene que justicar su inocencia, sino que son los dems6 los que deben probar su culpabilidad.

Textos a comentar
16C1. John Locke nos habla de la supremaca de la ley en el Segundo tratado sobre el gobierno civil: Siempre que la ley acaba la tirana empieza, si es la ley transgredida para el dao ajeno; y cualquiera que hallndose en, autoridad excediere el poder que le da la ley, y utilizare la fuerza a sus rdenes para
6

Jueces, scales o abogados de la acusacin particular.

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Instituciones y conceptos

2o ESO

conseguir sobre el sbdito lo que la ley no autoriza, cesar por ello de ser magistrado; y pues que obra sin autoridad podr ser combatido, como cualquier otro hombre que por fuerza invade el derecho ajeno. Ello es cosa admitida por lo que toca a magistrados subordinados. Quien tiene autoridad para aprehender mi persona en la calle, puede ser resistido como ladrn y salteador si intenta forzar mi casa para la ejecucin de un mandamiento, con saber yo l tiene su orden y autoridad legal que le facultara para detenerme fuera de mis paredes. Y bien quisiera que me esclarecieran por qu razn esta defensa que existe contra los magistrados inferiores no haya de mantenerse contra los ms empinados. Ser razonable que el primognito, por contar con la mayor parte de la hacienda de su padre, deduzca de ello el derecho a arrebatar cualquiera de las partes de sus hermanos menores? O que un rico, dueo de toda una comarca, tenga por tal ttulo derecho a aduearse cuando le pluguiere de la casita y huerto de su pobre vecino? La posesin legal de sumo poder y riqueza, con gran exceso relativamente a la comn fortuna de los hijos de Adn, lejos de constituir excusa, y mucho menos razn de opresin y rapia, que no otra cosa es daar a otro sin autoridad para ello, ser notable agravante. Porque a sobrepasar los lmites de la autoridad no tiene ms derecho el encumbrado funcionario que el ms chico, ni fuera ello ms justicable en un rey que en un alguacil. Pero ser mucho ms grave en aqul en quien se deposit mayor trecho de conanza, posiblemente por la, ventaja de su educacin y consejeros, que le valen mejor conocimiento, y por tener menos motivo para hacerlo, pues ya goza de mucha mayor parte que sus dems hermanos. 16C2. Mill nos habla de la seleccin de funcionarios pblicos en Consideraciones sobre el gobierno representativo: Con respecto a ese amplio e importante cuerpo que constituye la fuerza permanente del servicio pblico, aquellos que no cambian con los cambios de la poltica, sino que permanece para ayudar a 113

2o ESO

Instituciones y conceptos

cada ministro con su experiencia y tradiciones, para informarlo con su conocimiento de los asuntos, y para conducir los detalles ociales bajo su control general; aquellos, en resumen, que forman la clase de los funcionarios pblicos de carrera, entrando en su profesin, como otros hacen, cuando son jvenes, esperando ascender progresivamente hasta sus mayores grados a medida que avanzan en la vida; es evidentemente inadmisible que puedan estar expuestos a ser expulsados, y privados del completo benecio de sus servicios previos, excepto por una positiva, probada y seria mala conducta. No por supuesto, slo por la delincuencia que los hace condenables por la ley; sino por la negligencia voluntaria de su deber, o una conducta que implique que no se puede conar en ellos para los propsitos que se les han encomendado. Dado que, por lo tanto, salvo en caso de culpabilidad personal, no hay modo de librarse de ellos, excepto cargndoselos al pblico como pensionistas, es de la mayor importancia que los nombramientos sean hechos bien en primera instancia; y hay que considerar de qu modo este propsito puede conseguirse mejor. Al hacer estos primeros nombramientos, hay poco peligro por la carencia de una especial habilidad o conocimiento en los que eligen, pero mucho por la parcialidad o el inters poltico. Siendo, como norma, nombrados al comienzo de su edad adulta, no habiendo aprendido, sino para que aprendan, su profesin, la nica cosa por la cual los mejores candidatos pueden ser distinguidos es el rendimiento en las ramas ordinarias de la enseanza: y esto puede ser establecido sin dicultad, si se toman la requerida molestia y la requerida imparcialidad los que estn nombrados para investigarlo.

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. Haz un reportaje explicando cmo est organizado el estado espaol y cules son sus principales instituciones. 2. Imagina que eres un poltico. Explica cul es tu relacin con las diferen114

Instituciones y conceptos

2o ESO

tes instituciones del estado. 3. Imagina que eres un abogado. Explica cules son tus relaciones con el estado y sus instituciones.

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Instituciones y conceptos

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Leccin 17 Derechos y deberes en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Identicacin e coecemento dos principios, dereitos e deberes fundamentais recoecidos na Constitucin espaola e no Estatuto de autonoma de Galicia.

Qu es una constitucin?
La Constitucin es la ley que regula cmo tienen que ser las otras leyes. Es una ley que establece los principios bsicos que hay que tener en cuenta en un estado. La Constitucin espaola de 19781 recoge los derechos humanos como criterio para hacer las leyes. Eso signica que, como ninguna ley puede ir en contra de la Constitucin, ninguna ley puede ir en contra de los derechos humanos. Los derechos humanos principales recogidos en la constitucin son mencionados en los siguientes apartados de la leccin.
1

Que es la constitucin vigente en nuestro pas en la actualidad.

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Derechos y deberes en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma

Derechos y libertades de mbito personal


1. Derecho a la vida: Incluyendo la abolicin de la pena de muerte 2. Derecho a la integridad fsica y moral: Prohibiendo torturas, penas o tratos inhumanos. 3. Libertad de creencia: Tanto ideolgicas como religiosas. Se declara la aconfesionalidad del estado y el derecho a no declarar sobre ideologa, religin o creencias. 4. Derecho a la seguridad jurdica y tutela judicial: Que garantiza un proceso penal con garantas. 5. Derecho a la vida privada: Que incluye: a) Derecho a la intimidad personal y familiar, una vida privada y derecho al honor y la propia imagen. b) Derecho al secreto de las comunicaciones. c) Inviolabilidad del domicilio. d) Incluye la limitacin del uso de la informtica para proteger la intimidad personal y familiar y el pleno ejercicio de sus derechos. Con la Sentencia del Tribunal Constitucional 292/2000, a raz de este derecho, se crea el derecho fundamental a la proteccin de datos, como derecho diferente a la intimidad. 6. Libertad de circulacin y residencia: As como de entrar y salir del pas sin limitaciones polticas o ideolgicas. 7. Derecho a un matrimonio igualitario: Con igualdad jurdica entre las partes.

Derechos y libertades de mbito pblico


1. Derecho a la igualdad ante la ley, y prohibicin de discriminaciones en el contenido de la ley. 118

Derechos y deberes en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma

2o ESO

2. Derecho a una comunicacin libre: Que abarca toda una serie de derechos como: Libertad de expresin, produccin y creacin literaria, artstica, cientca, tcnica y tarea docente. 3. Derecho a la informacin: A recibirla y emitirla con prohibicin expresa de la censura previa, el secuestro administrativo y cualquier maniobra para dicultad el acceso a la informacin y la cultura. 4. Derecho a participar en asuntos pblicos: Directamente o mediante representantes democrticos. Incluye el derecho a acceder a la funcin pblica en igualdad de condiciones. 5. Derecho de reunin, manifestacin y asociacin. 6. Derecho de peticin: Es decir, de poder dirigirse a los poderes pblicos. (Artculo 29 de la CE) 7. Derecho de participacin en asuntos pblicos, de forma activa o pasiva.2 8. Derecho de acceder a cargo publico en condiciones de igualdad.

Derechos constitucionales econmicos y sociales


1. Derecho a la educacin libre y gratuita. 2. Libertad de enseanza y de ctedra. 3. Derecho a la autonoma universitaria. 4. Libertad de sindicacin y a su vez no obligacin de aliarse. 5. Derecho de huelga. 6. Derecho a la negociacin colectiva. 7. Derecho y deber al trabajo: Que incluye a su vez otros derechos fundamentales.
2

Quiere decir, como elector o elegido.

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Derechos y deberes en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma

a) Libre eleccin de profesin u ocio. b) Promocin a travs del puesto de trabajo y mejora del puesto. c) Remuneracin suciente. d) No discriminacin por edad o sexo en el trabajo. e) El estado deber velar por una poltica de pleno empleo. f ) Derecho a la propiedad privada y herencia....

Qu es la autonoma de Galicia?
La existencia del Estatuto de autonoma de Galicia signica que muchas de las decisiones que afectan a la regin son tomadas aqu en vez de en Madrid.

Ejercicios de la leccin
Contesta a las siguientes preguntas: 1. Qu es una constitucin? 2. Qu relacin tiene la Constitucin espaola con los derechos humanos? 3. Cules son los derechos de mbito personal? 4. Qu incluye el derecho a la vida? 5. Qu signica integridad fsica y moral? 6. Averigua qu signica aconfesionalidad. 7. Averigua qu signica proceso penal. 8. Pon un ejemplo de respeto a la intimidad. 9. Pon un ejemplo de respeto del secreto de las comunicaciones. 10. Pon un ejemplo de respeto a la inviolabilidad del domicilio. 120

Derechos y deberes en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma

2o ESO

11. Pon un ejemplo de lo que podra ser una limitacin a la libertad de circulacin. 12. Qu signica matrimonio igualitario? 13. Qu signica discriminacin? 14. Pon un ejemplo de libertad de creacin artstica. 15. Qu es la censura previa? 16. Qu signica acceder a la funcin pblica? 17. Pon un ejemplo de libertad de asociacin. 18. Para qu podras ejercitar t el derecho de peticin? 19. Qu consecuencias beneciosas puede tener cada uno de los derechos econmicos y sociales de la Constitucin? (incluye los del apartado 7.) Si desconoces lo que signica alguno de ellos, investgalo primero.

Textos a comentar
17C1. Tocqueville, en De la democracia en Amrica discute ampliamente el peligro del individualismo: Pienso, pues, que la especie de opresin por la que los pueblos democrticos estn amenazados no se parece a nada de lo que la ha precedido en el mundo; nuestros contemporneos no sabran encontrar su imagen en sus recuerdos. Busco en vano yo mismo una expresin que reproduzca exactamente la idea que yo me formo y la busco en vano; las antiguas palabras de despotismo y de tirana no convienen. La cosa es nueva, por lo tanto hay que tratar de denirla, puesto que no puedo nombrarla. Quiero imaginar bajo qu trazos nuevos el despotismo podra producirse en el mundo: veo una masa innumerable de hombres semejantes e iguales que se vuelven sobre s mismos sin reposo para procurarse pequeos y vulgares placeres 121

2o ESO

Derechos y deberes en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma

de los que llenan su alma. Cada uno de ellos retirado a lo lejos, es como extrao al destino de todos los otros: sus hijos y sus amigos particulares forman para l toda la especie humana; cuando est en medio de sus conciudadanos, l est a su lado, pero no los ve; los toca pero no los siente; no existe sino en s mismo y para l solo, y si le resta aun una familia, se puede decir al menos que ya no tiene patria. Por encima de ste se eleva un poder inmenso y tutelar, que se encarga solo de asegurar su disfrute y de velar sobre suerte. Es absoluto, detallado, regular, previsor y dulce. Se parecera al poder paternal si, como ella, tuviera por objeto preparar a los hombres para la edad viril; pero no busca, por el contrario, ms que jarlos denitivamente en la infancia; le gusta que sus ciudadanos disfruten, siempre que slo piensen en disfrutar. Trabaja a gusto para su felicidad; pero quiere ser el nico agente y el nico rbitro; les provee de seguridad, provee y asegura sus necesidades, facilita sus placeres, conduce sus principales asuntos, dirige su industria, regla sus sucesiones, divide sus herencias; si pudiera les quitara enteramente el trabajo de pensar y la pena de vivir. 17C2. Mill nos explica en su obra Consideraciones sobre el gobierno representativo cules son los peligros de los gobiernos democrticos: Mirando a la democracia del modo en que es comnmente concebida, como el gobierno de la mayora numrica, es seguramente posible que el poder gobernante pueda estar bajo el dominio de intereses de clase o de grupo, apuntando a conductas diferentes de las que seran dictadas por una preocupacin imparcial por los intereses de todos. Supongamos que la mayora son blancos, la minora negros, o viceversa: es probable que la mayora conceda igual justicia a la minora? Supongamos que la mayora son catlicos y la minora protestantes o al revs; no existir el mismo peligro? O que la mayora sean ingleses y la minora irlandeses, o al contrario: no hay una gran probabilidad de un mal similar? En todos los pases donde hay una mayora de pobres, una minora por comparacin, pueden 122

Derechos y deberes en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma

2o ESO

ser llamados ricos. Entre estas dos clases, sobre muchas cuestiones, hay una completa oposicin de inters aparente. Supondremos a la mayora sucientemente inteligente para ser consciente de que no le interesa debilitar la seguridad de la propiedad, y de que sta sera debilitada por cualquier acto de expoliacin arbitraria. Pero no hay un considerable peligro de que se lancen sobre los que poseen la llamada propiedad ostensible, y sobre los mayores ingresos, una parte injusta, o incluso el total, de la carga impositiva y habiendo hecho eso, aumentar la cantidad, sin escrpulo, gastando lo obtenido en modos que supuestamente conduzcan al provecho y la ventaja de la clase trabajadora? Supongamos, de nuevo, una minora de trabajadores cualicados y una mayora de trabajadores no cualicados: la experiencia de muchos sindicatos, a menos que sean enormemente calumniados, justica la aprensin de que la igualdad de ingresos pueda ser impuesta como obligacin, y que el salario a destajo, el pago por hora, y todas las prcticas que permiten que una laboriosidad o habilidades superiores ganen una superior recompensa puedan ser abolidas. Los intentos legislativos para subir los salarios, la limitacin de la competencia en el mercado laboral, los impuestos o las restricciones sobre la maquinaria y sobre las mejoras de todo tipo que tiendan a prescindir del parte del trabajo existente, incluso, quiz la proteccin del productor nacional contra la industria extranjera, son un muy natural (no me atrevo a decir probable) resultado de un sentimiento de clase en una mayora gobernante de trabajadores manuales.

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. Haz un artculo sobre los principales derechos que reconoce la Constitucin, con ejemplos. 2. Imagina que eres un poltico. Explica cules son las medidas que vas a tomar para defender los derechos que la Constitucin reconoce. 123

2o ESO

Derechos y deberes en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma

3. Imagina que eres un abogado. Haz un escrito dando argumentos en favor de los derechos constitucionales.

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Leccin 18 Participacin ciudadana

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Identicacin e valoracin das diversas formas de participacin cidad: cooperacin, asociacionismo e voluntariado.

Qu es la participacin ciudadana?
Llamamos participacin ciudadana a todas las actividades hechas por personas particulares o asociadas en benecio directo de la sociedad y de forma altruista.1 En la leccin sobre la economa, vimos que este sistema de ayuda mutua no siempre era suciente y que muchas personas quedaban desatendidas por falta de dinero o porque su necesidad no puede dar lugar a un servicio econmico. Estas situaciones dan lugar a la aparicin de personas altruistas que intentan remediarlas.

Por qu es buena?
Al complementar el funcionamiento de la economa y la ayuda del estado, el trabajo social hecho desde la misma sociedad permite que se cubran ms necesidades y de ese modo se mejore el bienestar material de todos.
1

Es decir, sin benecio propio, sin cobrar nada.

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Participacin ciudadana

Cmo podemos participar como ciudadanos?


Dedicamos una leccin a la participacin poltica. All decamos que era necesario colaborar en la accin poltica para ayudar a que el estado funcionase mejor. Igualmente, en el mbito social, es bueno que los ciudadanos participemos para mejorar en lo posible la vida de las personas que nos necesitan.

Qu es una ONG?
Llamamos Organizaciones No Gubernamentales2 a las asociaciones que, sin formar parte del estado, realizan trabajos de inters social en benecio de todos. Estas asociaciones estn formadas por socios voluntarios, que contribuyen con su dinero y con su trabajo gratuito.

Qu es ser voluntario?
Se llaman voluntarios a las personas que colaboran con una ONG. Para ser voluntario no es necesario tener una edad concreta, ni tener una gran formacin ni siquiera mucho tiempo libre. Cualquier persona puede contribuir en la medida de sus posibilidades y en el campo social que ms le guste, aunque sea slo un par de horas a la semana.

Cmo participar en tareas sociales?


1. Apuntarse a una asociacin 2. Ayudar econmicamente a una asociacin o campaa con la que estemos de acuerdo.
2

Abreviado ONG.

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Participacin ciudadana

2o ESO

Textos a comentar
18C1. El jurista y lsofo francs Alexis de Tocqueville en La democratie en Amrique explica el valor de las asociaciones de ciudadanos en un estado libre. Las asociaciones polticas que existen en los Estados Unidos no forman ms que una parte del cuadro inmenso que el conjunto de las asociaciones presenta en ese pas. Los norteamericanos de todas las edades, de todas condiciones y del ms variado ingenio, se unen constantemente y no slo tienen asociaciones comerciales e industriales en que todos toman parte, sino otras mil diferentes: religiosas, morales, graves, ftiles, muy generales y muy particulares. Los norteamericanos se asocian para dar estas, fundar seminarios, establecer albergues, levantar iglesias, distribuir libros, enviar misioneros a los antpodas y tambin crean hospitales, prisiones y escuelas. Si se trata, en n, de sacar a la luz pblica una verdad o de desenvolver un sentimiento con el apoyo de un gran ejemplo, se asocian. Siempre que a la cabeza de una nueva empresa se vea, por ejemplo, en Francia al gobierno y en Inglaterra a un gran seor, en los Estados Unidos se ver, indudablemente, una asociacin. He encontrado en Norteamrica ciertas asociaciones, de las cuales coneso que ni aun siquiera tena idea, y muchas veces he admirado el arte prodigioso con que los habitantes de los Estados Unidos determinan un n comn para los esfuerzos de un gran nmero de hombres, hacindolos marchar hacia l libremente. He recorrido despus Inglaterra, de donde los norteamericanos han tomado algunas de sus leyes y muchos de sus usos, y me ha parecido que estaban muy lejos de hacer un empleo tan til y tan constante de la asociacin. Sucede muchas veces que los ingleses realizan aisladamente muy grandes cosas, mientras que apenas hay empresa, por pequea que sea, para la cual no se unan los norteamericanos. Es evidente que 127

2o ESO

Participacin ciudadana

los primeros consideran a la sociedad como un medio poderoso de accin, al paso que los otros ven en ella el nico medio con que pueden obrar. As, el pas ms democrtico de la Tierra, es aquel en que los hombres han perfeccionado ms el arte de seguir en comn el objeto de sus deseos y han aplicado al mayor nmero de objetos esta nueva ciencia. Se debe este resultado a un accidente, o consiste tal vez en que hay una relacin necesaria entre las asociaciones y la igualdad? [. . . ] En los pueblos democrticos, por el contrario, todos los ciudadanos son independientes y dbiles; nada, casi, son por s mismos, y ninguno de ellos puede obligar a sus semejantes a prestarle ayuda, de modo que caeran todos en la impotencia si no aprendiesen a ayudarse libremente. Si los hombres que viven en los pases democrticos no tuviesen el derecho ni la satisfaccin de unirse con nes polticos, su independencia correra grandes riesgos; pero podran conservar por largo tiempo sus riquezas y sus luces, mientras que si no adquiriesen la costumbre de asociarse en la vida ordinaria, la civilizacin misma estara en peligro. Un pueblo en que los particulares perdiesen el poder de hacer aisladamente grandes cosas, sin adquirir la facultad de producirlas en comn, volvera bien pronto a la barbarie. (Traduccin ajena.) 18C2. John Locke el gran lsofo ingls, nos habla en su libro Second Treatise on Civil Government de la razn por la que las personas forman asociaciones polticas. 123. Si el hombre en su estado de naturaleza tan libre es como se dijo, si seor es absoluto de su persona y posesiones, igual a os mayores y por nadie subyugado, por qu ir a abandonar su libertad y ese imperio, y se someter al dominio y direccin de cualquier otro poder? Pero eso tiene obvia respuesta, pues aunque en el estado de naturaleza le valiera tal derecho, resultaba su goce y seguidamente 128

Participacin ciudadana

2o ESO

expuesto a que lo invadieran los dems; porque siendo todos tan reyes como l y cada hombre su parejo, y la mayor parte observadores no estrictos de la justicia y equidad el disfrute de bienes en ese estado es muy inestable, en zozobra. Ello le hace desear el abandono de una condicin que, aunque libre, llena est de temores y continuados peligros; y no sin razn busca y se une en sociedad con otros ya reunidos, o afanosos de hacerlo para esa mutua preservacin de sus vidas, libertades y haciendas, a que doy el nombre general de propiedad. 124. El n, pues, mayor y principal de los hombres que se unen en comunidades polticas y se ponen bajo el gobierno de ellas, es la preservacin de su propiedad; para cuyo objeto faltan en el estado de naturaleza diversos requisitos. En primer lugar, falta una ley conocida, ja, promulgada, recibida y autorizada por comn consentimiento como patrn de bien y mal, y medida comn para resolver cualesquiera controversias que entre ellos se produjeren. Porque aunque la ley de naturaleza sea clara e inteligible para todas las criaturas racionales, con todo, los hombres, tan desviados por su inters como ignorantes por su abandono del estudio de ella, no aciertan a admitirla como norma que les obligue para su aplicacin a sus casos particulares. (Traduccin ajena.)

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. Haz un reportaje en el que expliques cmo funcionan los servicios de Proteccin Civil. 2. Imagina que eres un poltico. Anima en un discurso a tus votantes a participar como voluntarios en alguna asociacin o en un partido poltico. 3. Imagina que eres un abogado. Explica cul es la relacin entre los derechos humanos y la participacin en alguna asociacin.

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Participacin ciudadana

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Leccin 19 Poltica como servicio

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Valoracin da poltica como servizo cidadana: a responsabilidade pblica. Informacin sobre a estrutura e funcionamento da proteccin civil e coecemento do seu papel na prevencin e xestin dos desastres naturais e provocados. Os sistemas de votacin democrtica. Las personas que participan en la poltica deben hacerlo pensando en poner sus cualidades de organizacin y comunicacin al servicio de los dems. Los polticos tienen que ser conscientes de que sus actos siempre deben dirigirse al bienestar y la seguridad de sus conciudadanos. No es aceptable que un poltico trabaje para ganar mucho dinero y desde luego que menos aun para ganarlo de un modo fraudulento e ilegal. Las leyes deben castigar severamente todos los casos de corrupcin porque aparte del dao econmico producido perjudican a la buena opinin que los ciudadanos debemos tener de la poltica en las sociedades democrticas. Si los polticos empiezan a comportarse mal y la gente empieza a pensar mal de la poltica, en seguida slo querrn dedicarse a esta tarea los ladrones y toda la sociedad resultar perjudicada. Todos debemos contribuir al control de los polticos con la ayuda de los medios de comunicacin y de los tribunales de justicia. 131

2o ESO

Poltica como servicio

Qu es la poltica?
La poltica es la tarea de hacer que el estado est bien ordenado y funcione bien.

Por qu es necesaria?
Porque la sociedad, como cualquier realidad compleja, necesita organizarse. El estado es una organizacin social muy importante y si funciona bien muchas cosas en la vida de las personas tambin pueden ir bien.

Por qu es un servicio?
La poltica es una tarea de ayuda a los dems. Si contribuimos a que el estado, como forma de organizacin social, funcione bien, estamos directa e indirectamente ayudando a los dems, es decir, hacindoles un servicio. Las personas que intervienen en poltica deben tener muy claro que su trabajo es servir a los ciudadanos y que el poder que pueden tener, deben usarlo no en su benecio sino en benecio de todos. Las leyes deben vigilar para castigar a los polticos que abusan de su poder y se corrompen, para que a ningn sinvergenza se le ocurra intervenir en poltica.

Qu es la proteccin civil?
Es un organismo que realiza tareas de proteccin y asistencia frente a desastres naturales como incendios, inundaciones, terremotos, etc. Un ejemplo muy positivo de la preocupacin por el bienestar y la seguridad pblica es el que dan los servicios de proteccin civil, que actan en caso de desastre natural (inundaciones, incendios, terremotos, etc.) para proteger a la poblacin de sus consecuencias. En muchas ocasiones los servicios de proteccin civil estn atendidos por voluntarios y son un buen modo de colaborar al bienestar pblico y ofrecer algo de nuestro tiempo para sus tareas. 132

Poltica como servicio

2o ESO

Qu tiene de particular la organizacin poltica de la sociedad?


Que desde la poltica pueden hacerse leyes que pueden exigirse de todos los ciudadanos.

Qu son los sistemas electorales?


En los pases occidentales existen diferentes modos de elegir los gobernantes y los representantes de la ciudadana. Hay dos tipos generales, el sistema representativo y el sistema mayoritario. Este ltimo es muy comn en los pases anglosajones, Gran Bretaa y Estados Unidos. El sistema proporcional se utiliza ms en Europa continental, aunque hay pases que combinan los dos sistemas. El sistema proporcional pretende recoger elmente la variedad de opiniones polticas que se dan en la sociedad. Para lograrlo reparte los representantes proporcionalmente a los votos en cada circunscripcin1 . De ese modo, al nal, en el parlamento hay muchos grupos polticos. Aunque frecuentemente ninguno de ellos tiene la mayora necesaria para formar un gobierno, para conseguirlo slo tendran que pactar unos con otros.

Ejercicios de la leccin
1. En qu deben pensar las personas que participan en poltica? 2. A qu deben dirigirse los actos de los polticos? 3. A qu llamamos corrupcin poltica? 4. En qu perjudica la corrupcin poltica a la sociedad? 5. Cmo podemos controlar a los polticos? 6. Qu es la poltica?
Una circunscripcin es cada una de las divisiones geogrcas que elige un nmero jo de representantes. En Espaa, suelen coincidir con las provincias
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Poltica como servicio

7. Por qu necesitamos la poltica? 8. En qu crees que los polticos ayudan a sus conciudadanos? 9. Qu es la proteccin civil? 10. En qu consisten los sistemas electorales? 11. Investiga sobre el sistema electoral mayoritario. 12. Investiga sobre el sistema electoral proporcional. 13. Expn tus ideas sobre qu sistema electoral es mejor.

Textos a comentar
19C1. Alexis de Tocqueville, en su obra De la dmocratie en Amrique, habla del espritu de los polticos democrticos Cuando grandes peligros amenazan al Estado, se ve a menudo al pueblo seleccionar con acierto a los ciudadanos ms apropiados para salvarlo. Se ha observado que el hombre en un peligro inminente permaneca raras veces en su nivel habitual; se eleva muy por encima o se precipita hacia abajo. Sucede otro tanto con los pueblos mismos. Los peligros extremos, en lugar de elevar a una nacin, acaban a veces por abatirla; suscitan sus pasiones sin conducirlos, y perturban su inteligencia, lejos de esclarecerla. Los judos se degollaban aun en medio de los restos humeantes de su templo. Pero es ms comn ver, en las naciones como en los hombres, nacer las virtudes extraordinarias de la inminencia misma de los peligros. Los grandes caracteres aparecen entonces de relieve, como esos monumentos que oculta la oscuridad de la noche y que se ven de repente en la claridad de un incendio. El genio no desdea reproducirse por s mismo, y el pueblo, sobrecogido por sus propios peligros, olvida por algn tiempo sus pasiones envidiosas. No es raro ver entonces 134

Poltica como servicio

2o ESO

salir de la urna electoral nombres clebres. He dicho ms arriba que en Norteamrica los hombres de Estado de nuestros das parecen muy inferiores a los que aparecieron hace cincuenta aos a la cabeza de los negocios pblicos. Eso no consiste solamente en las leyes, sino en las circunstancias. Cuando Norteamrica luchaba por la ms justa de las causas, la de un pueblo que se independiza del yugo de otro pueblo; cuando se trat de hacer entrar a una nacin nueva en el mundo, todas las almas se elevaron para alcanzar la altura de la meta de sus esfuerzos. En esa excitacin general, los hombres superiores corran delante del pueblo, y el pueblo, llevndolos en sus hombros, los colocaba a su cabeza. Pero semejantes acontecimientos son raros; se debe contar con el giro natural de las cosas. Si unos acontecimientos pasajeros llegan a veces a combatir las pasiones de la democracia, las luces, y sobre todo las costumbres, ejercen sobre sus inclinaciones una inuencia no menos poderosa, pero ms durable. Se nota bien esto en los Estados Unidos. En la Nueva Inglaterra, donde la educacin y la libertad son hijas de la moral y de la religin; donde la sociedad, ya antigua y desde largo tiempo constituida, ha podido formarse mximas y hbitos, el pueblo, al mismo tiempo que escapa a todas las superioridades que la riqueza y el nacimiento han creado siempre entre los hombres, se ha habituado a respetar la superioridad intelectual y moral, y a someterse a ellas sin desagrado. As se ve cmo la democracia en la Nueva Inglaterra realiza mejores elecciones que en cualquier otra parte. Por el contrario, a medida que se desciende hacia el Sur, a Estados donde el lazo social es menos antiguo y menos fuerte, donde la instruccin se ha difundido menos y los principios de la moral, de la religin y de la libertad se han combinado de una manera menos afortunada, se advierte que los talentos y las virtudes se vuelven cada vez ms raras entre los gobernantes. Cuando se penetra, nalmente, en los nuevos Estados del Sudoeste, 135

2o ESO

Poltica como servicio

donde el cuerpo social, formado ayer, no presenta todava sino una aglomeracin de aventureros o especuladores, se siente uno confundido al ver en qu manos se ha entregado el poder pblico, y pregntase por qu fuerza independiente de la legislacin y de los hombres puede crecer el Estado y prosperar la sociedad. Hay ciertas leyes, cuya naturaleza es democrtica, que logran, sin embargo, corregir en parte esos instintos peligrosos de la democracia. Cuando entramos en la sala de los representantes en Washington, nos sentimos impresionados por el aspecto vulgar de esa gran asamblea. La mirada busca a menudo en vano, dentro de su seno, a un hombre clebre. Casi todos sus miembros son personajes oscuros, cuyo nombre no proporciona ninguna imagen al pensamiento. Son, en su mayor parte, abogados de aldea, comerciantes o aun hombres pertenecientes a las ltimas clases. En un pas donde la instruccin est casi universalmente repartida, se dice que los representantes del pueblo no saben siempre escribir con correccin. A dos pasos de all se abre la sala del Senado, cuyo estrecho recinto encierra a una gran parte de las celebridades de Norteamrica. Apenas se advierte a alguna persona que no evoque la idea de una distincin reciente. Son elocuentes abogados, generales distinguidos, hbiles magistrados u hombres de Estado conocidos. Todas las palabras que salen de esta asamblea haran honor a los ms grandes debates parlamentarios de Europa. De dnde viene ese extrao contraste? Por qu la or y nata de la nacin se encuentra en esta sala ms bien que en la otra? Por qu la primera asamblea rene tantos elementos vulgares, cuando la segunda parece tener el monopolio de los talentos y de la inteligencia? La una y la otra, sin embargo, emanan del pueblo, ambas son el producto del sufragio universal, y ninguna voz, hasta ahora, se ha alzado en Norteamrica para sostener que el Senado fuese enemigo de los intereses populares. De dnde viene, pues, tan gran diferen136

Poltica como servicio

2o ESO

cia? No veo ms que un solo hecho que la explique: la eleccin que constituye la Cmara de representantes es directa y aquella de donde emana el Senado est sometida a dos grados. La universalidad de los ciudadanos nombra la legislatura de cada Estado, y la constitucin federal, transformando a su vez cada una de esas legislaturas en cuerpos electorales, saca de ellos a los miembros del Senado. Los senadores expresan, pues, aunque indirectamente, el resultado del voto universal; porque la legislatura, que nombra a los senadores, no es un cuerpo aristocrtico o privilegiado que obtiene su derecho electoral de s mismo; depende esencialmente de la universalidad de los ciudadanos; es, en general, elegida cada ao, y ellos pueden siempre dirigir sus elecciones formndola con miembros nuevos. Pero basta que la voluntad popular pase a travs de esa asamblea escogida para elaborarse en cierto modo, y salir de all revestida de formas ms nobles y ms bellas. Los hombres as elegidos representan siempre exactamente la mayora de la nacin que gobierna; pero no representan sino los pensamientos elevados que actan en medio de ella, los instintos generosos que la animan, y no las pequeas pasiones que a menudo la agitan y los vicios que la deshonran. (Traduccin ajena.) 19C2. En Considerations on the representative government, el lsofo ingls John Stuart Mill nos habla de las condiciones para una poltica democrtica. Entre las tendencias que, sin volver absolutamente un pueblo incapaz del gobierno representativo, lo incapacita seriamente para cosechar su completo benecio, uno merece particular noticia. Hay dos estados de las inclinaciones, intrnsecamente muy diferente, pero que tienen algo en comn, en virtud de los cuales a menudo coinciden en la direccin que dan a los esfuerzos de los individuos y las naciones: uno es, el deseo de ejercer poder sobre otros; el otro la falta de inclinacin a que se ejerza poder sobre ellos mismos. La diferencia entre diferentes porciones de la humanidad en la fuerza relativa de estas dos disposiciones es uno de los ms importantes 137

2o ESO

Poltica como servicio

elementos en su historia. Hay naciones en las que la pasin por gobernar a los otros es tanto ms fuerte que el deseo de independencia personal, que por la mera sombra de una estn preparadas a sacricar el todo de la otra. Cada uno de sus miembros est dispuesto, como el soldado raso en un ejrcito, a abdicar su libertad personal de accin en las manos de su general, si el ejrcito es triunfante y victorioso, y es capaz de alabarse a s mismo porque es una parte de una hueste conquistadora, aunque la nocin de que l tiene alguna parte en el dominio ejercido sobre los conquistados es una ilusin. Un gobierno estrictamente limitado en sus poderes y atribuciones, al que se le requiera que aparte sus manos de entrometerse demasiado, y que deje la mayor parte de las cosas continuar sin asumir el papel de guardin o director, no es del gusto de un pueblo as. A sus ojos, los poseedores de autoridad escasamente pueden tomar para s demasiado, siempre que la autoridad en s misma este abierta a la competicin general. Un individuo medio entre ellos preere la oportunidad, por muy distante o improbable que sea, de esgrimir alguna parte de poder sobre sus conciudadanos, por encima de la certeza, para l mismo y los dems, de no tener un poder innecesario ejercido sobre ellos. Estos son los elementos de un pueblo de caza-cargos; en el cual el curso de la poltica es fundamentalmente determinado por la lucha por los cargos; donde la gente se preocupa por la igualdad, pero no por la libertad; donde la competicin de los partidos polticos es slo una lucha para decidir si el poder de entrometerse en todo pertenecer a una clase u a otra, o quiz meramente a un grupo de hombres pblicos o a otro; donde la idea que se tiene de la democracia es meramente la de abrir los puestos a la competicin de todos en lugar de unos pocos; donde, cuanto ms populares son las instituciones, ms innumerables son los puestos creados, y ms monstruoso el sobre-gobierno ejercido por todos sobre cada uno, y por el ejecutivo sobre todos.

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Poltica como servicio

2o ESO

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. Escribe un reportaje en el que entrevistes a varios polticos sobre sus actividades entendidas como servicio pblico. 2. Imagina que eres un poltico. Explica por qu crees que ests sirviendo a tu pas con tus actividades polticas. 3. Imagina que eres un abogado. Explica en qu puedes ayudar a las instituciones del estado con tu participacin.

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2o ESO

Poltica como servicio

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Leccin 20 Responsabilidad ciudadana

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Asuncin da responsabilidade cidad: identicacin e aprecio dos bens comns e servizos pblicos. Valoracin dos impostos como a contribucin dos cidadns aos gastos e investimentos pblicos e como instrumento para a distribucin da renda e compensacin das desigualdades.

Qu es ser un ciudadano responsable?


Un ciudadano responsable es aqul que sabe sus derechos y cumple con sus deberes. En esta leccin nos dedicaremos a una de las principales obligaciones del ciudadano, que es pagar los impuestos. Los ciudadanos somos, en conjunto e individualmente, responsables de pagar los gastos del estado. Hacemos eso por medios de los impuestos y las tasas.

Qu son los impuestos?


Los impuestos son dinero que el estado cobra obligatoriamente y que utiliza para pagar sus gastos. Los impuestos son de dos tipos: directos e indirectos. Los impuestos directos son los que se cobran directamente a una persona cuando 141

2o ESO

Responsabilidad ciudadana

cumple ciertos requisitos, como el IRPF1 o el impuesto de transmisiones patrimoniales. Los impuestos indirectos son los que se cobran al mismo tiempo que se adquieren algunos productos, como el IVA.2

Qu es un bien comn?
Un bien comn es una propiedad comprada con nuestros impuestos o heredada de nuestros antepasados y que por su carcter pblico puede ser disfrutada por todos los ciudadanos.

Qu es un servicio pblico?
Un servicio pblico es un organismo pagado con nuestros impuestos que ayuda a todos los ciudadanos cuando lo necesitan. Son servicios pblicos la sanidad o la educacin.

Cmo se pagan los servicios pblicos?


Alguna gente cree que los bienes y servicios pblicos, cuando son gratuitos y accesibles para todos, no cuestan nada. No es cierto. Las personas que trabajan como funcionarios cobran un sueldo y los bienes pblicos deben ser comprados a las personas que los producen. Todo ese dinero viene de nuestros impuestos y por eso, porque es dinero de todos, debe ser administrado juiciosamente.

Por qu es bueno pagar impuestos?


Los impuestos se utilizan para pagar las inversiones pblicas, carreteras, puertos, educacin, sanidad, pensiones, subsidios de paro, subvenciones a empresas, asociaciones o particulares, etc. Se intenta tambin que todos estos gastos del estado ayuden a compensar los problemas que produce la pobreza.
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Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas. Impuesto sobre el Valor Aadido.

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Responsabilidad ciudadana

2o ESO

A quin benecian los impuestos?


Los bienes y servicios que se compran con nuestros impuestos son beneciosos para todos nosotros. Debemos pensar en que, si todos nosotros tuvisemos que pagar personalmente por todos los bienes y servicios que ahora son pblicos, es muy posible que slo las personas ricas pudieran tener acceso a ellos. Colaborando todos con el pago de impuestos, podemos tener un bienestar material muy superior al que tendramos si nadie pagara impuestos.

Por qu es mala la desigualdad?


La desigualdad econmica (es decir, la pobreza) supone que muchas personas estn fuera de nuestra sociedad, marginadas, porque no pueden participar, por sus limitaciones materiales, en las cosas que suele hacer todo el mundo. De ese modo, los dems nos privamos de su compaa y de su colaboracin, que si se diera, podra ser beneciosa.

Textos a comentar
20C1. Alexis de Tocqueville, en su obra De la dmocratie en Amrique, explica las razones del gasto pblico en las democracias. Lo que me importa en este momento, es comparar entre s a los pueblos libres y, entre estos ltimos, sealar qu inuencia ejerce la democracia sobre las nanzas del Estado. Las sociedades, as como los cuerpos organizados, siguen en su formacin ciertas reglas jas de las que no pueden apartarse. Estn compuestas de ciertos elementos que se encuentran en todas partes y en todos los tiempos. Ser siempre fcil dividir idealmente cada pueblo en tres clases. La primera clase se compondr de los ricos. La segunda comprender a aquellos que, sin ser ricos, viven en medio de la comodidad 143

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Responsabilidad ciudadana

y el disfrute de todas las cosas. En la tercera estarn incluidos aquellos que no tienen sino pocas o ningunas propiedades, y que viven particularmente del trabajo que les proporcionan las dos primeras. Los individuos encerrados en esas diferentes categoras pueden ser ms o menos numerosos, segn el estado social, pero no podramos hacer que esas categoras no existiesen. Es evidente que cada una de ellas llevar consigo en el manejo de las nanzas del Estado ciertos instintos que le son propios. Suponed que solamente la primera haga las leyes. Es probable que se preocupe bastante poco por economizar el dinero pblico, porque un impuesto que viene a gravar una fortuna considerable no arrebata sino lo superuo y produce un efecto poco sensible. Admitid, por el contrario, que sean las clases medias las que, solas, hagan la ley. Se puede contar con que no prodigarn los impuestos, porque no hay nada tan desastroso como una gran contribucin viniendo a gravar una fortuna pequea. El gobierno de las clases medias me parece que debe ser, entre los gobiernos libres, no dir el ms ilustrado, ni sobre todo el ms generoso, sino el ms econmico. Yo supongo ahora que la ltima clase est exclusivamente encargada de hacer la ley. Veo muchas probabilidades para que los cargos pblicos aumenten en lugar de decrecer, y esto por dos razones: La mayor parte de aquellos que votan entonces la ley, como no tienen ninguna propiedad susceptible de impuestos, todo el dinero que gasten en inters de la sociedad, parece que no puede sino aprovecharles, sin perjudicarlos nunca; y aquellos que tienen alguna pequea propiedad encuentran fcilmente los medios de distribuir el impuesto de manera que no grave sino a los ricos y no aproveche ms que a los pobres, cosa que los ricos no podran hacer por su parte cuando son dueos del gobierno. Los pases donde los pobres estuvieran exclusivamente encargados 144

Responsabilidad ciudadana

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de hacer la ley; no pueden esperar una gran economa en los gastos pblicos. Esos gastos seran siempre considerables, sea porque los impuestos no pueden alcanzar a quienes los votan, sea porque estn distribuidos de manera que no les alcancen. En otros trminos, el gobierno de la democracia es el nico donde el que vota el impuesto puede rehuir la obligacin de pagarlo. En vano se objetar que el inters bien entendido del pueblo es economizar la fortuna de los ricos, porque l no tarda en resentirse de la escasez que hace nacer. Pero el inters de los reyes, no es acaso tambin hacer felices a sus sbditos, y el de los nobles saber abrir adecuadamente sus las? Si el inters lejano pudiera prevalecer sobre las pasiones y las necesidades del momento, no habra habido nunca soberanos tirnicos ni aristocracia exclusivista. Me detienen aqu tambin dicindome: Quines han imaginado alguna vez encargar a los pobres de hacer solos la ley? Quines? Los que han establecido el sufragio universal. Son la mayora o la minora quienes hacen la ley? La mayora sin duda; y si yo pruebo que los pobres forman siempre la mayora, no tendr razn al aadir que, en los pases donde ellos estn llamados a votar, los pobres solos hacen la ley? Ahora bien, es cierto que hasta aqu, en todas las naciones del mundo, el mayor nmero ha estado siempre compuesto de aquellos que no tenan propiedad, o de aquellos cuya propiedad era demasiado restringida para que pudiesen vivir cmodamente sin trabajar. El voto universal da, pues, realmente, el gobierno de la sociedad a los pobres. La inuencia desastrosa que puede ejercer alguna vez el poder popular sobre las nanzas del Estado, se dej ver claramente en ciertas Repblicas democrticas de la Antigedad, en las que el tesoro pblico se agotaba al socorrer a los ciudadanos indigentes o al proporcionar juegos y espectculos al pueblo. Es verdad que el sistema representativo era casi desconocido en la 145

2o ESO

Responsabilidad ciudadana

Antigedad. En nuestros das, las pasiones populares se suscitan ms difcilmente en los negocios pblicos. Se puede contar, sin embargo, que a la larga el mandatario acabar siempre por conformarse al espritu de sus comitentes y por hacer prevalecer sus tendencias tanto como sus intereses. Las profusiones de la democracia son, por lo dems, menos de temerse a medida que el pueblo se vuelve propietario, porque entonces, por una parte, el pueblo tiene menos necesidad del dinero de los ricos y, de la otra, encuentra ms dicultades para no gravarse a s mismo al establecer el impuesto. En este sentido, el voto universal sera menos peligroso en Francia que en Inglaterra, donde casi toda la propiedad susceptible de impuestos se encuentra reunida en pocas manos. Norteamrica, donde la gran mayora de los ciudadanos posee bienes, se encuentra en una situacin ms favorable que Francia. (Traduccin ajena.) 20C2. John Locke en su obra Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil, habla sobre la legitimidad de los impuestos. 138. En tercer lugar; el poder supremo no puede quitar a hombre alguno parte alguna de su propiedad sin su consentimiento. Porque siendo la preservacin de la propiedad el n del gobierno, en vista del cual entran los hombres en sociedad, supone y requiere necesariamente que el pueblo de propiedad goce, sin lo cual sera fuerza suponer que perdieran al entrar en la sociedad lo que constitua el n para su ingreso en ella: absurdo demasiado tosco para que a l se atenga nadie. Los hombres, pues, que en sociedad gozaren sus propiedades, tal derecho tienen a bienes, que segn la ley de la comunidad son suyos, que a nadie asiste el derecho de quitrselos, en todo ni en parte, sin su consentimiento; sin lo cual no gozaran de propiedad alguna. Porque realmente no tendr yo propiedad en cuanto otro pueda por derecho quitrmela cuando le pluguiere, contra mi consentimiento. Por lo cual es errneo pensar que el poder supremo o legislativo de cualquier comunidad poltica puede hacer lo que se 146

Responsabilidad ciudadana

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le antoje, y disponer arbitrariamente de los bienes de los sbditos o tomar a su gusto cualquier parte de ellos. No ser esto mucho de temer en gobiernos en que el poder legislativo consista en todo o en parte en asambleas variables, cuyos miembros quedaren tras la disolucin de la asamblea sujetos a las leyes comunes de su pas, igual que los dems. Pero en los gobiernos en que el poder legislativo radicare en una asamblea permanente de no interrumpida existencia, o en un hombre, como acaece en las monarquas absolutas, existir an el peligro de que imaginen los tales ser su inters distinto del que compete al resto de la comunidad, con lo que podrn aumentar su riqueza y porvenir arrebatando a las gentes lo que tuvieren por conveniente. Porque a pesar de que buenas y equitativas leyes hayan establecido las lindes de una propiedad entre un hombre y sus vecinos, no estar ella en modo alguno asegurada si quien a sus sbditos mandare tuviere poder para despojar a quienquiera de la parte de su hacienda que apeteciere, y de usarla y disponer de ella como le viniere en gana. 139. Mas, puesto que, en cualesquiera manos estuviere el gobierno, a ellas fue entregado, segn antes mostr, con esta condicin y para este n: el de que los hombres puedan tener y asegurar sus propiedades, el prncipe o senado, por mas poder que le asista para hacer leyes reguladoras de la propiedad entre los sbditos, jams tendr facultad de apartar para s el todo, o alguna parte, de la hacienda de los sbditos sin el consentimiento de ellos. Porque ello fuera en efecto no dejarles propiedad ninguna. Y advirtamos que aun el, poder absoluto, cuando fuere necesario, no es arbitrario por ser absoluto, mas todava queda limitado por aquella razn y restringido a aquellos nes que en ciertos casos de absoluto carcter le exigieron como, sin ir ms lejos, veremos en la prctica comn de la disciplina marcial. Porque la preservacin del ejrcito y en l de, la entera comunidad poltica, demanda una absoluta obediencia al mando de cada ocial superior; y la desobediencia o disputa es justamente causa de muerte para los ms peligrosos o desrazonables de ellos; pero vemos que ni 147

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Responsabilidad ciudadana

el sargento que puede mandar a un soldado que avance hacia la boca de un can o permanezca en una abertura en que es casi seguro perezca, sabr exigir a este soldado que le d un ochavo de sus dineros, ni el general que puede condenarle a muerte por haber desertado su puesto o no haber obedecido las rdenes ms desesperadas, tendr el derecho, con todo su poder absoluto de vida o muerte, de disponer de un ochavo de la hacienda de tal soldado o de aduearse de un pice de sus bienes, no importando que pudiere mandarle cualquier cosa y ahorcarle a la menor desobediencia. Porque esa ciega sumisin es necesaria para el n que motiv el poder del jefe, esto es, la preservacin de los dems; pero el apoderamiento de los bienes del soldado nada tiene que ver con ello. 140. Verdad es que los gobiernos necesitan gran carga para su mantenimiento, y conviene que cuantos gozan su parte de la proteccin de ellos paguen de su hacienda la proporcin que les correspondiere con aquel objeto. Mas todava eso habr e acaecer con su consentimiento, esto es, el consentimiento de la mayora, ya lo dieren por s mismos, ya por representantes a quienes hubieren escogido; porque si alguien reivindicara el poder de poner y percibir tasas sobre las gentes por su propia autoridad, y sin aquel popular consentimiento, invadira la ley fundamental de la propiedad y subvertira el n del gobierno. Porque, cul es mi propiedad en lo que otro pudiere, por derecho, quitarme a su capricho? (Traduccin ajena.)

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. Haz un reportaje en el que hables de casos de ciudadanos responsables. 2. Imagina que eres un poltico. Explica a tus electores por qu es necesario que paguemos impuestos. 3. Imagina que eres un abogado. Deende, con argumentos sacados de los 148

Responsabilidad ciudadana

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derechos humanos a una persona que sufre por culpa de la desigualdad econmica.

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Responsabilidad ciudadana

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Leccin 21 Accidentes de trco

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Reexin sobre as causas, avaliacin das consecuencias dos accidentes de circulacin e implicacin na sa prevencin.

Qu es el trco?
El trco es la consecuencia del desplazamiento de las personas por medios naturales y mecanizados. Las vas pblicas, calles, carreteras, caminos, estn abiertas para nuestros vehculos y para nosotros mismos. Para ordenar el movimiento de todos e impedir los accidentes existen las normas de circulacin que debemos cumplir todos.

Qu es el civismo en el trco?
Llamamos civismo a la virtud de cumplir nuestros deberes pblicos, es decir los deberes que marcan las leyes. Nos comportamos de forma cvica cuando nos damos cuenta de que no estamos solos en la sociedad y tenemos en cuenta a los dems. El civismo es particularmente importante para el trco. 151

2o ESO

Accidentes de trco

Por qu tenemos que ser conductores y peatones cvicos?


Porque si tenemos en cuenta a los dems, cumpliremos las normas ms fcilmente, porque sabremos para qu lo hacemos.

Cmo somos conductores y peatones cvicos?


Conduciendo o caminando siempre cumpliendo las normas de trco y tomando todas las medidas de precaucin posibles.

Los accidentes de trco


Los accidentes de trco causan miles de muertes al ao en nuestro pas. Tambin producen la invalidez permanente para muchas personas y heridas, que con frecuencia dejan secuelas. Todo esto causa sufrimiento a mucha gente y gastos a toda la sociedad. Por eso es bueno para todos esforzarse para disminuir el nmero de accidentes.

Causas de los accidentes


Los accidentes de circulacin tienen por causa, en algunas ocasiones la imprudencia y el descuido de los conductores y los peatones. Otras razones son: 1. Velocidad excesiva. 2. Conanza excesiva en los reejos. 3. Acin al riesgo y a la velocidad. 4. Conduccin borracho o drogado. 5. Descuidos. 152

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6. Mala situacin de las carreteras. 7. Mala sealizacin o carencia de ella.

Cmo evitar los accidentes?


Para hacerlo hay dos estrategias: 1. Por un lado es necesario aumentar las sanciones para las personas que no se comportan adecuadamente (por ejemplo, multas ms altas, penas de crcel, prdida del carn). 2. Por otro lado hay que mejorar la educacin vial de las personas para que aprendan a comportarse bien al volante y dejen de comportarse como brutos insolidarios e insensatos. 3. Los principales problemas al volante son: la velocidad excesiva, el consumo de alcohol y los despistes y las imprudencias.

Ideas falsas sobre la conduccin


Muchos jvenes creen que conducir motos o coches es un juego. Aunque la conduccin puede ser un deporte, ste debe realizarse en circuitos especializados, por personas bien entrenadas y equipadas con medios de seguridad. Si te gusta el motorismo o el automovilismo debes saber que nunca se deben practicar en vas pblicas. Tambin suele ocurrir que los jvenes desprecien los peligros de la conduccin, que crean que no existe un peligro real, que nunca pasa nada o que a ellos no les va a pasar. Es falso. Los accidentes de trco pueden tener consecuencias muy graves y cualquiera puede sufrir uno. Si somos irresponsables y nos comportamos alocadamente, entonces nuestras probabilidades de sufrir accidentes se hacen mayores. 153

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Textos a comentar
21C1. Aristteles, el gran lsofo griego del siglo V antes de Cristo, nos habla en su libro tica a Nicmaco sobre la prudencia. Pero cuanto a lo que se deca de que por la prudencia no nos hacemos ms prontos para tratar las cosas buenas y justas, habmoslo de tomar un poco de ms lejos, tomando este principio. Porque as como decimos que algunos que hacen cosas justas no son an por eso justos, como son los que hacen las cosas que estn por leyes ordenadas, pero o por fuerza, o por imprudencia, o por otra alguna causa, y no por respecto de ellas mismas, aunque hacen lo que conviene, y lo que debe hacer cualquier bueno, es pues necesario, segn parece, para que uno sea bueno, que en el hacer de cada cosa est de cierta manera dispuesto. Quiero decir, que las haga de su propria voluntad, y por slo respecto de ellas mismas. De manera, que la buena y recta eleccin hace la virtud, pero lo que para alcanzar aqulla se ha de hacer, no toca a la virtud tratarlo, sino a otra facultad. Estas cosas, pues, habemos de tratar, dndolas a entender ms claramente. Hay, pues, una facultad que la llaman comnmente prontitud, la cual es de tal manera, que puede fcilmente hacer y alcanzar las cosas que a algn n propuesto pertenezcan. Esta prontitud, si el n propuesto es bueno, es cierto digna de alabanza, pero si malo, es mala maa. Y por esto decimos tambin de los prudentes, que son prontos y maosos. No es, pues, esta prontitud la prudencia, pero no est sin ella la prudencia. Este tal hbito, pues, imprmese en los ojos del alma no sin la virtud, como habemos dicho y es cosa maniesta. Porque los discursos de razn, que en los negocios se hacen, sus principios tienen, pues el n y el sumo bien, sea cualquiera, ha de ser de tal o tal manera. Porque, pongamos por ejemplo que sea lo que primero a la mano nos venga; esto tal a solo el buen varn parecer bueno, porque la maldad pervierte el juicio, y hace que se engae acerca de los principios de las cosas que se traten. Muy claro, pues, est, que es imposible ser uno prudente sin ser bueno. (Traduccin de Pedro 154

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Simn Abril, del siglo XVI.) 21C2. Aristteles en la misma obra, habla de la relacin entre prudencia y juventud. Porque los que son nuevos en negocios siempre hacen demasas, porque procuran sus particulares provechos, y el hacerlo as les parece que es hacer lo que conviene. de esta opinin, pues, ha procedido lo que de los prudentes decimos. Aunque el particular bien no se puede por ventura alcanzar sin el bien de la familia, ni aun sin el de toda la repblica. A ms de esto, que no hay certidumbre en el cmo ha de procurar uno sus propios intereses, y tiene necesidad de consulta. Lo cual, o por esta razn se entiende claramente, que los hombres mozos se hacen gemetras y matemticos, y sabios en cosas semejantes, pero ninguno parece que por ciencia se haga prudente. Lo cual procede de que la prudencia consiste en negocios particulares, y stos se entienden por la experiencia, y el hombre mozo no est experimentado, porque el mucho tiempo es el que causa la experiencia. Porque, podra alguno considerar qu es la causa que un nio puede ser matemtico, y sabio ni lsofo natural no puede, sino porque las ciencias matemticas alcnzanse considerando?; pero los principios de la sabidura y ciencia natural proceden de la experiencia, y en las matemticas los mancebos no tienen necesidad de creer cosa ninguna, antes ellos de suyo se las dicen; pero en las otras cosas el ser de ellas es incierto y dicultoso de entender. Asimismo, en el consultar puede haber yerro, o en lo universal, o en lo particular. Porque puede errar uno diciendo que todas las aguas gruesas y pesadas son malas, o armando que esta particular agua es gruesa y pesada. Consta, pues, que la prudencia no es ciencia, porque, como habemos dicho, trata las postreras cosas, cuales son las que se tratan en negocios. Es, pues, la prudencia contraria del hbito que se llama entendimiento, porque el entendimiento considera los principios, para los cuales no hay dar razn, y la prudencia considera las cosas singulares y ltimas, las cuales no se comprenden por ciencia, sino 155

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por el sentido; no por el particular de cada cosa, sino por tal sentido cual es el con que en las artes matemticas juzgamos que esta ltima gura es tringulo. Porque tambin all parar nuestro conocimiento. Aunque aquel tal conocimiento mejor se dice sentido que prudencia, y la otra ya es de otra especie. (Trad. de Pedro Simn Abril.)

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. 2. Imagina que eres un poltico. 3. Imagina que eres un abogado.

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Leccin 22 Consumo responsable

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Coecemento dos dereitos e deberes que implica o consumo, planicacin de condutas e adquisicin de hbitos de consumo racional e responsable compatible coa sustentabilidade.

Qu es el consumo?
Consumir es comprar y utilizar las cosas que necesitamos o deseamos tener. Comprar signica establecer un contrato, es decir, un intercambio (dinero por bienes) que est protegido por la ley, lo que hace que tengamos ciertos derechos y deberes que conviene conocer.

Qu derechos tenemos como consumidores?


Los derechos que tenemos como consumidores son muchos y dependen del tipo de compra que estemos haciendo por lo que no se pueden detallar aqu. Conviene saber que siempre existe la posibilidad de reclamar ante los tribunales, mediante denuncia, o ante las instituciones de arbitraje.1
Arbitraje signica decisin impuesta al comprador y al vendedor por una tercera parte que no es un juez.
1

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Consumo responsable

El primer lugar a donde debemos acudir en busca de informacin de nuestros derechos como consumidores es la Ocina municipal de informacin al consumidor (OMIC). Estas ocinas existen en todos los ayuntamientos de un cierto tamao y pueden ayudarnos a gestionar algunas reclamaciones.

Qu deberes tenemos como vendedores de bienes o servicios?


Como vendedores o suministradores de servicios debemos ante todo informarnos de qu dice la ley sobre nuestro comercio y debemos cumplirla. Antes que nada debemos no engaar a nadie y no pensar en sacar una ventaja abusando de la inocencia de los clientes. Debemos recordar que ser honrados es adems la mejor conducta, porque nos garantiza tener una buena fama y muchos clientes.

Qu es el consumo tico?
El consumo, como toda actividad humana, debe estar sometido a reglas ticas. No se trata de comprarnos todo lo que nos apetezca sin pensar en las consecuencias. Para empezar es necesario averiguar si lo que pensamos comprar tiene alguna utilidad para nosotros o es meramente un capricho generado por la publicidad o por la moda. Por otro lado, tambin deberamos tener claro que el gasto que vamos a hacer est proporcionado con nuestros ingresos o con el resto de nuestras necesidades. No se trata en ningn caso de ser excesivamente severos, no hay nada de malo en gastar algo de dinero en algn capricho, siempre que no llevemos una conducta ruinosa para nosotros o nuestra familia. De lo que se trata es de no cometer excesos y de no ser extremista en ningn sentido. 158

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Qu es el consumo racional?
Consumimos para servir a nuestras necesidades y a nuestros deseos. No hay ningn criterio universal para determinar qu deseos o necesidades son vlidos o aceptables e cules debemos rechazar. Debemos gastar slo lo ganado legtimamente. Es cierto que podemos compararar gastos, ver qu deseamos ms, qu alternativas de gastarlo hay, o si podemos dedicar nuestro esfuerzo o tiempo a otras cosas, pero eso no tiene nada que ver con una norma moral, es simplemente administracin de las cosas indiferentes.

Qu es la sustentabilidad?
Es quiz un concepto espurio.2 Cmo se sabe, cmo se puede saber lo que es sustentable o no?

Textos a comentar
22C1. El economista americano Julian Simon, en su libro The ultimate resource, explica la relacin entre avances tecnolgicos y produccin. Alguien puede preguntar: podemos estar seguros de que habr descubrimientos de nuevos materiales y de tcnicas que mejoren la productividad en el futuro? Detrs de la cuestin est la creencia implcita de que la produccin de nueva tecnologa no sigue patrones predecibles del mismo modo que los patrones de produccin de otros productos como el queso y la pera. Pero me parece que no hay base para una creencia en tal diferencia, ya sea lgica o de experiencia emprica. Cuando aadimos ms capital y trabajo, conseguimos ms queso; no tenemos una seguridad lgica de eso, pero tal ha sido nuestra experiencia, y por lo tanto estamos preparados para basarnos en ella. Lo mismo es cierto con respecto al conocimiento sobre
2

De origen desconocido, injusticado.

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Consumo responsable

cmo acrecentar el producto de grano, vacas, leche y queso de cantidades dadas de capital y trabajo. Si pagas a ingenieros para encontrar modos de resolver problemas generales, por ejemplo, cmo ordear ms rpido a las vacas, o con menos trabajo, los ingenieros predeciblemente lo harn. [. . . ] La disposicin de las empresas a pagar ingenieros y otros inventores para buscar nuevos descubrimientos 22C2. El demgrafo dans Bjorn Lomborg, en su libro The skeptical environmentalist, relata el aumento de los bienes de consumo en las sociedades industriales. Podemos tambin apreciar el desarrollo de la riqueza investigando marcadores ms especcos, por ejemplo, cuntas personas poseen varios bienes de consumo. El resultado de tal comparacin para los EE. UU. [. . . ] muestra el crecimiento masivo en muchos bienes importantes, y cmo las condiciones a lo largo del siglo pasado han mejorado enormemente, incluso si por ahora hemos llegado a tomar por garantizadas muchas de las mejoras. En la dcada de los 80, casi todos haban adquirido un microondas y un vdeo, y casi el 70 % de todas las familias haban tenido electricidad durante los ltimos 30 aos. En los 50, los americanos pusieron televisin en su casa en un grado casi increble: del 0,4 % en 1948 al 87 % en 1960, y de 1970 al 1990 estos televisores fueron casi todos reemplazados por televisiones en color. Desde la llegada del primer PC en 1976, un creciente nmero de familias americanas ha adquirido ordenadores, y entre 1990 y el 2000, este porcentaje lleg al 51 %. Desde una humilde presencia en el 5 % de todos los hogares al principio del siglo veinte, el telfono se ha convertido en casi ubicuo, proporcionando comunicacin instantnea con la familia y los amigos. Los telfonos mviles han crecido ms rpido aun, con un cre160

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cimiento de 13 veces desde el 1990 al 1998, poniendo un mvil en las manos de cada cuatro americanos. El telfono mvil nos da una nueva libertad: comunicarnos cuando queremos. El telfono y el mvil nos dan la posibilidad no slo de organizar una visita al cine local, sino tambin de mantenernos en contacto con toda la gente que nos encontramos mientras viajamos mucho ms extnsamente a travs del mundo. El nmero de los americanos que viajan internacionalmente con las lneas areas americanas ha aumentado seis veces del 1,5 % de la poblacin por ao en 1960 a casi el 10 % en 1999, una tendencia que se aplica a todo el mundo, en el que el porcentaje de turistas se ha casi sextuplicado desde 1960, y parece que se incrementar otro 35 % para el 2010.3 Globalmente, el trco areo ha crecido cuarenta veces desde 1950, con pasajeros volando el equivalente de 442 km. por habitante del planeta en 1998. Hemos tambin adquirido mayor movilidad con los coches. Desde virtualmente ningn coche en 1900, los propietarios de coches en los EE. UU. llegaron hasta el 60 % de todas las familias en 1929. Despus de los turbulentos aos de la Depresin y la II Guerra Mundial, los propietarios crecieron hasta el 80 % en 1960, subiendo poco a poco hasta ms del 90 % en 1998. Globalmente, los propietarios de coches se han ms que cuadruplicado de 1950 con slo un coche por cada 48 personas, a 1999 con menos de 12 personas por coche.

Problemas de Ciudadana
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Cuando se public el libro esta era una prediccin.

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Leccin 23 Responsabilidad hacia la naturaleza

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Observacin do impacto das actividades individuais e colectivas sobre o ambiente e valoracin da responsabilidade polo seu coidado.

Desarrollo econmico e impacto ambiental


Las actividades humanas, como las de los otros aninmales tienen repercusiones sobre el resto de los seres vivos. A medida que las industrias, que son la base de la civilizacin moderna, empezaron a afectar a la naturaleza, la sociedad se dio cuenta de la necesidad de tener un comportamiento ms limpio y ordenado para evitar hacer dao a los animales o a las plantas. Eso es as porque estos seres son, para el ser humano, una riqueza en forma de recursos que no conviene agotar, y de elementos estticos que apetece contemplar. Existe un acuerdo social actualmente sobre la necesidad de no contaminar y de usar los recursos no renovables con moderacin, para no agotarlos completamente. Por supuesto eso no signica que debamos detener el desarrollo econmico o volver a los medios de produccin del pasado que eran insucientes para sacar de la pobreza a la mayoura de la poblacin. 163

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Responsabilidad hacia la naturaleza

El cuidado de los animales y las plantas tiene que ser compatible con el bienestar de las personas. Dentro de estos lmites es nuestra responsabilidad cuidar de la naturaleza y conservarla.

Qu es el impacto ambiental?
Todos los animales sobreviven por la extraccin y el uso de los recursos naturales. Estas actividades, cuando se reeren al ser humano, se llaman impacto ambiental y consisten en las modicaciones del paisaje y de la fauna que se producen en el curso de las tareas necesarias para la supervivencia. El ser humano necesita de los recursos naturales para alimentarse, vestirse, tener una vivienda y tener bienestar. Todos los seres humanos tienen el mismo derecho al bienestar material, aunque sean pobres ahora, para conseguirlo necesitan del desarrollo econmico.

Por qu es malo perjudicar a la naturaleza?


El desarrollo econmico, supn un mayor uso de los recursos naturales es tambin un uso ms racional. A los seres humanos nos gusta tambin disfrutar de los pases naturales y de ver a los animales salvajes, por lo que la naturaleza virgen es tambin un bien a conservar que forma parte de nuestro bienestar.

Qu podemos hacer para cuidar la naturaleza?


Nunca debemos poner en peligro el desarrollo econmico pero, en la medida de lo posible debemos causar el menor dao posible a los bienes naturales. Tenemos que analizar racionalmente las diversas propuestas para el cuidado de los bienes naturales y ver cul es aceptable y cul es inadecuada. 164

Responsabilidad hacia la naturaleza

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Textos a comentar
23C1. Lomborg 23C2. En su obra del siglo XVI, The New Atlantis, el lsofo Francis Bacon, describe una sociedad en la que la ciencia es vital. Disponemos de grandes lagos, salados y frescos, en los que pescamos peces y cazamos aves. Los usamos tambin para enterrar determinados cuerpos naturales, pues encontramos que existe gran diferencia entre enterrar las cosas en la tierra, o en el aire de debajo de la tierra, y enterrarlas en el agua. Tenemos tambin lagunas de las que algunas personas extraen agua potable, dulce, y otras, mediante articios convierten el agua dulce en salada. Tenemos tambin rocas en medio del mar, y en algunas bahas de la costa, para efectuar trabajos en los que se necesita aire y vapor de agua del mar. Poseemos, igualmente, violentas corrientes y cataratas, que nos sirven para producir muchos movimientos; tambin mquinas que aprovechando la fuerza del viento producen movimientos diversos. Tenemos tambin cierto nmero de pozos y fuentes articiales, a imitacin de manantiales y baos naturales, y que contienen en disolucin vitriolo, sulfuro, acero, plomo, salitre y otros minerales; y adems, poseemos pequeos pozos donde mezclamos muchas cosas, con lo que las aguas adquieren la virtud ms de prisa y mejor que en vasijas o en estanques. Entre stas tenemos un agua que llamamos Agua del Paraso, remedio soberano para conservar la salud y prolongar la vida. Tenemos tambin grandes y espaciosas casas, donde imitamos y hacemos demostraciones de fenmenos atmosfricos, como nieve, granizo, lluvia, cadas articiales de cuerpos que no son agua, truenos, y relmpagos; igualmente, engendramos cuerpos en el aire, como ranas, moscas y otros diversos. Tenemos tambin ciertas cmaras, a las que denominamos cmaras de salud, donde preparamos el aire para que sea adecuado y bueno 165

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Responsabilidad hacia la naturaleza

para la curacin de diversas enfermedades, y para la conservacin de la salud. Tenemos tambin grandes y magncos baos, con mezclas diversas, para curar enfermedades y restablecer al cuerpo humano del exceso de sequedad; y otros para aumentar la fuerza de los nervios, de las partes vitales, y de la sustancia y jugo corporales. Contamos igualmente con varios huertos y jardines, en los cuales ms que a su belleza atendemos a la variedad del terreno y del suelo, adecuados para distintas clases de rboles y hierbas; algunos de ellos son muy espaciosos, plantndose rboles, fresas, moras etc., con las que hacemos diferentes clases de bebidas, adems del vino. Realizamos toda clase de injertos, as como hacemos experimentos para convertir los rboles silvestres en frutales; todo esto da lugar a la produccin de muchos efectos. En los mismos huertos y jardines conseguimos por medios articiales que los rboles y las ores orezcan antes o despus de su estacin correspondiente, y que den fruto con ms rapidez que lo hara siguiendo su evolucin normal. Logramos tambin que adquieran un tamao mayor que el natural, y que su fruto sea mayor y ms dulce, y de un gusto, olor, color y forma distintos a los que poseen por naturaleza. Muchos de ellos pueden emplearse como medicinales. Conocemos medios Para obtener diversas plantas y desarrollar su crecimiento mediante mezclas de tierras, sin semillas, e igualmente para producir plantas nuevas distintas a las corrientes, y para lograr que un rbol o planta se convierta en otro. Tenemos tambin parques y recintos con toda clase de animales, a los cuales empleamos no slo como espectculo por su rareza sino para disecciones y experimentos; de este modo podemos averiguar por analoga muchos males del cuerpo humano. Hemos hallado muchos efectos extraos, como por ejemplo que la vida contina en ellos aunque partes que se consideran vitales perezcan o se amputen; resucitar a algunos que en apariencia estaban muertos, y casos 166

Responsabilidad hacia la naturaleza

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parecidos. Probamos tambin en ellos toda clase de venenos y medicamentos, para bien de la medicina y de la ciruga. Los hacemos articialmente ms grandes o ms altos de lo que es su especie, y al contrario, los empequeecemos y detenemos su crecimiento; los hacemos ms fecundos y fructferos de lo que es su especie y, al contrario, estriles e incapaces de fecundar. De muchas formas, cambiamos su color, tamao y actividad. Hemos encontrado medios para realizar cruces de diversos gneros, que han dado como resultando muchas especies nuevas, que no son estriles como supone la opinin general. Hacemos cierto nmero de especies de serpientes, gusanos, moscas, peces, de materia en putrefaccin, y a partir de su especie algunas se convierten, en efecto, en seres ms perfectos, como bestias o pjaros, que poseen su propio sexo y se multiplican. Todo esto no lo realizamos al azar, ya que sabemos de antemano qu seres surgirn a partir de un cruce y materia determinados. Tenemos tambin estanques para hacer experimentos con peces, como dijimos antes respecto a los pjaros y dems animales. Contamos igualmente con lugares para la alimentacin y generacin de las especies de gusanos y moscas que tienen una utilidad especial, como los gusanos de seda y las abejas de ustedes.

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Leccin 24 Diversidad cultural

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Valoracin da diversidade social e cultural como enriquecedora da convivencia nunha sociedade plural. Identicacin dos elementos culturais propios que poidan estar en perigo nun mundo globalizado e posibles solucins. La economa necesita de la emigracin y la favorece. Tambin es normal que se den los movimientos de bienes (importacin y exportacin, es decir, comercio). La presencia en nuestra sociedad de personas que vienen de otros pases es una buena oportunidad para conocer otras costumbres, msica, comidas, etc.

Qu es la diversidad social?
En las sociedades modernas existe la posibilidad de viajar y tambin de obtener informacin sobre otros pases y las costumbres de las personas que los habitan. Las sociedades humanas, una vez que se inventaron las ciudades, fueron siempre plurales y diversas. Siempre hubo mercaders, viajeros, gente que haba venido de otros lugares. Las sociedades contemporneas en los pases europeos ya 169

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Diversidad cultural

no son sociedades homogneas (donde todo el mundo es igual) y eso no va a cambiar en el futuro, por lo que debemos acostumbrarnos a convivir en paz y libertad con personas que tienen quiz otras lenguas, otras costumbres u otras religiones.

Por qu es buena la diversidad social?


Podemos conocer ms y mejor otras sociedades y los dems pueden conocer mejor la nuestra. Son ms fciles los viajes. En una sociedad industrial las migraciones, aunque sean grandes, no suponen guerras, porque no hay que competir por la tierra de cultivo.

Qu podemos perder en un mundo globalizado?


En nuestras sociedades no hay ningn elemento que nos fuerce a conservar elementos culturales. Lengua, religin, costumbres, podemos cambiar lo que deseemos y somos libres de hacerlo. Sean cuales sean los elementos culturales que queramos conservar, las condiciones de la sociedad moderna permiten que lo hagamos mejor.

Qu es un mundo globalizado?
Un mundo en el que las comunicaciones y los transportes son tan fciles y accesibles que podemos considerar que todas las ventajas econmicas y culturales estn al alcance de todo el mundo.

Qu consecuencias tiene para la cultura la globalizacin?


1. Contribuye al desarrollo econmico de los pases pobres. 170

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2. Aumenta la libertad de movimiento de las personas. 3. Permite que escojamos los elementos culturales que preferimos (msica, ropa, arte, literatura o religin.)

Textos a comentar
24C1. Alexis de Tocqueville habla en este texto de De la dmocratie en Amrique de las tres razas de la Amrica del Norte de su tiempo. Me acuerdo de que, recorriendo las selvas que cubren todava el Estado de Alabama, llegu un da cerca de la cabaa de un pionero. No quise penetrar en la vivienda del norteamericano, pero fui a descansar por algunos instantes a la orilla de una fuente que se hallaba cerca de all, en el bosque. En tanto que estaba yo en ese paraje, lleg una india (nos encontrbamos entonces cerca del territorio ocupado por la nacin de los Creeks); ella llevaba de la mano a una niita de cinco a seis aos, perteneciente a la raza blanca, que supuse sera la hija del pionero. Una negra las segua. Destacaba en el traje de la india una especie de lujo brbaro: tena anillos de metal suspendidos de sus narices y de sus orejas; sus cabellos, adornados de cuentas de vidrio, caan libremente sobre sus hombros, y vi que ella no era una esposa, porque llevaba todava el collar de mariscos que las vrgenes tienen costumbre de depositar en el lecho nupcial; la negra estaba revestida de un traje europeo casi hecho jirones. Fueron a sentarse las tres a orillas d la fuente, y la joven salvaje, tomando a la nia en sus brazos, le prodigaba caricias que se hubiera credo dictadas por el corazn de una madre. Por su parte, la negra trataba por mil inocentes articios de atraer la atencin de la pequea criolla. sta mostraba en sus menores movimientos un sentimiento de superioridad que contrastaba extraamente con su debilidad y con su edad. Se habra dicho que tena una especie de condescendencia al recibir los cuidados de sus compaeras. 171

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En cuclillas delante de su ama, espiando cada uno de sus deseos, la negra pareca igualmente presa de un cario casi maternal y de un temor servil, en tanto que se perciba hasta en las efusiones de ternura de la mujer salvaje un aspecto libre, orgulloso y casi feroz. Yo me haba acercado y contemplaba en silencio el espectculo. Mi curiosidad desagrad sin duda a la india, puesto que se levant bruscamente, empuj a la nia lejos de s con una especie de rudeza y, despus de haberme lanzado una mirada irritada, se intern en el bosque. A menudo me fue dado ver reunidos en los mismos lugares a individuos pertenecientes a las tres razas humanas que pueblan la Amrica del Norte. Ya haba reconocido en mil efectos diversos la preponderancia ejercida por los blancos; pero haba, en el cuadro que acabo de describir, algo particularmente conmovedor: un lazo de afecto reuniendo aqu a los oprimidos con los opresores, y la naturaleza, esforzndose en acercarlos, volva ms visible an el espacio inmenso que haban puesto entre ellos los prejuicios y las leyes. 24C2. Tocqueville habla en De la dmocratie en Amrique sobre las consecuencias de la conquista europea para los indios. Los europeos introdujeron entre los indgenas de la Amrica del Norte las armas de fuego, el hierro y el aguardiente; les ensearon a reemplazar por nuestros tejidos los vestidos brbaros con que su simplicidad se haba contentado hasta entonces. Al contraer nuevos gustos, los indgenas no aprendieron el arte de satisfacerlos, y les fue preciso recurrir a la industria de los blancos. A cambio de esos bienes que l mismo no saba crear, el salvaje no poda ofrecer nada ms que las ricas pieles que sus bosques encerraban an. Desde ese momento, la caza no solamente debi proveer a sus necesidades; sino tambin a las pasiones frvolas de Europa. No persigui ya a las bestias feroces solamente para alimentarse, sino a n de procurarse los nicos objetos de cambio que poda ofrecernos (3). 172

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2o ESO

En tanto que las necesidades de los indgenas aumentaban as, sus recursos no cesaban de disminuir. Desde el da en que un establecimiento europeo se forma en los alrededores del territorio ocupado por los indios, la caza se siente alarmada (4). Millares de salvajes, errantes en las selvas, sin habitacin ja, no la espantaban; pero, al instante en que los ruidos continuos de la industria europea no dejan or en algn paraje, comienzan las bestias a huir y a retirarse hacia el Oeste, donde su instinto les ensea que encontrarn desiertos todava sin lmites. Los rebaos de bisontes se retiran sin cesar, dicen los seores Cass y Clark en su informe al Congreso, 4 de febrero de 1829; hace algunos aos, se acercaban todava al pie de los Alleghanys; dentro de algunos aos, ser tal vez difcil ver a alguno en las llanuras inmensas que se extienden a lo largo de las montaas Rocallosas. Se me ha asegurado que ese efecto de la proximidad de los blancos se dejaba a menudo sentir a doscientas leguas de su frontera. Su inuencia se ejerce as sobre tribus cuyo nombre apenas conocen, que sufren los males de la usurpacin, largo tiempo antes de conocer a sus autores (5). Bien pronto, audaces aventureros penetran en las comarcas indias; se adelantan a quince o veinte leguas de la extrema frontera de los blancos, y van a construir la morada del hombre civilizado en medio mismo de la barbarie. Les es fcil hacerlo: los lmites del territorio de un pueblo cazador estn mal jados. Ese territorio, por otra parte, pertenece a la nacin entera; no es precisamente propiedad de nadie y el inters individual no deende, pues, ninguna parte en concreto. Algunas familias europeas, que ocupan puntos muy avanzados, acaban de rechazar sin posibilidad de retorno a los animales salvajes de todo el lugar intermedio que se extiende entre ellos. Los indios, que haban vivido hasta entonces en una especie de abundancia, encuentran difcilmente con qu subsistir y ms difcilmente todava cmo procurarse los objetos de cambio de que tienen necesidad. Hacer huir a sus piezas de caza, es como volver estriles los campos de 173

2o ESO

Diversidad cultural

nuestros cultivadores. Pronto, los medios de existencia les faltan casi por completo. Se encuentra a esos infortunados rondando como lobos hambrientos en medio de sus bosques desiertos. El amor instintivo a la patria les ata al suelo que los vio nacer (6), y no hallan ya en l sino la miseria y la muerte. Se deciden al n; parten y, siguiendo de lejos en su huda al alce, al bfalo y al castor, dejan a esos animales el cuidado de escoger su nueva patria. No son, pues, propiamente hablando, los europeos quienes rechazan a los indgenas de Norteamrica, es el hambre: feliz distincin que haba escapado a los antiguos casuistas, que los doctores modernos han descubierto. No puede uno gurarse los males horribles que acompaan a esas emigraciones forzadas. En el momento en que los indios han dejado sus campos paternos, ya estaban agotados y consumidos. La comarca donde van a jar su morada est ocupada por pueblos que no ven sino con recelo a los recin llegados. Tras ellos est el hambre, ante ellos la guerra, por doquier la miseria. A n de escapar a tantos enemigos, se dividen. Cada uno trata de aislarse para encontrar furtivamente los medios de sostener su existencia y vive en la inmensidad de los desiertos, como el proscrito en el seno de las sociedades civilizadas. El lazo social, hace tiempo debilitado, se rompe. Ya no haba para ellos patria, y bien pronto no habr pueblo tampoco; apenas si quedarn familias; el nombre comn se pierde, la lengua se olvida, las huellas del origen desaparecen y la nacin ha dejado de existir. Vive apenas en el recuerdo de los anticuarios norteamericanos, y no es conocida ms que por algunos eruditos de Europa.

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. 2. Imagina que eres un poltico. 174

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3. Imagina que eres un abogado.

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Leccin 25 Defensa de los derechos humanos

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Identicacin de situacins de violacin de dereitos e sensibilizacin fronte s necesidades de colectivos e grupos desfavorecidos. Planicacin de iniciativas encamiadas construcin duna sociedade mis xusta e solidaria.

Qu es la violacin de un derecho?
Los derechos humanos no son respetados en todo el mundo. Muchos gobiernos no son democrticos y no respetan a sus ciudadanos. Hay pases que aun no forman estados civilizados (por ejemplo en frica) y en los que compiten lderes guerrilleros por el poder cometiendo todo tipo de crmenes. En algunos pases de Sudamrica existen dictaduras de ideologa comunista que lesionan los derechos humanos.

Qu es estar desfavorecido?
Desfavorecido es un eufemismo1 que signica pobre. Tambin a veces se usa subdesarrollado. Pero se presta a confusin, porque los pases ricos no lo son porque
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Una palabra que se usa cuando da vergenza usar otra.

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Defensa de los derechos humanos

nadie les haya hecho un favor y los pases pobres no necesitan favores sino libertad. La pobreza que existe en muchos pases de frica, Asia y Amrica est relacionada con la inexistencia all de educacin y tecnologa cientca y de las instituciones polticas y jurdicas (legales) europeas. Es decir, la gente no sabe cmo producir riqueza con la ayuda de la ciencia. Por otro lado, los gobiernos no hacen que se respete la propiedad de la gente, y con los impuestos altos y las regulaciones impiden que los ciudadanos acumulen riqueza.

Qu grupos estn en peor situacin en nuestra sociedad?


Ancianos, pobres en general, mujeres sin estudios, inmigrantes, personas enfermas, invlidos.

Qu es la justicia?
La justicia es dar a cada uno lo suyo. Es decir, consiste en distribuir los bienes de acuerdo con los mritos de cada cual y en que en los intercambios cada uno reciba el equivalente de lo que da. A estos dos tipos de justicia se les llama justicia distributiva y justicia conmutativa respectivamente. En el campo de la economa, si existen buenas leyes se consigue la justicia. Si las leyes y las costumbres son malas, la justicia se ve afectada.

Cmo podemos ayudar a la justicia?


Hay algunas cosas que los pases europeos podran hacer en benecio de los pases pobres: 1. Favorecer la inmigracin que aporta dinero a las familias de los inmigrantes. 178

Defensa de los derechos humanos

2o ESO

2. Eliminar los aranceles2 que castigan las importaciones de productos que vienen de los pases pobres. 3. Exigir a los gobernantes de los pases pobres que sigan las normas democrticas.

Cmo podemos ayudar a la solidaridad?


Las medidas como dar dinero a las ONG, o a los gobiernos de los pases pobres han demostrado su inecacia porque con frecuencia estos gobiernos son corruptos y son los gobernantes los que roban el dinero que les llega. Para evitar la pobreza tambin es importante como el trabajo duro, el ahorro, valorar la cultura y adquirir una buena formacin, tambin es necesario cumplir con la palabra (en los contratos), no engaar a la gente con la que se hacen negocios, y entender las leyes de la economa de mercado (procurar hacer el mejor uso de los recursos econmicos).

Textos a comentar
25C1. John Locke explica el valor de los derechos humanos. 4. Para entender rectamente el poder poltico, y derivarlo de su origen, debemos considerar en qu estado se hallan naturalmente los hombres todos, que no es otro que el de perfecta libertad para ordenar sus acciones, y disponer de sus personas y bienes como lo tuvieren a bien, dentro de los lmites de la ley natural, sin pedir permiso o depender de la voluntad de otro hombre alguno. Estado tambin de igualdad, en que todo poder y jurisdiccin es recproco, sin que al uno competa ms que al otro, no habiendo nada ms evidente que el hecho de que criaturas de la misma especie y rango, revueltamente nacidas a todas e idnticas ventajas de la Naturaleza, y al liso
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Son los impuestos que se cobran en la frontera.

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Defensa de los derechos humanos

de las mismas facultades, deberan asimismo ser iguales cada una entre todas las dems, sin subordinacin o sujecin, a menos que el seor y dueo de ellos todos estableciere, por cualquier maniesta declaracin de su voluntad, al uno sobre el otro, y le conriere, por nombramiento claro y evidente, derecho indudable al dominio y soberana. 5. Esta igualdad de los hombres segn la naturaleza, por tan evidente en s misma y fuera de duda la considera el avisado Hooker, que es para l fundamento de esa obligacin al amor mutuo entre los hombres en que sustenta los deberes recprocos y de donde deduce las grandes mximas de la justicia y caridad. Estas son sus palabras: La propia induccin natural llev a los hombres a conocer que no es menor obligacin suya amar a los otros que a s mismos, pues si se para mientes en cosas de suyo iguales, una sola medida debern tener; si no puedo menos de desear que tanto bien me viniere de cada hombre como acertare a desear cada cual en su alma, podra yo esperar que alguna parte de tal deseo se satisciera, de no hallarme pronto a satisfacer ese mismo sentimiento, que indudablemente se halla en otros acos hombres, por ser todos de una e idntica naturaleza? Si algo les procuro que a su deseo repugne, ello debe, en todo respecto, agraviarles tanto como a m; de suerte que si yo daare, deber esperar el sufrimiento, por no haber razn de que me pagaren otros con mayor medida de amor que la que yo les mostrare; mi deseo, pues, de que me amen todos mis iguales en naturaleza, en toda la copia posible, me impone el deber natural de mantener plenamente hacia ellos el mismo afecto. De cuya relacin de igualdad entre nosotros y los que como nosotros fueren, y de las diversas reglas y cnones que la razn natural extrajo de ella, no hay desconocedor. 25C2. En su obra On liberty, John Stuart Mill habla sobre los derechos individuales. El simple hecho de vivir en sociedad impone a cada uno una cierta lnea de conducta hacia los dems. Esta conducta consiste, primero, 180

Defensa de los derechos humanos

2o ESO

en no perjudicar los intereses de los dems, o ms bien, ciertos intereses que, sea por una disposicin legal expresa, sea por un acuerdo tcito, deben ser considerados como derechos; segundo , en tomar cada uno su parte (que debe jarse segn principio equitativo) de los trabajos y los sacricios necesarios para defender a la sociedad o a sus miembros de cualquier dao o vejacin. La sociedad tiene el derecho absoluto de imponer estas obligaciones a los que querran prescindir de ellas. Y esto no es todo lo que la sociedad puede hacer. Los actos de un individuo pueden ser perjudiciales a los dems, o no tomar en consideracin suciente su bienestar, sin llegar hasta la violacin de sus derechos constituidos. El culpable puede entonces ser castigado por la opinin con toda justicia, aunque no lo sea por la ley. Desde el momento en que la conducta de una persona es perjudicial a los intereses de otra, la sociedad tiene el derecho de juzgarla, y la pregunta sobre si esta intervencin favorecer o no el bienestar general se convierte en tema de discusin. Pero no hay ocasin de discutir este problema cuando la conducta de una persona no afecta ms que a sus propios intereses, o a los de los dems en cuanto que ellos lo quieren (siempre que se trate de personas de edad madura y dotadas de una inteligencia comn). En tales casos debera existir libertad completa, legal o social, de ejecutar una accin y de afrontar las consecuencias.

Problemas de Ciudadana
1. Imagina que eres un periodista. 2. Imagina que eres un poltico. 3. Imagina que eres un abogado.

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Defensa de los derechos humanos

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Leccin 26 La necesidad de la paz

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Identicacin dos principais conitos no mundo actual e sensibilizacin ante as situacin das persoas que sofren directamente as sas consecuencias. Informacin sobre o papel dos organismos internacionais e as forzas de pacicacin na prevencin e resolucin dos conitos. Identicacin e valoracin das accins individuais e colectivas a favor da paz.

Cules son los principales conictos del mundo actual?


Lamentablemente en nuestro mundo existen an muchas guerras y conictos armados que causan sufrimiento a muchas personas. En muchos pases no democrticos la violencia se usa como forma de conseguir nes polticos. Tristemente eso ocurre tambin en algunos pases democrticos, que creen que tienen derecho a atacar a pases ms dbiles cuando estn en desacuerdo con ellos. El caso de los Estados Unidos es particularmente grave. La guerra de Irak, la guerra de Afganistn, la guerra civil en Colombia y muchas guerras en toda frica. 183

2o ESO

La necesidad de la paz

Qu tienen que padecer las vctimas de las guerras?


Las guerras suponen la muerte de millones de personas, obligan a huir, abandonando sus casas y propiedades, a mucha gente, interrumpe la produccin econmica y causa mucha destruccin de propiedades y tambin perjudica a la naturaleza. Las guerras son desastres causados por los seres humanos y no tienen ninguna justicacin. En ellas se producen violaciones de los derechos humanos de todo tipo, de las que son vctimas especialmente las personas ms dbiles, ancianos, mujeres y nios. Las guerras son un campo abonado para todos los crmenes, robos, asesinatos, violaciones, venganzas, infanticidios, destruccin de casas, de fbricas, quema de bosques, contaminacin masiva.

Cmo se intenta resolver los conictos?


Las guerras existen porque hay conictos, choques de voluntad entre diferentes grupos que hay gente que pretende resolver por la fuerza. Sin embargo, el uso de la fuerza no es el camino para arreglar las cosas. Para resolver los conictos paccamente existen organizaciones internacionales donde los pases pueden reunirse para hablar y discutir las posturas diferentes y a veces con ayuda de rbitros externos, llegar a acuerdos. Cuando la guerra ya se ha desatado, estos organismos, como la ONU, pueden intentar detenerla, incluso enviando tropas de interposicin que eviten que los bandos en conicto pueden atacarse. A veces esas tropas simplemente se dedican a matar gente por su cuenta, demostrando as que no es posible acabar con la violencia mediante la violencia. La nica solucin contra la guerra es que la guerra no llegue a producirse, y si ha estallado, que todos los bandos dejen de atacarse.

Qu iniciativas hay en favor de la paz?


Estar en contra de las guerras e intentar acabar con ellas para siempre es un deber tico para toda persona consciente. 184

La necesidad de la paz

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Para garantizar la paz lo mejor es generar democracia y desarrollo econmico (riqueza). Dentro de las sociedades ricas y libres, casi nunca se producen conictos en los que se recurra a la violencia, porque la gente tiene demasiadas cosas que perder y nada que ganar comportndose violentamente. Mejorar el comercio internacional es por lo tanto un buen modo de fomentar la paz y los pases ricos pueden ayudar aboliendo los aranceles y permitiendo la inmigracin. Es tambin necesario educar a las personas para que dejen de pensar que la violencia es un modo de resolver cosas, ensendoles que al contrario, es la mejor forma de destrozar un pas, y que los males que se producen con las guerras son mucho peores que las situaciones que se intentan resolver con ellas. Los pases democrticos tienen que dejar de pensar que tienen derecho a atacar a los pases pobres, aunque sean no democrticos. La democracia es buena, pero no se puede extender a base de matar gente.

Textos a comentar
26C1. El humanista Erasmo de Roterdam escribi en su obra Querela pacis una defensa de la necesidad de la paz en el mundo. Solo a los hombres, a los que de todos los seres convendra mximamente la unanimidad y que ms la necesitan, ni la naturaleza, tan potente en otros casos, ni los pactos humanos los pueden unir, ni las grandes ventajas que evidentemente surgiran de la unanimidad los pueden combinar, ni el real sentimiento y experiencia de los terribles males de la discordia pueden juntar. Para todos los hombres la forma es la misma, el sonido hecho por los rganos del habla, similar, y mientras las otras especies de animales dieren una de otra mayormente en la forma de sus cuerpos, al hombre solo se le da el poder de hablar, el instrumento ms conciliatorio de la conexin social y del amor cordial. En toda la raza humana estn sembradas por la naturaleza las semillas de la virtud y de toda cualidad excelente. De la naturaleza el 185

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La necesidad de la paz

hombre recibe una templada y gentil disposicin, tan inclinada a la benevolencia recproca que se deleita en ser amado por el placer de ser amado, sin ninguna perspectiva de inters; y siente satisfaccin en hacer el bien, sin un deseo o previsin de remuneracin. Esta disposicin al bien desinteresado, es natural al hombre, excepto en unos pocos casos, en los que, corrompidos por deseos depravados, que operan como los venenos de la copa de Circe, el ser humano ha degenerado en bruto. De aqu incluso la gente comn, en el lenguaje ordinario de la conversacin diaria, denomina humana a cualquier cosa que est conectada con la buena voluntad; as que la palabra humanidad ya no describe la naturaleza humana meramente en un sentido fsico; sino que signica las maneras humanas, o una conducta digna de la naturaleza del hombre que juega su papel adecuado en la sociedad civil. Las lgrimas son una marca distintiva jada por la naturaleza, y apropiadas a su favorito, el hombre. Son prueba de placabilidad, de un temperamento misericordioso; de forma que si una ofensa trivial se da o se recibe, si una pequea nube de mal humor oscurece el brillo del sol, en seguida cae una gentil lluvia de lgrimas y la nube se funde en una dulce serenidad. As aparece en qu varios modos la naturaleza ha enseado al hombre su primera gran leccin de amor y unin. Y ella tampoco se content con atraer la benevolencia por las placenteras sensaciones que son su consecuencia, ni piensa que ha hecho bastante, cuando hizo la amistad placentera y por tanto determin hacerla necesaria. Para este propsito, distribuy entre varios hombres diversas dotes de mente y cuerpo, para que ningn individuo est tan completamente abastecido con todos ellos, sino que necesite de la asistencia ocasional de los rdenes inferiores, o incluso de aquellos que estn ms moderadamente abastecidos de habilidad. Ni dio todos los talentos iguales en clase o grado para todos, evidentemente intentando que la desigualdad de sus dones fueran igualados por un intercam186

La necesidad de la paz

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bio recproco de buenos ocios y asistencia mutua. As, en diferentes pases, ha hecho que se produzcan diferentes bienes para que la conveniencia misma pueda introducir la relacin comercial. Ha abastecido a los dems animales con armas apropiadas o armas para la defensa o la ofensa, pero slo ha hecho al hombre desarmado y en un estado de perfecta imbecilidad, para que pudiera encontrar su seguridad en asociacin y alianza con sus congneres. Fue la necesidad la que llev a la formacin de comunidades; fue la necesidad la que llev a las comunidades para unirse una con otra para que por la unin de sus fuerzas pudieran repeler la incursin de las bestias salvajes o de los bandidos. As que no hay nada en el total crculo de los asuntos humanos que sea enteramente suciente por s mismo para la subsistencia o la autodefensa. 26C2. Fray Luis de Len, en su dilogo De los nombres de Cristo habla de la paz interior como base de la exterior. Es verdad que dije- respondi luego Marcelo- que la paz, segn dice san Agustn, es no otra cosa sino una orden sosegada, o un sosiego ordenado. Y aunque no pienso ahora deteminarla por otra manera, porque sta de san Agustn me contenta, todava quiero insistir algo acerca desto mismo que san Agustn dice, para dejarlo ms enteramente entendido. Porque como veis, Sabino, segn esta sentencia dos cosas diferentes son las de que se hace la paz, conviene a saber: sosiego y orden. Y hcese dellas as, que non ser paz si alguna dellas, cualquiera que sea, le faltare. Porque, lo primero, la paz pide orden o por mejor decir no es ella otra cosa que lo alto est en su lugar y lo bajo, por la misma manera, que obedezca lo que ha de servir y lo que es de suyo seor, que sea servido y obedecido; que haga cada uno su ocio y que responda a los otros con el respeto que a cada uno se debe. Pide, lo segundo, sosiego la paz. Porque aunque muchas personas en la repblica o muchas partes en el alma y en el cuerpo del hombre conserven entre s su debido orden y se mantengan cada una en su puesto, pero si las mismas estn como bullendo 187

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La necesidad de la paz

para desconcertarse y como forcejeando entre s para salir de su orden aun antes que consigan su intento y se desordenen, aquel mismo bullicio suyo y aquel movimiento destierra la paz dellas, y el moverse o el caminar a la desorden, o siquiera el no tener en la orden esta rmeza es, sin duda, una especie de guerra. Por manera que la orden sola sin el reposo no hace paz, si al revs el reposo y sosiego, si le falta la orden. Porque una desorden, pero si le hay, como de hecho le parece haber en aquellos en quien la grandeza de la maldad conrmada con la larga costumbre, amortiguando el sentido del bien, hace asiento; as que el reposo en la desorden y mal no es sosiego de paz, sino conrmacin de guerra y es como en las enfermedades conrmadas del cuerpo, pelea y contienda y agona incurable.

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Leccin 27 Comunicacin y globalizacin

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Anlise e valoracin da inuencia das novas formas de comunicacin, informacin e mobilidade no establecemento de relacins globais entre as persoas de diferentes lugares do mundo e das consecuencias da globalizacin econmica.

Para qu necesitamos los medios de comunicacin?


Para contribuir al gobierno de nuestra sociedad tenemos que saber lo que ocurre en ella. Tenemos por lo tanto que ser ciudadanos informados. Tradicionalmente existan medios de comunicacin como los peridicos, la radio y la televisin, que permitan a la gente enterarse de lo que pasaba. Estos medios eran buenos con frecuencia, pero tenan el defecto de ser unidireccionales, es decir, funcionaban slo desde el emisor a los receptores, sin que existieran medios fciles de que se estableciera un dilogo por medio de ellos. Esa falta de dilogo haca que fuesen propensos a ser utilizados para manipular a la gente, es decir, para impulsar a la gente a hacer algo por medio de mentiras o por medio de la seleccin de las noticias o la presentacin parcial e interesada de la realidad. 189

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Comunicacin y globalizacin

Qu nuevos medios de comunicacin hay?


La aparicin, en el siglo XX, de la electrnica y la informtica supone un gran cambio en el uso de los medios de comunicacin. Ya es posible echar mano de muchas fuentes de informacin sin estar limitado a dos o tres. Podemos comparar ms fcilmente lo que nos cuentan para llegar a obtener una versin ms able. Podemos dialogar con otras personas que pueden darnos su visin crtica y a veces, ms cercana de lo que pasa, y podemos hacer llegar nuestra opinin con facilidad a los dems, ayudando a formar el consenso social necesario para guiar a los polticos en la toma de decisiones.

Qu inuencia tienen los medios de comunicacin en los cambios sociales del mundo?
Para aprovechar los nuevos medios de comunicacin tenemos que acercarnos a ellos con sentido crtico, es decir, sin pensar que todo lo que leemos en una pantalla de ordenador es cierto, igual que no conamos absolutamente en lo que cuenta un peridico, por ejemplo. Tenemos que comprobar varias fuentes y ser conscientes del sesgo ideolgico que pueden tener unas y otras. Una vez formada nuestra opinin tenemos que permanecer abiertos si hay nuevos datos que nos la hagan cambiar.

Qu es la globalizacin econmica?
Llamamos globalizacin al proceso de progresiva intercomunicacin y unicacin de la humanidad. Dimensiones: 1. Humana (migraciones). 2. Comunicativa (internet). 3. Econmica (deslocalizaciones, multinacionales.) 4. Poltica (democratizacin). 190

Comunicacin y globalizacin

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5. Cultural (mayor conocimiento de las culturas). 6. Tecnolgica (difusin de tecnologa).

Qu consecuencias tiene la globalizacin econmica?


La globalizacin econmica trae como consecuencia el aumento de la riqueza y la modernizacin tecnolgica y cultural de todas las sociedades.

Textos a comentar
27C1. El psiquiatra ingls J. A. C. Brown deende en su libro Technics of persuasion, la televisin popular contra las crticas sobre su calidad. El hecho es que los medios de masas estn ah para ser usados y el uso que se hace de ellos depende del individuo en s mismo. ste puede anestesiarse o usar los medios selectivamente, y la capacidad de hacerlo debe empezar con la educacin, cuando empieza a ser vista, no como una actividad infantil, sino como un proceso que contina a lo largo de la vida. Ciertamente hay pruebas a nuestro alrededor de que la gente est viendo ms buenos cuadros, escuchando mejor msica y con la revolucin de los libros en rstica, leyendo ms y mejores libros que nunca antes en la historia de la humanidad, y que ste no es un fenmeno temporal sino una tendencia progresiva. Incluso la Dra. Himmelweit seala que . . . en Amrica, los bibliotecarios y los maestros destacan que los valores culturales comunicados por los programas de televisin son responsables de mucha ms exploracin del mundo de los libros que en los das previos a la televisin. y que mientras al principio en Inglaterra . . . la televisin inuencia adversamente la lectura y la capacidad de leer, a largo plazo aumenta la lectura de libros, en oposicin a la lectura de tebeos, con un aumento de la variedad de libros y sin prdida de 191

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Comunicacin y globalizacin

capacidad. Estos resultados no se han logrado metindoles por la fuerza la cultura a los nios sino permitindoles una ms amplia variedad de programas de los que ellos pueden seleccionar de acuerdo a sus intereses y nivel de educacin. La televisin puede intensicar los intereses y abrir nuevas perspectivas pero slo para aqullos que estn preparados para recibirlas y quieren hacerlo. 27C2. El economista americano Julian Simon resalta en su libro The ultimate resource, la importancia de los transportes para el desarrollo econmico. La falta de un buen sistema de transporte presenta una inmensa barrera contra el desarrollo. En los Estados Unidos de los primeros aos del siglo XX, por ejemplo, los productos de granja podan ser transportados solo donde haba vas de agua naturales. Con respecto al transporte terrestre el coste. . . era tan alto que incluso si no hubiera costado nada producir el grano, este no podra haber sido vendido veinte millas ms all de donde fue cultivado. Era ms barato mover una tonelada de hierro a travs del Atlntico que acarrearlo diez millas a travs de Pensilvania. Pero el canal del Eire redujo los portes de Nueva York a los Grandes Lagos de 100 a 15 dlares por tonelada. (Igualmente en la Francia del siglo XVIII, la comida no poda normalmente ser transportada ms de 15 kilmetros desde su lugar de origen. La harina que se venda por 10 o 20 dlares el barril en la costa este, vala 100 dlares el barril en Ohio. El carbn costaba tres o cuatro veces ms en Filadela que en la boca de la mina, en Pensilvania del oeste. Tal incapacidad de transportar la comida desde las granjas hasta los grandes mercados caus una gran diferencia entre los precios en las granjas y los precios de mercado, y fue responsable de frecuentes hambrunas locales a pesar de que haba abundancia de comida a poca distancia. [. . . ] El transporte es tambin importante en el ujo de informacin, saber tcnico agrcola, control de natalidad, servicios de salud, ideas modernizadoras, etc. Supone una gran diferencia si a un pueblo en la India puede llegarse con un camin, o incluso con un todo-terreno o una bicicleta, o 192

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slo con un buey, con el que un viaje a la gran ciudad es imposible. A la mayor parte de pueblos en pases como la India e Irn no se puede llegar con transporte a motor. Cuando el transporte mejore, ocurrirn cambios radicales en el desarrollo.

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Leccin 28 Riqueza y pobreza

La ley manda para esta leccin el siguiente programa: Sensibilizacin ante as desigualdades: riqueza e pobreza. Coecemento de iniciativas encamiadas loita contra a pobreza e a axuda ao desenvolvemento.

Qu es la pobreza?
Uno de los problemas ms grandes del mundo es la existencia de la pobreza. Por pobreza no debemos entender que existan personas que tengan menos dinero que otras. En este sentido la pobreza es un hecho inevitable y que no resulta para nada perjudicial. Entendemos por pobreza la situacin en que las personas carecen de los bienes elementales, como alimentos, vivienda, vestido, sanidad, educacin, etc. Nadie debera carecer de estos bienes en un grado suciente porque son necesarios para llevar una vida humana feliz. A nadie le benecia la existencia de personas pobres. Los pobres son trabajadores poco formados, no consumen bienes econmicos, tienen problemas de salud a veces contagiosos y su situacin psicolgica los hace propensos a participar en guerras y conictos violentos de todo tipo. No debe extraarnos que en 195

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Riqueza y pobreza

muchos pases pobres existan guerras. Adems los pobres son ms vulnerables a los desastres naturales como las epidemias, los terremotos o las inundaciones, por su deciente salud o porque viven en casas mal construidas.

Por qu se produce la pobreza?


Son causas de la pobreza: 1. Analfabetismo. 2. Malos hbitos morales (robar, aceptar sobornos). 3. Malas leyes econmicas, como el proteccionismo.1 4. Mal gobierno (que no respeta la propiedad privada). 5. Situacin geogrca alejada de las vas de comunicacin y comercio.

Cmo podramos ayudar al n de la pobreza?


La eliminacin de la pobreza es algo a lo que debemos ayudar, no slo por solidaridad humana con los que la sufren sino tambin por conveniencia, porque es mejor para todos, y tambin para los pases ricos. Para producir desarrollo econmico es preciso un cambio de leyes y un cambio cultural en los pases pobres. Hay que cambiar las leyes para hacerlas contribuir a la economa: 1. Proteger la propiedad privada, no hacer expropiaciones, ni nacionalizaciones. 2. Garantizar las ganancias de las empresas e individuos, no establecer impuestos excesivos.
Que consiste en poner impuestos altos para las importaciones, con lo que estos productos valen ms caros.
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3. Eliminar la violencia de la vida econmica, es decir, regular el comportamiento de los sindicatos y de la patronal.2 4. Suprimir los trmites engorrosos para la creacin de empresas. 5. Acabar con las normas que perjudican a la competencia. 6. Acabar con los impuestos a las mercancas importadas. 7. Favorecer la instalacin de empresas multinacionales en los pases pobres (porque dan empleo, pagan mejor y ofrecen mejores condiciones de trabajo).

Textos a comentar
28C1. El economista ingls P.T. Bauer, explica en su libro Dissent on Development, los benecios que una buena accin del gobierno colonial produjo para muchos pases atrasados. Aunque, como hemos visto, es falso que el estatus colonial sea incompatible con el avance material, la cuestin de si el estatus colonial ha promovido el progreso material no puede ser decidida o demostrada tan conclusivamente, porque la respuesta a la cuestin depende en parte de qu regmenes polticos habran prevalecido en las reas coloniales de frica o Asia, y tambin de los efectos asumidos de sus polticas sobre el desarrollo econmico. Sin embargo, es altamente probable que durante el ltimo siglo o as, el establecimiento del gobierno colonial en frica y Asia haya promovido, y no retardado, el progreso material. Con relativamente poca coercin, o incluso interferencia en las vidas de la gran mayora de la gente, los gobiernos coloniales establecieron la ley y el orden, salvaguardaron la propiedad privada y las relaciones contractuales, organizaron el transporte bsico y los servicios de salud, e introdujeron algunas modernas instituciones nancieras y legales. Este entorno
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Nombre que recibe la asociacin de empresarios para proteger sus intereses.

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tambin promovi el establecimiento de contactos externos, que a su vez animaron la entrada de recursos externos, notablemente capacidades administrativas, comerciales y tcnicas as como capital. Estos contactos tambin familiarizaron a la poblacin con nuevas necesidades, cosechas, productos y mtodos de cultivo, y sirvieron para establecer nuevos mercados para la produccin local y para abrir nuevas fuentes de suministro de un amplio espectro de productos. Estos cambios engendraron una nueva perspectiva de avance material y de los medios de asegurarlo: para bien o para mal estos contactos promovieron la erosin de los valores tradicionales, de los objetivos, las actitudes y las costumbres que obstruan el avance material. 28C2. El historiador de la economa Carlo Cipolla, termina su libro Literacy and Development in the West, con una explicacin sobre la importancia del conocimiento y su relacin con la tica. Es importante conocer cuntas personas sabrn leer. No menos importante es conocer qu leern y con qu n. Dejo este fascinante problema a los que son ms compententes que yo sobre la cuestin. Pero no puedo evitar sealar al menos un problema relacionado. Las tcnicas y los valores se inuencian respectivamente. Una sociedad desarrolla quiz o no ciertas tcnicas justo porque est dominada por algunos valores culturales. Por otra parte, el estado de la tcnica tiene consecuencias obvias sobre el sistema de valores de una sociedad. De todos modos los valores prevalecientes determinan el uso al que las tcnicas existentes sern destinadas. Hasta el siglo XIX se estaba de acuerdo en que la educacin no poda y no deba consistir slo en la comunicacin de informaciones tcnicas. Se preocupaban por la tcnica, pero sobre todo se preocupaban por los valores. Cuando, en el lejano pasado, los maestros enseaban a leer y a escribir, se preocupaban tambin de los posibles usos de esta tcnica. Desafortunadamente estas preocupaciones tomaron tonos de intolerancia religiosa o poltica, pero esto no signica que el pro198

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blema fuese irrelevante o falso. Cada vez que enseamos tcnicas, deberemos ensear las implicaciones ticas de sus usos alternativos. Instruyendo a un salvaje en las tcnicas ms avanzadas, no se convertir en una persona civilizada, sino slo en un salvaje ms eciente. Si la vida sobre este planeta tuvo inicio y progres por una concurrencia de procesos independientes de una voluntad conscientes, esto no es ya el caso en un mundo industrialmente avanzado en el que el hombre domina fuerzas cada vez ms poderosas. En el futuro, la vida sobre este planeta depender cada vez ms de la capacidad del hombre de seguir la virtud ms que el conocimiento.

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